公路大气污染防治工作总结

公路大气污染防治工作总结（精选12篇）

1.公路大气污染防治工作总结 篇一

邢台县公路管理站

秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案 的通知

为抓好秋冬季大气污染综合治工作，减少公路扬尘，进一步改善干线公路周边空气质量，现按照市委、市政府、县委、县政府、市县交通运输局关于秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案要求，特制定如下实施方案。

一、工作目标

通过抓好干线公路日常养护工作，采取洒水、人工清扫、清理白色垃圾及污染物等措施，力争使全县列养干线公路路容路貌得到彻底改善，通行环境进一步美化、亮化，为县域经济和社会发展创造良好的公路交通环境。

二、工作内容

（一）路面、桥面、绿化带清扫保洁，洒水除尘工作。

（二）路面、路基、桥梁及附属设施综合治理工作。

（三）养路工管理工作。

（四）巡查管理工作。

三、工作标准

（一）严禁扫帚式扫路机、吹风式扫路机上路清扫；加大清扫力度，保持路面干净整洁。路面保持整洁，要做到无尘土，无堆积物，平交道口、过街（村）路段保持干净无泥土，路面干净无污物；及时清理抛洒遗漏物品，及时清理路界内白色垃圾。

（二）洒水降尘,道路保洁。在非结冰期，出市口路及环城公路要保证每天进行三遍洒水作业。在天气条件允许的情况下，所有清扫设备应全部上路进行清扫保洁作业。在道路结冰期，各单位要加强人工清扫力度，温度大于零度后主要道路要加强侧冲和清扫保洁力度。

（三）加强大中修工程施工现场、料场的扬尘污染控制。施工工地要做到分段施工设置围挡、物料堆放覆盖、便道洒水、运输车辆清洗。在我市启动重污染天气Ⅰ级应急响应时，上述单位应停工停产。

（四）加大巡查力度，发现路面小型病害应及时修复，确保国省干线公路常年基本无坑槽，路面处于良好技术状态。对损坏路段有扬尘的，要及时洒水降尘。

（五）路肩、边沟及内外边坡干净整洁，无白色垃圾。土路肩低于路面5—10厘米，以便于路面排水、保洁，并应常年保持边沟顺直、平整、坚实、无浪窝、无杂物。按要求对路肩、内外坡及沟底杂草进行修剪。对边沟内落叶及其他可燃物要进行及时清理，严禁点火、焚烧落叶及其他可燃物。

（六）三桩设置规范、醒目，无歪斜、缺损、污染现象。隔离带、隔离墩、拦水带、路缘石保持干净整洁，底部无砂石等抛洒物。

（七）公路绿化施工时，要求挖坑、栽植同时进行，挖好树坑后，当日立即栽植；不能及时栽植时，采取喷水或工程织布覆盖的方法避免扬尘。树坑封好后，土埝要方正整齐，利于日后浇水。栽植后的树木要求成排或成行美观整齐。

（八）进一步加大路界、边沟内的可燃物清理力度，严禁在路界内点燃可燃物。如养路工在巡查时发现可燃物被点燃的情况，应立即扑灭并上报。

（八）根据清扫保洁责任表安排，养路工上路必须穿制式服装，着装要整齐、规范、统一，保证上路率，提高工作效率，禁止迟到、早退、坚决杜绝出工不出力等现象。各中心养护人员要主动遵守安全规章制度，确保养护人员上路作业安全、规范，坚决杜绝抽调养路工从事公路保洁以外的其他工作。

（九）站及各中心要将每日巡查制度化、规范化，指派专门人员对路容路貌及养路工的上路情况进行督导，及时发现问题进行处理或上报。同时，站及养护中心要做好干线公路巡查工作，做好巡查记录和信息上报工作。

（十）各中心主任务必转达到每个养路工。

四、巡查制度与管理

（一）站成立大气污染防治工作领导小组，公路站站长杨浩林为组长，班子成员为副组长。有关股室长、各中心负责人为成员。

（二）公路站主管养护副站长每5天对所辖干线公路巡查1遍，站养护股每天采取定期与不定期的方式对所辖干线公路进行巡查，中心主任每2天对所辖干线公路进行巡查一遍。发现问题后告知责任单位，并责令其限期整改。

（三）惩罚机制。被上级连续两次正式文件通报同一问题的单位，将取消本路段养路工及现场负责人的年终评先资格；三次正式文件通报同一问题的中心，将取消本中心负责人的年终评先资格；被环保部、市政府、市局及媒体曝光、通报批评的单位，将取消本单位集体及个人的年终评先资格，并追究相关负责人的责任。

附：邢台县公路管理站大气污染防治工作领导小组成员名单

二〇一七年九月二十八日

邢台县公路管理站

大气污染防治工作领导小组成员名单

组 长： 副组长： 成 员：

2.公路大气污染防治工作总结 篇二

一、保定大气污染治理和环境审计状况

保定作为京津保“金三角”大格局中的重要一员, 现正处于一个非常重要的发展节点。面对特殊的区位和协同发展的重大机遇, 保定选择了一条坚守发展和生态两条底线, 走绿色生态的发展之路。保定在落实中央和河北关于环境治理政策的基础上, 2015年4月, 保定市启动大气污染防治三年 (2015-2017年) 攻坚行动, 重点开展集中供热、扬尘污染控制等“十大攻坚行动”。为尽快扭转大气环境连续重污染的被动局面, 2016年2月保定在强化现行治理措施的基础上, 在全市开展了“十查行动”, 严管严查, 严处严治, 市县联动, 防治大气污染。

针对以上大气污染治理措施, 保定开展的与环境相关的审计主要是政府管理的生态环境保护资金审计和相关专项审计调查等合规性审计, 即主要监督企业的经济活动是否遵守现有的环境保护法律和法规, 而对各级环境保护部门、其他有关部门的环境保护专项资金、对政府颁布的环境政策等进行的审计监督工作, 有待进一步完善。目前, 由于保定仍存在环境污染治理资金缺口较大、部分排污企业游离于环境保护部门有效监管之外等问题, 环境治理收效不佳。总体来说, 保定环境审计工作尚处于探索阶段, 环境审计对环境管理应有的制约和促进作用还不明显。

二、保定环境审计工作存在的问题

(一) 公众对环境审计的认识不足

社会媒体缺乏对环境审计工作的宣传和关注, 公众对环境审计工作的认识不足, 缺乏良好的社会环保氛围。由于对环境审计的意义认识不够, 导致企业没有对内部环境审计引起重视, 许多企业对赖以存在的环境社会责任感不强, 对经济可持续发展和建设环境友好型社会缺乏深刻认识, 企业内部环境审计落实迟缓, 极大地阻碍了环境审计的完善和发展。

(二) 环境审计主体独立操作性有限

目前我国审计主体中国家政府审计具有很强的的独立操作性, 能够比较客观地评价所审计部门的真实情况, 但由于审计机构的领导人都是同级政府的组成人员, 受到上一级审计机构的领导, 极易受到人际关系和行政干预等外界的影响, 环境审计的客观公正性受限。内部审计由于存在上下级的隶属关系, 独立操作性很难保证。社会组织审计理论上独立操作性较强, 但由于经济利益等因素影响, 若要从根本上始终保证客观公正实难做到。

(三) 环境审计人员技术薄弱

随着“互联网+”在环境审计中的应用推广, 环境审计人员需要利用数据分析工具检查全部的总分类账和数据库, 充分挖掘数据价值, 通过检测被审计单位业务发展和风险变化的趋势, 及时捕捉并揭示潜在风险, 防范于未然。目前, 互联网、云计算、大数据风险防范等计算机在环境审计中的运用以及计算机辅助环境审计软件的开发进展, 有待进一步完善提高。

(四) 环境审计人力资源短缺

环境审计工作是一个专业性和综合性较强的工作, 它要求审计人员不但要通晓会计知识, 而且还要懂得环保、工程、管理、经济、统计、计算机、法学、数学、化学、医学等方面的知识。环境审计的实施对审计人员的技术性、专业性和综合性要求很高。目前, 大多数环境审计人员是来自会计学或者经济管理专业的非审计学专业的人才, 缺乏与环境管理相关的业务经验以及必要的设备、技术和手段。环境审计人力资源数量少、年轻人员比例偏低、高学历人员明显不足, 专业胜任能力亟待提高, 这在很大程度上制约了环境审计的进一步发展。

