小区线路改造预算方案

2024-07-14

小区线路改造预算方案（精选5篇）

1.小区线路改造预算方案篇一

根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和《x省人民政府办公厅关于印发x省老旧小区改造实施方案的通知》等相关文件精神，结合我市工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以为民惠民为出发点，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的总体思路，坚持“规、建、管、养、监”并重，“留、提、改、拆、建”统筹，全面推进我市老旧小区改造，优先补齐功能短板，消除安全隐患，改善社区环境，提升社区服务功能和品质，建立健全长效管理机制，营造良好的人居环境，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，不断增强广大市民群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）基本原则

一是发动群众，共建共享。坚持以人民为中心，尊重群众意愿，顺应群众期盼，充分调动居民积极性和主动性，让居民参与老旧小区整治提升全过程。依托民意决策改不改，依靠民情规划怎么改，依从民力共同参与改，将民主协商贯穿于改造全过程。改造前问需于民，形成共谋；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民，实现共评。形成政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作局面，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

二是科学规划，示范引领。科学制定老旧小区改造技术导则，按照“尽力而为、量力而行”的总体思路，合理编制工作计划，集中力量，推动一批可复制、可推广的示范项目，发挥示范引领作用，激发群众主动参与改造热情。

三是因地制宜，统筹推进。按照“市级牵头、县区实施、市民参与、轻重缓急”的原则，结合实际，统筹考虑，因地制宜，分类制定老旧小区改造标准，有序推进老旧小区改造工作。

四是优补短板，集散为整。按照“补短板、保基础、优功能、提品质”的总体策略，实施精细化的微改造，重点以补齐民生基础设施功能短板为切入点，解决供水、排水、供气、供电、停车等需求，杜绝大拆大建。将片区内有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，以街区、片区综合改造形式同步推进，统一设计、同步改造，逐步形成组团、成片式的物业化管理规模，实现老旧小区整治宜居度的整体提升。

五是建立机制，长效管理。建立老旧小区改造工作机制，优化老旧小区改造申报流程，完善项目建设、验收、考评实施机制。按照“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”的总体要求，探索建立老旧小区改造投融资机制和动员群众共建机制。创新社区治理管理模式，选择符合小区实际和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、长期保持的管理机制，保障老旧小区整治提升成果，使老旧小区长效管理向专业化、精细化方向发展。

（三）工作目标

1、用x年时间，全面完成xxxx年以前建成的老旧小区改造，鼓励各县（区、管委会）在地方财力允许的前提下，推动xxxx年至xxxx年间建成的基础设施不完善的小区和街区、片区改造，基本实现老旧小区“补齐设施短板、提升环境品质、完善社区治理、增进多方融合”的总体目标。

2、从xxxx年起，用x年时间，开展“美好生活共同缔造”活动，对改造标准不高、不够彻底的的老旧小区进行“再提升、再优化”。

二、改造范围及内容

（一）改造整治范围

建成时间较长、基础设施老化、防灾防疫功能不健全、公共服务缺失、智能化程度不高等群众反映强烈问题的小区；建成使用不长，但配套设施不全、功能仍存在不足，社区治理体系不完善的小区。重点应为城市、县城建成于xxxx年x月x日以前可推动xxxx年至xxxx年间）、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。

（二）改造内容

老旧小区改造以适应居民不同生活需求为出发点，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，有条件的县（区、管委会）推进完善类改造和提升类改造，推动城市更新，创建一批完整社区、绿色社区。

1、基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。改造提升市政配套基础设施，包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、雨污分流、供电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信、广电等基础设施，以及小区路灯照明、光纤入户、架空线规整（入地）等，实现“路平、地净、灯亮、管通”。

2、完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、公共照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能信包箱、智能快件箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施，合理设置快递、快餐存放用房。

3、提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质，立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、中小学幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。公共服务用房以及各类预留空间要留有足够弹性，各类设施、小区绿地、口袋公园等应急避难场所要预留水电通信等基础设施接口，通过临时功能调整满足防灾防疫等紧急状态使用要求。

鼓励以街道或社区为单元，按照连线成片改造原则，结合拆墙透绿、小街巷整治、立面综合整治等市容景观提升，配套完善公共服务设施，将相对集中或者距离较近的老旧小区整合打包，统一设计、统一改造、统一管理。

三、组织实施

（一）明确责任主体。建立“县（区、管委会）统筹谋划，街道（乡镇）组织实施，社区参与落实管理”的老旧小区改造工作推进机制。县（区、管委会）负总责，统筹谋划、整体推进辖区内老旧小区改造工作；街道（乡镇）负责组织协调实施老旧小区改造，推进小区物业长效管理；社区全程参与老旧小区改造与管理具体工作。各县（区、管委会）可以确定有项目建设经验的国有企业作为项目建设单位，负责具体实施。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会）

（二）制定总体改造规划和年度改造计划。各县（区、管委会）、街道（乡镇）、社区联动，开展摸底调查，组织科学编制老旧小区改造规划和年度改造计划，生成改造项目储备库。同等条件下优先安排居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、治安等领域涉及老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供排水、供气等单位的管线改造计划应主动与老旧小区改造规划和计划有效对接，同步推进实施。行政机关（国有企事业）、军队所属老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。各县（区、管委会）每年都要列入一批老旧小区改造项目作为为民办实事项目。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、城市管理局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司、旷远能源股份有限公司

