交通安全宣传员制度(精选8篇)
1.交通安全宣传员制度 篇一
交通安全宣传教育工作制度
为了深化公司交通安全宣传教育工作,提高交通安全宣传教育覆盖面,增强员工安全意识和防护能力,坚决预防重特大交通安全事故的发生,特制定本制度。
一、公司每月对全体员工进行交通安全宣传、教育。
二、主动联系交通警察来公司上交通安全课。各中心(部门)必须派员参加,及时传递交通安全教育信息,讲解交通安全法律法规,通报事故案例。
三、各中心(部门)内部要建立完善的交通安全宣传教育机制。
四、建立固定的交通安全宣传教育基地。客运、核保中心要根据交通安全管理情况悬挂宣传标语、播放宣传光碟。
五、对新上岗的员工要加强交通安全宣传教育,坚持做到上岗前必有安全教育培训。将交通安全知识作为培训员工的首要内容
六、每月积极开展星级文明驾驶员评选活动
2.交通安全宣传员制度 篇二
一道路交通安全影响因素分析
我国的道路交通事业在几十年内取得了飞速发展, 从高速公路零的突破到高速公路里程位居世界第二, 汽车保有量的逐年增加, 四通八达的城市立交, 然而在经济和硬件飞速发展的同时, 我国各大城市开始出现日益严重的交通问题:交通拥堵、交通事故、停车难、交通污染已严重威胁和影响到人们的生命和财产安全。统计数据表明, 我国每年因交通事故死亡人数均超过10万人, 居世界第一, 平均每5分钟就有一人丧身车轮, 每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残, 每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元。
按发生事故的原因分析, 机动车机械故障原因小于5%, 道路及相关设施占1%, 驾驶员和行人违法行为占15%。可见, 人是影响交通安全的主要因素, 我国交通参与者素质低、安全意识淡漠是造成我国交通事故居高不下的主要原因。
央视《焦点访谈》节目播出的“中国式过马路”直观说明了这一问题:路口的红绿灯基本上是形同虚设的, 只要路面上的车流暂时中断, 哪怕是面对红灯, 行人也是勇往直前, 为了快速通过路口, 人不让车, 车不让人, 所以车辆刮蹭行人的事故经常发生。此外, 我们也经常可以看到那些因行人安全意识淡泊所出现的诸如在十字路口、高速公路等被汽车撞飞惨痛事故的视频。因此, 强化与提升交通参与者的安全意识无疑是强化交通安全最重要的一环。
二道路交通安全宣传教育的意义
现代道路情况越来越复杂, 交通法规越来越细, 行车走路的随意性越来越小, 这就要求人们彻底抛弃旧的交通观念和不良习惯, 树立全新的现代交通意识, 自觉地把自己的交通行为约束在交通法规所允许的范围之内。只有这样, 才能保证道路交通有条不紊地进行。道路交通安全宣传教育其作用就在于能够改变人们某些违背交通管理的习惯行为和观念意识, 使人们的交通意识逐步更新, 遵守交通法规的观念逐步增强, 交通行为逐步规范化。
1.道路交通安全宣传教育是搞好道路交通管理工作的前提
人们交通安全意识的养成固然可以通过交通警察执法工作加以强化, 近年来, 我国在这方面做了很多工作:醉驾量刑、新交规的出台等等。但是在执法的过程中, 由于工作需要大多是以处罚的手段来进行强化的, 这就造成了交通警察在执法过程中与违法者的冲突。现实中, 处理与违法行为人的冲突几乎是交通警察们每天工作的一部分, 而警力的不足与违章的增多直接增加了交通警察的工作负担, 也影响到了正常的交通秩序的维护。因此, 要想预防和减少交通事故, 维护交通秩序, 要依靠广泛深入的交通宣传教育, 使人们养成良好的习惯, 自觉的遵守交通法规。
2.道路交通安全宣传教育是道路交通管理的治本措施
道路交通管理涉及的问题很多, 必须标本兼治, 综合治理。治标在一定程度上可以抑制和缓解临时交通问题, 但会带来负面甚至更大的问题。新交规对闯黄灯的严厉处罚规定就有可能带来为了躲避处罚采取急刹车而导致的追尾交通事故。酒驾和醉驾的严厉处罚就有可能带来代驾问题。而治本, 通过对人的安全教育使群众对交通法规和安全知识, 由知之不多到知之较多;由不理解、认识不深到理解、认识较深, 逐步提高人们的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性, 把不安全的隐患、漏洞、事故扼杀在萌芽状态, 做到防患于未然, 从而起到保护交通安全的目的。对已经发生的事故, 通过选择有教育意义的典型案例, 通过摆事实、讲道理、找原因、论危害, 向群众进行宣传, 可起到震撼心灵引起共鸣的作用, 从而吸取教训, 规范行为。
三道路交通安全宣传教育的开展
1.提高宣传教育的感染力
公安交警部门每年都要集中统一进行几次轰轰烈烈的道路交通安全宣传活动, 各地也都根据当地的实际, 开展一些各具特色的宣传教育活动, 但形式大多是出动多少警力、多少宣传车、发放多少宣传资料、悬挂多少横幅等, 这些轰炸、灌输式宣传虽有一定作用但花费了大量的人力、物力和财力, 且适应不了当今道路交通管理工作的需要。每次宣传活动过后, 交通参与者并没有留下太多的印象, 宣传资料满街扔。在交通参与者看来, 印象最深的还是那些人性化的交通安全警示语, 它拉近管理者与被管理者、服务者与被服务者之间的距离, 让人感到温暖。近年来, 在宣传教育中相继出现一些人性化的交通安全警示语, 如“司机一滴酒, 亲人两行泪”, “开车多一份小心, 家人多一份安心”, “纠正您一次违章, 送给您一片关爱”、“挣金山, 挣银山, 交通安全是靠山”、“道路千万条, 交通安全第一条”……这些交通安全警示标语, 情真意切, 字里行间流露出对广大交通参与者真真切切的关爱。相对于“严禁闯红灯”, “无证驾驶、酒后开车一律拘留”等, 人性化的警示语更能打动人心, 交通参与者会自觉配合交通管理工作, 不会产生抵触、对抗情绪, 反而增进友谊和理解, 遵守交通法规将成为广大交通参与者的自觉行动。
2.突出宣传教育的针对性
