整理精品同学会致辞

2024-10-04

整理精品同学会致辞（共7篇）

1.整理精品同学会致辞篇一

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附件

2在全国造林绿化现场会上的致辞

张宝顺

（2009年8月26日）

在深入学习实践科学发展观,喜迎新中国成立60周年的重要时刻,全国造林绿化现场会在上党古城隆重召开,这对于进一步贯彻落实中央林业工作会议精神,加快林业改革发展和生态环境建设具有重要意义。这次会议在山西召开,对我省干部群众是巨大的鼓舞,对我省造林绿化和各项工作是有力的促进。

山西作为中华民族发祥地之一,历史上草茂水丰、林木参天,“表里山河”展现的雄伟自然景观,与平遥古城、云冈石窟、佛教圣地五台山等人文景观交相辉映,共同见证了五千年文明的绵延传承。由于人为和自然的双重影响,到解放前夕,山西森林锐减、植被退化,生态环境脆弱到不堪重负的地步。建国以来特别是改革开放以来,山西在建成能源基地和老工业基地、为国家建

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设大局提供能源服务的同时,始终高度重视生态建设和造林绿化工作。全省各级党委、政府认真落实中央关于加快林业发展的一系列精神,坚持把林业改革发展作为走科学发展之路的基础性、战略性工程,持之以恒植树造林,坚忍不拔绿化三晋大地,努力让群山披上绿装、让生态受到保护、让环境明显改善、让人民得到实惠。我们围绕建设生态文明、维护生态安全,坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路,把“山川秀美”作为新基地新山西建设的重要内容,大力推进天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林和太行山绿化等国家林业重点工程,大力实施省级造林绿化工程和“蓝天碧水”工程,大力加强汾河流域和太原西山等地区的环境综合治理,促进山上治本与身边增绿协调一致、修复生态与兴林富民同步推进,努力使绿色成为山西经济社会发展的主色调。我们围绕“山定权、树定根、人定心”,扎实推进集体林权制度改革试点,充分调动农民造林育林护林的积极性。同时,重视发展干果经济林,以省直九大林区为重点提升林业产业的内涵和效益,开发生物产业、森林观光、保健食品,实现生态产业化、产业生态化,促进了森林资源增加、农民群众增收、林业经济增长和林区和谐稳定,为全面建设小康社会注入了新的活力。我们围绕强化林业支持保护体系,坚持把林业作为一项重要的基础产业和具有特殊功能的公益事业,依法造林,依法护林,大幅增加投入,建设森林远程视频监控系统,强化封禁保护和科－２－

学管护,着力构建新型林业社会化服务体系。我们围绕恢复矿区植被和建设绿色矿山,发挥资源型企业多的优势,建立“以煤补林”机制,广泛推广“一矿一企治理一山一沟”,“挖煤一吨、栽树一棵”等做法,不断增强能源原材料产业对林业发展的反哺力度,推动经济社会发展和林业事业走上良性循环的道路。

在长期造林绿化、治山兴水的历程中,全省人民大力弘扬革命老区特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的优良传统和拼搏精神,抓住国家实施中部崛起的战略机遇,着力推进转型发展、安全发展、和谐发展,以深化煤炭资源整合和产业升级为突破口改造提升煤、焦、冶、电等传统产业,以发展装备制造、煤化工、文化旅游、新材料新能源和服务业等为重点加快建设现代产业体系,以实施“五大惠民工程”为抓手加快和谐山西建设,努力建设国家新型能源和工业基地,构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。全省主要指标连续6年高速增长,产业结构调整和发展方式转变取得新进展,绿化覆盖率每年增加1个百分点左右,空气质量显著改善,万元GDP能耗和二氧化硫、化学需氧量排放连年大幅度下降。去年以来,全省上下认真落实中央“三保”措施、奋力促进经济平稳较快发展,铺开一大批重点工程和民生项目,今年上半年全省经济触底反弹,呈现企稳向好态势。

“人说山西好风光”,这是对山西的激励,更是我们努力的方向。山西水土流失严重,立地条件差,造林绿化难度大,森林覆盖－３－

率仍低于全国平均水平,林业改革发展的任务十分繁重艰巨。中央林业工作会议将林业定位提到了新的战略高度,对林业改革发展作出了全面科学的部署,为建设山川秀美新山西进一步指明了方向。我们要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央林业工作会议和这次现场会精神,虚心学习借鉴兄弟省份的好做法、好经验,把建设生态文明和林业工作摆在更加突出的位置,从政策制定、工作部署、财力投放等方面向林业工作倾斜,下更大的决心、以更有力的措施,积极探索黄土高原造林绿化和生态建设的有效途径,让生态文明的理念深入人心,让播绿爱绿成为人们的自觉行动,让山川秀美成为新基地新山西的鲜明标志,不断开创林业改革发展和生态环境建设新局面!

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2.整理精品同学会致辞篇二

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在上海世博会“信息化与城市发展”主题论坛上的致辞

工业和信息化部部长

李毅中（二〇一〇年五月十五日）

尊敬的俞正声书记、哈玛德〃图埃秘书长，各位来宾，朋友们，女士们、先生们：

大家好！很高兴参加今天的论坛。在世博会召开之际，国内外城市市长、国际组织、学术界和媒体代表聚集一堂，研讨信息化与城市发展的经验和道路，相信对推动信息化发展，加快城市化进程，促进各国的交流合作都将起到积极的推动作用。我谨代表工业和信息化部对本届论坛的举办表示热烈祝贺！

众所周知，信息化对城市的发展、建设和管理都具有积极的促进作用。信息技术在城市的应用加快了城市化的进程和发展。回顾近年来中国城市的发展，我们深切体会到：信息技术的应用和信息化的深入推进，提高了城市通信效率、便捷了居民的沟通交流；加强了城市交通管理，加快了物流业的发展；增强了城市的公共服务能力和应急反应能力；改善了城市的综合发展环境。城市的发展、建设、管理和公共服务能力的提升离不开信息化的支撑。与此同时，城市化进程带动了信息化与信息产业的快速发展。居民消费结构升级、城市基础设施建设，为信息化提供了广阔的发展空间。截至2010年3月，中国电话用户达到10.86亿户。互联网上网人数3.84亿人。电脑、手机、彩电等信息产品广泛普及，手机视频、无线城市等新增长点不断催生，智能交通、电子医疗、现代物流等信息化应用迅速发展。信息化建设为提高人民生活质量、促进经济社会发展发挥日益重要的作用。

当前，中国正处于工业化、城镇化和信息化加速推进的发展阶段。改革开放以来，中国的城市化率从1978年的18%增长到2009年46%。城镇化为工业化提供了充足的需求且具有巨大潜力，工业化推进了城镇化的进程。在工业化、城镇化加速推进过程中，利用信息化带动工业化、推动城镇化，同时以工业化、城镇化来促进信息化的深入发展。我们也注意到，在金融危机后，各国纷纷加大扶持力度，把信息技术的深度应用作为应对危机的重要举措，提出了智慧地球、宽带普及等政策，提升经济长期竞争力。这也为我们统筹协调推进信息化与城市化发展提供了借鉴。

今后，我们将重点做好以下几方面的工作：

第一，加大信息网络基础设施建设力度。随着宽带技术和下一代网络的发展，信息网络基础设施建设越来越重要。我们要努力打造宽带、融合、泛在的信息通信网络基础设施，推进网络的平滑过渡与升级换代。加快农村信息通信基础设施建设。引导下一代网络发展，加快培育物联网产业。推进通信网、互联网和广播电视网“三网融合”取得实质性进展。

第二，融合推进信息化和城市化，加快培育新增长点。把信息化建设和城市化进程结合起来，加快3G、电子商务、软件服务、网络动漫、电子娱乐等新兴产业发展，拓展新型消费。推进物联网、传感网、云计算、下一代网络等新技术发展，催生新型产业。加快TD研发和产业化步伐，推进4G发展。促进无线城市、数字家庭、移动办公等新应用。

第三，促进信息化与工业化融合，推广信息技术在经济社会各领域的深度应用。加快信息技术向各行业各领域渗透。在城市化进程中，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业，促进产业集聚，实现优化升级。在走中国特色新型工业化道路过程中，走出一条有中国特色的城镇化、信息化发展路子。