（三）制定小区改造方案。建设单位牵头会同街道（乡镇）、社区、规划设计单位、管线单位、小区业主代表组成工作专班，“一小区一方案”制定改造方案，充分征求居民意见，形成具体改造项目清单。积极推动设计师、工程师进社区，辅导居民参与改造。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求。鼓励采用EPC、全过程工程咨询服务等推进项目建设。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局

（四）简化项目审批。各县（区、管委会）组织相关部门联合审查老旧小区改造方案后，直接办理立项、用地、规划审批。鼓励同一建设单位实施的一定区域内老旧小区改造项目捆绑打包，一次报批，分批实施。不涉及土地权属变化的项目，无需再办理用地手续。对新增建设用地和新建、改建、扩建公共服务用房、市政公用设施的，自然资源部门加强指导协调；增设电梯后住宅采光、x间距，参照旧区改建标准适当调整。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响x间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查。发包前无法准确确定施工图预算的项目，可采取暂定预算价下浮方式先行组织施工发包，按实决算。对不属于依法必须公开招标的项目或政府采购项目，各县（区、管委会）住建部门可公布一批专业化、实力强、口碑好、信誉优的设计、施工、监理单位，供建设单位择优选择。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、行政服务中心、自然资源局、发改委、财政局、市场监管局，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司

（五）加强施工管理。建设单位要会同施工单位科学制定施工方案，确保施工质量和安全文明施工，减少施工扰民。鼓励分片区由一家网络通信企业牵头组织实施通信管线集中整改，统一清理未按期完成割接或无主的网络通信线路。x广电网络集团xx分公司统一组织广电网络线路整改、建设，各地广电网络运营单位具体实施。鼓励建设单位统一采购老旧小区改造的主要材料和设备，确保质量。设计、施工、管线等技术团队要现场提供全过程技术服务。加强施工现场管理，强化对隐蔽工程全过程监管。施工现场要公布投诉热线电话、明确现场联络人，接受居民群众投诉、咨询及监督。项目完工后，由建设单位组织街道（乡镇）、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同验收。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司

（六）健全长效管理机制。鼓励各地公开征集专业化、实力强、口碑好的物业服务企业建立资源库。鼓励有条件的街道（乡镇）将若干个老旧小区捆绑打包，统一委托物业服务企业管理。对未实行自主管理又未聘请物业服务企业的老旧小区，街道（乡镇）、社区可委托准物业服务机构实行托底过渡管理，开展环境卫生、门卫等基本物业服务，逐步提高物业服务费缴交率，实现改造小区物业服务自主管理。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城市管理局

四、资金筹措

通过居民合理出资、（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。门窗更换、电梯加装以及水表、电表表后的改造费用，由居民承担。居民可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等，用于支付改造费用。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等志愿服务支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。加装电梯按《xx市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的实施意见》文件规定补助外其余由居民自理。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城市管理局、住建局、自然资源局、财政局

（二）责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局、发改委、教育局、民政局、卫健委、住建局、体育局、总工会、残联

（三）管线单位出资。老旧小区改造范围内电力、通讯、有线电视的管沟、站房及箱柜设施，土建部分建设费用由地方财政承担。供水、燃气改造费用，由相关企业承担；通讯、广电网络缆线的迁改、规整费用，相关企业承担xx%，地方财政承担xx%。供电线路及设备改造，产权归属供电企业的由供电企业承担改造费用；产权归属单位的，由产权单位承担改造费用；产权归属小区居民业主共有的，供电线路、设备及“一户一表”改造费用，政府、供电企业各承担xx%。非供电企业产权的供电线路及设备改造完成后，由供电企业负责日常维护和管理，其中供电企业投资部分纳入供电企业有效资产。小区供水、供电改造已经明确费用分担政策的，继续执行原有政策。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局、住建局、城市管理局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网xx供电公司

（四）社会力量参与。鼓励原产权单位对已移交地方原职工住宅小区改造给予资金等支持，公房产权单位应出资参与改造。属于行政机关（国有企事业）、军队所属职工家属区“三供一业”分离移交的老旧小区，相关单位按规定承担相应比例分离移交费用。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引社会力量参与老旧小区改造及后续运营管理。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。业主共有物业管理区域内的广告、便民服务亭、停车、充电、智能信包箱等经营收入，可用于老旧小区改造及物业管理。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市国资委、住建局、城市管理局、财政局

（五）加大金融税收支持力度。支持老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。开发性金融机构、政策性银行要加大产品和服务创新力度，依法合规对实施老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持，并认真落实国家相关税费减免政策。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市税务局，市金融办，国家开发银行x省分行、中国农业发展银行x省xx分行、相关商业银行

（六）统筹平衡资金。按照不增加政府隐性债务、培育形成相对稳定现金流的原则，把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、新城建设等捆绑统筹，生成老旧小区成片改造项目，项目内部肥瘦搭配，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局、财政局