由于交通安全宣传教育的内容、对象涉及许多方面, 包含不同阶层, 因此其工作重点也应随时间、地点和各个时期的工作重心以及宣传教育对象的不同而有所侧重。这就要求交通安全宣传教育工作要区分层次, 分类指导, 因人施教, 因地制宜, 生动活泼, 要具有明确的针对性。一是要根据不同季节开展有针对性的宣传教育。道路交通有着十分明显的季节特点, 每个季节的气候、群众出行习惯不同, 诱发交通事故的成因也不同。因此, 必须针对不同时节, 采取相应的对策, 选择适当的交通安全宣传方式和内容, 切实提升教育工作的时效性。二是要根据不同群众开展有针对性的宣传教育。采取有针对性的宣传措施, 可以将人群分成四种群体, 即在校学生、城镇居民、农村群众、驾驶人四大类。中小学生的交通安全教育是我们公安交管工作的基础性工作。交警部门要积极建立交通安全从娃娃抓起的交通安全教育宣传体系, 并根据实际情况制定长远的交通安全宣传教育计划, 形成完整的交通安全宣传教育体系, 从根本上改变交通安全意识较低的现状, 还可以通过大量宣传讲座、互动游戏、模拟情景课堂等培养学生从小养成自觉遵守交通安全法律法规的良好习惯。针对私家车猛增的现实情况, 把亲情化教育作为工作的重点抓好, 教育孩子们, 让他们做家庭里的交通安全宣传员。
3.提高宣传教育的震撼力
长期以来, 在人们的心目中, 一般都将违反交通管理行为称为“违章行为”。由于这种笼统、含糊的习惯叫法导致在交通参与者的心目中, 小小的违章没有什么见不得人的。《道路交通安全法》明确把违反交通管理行为称为“违法行为”。因此, 在宣传教育和实践中, 我们要遵从这一说法, 从守法的这一层面来进行宣传教育, 增强交通参与者的法制观念。公安交警部门作为道路交通安全宣传教育的主体, 要通过各种宣传教育的手段和途径使交通参与者像重视其它法律法规一样重视《道路交通安全法》, 对违反道路交通管理行为的交通参与者应毫不含糊地指出其违法性, 使他们增强交通法制观念, 共同维护和保障道路交通安全畅通, 保护人民的生命财产安全。
4.坚持宣传教育的经常性
交通安全宣传教育潜在意识和隐形作用的特性决定了它的功效、目的不可能在短期内很快完成, 而是需要一个认识、积累、再认识的过程。全社会交通安全法律意识水平的整体提高也不是一朝一夕的事, 因此要把宣传教育工作作为一项经常性的工作, 普及性的任务常抓不懈。要把它有机的贯穿于年度和阶段性工作中去。路面执勤交警可以利用常年累月奋战在交通安全管理第一线执勤的优势, 推动宣传教育工作, 始终与交通参与者保持密切的联系, 把交通安全宣传教育贯穿于纠正违法, 处理违法的全过程, 当好交通安全宣传员。
摘要:本文以新交规加大交通违法行为处罚力度为引入点, 提出加强道路交通安全宣传教育才是解决道路交通问题的根本措施, 讨论了道路交通安全宣传教育的现实意义, 并提出如何更好开展道路交通安全宣传教育的措施。
关键词:道路交通安全,宣传教育
参考文献
[1]《强化交通安全宣传教育的对策与思考》.段维功.甘肃警察职业学院学报.2012.03
3.生态文明宣传教育制度建设探析 篇三
【关键词】宣传 生态文明 生态文明宣传教育制度
【中图分类号】G4【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)07-0338-01
党的十八大首次将生态文明纳入到 “五位一体”的社会建设总体布局中,?确立了生态文明建设的突出地位。在生态文明建设的过程中,生态文明制度建设是生态文明建设的根本保障,它为生态文明建设提供规范和监督、约束力量。十八大报告指出将从经济社会发展评价体系、国土空间开发保护、生态环境保护责任追究制度、环境损害赔偿制度和加强生态文明宣传教育等不同角度加强生态文明制度建设,相对于其它生态文明制度加强生态文明宣传教育制度建设意义更加重大。
一、生态文明宣传教育制度建设的重要性
宣传是一种专门为了服务特定议题的讯息表现手法。在西方,宣传原本的含意是散播哲学的论点或见解,但现在最常被放在政治脉络(环境)中使用,特别是指政府或政治团体支持的运作。同样的手法用于企业或产品上时,通常则被称为公关或广告,运用各种符号传播一定的观念以影响人们的思想和行动的社会行为。[1]简而言之,从一般意义分析,宣传是思想政治工作的一种方法。毛泽东同志曾经提出,思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。通过思想政治工作可以对人的意识产生影响,从而提高人们认识世界和改造世界的能力。
意识是能动的,具有指导实践改造客观世界的作用,意识活动具有创造性。恩格斯说过,意识是地球上“美丽的花朵”,人类一切文明的成果无不打上了“意识”的痕迹。每一个人都会自身利益和需要出发,在既定的历史条件下对社会生活和未来发展做出各种各样的选择,为社会发展打上不同“意识”的痕迹。由此,在一定的社会条件下无论是小到个人发展还是大到国家建设个体的选择就变得尤为重要了。个体选择什么怎么选择,只有当个体的“意识”与国家发展和社会需要相一致时,才能大力促进国家和社会的发展,才能做到理论、思想和实际相统一。反之,则是背道而驰。
生态文明是是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,是根据中国国情、顺应社会发展规律而做出的正确决策,是建设美丽中国的必然要求,是实现我国全面建设小康社会宏伟目标的基本要求,是构建“五位一体”和谐社会的重要内容,是对人类文明发展理论的丰富和完善,也是对日益严峻的环境问题国际化主动承担大国责任的庄严承诺。建设生态文明是发展中国特色社会主义的必然选择,只有重视生态文明做到生态文明,才可能实现中国特色社会主义全面发展和中华民族的永续发展。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,只有让每一位公民都意识到生态文明建设迫在眉睫,并积极参与到生态文明的建设中,社会主义和谐社会的建设和发展才能更加迅速。因此,在生态文明制度建设中宣传教育制度是“生命线”,是其它生态文明制度建设的保障。