三、保定环境审计工作的模式创新

(一) 强化环境审计宣传, 提高公众环境审计的意识和监督能力

意识是行动的先导, 观念决定行动。针对保定市大气污染现状, 政府首先要从观念和意识上抓起, 调动社会各界加强资源环境国情和生态价值观的宣传教育, 提高公众环境审计的意识和监督能力, 增强环境保护意识和环境危机感, 培养企业和公民的环保理念, 推动市民形成绿色生产和绿色消费的自觉意识;其次必须依法及时通报或公布环境审计结果, 真正赋予人民群众知情权、参与权和监督权, 形成良好社会氛围;最后利用社会舆论的力量推动和促进企业在生产经营活动中注重环境审计, 把环境保护、资源节约、审计监督法律法规的宣传教育作为法制宣传教育的重要内容, 并纳入法制教育计划。

政府积极倡导公众购买环保产品, 开展环保社区、环保学校、环保家庭创建活动, 引导公众参与讨论环境问题, 提高公众的环保意识, 在全市形成政府倡导和公众参与的“人人自觉参与、共创绿色家园”的良好环保氛围, 达到环境审计适应环境保护工作和经济持续、健康、稳定发展的目的。

(二) 评估保定区域环境容量, 完善环境质量量化考核制度

深入调查、科学论证, 合理评估保定区域环境容量, 京津保作为一个整体, 以区域环境容量为基础, 环境质量达标为目标, 确定大气污染物总量控制目标, 把污染物排放总量分解到辖区内各级政府并落实到所有重点排污单位。将污染物排放总量指标的削减完成情况纳入环境审计, 作为各级领导班子环境保护量化考核指标, 成为领导干部奖惩、升迁的主要依据。

严格规范企业准入, 完善环境质量量化考核制度, 明确各级行政部门和企事业单位的环境责任, 加大对党政领导干部履行国土开发、环境保护、节能减排、资源科技创新等方面职责的评价比重, 加大对资源环境保护责任的追究力度, 将生态考核纳入经济责任审计考核指标。建立领导离任“生态审计”, 实行领导干部环境责任终身制。将生态环境、生态经济、生态文化等列为各级政府党政“一把手”的离任审计内容, 消除领导干部急功近利的思想, 控制其目光短浅的行为, 强化干部树立科学的发展观和务实的政绩观;增强其做好生态建设工作的积极性和主动性, 真正使推动保护生态环境、自然资源等成为党政领导干部自发、自觉的政治责任。坚持严格的环境标准和排放标准、实行严格的治理措施和考核机制, 促使京津保在环境审计和环境治理方面取得创新。

(三) 建立政府、社会和企业共同实施的环境审计工作组织体系

发挥三大主体审计组织的基本职能, 政府审计通过与社会审计和内部审计合作, 建立由政府环境审计、环境审计社会组织和内部环境审计共同实施的环境审计工作组织体系, 各司其职, 泾渭分明, 在各个方面发挥不同作用, 强化环境绩效审计。

环境绩效审计具有对生态环境的保护和对污染的治理进行监督、评价和鉴证的功效。对政府和企业开展合规性和绩效性审计, 对企业内部按产品生命周期, 即从产品原料的获取、产品制造与生产过程、产品使用过程、产品销售与服务过程、废弃淘汰产品的回收、重复及处理过程开展内部环境审计, 促进企业内部环境审计发展, 使企业充分了解内部环境审计带来的利益, 使企业认识到在付出内部环境审计成本的同时也扩大了企业收益, 就能使企业对内部环境审计的被动执行转变为自愿主动实施, 从而有效预防环境法律风险, 促进企业内部环境审计的发展和完善, 促使企业的运作符合政府的环境标准。建立跟踪审计制度, 通过对以前的审计发现和审计建议的处理措施, 可以提醒有关部门尽快采取改进措施, 发现需要进一步采取跟踪审计措施的重要事项, 帮助审计部门制定审计计划, 巩固环境审计成果。对环保工程项目、资源环境管理政策措施要全面进行跟踪审计和审计调查, 保证建设项目得到顺利实施, 资源环保工作措施得到落实, 促进有关部门和单位改进、完善措施和制度。

(四) 成立环境审计人才培养机构, 联合驻保高校开设环境审计专业, 研讨环境审计工作创新

保定环境审计要发展, 人才是关键, 环境审计人员的素质和能力决定了环境审计的职能是否能够充分发挥。政府应协调相关部门, 利用区域教育资源优势, 联合驻保高等院校开设环境审计专业, 成立环境审计专门人才培养机构, 成立保定环境审计研究机构, 针对保定市情培养环境审计人才。联合保定驻保高校研究环境审计的培养方向和工作措施, 重视对现有审计人员进行环境、工程等相关知识的培训, 鼓励他们取得注册环境审计师资格, 完善审计人员的专业知识结构, 增强环境审计能力和素质, 建立经常性的继续教育培训制度, 真正使环境审计成为一门技术, 形成一种职业, 推动保定环境审计工作的开展和完善。

(五) 坚持“请进来、走出去”的原则, 学习和借鉴省内外环境审计工作经验

加强与省内外环境审计工作开展成熟地方的联系和合作, 学习和借鉴省内外环境审计工作方面的经验和方法, 聘请省内外环境工程技术专家“请进来”指导, 安排专家“走出去”学习环境审计的经验和方法, 借鉴省内外的先进环境审计技术, 减少重复研究工作, 进一步直接提高环境审计的研究和实践水平, 促进保定环境审计工作的完善和发展。利用现有的环境审计技术, 结合保定市情, 研究具有保定特色的环境审计工作模式并迅速应用到环境审计实践中, 进一步推动环境治理工作的开展, 要提高环境审计的水平。

推进环境审计工作是一个系统工程, 具有长期性和迫切性。保定环境审计工作必须依托区域协同的帮扶, 才能走出环境保护与发展困境, 借“一带一路”契机, 疏解过剩产能, 扶持清洁能源产业, 使京津保生态环境保护获得长期稳定的政策、资金、民众资源支持。通过开展资源环境审计, 发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能, 促进资源节约型、环境友好型社会的建设, 保定才能走出一条具有自身区位特色的环境审计之路。

摘要：随着《京津冀协同发展规划纲要》的逐步落实和“大保定”发展新纪元的开启, 为了创造良好的生态环境, 在京津保地区展现全新形象, 保定市对大气污染防治高度重视, 先后出台了一系列政策措施进行治理。文章从保定市大气污染的治理入手, 深入分析了保定环境审计工作的现状和存在的问题, 在环境审计工作创新方面提出强化环境审计宣传、完善环境质量量化考核制度、建立环境审计组织体系、成立环境审计人才培养和研究机构、学习省内外环境审计经验等措施, 努力创出一条适合保定市情、改善京津冀环境的环境审计工作之路。

关键词：保定,大气污染,治理,环境审计

参考文献

[1]宋莎莎, 华文建.基于云南滇池水污染治理的环境审计方法[J].合作经济与科技, 2010 (08) .

[2]林中华.加强大气污染防治的审计监督[J].鄱阳湖学刊, 2014 (02) .

[3]周一虹, 周畅.政府环境履责审计作用机制与实施路径探究[J].会计之友, 2015 (14) .

[4]李兆东.大气环境治理绩效审计模式研究[J].财务与会计, 2015 (05) .

[5]黄溶冰, 赵谦.环境审计在太湖水污染治理中的实现机制与路径创新[J].中国软科学, 2010 (03) .

