2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法

2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法（共10篇）

1.2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法 篇一

2018江西公务员考试申论作文开头技巧：引言式开头

文章的开头决定着是否能产生让人接着读下去的欲望。一篇文章想要让人读下去必须得有吸引力，很多文章开头一出现就是平平淡淡，没有起伏，读起来懒洋洋的。更有甚者，文章开头死气沉沉，看完就知道可以扔了。如果开头就是一幅平淡的样子，实在令人怀疑后面有什么风景可看。这类作者大都写文章也没什么感觉，都是混下来的。有些作者开头写了很多琐事，甚至是大量问题，看起来就无聊，哪怕你后续再有趣也没有人想看。所以开头的成败直接决定文章的成败。

在这里中公教育专家给大家介绍一下作文开头的一种优化方式-------引言式开头。

一、方法：

引用名言警句+过渡(解释名言、名言在古代非常重要、现实意义、)+分析(问题、原因或影响)+提出观点

注：名言尽可能用众所周知的，引言结束要进行过渡，再进行分析。

二、示例：

古人云：礼之用，和为贵。意在强调文明礼仪对个人发展的重要性。《论语》中也谈到，“不学礼，无以立”，说的就是一个人不懂礼貌，不讲礼仪，将难以在社会立足立身。如今，我国面临着社会经济的双转型，在政治、经济上取得举世瞩目的成绩，但是却出现文明礼仪的缺乏，信仰的缺失，精神的迷茫。如何才能驱散信仰的阴霾，唯有通过学礼才能走出道德的困境，真正树立大国范儿。

无论是“爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏”还是“节分端午自谁言,万古传闻为屈原”，都是对我国传统节日的描写，现代人在过节时都会信手拈来，吟诵几句。可见，传统节日已成为了文化传承的载体。但是，近年来传统节日出现了“淡化”和“异化”等诸多问题，不仅不利于传统文化的传播，也严重危害了文化软实力的提升。究其原因是国人在传统文化方面普遍缺乏民族自尊心和自豪感，致使文化自信心下降。因此，要想重建传统文化就必须增强民族自信。

2.2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法 篇二

通过宁夏公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，宁夏中公教育整理了宁夏公考资料大全供考生备考学习。

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公文分为事务性公文和正式公文，申论常考事务性公文如：总结、计划、慰问信、感谢信、发言稿、导言、简报等。很多考生由于平时没有接触到过公文写作，所以在看到公文写作会绝得无从下手，下面中公教育专家给大家总结一些小的技巧，让大家掌握事务性公文的写作方法。

一、事务性公文

事务性公文是机关、社会团体、企事业单位用来处理日常事务，沟通信息，安排计划，总结经验，调查研究问题，指导工作的非法定性公文。

二、事务性公文的写作技巧

1、仔细审清题目的信息，题目一般都会告诉我们很多有效信息，只有审清出题干中的有效信息，才能明确如何作答。如题干显示“假如你是某派出所的民警，近期你辖区内频繁发生电信诈骗案件，为了保障群众的合法权益，你准备拟写一份警情提示，介绍常见诈骗手法和应对技巧。”题干中告诉了我们身份为“某派出所的民警”，“为了保障群众的合法权益”体现了写作的目的，“拟写一份警情提示”告诉我们文种，“介绍常见诈骗手法和应对技巧”告诉我们写作的内容两部分有，一部分是诈骗手法，一部分是应对技巧。如果考生不能认真审清题目的信息，就会无从下手，所以审题很重要。

2、掌握事务性公文的常规写法，事务性公文在格式方面没有正式公文要求的那么严格。一般由标题和正文部分组成。标题的写法最简单就是两种，第一种是事由加文种，第二种直接写上文种。例如：关于节约用水的倡议书或直接写倡议书。这两种方式是比较实用的，基本上每个考生都能写。正文的部分一般三部分组成，开头、主体和结语。开头简单写发文事由，背景、问题、现状、目的等;主体不同的文种根据题目的要求写不同的内容;结语可以是自然收尾，根据文种也可以要求式、祝愿式、呼吁号召式等等。只要能够根据题目，紧扣题目要求，格式大致正确就会扣太多的分。

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以上就是中公教育专家总结的事务性公文的技巧，如想掌握的更好，还需要考生多加练习。写不同的文种，积累经验，熟能生巧。

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3.2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法 篇三

2018广东公务员考试申论干货：事务性公文的写作技巧

公文分为事务性公文和正式公文，申论常考事务性公文如：总结、计划、慰问信、感谢信、发言稿、导言、简报等。很多考生由于平时没有接触到过公文写作，所以在看到公文写作会绝得无从下手，下面中公教育专家给大家总结一些小的技巧，让大家掌握事务性公文的写作方法。

一、事务性公文

事务性公文是机关、社会团体、企事业单位用来处理日常事务，沟通信息，安排计划，总结经验，调查研究问题，指导工作的非法定性公文。

二、事务性公文的写作技巧

1、仔细审清题目的信息，题目一般都会告诉我们很多有效信息，只有审清出题干中的有效信息，才能明确如何作答。如题干显示“假如你是某派出所的民警，近期你辖区内频繁发生电信诈骗案件，为了保障群众的合法权益，你准备拟写一份警情提示，介绍常见诈骗手法和应对技巧。”题干中告诉了我们身份为“某派出所的民警”，“为了保障群众的合法权益”体现了写作的目的，“拟写一份警情提示”告诉我们文种，“介绍常见诈骗手法和应对技巧”告诉我们写作的内容两部分有，一部分是诈骗手法，一部分是应对技巧。如果考生不能认真审清题目的信息，就会无从下手，所以审题很重要。