二、生态文明宣传教育制度建设
(一)构建生态文明的文化基础
1、确立生态文明的价值追求。
2、推进生态文化繁荣。
(二)生态文明宣传教育载体建设
1、加强传统宣传载体建设。
2、重视网络载体的建设。
3、打造新型宣传教育载体。
(三)加强大学生生态文明宣传和教育
加强大学生生态文明宣传和教育既是国家和社会建设的必然要求,也是高校自身发展和大学生成长的需要。高校是科学文化建设的重要基地,是培养高素质的人才的摇篮,是社会精神风尚的引领者,加强高校生态文明建设,把高校生态文明建设纳入到高校发展和人才培养的规划内是高校不可推卸的责任和义务。大学生要培养良好的自合素质,增强自身的竞争力,必须不断拓宽自己的学习领域,加强生态文明理念教育,践行生态道德和生态价值观。生态文明的宣传和教育也可以帮助大学生正确认识和处理人与人、人与自然、人与社会之间的关系,用和谐的思想认识人生环境,用和谐的态度对人生实践,促进自身全面发展。
加强大学生生态文明宣传和教育首先要加强生态文明知识教育。大学生具有一定的生态文明意识,但是生态文明意识尚处于浅层,并未对生态文明有个较为全面的认识,而且生态保护的执行转化能力较弱。有些同学甚至还对生态文明建设有较大的误区。只有充分在理论中充分理解生态文明,才可能确立生态文明意识。因此,必须有针对性地在课程中穿插生态文明知识教育,如《思想道德修养与法律基础》课程教学安排中第二章继承爱国传统弘扬民族精神中可以介绍国情基本知识,第三章领悟人生真谛创造人生价值中可以根据第三节科学对待人生环境中介绍和谐思想,第四章加强道德修养锤炼道德品质中可以介绍自然伦理道德等等。
加强大学生生态文明宣传教育要侧重生态责任意识教育和健康消费观教育。生态文明建设实质是人对于自身、他人、社会、自然和历史高度负责,加强大学生生态责任意识教育,帮助大学生了解所面临的生态危机,引导大学生明确自身在国家社会发展中所担负的历史责任,从而建立起对世界、对自然、对子孙后代全面系统的责任意识。只有确立生态责任意识明确自己所担负的历史责任,大学生才可能把自身行为和环境利益结合起来,把个人发展和国家需要结合起来,承担起对国家、社会和民族所应承担的责任,为生态文明建设作出应有的贡献。健康消费观教育可以引导大学生建立以功效优化为目标的适宜型消费、以内需为中心的科学消费。大学生没有经济来源,缺乏社会生活的经验,没有形成完整的、稳定的消费观念,自控能力不强,容易受媒体宣传诱导或社会上以数量多多为目标的占有型消费和以外显为中心的摩登消费影响出现高消费、超前消费和攀比消费。强调适度消费、适宜消费,提倡勤俭节约,既有利降低消费给生态带来的消耗,也有利于培养大学生理财能力形成正确的金钱观念。
高校加强加强大学生生态文明宣传教育形式可以丰富多样,以传播生态文化为重点,确立生态文明理念为目标,通过开展生态知识竞赛、生态知识讲座、电影展播、专题图片展等形式,通过文明寝室建设、生态文化节、爱我校园节约资源志愿活动等载体,形成良好的构建生态文明的校风,将生态文明的理念渗透到校园的每一个角落,将大学生吸引到建设生态文明的队伍中。
参考文献
[1] 百度百科http://baike.baidu.com/view/193752.htm
4.消防安全教育宣传制度 篇四
为了全面贯彻执行上级的指示精神,加大我校对安全工作的管理力度,强化我校领导干部的管理意识,提高全体干部教师的思想意识,确保我校在校师生的人身及财产安全,特制定消防安全教育宣传制度:
1、学校领导班子成员形成周一例会制度。
2、每学期至少召开七次以上安全教育工作会议,研究制定出可行的工作计划及有效措施。
3、不定期地给全校师生召开消防安全教育宣传会议,切实改进和加强安全教育工作的实效性。
4、召开安全教育工作会议时,任何干部教师不得以各种借口不参加,如有特殊情况,后补会议内容。
5.安全宣传教育培训制度 篇五
一、总则
安全教育是提高施工操作人员安全意识,实现安全生产的基础保证,通过安全教育,可以提高各级生产管理人员和职工搞好安全工作的自觉性,增强安全意识,通过学习安全生产科学知识,不断提高安全管理水平和安全操作技术水平,增强自我防范事故的能力。
二、适用范围
三、安全教育内容
安全教育,主要包括安全思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。
1、安全生产意识教育
安全生产意识教育的目的是为安全生产奠定思想基础,从加强安全生产思想路线、方针、政策和劳动纪律教育两个方面进行。⑴法律法规和方针政策的教育,一是提高各级领导干部和广大职工对安全生产重要意义的认识,从思想上、理论上、法律上认识搞好安全生产,保证社会稳定的重要性,以增强关心保护劳动者,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。二是通过安全生产方针、政策教育提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平,使广大员工能正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策,严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规,遵章守纪。
⑵劳动纪律教育,主要是广大职工懂得严格执行劳动纪律,对实现安全生产的重要作用。公司的劳动纪律是劳动者必须遵守的劳动规则和秩序,严格执行安全操作规程,谨守劳动纪律是贯彻安全生产方针,减少伤亡事故,保障安全的重要保证。
2、规章制度教育
项目部各层面人员要掌握熟知公司安全规章制度,主要包括:安全生产责任制、安全培训教育制度、安全检查制度、安全生产文明施工奖罚规定等。