3.进一步推动我省大气污染防治工作 篇三

贯彻实施 卓有成效

省政府与各市（州）政府，各市（州）政府与各市（县、区）政府签订了《环境保护目标责任书》和《主要污染物减排责任书》。2012年省政府又出台了《关于进一步加强环境保护工作的意见》。《吉林省环境保护“十二五”规划》也对我省大气污染防治工作提出了更加明确、更加严格的目标和要求。省政府还成立了合理控制能源消费总量工作领导小组，全面推进“气化吉林”工程。

目前，全省电力、钢铁、水泥等重点行业全面实行了排污许可管理，国控重点污染源排污许可证发放率达到90%以上，全省大气污染年排污收费额度近3亿元。在依法开展污染防治工作的同时，省内各地政府相继出台了一批配套的规章制度。

重点解决突出问题，多措并举综合施治。一是对火电、水泥等重点污染行业严管严治。我省26台30万千瓦以上火电机组已有13台建成脱硝设施，综合脱硝效率达到60%以上。二是开展环保专项行动常态化，不断加大环境执法力度。“十一五”以来，全省查处环保违法企业1522户。三是加强清洁能源和清洁生产技术的推广使用，加快淘汰落后产能和工艺。积极推进热电联产、扩大集中供热面积，撤并小锅炉3418座，累计节约标煤264.86万吨。

全省各地通过提高环境准入门槛，从源头控制“两高一资”（高能耗、高污染、资源性）项目新增量。“十一五”以来全省拒批建设项目165个。制定发布了《小型燃煤锅炉大气污染物排放标准》等四项大气污染排放控制地方标准。全省每年新增绿地面积1000公顷以上，城市绿化覆盖率达到35%左右。与此同时，各级政府积极推动产业结构调整、科学规划城市发展布局，从根本上解决大气污染等一系列环境问题。

全省各地大力发展公共交通，实施公交优先、公交便民工程，宣传贯彻低碳环保、绿色出行的交通理念。省政府制定了汽油车和柴油车“国三”阶段污染物排放限值两个地方标准。全省已有80家检测机构取得了机动车环保检测资格，9个市（州）全面实施了环保标志管理。2012年，全省淘汰老旧机动车27万辆。我省计划在2015年底前淘汰2005年底前注册运营的“黄标车”17.59万辆，截至目前全省已淘汰7.2万辆。省政府将“严格执行老旧机动车淘汰制度”列为重点督办项目，全省现有的7198辆“冒黑烟”柴油公交车是重点工作对象。

省政府分阶段逐步实施新标准监测能力建设，计划于2014年底之前全部达到国家要求。长春市已于2012年底完成，在全国率先向社会实时发布空气质量监测结果，吉林市、长白山管委会已完成空气自动监测站的改造和建设，四平市、通化市、松原市计划于今年完成，延边州、白城市、白山市计划于2014年完成。

省政府坚持不懈地开展舆论宣传，积极开展环保进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭，在大、中、小学校增设环保法律课程，以各种形式为载体宣传“一法一例”。

从现行环保标准的指标完成情况看，我省部分指标处于东北地区乃至全国前列，九个市（州）政府所在地空气质量全部达到二级标准，环境空气质量总体向好。

问题 不容回避

现在，环保理念已经成为全省共识，但个别地方对大气污染防治工作的重要性和紧迫性认识不足，执法力度不够、群众参与程度不高的问题仍然存在。

能源结构不尽合理。“十一五”末期，煤炭占我省一次能源消费比重仍高达70%以上，石油占17.3%，天然气仅占2.8%，同时能源的对外依存度过高，工业等产业和能源结构不合理使我省大气环境质量难以实现本质提升。

管理水平需要不断强化。出租车油改气技术标准和管理制度尚未建立，全省淘汰“黄标车”、更新老旧柴油公交车还没有专门的计划，除长春、吉林两市外，其他地区大气污染监测能力、执法水平急待提高。

资金投入明显不足。工业节能减排技术改造投入不足，四平、白城等地机动车环保检测在线监控平台尚未建设，一些新技术、新设备不能及时应用，尤其是有些建设后的运行维护还缺乏必要资金。

有关法律法规需要修订。“一法一例”实施多年，有些规定已经不能适应形势发展的需要，对一些违法行为的处罚力度不够，造成违法成本低守法成本高，不利于大气污染防治工作的开展。

建议 重在落实

检查组建议要继续加大贯彻落实大气污染防治政策法规的工作力度，执行环境保护目标责任制和绩效考核工作要严格把关，决不能以牺牲环境为代价换取政绩和经济增长。

要突出重点，综合治理。燃煤型污染和“黄标车”、老旧柴油车排气污染防治仍然是今后一个时期的工作重点，省政府要进一步制定可操作性强的工作计划，同时继续加强综合治理，不断提升管理水平，多方面、多举措巩固和促进大气污染防治效果。

坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，坚持发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，努力推动经济增长方式的根本性转变。

进一步加大对火电、钢铁、水泥和重金属等污染重点行业违法排污的监管和惩处力度。进一步加大环保培训、监测检测平台建设、科研等方面的经费保障和资金投入。

加快能源结构调整。页岩油气的开发工作要加大投入、加快推进，使之尽快转化为现实可用的能源优势。对全省能源战略规划做进一步研究，逐步降低煤炭应用比重，推广利用天然气、液化石油气和生物质能等清洁燃料。

在国家对环保法和大气污染防治法作出修订后，将结合我省实际制定《吉林省大气污染防治条例》，并对《吉林省城市机动车排气污染防治条例》进行修改完善。

4.大气污染防治工作总结 篇四

一、工作举措

（一）统一部署，全面展开“四个三”问题监管。

20××年1月20日，县长在x县第十六届人民代表大会第三会议上的政府工作报告中，明确提出提高“六个三”整治标准，有效降低扬尘污染。3月16日，中共x县县委办公室、x县人民政府办公室印发的《x县20××年省级园林县城复查暨国家园林县城创建工作实施方案》中要求完善提升数字化城市管理系统，运行良好，确保案件按时结案率不低于80%。

县城管执法局根据《大气污染防治“四个三”数字量化考评办法》文件要求，依托数字化城管系统平台，实施网格管理举措，拓展城区覆盖面积，合理划分工作责任网格，将管理区域实行划片管理。切实发挥监督员巡查机制，重点由监督员实施全时段监控，视频监控巡查为辅，从而实现对管理空间的分层、分级、全区域和全覆盖管理，切实推进大气污染防治“四个三”工作的有序展开。

（二）协调联动，确保发现问题及时处置。

我县着重强化提升系统运行效率，发挥主管领导调度指挥作用，完善数字化城管系统平台工作机制，持续加强案件办理。严格案件信息采集上报要求，加强对重点路段、重点节点、重点问题的巡查监管，确保问题描述详细、定位精确。严格案件立案标准，加强案件流转督办，落实责任单位、企业、个人具体责任，保证问题及时处置；严格案件处置标准，加强人员跟踪督导反馈，做到早发现早整改，全发现全整改，确保各项整治工作落到实位。

（三）全力攻坚，积极整改专项检查问题。

对市级平台专项检查发现的问题，我县通过数字化城管系统平台和空气质量保障中心督办机制，双管齐下，定期对责任部门和乡镇权属的案件进行现场核实，加大问题督办力度，防止大气污染防治“四个三”问题长期积累，久拖不决，确保发现的问题得到彻底解决。

二、典型案例

20××年1月23日8时21分，监督员xx在建设路京都购物广场巡查中发现大面积生活垃圾，夹杂大量餐厨垃圾和塑料袋等杂物，气味熏鼻，随即对该问题信息进行采集上报，数字化城管中心坐席员于8时23分对该案件进行立案并派遣至县城管执法局，县城管执法局环卫大队接到案件后，立刻安排调度就近清运车辆，于8时38分将现场垃圾（共6立方米）清运完毕，监督员于9时整对案件处置情况进行了现场核查，该案件在短短15分钟内即处置完成，整个工作流程用时40分钟，充分体现了数字化城管系统平台的快捷高效，切实保证了节前城区环境容貌的干净整洁。

三、管理成效

今年以来，我县持续加强大气污染防治“四个三”案件信息采集上报，切实发挥数字化城管平台高位监管职能，持续改善我县空气质量和环境面貌。1至4月份，数字化城管平台共收集“四个三”问题262件，立案255件，按期结案253件，结案255件，结案率100%。指挥中心共派遣案件255件，处置255件，处置率100%。累计立案处理市容环境类“生活垃圾”案件208件、“混合垃圾”案件22件、“建筑垃圾”6件；施工管理类“物料暴露”案件13件。

四、存在问题

一是因城市建设扩张，地形图数据及城市部件数据存在一些偏差。二是系统软件有待进一步研发提升，综合评价体系还需扩展完善。三是硬件平台支撑能力不足，系统运行效率有待加强。

5.大气污染防治工作总结 篇五

一、形势分析

从历年同期数据分析，3月份本市处于冬春转换，空气中细颗粒物和可吸入颗粒物浓度处于全年较高时期，气温偏高，降水偏少，逆温、静稳天气现象多发，出现空气重污染的概率较大。结合我公司工作实际，制订了《北京环卫集团房山有限公司大气污染防治保障工作方案》。

二、主要工作

(一)完善组织领导。建立各级大气污染防治保障工作领导小组。加强工作落实情况的督查力度，根据组织结构划分，明确责任分工，做到各司其职，责任到人。

(二)强化作业标准。各作业中心在3月20日至3月31日期间，借鉴20xx年亚太经济合作组织领导人会议期间道路清扫保洁经验，采用“吸、扫、冲、收”工艺，按道路等级采取相应的清扫保洁措施。