还需要指出的是，信息技术应用在带来便利的同时，也带来了数字鸿沟、网络信息安全等问题。在信息化发展过程中，我们倡议各国加强合作，兴利除弊，发展与管理并重，健全法律法规，加强行业自律，共同促进信息化的健康发展。

3.整理精品委托招聘协议篇三

委托招聘协议

甲方：

乙方：镇江市人才开发有限责任公司

为满足甲方的人才需要，根据有关法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的原则基础上，达成如下协议：

一、委托招聘内容：

甲方同意委托乙方寻找甲方所委托职位的工作人员，甲方对拟聘岗位的职责描述、候选人要求、报酬待遇承诺见《职位说明书》（附件）。

二、双方应承担的义务：

（一）甲方

1、为便于乙方的工作顺利进展甲方应向乙方提供

A.甲方企业背景、组织结构、竞争对手、企业文化等资料。

B.该职位的要求、待遇、福利等资料，并作为本协议的附件。

C.向乙方提交营业执照复印件、委托招聘协议及经办人（被委托人）身份证复印件。

2、在乙方提供候选人资料后及面试候选人后，应在5日内将意见反馈给乙方，若

安排面试，该通知应尽量提前 3 天，以便于所有通过初审的候选人都能安排好时间，使正式面试能按时举行。

3、甲方在正式面试后应将面试详细结果书面通知乙方，以便乙方更进一步把握甲

方需求方向及给所有候选人明确的答复。若有必要可按相同程序进行第二次或更多次面试。

（二）乙方

1、根据甲方的要求寻访合适人选，予以推荐。首次推荐人选应在本协议生效后XX 个工作日内完成。

2、向甲方推荐人选时，应对候选人的知识水平、工作经历等情况进行查证，并运用

科学方法，对候选人作相关的素质评估，并提交推荐报告，客观、真实、全面地向甲方介绍候选人的基本情况。

3、在征得甲方和候选人同意后，组织双方面试。面试后，候选人若被甲方否定，乙

方应根据本协议相关条款重新推荐合适人选；若甲方确认了候选人，则乙方应在一周内完成对候选人的补充考核评价。

4、在甲方确定录用人选后，协助甲方与被录用者签订聘用合同和确定试用期，帮助办理被录用者的有关人事流动手续。

三、服务费用及结算：

1、经甲乙双方约定,相关职位的委托服务费为:

（1）税前总年薪3-10万元/人，收费标准：每成功录用一人，该岗位两个月税前薪资；(最低不低于RMB8000元/人)

（2）税前总年薪≥10万元/人，收费标准：每成功录用一人，该岗位税前总年薪的20%；

所有的税前的薪资（月薪和年薪），是以该岗位试用期转正后的薪资计算的2、委托服务费的支付方式如下:

（1）协议签订后5日内，支付启动金 2000 元整

（2）同意试用的，两周内结清全部服务费用

3、在试用期内，甲方发现被录用者不能胜任工作而辞聘，或被录用者由于非甲方原因而自行辞职的，乙方可免费为甲方重新推荐合适人选，但不超过三次；若因为甲方不能实现当初的承诺或不能提供开展工作所需要的条件而导致推荐人选辞职的，乙方不再负责免费推荐，所收取费用不予退还。

四、附则

1、双方应共同遵守和实施以上招聘事宜。未经乙方同意，甲方不得私下与被推荐

人联系或达成有损于乙方利益的约定。一经发现作违约处理，乙方有权终止履约，留置已收的全部费用，并由甲方赔偿乙方一切损失。

2、乙方承诺对于被甲方录用者两年内不主动进行相关联系；经乙方推荐介绍并由

甲方面试过的任何人选(含乙方曾推荐给甲方但未被选定的候选人)，在12个月内若被甲方录用为原职位，或被委任为其他岗位，甲方必须按本协议中服务费用及结算条款中的支付标准全额支付相应之委托服务费用给乙方，支付日期为该候选人到甲方正式报到后五日内;否则视为违约，甲方应向乙方支付三倍于本协议约定服务费的违约金。本附则条款并不因协议的终止而失效。

3、本协议的附件作为协议的组成部分，与协议有同等效力。

4、本协议未尽事宜，由双方协商解决。

5、本协议一式两份，甲乙各执一份，自签订之日起生效，有效期限为XX 个月。甲方（签章）：乙方（签章）：

委托代表：

4.整理精品深沪镇出台制度篇四

深沪镇出台制度

加强村级组织和干部队伍建设

为进一步加强基层组织建设,带好村级队伍,调动村（社区）干部的工作积极性，深沪镇出台《村级干部管理和绩效考评暂行办法》，具体包括工作职责、奖惩机制、管理制度、培训机制等四个层面，进一步规范了村（社区）干部的管理。

一、工作职责

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,明确村级干部的职责任务。

1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党委、政府工作部署，落实村党支部、村民委员会的决定和党员大会、村民代表会议的决议，完成镇党委、政府下达的中心工作。主要包括农业农村、经济建设、计划生育、土地管理、安全生产、社会稳定、综合治理、精神文明、村镇建设、社会事业、民政优抚、教育、卫生、信访、征兵、党建、侨务、党报党刊征订、新型农村合作医疗等方面工作。

2.办理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，维护社会治安，向上级党委、政府反映村民的意见、要求，并积极提出合理化建议。

3.切实减轻农民负担，维护农民的合法权益，正确处理农村各种矛盾，密切党群干群关系。

4.办理本村的公共事务和公益事业（为民办实事项目，如环境整治、道路建设、绿化亮化、旧村改造等），调解民事纠纷，维护社会治安，构建和谐社会，向上级党委、政府反映村民的意见、要求，并积极提出合理化建议。

5.严格执行计划生育的有关政策规定，从严控制人口增长，努力杜绝计划外生育，切实搞好计划生育宣传教育和服务工作。

二、奖惩机制

以“按绩取酬、重在激励、规范管理、加强监督”为基本原则，实行工作补贴与工作绩效相挂钩，激发干部活力。

1.工资补贴。村级干部补贴由固定补贴、绩效补贴和误工补贴三部分组成。实行季度兑现绩效奖惩和村主干、村班子量化考核奖励制度。

2.奖励机制。由镇财政拨出专款奖励金，每名主干每年按100分制进行量化考核奖励，分为两部分：

镇各主管部门、工作点人员按绩效考评方面进行细化量化得分，从工作点、党建工作、计生工作、安全生产工作、社会稳定工作、土地管理工作、纪律制度七方面评分，共70分。

镇党委、人大、政府领导成员测评得分，占30分。综合得分=绩效考评量化得分 + 镇党委、人大、政府领导成员测评得分。扣除的奖励金将划出部分用于再奖励考核位于全镇前5名的村班子。

3.诫勉制度。村干部因不能正确履行岗位职责，导致工作绩效下降，有下列情况的，酌情扣除其一定的补贴。

党建工作。村党组织每年没有按规定培养3名以上入党积极分子、全年没有发展党员、没有按季度缴纳党费，村务

村财没有定期向群众公布的，扣除村党支部书记、组织委员绩效补贴。

计生工作。各村依照《深沪镇村级人口计生工作奖惩暂行规定》，根据实际情况，制定相应工作奖惩方案。

安全生产工作。每月没有组织对辖区内的企业进行一次以上（含一次）安全生产检查并上报检查情况并及时滚动安全生产台帐的，扣除村主干、片区村干部绩效补贴。

社会稳定工作。因社会稳定问题导致上级通报批评以致使镇、村被综治否决的，或发生一起群体性事件的，扣除村主干、片区村干部绩效补贴。

土地管理工作。责任片区内出现非法抢建没有及时上报和制止的，扣除村委会主任、片区责任人绩效补贴。

三、管理制度

规范村级干部的上班制度，严格纪律，加强村干部作风建设，统一制定村级干部的管理制度。

1.坐班值班制度。各村统一实行坐班、值班相结合的工作制度，实行每周工作五天制。不能实行坐班制度的村必须实行值班制度，每天要有2名（或以上）村干部值班。

2.请销假制度。村主干以外的其他干部请假3天以内由村党支部书记审批，3天以上的，由村党支部书记签意见报镇下点点长审批；村主干请假1天的，由镇下点点长审批，请假2天及2天以上的由镇下点点长签意见后报镇主要领导审批，同时报镇党政办备案。