3、安全知识与技能教育 ⑴项目部各部门都必须接受安全知识教育和每年按规定学时进行安全培训,所有职工必须具备施工安全的基本知识和保证操作安全的能力。
⑵安全基本知识的内容主要包括:施工工艺、方法;安全技术操作规程,施工中的危险区域、危险部位,各类不安全因素的辨识及其安全防护基本知识和注意事项。
⑶安全技能教育,就是综合本工种或本专业的特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。⑷每一名职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。
⑸安全技能知识是比较专业、细致和深入的知识,它包括安全技术及应用、劳动卫生和安全操作规程。
四、“三级”安全教育
1、“三级”安全教育是指对员工入场进行的公司、项目部、班组三级安全教育。这是长期以来必须坚持的安全生产基本教育制度之一。
2、“三级”安全教育由安全、人力资源等部门配合组织进行,经教育考试合格后,方准许进入生产岗位,不合格者必须补课、补考。
3、对新工人的“三级”安全教育情况,要建立教育档案和卡片。
4、劳务队伍的教育管理,在引进劳务作业队伍时,公司劳务管理部门要审查队伍人员的培训持证记录和档案,并会同安全管理部门对引进的队伍进行公司级安全教育,并形成记录。进厂后项目部进行项目部的安全教育;并会同劳务作业队建立安全教育档案盒卡片,劳务队班组要开展班前安全教育。
5、“三级”教育的内容 ⑴公司安全教育内容: ① 党和国家的安全生产方针、政策; ② 安全生产法规、标准和法制观念; ③ 公司安全生产规章制度、安全纪律;
④ 公司安全生产形式及历史上发生的重大事故及应吸取的教训; ⑤ 发生事故如何进行应急抢救和紧急救援,按照报告程序上报。⑵项目部安全教育内容
① 所承担工程施工特点及施工安全基本知识; ② 项目安全生产各项制度、规定及安全注意事项; ③ 各工种安全技术操作规程;
④ 机械设备安全操作规程、电气安全及高处作业、交叉作业安全基本知识; ⑤ 防毒、防尘、防火、防暴知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识; ⑥ 个人防护用品、用具的正确使用。⑶班(组)级安全教育内容
① 本班组作业特点及安全操作规程; ② 班组安全活动制度及纪律;
③ 爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品; ④ 本岗位易发生安全事故的不安全因素及其防范对策; ⑤ 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
五、经常性安全教育
1、经常性安全教育内容主要包括:
⑴各项目必须定期、不定期组织本项目的主要领导和有关人员学习国家的法律法规、企业规章制度、安全管理先进经验、安全事故典型案例等。
⑵各部门及人员的安全职责。
⑶安全事故通报和安全技术先进经验,革新成果创新等。
2、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗操作。
3、班组应每周安排一次安全活动日,可利用班前或班后进行,内容包括: ⑴学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件。
⑵回顾班组一周来的安全生产情况,提出下周安全生产技术措施要求。
⑶分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势,表扬安全生产好人好事和须吸取的教训。
4、适时安全教育,根据现场施工生产特点进行安全教育,即:工程突击大干抢任务,往往不注意安全要抓紧教育;工程接近收尾时,容易忽视安全,要抓紧教育;施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。
5、纠正违章教育。项目要对违反安全规章制度而导致事故险情或发生事故的职工,进行违章纠正教育。教育内容为:违反的规章条文,它的意义及其危害。要使受教育者充分认识自己的过失和吸取教训,对于情节严重的违章事件,除教育责任者本人外,还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。
六、安全教育培训的形式
6.安全宣传教育培训制度 篇六
为了提高干部职工的安全责任意识和操作技能,预防事故发生,强化安全文化建设,促进企业内部安全稳定和和谐发展,根据《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规的规定,结合本单位实际情况,特制订本制度:
一、新工人“三级教育”培训
凡进单位的新职工,必须经过单位、部门(车间)、班组三级安全教育,经考核合格后,方能上岗作业。
1、单位宣传教育和培训主要内容:
(1)国家生产、消防、道路交通安全和内部治安保卫的方针政策、法律法规;
(2)本单位概况、安全规章制度和劳动纪律;
(3)安全生产基本知识和事故典型案例教育;
(4)有关火警、盗警报警方法,扑灭初起火及自救逃生等知识和技能;
(5) 对新职工和外来务工人员的“三级安全教育”情况,应由单位安全主管部门填写 “三级安全教育卡”并妥善保存。
2、部门(车间)宣传教育和培训的主要内容:
(1)本部门(车间)生产经营概况,主要设备及其特点,危险区域、要害部位;
(2) 本部门(车间)安全规章制度及安全技术操作规程;
(3)结合本部门(车间)特点,学习防火、防爆、防毒、防盗、防触电、防机具伤害等安全知识及抢救知识;
(4)事故案例教育及预防措施;
3、班组宣传教育和培训的主要内容:
(1)本岗位(工种)的生产规程及工作特点,设备性能和危险性及安全防范措施;
(2)本岗位(工种)安全操作规程;
(3) 本岗位(工种)设备、工具及使用方法和防护用品的使用;
(4)本岗位(工种)事故教训及预防措施;
二、复岗和换岗安全教育培训