一是对一级清扫保洁道路，每日夜间开展不少于1次机械清扫作业，每日白天开展不少于2次机械保洁作业，每日开展1次机械冲刷、冲洗和不少于1次喷雾降尘作业，在每日12时前完成一次喷雾降尘作业。二级清扫保洁道路，每日夜间开展不少于1次机械清扫作业，每日白天开展不少于1次机械保洁作业，每周开展不少于3次机械清洗作业。三级清扫保洁道路，每日6：00前完成清扫作业，白天开展人工巡回保洁，视条件开展机械保洁作业。

二是人员清扫时顺着风向扫，压低扫帚高度，减少因人工清扫造成的二次扬尘污染。

三是在沙尘天气过去后的24小时内，对道路路口、桥下车辆掉头处、过街天桥、地下通道、隔离栏底座，开展清除积尘作业。

四是加强了职工的业务培训，增强突发事件的应变能力。

(三)根据空气质量颜色预警，制定了相应的应急预案，在各作业中心成立了应急队伍，配备应急车辆、设备，确保快速处理突发事件。

(四)提高业务检查组巡查频次，对各作业中心降尘、压尘落实情况进行督查。

三、完成工作量

截止到3月31日，共出动人员7824人次，出动车辆1260车次，行驶里程47406公里，作业里程35697公里，使用自来水5610吨，中水840吨，巡视自查495次。

6.乡镇大气污染防治工作总结 篇六

一、高度重视环境保护，切实强化工作措施

我县作为生态旅游大县，历来十分重视环保工作，将“环境立县”确定为县域经济的发展战略，把环境保护和建设作为首要任务来抓。十分注重大气污染防治工作，将大气污染防治工作纳入了国民经济和社会发展计划，将大气治理作为环境保护的重中之重，制定了《关于加强空气环境治理大幅度削减二氧化硫和烟尘排放总量的实施意见》，并认真组织实施。

在工业集中区的建设过程中充分考虑环保因素。为有效处置突发性环境污染事故，制定了《长宁县处置突发性环境污染事故应急预案》。

二、加强重点大气污染企业限期治理力度，确保达标排放

根据《宜宾市人民政府关于对部分工业污染源、医疗机构实行限期治理和整改的通知》(宜府发〔20XX〕29号)文件要求，我县印发了《关于对部分工业污染源企业实行限期治理的通知》(长府发〔20XX〕22号)，对竹海纸业、恒昌建材、宏发水泥、万盛水泥等家污染企业下达了废气限期治理任务。为确保按期完成限期治理任务，我县根据企业生产规模和污染物排放量大小分别收取万元的保证金。目前恒昌建材已编制污染治理方案，预计本月月底前将开工建设;其余三家企业正在进行方案比选，待方案评审通过立即组织施工。

三、加强高污染燃料禁燃区建设力度，大幅度削减二氧化

硫和烟尘排放狠抓空气环境治理，大力实施县城高污染燃料禁燃区建设。

一是制发了《关于对县城煤烟污染整治的通告》，将县城规划区U江河以西4.5平方公里区域划定为高污染燃料禁燃区，由县环保部门牵头组织油烟、煤烟专项整治，削减二氧化硫和烟尘，改善县城人居环境。

二是继续实施城镇燃气化工程，削减居民用燃煤量，县城居民11000多户中已有8000装了天然气。

三是努力削减第三产业用煤量，要求县城临街门店统一使用清洁能源，目前城区内的宾馆酒楼和80多家小型餐馆、火锅店均使用了清洁能源。

四是开展燃煤锅炉治理工作。对县城内的18台锅炉进行了限期治理，要求4吨/小时以上的锅炉必须配置烟气脱硫设施，4吨/小时以下的锅炉一律改烧清洁燃料。目前，县人民医院、桔湘宾馆、君子宾馆等单位的部分锅炉已完成整改，使用了天燃气、电能等清洁能源，其余单位将在年内完成限期治理。

四、严格执行环境影响评价和“三同时”制度

认真执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，严把建设项目环评审批关，绝不允许盲目引进和新建“十五小”、“新五小”项目，也不允许引进和新建国家明令禁止和淘汰的落后工艺项目，更不允许引进向西部地区转移的污染项目。所有的新、改、扩建项目都必须严格实行“环评”和“三同时”制度，县发展和改革局、经济商务局、工商局、环保局、国土资源局、规划和建设局等部门按各自职责把好项目的审批、登记、规划、用地、设计、竣工验收关，严禁新建“十五小”企业。今年以来，已否定新建项目3个，清理整顿未执行“环评”开工建设企业4个，有效杜绝了新污染源的产生。

五、狠抓竹海国家级自然保护区大气污染防治工作

竹海国家级自然保护区自20XX月经国务院批准为国家级自然保护区以来，我县采取有力措施狠抓竹海自然保护区的大气污染防治工作。

一是禁止在保护区内新建工业企业，并对原有企业进行清理整顿，确保区内无高污染企业存在;

二是大力实施沼气工程，切实解决农村面源污染;三是将自然保护区周边工业企业作为我县重点整治和监督管理的范围，确保稳定达标排放。

六、强化环境保护行政执法

7.大气污染防治对策探析 篇七

1 我国城市大气污染的现状和特点

我国的大气污染状况呈现出以城市集群为中心的空间分布特点, 尤其是京津冀、长三角和珠三角的大气质量比较差, 这些地区一个突出的特点就是经济比较发达, 工业化程度比较高, 伴随着大量的能源消耗, 普遍出现污染物超标、大气悬浮颗粒物的含量超出排放标准的现状。在主要污染物的组成方面呈现出以二氧化硫和固体悬浮物为主的特点, 这种情况的出现很大程度上是因为我国的能源结构长期都是以煤炭为主, 加上这几年城市中机动车的数量猛增, 导致许多城市的污染类型由煤烟型向汽车尾气型转变。此外。我国大气污染的基本特征还包括北方相对来说比南方的大气污染要严重;季节上冬季大气污染状况比夏季要严重;城市经济发达程度越高, 大气污染相对越严重。

所以, 我国的大气污染防治工作的形势依然严峻, 总体的污染物排放量大, 以煤烟为主要污染源的状况仍然没有得到解决。

2 大气污染的原因探析

我国大气污染的形成原因多种多样, 既有深层次的经济结构、能源消费结构问题, 也有环境保护意识不高、相关治理措施和防治措施不到位等表面原因。所以探析深层次的大气污染产生原因是有效解决大气污染问题、提高空气质量的基础。

2.1 环境保护意识和绿色经济的发展程度不高

大气环境是关系人类生存的重要物质基础, 良好的大气质量一旦遭到污染, 即使付出巨大的人力和物力, 也难以恢复到原来正常的水平。长久以来我国的经济发展方式都是以高能耗粗放型经济为主, 产生了大量的资源消耗和环境污染问题。但是, 大气污染的防护工作一直没有被提上日程, 很多地方政府没有环境保护的意识, 所以在制定一些地方性的城市规划和经济发展规划时只关注经济的发展, 缺乏相关的防护措施的规划和法律法规的制定。

2.2 能源消耗结构不合理, 能源利用率不高

以煤炭为主的能源大量消耗是造成我国大气严重污染的原因之一, 根据下图可以看出, 煤炭资源在我国整体的能源消耗中接近于四分之三, 而煤炭的主要使用方式就是直接燃烧, 煤炭直接燃烧会产生大量的二氧化硫、烟尘等污染物质, 严重威胁大气质量。

2.3 大气污染的防治机制建设工作不到位。

一直以来, 有关我国大气污染防治的法律法规和相关标准不完善、防治政策和防治机制不健全、防治措施的执行和政府监管不到位, 使得大气污染治理和防治成果和效率有限。同时国家对环境保护、清洁能源开发、污染物排放等方面的财政投入长期不足, 导致一些环境问题长期得不到解决。

3 大气污染的防治对策和解决办法

3.1 建立健全环境保护的法律法规, 加强政府的监督管理的力度

目前, 我国政府和环保部门对大气污染防治工作的重视程度有所增加, 采取了一系列的措施, 大气质量和大气污染的现状有所改善。同时我国已经初步的建立了相对健全的大气污染防治与大气污染治理的法律法规, 例如:国务院已经针对大气污染制定了大政方针, 相关的防治任务和治理措施已经明确, 中央政府和地方政府已经签订了大气污染防治的目标责任书, 将大气污染防治的任务分解到地方, 确保各项指标的责任落实。但是, 这些环保标准和环境保护的法律法规的执行力度有所欠缺, 在一些地方没有得到重视和实施, 只重视经济发展忽略环境保护的情况仍然有所抬头。