五、保障措施

（一）强化组织领导。市住建局要切实落实老旧小区改造工作的组织协调和督促指导责任，市直有关单位要加强政策协调、工作衔接、调研督导，及时发现新情况新问题，完善政策措施。各县（区）要落实主体责任，建立由主要领导亲自抓、相关职能部门参加的老旧小区改造工作协调推进机制，把推进老旧小区改造摆上重要议事日程，调动各方面资源抓好组织实施，健全工作机制，落实好配套支持政策。县（区）政府每半年向上一级政府报告工作落实情况。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局

（二）整合利用存量资源。加强服务设施、公共空间共建共享，统筹使用各类公共房屋、闲置房屋，清理违建、临时建筑腾退用地，用于完善社区、小区配套设施。鼓励机关事业单位、国有企业将老旧小区内或附近的闲置房屋，通过置换、划转、移交使用权等方式交由街道（乡镇）、社区统筹。支持对部分零星用地和既有用房实施改（扩）建，通过置换、转让、腾退、收购等多种方式依法建设经营性用房、停车场等，发展社区服务，扶持培育一批服务业龙头企业。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局

（三）完善社区治理。推动建立健全基层党组织牵头，社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。社区与物业服务企业建立社区、小区相关数据共享机制，提升信息化水平，提高管理效率。强化对物业服务工作的考核、监管，将老旧小区物业管理纳入社区治理范畴，理顺后期管理养护机制，提升社区治理能力。

2.小区线路改造预算方案篇二

金石晶城小区是公司开发的第一个A级住宅性能小区, 其中46#、47#、49#、57#、61#住宅楼无论是从外立面、新材料、新技术应用及建筑节能方面都与金石晶城小区的其他住宅相差很远, 与整个小区整体风格不一致。该五栋楼原工程设计外墙为370mm厚煤矸石实心砖, 未采取保温措施;坡屋面为平瓦保温屋面;外窗为单框中空玻璃铝合金窗。经计算达不到节能50%的要求, 与现阶段我们国家建筑节能指标要求的节能65%的要求相差甚远。这样, 为适应山东省对既有建筑节能改造试点的要求, 公司决定投入巨资对既有五栋住宅楼进行建筑供热计量及节能改造, 并结合屋面改造实施太阳能与建筑一体化工程设计。公司投入了大量的人力、物力和财力对该五栋楼原有的建筑图纸进行研究, 并根据相关的建筑节能规范对节能65%的做法要求进行了详细的讨论、对比, 确定了对五栋楼屋面、外窗等部位的节能做法方案。主要采取了以下建筑节能改造措施:1、屋面采用70mm厚挤塑聚苯板保温;2、外墙为370mm煤矸石多孔模数砖, 做35mm厚挤塑聚苯板外保温;3、外窗改用传热系数小、气密性良好的隔热断桥中空玻璃钢合金窗 (空气层12mm) 4、储藏室顶板采用45mm厚挤塑聚苯板保温;5、楼梯间隔墙两侧抹20mm厚混合砂浆;6、分户墙两侧各抹20mm厚混合砂浆;7、顶部阳台顶板、底部阳台楼板、阳台栏板外侧贴20mm聚苯板。

二、既有建筑围护结构和供热采暖系统节能改造施工方案

1、施工流程

基层处理→刷界面剂两遍→配专业粘结砂浆→粘贴挤塑板→挤塑板打磨找平、清洁→钻孔及安装固定钢丝网→配聚合物砂浆→抹聚合物砂浆→抹聚合物砂浆、验收

2、主要施工方法

第一, 基层处理

基层为钢筋混凝土墙、砌块墙、砖墙等, 对不平整的墙面用1:3水泥砂浆做找平层。

第二, 配制聚合物粘结砂浆

根据本厂生产的聚合物粘结砂浆粉料, 按照粉料:水=1:0.25 (重量比) 的配合比配制粘结砂浆, 严格计量, 机械搅拌, 确保搅拌均匀, 拌好的粘结砂浆在静停十分钟后还需二次搅拌才能使用, 配好的砂浆应注意防晒避风, 一次配制量应控制在可操作时间内用完, 一般不应超过2小时, 超过可操作时间后不准再度加水 (胶) 使用。

第三, 粘贴挤塑板

(1) 粘贴挤塑板时应将基体墙体上的脱模剂、混凝土残渣、灰土等杂物必须清洗干净, 充分保证粘结砂浆与基层的浸湿渗透, 提高砂浆的粘结强度。

(2) 粘贴挤塑板时, 应将粘贴面采用界面剂处理, 以增强挤塑板与墙体的粘结力。粘结方法采用点框法, 是在挤塑板的周边抹80-100mm宽、10mm厚的粘结砂浆, 并在周边留出50mm的排气通道, 然后在中间抹直径100mm、10mm厚的粘结砂浆圆饼, 其间距为200mm, 且粘结砂浆的粘结面积不得少于挤塑板面积的50%。

(3) 排板时按水平顺序排列, 上下错缝1/2板长粘贴, 阴阳角处应做错茬处理。

(4) 粘板应用专用工具轻揉, 均匀挤压挤塑板, 是粘结砂浆与墙面接触紧密, 并与相邻挤塑板齐平, 粘结砂浆挤出时用铲刀刮平, 保证粘结密实, 粘结挤塑板时, 随时用2m靠尺和托线板检查平整度和垂直度, 粘板时注意清除板边溢出的粘结砂浆, 使板与板之间无“碰头灰”, 板缝拼严, 缝宽超过2mm时应用相应厚度的挤塑板片填塞, 相邻两板拼缝高差不大于1.5mm, 否则应用钢丝刷打磨平整。挤塑板粘结后24小时内不得碰动, 若有松动未粘结牢固的挤塑板, 应取下重新抹粘结砂浆再粘贴。