1、凡属脱岗6个月以上或调换岗位者,必须进行复岗或换岗安全教育培训;
2、“复岗”和“换岗”职工,由单位安全主管部门组织实施安全教育培训,各部门应予配合。
3、培训教育的主要内容为:
(1)生产、消防、道路交通安全知识。
(2)单位安全规章制度的再教育。
(3)新岗位安全责任制和安全操作规程及安全注意事项。
(4) 在通过教育、培训的基础上,由单位安全主管部门通知接收部门,方可“复岗”或“换岗”工作。
三、特种工种、特种设备操作工岗前安全教育培训制度
1、凡从事特种作业的特种工种人员必须经过专业安全机构培训,经考核合格,并领取有关部门的上岗资质证书,方可持证上岗。
2、单位安全主管部门应严格执行有关部门关于特种作业人员安全管理的要求,按规定做好各类特种工种人员、特种设备操作人员的登记、年审、复检工作。
3、特殊工种、特种设备操作人员安全教育培训,每季度不少于一次。
4、凡未经有关部门专门培训的特种工种人员不准上岗作业。
四、单位内部各级人员的宣传教育培训
1、单位安全生产主要责任人,分管领导及生产、消防和道路交通安全管理人应按规定接受有关部门专门培训,并领取上岗资质证书。
2、单位应定期对中层干部进行安全教育培训,每年不少于两次。
3、单位应对职工进行涉及生产安全、消防安全、道路交通安全和治安安全等安全知识的综合宣传教育培训或演练活动,每年不少于六次。
4、各部门应负责对部门班组长及职工(含新职工、外来务工人员)进行安全知识、安全操作规程及安全防范措施教育,每月不少于一次。
5、各班组应对所属人员经常性进行安全宣传教育培训,每月不少于一次。
五、宣传教育培训的考核和奖惩
7.做好交通新闻宣传之我见 篇七
一、做好交通新闻宣传工作的重要性
(1) 这是做好“三个服务”的需要。国家交通运输部门提出要做好“三个服务”, 即服务国民经济和社会发展全局, 服务社会主义新农村建设, 服务人民群众安全便捷出行。贯彻落实“三个服务”的要求, 需要大家有全局观念和战略意识, 有区分主要矛盾和次要矛盾的能力。这就要求我们切实加强交通新闻宣传工作, 努力化解发展矛盾, 为交通建设发展创造较好的舆论环境。
(2) 这是着力构建和谐交通的需要。构建和谐社会, 很重要的一个方面就是构建和谐交通, 构建和谐交通要求我们必须做到对交通发展过程中的各种问题矛盾可防可控。所以说, 交通行业宣传工作必须树立和保持高度的责任感和使命感, 充分发挥交通宣传工作在保持社会稳定、建设和谐社会中的特殊作用, 为全局服务、为发展服务、为稳定服务, 做和谐交通的建设使者。
(3) 这是提升交通品牌形象的需要。目前, 由于一些交通部门宣传工作不到位, 社会对交通部门的工作职责还没有全面深入地了解, 不理解甚至误解的情况时有发生。这些问题不解决、误解不消除, 就会影响到交通事业的发展, 甚至还会引发、激化矛盾。而解决这些问题不仅需要从交通工作本身出发加以改进, 还要积极通过舆论宣传渗透和感染, 引导社会舆论, 营造良好氛围, 创造优质环境, 提升交通形象。
二、做好交通新闻宣传工作的相关要求
(1) 舆论导向要正确。抓好交通新闻宣传工作, 始终要坚持围绕交通中心工作开展。作为交通行业媒体, 要根据交通工作不同阶段、不同地域的特点, 正确把握社会关注的热点和焦点, 努力创造良好的舆论环境, 始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针, 坚持唱响主旋律。同时, 要准确掌握省委省政府的有关交通方面的方针政策, 以及提前全面掌握全省交通运输每年的核心工作, 通过分析和梳理, 挖掘出今年的宣传工作重点, 从而增强了交通新闻宣传工作的计划性和主动性, 通过统筹规划、精心组织, 力求形成规模、造成声势。
(2) 宣传主题面向基层。交通行业涉及面非常广, 为了更好地宣传交通, 我们必须要丰富交通新闻宣传的内容和形式, 特别是宣传重心要下移, 要多宣传与群众切身利益联系密切、社会关注程度高的交通政策、工作动态, 以及交通基层一线职工的生动事迹, 真正做到贴近实际、贴近生活、贴近群众, 深入基层、深入一线, 捕捉鲜活的新闻素材。为了抓好交通新闻宣传工作, 我们要经常深入到交通基层一线, 包括公路站、运管站、车站、码头以及施工一线, 去实地采访交通人碰到的点点滴滴故事, 从而更多地反映一线养护人员、路政人员、运政人员以及建设者的精神风貌和典型事迹。
(3) 交通文化要突出。一个行业要保持长盛不衰, 根本要靠文化。交通文化是交通行业综合实力的显著标志, 是推动交通行业发展的强大精神动力, 是凝聚和激励交通职工团结奋斗的重要力量。创造出具有地域特点和交通行业特点的交通文化, 是提高交通行业的文化力、竞争力、执行力和团队精神以及展现交通发展成果, 推动交通事业科学发展的根本途径。交通文化涉及面广、内涵丰富, 宣传好交通文化, 可以很好地提升交通形象和塑造品牌。我认为这是一项常抓不懈的工作, 可以从两个方面着手:一是宣传交通固有文化价值, 如一直提倡的老黄牛精神和铺路石精神等, 那是历史传承下来的特性, 同时还要加大宣传交通人开拓创新意识, 营造积极向上的氛围。二是加大宣传新时代对交通文化注入的新活力, 这是对固有交通文化的一种补充、完善和提升, 使交通文化跟上时代节拍, 与时俱进。
三、做好交通新闻宣传工作的注意事项
(1) 提升宣传在行业中地位。“十二五”交通建设目标十分宏伟, 任务非常艰巨, 这就需要全面强化交通新闻宣传工作, 要为交通的建设和发展鼓与呼, 推动全系统进一步解放思想、振奋精神、增强信心, 迎难而上。这就需要转变和提升对宣传作用的认识, 要将其作为整个交通运输工作的必要组成部分来看待, 作为推动交通事业发展的支柱性工程来谋划。交通人身边的每一件事、每一个画面、每一个片段, 都像一簇簇浪花, 回味无穷。他们修机场铁路、建港口码头、逢山凿路, 遇水架桥, 造就了一座又一座的丰碑;路政、运政、航政队员为了“货畅其流, 人便于行”, 披星戴月、顶风冒雨, 爱在人间;公交司机、出租车驾驶员舍小家为大家, 夜以继日、四处奔波, 无私奉献……那都是一幅幅动人的画, 作为宣传人员, 要不断地将这些可歌可泣、鲜为人知的人和事, 通过采写, 绘制出一幅幅美丽动人的时代画卷, 谱写出一曲曲悦耳动人的乐章。所以, 新闻宣传工作的使命非常神圣, 任务无上光荣。