3.2 加强大气污染监测体系的建立, 强化污染预警应急体系

由于我国的大气环境的承载条件和承载能力有限, 伴随着城市化进程的不断加快, 城市化规模越来越大, 人们的日常生活和经济发展都需要燃烧大量的能源, 造成污染物的集中大量排放, 如果遇上大雾等不利的天气条件, 污染物不容易扩散会导致严重的大气污染, 严重损害人们的身体健康。所以有必要提高大气污染的监测能力, 形成完善的、覆盖全国范围的空气质量检测体系。面对极端不利的天气条件, 特别是严重的雾霾天气, 要做好污染物类型、污染范围和污染趋势变化的研究和分析, 及时向市民发布空气污染监测预警信息, 并启动空气质量严重污染的应急预案, 提醒市民做好污染防范工作, 将空气严重污染造成的损害降到最小。

3.3 多项措施齐落实加强污染源的控制和管理工作

3.3.1 要对企业的违规排放、超量排放和其他环保违法行为加大处置力度。

首先, 要加强公众的舆论监督, 积极向市民宣传大气污染的严重危害, 提高市民的环境保护意识和对环保违法行为的监督意识, 加大全民对大气污染防治工作的关注程度。其次, 环保部门要加大对企业环境污染状况的检查监督, 提升环保执法力度, 尤其是对那些能耗高、污染大的企业, 及时的依据环境保护法和相关环保标准、环保法规对其采取强制性措施治理和整改, 促使其达到或满足大气污染物的排放标准, 杜绝大气污染物的超标排放。

3.3.2 要加大对交通污染源和生活污染源的控制力度和治理力度。

随着城市中的汽车数量越来越多, 尾气污染成为了一种新的空气污染源, 控制尾气污染要控制城市中的汽车数量, 或者控制城市的人口规模, 另外还可以推广新能源汽车, 推广无铅汽油等对空气污染较小的汽车燃料, 从根本上解决汽车尾气污染造成的大气质量下降问题。对于生活污染源, 可采用集中供热的方法, 这能在一定程度上减轻因为煤炭的大量燃烧造成的污染问题。

4 结语

通过上面的分析和论述, 我们可以清晰地看到, 我国在改革开放以来, 伴随着经济的快速发展, 大量的能源被消耗, 同时产生了严重的空气污染, 这种情况在城市地区尤为严重。我国政府也在大气污染防治方面做出了很多的努力和工作, 一定程度上改善了大气污染状况。但是由于资金因素、法律因素、人口因素以及其他方面的影响, 大气污染防治的形势依然严峻。基于这是一项复杂的、涉及多个方面的系统性工程, 需要完善相应的法律体系, 调整目前的工业布局和能源结构, 再加上相关部门的协调联动和密切配合, 一定会实现对大气环境和污染防治的科学管理和应对。

摘要：大气污染是伴随我国经济快速发展而产生的环境问题之一, 对人体健康和生存环境会产生众多的危害, 我国是一个拥有众多人口的发展中国家, 处于城市化和工业化和战略阶段, 大气污染产生的危害将更为严重。所以大气污染的防治不仅是我国当前社会主义建设一项长期而且紧迫的重要任务, 而且也是提高人民生活水平和生活质量的内在要求。但是由于各种因素的影响, 我国各个城市的大气污染防治任务还很严峻, 面临着许多的问题和挑战。本文深入探讨我国城市大气污染的主要情况以及防治的有效对策。

关键词：大气污染防治,原因探析,防治对策

参考文献

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[2]常佩静, 张斯莲, 王多民, 潘明.2010年沙尘天气对巴彦浩特空气质量的影响[J].内蒙古气象.2012 (03) .

[3]慕彩芸, 屠月青, 冯瑶.气象因子对哈密市大气可吸入颗粒物浓度的影响分析[J].气象与环境科学.2011 (S1) .

8.大气污染防治尚需努力 篇八

近年来，广东全面推进大气污染防治工作，取得较好成效，在经济发展的同时，全省大气环境质量总体保持良好，珠三角区域城市空气质量平均达标天数比全国74个重点城市平均值高出15.8个百分点。

然而，由于产业能源结构不合理，防治体制机制不到位等原因，当前广东大气污染形势依然十分严峻。4月1日～11日，记者在广东各地暗访时发现，部分地区违法排污行为仍大量存在，小锅炉小冶炼仍大行其道，扬尘、汽车尾气污染问题也不容小觑。

排污大户 拖延整改

火电厂、热电厂等用煤大户，烟气外排前必须经过脱硫脱硝，这是国家推进节能减排，治理大气污染和减少雾霾的重要措施之一。然而，有些烟气排污大户，面对国家、地方政府以及环保部门三令五申的整改通知，却无动于衷，以各种理由拖延整改，继续违法超标排污。

位于汕头市金平区金环西路的汕头经济特区万丰热电有限公司，因为废气超标排放于2013年被环保部挂牌督办，必须于2013年年底前完成两台220蒸吨/小时锅炉的烟气脱硫脱硝设施建设和除尘改造等整改措施。与此同时，汕头市环保局给该企业下发了挂牌督办限期整改通知书。

然而，整改时限已过数月，记者来到该厂时发现，该企业竟然没有落实任何整改措施，脱硫、脱硝设施建设工作至今仍未启动，甚至连落实整改、解决问题的方案都没有。

针对该企业拖延整改的行为，今年3月27日，汕头市人民政府向该企业下发了《关于限期治理完成锅炉烟气脱硫脱硝设施建设和除尘设施改造的通知》，要求企业于2014年4月10日前按程序制定彻底解决该问题的实施方案，并于2015年3月底前完成脱硫脱硝设施建设，确保烟气达标排放，否则，将采取关停措施。

“我们已经提前着手做可行性研究报告。”该企业相关负责人告诉记者，不过目前企业高层还在与汕头市政府协商，还未最终确定是否启动脱硫脱硝设施的加装工作。“一年时间肯定完成不了。”对于汕头市政府给定的最后整改期限，该负责人表示完成的可能性不大，因为即使从现在开始着手准备，两台锅炉的脱硫脱硝工程的可行性研究、工程招标、施工，到后期的设备调试等工作，要在一年内完成太困难。

令记者费解的是，既然知道工期这么赶，为什么企业在2013年环保部对其挂牌督办之时，不抓紧时间进行整改。

“广东电网高层想将万丰出售，但买家还在谈，还没最终确定下来。”该企业负责人告诉记者，电网高层想让接手该企业的老板自己出钱去建设环保设施。据估算，这项环保工程建设大概需要花1个亿的资金。

据了解，汕头万丰热电隶属于广东电网，主要为汕头市金平区潮汕路金园工业城周边企业供热和供电。

“企业烟气在线监控显示，二氧化硫排放浓度最高达1600mg/m3，而国家排放标准为400mg/m3。”环保业内人士表示，工业园区集中供热项目初衷是减少能源资源浪费，提高能源利用率，更重要的是便于园区排污企业的管理，最大程度减轻对环境的污染。汕头万丰热电就是属于该类项目，然而，该企业却舍不得拿出资金建设环保设施，根本没有起到减轻污染的作用，反而成了集中污染。

落后产能 大行其道

落后产能是国家明令淘汰的大气污染罪魁祸首之一，也是雾霾的重要贡献者之一。

然而，在珠三角区域内雾霾天数偏多的省会广州，却居然还有数十家产能、设备和工艺落后的小冶炼、小塑料厂聚集在花都区炭步镇，以塑料垃圾、编织袋及各种废弃边角料为主要燃料。

在茶东二路一带，记者粗略统计了一下，大概有40家这样的小冶炼、小塑料厂。记者随机走进数家企业，废铁、铁锭、垃圾在厂区内随意堆放，厂内烟雾缭绕，没有专门的废气收集、治理设施，工厂烟囱不时冒出浓浓的黑烟。许多排气扇排出的废气、废尘，气味呛人，黄色烟雾清楚可见。

记者走进其中的一家五金厂，工人正在给小锅炉加火，正准备对废铁进行熔炼。该厂负责人对记者说：“企业准备搬迁，目前已经停产了”。然而，记者后脚刚踏出厂门，该厂的烟囱就又冒出了浓浓的黑烟。走进另一家厂，还能看见一口大锅在烧着，炉底的柴烧得正旺，萦绕着黑色的烟雾。一名女工在旁边洗头，他们就这样和“小锅炉”生活在一起。