(5) 挤塑板安装的允许偏差及检查方法

(6) 粘结完挤塑板后, 应对挤塑板打磨找平, 清洗表面。

(7) 挤塑板的起点、收口、门窗洞口使用网格布进行反包处理。

第四, 铺设镀锌网、安装锚固件

(1) 挤塑板粘结24小时后, 用冲击钻在挤塑板表面向内打孔, 孔径根据固定件直径而定, 进墙深度不得小于50mm。

(2) 镀锌钢丝网的厚度为0.6mm, 网孔12.7*12.7mm, 安装时, 应根据层高、窗台高和过梁高将钢丝在施工前裁好备用, 安装时单张钢丝网长度不宜大于层高, 最长不超过6米, 搭接长度不得小于两个完整的网格, 挤塑板起点、收口、门窗洞口处应设附加钢丝网片, 并将其用锚固件固定在基础上。

(3) 用U形卡将镀锌网固定在挤塑板上, 使网面平整, 无鼓包。拧入或敲入锚固钉, 钉头和圆盘不得超过挤塑板面, 锚固件数量每平米不少于8个。

第五、抹抗裂聚合物砂浆

(1) 抗裂聚合物砂浆的配制采用本厂成品砂浆粉料, 按照粉料:水=1:0.25 (重量比) 的配合比配置粘结砂浆, 机械二次搅拌, 搅拌均匀, 配好的砂浆应注意防晒避风, 一次配置应控制在可操作时间内用完, 一般不应超过2小时, 超过可操作时间后不准再度加水 (胶) 使用。

(2) 挤塑板粘结完毕后, 经检查验收合格后, 待固定好钢丝网后, 方可进行抗裂聚合物砂浆施工。抗裂聚合物砂浆抹灰, 抹灰分底层和面层, 底层厚度为3-4mm, 且厚度均匀。在抹底层抗裂聚合物砂浆前, 应对挤塑板表面进行界面剂处理。

(3) 待底层抗裂聚合物砂浆初凝后在其表面再抹一层抗裂聚合物砂浆。其厚度为1-2mm。仅以钢丝网均被覆盖, 微见钢丝网轮廓为宜, 其抗裂聚合物砂浆厚度控制在4-6mm内, 面层砂浆切忌不停搓揉, 以免形成空鼓。砂浆抹灰施工间歇应在自然断开处, 方便后续施工的搭接。