(2) 加大重要主题宣传力度。近年来, 要突出宣传重点工程建设、城市交通拥堵治理、行业监管、典型与品牌效应等方面的重点工作。从行业的普遍性中去寻找新闻, 站在行业的制高点去挖掘新闻, 按打造精品的要求去策划新闻。及时反映交通核心需求, 充分利用媒体的强大传播功能, 放大新闻宣传效果。交通行业的宣传要从数量向质量转型, 逐渐实现从零敲碎打式的碎片化宣传, 向环环相扣的整体性宣传过渡, 这是行业新闻宣传发展进程中的必然趋势。注重新闻策划, 把宣传工作融合到重点工程、重大项目、重大活动、重大事件的全过程。在新闻报道的质与量, 广度、深度与力度上实现新的跨越。
(3) 倡导新闻宣传以人为本。交通为经济社会发展服务, 为每一个人服务, 交通新闻就要做到让百姓想看、爱看、耐看, 就应当在交通新闻专业性与社会性的结合点上找突破、下功夫, 把宣传工作的出发点和落脚点全部放在以人为本上。交通新闻宣传不但要站在交通行业看社会、写社会, 而且要跳出行业看行业, 站在社会看行业、写行业, 通过换位思考实现双向沟通。同时, 新闻宣传要抓住交通“人性化”服务的一面, 拉近交通行业与读者、观众的距离, 增强交通新闻宣传的亲和力、感染力。例如, 一条“绿色通道”、一杯给缴费车主的热茶、一次救助活动, 都会展现交通行业的文明形象。这正是我们需要捕捉和关注的, 这种“人性化”服务既体现了人文关怀, 还拉近了交通与社会的距离, 形成与广大群众的亲和力。
8.交通安全宣传员制度 篇八
关键词:档案;权力清单;权力清单制度;普法;法制宣传教育
普法与法制宣传教育,在档案行政权力清单制度建设过程中,起着重要的作用,各级档案行政管理机构和档案保管机构,均应重视这一工作。并通过加强普法与法制宣传教育,来推动档案行政权力清单制度的建设与完善。
1 普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度,制定与实施档案行政权力清单的必要条件
按照职权法定原则,权力清单的制定必须于法有据,法无授权不可为。严格依照法律法规的规定,对现有行政职权进行全面梳理、清理、调整。对没有法定依据的行政职权,应予取消。这样,在档案行政权力清单制定过程中,具体从事设定档案行政权力清单工作的人员,就有一个知法、懂法、用法的问题。
档案行政权力清单制定完成后,不仅需要对外公布,同时还须档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员知晓,并遵照执行。这样,所有档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员,也有一个知法、懂法、用法的问题。
很难想象,一群不知法、不懂法的人,会知道哪些法律授予了我们权力;会清楚授予了我们什么权力;会明白这些档案行政权力的行使条件、范围、对象、程序;能梳理出合法、合规的档案行政权力清单;会正确行使这些档案行政权力。从这个意义上讲,普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度,制定与实施档案行政权力清单的必要条件。从另一个方面看,建立档案行政权力清单制度和制定档案行政权力清单的过程,也是一次难得且重要的普法与法制宣传教育良机。
2 档案行政权力清单的制定过程对普法及法制宣传教育的影响
2.1 档案行政权力清单制定的过程,是一次专业性的普法与法制宣传教育。档案行政权力清单的制定过程,首先是对档案行政权力的梳理。这些权力主要来自以《档案法》为核心的档案专业法律法规、地方档案法规、部门档案规章和各级政府制定颁布的档案规范性文件。从这个角度看,档案行政权力清单的制定过程,自然就是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动。
事实上,宣传和普及《档案法》及其相关的档案专业法律法规,一直是档案界普法和法制宣传教育的主要内容。“一五”普法,正值《档案法》颁布实施,国家档案局召开了全国学习、宣传、贯彻《档案法》会议,交流学习和宣传《档案法》的情况。各地纷纷将《档案法》列入普法教育的内容之一。
“二五”普法期间,《档案法》仍然是各地普法教育的主要内容。例如:“1991年4月2日,云南省委发出了批转省委宣传部、省司法厅《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知,在这个规划中,把《中华人民共和国档案法》作为其中的一个主要内容。”[1]
“三五”普法期间,结合《档案法》修订后重新颁布实施,各地档案部门根据国家档案局的规划,制定了本地区“三五”档案法制宣传教育规划,还有将《档案法》列入本行政区域“三五”普法规划。例如,甘肃“省档案局与省委法制宣传教育领导小组办公室、省司法厅联合发文,将《档案法》列入我省‘三五普法宣传教育的内容”。[2]
“四五”普法期间,国家档案局在《全国档案系统“四五”法制宣传教育规划》中要求使用《档案法实施办法释解》和《档案行政执法手册》作为专业法教材。深入开展档案法制宣传教育和法制实践活动,全面推进档案行政管理部门依法行政。
“五五”普法期间,国家档案局在《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》中要求,深入学习宣传《档案法》和《档案法实施办法》等档案法律法规,进一步提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。