小冶炼，小塑料厂常年焚烧煤炭和固体垃圾，排出大量的污染黑烟，又没有任何的治理设施，茶东二路的墙都被染成了黑色。离开茶东二路，在省道上回过头还能看见炭步镇笼罩在一层黑色的烟幕中。

环保业内人士介绍，像小冶炼、小塑料厂这种污染严重的落后产能，在珠三角区域内早就应该被淘汰，更别说是在省会广州，如果不是亲眼所见，根本无法想象，还有几十家这样的落后小产能企业存在。

中山市神湾镇某染织有限公司，锅炉以柴、生活垃圾、毛线边角料等为燃料，燃烧产生的废气只经过简单的水雾处理就直接排放，黑烟滚滚。

东莞麻涌镇新沙港片区，天空烟雾缭绕，片区内烟囱林立。在水乡大道附近，一个企业厂区后面的烟囱冒出大量偏黄偏黑的烟气，工人正忙着往锅炉里运煤。

而片区内一家农牧科技有限公司至今还在使用只有5蒸吨的燃煤小锅炉，有时还烧装修废弃木板。企业表示自己也希望停用这台小锅炉，但工业园区还未能提供集中供热，要生产只能继续使用。

记者从广东省环保厅大气处了解到，为解决这一地区大气污染现状，早在去年7月份，省环保厅就对东莞麻涌新沙港片区工业锅炉集中整治工作进行了督办，要求加快推进锅炉连片集中整治项目，但早该完成的片区集中供热改造项目，至今进展缓慢，空气环境得不到改善。

据了解，东莞麻涌新沙港集中供热项目，计划引进中国国电集团投资建设天然气热电冷多联供项目，建设3套燃气——蒸汽联合循环供热机组，并通过集中供热主管网，向新沙港用汽企业进行供热。有关环保专家初步测算，项目建成后，可淘汰或拆除13家受热企业设置的19台燃煤锅炉，每年可减排二氧化硫近3000吨，氮氧化物600吨，节约煤近8万吨。

产业转移 污染搬家？

“产业转移”具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移。随着区域经济的高速发展，珠三角环境容量日趋饱和，进入转型升级阶段，劳动密集型、高耗能高环境容量的产业势必向粤东西北地区转移。产业转移有助于粤东西北的经济振兴，然而它也带来了一些负面影响。

肇庆市广宁县古水镇，在承接珠三角陶瓷行业的同时，大气污染问题日益突出，环境投诉信访案件增多。

在前往肇庆市广宁县古水镇陶瓷工业园区的高速公路旁，远远就能望见古水镇高地上林立的烟囱以及喷涌而出的烟雾。

记者随环保执法人员对园区内的部分陶瓷企业进行环保突击检查，发现其中一家陶瓷企业就存在部分环境违法行为。“树叶枯萎，呈现泛黄的色调，显然受到陶瓷厂废气中氟化物的影响。”执法人员告诉记者，该企业不仅锅炉烟尘未经处理肆意排放，而且烟气中氟化物也有超标排放嫌疑，因为邻近废气排放口的植物有没有枯黄是考证烟气是否达标排放的最好风向标。此外，厂内煤气站焦油废水未经过处理，直接从应急池排入雨水通道中，应急池俨然成了偷排池。园区内其他陶瓷企业也存在或多或少的环境污染问题。

“要对当地的老百姓负责。”环保专家介绍，粤东西北等产业转移地，在承接珠三角转移产业时，不能降低产业准入的环保门槛，在严格执行环保“三同时”制度的同时，也要加强对污染治理设施运营的监管，健全监管体制机制，严格控制高污染、高能耗产业转入，不能再走先污染后治理的老路。

尾气扬尘 不容小觑

在广州、深圳、东莞等城市中，马路上公交车或者一些黄标车一发动，马上喷出一股股浓浓黑烟。“珠三角地区机动车排放对PM2.5的贡献或为30%左右。”中山大学环境科学与工程学院环境气象研究所所长范绍佳介绍，随着城镇化加速发展，汽车尾气和工地扬尘成为大气污染的重要来源。据了解，根据环保部给广东下达的黄标车淘汰任务，广东约有129万辆各类“黄标车”需在2017年淘汰。

此外，扬尘污染不容小觑。“工地扬尘占广州PM2.5来源的10% ，2016年年底前在全市征扬尘排污费。 ”根据广州最新的源解析结果，工地扬尘占PM2.5来源的10%，是大气污染的第四大“杀手”，已经成为影响广州空气质量的重要因素。

9.大气污染防治工作汇报 篇九

按照县政府大气办要求，针对辖区内的大气污染工作进行排查整治工作，按照大气污染治理实施方案办事处成立三个小分队对辖区内的道路、片林、带林、企业、“十五小”“新六小”等污染摊点进行重新摸排。

1、各企业环保除尘设备正常运转，由分包企业干部每周检查运转情况，确保取得实效；同时对我镇小煤场、小沙场等造成大气污染的小摊点督促整改落实情况，力保我镇大气污染治理工作保持良好状态，。

2、大力推进秸秆禁烧，垃圾禁烧，重要街道、路口、人群聚集地悬挂禁烧标语、横条，出动3辆宣传车，不间断在各村进行广播宣传。村两委干部分片承包重要区域并进行不定期检查。

3、结合环保局，本周对全镇范围内所有轧胶机、密炼机下达整改通知书62份，制定时限督促整改。

二、镇本周还利于民行动

我镇认真查看、积极落实整改存在的各种问题，坚持心贴群众，还利于民。本周所做工作主要包括：

1、建立完善处便民服务中心与村级便民服务站，49村全部挂牌投入使用，正在打造等6个示范村，其中已投入使用。

2、6月11日等5个村发生冰雹降雨灾害以来，镇领导高度重视，由包村干部到各村一一入户慰问受灾群众，统计受灾情况，包片领导认真走访所包片区，视察道路、土地、房屋等受灾情况，并对其进行统计，累计统计镇上棉花受灾面积4957。4亩，小麦受灾面积5187亩，玉米受灾面积3692亩，花生受灾面积80亩，大豆受灾面积145亩，蔬菜受灾面积10亩，芝麻受灾面积30亩，树木受灾面积33亩，累计毁改作物5057。4亩，就镇上受灾实际情况，镇政府积极做好灾后恢复工作，并将受灾情况上报相关部门，申请援助。

10.大气污染防治工作通报 篇十

为进一步落实《大气污染防治行动计划》，督促地方强化冬季大气污染防治工作，环境保护部于年10月至3月期间，继续组织开展每月一次的大气污染防治督查行动。

环境保护部环境监察局局长邹首民介绍，2015年10月，环境保护部华东、华南、西南、西北、东北环境保护督查中心对黑龙江省哈尔滨市、绥化市、黑河市，浙江省嘉兴市、绍兴市、宁波市，广东省广州市、肇庆市，湖南省湘潭市，重庆市主城区、梁平区，四川省达州市、巴中市，云南省昭通市，陕西省西安市、咸阳市，甘肃省金昌市等17个地市(区)进行了重点督查。各督查组采取明查、暗查相结合的方式，共抽查各类工业228家，发现污染源超标排放、未正常运行污染物处理设施、小企业群区域污染、加油站油气回收设施不正常使用等问题。现将其中24件典型环境违法案件向社会公开通报(附后)。

邹首民表示，各督查组已将上述问题反馈地方，并督促依法处理处罚并进行整改。环境保护部将继续开展大气污染防治专项督查，督促地方做好相关工作，同时也欢迎社会各界广泛参与、积极监督。

11.大气化学污染的防治举措探讨 篇十一

关键词：大气污染；化学污染；污染防治

中图分类号：X131 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）03-0076-02

大气化学污染就是指人类在社会发展或者自然变迁中，某种进入大气的污染物超过大气层自我净化能力指标，从而导致大气质量下降、恶化，使其在化学、物理、生物或者放射性方面的特性改变。使生存在大气层中的生物、人类的健康生长发展受到影响，给工农业的正常运作生产带来阻力。其中大气化学污染以其扩散速度快、影响范围广、危害时间持续较长等显著特点，成为人类社会治理环境污染中的一个很棘手的问题。大气化学污染根据影响范围可分为局域型、地区型、广域型、全球型四个部分；根据能源类型以及主要污染物种类可以分为石油型、煤炭型、混合型、特殊材料型四种污染；根据污染物的化学性质以及在大气中的存在形式可以分为还原型、氧化型。为了有效地防治大气环境污染首先就要通过深入的了解不同大气污染类型的危害内容以及范围，同时通过利用合理科学的手段来达到高效防治大气环境污染的目的。