2、掌握事务性公文的常规写法，事务性公文在格式方面没有正式公文要求的那么严格。一般由标题和正文部分组成。标题的写法最简单就是两种，第一种是事由加文种，第二种直接写上文种。例如：关于节约用水的倡议书或直接写倡议书。这两种方式是比较实用的，基本上每个考生都能写。正文的部分一般三部分组成，开头、主体和结语。开头简单写发文事由，背景、问题、现状、目的等;主体不同的文种根据题目的要求写不同的内容;结语可以是自然收尾，根据文种也可以要求式、祝愿式、呼吁号召式等等。只要能够根据题目，紧扣题目要求，格式大致正确就会扣太多的分。

4.2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法 篇四

2018国家公务员申论技巧：以真题为师 提升写作能力

通过国家公务员考试资讯，了解到行测是国家公务员考试的公共科目之一，从2015年开始，行测实行分级分类考试，分为省级以上和副省及以下两套试卷，跟申论同步。均为客观性真题，考试时限120分钟，满分100分。

从近两年国家公务员考试的行测考试内容来看，“省级以上”总题量为135道，“副省及以下”总题量130道。主要差别在数量关系题和资料分析题。中公教育专家认为，这种考查形式已经基本稳固下来，处于有章可循的状态。下面，宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。

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申论真题是个宝，提升写作效果好。申论真题的材料都是选自权威媒介中的经典文章，其写作水平不容置疑，而且具有一定的代表性，只要我们能静下心来向真题学习，我们的写作水平和写作能力就一定能得到提高。中公教育专家在此进行具体指点。

考生在写作中经常出现的问题一方面在于语句展不开，写完一句不知道下一句写什么;另一方面在于论证方式单一，文章缺乏新意。这些问题都可以在真题中找到答案，而且做一个善于发现的人，还可以从中发现更多惊喜。

【真题】“不学礼，无以立。”F 说，这句话出自《论语》，意思是，一个人不学“礼”，不懂礼貌，不讲礼仪，就不懂怎样做人、处世。或者说，一个人不懂得基本的规矩，就难以在家庭和社会中立身行事。而如果把“礼”与“立”做更宽泛的理解，那么是

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否“学礼”，是否懂得规矩，还事关公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业。或许正因如此，总书记在十八届中纪委第五次全会上提出要“严明政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。

上面一段中有很关键的两组词句帮助我们可以快速梳理段落的逻辑，而这也是我们要学习的关键要点，这两组词句就是：“或者说”;“做更宽泛理解”，这两组词使得“礼”与“立”由浅入深的表达出了深层次的内涵，在我们写作中，尤其是在解释引用内容的时候，可以利用这样的关键词逐层解释，由浅入深的表达思想。

习主席曾说：“政策好不好关键看群众哭还是笑。”也就是说，一项政策能否解决群众实际问题，是否能够真正给群众带来利益，是否能够获得群众满意，关键要看政策的出台是否遵循以人为本的原则，要看群众的评价与反馈，把这句话做更深入的理解，一项政策是否科学，需要以能否满足群众意愿为评价标准。

中公教育专家以上讲述的就是通过学习模仿真题中写作手法，将一句名言进行分析解读从而达到逐层深入的例子，真题中这样精彩的写作方法还有很多，这需要大家用慧眼去发现。

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5.申论开头写作技巧 篇五

一、申论文章开头之铺开型

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山落笔扣题”。

经典开头一：XX年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《命 脉》

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

经典开头二：XX年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。

点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

二、申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

经典开头三：XX年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏————怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发？社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明

经典开头四：XX北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符

点评：文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月夜行黄沙道中》里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增色不少。

三、申论文章开头之比喻型

文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象。

经典开头五：XX年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

经典开头六：XX年江西省公务员考试《申论》

参考例文《创新是发展的源泉》

创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

点评：申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”，这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确，但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张，在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征，夸张了，就不能确切地表现事物。

四、申论文章开头之对比型

6.2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法 篇六

五阶段学习方法与时间分配_2018年国家公务员考试申论答题

技巧

公务员录用考试中不同科目需要学习和掌握的知识不同，备考的方法也不尽相同。因此，考生必须科学合理地安排备考时间。

就申论而言，要想在有限的时间内全面地了解申论的命题规律和特点，熟练掌握不同题型的解题方法并形成自己的解题技巧和思路，需要把申论复习过程分为若干阶段，明确每一个阶段的学习目标和学习任务，并采取相应的复习方法，循序渐进地进行复习，逐步消化、吸收申论知识，这样才能使自己的阅读能力、总结概括能力、解决问题能力和文字表达能力有显著的提高。那么如何来分配申论复习各阶段的备考时间？每一阶段的学习方法是什么？提供了申论复习五阶段的学习方法与时间分配。