“六五”普法期间,国家档案局在《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》中要求,学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,学习宣传与国家档案事业发展密切相关的法律法规,学习贯彻规范政府行政行为的法律法规,深入开展档案法制宣传教育主题活动。
由此,可以看出,档案普法与档案法制宣传教育的内容,由单一的《档案法》,向《档案法》和《档案法实施办法》《档案法》法律体系,再向以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系、规范政府行政行为的法律法规不断拓展。但《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规,始终是档案普法及档案法制宣传教育的重要内容。
按说,经过近30年的《档案法》宣传教育,档案工作者应当对《档案法》及其相关法律体系有相当充分的了解和认识。但实际情况并不乐观,就不久前的一项调查显示,虽然“多数参加调查者能正确选择出全国法制宣传日。对自己基本法律知识评价较高与一般的占比相同,总比接近90%”,但“近六成受访者错将‘国际档案日当作‘《档案法》宣传日,回答正确者大约只有四成。清楚《档案法》是行政法的人数最多,但占比不到四成”。[3]
因此,档案行政权力清单的制定过程,应当与“普法”规划相结合,再进行一次档案专业的普法与法制宣传教育活动,毕竟大部分档案行政权力是由《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规所赋予的。
2.2 档案行政权力清单制定的过程,是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育。虽然,《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规赋予了档案行政权力中的绝大部分,但作为档案行政管理机构和档案行政管理人员,同样要在宪法和行政法的框架下依法行政,受宪法和行政法以及整个社会主义法律体系的规制。从这个角度看,档案行政权力清单制定的过程,不仅是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动,还是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育活动。而现有档案行政权力清单中的“共性权力”就来自档案专业法律法规之外的行政法律法规的授权。
在多年的普法与档案法制宣传教育中,我们将重点放在《档案法》及其法律体系上是必要的,但从整体的普法与法制宣传教育的目标来看,显然是不完整、不全面的。早在1985年《中共中央宣传部、司法部关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》(“一五”普法规划)中,就将普法基本内容规定为:我国的宪法、刑法等“十法一条例”的法律常识的学习和普及。
1991年,全国“二五”普法规划的主要内容是“以宪法为核心”“以专业法为重点”的学习教育。其中专业法如:土地管理法、环境保护法、文物保护法、食品卫生法等,各部门、各系统要根据业务工作需要,有重点地学习同工作、生产相关的法律知识。
1996年,全国“三五”普法规划的主要内容是“以宣传社会主义市场经济法律知识”为重点内容。重点了解和掌握宪法、国家赔偿法、行政处罚法等以及与本职工作相关的其他法律、法规,行政执法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规,提高自身法律素质,秉公执法,做到有法必依、执法必严、违法必究。
2001年,全国“四五”普法规划的主要内容:宣传与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规,宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识,宣传与维护社会稳定相关的法律法规,宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规。并要求各级领导干部带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变。
2006年,全国“五五”普法规划的主要内容:宣传宪法,宣传经济社会发展的相关法律法规,宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,宣传规范市场经济秩序的法律法规,宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
2011年,全国“六五”普法规划的主要内容:深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入开展社会主义法治理念教育。深入学习宣传促进经济发展的法律法规。深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。深入学习宣传社会管理的法律法规。
由此,可以看出,全国普法与法制宣传教育的内容,由具体的某一法律、某些法律,向部门法、专业法,再向法律部门、法律体系不断拓展。这一点,在全国档案系统“四五”“五五”“六五”法制宣传教育规划中,也可以清楚地看到。
普法及法制宣传教育的内容越来越综合、越来越系统、越来越宏观。仅仅了解或熟悉一两部或者少数几部法律,只了解或熟悉与本行业、本专业、本领域相关的行业法和部门法,已经不能适应国家经济社会发展的需要,不能适应依法行政与法制社会建设的需要。因此,档案行政权力清单制定的过程,是一次难得的综合性、系统性的普法与法制宣传教育。
3 建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育的思路