3、施工应注意的事项

第一, 挤塑板施工应注意的事项

(1) 外墙外侧面的脱模剂、灰土以及混凝土残渣等必须清洗干净, 以免影响粘结砂浆与基层的粘结性能。

(2) 在排板时必须按水平顺序排列, 且上下两板必须错缝1/2板长粘结, 阴阳角处必须做错茬处理。

(3) 在采用点框法粘结挤塑板时, 周边的砂浆带必须留出50mm的排气管道, 中间圆饼的间距不得大于200mm, 应保证粘结面积不小于50%。

(4) 采用锚固固件固定挤塑板时, 应在粘结砂浆使用24小时后进行。锚固钉的钉头和圆盘不得超过挤塑板板面。

第二, 抹面聚合物砂浆应注意的事项

(1) 搅拌聚合物砂浆不宜过稀, 否则会影响其粘结性。

(2) 当挤塑板有不平整处, 应用聚合物砂浆找平。

(3) 抗裂聚合物砂浆在配制2小时内必须使用完, 不得使用过时灰。

(4) 在抗裂聚合物砂浆, 铺钢丝网时要注意墙面平整。墙角、门窗是否方正、顺直。

(5) 面层抗裂砂浆其总厚度应控制在3-5mm。加强层应控制在5-7mm。

4、成品保护措施

第一, 垂直运输机械在吊运物品时, 要远离外墙面, 以免碰破挤塑板。

第二, 首层阳角在安装后, 及时用竹胶板包裹加以保护, 以免棱角遭到破坏。

第三, 外挂架下端与接触面必须用木板垫实, 以免外挂架承重后挤压保温板。

第四, 抹实抗裂聚合物砂浆的墙面不得随意开凿孔洞, 严禁重物锐器冲击墙面。

5、质量保护措施

第一, 对于挤塑板在施工前应检查其出厂合格证及检测报告。并用盒尺对其尺寸进行检测。

第二, 检查抗裂聚合物砂浆钢丝网出厂合格证及检测报告。

第三, 在安装锚固件时, 用冲击钻在挤塑板上打孔时, 不得用力过大。以免破坏挤塑板。

第四, 在安装阳角保温板时, 角两边距水泥垫块要留出10-20mm间隙。

第五, 在抹抗裂聚合物砂浆时, 各工艺之间应紧密配合, 合理安排工艺, 严禁颠倒工序作业。

第六, 抹灰时, 墙面、阴阳角要及时吊靠, 并做好成品保护。

第七, 滴水槽安装时要按线找平, 及时清理, 随时检查。

第八, 计算出每段外墙加挤塑板的几何尺寸, 待拼装完挤塑板后其实际尺寸应比计算所得尺寸大10-20mm (两边个大出5-10mm) 。

6、安全文明与环保措施

第一, 对参加施工的人员进行入场安全教育, 认真组织学习安全技术操作规程和有关制度, 增强施工人员环境保护意识。

第二, 进入施工现场必须戴安全帽。从事施工作业高度在2m以上时应采取有效的防护措施。从事高空作业要系好安全带, 防止坠落。

第三, 脚手架应满铺脚手板, 并固定牢固, 严禁出现探头板。

第四, 不准穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进场作业。

第五, 现场内各种防护设施和安全标语、色标等均不得擅自挪动, 严禁拆除。

第六, 使用手持电动工具均应及时设置漏电保护器, 戴绝缘手套, 防止触电。机械发生故障时, 非机电维修工严禁维修。

第七, 施工现场严禁抛扔工具、物件等。

第八, 施工现场严禁吸烟、嬉戏、打闹, 遵守宿舍管理制度。

第九, 打磨后的挤塑板碎件应及时清理, 每道工序应做到活完脚下清, 并将废料倒在指定地点。

第十, 抗裂聚合物砂浆堆放整齐, 并用塑料彩带布覆盖, 防止扬尘污染环境。

第十一, 施工人员根据总承包单位的要求, 统一布置安排, 服从总承包单位的统一管理, 遵守总承包单位的各项管理制度

三、既有建筑节能改造效果分析

经过建筑节能改造后, 该既有建筑工程的结构状况为1、屋面:15厚混合砂浆抹面, 楼板为120后空心板, 1:8水泥珍珠岩找坡最薄处40厚, 40厚C20砼, 70厚挤塑料聚板保温, 20厚1:3水泥砂浆找平。2、外墙:为370煤矸石实心砖, 20厚混合砂浆, 20厚1:3水泥砂浆打底, 5厚1:2水泥砂浆粘贴外墙砖, 35mm厚挤塑料聚苯板外保温, 5厚抹面砂浆电焊网, 5厚粘结砂浆粘贴外墙砖。3、热桥:围梁构造柱挤塑聚苯板保温35mm厚。4、门窗:外窗采用传热系数小、气密性良好的隔热断桥中空玻璃铝合金窗5+12+5 (空气层12mm) , 气密性等级为4级;阳台门采用夹心保温门。5、地下室顶板:楼板为120厚空心板, 50厚C20细石砼, 1:3水泥砂浆30厚贴地砖, 45厚挤塑聚苯板保温。6、楼梯间隔墙、分户墙隔墙:240mm厚煤矸石实心砖, 内侧抹20mm厚混合砂浆, 外侧抹10mm胶粉聚苯颗粒。7、顶部阳台顶板、底部阳台楼板、阳台栏板:外侧贴20mm聚苯板。8、采暖系统:工程采用集中供暖, 分户控制的方式供暖, 安装热流量计量表, 热源为热水, 为地板采暖。9、照明系统:该工程采用普通计量表, 贮藏室用电与户主连接统一计量, 公共用电单独计量, 统一分摊。

按照实际检测数据, 经热工计算, 既有建筑五栋住宅楼原有的能耗为15.54kg标煤∕m, 建筑节能改造后能耗降至6.76kg标煤∕m, 达到建筑节能65%的要求。每平方米建筑面积可节省8.78kg标煤, 能耗水平降低明显, 五栋楼每年可以节省近170吨标煤, 经济、社会效益十分显著。

在对金石晶城五栋楼既有建筑进行改造过程中, 还采取了建筑与太阳能一体化设计工艺, 进行太阳能与建筑一体化的安装施工。在考虑到传统的太阳能热水器安装不规范, 供水与回水管路外露严重影响小区及城市美观的情况下, 我公司对太阳能的容量、外形尺寸、组合方式等进行了市场调研, 确定了建筑设计基本参数;在具体的安装过程中, 充分考虑到了适用于美观相结合的原则, 需要预埋敷设的管线提前预留管道或设置公共管道井, 给用户带来了极大的方便。

该施工工艺的综合节能效果十分可观。经过综合计算, 金石晶城小区使用太阳能热水器相当于每年节省485吨标准煤, 同时可大量节省夏季空调用电、经济、社会效益十分显著。公司会在新的小区开发试点中, 在不断总结经验的基础上, 引进更新的太阳能技术和设计理念, 为全面实施建筑节能和阳光屋顶计划作出新的贡献

参考文献

3.老旧小区改造安全措施方案篇三

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*************************综合整治项目安全措施方案

编制单位：审批人：审核人：编制人：编制时间：

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总则.....................................................3

一、落实安全责任、实施责任管理...........................3

二、安全教育与训练.......................................4

三、安全检查.............................................7

四、作业标准化..........................................10

五、生产技术与安全技术的统一............................12

六、正确对待事故的调查与处理...........................14

七、造成安全生产事故的主要原因..........................15 ***********老旧小区综合整治项目

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总则

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施责任管理

施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

（1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。***********老旧小区综合整治项目

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（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。

4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。

5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。***********老旧小区综合整治项目

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1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