1.初学阶段

目标：正确认识申论学习的过程，掌握一些基本的申论知识。时间：15小时。

学习任务：刚开始接触申论，有必要将考试大纲阅读一遍；重点了解历年考试大纲的变化以及申论测试的环节；其次还需要了解申论测试的试卷结构和注意事项，以及评分标准。

学习方式与巩固：制订初步的学习计划，同时将申论测试的注意事项以及历年大纲的变化情况制成对照表，并牢记申论测试的评分标准。

2.应用总结阶段

目标：在充分了解历年真题的基础上，掌握各个题型的命题规律和解题方法。时间：40小时。

学习任务：至少做完近五年上海市公务员考试试题，并依据参考答案及评分标准进行评分。

学习方式与巩固：每做完一套题，对照参考答案和评分标准认真总结得分和失分原因，同时总结不同题型的特点、命题规律以及自己的解题方法。

3.熟练提高阶段

目标：强化训练，保持状态，提高做题的速度。时间：60小时。

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学习任务：学会在最短的时间内抓住给定材料的主题，依据题目要求形成基本答题思路，在模拟练习中提高自己的阅读能力、总结概括能力、分析判断能力和语言表达能力。

学习方式与巩固：开始限时做题，发现自己的强项类型和弱项类型，并找出其原因。

4.查缺补漏阶段

目标：完善自己的知识体系，进一步提高解题能力。

学习任务：在明确自己弱项的基础上进行有针对性的训练。时间：40小时。

学习方式与巩固：在考前每天坚持在规定时间内做完一套题，对自己的弱项加以完善。

5.高手阶段

目标：不仅能够迅速读完材料，掌握材料大意，同时能够快速形成解题思路。时间没有限制。一般考生达到查缺补漏阶段就足够了。

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7.2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法 篇七

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

1.2009年8月18日下午2时，是重庆市渝北区双凤桥街道办事处上班时间。然而4楼值班室却传来阵阵搓麻将的声音。原来，近10名工作人员正在空调房间内打牌赌钱。

下午2时10分，记者走进双凤桥街道办事处采访，发现除3楼办事大厅有两名工作人员在复印资料外，1至6楼的每间办公室都房门紧闭。记者分别敲了社会事务办公室、综治办、国土所、团委等近10个部门的门，均无人答应。而在一楼大厅内，值班公示牌密密麻麻地写有10多个部门和值班人员的名字。值班牌显示，当天值班领导是吕林。

在一楼大厅值班的两名保安向记者解释，办事处下午确实是2点钟上班，各办公室没人，“可能都下乡检查工作去了”。

记者再次回到四楼，又敲了一遍门，同样，各办公室房门紧闭。突然，一间挂有“值班室”牌子的房间内传来说话声：“二筒!”“和了!”接着响起一阵搓麻将的声音。门没关，记者推门进去。房内空调开放，8个人摆出了两桌牌局——3人围坐在沙发边打长牌，一大叠零钱摆放在沙发上;4个男女在靠窗位置搓麻将，还有一人观战。见有人进来，众人依然自顾自地继续打牌，并不慌乱。

“请问办事处不是2点钟上班吗?”记者询问。有人回答：“是呀，你等一下，我们马上就打完了。你找哪个?”这时，一女子过来关门，并自言自语：“叫你们把门关好，不听。”

记者随即表明身份，众人闻之“轰”地全部站起，一窝蜂向门外跑去。打麻将的男女临走前还不忘将桌布掀开，将压在下面的一叠“战果”拿走。

记者出门时，发现刚才还在打牌的8名男女已经分别坐在6间办公室内，打开电脑准备上班。在值班室对门的人事办公室，曾参与打牌的一名黑衣女工作人员向记者解释：“打牌是大家利用午休时间放松一下，没想到打过了时间，希望你谅解。” 记者希望找值班领导吕林，结果工作人员称其不在办事处。

下午2时30分，记者离开时，办事处的办公恢复了正常。

2.记者从重庆市奉节县相关部门了解到，奉节县委、县政府决定于2008年10月17日召开全县重大项目暨乡镇“10+1”工程建设大会，对全县城乡统筹工作作具体部署。会前数日，县委、县政府办公室联名给80多个县级部门、30多个乡镇下发通知，要求“一把手”参加。

会议当天，县党史办、县志办、银监办、法制办4家单位缺席，县教委、经委、科委等21家单位“一把手”用“替身”参会。随后，奉节县委办公室向各乡镇、县级部门发出通报，对缺席的25个部门“一把手”提出严肃批评，责令他们在电视上对全县群众作检讨。

随后在10月18日、20日晚的奉节综合新闻节目中，25位缺席的部门一把手，分别在电视上向全县人民作了公开检讨。

记者在采访奉节县这场肃吏风暴时，来到了奉节县民政局。当记者走到该局五楼503室时，只见门开着一条约20余公分宽的缝隙，里面一位官员一边和一名来访者谈话，一边正聚精会神地打着网络游戏斗地主。