3.请示报告制度。严格遵守《信访工作条例》，遇到重大事情或突发性事件，应及时向镇党委、政府报告，严禁越级上访。

四、培训机制

以提高农村基层干部综合素质为目的，着眼村干部“素质工程”建设，把干部长期受教育、接受群众在教育和干部自我教育结合起来，形成农村基层干部教育培训的长效机制。

1.教育培训内容包括政治理论学习、思想作风教育和基本知识培训三个方面。

2.培训方法分为：经常性的学习教育，包括“三会一课”、专题学习以及自学；定期培训，村干部每年应轮训一次，每次轮训时间不少于3天，对新任职的村干部，及时组织上岗培训；学历教育，鼓励村干部参加农广校、农函大、成人高考、党校以及自学考试等学习；实践锻炼，组织村主干到经济发达地区考察学习。

5.整理精品同学会致辞篇五

精品微党课汇编整理时间：2018年3月1日

共产党员的气味共产党员的特殊共产党员的名义共产党员的底色共产党员的担当共产党员的气质共产党员的吃亏共产党员的形象共产党员的自我革命共产党员的党费共产党员的誓词共产党员的心态共产党员的魄力共产党员的雅好共产党员的群众观共产党员的党性和私情共产党员的“怕” 共产党员要敢于“钉钉子” 共产党员的“干事观” 共产党员的战斗性共产党员的学习共产党员的服务观共产党员的“后台” 共产党员的“情商” 共产党员的底线共产党员的奉献共产党员的幸福共产党员的“讨巧”与“巧干” 共产党员的批评共产党员的媒介素养共产党员的方向共产党员的敬畏共产党员的“根” 共产党员的交流共产党员的“好评” 共产党员的“马上就办” 共产党员的“雷语”之警共产党员的“秒转”之弊共产党员的情怀共产党员的信念

共产党员的“谣言”之害共产党员的本色共产党员的觉悟

共产党员的“工作境界” 共产党员的“味道” 共产党员中的“90后” 党费，不仅仅是钱的事共产党员要敢于亮出身份谈谈共产党员的规矩我们是否忘记了最初出发的理由？

共产党员的气味

1963年1月1日，焦裕禄收到群众来信，反映个别干部的问题。他走访调查后很气愤:“少数人已没有一点共产党员的气味了，他们的所作所为和过去的地主、伪保长无大区别，简直坏极了!”

关于“共产党员的气味”，早在1942年5月召开的延安文艺座谈会上，毛泽东批评组织上入了党、思想上并没入党的党员时就已提及：“有些人就是一辈子也没有共产党员的气味，只有离开党完事。”

显而易见，没有“气味”的党员一定是思想上没入党的不合格党员。那么，合格的共产党员尤其是党员领导干部的“气味”该是什么“味”呢？

书香味。党章中党员“八项义务”第一项讲的就是学习。学习，离不开读书。有了书香味，乏味的理论学起来便有了滋味。2015年4月7日，人民日报开设“干部谈读书”栏目，倡导领导干部把读书作为一种工作方式，巩固立身之本、夯实从政之基。书香长相伴，书卷气弥漫。书香之“香”，一定不是“胭脂飘香”“文玩沉香”。从来读书长精神，有书卷气的党员，往往会远离庸俗之气、浮躁之气；腹有诗书气自华，有书卷气的党员领导干部，通常会涵养浩然之气、党性之气。当然，惯用图书装点门面，不管藏书多经典，也顶多算是理论脱离实际、思维背离行为、思想远离修为的附庸风雅，毫无书香味可言。

泥土味。1958年，彭德怀到湖南湘潭考察农村工作，在听取村干部汇报时，还时常脱鞋下田察看农民耕作，脚底下沾满了泥土的清香。党的好干部焦裕禄，尝风沙五味杂陈，闻泡桐悟百味人生，察民情踏遍兰考大地。“泥土味”源自党员对党的宗旨的自觉践行和对群众的深情厚谊，鞋上不沾泥、身上不沾土的干部肯定走马观花，蜻蜓点水。只有放下架子、甩开膀子、俯下身子接地气，多“脱鞋下田”，多闻“泥土味”，把脚印留在基层、把汗水流在基层、把好评印记在官兵心里，方能散发出共产党员的芬芳“气味”。

清贫味。“清贫，洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方！”翻开党史，老一辈革命家甘守清贫的故事不胜枚举。革命战争年代，方志敏同志被俘后敌人“一个铜板都没搜出”，几套旧的汗褂裤，几双缝上底的线袜，就算是他全部的财产了。反观有些党员干部之所以在各种诱惑面前“变味”，一个重要原因就是不甘于清贫。满身铜臭，搞臭味相投的“小圈子”必然不是共产党人的“气味”。共产党人只有守住清贫，才能心底无私，这是共产党人永远追求、永远信守的高尚品德。甘于清贫，共产党人的清廉味才会愈发清新。

硝烟味。党内生活，同志之间弥漫“硝烟味”也是共产党人应有的气味。无论真刀真枪的批评和自我批评、辣味十足的民主评议，还是常态化的咬耳扯袖，殷殷诤言体现的都是党组织和同志的关爱。投身改革，拭去心底的浮躁，心无旁骛抓建设，聚精会神谋发展，这样的党员离一线最近。

党员的气味就是党性的味道。网络上流行“主要看气质”，流行“颜值担当”，而党员的气味就是党员最好的气质，体现党性担当。

党性多强，党员的气味就有多浓！一名在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的党员，“气味”最纯正！

共产党员的特殊

20世纪30年代，我党采纳刘伯承同志的建议，将红军“司令”称呼改为“司令员”，寓意革命队伍中只有分工不同、职责之别，无高低贵贱之分，每个人都是普通一员。1974年3月，开国上将许世友参加党小组会，面对“请首长指示”时,他表示“党内一律平等”。

在党内，党员之间都是一律平等的普通一员。习近平同志在参加中办机关党委直属党支部组织生活会时说：“参加支部生活会，我们都是平等的、普通的一员，这也是作为共产党员应尽的义务。”平等，是党内民主的内在要求；普通，是不忘初心的党员本色。这种鲜明的政治本色决定共产党员必须坚守精神高地，强化政治担当，不能脱离群众也不能搞特殊。

斯大林在《悼列宁》里写道：共产党员是特殊材料制成的。共产党员不能搞特殊，但共产党员有其特殊性。

共产党员的特殊在于不搞特殊。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中指出：党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。然而，现实中有些党员却搞起了特殊。有的自视位高权重，不寻求与群众打成一片，只追求高人一等；有的会上讲反腐，私下收贿赂，以权谋私，假公济私；有的把党龄长当作党性强，把职务高当作觉悟高，不参加党的组织生活，或不以普通一员的身份参加党的组织生活，游离于组织之外，凌驾于组织之上。刘少奇曾说，国家困难，我们不能搞特殊，就是国家昌盛了，共产党员也不能搞特殊。搞一次特殊就降低一分威信，丢失一片人心，丧失一分党性，有损党员身份，玷污党的形象，甚至侵蚀党的肌体。

共产党员的特殊在于不怕吃苦。彭德怀说，我彭德怀参加共产党，不是来搞特殊的。党给我唯一的“特权”就是带头吃苦。吃苦在前，意味着坚守和奉献，责任和担当。敢于吃苦、甘于吃苦是共产党人的特殊标配，也是共产党人的特殊形象照。这种以党员的带头吃苦换取群众的生活之甜的“特殊”，弥漫着党性的味道。

共产党员的特殊在于“享受待遇”。战争年代，某连队党支部有个土规定：凡是冲锋陷阵的突击任务，优先安排给共产党员。在一次

6天6夜激战后，连长分配食品：重伤员每人一个罐头，轻伤员两人一个，共产党员三人一个。所有负重伤的党员坚持要三人分一个罐头，理由是：应该享受共产党员的特殊待遇。这种身先士卒、用大无畏的牺牲精神擦亮党员的先锋底色的“特殊”，既是荣誉标签，也是终身践行的必修课题。“特殊待遇”享受得越多，先进性体现得就越强。