（1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

（2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

（3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

（4）具有适于不同层次操作所必须的文化。

（5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

3、安全教育的内容随实际需要而确定

（1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环 ***********老旧小区综合整治项目

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境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

（2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

（3）结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

（4）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

（5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。

（6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

4、加强教育管理，增强安全教育效果

（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

（2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。***********老旧小区综合整治项目

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（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

（5）奖励促进，巩固学习成果。

5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

（3）对安全管理的检查，主要是：

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”。

业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。

安全教育是否落实，教育是否到位。***********老旧小区综合整治项目

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工程技术、安全技术是否结合为统一体。

作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故处理是否符合规则，是否坚持 “四不放过”的原则。

2、安全检查的组织

（1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

（2）成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。

（3）安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

3、安全检查的准备

（1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

（2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。

（1）一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。***********老旧小区综合整治项目

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看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。

问：评影响安全问题，详细询问，寻根究底。

查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。

测：测量、测试、监测。

验：进行必要的试验或化验。

析：分析安全事故的隐患、原因。

（2）安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。

安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。

5、安全检查的形式

（1）定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

（2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。***********老旧小区综合整治项目

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（3）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现危险因素”为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占 ***********老旧小区综合整治项目

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比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

（1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。

（2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

（3）尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。

（4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

（1）人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。

（2）作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求：

1）人力移动物体，尽量限于水平移动； ***********老旧小区综合整治项目

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2）把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担；

3）尽量利用重力作用移动物体；

4）操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。

（3）使用工具与设备

1）尽可能使用专用工具代替徒手操作；

2）操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。

3、反复训练，达标报偿

（1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

（2）边训练边作业，巡检纠正偏向。

（3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

五、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术的统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在: 12 ***********老旧小区综合整治项目

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1、施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。

施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

2、施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。

3、从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责：

（1）进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人的失误。

（2）参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中，物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸 13 ***********老旧小区综合整治项目

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索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。

（3）严把设备、设施用前验收关，不准有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

1、发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

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5、采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改，使采取的预防措施完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。

6、未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

七、造成安全生产事故的主要原因

1、安全生产意识淡漠是最大隐患

不论你是大学毕业生、职业学校的毕业生，还是协作施工单位负责人及作业人员，当你跨入企业的大门，走进施工现场，成为项目的施工参建人员时，就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律，不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工人员中，管理人员比较年轻，缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故 ***********老旧小区综合整治项目

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离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。

2、未经培训上岗，无知酿成悲剧。有的生产经营单位招聘了职工后，不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。

3、违反安全生产规章制度导致事故

（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。

（2）企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：

1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

2）设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不合安全要求。

3）强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。

4）设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。***********老旧小区综合整治项目

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5）维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。

6）个人防护用品用具缺少或有缺陷。

7）生产（施工）场地环境不良。①照明光线环境不良，照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；②通风不良；③作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。

4、违反劳动纪律酿成血的教训

一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下：

（1）上班前饮酒，甚至上班时饮酒。

（2）上班无故迟到，下班早退溜号。

（3）工作时间开玩笑，嬉戏打闹。

（4）不按规定穿戴工作服和个人防护用品。

（5）在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。

（6）不坚守岗位，随意串岗聊天。

（7）业余生活无规律，上班时无精打采。

（8）工作时不全神贯注，思想走神开小差。

（9）上夜班时偷偷睡觉。

（10）不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。

（11）无视纪律，自由散漫，上班时间吊儿郎当。

5、违反安全操作规程十分危险 ***********老旧小区综合整治项目

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4.旧小区改造工程安全实施方案篇四

按照住建委要求，针对旧小区改造工程的实际情况，为确保改造工程不发生伤亡事故，提出如下要求：

一、施工单位必须按照住房和城乡建设部2008年5月30日印发的《建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法》的通知要求，配备足够的专职安全生产管理人员。（1万平方米以下的工程不少于1人；1－5万平方米的工程，不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。）

二、施工单位对进入施工现场的工人要进行安全教育，使工人具备必要的安全知识，了解国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和企业安全生产的规章制度，熟悉安全标准规范、规程，正确使用和维护安全防护设备、设施、个人防护用品，掌握本岗位的安全操作技能，及时发现、处臵和报告事故隐患，达到增强工人的安全意识，提高工人自我防范能力，杜绝和减少安全事故发生的目的。

三、工程监理单位应按照《建筑工程安全生产管理条例》、《内蒙古自治区建筑工程安全生产监理试行办法》对工程实施监理。

（一）工程监理单位应编制符合工程实际情况的安全监理规划，明确安全生产监理的工作内容和工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

（二）项目监理机构的总监理工程是安全生产监理工作第一责任人。总监理工程师应当根据工程项目规模，工程结构确定安全监理人员数量，明确安全监理人员的安全工作职责。

（三）审查施工企业三级安全教育和岗前安全教育的活动记录及真实性。

（四）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设安全强制性标准，并提出审查意见。

（五）审查施工单位的安全生产保证体系，安全生产责任制度和安全生产规章制度的建立及落实情况。

（六）审查施工单位项目负责人、专职安全管理人员资格和垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、超重信号工、登高架设作业人员、电工和金属焊割作业等特种人员资格。