1 防治大气化学污染的意义

大气化学污染主要是通过工业生产产生的，而且大气污染的危害范围主要集中在城市地区，由于城市地区高楼林立，人口密度较大，污染源（例如汽车）数量巨大，都加剧了大气环境的进一步恶化。目前我国城市化进程正在进一步加快，这就意味着收到大气化学污染影响的人口数量正在进一步加大。例如一些大工业的城市中，人们生活最基本的舒适、健康方面已经很难得到

满足。

城市的大气化学污染主要是由于化石燃料的大量燃烧，其中包括汽车类每天都会大量消耗的石油资源，以及煤炭的燃烧。城市大气污染自从工业革命开始，伴随着化石燃料的大量燃烧使用，就已经成为社会的一个重大问题，例如上世纪五六十年代在英国伦敦发生的著名的“烟雾事件”由于大气化学污染在四天内就造成了四千多人的丧生。今后西方各国都开始重视大气环境污染对于社会的影响问题，并开始着力研究应对措施，开始解决大气污染问题。我国自从改革开放以来，因此治理大气化学污染势在必行。

2 大气化学污染的具体防治办法

大气化学污染根据不同的内容有很多的分类，因此在治理防治的工作中更具不同的分类做出不同的具体防治措施还是比较科学合理的。下边我们根据不同的大气化学污染做出不同的论述。

2.1 大气颗粒物防治措施

大气颗粒污染物的主要污染源为化石燃料的燃烧，在防治大气颗粒物污染中，减少化石燃料的使用是最根本的解决措施，因此要调整国家能源结构，淘汰高耗能，高污染排放的企业；并且大力开发新型能源，发展太阳能发电技术、风能发电技术、潮汐能等，在能源补给方面可以优先选用太阳能、风能、地热能、原子能等。在传统能源的利用上，例如煤炭，可以大力发展脱硫技术，净化减少煤炭的污染。在大气颗粒物污染治理方面有以下三种技术，下面分别做详细介绍：

2.1.1 机械力除尘法。机械力除尘方法在实际应用中，对于设备的建设投资以及运营成本都较低，对于气压要素的要求也不是很高，一般在除尘工作中气体压力损失在10～70mm水柱。但是除尘的效果并不是很高，一般在工作效率只有40%～70%，一些高效率的离心除尘器效率可以到达90%，但是气压损失也到了150mm水柱。机械力除尘法一般用于含尘量较高，颗粒体积较大的大气除尘中，效果还是比较理想的。

2.1.2 静电除尘法。静电除尘法目前主要用于大型火力发电厂，以及大型冶金企业，主要有平行板式和气体管式；平流式和垂直流式。静电除尘设备安装运营成本较高，占地面积也较高，但是除尘效率极高，可以达到90%～99.9%，多用于含尘量较低以及尘埃直径较小的空气除尘工作中，对于气体的阻力很小，以及对于处理气体也不考虑气体的干湿情况、温度情况。尘埃颗粒直径范围为0.05～50btm。其工作原理为：静电除尘装置主要由放电电极和积尘电极组成。两个电极之间一般链接3～6万伏特的高压电源，在工作时，在发电电极产生电晕效果，使需要除尘的空气中的颗粒尘埃带上电荷，从而在电压的作用下聚集到集尘电极，再通过抖动装置去除集尘电极上聚集的尘埃颗粒。

2.1.3 过滤除尘法。过滤除尘法主要采用的设备为制作密度高度精密的除尘袋，性能稳定，使用方法简单，具有易操作性高效率性的优点，并且便于对于粉尘的回收利用，但是在正常使用工作中维护费用较高且占地面积较大。除尘率可达99%，主要用于处理颗粒直径较小的气体除尘工作中，对于处理气体要求为直径大于0.1btm的低浓度干粉尘气体的处理中。该除尘技术主要用于冶金、化工等行业的排放气体除尘工作中。其工作原理为：利用气体中尘埃收到过滤网阻隔，产生碰撞、扩散、静电等现象，把气体尘埃保留在过滤网上。

除了上述介绍的集中气体除尘方法，还有声波除尘、梯度磁力除尘等方法。在实际企业进行外排气体除尘工作中多利用多种技术组合使用的方法进行除尘工作，以达到除尘效率的最大化。

2.2 大气硫化物防治措施

大气硫化物主要污染物为SO2，数据表明每年我国的硫化物排放物可达1800万吨，这些污染物的主要来源有化石燃料的燃烧，硫酸制造企业，以及一些有色金属冶炼。为了减少SO2的排放含量，主要应该从化石燃料入手对煤炭进行气化脱硫工作等。对于有硫化物排放的企业来说要做好对工业废气的处理，具体方法有湿法和干法两种，下边分别介绍：

2.2.1 湿法除硫法：

NaOH或者Na2SO3吸收法：这种方法对于硫化物的吸收可达到90%以上，主要原理为利用化学公式：2NaOH+SO2=Na2SO3+H2O；Na2SO3+SO2+H2O=2NaHSO4。

此方法是一个最为简单的硫化物处理方法，由于氢氧化钠溶液呈碱性，在对废气的处理中会跟二氧化碳反应，从而影响对硫化物的吸收作用，相比之下采用Na2SO3溶液呈中性，对于硫化物的吸收效率可以大幅提高。同时最后产生的NaHSO4溶液可以再回收利用，应用于化肥制造的原料、造纸产业等生产中。

氨水脱硫法：氨水脱去气体中的二氧化硫技术可以用于在二氧化硫浓度较低的废气处理中，例如在浓度为0.9%的气体中，经过氨气的二次处理之后浓度可以降到0.03%。并且使用中配合使用（NH4）2SO3溶液已达到除硫效果的最高。

2.2.2 干法除硫方法：

用干法除硫方法处理大气污染工作中主要应用的原料有石灰石、白云石的混合物，或者是活性炭。

在采用石灰石、白云石混合物处理法来处理二氧化硫时，主要是通过与氧化的反应，是二氧化硫固话成粉尘颗粒，之后再用除尘装置进行处理。但是这种方法的处理效率并不是很高，一般在25%左右。需要对处理后的气体作进一步处理。

用活性炭对硫化气体进行处理时，由于一般的烟气中除了含有二氧化硫气体以外还有氧气和水汽，这就更加剧了对二氧化硫的吸附以及反应速度。相关研究表明在在具体的脱硫工作中，在活性炭的对话作用下，大量二氧化硫会固化，并与氧气和水反应形成硫酸，便于进一步处理利用。

3 结语

对于大气化学污染的防治工作，除了合理科学的应用上述对于污染物的防治措施以外，还应该明确治理大气污染工作主要还是要通过改变能源结构来实现，淘汰高耗能的企业，大力开发清洁的能源，从根本上解决大气化学污染的问题。

参考文献

[1] 汪明礼.浅论化学污染与防治[J].黄山学院学报，2003，（3）：23-24.

[2] 化学污染的影响[J].咸阳师范专科学校学报，1998，（6）：16.

[3] 刘晓燕.论化学污染与环境化学教育[J].绵阳师范学院学报，2004，（2）：25.

12.完善中国大气污染防治法律制度 篇十二

(一) 命令—控制制度执行无保障

命令—控制手段是世界公认的、比较有效的、且应用最广泛的污染控制手段。这种模式强化行政监管机构的权力和执行手段, 赋予行政机构强有力的执行权和处罚权, 主要通过设定综合性或单行的环境标准、制定环境规划、高效的行政处罚、多样化的行政强制执行手段、定期或不定期的现场检查和限期治理、突发性环境污染应急预案等方法实施。

中国在采用命令—控制手段防治大气污染时, 取得了很大的成效, 但在该制度的执行上存在不少问题, 突出表现在:一是环保行政机关强制执行权不够。中国环保机关在财政和人事安排上都受制于地方政府, 而各地空气污染大户往往也是地方政府的利税大户, 有些本身就是国有企业, 实施处罚的主体和被处罚的对象都归属于政府, 这使得环保行政机关在严格执行空气质量标准上处于两难境地;二是环保行政机关处罚所依据的环境标准不能满足环境质量的要求。与国际标准相比, 中国目前有不少环境质量标准比较滞后。以空气质量标准为例, 中国在新制定的空气环境质量标准中增加了PM2.5的数据, 但是与其配套的监测方法标准、规范却无法满足需要, 由于缺乏仪器适用性检测技术要求, 中国在规范PM2.5的监测工作方面存在很大的纰漏。目前中国还没有针对PM2.5连续自动监测系统技术要求的相关标准[1];三是缺乏对环境行政机关的监督制度。大气污染防治涉及到企业、政府和公众的利益博弈, 作为监管者同样具有“经济人”的特性, 同样会“权力寻租”或为“机构俘获”, 需要建立广泛的环境行政监督制约制度, 在环境行政机关怠于履行职责时, 由监督机关督促其履行职责。中国的环境行政机关一方面权力配置不够, 影响了其职责的发挥, 另一方面, 也有行政不作为。以大气污染防治为例, 中国现行《大气污染防治法》第5条规定:“任何单位和个人都有保护大气环境的义务, 并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。”这里并没有明确将政府机关列为监督的对象[2]。