记者随即拍下了这一让人感到震惊的镜头。当来访者走后，这位官员在网上斗地主的兴趣依然很浓，全然没有注意到记者正在拍照片。

当记者拍完照片敲门走进这位官员的办公室，询问其局长办公室在哪里时，这位官员回头指了一下“就在旁边的办公室”后，又专心地打起网络地主来。

记者随即来到501室一副局长办公室。当记者将拍到的照片出示给这位副局长时，这位副局长称，打地主的是该局纪检组长，叫陈××。

这位副局长同时称，此时是工间操时间，打牌也没得什么。但这位副局长却坚持让记者把照片删除，声称：“怕传出去对局里影响不好。”

当记者随后采访纪检组长陈××时，陈××称，从10：00到10：40分是全县的工间操时间，他是在做完两套工间操后，看还有5分钟，才在网上斗起了地主。他同时称，工间操时间斗地主没有违反规定，是允许的。

在25位部门“一把手”因缺席会议，被县委、县政府责令在县电视台向全县人民作公开检讨的第二天，县民政局纪检组长竟然在上班时间网上斗地主，这种做法真如那位副局长和当事人本人所称“是允许”的嘛?

为此，记者于当天下午采访了奉节县委监督室副主任陈姚平、县委办主任罗启辉的秘书金礼德、县委组织部干部教育监督科等相关领导。

据县委办公室的人员称，上班时间网上斗地主肯定是违规的，也是绝不允许的。这位工作人员称，该县的工间操时间是从11月16日开始，目前尚未执行。

奉节县委监督室副主任陈姚平接受记者采访时称，上班时间网上斗地主肯定是不允许的，更是违规的。县委组织部干部教育监督科一位姓毛的工作人员称，纪检组长上班斗地主，肯定是违规的，如果一旦查明属实，将作出严肃处理

3.工作尽职尽责，本是一个普通公民的义务，摒弃游戏作风、全身心投入工作中去，这是国家机关工作人员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的基本要求。

但长期以来，一些机关玩乐成风却成了久治难愈的“顽症”。前有奉节民政局纪检组长上班时间网上斗地主，现又有重庆渝北双凤桥街道办职工上班打麻将，足见一些机关工作作风散漫现象已十分严重。这样的“公仆”，怎可期待他全心全意为人民服务?

党纪对机关工作人员作风有明确的要求，群众舆论对人民公仆的作风充满期待。但为何这种上班打牌、玩游戏的现象一直没彻底改变呢?

其实，对照法律和单位规章制度，只要认真执行，克服这种怪现象并非难事。现在问题的关键是，如何精简臃肿的机构，改变人浮于事的工作局面;如何让正确的执政理念、服务理念深入机关事业单位和每位工作人员的心，让法律、制度硬起来?如果机构、人员配置合理，公务员工作量饱满，领导做出了表率，问责动了真格，掀掉玩游戏官员的官帽，看以后谁还敢上班不干正事?

应该说，“机关病”源于“机制病”，对此，不能光靠下级行政员工的公务操守与官德自觉，也不能光靠上级督导官员的个人意志与铁腕手段。最根本的，还是要依照现

代政治责任理念建立问责制度。让问责机制发挥应有的监督作用。让太平官、无能官、懒汉官根本混不下去。

4.2009年7月28日下午，网友在大河论坛发帖，痛斥淮阳赏荷月期间，当地交警乱收费，车主被逼当街下跪一事。淮阳县公安局于29日凌晨2点55分通过大河论坛，就网友反映的问题进行了回复——目前纪委和督察人员已成立调查组介入调查，当事“执勤人员”已停止工作。

7月18日，荷花节开幕当天，节前淮阳交通巡警确保荷花节期间仪容整齐、文明执勤等掷地有声的社会承诺还言犹在耳，但记者在淮阳街头看到的却是另一翻景象：参加开幕式的领导和嘉宾刚一通过，主要路口的交警有的不见了踪影，有的缩进了路边的警车当中，对街头混乱的交通秩序熟视无睹。

当天晚上，在淮阳县城最繁华的区域，几名民警坐在警车中闲聊，舒服不过倒着，一位民警干脆脱掉鞋子，把脚架在了前排的座位上，躺倒在座椅上。

7月19日，在淮阳县城北关汽车站对面的一幕更是让记者气愤不已。一位骑车拉炭的人被三个既没有肩章、又无警号的所谓民警以查车的名义拦下，车主在下跪未果的情况下，买烟交钱才要回被扣的车辆。记者通过对周边商户的调查询问得知：这三个所谓的民警每天都在这里查车，被查扣车辆的车主可通过一个跟三人关系不一般的中间人 老金，给老金一定数量的手续费，然后由老金协调给三人一些费用便可解决。

站 在淮阳街头，淮阳城区随处可见无运营资格的面包车，随便用纸板写上“上车一元”的标志就融入了运营车辆的车流，狭窄的街道上触目可及的是乱停乱放的车辆和 红绿灯下混乱的交通秩序，这丑陋的一切与美丽的荷花形成了鲜明的对比。目睹此状，真不知道欲以荷花为媒，把淮阳打造成旅游名城的领导者如何感想?