共产党员是平凡的，平凡在人人都是党组织中的普通一员；共产党员又是特殊的，体现在平时让人一眼看得出来，关键时刻顶得上去。也可以这样说，共产党员所追求和享受的唯一“特殊待遇”，就是群众的好口碑。

共产党员的名义

闲暇翻报，一则旧闻感人心：有人以“党义”为名，多年寄钱相助家有困难的郭师傅。后来，大家通过笔迹鉴定得知，“党义”就是身边的共产党员李本枫。李本枫说，以“党义”——共产党员的名义，给郭师傅汇款，就是不想让人知道，因为这是一名老共产党员应该做的。

不事张扬显修养，隐姓埋名品自高。1992年，邓小平两次以“一个老共产党员”的名义向希望工程捐款，资助25名失学儿童重返校园；李瑞环以“一位老共产党员”的名义，捐出稿费资助148名家庭困难的大学生。

名义，首要的一层意思是“做某事时用来作为依据的名称或称号”。

党员的名义体现的是信仰。1935年2月，瞿秋白被国民党反动派逮捕后坚守气节，在被押赴刑场途中高唱《国际歌》，最后高呼着“中国共产党万岁”从容就义。共产党员的名义内含着对实现共产主义的崇高追求，蕴含信仰的力量。

党员的名义体现的是担当。军事博物馆的藏品中有一枚鱼钩，是长征时期一名党员留下的。这名党员奉命照料3名病号，他自制鱼钩钓鱼，为病号补充营养，而自己却嚼草根和鱼刺充饥，终因饥累倒了下去。至死不忘“党交给的任务”，这种名义有分量，沉甸甸，诠释一份担当，闪耀金子般的光芒。

党员的名义体现的是情怀。有着58年党龄的黄大发，吃尽千般苦，历时36年，绕三重大山、过三道绝壁、穿三道险崖，开凿出万米生命渠。“党员必须吃苦在前”，把“苦”揽给自己，把“甜”送给群众，这种名义有味道，甜滋滋，传递一腔情怀，散发党性醇香。

然而现实中，一些人却成为“名义上的党员”：言行不一的“两面人”有之，明哲保身的“老好人”有之，投机钻营的“讨巧人”有之，懒散度日的“稻草人”亦有之……不能默默无闻踏踏实实办好事务实事，而是浑浑噩噩不作为、偷偷摸摸干坏事，这势必给党员形象抹黑，让群众利益受损。这样的人，哪里配称共产党员？

党员的名义是对党员形象的自觉维护，对党员境界的自觉传递，是党性修养和党员气质的现实呈现，朴素、具体而生动。新长征路上，需要共产党人以党员的名义作出新的响亮回答、付诸新的实际行动、打开新的发展局面。

身为共产党员，都应当问问自己，从内心世界到外在修养，是不是达到了合格共产党员标准？自己身上有没有那些“名义上的党员”的缺点不足？从而提醒自己始终牢记“第一身份”“第一职责”，在传承党的宗旨、擦亮金字招牌、保持先锋底色中，汇聚前行的信念之力，砥砺奋发进取之志。

共产党员的底色

最近听了这样一个故事：革命年代，某连队党支部立了个规矩：凡是冲锋陷阵的突击任务，优先安排给共产党员。在一次6天6夜的激战后，一些党员战士负了伤。连长分配食品的时候，特别关照给他们每人一个罐头。但一些负伤的党员却坚持和其他人一样，三个人分一个罐头，理由是：除流血牺牲的时候，共产党员在任何情况下都不搞特殊。

按照党章规定，中国共产党党员是劳动人民的普通一员，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。但我们又常听到这样的说法：共产党员是特殊材料制成的。既然是“特殊材料”，就必有其特殊性。但这种“特殊”不是脱离群众、获取私利、享受超额待遇的特权，而是多做贡献、带头实干的模范表率，以及在关键时刻能够挺身而出、不怕牺牲的先锋底色。

吃苦在前，享受在后，是共产党人的优良传统，也是应有本色。老一辈革命家彭德怀同志曾说：“我彭德怀参加共产党，不是来搞特殊的，党给我唯一的‘特权’就是带头吃苦。”吃苦在前，意味着坚守和奉献，责任和担当。敢于吃苦、甘于吃苦是共产党人的“标配”，也是共产党人的使命担当。这种以党员的带头吃苦换取群众生活之甜的精神，彰显着党性的光芒。

党员身份，意味着更高的标准、更严的要求、更实的行动。如果错误理解党员身份的“特殊性”，滥用手中权力、不履行党员义务，搞个人利益特殊化，不仅会降低自身威信，失去群众信任，还会败坏党的整体形象，侵蚀党的肌体。现实中，有些党员干部在特权思想的驱使下，忘记了自身的职责使命。有的一副官老爷做派，与群众打交道高高在上，颐指气使；有的以权谋私，优亲厚友，将公权看作私器；有的把党龄长当作党性强，把职务高当作觉悟高，不参加党的组织生活或不能做到以普通一员的身份参加党的组织生活，将个人凌驾于组织之上；还有的自我要求不高，工作不认真，反而追求更高的待遇，谋求更高的职位。这样的行为，完全背离了党章的要求。

坚强的党性原则和全心全意为人民服务的宗旨目标，定位了共产党人的精神坐标。擦亮党员的先锋底色，既是共产党员的荣誉标签，也是共产党员终身践行的必修课题。

共产党员是平凡的，平凡在人人都是党组织中的普通一员，都是劳动人民中的一员；共产党员又是特殊的，特殊在平时让人一眼看得出来，关键时刻顶得上去。党员应做思想上、工作上的急先锋，坚守底线，追求高标准。用行动收获群众的好口碑，这才是共产党人的最高待遇。

共产党员的担当

岁月不居，时节如流。新的一年，伴随着军队规模结构和力量编成改革全面启动号令，“第一茬人”以勇于担当的改革气质，从新的起点上开拓前行。

何为“第一茬人”？纵观军史，一代代开拓者胸怀梦想，在创业征程中构筑起一座座精神丰碑。“第一茬人”正是在历次军队编制体制调整的组建、转隶、合并进程中一群群创业人奠基人的集合。“第一茬人”又不仅仅是一群人的集合，而是一代代军人用实干书写的创业史，更是信仰与忠诚汇聚的担当力量而铸就的精神地标。

担当是军人最耀眼的勋章。“第一茬人”的担当气质体现在服从大局的高贵政治品格，党叫干啥就干啥，在服从中闪耀自身价值；体现在锐意进取的高度行动自觉，干啥就要干好啥，在中流击水的考验中成为中流砥柱。毫无疑问，这是精神的力量、品格的力量和信仰的力量。如今，“脖子以下”的改革进入实质性阶段，迫切需要涵养官兵“第一茬人”的担当气质。

当好“第一茬人”，尤须涵养勇立潮头的政治担当气质。上世纪

60年代，甘巴拉的创业者们高唱着《毛主席的战士最听党的话》，在“伸手触到天，钢钎打不进”的高原蛮荒之地扎根，成为西藏的“第一茬”高原雷达兵，为这支部队注入红色基因，激励着后来人。而说起老航校的“第一茬人”，有人曾赋诗称赞他们的政治担当：创业尝艰辛，无暇论个人，名利双抛却，对党赤子心。当前，“脖子以下”改革幕启，如何做到不讲条件地绝对服从，心无旁骛地干好眼前事应成为共识共为。我们须在纷繁复杂中立稳脚跟，在众声喧哗中把准脉搏，强化绝对服从改革、全力支持改革、积极投身改革的政治担当。唯此，方能临大事而不乱，临利害之际不失故常。