(二) 市场诱导制度不够健全

命令控制手段作为一种最早和应用最广泛的防治手段, 在长期的适用过程中逐渐暴露出弊端。最典型的是由于其强制性, 无法激发出被监管者的积极性, 不考虑污染防治成本的个体差异, 实行统一的环境标准, 造成防治成本高的污染者尽量逃避监管, 与监管者“躲猫猫”, 而对防治成本低的污染者也缺乏激励。尤其是在中国以GDP为导向的资源配置模式中, 对环境与经济的博弈, 政府倾向于经济优先, 但环境污染又不得不治理, 折中的结果是实行较低的环境标准, 污染成本要远远小于预防成本, 造成企事业单位宁可缴纳排污费和罚款, 也不进行环境预防治理。

(三) 公众无法参与大气污染防治, 相关制度严重不足

在环境治理领域中, 既可能出现政府失灵, 也可能出现市场失灵。市场经济人利益最大化的本性会造成监管者为被监管者“俘获”, 出现权力寻租, 而环境污染的形成本身就是市场失灵造成的, 因此, 对污染治理, 需要独立于政府、市场的第三方参与。第三方主体因其公益性、独立性、草根性而避免了政府的权力寻租, 因其特定的维护环境公益的宗旨和目标、成员的专业性和敬业精神避免了市场的盲目性和自利性。中国大气污染防治法对公众参与的典型规定是“任何人和单位”都有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告, 但却没有具体的法律规范规制检举和控告的对象、程序等实施条款, 导致该条规定成为无法实施的空中楼阁。比如, 公众参与必须具备的条件之一是获得充分的环境信息, 但在实践中, 政府不公布甚至拒绝公布环境信息很常见。2012年11月, 北京市志愿者由于无法获得广州市李坑垃圾焚烧发电厂的环境信息而起诉广州市环保局案就是一个很好的例证[3]。

二、欧美发达国家的大气污染防治法律制度

(一) 实行严刑峻法

欧美大气污染防治法最典型的特征是对大气污染防治实行严格的管制措施。以PM2.5为例, 中国的是年均35μg/m3, 美国原执行的是年均15μg/m3, 但美国联邦环保局在2012年12月, 进一步降低该标准为12μg/m3。美国还不断修订工业锅炉、焚化炉和水泥窑等污染设施需要达到的清洁空气标准, 以及工业锅炉最大可行控制技术标准等, 以切实实现空气质量标准。在执法上, 欧美对大气污染实行刑事处罚、禁令、高额罚金等制度, 处罚对象极其广泛, 被惩罚的对象小到个人, 大到巨型跨国公司, 乃至市县、州政府甚至联邦政府, 都可能受到美国环保部门或者司法部门的巨额罚款。如2011年3月, 根据《清洁空气法》、《资源保护和回收法》以及《综合环境反应法》等, 美国政府向通用汽车公司罚款5 100万美元。而中国的大气污染事故很少有受到重罚的, 以2009年福建仙游血铅污染案造成多达203人血铅超标的情况下, 罚金总额也才2 750万元人民币[4]。

(二) 采取多种市场手段

美国的排污权交易制度最早就是在空气污染防治领域实施的。20世纪70年代美国为控制酸雨、降低空气污染又不影响发展经济, 首创了泡泡政策、容量结余、银行储备、排放抵销等, 取得了良好的制度绩效, 成为各国争相借鉴的典范。排污权交易可以提高污染防治资源的使用效率, 给由于技术改进等方法而超量减排的厂商以出售剩余的排污权的激励, 而治理污染成本较高的企业, 也可以通过从市场上购买排污权指标达到降低污染排放的目标。欧盟为减缓全球气候变暖而实行的碳排放权交易制度, 是另一个经实践证明比较成功的环境经济法律制度, 该制度的原理正是借鉴了排污权交易制度。除此以外, 欧美还广泛实行种类繁多、功能各异的空气污染税, 通过市场价格杠杆控制污染的排放。

(三) 公众普遍能够参与大气污染防治

首先, 欧美立法赋予公众有大气环境治理的参与权, 如美国《清洁空气法》建立了“公民诉讼”制度, 赋予任何公民可以就空气污染向任何“人”, 包括厂商、州县、联邦政府等起诉的权利;欧盟制定的《奥尔胡斯公约》 (《在环境问题上获得信息、公众参与和诉诸法律的公约》) 明确赋予各国民众与NGO团体对未履行公约的政府机构可提出控诉;其次, 实行广泛的环境信息公开制度, 以保证公众能够获得环境监管所需要的信息。美国有《信息公开法》、《国家环境政策法》、《行政程序法》等;欧盟颁布了《情报开放指令》、德国有《环境信息法》、英国有《信息公开法》等。再次, 欧美国家政府支持和发展了数量庞大的环境NGO, 这些环境团体以其专业性强、组织周密、财力雄厚等优势, 成为公众参与的主力军。

三、完善中国大气污染防治法律制度的建议

(一) 完善中国大气污染防治的行政监管手段

在中国这样一个各地区经济发展水平极不平衡、市场程度差异很大的发展中国家, 对大气污染的基本防治手段仍然是行政监管, 应该借鉴欧美发达国家的监管制度和方法, 实行大气污染防治的严刑峻法。一是加重大气污染的处罚力度。要根据经济发展水平, 对污染者实行重罚, 迫使污染者不敢违法, 从思想上主动杜绝靠污染转嫁和降低成本的苗头;二是实行多样化的行政监管方法。不断完善现场检查、限期治理、环境标准、行政指导、环境监测、突发性大气污染应急处理等命令—控制手段, 不断优化和提高监管指标水平, 完善监管配套技术法规;三是加大监督力度。把负有大气污染防治职责官员的履责情况同其职位变动挂钩, 实行严格的环境行政监管问责制, 对行政不作为和不当作为的官员要依法追究其渎职等法律责任。

(二) 注重构建和完善大气污染防治的市场诱导手段

市场诱导手段是大气污染防治行政监管的重要补充, 要不断构建适合中国国情的市场机制, 引诱大气污染企事业单位主动积极地预防和治理大气污染。一是构建广泛的大气污染税费制度, 逐步建立主要污染气体税收制度, 如二氧化硫税, 二氧化碳税等;二是不断完善大气污染排污收费和排污权交易制度, 在大气污染总量控制的基础上, 构建具有中国特色的大气污染产权市场交易制度;三是构建和完善有利于大气污染防治的绿色信贷制度、绿色消费制度、环境保险制度、绿色产品制度、绿色证券制度等。

(三) 强化公众参与大气污染防治的制度建设

一是强化空气环境信息公开。应依据《政府信息公开条例》, 不断完善环境信息公开的方式方法, 可采取在环保部门网站主动公示, 接受公民申请告知, 在电视、广播、报纸等媒体公布等多种方式发布环境信息。除了涉及保密和知识产权外, 相关环境信息都应该依法公开;二是支持和促进环境NGO的设立和发展。特别是降低和简化环境草根社团登记的条件和程序, 完善环境NGO的组织建设, 形成民主决策的体制和机制, 强化其公益性、专业性;三是构建和完善环境公益诉讼制度。中国已经在2012年新修订的民事诉讼法中宣告建立了环境公益诉讼制度, 但对于哪些组织和机关享有环境公益诉权还没有明确, 需要相应的配套制度予以完善。

参考文献

[1]郄建荣.PM2.5监测方法标准规范欠缺环保部拟发6项新标[EB/OL].http://www.law-lib.com/fzdt/newshtml/fzjd/20121112125311.htm, 2012-11-12.

[2]张式军, 曹甜.略论大气污染防治法的不足及其完善[C].2007年全国环境资源法学研讨会论文集, 2004.

[3]洪奕宜, 岳岩.拖延信息公开引不满“80后”环保爱好者状告环保局[N].南方日报, 2013-01-19.