3.1 全员参与。在建立档案行政权力清单制度工作中,有一种错误认识,认为制定档案行政权力清单,只是涉及一两位档案行政管理机关领导者,或者是具体承担这项工作部门的事,与己无关。事实上,由于档案行政权力清单涉及档案行政管理和档案实物管理的方方面面,进而涉及各级档案行政管理机关、具有档案行政管理权限的事业单位及其全体工作人员。而从近期的一个档案工作者“普法”及档案法制教育情况调查结果来看,虽然“无论是对基本法律知识‘几乎都不了解的人;或搞不清,或搞错《档案法》属于哪一类法的人;无论是搞不清全国法制宣传日是哪一天的人,还是记不得《档案法》宣传日日期的人;无论是表示没有接受过普法教育的人,还是‘觉得法律没用的人;都说明法制和档案法制宣传存在死角和盲区。从这些人的占比数来看,有大有小,似乎不是一个大问题。但如果将这一比例用在全国十几万档案工作者身上,其绝对值就是一个不小的数字”。[4]
这些人一旦在具有档案行政权力的岗位上,运用档案行政权力,就可能产生错误,给档案事业造成损失。因此,在建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育必须坚持全员参与的原则,让所有档案工作者都参与到建立档案行政权力清单制度中。在建立档案行政权力清单制度过程中“继续进行普法教育,加大普法教育的力度与持续性,直到消除法制死角与盲区,进而提高全体档案工作者的法制意识与法制能力”。[5]
3.2 系统学习。系统学习,就是在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中,全面学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,包括宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律。
学习促进经济和社会发展的法律法规,包括国家基本经济制度、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规,农村基本经营制度、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规,加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规,推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规。
学习保障和改善民生的法律法规,包括收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规,就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规,土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规,安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规,维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规。
学习社会管理的法律法规,包括维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规,社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规,信访、投诉、调解等相关法律法规,新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规,刑事、民事和行政诉讼法律。
学习反腐倡廉的法律法规,包括公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规。
系统学习有关法律是因为档案工作涉及社会的方方面面,档案行政管理也同样涉及社会的方方面面,而这些涉及社会方方面面的法律中的有关档案方面的规定,既是档案行政权力的范围,也是档案行政权力的边界,还是档案行政管理的职责所在。同时,更是档案行政管理依法行政、合法行政、善于行政的必备法律素养。档案行政管理要真正做好依法行政,完全落实档案行政权力清单职责,按章办事,系统学习与熟知这些有关法律是必不可少的。
3.3 突出重点。面对庞大的法律体系,要求所有档案人员都进行全面深入的学习与熟知是很困难的。这就要求在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中,突出重点,有所侧重。重点应当是:其一,作为公民必须遵循的宪法及其相关法律;其二,作为档案工作者必须遵循的与档案工作相关的《档案法》及其相关法律;其三,作为档案行政管理人员必须遵循并执行有关档案工作的法律与依法行政相关的行政法。还应当根据不同地区、不同层级、不同的档案工作岗位的特点,开展与之相关的普法与法制宣传教育,以增强普法及法制宣传教育的针对性。
3.4 注重实效。注重实效,就是要围绕提高全体档案工作者的法律意识和法律素质,提高档案工作的法治化管理水平,推动自觉学法、守法、用法的工作环境形成的档案普法和档案法制宣传教育目标,坚持档案法制宣传教育与档案法治实践相结合。对于建立档案行政权力清单制度的档案法治实践来说,就是用档案普法和档案法制宣传教育引导档案行政权力清单的制定与实施,加强档案普法和档案法制宣传教育,深入推进依法行政、依法治档与档案事业的依法治理。
参考文献:
[1]刘卫邦.云南把《档案法》纳入普法规划[J].档案工作,1991(8):28.
[2]兰台普法十三秋——甘肃省档案法制工作综述之一[J].档案,2000(4):34~35.
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