当好“第一茬人”，尤须涵养舍我其谁的事业担当气质。1979年，我国在罗布泊进行核试验时，因降落伞破裂，原子弹从高空坠落地上。作为国防科工“第一茬人”的邓稼先深知放射性元素的危害，只身走进试验区寻找弹片进行检验。他为国防事业做出的卓越贡献，温暖和鼓舞了一代又一代中国人。改革向纵深推进，仿如负重攀高，在这场涉险滩、啃硬骨头的攻坚战中，每前行一步，都须劈波斩浪、越障除险。唯行动上不拖延不彷徨，心齐志坚、勇毅笃行，方能在攻坚克难中彰显党性之纯、能力之真、品行之正。

当好“第一茬人”，尤须涵养实干强军的责任担当气质。2013年，某师师长在体制编制调整中，欣然接受改任旅长，高职低配不松劲，勇当“第一茬人”，带出一支能打胜仗的铁甲劲旅。改革机遇稍纵即逝，抓住了是契机，抓不住就可能错过整整一个时代。“凡益之道，与时偕行”。唯不守摊敢抢滩、不守关敢闯关、不推责敢担责，方能在风起云涌的时代变革中立起“第一茬人”好样子。

“第一茬人”的使命责任诠释着军人的牺牲与奉献，“第一茬人”的担当气质里更蕴含着强军梦的诗与远方。时代需要中流砥柱的磅礴力量。这个改革的春天里，我们在号令声中出发并阔步前进。

共产党员的气质

前不久，某官方微信公众号推出一项“众测党员气质，你选哪一款”的互动调查，结果显示，干干净净、实干、有正义感成为位列前三的关键词。

那么，到底什么是党员的气质？网上之前流行一句话，“主要看气质”。在笔者看来，共产党人的气质不是“颜值担当”，而是浸透在每一名党员骨髓里的非同寻常的气息，是共产党人灵魂深处为人民服务的高贵品质。

共产党人的气质是正气升腾之气。正气是党员道德品质和精神境界的直接反映，是党员必备的担当之气。党员“必须敢于正视，这才可望敢想，敢说，敢作，敢当。”我们党始终坚持真理、弘扬正气，赢得了人民群众的拥护和爱戴。充满正气的党员散发着迷人的魅力，做人坦荡、做事踏实、谨慎用权、大公无私。反之，有的党员丧失正气、滋生邪气，久而久之便会信念偏移、道德滑坡，最终丧失原则、丢失党性、脱离群众。

共产党人的气质是朝气蓬勃之气。人是要有一点精神的。党员有什么样的精神状态，决定了党的事业兴衰和群众基础。少数党员精神懈怠、消极怠慢、状态不佳，不仅与党员身份不符，还损害了党员队伍的威望和形象。党员应该有一股向上的力量和敢打敢闯的拼劲，党员应该像熊熊燃烧的火炬一样，点燃自己、照亮别人，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危难关头豁得出去。

共产党人的气质是底气十足之气。党员不但要有为人民服务的意识，还要有为人民服务的本领，能力素质与自身气质相匹配，说话办事才有底气。打铁还需自身硬，这需要党员不断学思践悟，行动上过得硬，始终做到言行一致、表里如一，问心无愧、一诺千金，只有这样才能赢得人民群众的信赖。行动最有号召力，党员要时刻以身作则、率先垂范，用实际行动回报组织的培养关爱，回报人民群众的拥护和信赖。

共产党人的气质是清新弥漫之气。周总理让世人景仰，很重要的一点就是其艰苦朴素、廉洁奉公的无私品质。党员应当把党和人民的利益放在第一位，不动公家一分一毫，不拿群众一针一线，让身边清气弥漫。党员要在形形色色的诱惑面前守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑，不沾染不良积习，小节上不失节，生活中不失德，保持自身良好的免疫力。

党员的气质不是与生俱来的，也不是天然形成的，靠的是不断塑造和锤炼。共产党员唯有始终把锤炼气质当做终身的必修课，坚持在工作和生活中擦亮党员的闪亮名片，才能塑造出好样子，推动党的事业不断蓬勃向前发展。

共产党员的吃亏

如果说甘于吃亏是一种品质，那么乐于吃亏就是共产党人的精神特质。南昌起义失败后，贺龙回到家乡，叔叔埋怨他：“你过去在国民党部队当军长，是有前程的。如今当个共产党，脱下皮靴穿草鞋，天天提心吊胆，你亏不亏？到底图什么？”贺龙坦然地说：“只要革命能成功，人民过上好日子，我个人吃点亏算什么！”贺龙的这句话，道出了党的事业蓬勃发展的原因所在。

在我们党90多年发展历程中，无数甘为中国革命、建设和改革事业奉献的楷模用实际行动诠释了共产党人的价值追求，展现出实干担当、乐于吃亏的精神风采。

共产党人吃亏，牺牲的是个人利益，成就的是党的事业，谋的是人民群众的幸福。在我军建设发展进程中，同样涌现出一批批心里始终装着党的事业和人民利益、乐于吃亏的先进典型。导弹司令杨业功把全部心血倾注到国防事业上，在生命的最后时刻还记挂着战略导弹部队建设，弥留之际仍发出“出发”的口令；空军老战士、开国少将李中权一生不计名利，96岁高龄时拿出平时积攒的20万元存款向组织交纳党费；筑梦蓝天的空中骄子李浩，5年经历5次转隶，无怨无悔，在改革大考中立起了“第一茬人”的好样子……

然而，与甘于奉献牺牲自我的“吃亏观”不同的是，当前还有少数党员不愿吃亏，凡事只想占便宜、捞好处。有的晋升慢了感到吃亏，待遇低了感到吃亏，加班多了感到吃亏，工作面前只知抱怨不懂报恩；有的与上级套近乎挖空心思，与同级争权位剑拔弩张，与部属争利益理直气壮，名利面前只有自己没有他人；还有的眼睛盯着好处，觉得“非我莫属”，只想当“分子”不愿做“分母”。

凡此种种，都是党性不纯、“三观”错位的表现。这种人缺乏做人做事的大格局，凡事只扒拉自己的小算盘，不愿吃一点儿亏，连共产党员最基本的品质和修养都没有，更遑论忠诚与信仰了。从长远看，甘于吃亏者终究不会吃亏，投机钻营者终会吃大亏。那些一切以自我为圆心，以利益为半径来计算得失的人，好比脱离轨道的流星，背负的个人利益越多，坠落的加速度就越大。现实中那些腐败分子以权谋私，看似占便宜于一时，最终却落得身败名裂，更侵蚀党的肌体，危害党的事业，教训极为深刻。

对共产党人来说，吃亏到底是什么？吃亏是一种精神，乐于吃亏的共产党人时刻捍卫着精神的标高；吃亏是一种信仰，乐于吃亏的共产党人时刻坚守着信仰的坐标；吃亏是一种觉悟，乐于吃亏的共产党人时刻保持着党性的纯洁；吃亏是一种“福利”，乐于吃亏的共产党人时刻享受着奉献的幸福。

中国有句古话：吃亏是福。共产党人乐于吃亏，则人民群众幸福。乐于吃亏，体现的是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的价值取向和人生追求，是为党分忧的政治担当和一心为民的大爱情怀。

共产党员的形象

近日读书，对两个故事印象深刻。

一个是，独臂将军丁晓兵回顾自己爱党信党的心路历程时感慨：当时我还是个新兵，党员形象在官兵心中非常神圣，共产党员让人一眼就能看出来，执行任务冲在最前头、承担急难险重任务的，都是党员。

另一个是，德国工程师曼福雷德·布罗克是中国第一汽车集团的外籍技术专家，他在中国很多地方工作、生活过。他到中国后最大感受就是“共产党员我一眼就能看得出来”。他发现：身边最努力、最能吃苦的往往都是共产党员。

从丁晓兵的感慨到布罗克的感受，两个故事，一个理儿：真正的共产党员“辨识度”高，行为和形象都弥漫着党性气质。

杨得志在回忆录里写到：“红军中的党组织是秘密的，但究竟谁是共产党员，大家都能猜出个八九不离十。”不是大家有慧眼，是他们的行为证明“这就是共产党员”。长征时期，红军队伍因为缺粮，只吃一勺稀粥的就是党员；红军过草地，尝野菜是否有毒的试吃小组成员都是党员；飞夺泸定桥的22名勇士，均为党员或入党积极分子。