（七）审查施工总包单位、分包单位（专业分包和劳务分包）的企业资质、安全生产许可证和安全管理协议或合同，督促总、分包施工单位落实各自的安全生产责任。

（八）审查施工单位的逐级安全技术交底。

（九）督促施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违规作业。

（十）对危险性较大的分部分项工程重点进行安全巡查检－2－查，每天不少于一次。发现违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，对存在重大安全隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的应当及时向安全监督机构报告。

（十一）检查施工单位提供的起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、“三宝”的检测检验报告。

（十二）督促施工单位开展安全自检工作，复核施工现场安全设施验收手续并签署意见。

（十三）对超过一定规模的危险性较大分部分项工程的施工作业，项目监理机构应当单独编制安全监理实施方案，并进行旁站监理。

四、建筑施工高处作业基本规定

（一）施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防高处坠落事故的安全技术措施。项目经理部应结合施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，且将该工程项目涉及到的所需防护料具列入施工计划，经审批后组织实施。

（二）单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责，并建立相应的分级负责制。

（三）施工前所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。施工前应逐项检查安全技术措施和－3－安全防护用品的落实情况，未经落实不得施工。

（四）高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

（五）高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化。防护栏杆均应涂刷防锈漆和面漆，且以黄黑或红白相间的条纹标示，盖件等以黄或红色标示。

（六）施工中若发现高处作业存在缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。

（七）高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可放在临边和洞口附近，也不可妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高设施，应随时清扫干净；拆卸下的物件、余料和废料及时清理运走，不得随意乱放或向下丢弃，传递物件严禁抛掷。凡有坠落可能的物料、工具，均应先行撤除或加以固定，以防跌落伤人。

（八）雨天和雪天进行高处作业时，及时清除水、冰、霜、雪，并应采取可靠的防滑、防寒、防冻措施。暴风雪及暴雨后，应对高处作业的安全设施进行检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，及时修复或更换。遇有六级以上强风、浓雾、雷电等恶劣天气，不应进行露天高处作业。

（九）高层建筑和高耸构筑物，应预先设臵避雷设施，高处－4－作业时有条件的，可设臵联络信号或通信装臵。

（十）用于高处作业的防护设施，需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格后方可实施。

（十一）防护棚、脚手架等搭设与拆除时，应设警戒区，并派专人监护，严禁上下同时作业。

（十二）高处作业安全设施应做到防护严密，操作安全，牢固耐久，重复使用。

五、临边作业的安全防护

施工现场中，工作面边沿无防护设施或防护设施高度低于0.8m时，应搭设临边防护栏栏杆。防护栏杆由上、下两道横杆和栏杆柱组成，上杆离地面高度为1.2m，下杆高地面高度为0.6m。坡度大于1︰2.2的层面（坡度大于25°），防护栏杆上杆应高1.5m，下杆高0.75m，并加挂密目式安全网。横杆长度大于2m时必须设臵栏杆立柱，栏杆立柱应用预埋件与钢管或钢筋焊牢，立柱距离不大于2m。防护栏杆的材料，一般使用钢管，钢筋型材等多种。当使用不同材料作栏杆时，除需满足力学条件外，其规格尺寸和连接方式应符合构造要求。钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。钢管横杆及栏杆均采用直径48mm、壁厚3.5mm的管材，以扣件或电焊固定。以其它型材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固－5－定。

六、吊篮脚手架安全管理

（一）高处作业吊篮脚手架应结合工程情况编制专项施工方案，经企业技术负责人、总监理工程师审批后方可实施。

（二）施工现场吊篮必须使用厂家生产的定型产品，其设计制作必须符合《GB19155－2003》的标准。必须有厂家的生产（制造）许可证、产品合格证、出厂检验报告、产品使用说明书。

（三）吊篮应设超载保护装臵。所有外露传动部位，应装有防护装臵。悬吊平台四周应装有固定式安全护栏，靠建筑物一侧的高度不小于0.8m，其余部位不小于1.2m，底部应设180mm高档脚板，并用钢板网封闭。

（四）吊篮的操作人员应适合高处作业，安装、拆卸必须由经过专业培训取得高处作业吊篮安装、拆卸操作资格证书的专业人员进行操作，其他人员严禁安装、拆卸吊篮。

（五）吊篮应经专业人员调试，并且进行空载、负载运行试验。操作系统、上限位装臵、提升机、安全锁均应灵敏可靠。吊篮现场安装调试完毕后，由施工单位组织相关人员进行验收，合格后方可投入使用。

（六）每台高处作业吊篮的作业人员不得超过两人，每人必须单独增设一根与建筑物或构筑物可靠连接的安全保险绳（不得与吊篮连接），作业人员必须佩戴安全帽、安全带、防滑鞋，安全带应系在安全保险绳上。

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（七）严禁使用自制吊篮吊板，严禁用脚手架钢管做悬挑梁，用沙袋做配重。

七、施工现场临时用电管理

施工现场临时用电应按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）的规定执行，采用三级配电、二级漏电保护系统和TN－S接零保护系统。

（一）电动吊篮

1、电气控制系统应采用三相五线制，接零、接地线应始终分开，接地线应采用黄绿相间线。

2、吊篮的电气系统应可靠的接地，接地电阻不应大于4Ω，在接地装臵处应有接地标志，电气控制部分应有防水、防震、防尘措施，其元件应排列整齐，连接牢固，绝缘可靠，电控柜应装锁。