5.据海口市琼山区委常委、纪委书记黄茂兴介绍，2009年7月6日上午，海口琼山区城管执法大队副大队长王某与另外7名队员，从6点30分开始上路执法，在大园路一带对占道经营进行治理。此间，王某一朋友打来电话称给其送结婚请帖，王某表示正在上班，晚一点联系。上午近10点左右，当班工作结束后，王某与7名队员一行8人来到府城某茶艺馆喝茶，并与朋友约定取喜帖。督查组在府城大园路检查时发现，王某和队员离开工作岗位，穿着制服到茶店喝茶，立即对此展开了调查。

黄茂兴表示，虽然王某与其队员是在当班工作完成后到茶馆的，但仍属在法定的正常上班时间内擅离工作岗位，不认真履行职责，而且还穿着制服进入茶馆，他们的行为造成了不良的社会影响，因此依据《琼山区城市环境综合整治奖惩办法(试行)》等规定，决定给予王某行政警告处分，并停职检查、通报批评。

同时，与王某一起在法定正常上班时间擅离工作岗位的黄某、李某、潘某、吴某、梁某、郑某、劳某等7人，也被给予通报批评的处分。

6.辽宁省丹东市电视台《马上就办》专栏组接到的群众咨询与投诉主要集中在相关部门对解决群众投诉的效率低及办事拖拉、三产扰民问题、部分区段的环境差问题和个别居民小区的设施得不到及时维护等问题上。

有市民投诉：“现在有些部门的办事效率太低下了!”他们已就楼下门市私拆乱改投诉几个月了，执法部门也来现场察看过，至今也没给这种违法违章行为做出认定与处理，一打电话就是“正在研究、调查”，结果楼下门市从容弄虚作假，相继骗取了环保与工商部门的许可与证照。7月底，记者曾就丹东市振业区山上街人防路17号楼的楼院地面低、雨天积水难行问题向相关管理部门作了反映，接待人员答应联系物业并去现

场查看，并于一周内给“马上就办”回复，可是记者等了多日也没听到回复，再次打电话咨询得知：人还没去呢。怪不得老百姓对有些部门的办事效率不满意。

7.面对国际金融危机带来的冲击，保增长、保民生、保稳定的任务异常繁重。与此同时，一场来势迅猛的“问责风暴”让河北省的干部感到了前所未有的压力。

“谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，就调整他的位置、摘去他的‘帽子’。”2009年2月13日，河北省委书记张云川以这样语惊四座的一席话，拉开了河北省“干部作风建设年”活动的序幕。

5个多月后，一组数据为张云川的“狠话”做了注脚：由于不作为、乱作为，河北共有1000多名机关干部受到党纪、政纪处分或组织处理。

河北省省委书记坦言：“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝。但是，为了彻底改变这种状况，这个丑必须要揭。”

“一 些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓‘一夫当关、万夫莫开’。”在河北省“干部作风建设年”动员大会上，张云川大声痛斥少数干部权 欲重、效率低、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐 渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。极少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博，上网打游戏、炒股等。

“我觉得心头一震，觉得这番话点到了许多干部的痛处。”回忆起当时参加会议的情景，河北省委办公厅干部解智峰说。

也有人担心：行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，几乎是所有机关的“通病”，并非河北独有。这样“高调”地自揭家丑，会不会影响自身的声誉?

“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝，非常艰巨棘手。”张云川坦言：“我也曾考虑，如果把问题捅出来，国内外投资者和企业家听后会不会害怕，河北的声誉和发展环境会不会受到影响。但是，这个问题不能再拖下去了。”调查发现，在河北，办理一个房地产项目手续竟要盖166枚公章，交54项费用。张云川痛心地说：“在这样的环境下，除非是来挖金子，谁还敢到河北投资，谁会到河北投资?为了彻底改变这种状况，这个丑必须要揭。”

8.记者从海南省纪委获悉，乐东县在对机关和行业纪律作风建设存在的问题进行通报中指出，一些干部职工有上班迟到、早退现象;存在干部职工上班时间到酒店、茶楼用早餐、喝茶，甚至打牌、打麻将的现象。

据了解，乐东县纪委、县委组织部、县委督查室和县直属单位工委抽调有关人员组成的检查组利用一个月时间深入全县11个镇(包括七所八站)和80个机关单位，采取不发通知、不打招呼、明查暗访的方式，围绕着干部作风和部门纪律作风进行检查，并将检查的情况进行通报。

通报指出，大多数单位工作开展比较正常，上班秩序井然，不少单位还确定了值班领导。但也发现了一些问题，主要有：部分机关单位工作人员上班不佩戴工作卡;部分机关单位不健全考勤制度;存在干部职工上班迟到、早退现象;存在干部职工上班时间到酒店、茶楼用早餐、喝茶，甚至是打牌、打麻将的现象;存在周末提前离岗的情况，尤为突出的是星期五下午不同程度地存在早退现象;存在干部职工因私事擅自离岗不请假不报告的情况;行政不作为的情况依然存在;有关单位存在没有及时转送、交办信访件的情况等。

通报认为，有些职能部门、窗口单位工作效率上不去，一个重要原因是领导和干部工作作风存在问题，有些问题和矛盾是可以在基层甚至是萌芽状态就得到解决的，但个别单位敷衍应付、推卸责任或是把责任上交，问题长期得不到解决，导致群众多次上访。