一眼看得出来，既难能可贵，又易说难做。贵就贵在忠诚无私历久弥坚，难则难在孜孜以求百折不回。这既是共产党员鲜亮的政治底色，更是共产党员崇高的政治信仰。

入党有什么好处？一位党员回答：好处只有一条，那就是人民拥护你。“老百姓不是命里注定要跟我们走的，为什么不跟别人走呢？”战争年代刘伯承曾发出追问。老百姓为什么要跟共产党走？无论什么年代，那句最激励士气、最鼓舞人心的话就是最好的回答——是共产党员的，跟我上！

共产党员不是职务，而是全心全意为人民服务的身份、荣誉和沉甸甸的责任。进了党的门，就是党的人，就要在党言党、为党兴党。平常时候看得出来，关键时刻站得出来，生死关头豁得出去，当是每名共产党员恪守的本色和作风。

战争年代，为了大局利益，许多党员身份是秘密的，甚至“伪装”“潜伏”。现在，党员身份不再需要保密，有些党员却仍然“深潜”，不愿甚至不敢公开身份。有的在需要挺身而出的关键时刻“不在现场”或装作“不在现场”，装聋作哑，默默飘过；有的只在个人档案里看得出来，在行为标准上体现不出来，把党员身份作为谋求个人政治利益的跳板；有的官位一加身，便忘记本和根，不信马列信鬼神，成为人

前一套人后一套的“两面人”，成为一面高谈理想主义一面丢弃党性原则的“两面派”。更有甚者，抛弃信仰，迷失方向，站在党的对立面发表噪音杂音，吃党的饭砸党的锅。

当精致的利己主义者和精致的形式主义者泛滥，党员的先锋模范作用就会渐行渐远。不想公开身份、不愿公开身份、不敢公开身份，说到底就是缺少发自内心的强烈身份认同，导致“身份麻痹”，没有一点儿党员的样子和味道。

群众最善于辨识谁才是忠诚老实的共产党员。在群众眼里，党员形象就是党的形象，做“一眼看得出来”的共产党员，是对党的形象最直接最有力的宣传。让群众“一眼看得出来”的“正确打开方式”就是先看看自己像不像个党员，在反思中提炼思想纯度，提升信仰指数，牢记共产党员本色身份，擦亮共产党人金字招牌，形成党员特有的辨识度，争做党的形象大使。

我们的事业并不显赫一时，但将永远存在。正如塞缪尔·斯迈尔斯所言，“能够激发灵魂的高贵与伟大的，只有虔诚的信仰。”举目远眺，“不忘初心，继续前进”的告诫在耳畔回响。躬身追问：今天，你是否也“一眼看得出来”？

共产党员的自我革命

习主席在中央政治局民主生活会上强调，“批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好”“做勇于自我革命的战士”。在组织生活层面“勇于自我革命”就是要扯下思想的“遮羞布”，敢于解剖自己，敢于自我交锋，实现自我洗礼，自我净化，自我完善。

真正的共产党人敢于拿自己开刀。1946年，曾经犯“左”倾冒险主义错误的李立三，从苏联回到东北，化名李敏然。一些单位请他去讲党史，他认真分析“立三路线”的错误、原因和领导者个人的责任。有人听后疑惑不解：“您怎么知道犯错误的人心里想什么？”李敏然回答：“我就是李立三。”全场静默片刻后，响起雷鸣般的掌声。面对曾经的错误，李立三不断反省自己，坦率地“自我革命”了30多年，展现出共产党人的本色。

真正的共产党人，敢于自我审判。被尊为“延安五老”之一的革命前辈谢觉哉，生前把自我批评比作“跟自己打官司”：自己当被告、当律师、当法官，将自己修炼成为一名党性坚强纯正的共产党员。

无论是李立三的自我批评，还是谢觉哉的自我审问，这种自省、自警、自律的党性修养和自我革命的精神永不过时，值得每一名共产党人终身学习。反观当前，一些单位的党内组织生活中，有些党员自我批评躲躲闪闪、含混不清，模糊语成了流行语，精准射击成了概略瞄准，“光荣缺点”成了久治不愈的“牛皮癣”。利器变钝器，关键是自我批评没有触及灵魂。党员是党的肌体细胞。细胞健康，党的肌体就强健；而脓疮暗疖大多源自于日常的藏污纳垢，错过最佳治疗期，还可能会演变成毒瘤。对党性“亚健康”的党员而言，要祛病疗疾、永葆健康，没什么比及时组织一场亲手动刀抹药、清除政治细菌的自我革命更为有效的了。

勇于自我革命，加强党性修养，是永葆对党忠诚、书写合格答卷的关键之所在。勇于自我革命，要有坚如磐石的信念。讲政治是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。真正的共产党员要在善于学习、终身学习中强化政治信念，保持政治清醒，不断自我净化。勇于自我革命，要有刮骨疗毒的决心。常服理论上的清醒剂，不做政治上的糊涂蛋。真正的共产党人从不隐瞒自己的缺点。

做勇于自我革命的战士，就该拿起自我革命的武器，既要“无情面地解剖自己”“跟自己打官司”，又要坦坦荡荡地“敞开心扉给人看”，在敢于时常自我查杀思想病毒、自我扫除、自我修复中确保党

性坚强纯正。勇于自我革命，要有毕生修为的韧劲。如同“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”一样，党性修养从来都不是一日之功。

勇于自我革命的战士，灵魂从不会生锈。毕生修为无穷期，每天敞敞亮亮地与“另一个我”开一次民主生活会，将会清清爽爽一辈子、干干净净一辈子。

共产党员的党费

1953年年底的一个午后，在拉萨西部的一顶临时撑起的军用帐篷前，西藏运输总队政治委员慕生忠郑重地将一个装满银元的粗布袋交给了党组织：这是我们运粮队百余名共产党员半年的党费。负责收党费的同志的眼眶顿时便湿润了，因为这是一份有着特殊意义的党费。

原来，当时的拉萨断粮了。由于缺乏现代化的交通工具，慕生忠在领受运粮任务后从陕、甘、宁及内蒙古等地征购了2万多峰骆驼以及部分马、骡子、牦牛，带领运粮队长途跋涉百余天，将粮食运到了西藏，有30多人为此献出了生命。在路上，不管工资能不能按时发放，运粮队中的党员都会自觉地把党费交给党小组长。由于高原风雪大，纸币不便保存，大家便把工资换成银元交党费。可见，这一布袋的党费，“重量”不轻。

党费有重量吗？有！党费之重，重在沉甸甸的党性、红彤彤的信仰。一布袋党费，不只是亮晶晶的银元，更是白雪般纯洁无瑕的党性、高原红柳般坚定不屈的信仰。

党费里有信仰磁场。革命战争年代，有一位同志入党后身无分文，用两颗光滑洁白的鹅卵石作为党费，交给组织。信仰是心中的火、指路的灯。在他眼里，“洁白的鹅卵石，它不仅是党费的象征，而且象征着一个共产党员的纯正无私和党员对党的事业的无比忠诚……”

烽火连天的战争年代，党费或是咸菜和盐巴，或是造枪炮亟需的铜和铁。而信仰摸不着，却也有重量，甚至重于党费本身。“党费，这不是普普通通的几角钱，这是衡量共产党员党的观念的一种标志。”一次，警卫员看周恩来太忙，帮他交了5分钱党费。周恩来知道后说：“党费怎么可以让别人代交呢？国家大事重要，军队大事重要，交党费也很重要。这是每个共产党员的义务。”

党费背后显党性。朱德2万元的存款单，至今仍存放于中国人民革命军事博物馆。生前，他嘱咐这笔钱不分给子女，要交给党组织。航空发动机之父吴大观临终前将10万元积蓄作为党费上交：“代表了一个党员的一点心意，也可以说是自己的信仰。”老红军李中权生前拿出积攒的20万元委托空军党委代他交党费：“我就像一棵小草，永远难报党的恩情。”

党费里饱含共产党人的朴素情怀。倾听灵魂的声音，他们常思党恩，把交党费当成自觉的毕生之举，把报恩之心化作报恩之行，把对党忠诚镌刻在灵魂深处，犹如一团火、一盏灯，照亮前路。