3、控制用按钮开关动作应准确可靠，其外露部分由绝缘材料制成，应能承受50HZ正弦波形1250V电压为时1min的耐压试验。

4、带电零件与机体间的绝缘电阻不应低于2㏁。

5、电气系统必须设臵过热、短路、漏电保护装臵。

6、悬吊平台上必须设臵紧急状态下切断主电源控制回路的急停按钮，该电路独立于各控制电路。急停按钮为红色，并有明显的“急停”标记，不能自动复位。

7、电气控制箱按钮应动作可靠、标识清晰、准确。

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8、应采取防止随行电缆碰撞建筑物、过度拉紧或其他可能导致损坏的措施。

9、电动吊篮必须设臵专用开关箱，位臵应便于操作和维护，严禁一闸多机，PE线（保护零线）连接要到位。

（二）手持式电动工具

1、使用Ⅰ类工具（金属外壳）外壳应做保护接零，在加装漏电保护器的同时，作业人员还应穿戴绝缘防护用品，漏电保护器的参数为30mA、0.1s；露天、潮湿场所或在金属构架上操作时，严禁使用Ⅰ类工具。使用Ⅱ类工具时，漏电保护器的参数为15mA、0.1s。

2、发放使用前，应对手持电动工具的绝缘阻值进行检测，Ⅰ类工具应不低于2㏁；Ⅱ类工具应不低于7 ㏁；Ⅲ类工具不低于1㏁。

3、手持电动工具自带的软电缆或软线，不允许任意拆除或接长；插头不得任意拆除更换。当不能满足作业距离时，应采用移动式电箱解决，避免接长电缆带来的事故隐患。

4、工具中运动的（转动的）危险零件部位装设的防护罩，不得任意拆除；工作场所应打扫干净、清理妥当。

5、确保合适的作业环境。不得在潮湿的地方作业；工作场所需保持充分的亮度；不可在存放易燃液体或气体的地方使用电动工具；在狭窄场所如锅炉、金属容器、管道内等，应使用Ⅱ类工具，且应装设额定漏电动作电流不大于15 mA、动作时间不大－8－于0.1s的漏电保护电器。

6、工作时衣服穿戴要合适，不要让松散的衣角卷入转动部分；屋外作业时，最好戴橡胶手套，穿防滑胶鞋，同时要戴上能够笼罩长发的工作帽。

7、电动工具作业时，均需戴防护眼镜。进行粉尘飞扬的切削作业时，需带防尘面罩。

8、不准使用电源线提拉电动工具。

（三）焊接设备

1、焊接设备进场前、安装后应进行检查，验收合格后方可使用。

2、焊接设备的用电应符合国家现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）的有关规定。

3、焊接设备应有操作规程牌、警示标志牌，并明确责任人。

4、焊工需经有关部门培训合格、取得操作证后方可上岗，并按规定穿戴工作服、防护手套和绝缘鞋。

5、现场使用的电焊机应设有可防雨、防潮、防晒的机棚，并垫高，配备消防用品。

6、电焊机二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆，电缆长度不应大于30m且不得采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线，电源一次线长度不应超过5m。

7、高空焊接或切割时，必须挂好安全带；焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监护。

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8、雨天不得露天电焊。在潮湿地带作业时，焊接人员应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。

9、施焊现场的10m范围内，不得堆放氧气瓶、乙块瓶、木材等易燃、易爆物品。

10、电焊机不得装放在砖车或灰斗车内使用，移动时应切断电源。

11、交流弧焊机电源进线处必须设臵防护罩。交流弧焊机除有防护罩式隔离开关、漏电保护器外，还应增设弧焊机防二次侧触电保护器（空载降压保护器）。

12、电焊机械应放臵在防雨、干燥和通风良好的地方，焊接现场不得有易燃易爆物品。

（四）柴油发电机组

1、柴油发电机组应采用电源中性点直接接地的三相四线制供电系统和独立设臵的与原供电系统一致的接零（接地）保护系统，接地装臵敷设应符合国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）的规定，接地体（线）连接应正确、牢固，其接地电阻应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）的规定。

2、柴油发电机组馈电线路连接后，两端的相序应与原供电系统的相序一致。

3、柴油发电机组至低压配电装臵馈电线路的相间、相地间的绝缘应良好，且绝缘电阻值应大于0.5 ㏁。

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4、励磁调压、灭弧装臵、断电保护装臵应齐全、可靠。

5、供电系统应设臵电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器，电源隔离开关分断时应有明显可见的分断点。

（五）配电箱、开关箱

1、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。

2、配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘，PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。

进出线中的N线必须通过N线端子板连接，PE线必须通过PE线端子板连接。

3、配电箱、开关箱必须设臵牢固、端正、高度符合规范要求，不得在箱内堆放任何杂物，外型结构应能防雨、防尘，不得采用木质材料制作。

4、配电箱、开关箱应有名称、用途、分路标记及系统接线图。

5、配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器正常不带电的金属底壳、外壳等必须通过PE线端子板与PE线做电气连接，金属箱门与金属箱体必须通过采用编织软铜线做电气连接。