9.2009年8月26日，湖北省宜城市委四届七次全会下发《关于实施八项制度加强干部队伍作风建设的决定》，在全市干部中实施政策业务考试制度、绩效督察制度、述勤述廉制度、民主 评议制度、纪律抽查制度、书记谈话制度、干部作风评价制度、责任追究制度等八项制度，着力解决当前干部队伍作风中存在的突出问题，以过硬的作风营造更优的 发展环境，凝聚更强的发展动力，推动跨越式发展目标的实现。

2009年初，宜城市委、市政府提出了“三年地区生产总值翻一番、四年财政一般预算收入翻一番、奋力冲刺全省综合经济实力20强”的科学发展奋斗目标。

“目标一旦确定，关键在落实，核心靠干部。”宜城市委书记朱慧说，干部作风的好坏直接影响着经济发展环境的优劣、党群关系的亲疏、招商引资及项目建设的进度„„

通过问卷调查、基层调研、召开座谈会等方式，该市认真收集梳理出了在党员干部中存在的思想解放不够、学风不实、能力不强、办事拖拉、组织纪律观念淡薄等问题。

“干部作风体现党的宗旨，关系党的形象，事关事业成败!”朱慧深有感触地说，目前干部作风总体是好的，但在个别部门和部分干部中仍存在办法少、玩性大、拖劲大、眼眶大、标准低、借口多、自律差等严重影响队伍形象、阻碍经济社会发展的许多不容忽视的问题。

为确保作风建设动真格、见真效，宜城在出台“八项制度”时，充分考虑了其可操作性，着重突出了问责制，并创造性地提出了“干部作风评价制度”。该项制度要求 纪检监察部门全面系统地掌握和分析干部作风状况，根据干部学习和考试平均成绩，述职述廉和民主测评结果，群众反映作风方面存在问题的来信来访数量，纪律抽 查结果，绩效督察结果，警示谈话和信访约谈次数，完成急、难、险、重工作任务及在处理突发事件时的表现情况，所在单位集体和个人获奖情况，责任追究问责情 况等九个方面对干部作风作出定量及定性的客观评价。在对干部评先表彰、奖励、提拔和重用之前，纪检监察部门须对干部作风进行评价并形成书面意见，供常委会 决策参考，同时建立干部作风档案予以记载。

干部作风评价制度还规定，对以上九个方面定量评价有突出问题或因个人作风不实导致发生群体性事件，因本部门的拖拉影响重大工作进展，因工作不力未按时保质完 成工作目标，为了小团体或个人利益严重污染经济发展环境，因个人作风问题造成较大经济损失或严重社会影响的，一律定性为“作风差”的干部。被定性为“作风 差”的干部，除公开通报批评外，责令辞职。

宜城市委常委、纪委书记孙纯科介绍，在责任追究上，凡违反八项制度的，分别给予通报批评，诫勉，引咎辞职，责令辞职，免职等处理。构成违纪违法的，同时追究其纪律和法律责任。

其中，对政策业务知识考试连续两次统考不及格或抽考一次不及格的，给予通报批评;在绩效督察中，对发现违反限时办结规定、2次挂牌督办、未完成绩效工作目标且考核排名居末位的，分别给予通报批评、诫勉半年、诫勉一年处理;在述职述廉测评中一次不合格、连续2次不合格的分别给予通报批评、引咎辞职处理;对在纪律抽查中，一

年内2次或3次以上缺岗的分别给予通报批评、诫勉处理;对经书记谈话教育后，没有认真预防或纠正问题，出现类似问题进行第二次谈话的，给予通报批评。

10.2009年4月，湖北孝昌县根据该县出台的《孝昌县无为问责办法(试行)》，对15名无为干部实行了问责：诫勉谈话7人、通报批评4人，调整工作岗位3人、免职1人.《办法》规定了以下八种情形应追究干部的无为责任：未履行或未正确履行岗位职责的;没有完成责任目标和指定任务的;办事拖拉、效率低下的;不改选承诺、推诿扯皮的;不思进取、消极懒散的;精神不振、作风疲沓的;服务意识淡薄、作风粗暴的;监管、处置不力，办事不公的等等。《办法》规定出现下列情形之一的，应进行初步核查：个人或组织有事实依据的举报、投诉;上级领导的批示、指示;人大代表、政协委员联名提出的建议;执法监督机关提出的建议;新闻媒体曝光的重要问题;工作检查中发现的重要问题;各种评议、测评、考核结果及其他信息反映的重要问题。经初步核查反映的情况基本属实的，启动问责程序。纪委和组织部成立调查组，在30日内完成调查工作，形成书面调查报告，由无为问责协调领导小组作出无为问责的决定。

根据《办法》的意见，每半年要对工作进行检查核评，对查实无为的官员进行问责。从6月下旬开始，县纪委和县委组织部联合进行了核查，全县共查处干部无为案件12起，对15名干部实施了问责处理。这对无为官员本人是教育，对其他一些干部也有很大触动，有助于解决干部队伍中懒散惰性、怕吃苦，思想僵化、官僚主义和形式主义等问题，取得了广泛的社会反响和良好的社会效果。

三、作答要求

1.请概括给定资料的主要内容。要求：简明扼要，条理清晰，字数不超过200字。(15分)