反观当前，有的党员“信仰指数”降低，有的党员“党性体检”缺钙，有的党员“思想纯度”不够，不催不交，提前预交，过期补交，扣薪代交，缺乏严肃性，稀释党性。

6.整理精品同学会致辞篇六

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《公共部门绩效管理》教学大纲

第一章公共部门绩效管理概述

第一节绩效的内涵

一、绩效的基本概念

二、对绩效的多角度理解

三、绩效观念的发展第二节绩效管理

一、绩效管理的内涵

二、绩效管理的基本流程

三、绩效管理方法的转变

四、绩效管理的工具

五、绩效管理中可能存在的问题第三节公共部门绩效管理的历史背景

一、新公共管理运动的兴起原因

二、新公共管理运动的核心内容---政府改革的目标及策略

三、政府改革的核心—绩效管理第四节公共部门绩效管理

一、公共部门绩效管理的特点

二、公共部门绩效管理的含义

三、公共部门绩效管理的价值

第二章西方国家公共部门绩效管理的理论与实践第一节变迁国家的治理理论

一、市场式政府的治理模式

二、参与式政府的治理模式

三、解制式政府的治理模式

四、弹性化政府的治理模式

五、结论：贯彻绩效管理

第二节行政改革先驱—英国的政府绩效管理改革

一、改革措施

二、综合评价

第三节美国的政府绩效管理改革

一、改革背景

二、美国政府的绩效管理的实践

三、综合评价

第四节政府绩效管理在其它国家的实践

一、日本的民营化改革

二、新西兰的“大革新”

三、澳大利亚的“绩效改革”

第三章公共部门绩效管理的目标及实施第一节公共部门绩效管理的主体

一、政府

二、第三部门

三、社会公众

四、公共部门人力资源管理部门第二节公共部门绩效管理的目标

一、公共部门绩效管理的目标体系

二、公共部门目标制度的基本流程第三节公共部门绩效管理的实施

一、公共部门绩效信息的收集

二、公共部门绩效管理的实施

三、建立和完善绩效沟通的协调机制第四章公共部门绩效指标第一节公共部门绩效指标体系

一、绩效指标及绩效标准

二、公共部门绩效指标的特点

三、公共部门绩效指标体系的内容第二节公共部门绩效指标体系的设计

一、设计原则

二、设计步骤

第三节公共部门绩效指标体系的模式

一、美国公务员的“考绩”模式

二、日本公务员的“勤务评定”模式

三、我国公共部门绩效指标体系的建立第五章公共部门的绩效评估第一节公共部门绩效评估的功能

一、绩效评估与绩效管理的关系

二、公共部门绩效评估的内涵

三、公共部门绩效评估的功能

四、公共部门绩效评估的运作难度

第二节绩效评估的主要方法之一—平衡计分卡（BSC）

一、引入平衡计分卡的的战略思考

二、平衡计分卡的基本思想

三、平衡计分卡的指标体系

四、引入平衡计分卡的基本程序

五、企业平衡计分卡的设计—一个具体案例

六、运用平衡计分卡的前提和障碍

七、平衡计分卡在公共部门中的应用（案例）

第三节绩效评估的主要方法之二--标杆超越法（Benchmarking）

一、实行标杆管理的理由

二、标杆管理的涵义及作用

三、标杆管理的成功范例

四、标杆管理的类型及实施步骤

五、以标杆管理为基础的绩效考核体系

六、标杆管理成功的关键因素

七、标杆管理在公共部门中的应用（案例）第六章我国税务绩效管理的探索第一节、传统税务行政模式的效率困境

一、传统税务行政模式的效率基点

二、传统税务行政模式的效率困境第二节税务绩效管理的制度基础

一、流程再造理论对税务绩效管理的指导意义

二、税务流程再造

三、税务绩效管理的制度基础第一节税务绩效管理的考核方法

一、基于平衡计分卡的税务绩效考核

二、基于标杆超越的税务绩效考核

主要参考书目：

1、付亚和、许玉林主编:《绩效管理》，复旦大学出版社2003年版。

2、马国贤：《政府绩效管理》，复旦大学出版社2005年版。

3、卓越主编：《公共部门绩效评估》，中国人民大学出版社2004年版(MPA系列教材)。

4、范柏乃：《政府绩效评估理论与实务》，人民出版社2005年版。

5、罗伯特.卡普兰、大卫.诺顿著，刘俊勇、孙薇译：《平衡计分卡—化战略为行动》，广东经济出版社2004年版。

6、帕特里夏.基利等著，张定淮译校：《公共部门标杆管理》，中国人民大学出版社2002年版。

7、诺曼.弗林著，曾锡环等译：《公共部门管理》，中国青年出版社2004年版。

7.整理精品同学会致辞篇七

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绩效评价处2008年工作总结

2008年，绩评处按照工作要求和领导安排，紧紧围绕财政工作中心任务，全面履行各项工作职责，扎实推进各项工作开展，实现工作水平的新提高和工作层次的新跨越。

一、开展资产清查核实工作，巩固清查成果，全面完成全市行政事业单位资产清查工作任务。

为加强行政事业单位资产管理，规范行政事业单位资产清查工作，真实反映行政事业单位资产状况和质量，维护国有资产安全和完整，按照《江苏省行政事业单位资产核实暂行办法》（苏财绩[2007]22号）及国家和省、市有关规定，根据我市行政事业单位资产清查总体工作部署，我市行政事业单位资产清查工作上半年进入资产核实阶段。4月份，我们下发了《关于开展市直行政事业单位资产核实工作的通知》（宿财绩„2008‟2号）并专题召开会议，对我市行政事业单位资产核实工作进行部署。根据部署，我市资产核实工作主要按以下四个步骤开展：

一是单位清理。各行政事业单位资产清查部门根据有关财务制度和政策，对资产清查中清理出的资产盘盈及损失，按照单位性质和资产核实权限，选择填报《行政事业单位资产清查核实申报表》、《行政事业单位资产清查核实申报明细表》和《行政事业单位资产清查核实审批明细表》等，撰写资产损益处理报告。单位对资产清查中的损益事项应提供合法证据，单位负责人对所提供的资产清查材料的真实性、完整性负责。

二是专项核查报告梳理。各单位在上报资产核实报告、报表的同时，将受托的会计师事务所出具的专项核查报告及相关证据材料进行梳理，分别整理，一并上报。

三是部门审核、审批。各主管部门对下属单位申报的资产核实材料（含专项核查报告）进行归纳整理、汇总，根据审批权限提出审核、审批意见。各主管部门在规定日期前将本部门资产核实工作报告及相关附表汇总报送财部门审批、备案。

四是财政批复。财政部门对本级主管部门申报的资产损益材料进行审核，并按照审批权限对单位损益事项予以批复。市级（包括单位二级机构）152家行政事业单位共核准批复资产损失683万元，盘盈资产1988万元，对重点事项和尚需进一步核实的资产采取一事一议方式，谨慎处臵。同时，要求各单位对批准盘盈的资产及时入帐，对批准核销的资产损失建立“账销案存”管理制度，切实规范和加强单位国有资产管理，维护国有资产安全完整。

二、组织开展党政机关事业单位公有房屋土地使用情况清理工作。

根据党风廉政建设工作要求部署，此次专项清理工作范围为各级党政机关、事业单位等；主要内容包括党政机关事业单位所有公有房屋、土地的使用情况和富余、闲臵及用于经营的房屋、土地等经营性资产情况；清理工作基准日为2008年6月30日；清理工作分为动员部署、自查上报、审查核实、清理整改、检查总结五个阶段进行，整个工作于2009年3月31日结束。

6月23日的全省党政机关事业单位公有房屋土地使用情况清理工作电视电话会议结束后，我局迅速落实会议精神，全力推动此项工作的开展。一是拟订全市实施工作方案。市财政商研市纪委等六部门会办，于6月26日联合下发了《关于开展党政机关事业单位公有房屋土地使用情况清理工作的通知》（宿纪发【2008】6号）专项清理工作文件。二是同时成立全市清理工作联席会议，负责专项清理工作的组织领导和实施。三是明确责任，确保效果。成员单位按照各自职能划分，明确责任，确保实效。

针对自查上报阶段还存在的一些突出的问题，如是少数部门和单位领导和经办人重视不够，填报的数字严重不实，瞒报、漏报、少报和敷衍塞责、应付了事等现象，市清理工作领导小组专门下文（宿房清【2008】1号）就进一步做好清理填报工作提出新要求。具体做法：一是高度重视、强化领导。此次党政机关事业单位公有房屋、土地使用情况的专项清理工作是国家加强国有资产管理的重要组成部分，更是我市非税收入改革管理的重要内容。长期以来，少数部门、单位对这部分资产性质认识不清，把管理权和所有权混为一谈，产生收入、支出脱离财政等部门监管现象，成为单位自由支配的“小田地”，导致家底不清、收支不明、管理混乱、收入分配不公，违规违纪时有发生，影响和损害了党和政府的形象。因此，要求各部门各单位，特别是主要领导务必要高度重视，把本次清理工作作为一项重要的政治责任，认真贯彻宿纪发[2008]6号以及《关于做好全市党政机关事业单位公有房屋土地使用情况清理报表填报工作的通知》（宿财绩[2008]5号）精神，亲自安排，组织专门力量，做好本系统、本部门、单位公有房屋、土地使用情况的清理、统计和上报工作，杜绝瞒报、漏报、少报等现象发生；各部门的纪检监察机构要把本次清理上报工作作为一项重要的工作内容，抓好督促检查和落实工作，确保清查全面、真实、准确、及时。二是进一步明确检查内容，及时报送自查资料。本次清理的党政机关事业单位公有房屋、土地使用情况，不仅包括部门单位具有产权的房屋和土地，还包括部门单位所有、但尚未办理产权的公有房屋和土地；不仅包括部门单位自有的房屋和土地，还包括部门单位代表政府管理的房屋和土地（如体育局代管的文体馆，建设部门代管的公房等）；不仅包括部门单位自用的房屋、土地，还包括部门单位自营、出租、出借、对外投资、其他单位临时在用及具有其他专门用途等房屋和土地。如果房屋和土地整体上归部门单位所有，但部分已出售，对出售的部分应在填报时进行说明。各主管部门不仅要做好本部门本单位公有房屋和土地的清查上报工作，还要组织所属的行政、事业单位的清理检查工作，特别要加强对所属的事业单位公有房屋和土地使用情况的清查，并对清查结果负责。本次清查工作采取零报告制度，所有党政机关事业单位都必须填报。如部门、单位的办公用房产权属于其他单位，应以单位占有使用为原则进行填列；经营性房屋填报时不仅要填报经营面积等总数，还应按承租单位分别填报明细情况；公有房屋用于单位自营、出租、出借、对外投资等以及代政府管理的房屋、建筑物等使用情况还要在报送的书面材料中进行详细说明。三是强化措施，确保清查工作到位。为确保本次清理的全面、真实、准确、完整、及时，市清理联席会议领导小组采取以下措施，确保清查工作到位：一是对各部门、各单位在规定期限内自查报表、材料以及经主要领导签章后的清查结果等报送情况进行通报。二是将各部门单位清查结果在宿迁日报等新闻媒体上进行公示，设立举报电话，接受社会各界举报。三是由市财政局组织相关处室对归口部门清理上报情况进行逐户过堂，并将其作为非税收入日常管理的重点内容，强化日常管理；市清理联席会议领导小组组织相关人员对重点部门、重点单位的公有房屋和土地的使用和填报情况进行清查，对来信来访进行重点检查，对被清查出的未报或未完整填报的部门和单位的相关情况进行通报，并将情况通报到市相关领导。四是市纪委、市监察局将本次清查上报情况列为对各部门单位行风考评的一项内容，对清查中发现的严重少报、漏报、不报等重点违规部门和单位作为重点督查对象，对部门单位的相关领导视情节轻重追究纪律责任。

为确保专项清理审查核实工作顺利进行，我们还专门发文就审查核实工作的组织和方式、审查核实的主要内容及工作要求等进行了明确规定。

三、理顺行政事业单位资产管理体制，明确财政对行政事业单位资产管理职能。

由我局拟订的《宿迁市行政事业单位国有资产管理暂行办法》（宿政办发【2008】154号）出台，办法自２００8年8月１日起施行。《办法》明确了我市行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配臵、资产使用、资产处臵等各个环节的管理，初步构建了我市行政事业单位国有资产从形成、使用到处臵全过程的有效监管体系。至此，全市范围内行政事业单位资产管理体制和职能得以全部理顺，为我市行政事业单位资产规范化管理奠定基础。

四、搭建财政支出绩效评价工作框架。

为贯彻落实财政改革关于“建立预算绩效评价体系”的精神,上半年，我们制定印发了《宿迁市财政支出绩效评价办法（试行）》（宿财绩【2008】1号）。目的通过对财政支出资金、部门或项目绩效目标的综合评价，实现政府财政资源的合理配臵，规范预算分配，优化财政支出结构，降低政府运行成本，提高财政性资金使用的经济性、效益性和效率性。办法的实施将进一步加强和规范财政支出绩效评价工作，逐步建立起与公共财政体制相适应、以结果为导向的财政资金使用新模式，推进构建节约型社会和公共服务型政府建设。办法的出台为我市财政支出绩效评价工作搭建了基本框架。在绩效评价项目上，实施了城市社区卫生服务财政支出绩效评价项目，同时还配合省厅完成了全省小城镇建设项目财政支出绩效评价项目。

五、参与企事业单位改制，策划实施国有产权交易，并做好综合性配套服务工作。

1、参与企事业单位改制

参与“市长途汽车客运总公司改制方案研究”、“宿迁广播电视报改制问题研究”、“宿迁西楚网改制问题研究”等。

2、实施国有产权交易

我市产权交易工作通过努力，现已走上良性发展轨道。产权交易机构处理的业务量日益增多，成效日渐显露。

（1）策划实施运河水上服务区内房屋出售、出租的组织、筹划工作。宿迁水上服务区是市政府为民办实事项目，被交通部列为全国八个水运示范工程之一。产权交易中心积极参与，认真落实市政府市长办公会议纪要（第四号）精神。按照职责分工，认真做好服务区内房屋出售、出租的组织、筹划工作。共出售房屋3390平方米，价值538万元，房屋出租4010平方米。服务区整体实现运营，功能效果已逐步显现。

（2）、接收西楚农贸商城剩余房产并进行销售等工作。2008年1月28日市中院作出刑事裁定，将西楚商贸城尚未出售的11244.62平方米房产上缴国库。3月20日，市政府同意我局“关于处臵西楚商贸城部分房产有关问题的请示”（宿财办【2008】 4号），此后西楚商城剩余房产销售工作正式以我局产权交易中心名义对外进行。与房产销售相关的按揭贷款、权证办理等协调工作处理妥当。至目前，产权交易中心共签订房产销售合同17份，成交房产52套，面积4202平方米，成交金额1309万元。

（3）、进行江海潮大酒店产权出让实质性谈判、红十字会购买办公楼谈判等系列相关活动。

按照市委市政府要求，自7月15日开始，产权交易项目进入市招投标服务中心进行进场交易，使产权交易规范化管理工作再上新台阶。同时根据职能处室整合资源要求，参与履行政府采购招投标监标活动。

据不完全统计，今年共实现产权交易计70宗，金额2550万元。另外还妥善处理解决好企业改制、产权交易中产生的多起矛盾和问题，积极构建了和谐财政窗口形象。

六、做好调查研究工作。

一是陪同省厅领导、有关专家对我市城市社区卫生财政支出项目绩效评价工作的调查，二是开展对我市行政事业单位资产管理情况的调查。

2009年工作要点

1、做好我市党政机关事业单位公有房屋土地使用情况清理检查总结阶段工作。

2、以制度建设为重点，加强行政事业单位资产管理工作。

3、举办绩效评价系统干部培训班，提升业务水平和实践创新能力。

4、进一步规范企业产权交易行为，做好国有产权交易策划、实施工作。

5、做好调查研究。

绩效评价处