2.给定资料3提到“机关病”源于“机制病”，请谈谈你对此的理解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过200字。(20分)

3.针对给定资料所反映的主要问题，谈谈怎样才能转变政府工作人员工作作风。要求：观点明确，条理清晰，有一定的针对性和可行性，字数不超过300字。(20分)

8.2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法 篇八

对铺张浪费

重庆公务员考试申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！

俭节则昌 淫佚则亡

——厉行勤俭节约 反对铺张浪费

古人云：一饭一粥，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。这句话深刻地启迪着我们要在生活中保持勤俭节约的精神。然而，反观当下，奢靡腐败现象却层出不穷。铺张浪费者有之，好大喜功者有之，挥霍无度者有之，竞奢斗富者有之……这严重造成了资源的浪费，毒化了社会风气，不利于社会的可持续发展。因此，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，刻不容缓。

厉行勤俭节约，加强思想教育是前提。俗话说：行动改变命运，而观念决定行动。要想真正在社会上树立勤俭节约之风，使社会成员能够真正践行节约的精神，需要从思想入手，转变观念。一方面，需要强化公民的节俭意识，使人民认识到节俭的重要性;另一方面，要加强节约方法的普及，使社会民众掌握正确的节俭方法。因此，政府要充分调动各大媒体的宣传作用，采取民众喜闻乐见的方式，加大宣传力度，形成勤俭节约的良好风气。

厉行勤俭节约，完善政策是保障。政策是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循。通过建章立制，让大家有据可依，有法可循，从源头上狠刹奢侈浪费之风，为厉行节约提供重要的制度保证。因此，政府应当加快政策的完善，因地制宜因时制宜因人制宜地制定切实可行和行之有效的政策，从各个方面减少资源浪费。此外，应当加强政策的贯彻执行，保证政策的有效实施，并形成严格的监管和惩戒机制，让制度之剑悬挂在人们心中，形成强大的威慑作用。

厉行勤俭节约，推进科技创新是手段。虽有厉行节约精神与强有力的政策，但同样需要发挥科学技术的作用。有了以节约为目标的科技创新，才能使厉行节约不止是在精神，更在行动上具有更有更大的作用，才能形成事半功倍的效果。一方面，需要加大新技术新材料的 研发，降低能源消耗，促进资源的可持续利用;另一方面，要加快绿色环保产品的研发力度并把投入使用，使新一代绿色产品在经济社会中发挥作用，真正打造节约型社会，构建生态文明。

天下大事必作于细，天下难事必作于易。要想真正扭转奢靡腐败之风，形成勤俭节约的风气，需要我们从细做起，从易开始。只有加强思想教育，完善政府政策，推进科技创新，才能真正构建节约型社会。只有让全社会共同行动起来，团结一致，形成合力，才能够真正节约资源，实现社会的可持续发展。

申论测查的四种能力：

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

9.申论写作技巧：作文构思基本方法 篇九

【导读】在申论写作过程中，考生们开始总是无从下手。其实，这与我们写其他文章一样，拥有了好的构思，流利的表达，语句的连贯，那么接下来考生只要抓住有效的时间进行写作，一篇高质量的文章便呈现出来。另外，写作与阅读分不开，我们应该从平时下手，养成良好的阅读习惯，为自己的写作之路积累知识。

一、审题是王道

当进行到大作文写作的时候，很多考生往往非常着急下笔直接在答题纸上作答，由于没有对作文进行充分的构思，所以考生往往会在作答中出现思维短路，对试卷反复修改，涂抹卷面，这样既影响了思维的连续性，又影响了卷面的美观。因此考生拿到题目后第一件事就是静下心来审题，明确文章作答要求，构思文章架构。比如在2012年915联考申论试题中对作文写作的要求就是：给定资料3中提到，“互相补长取短，用一盏灯点燃另一盏灯，300多年前，德国先哲莱布尼茨对中西方文明这样期待。请根据你对这句话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)中心明确，思想深刻;(2)内容充实，有说服力;(3)语言流畅，1000字左右。拿到这篇文章后，要先理解文中提到的莱布尼茨的这句话的含义是告诉我们中西方文明应该互相交流，互相学习。因此我们应该围绕这一主题进行文章写作，当然我们既可以从中西方文化交流的重要性上来展开，也可以从如何加强中西方文化交流上下功夫来展开。不同的方向有不同的构思结构，如果从重要性上论述则偏重谈意义、影响和价值，如果从如何加强中西文化交流上论述则偏重说建议、方法、措施。

二、文章结构是核心

就以如何加强中西方文化交流为切入点，谈谈文章架构的设计，那么考生应该在草稿纸上清楚的列明文章的标题、核心总论点是什么、分论点计划从哪几个方向展开论证说明，以及最后如何再次呼应总论点。就以本文举例，考生可以从加强国际文化交流 促进世界共同繁荣为题展开，总论点可以设计为加强国际文化交流是促进世界共同繁荣的重要途径。中间的过渡段可以简单描述一下加强国际文化交流的重要意义以及存在的不足。接下来可以从三个不同的方面详细论述如何加强国际文化交流的方法。如(一)加强国际文化交流，政府间交往应占主体地位，通过良好的国与国之间的关系来推动文化交流。(二)加强国际交流，民间交流要起到重要的补充作用。(三)加强国际文化交流，青少年交往是未来的希望。除此以外，也可以联系材料中谈到的观点，结合现实展开，比如在加强国际文化交流中，可以从加强资金投入、转变固有思维观念、制定严格的规章制度加以展开。

三、贯彻文章主题的“四个统一”

设计好文章的架构，就可以开始正式行文。在行文过程中考生还可以根据自己的思路进一步丰富完善文章结构中的内容，但要切实遵循“四个统一”原则，即文章的标题，总论点的设计，分论点的展开和文章的结尾要始终贯穿文章的主题，如文中刚刚提到的案例中，加强国际文化交流就是作者一直想要强调的文章主题。一篇好的申论文章，一定遵守标题醒目、总论点明确、分论点展开详实、文章结尾响亮的“四个统一”原则。而其中论点的全文贯穿就是一篇文章成功与否的灵魂。考生要在写作的时候牢

10.2018上半年重庆公务员申论技巧：作文开头的写作方法 篇十

一、叙开式

顾名思义：通过记叙事件引出文章中心主旨。

典型样式 1：

最近，„„事件引起了人们的极大关注。简明阐述事件。通过该事件，使我们认识到„„。引出文章中心主旨。

近年来，„„现象频发，如„„。究其原因„„。„„问题已成为严重影响经济发展社会进步的重大社会问题，亟须引起我们的高度重视。引出文章中心主旨。

【例】

做好水资源这篇大文章

——合理利用 有效保护

最近，“36 天停水事件”引起了社会的极大关注：某市一栋297 户的居民楼，12年不交水费，给当地政府管理出了一道难题，也让亏损的自来水公司雪上加霜。对此有关部门做出了决定，对该栋楼停止供水。为了保障已经缴纳水费居民的生活，自来水公司把桶装自来水送到了他们家中。此事经社会媒体报道后，社会舆论一致遣责欠费居民，36天后，欠费问题得到妥善解决。通过该事情，使我们充分认识到水既有公益性，更具有有偿性，只有全民积极参与、共同支持水价改革，水资源才能得到合理利用，造福于民。

典型样式 2：

目前（近年来、媒体报道），„„问题或现象屡禁不止（频频发生、日益严重）。„„还在总结，又闻„„，再传„„；„„不久，„„接踵而来；„„仍在处理，„„又出现。„„事件屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时也在警醒我们，„„刻不容缓（势在必行、迫在眉睫）。

【例】

树立以人为本的安全观

岁末年初，历来是安全事故多发期。黑龙江七台河矿难教训还在总结，又闻河北唐山刘官屯矿难，再传河南寺沟煤矿透水事故；吉林辽源医院大火刚灭不久，广东中山酒吧火灾接踵而来；震惊全国的松花江水污染仍在处理，广东北江又出现令人惊忧的污染事件。血淋淋的矿难、逝者家属的悲痛、火烧医院的惨烈，屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时也在警醒我们，树立以人为本的安全观刻不容缓。

二、引开式

顾名思义：通过引用名言警句、效应原理、政策套话等开头。

典型样式 1：引用名言警句

多措并举 构建社会诚信体系

《左传》云：“信，国之宝也。”其指出诚信是治国的根本法宝。那么人无信不立，国无信不富不强，诚信是中华民族的传统美德之一，无论在过去或是现在亦或是未来，诚信对于建设人类社会文明都是极为重要的。然而近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的程度。因此，加快社会信用体系的建设已成为各级政府日益关心的课题。

典型样式 2：引用政策套话

立于中国而怀远

总书记在十九大报告中提出，文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。这一重要论断是对“文化自信”在整个民族和国家发展中地位的阐明。作为一个具有深厚文化底蕴的民族，我们的文化自信应该是与生俱来的，也应该是传承创新的，更应该是开放共享的。也就是说，我们的文化自信需要立于中国而怀远。

典型样式 3：引用效应原理

农村文化建设

“木桶原理”认为一个木桶的容水量的决定因素不是最长的一块板，而是最短的一块板。它告诉我们劣势决定优势，不能忽视事物的薄弱环节。当前国家提倡大力发展农村经济，但是对于农村文化的保护却滞后了不少。农村文化成为农村社会发展的一块短板，对于农村文化的保护决定了农村经济能否走持续健康发展的道路，因此我们必须重视农村文化建设。

三、设问式

典型样式：

形势/现象再一次引发了世人的震惊/警惕：„„；面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的„„问题为什么还是„„；有人乐观解释说：从„„上看，„„；可是，如果转换一下视角，从„„角度去重新审视、去深入思考，我们又付出了怎样的代价？引出中心主旨。

【例】

共享文化资源 打造美好精神家园

农民工子女教育问题再一次引发了世人的震惊。面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的教育公平问题屡屡强调，为什么还是不能根除流动人员子女上学难的问题。有人乐观解释说，从经济发展角度来看，这个问题终将会得以解决的。可是，如果转换一下视角，从现实状况去审视、去思考，我们又付出了怎样的代价？

四、释义式

顾名思义：通过对主题词的理论解读引出文章中心主旨。

【例】

弘扬科学精神 提升科学素养