系统项目调研

系统项目调研（精选9篇）

1.系统项目调研 篇一

一班调研分组名单及调研内容

1.解桃桃朱姣阳流水山庄（美、赖特）

2.张丹孙佳婷爱敦阁（英、John Shultz等）

3.李冰李华妮文丘里母亲住宅（美、罗伯特•文丘里）

4.白超李新施罗德住宅（荷兰、里特维德）

5.杨佩刘建凤吐根哈特别墅（德、密斯•凡德罗）

6.赵俊薛晶T型住宅（立方体住宅）(美、西蒙•翁格斯)

7.孙维月齐敏C型住宅（考拉之都）（澳、多诺万•希尔）

8.席郎郎董沛阿郎戈住宅（墨西哥、约翰•劳特纳）

9.任筱刘倩倩祖伯尔住宅（美、安东尼•普雷多克）

10.王青青崔雪敏辛德勒-蔡斯住宅（美、辛德勒）

11..李歌王亚宁小野别墅（日、安藤忠雄）

12.谭琼琼朱亚明夏屋（挪威、霍尔姆巴克）

13.杨勇闫科科希洛福斯住宅（美、克尔曼•考克、塞穆尔•默克比）

14.赵航贺宏广水天别墅（英、菲利普斯）

15.徐山林赵洁史密斯住宅（美、理查德•迈耶）

16.徐攀石永辉沙里宁住宅（美、埃利尔•沙立宁）

17.曹颖刘琪普洛塞克住宅（美、格雷夫斯）

18.吕丹丹刘伟红诺伊恩多夫别墅（西班牙、约翰•鲍松、克劳迪奥•西尔文斯瑞恩）

19.闫朵朵薛素姬尼迈耶住宅（巴西、尼迈耶）

20.姚梦显祖郭翔莫比乌斯住宅（荷兰、UN建筑事务所）

二班调研分组名单及调研内容

1． 李立上官静佩玛丽亚别墅（芬兰、阿尔托）

2． 李银张阳罗比住宅（美、赖特）

3． 赵莉程敏鲁特住宅（智利、马蒂亚斯•克劳斯）

4． 刘琼张茜鲁夫-鲁夫住宅（马来西亚、杨经文）

5． 许卓李思彤考夫曼沙漠别墅（美、查德•诺伊特拉）

6． 李国栋 刘亚军贾斯帕住宅（西班牙、阿尔贝托）

7． 陈王君 郭璐纪念碑别墅（美、约书亚•施韦策）

8． 和欣白鹤格罗皮乌斯住宅（美、格罗皮乌斯）

9． 张李娜 童艳丽盖瑞住宅（美、弗兰克•盖瑞）

10．范明明 成园园弗兰克住宅(美、彼得•艾森曼)

11．贾兴耀 刘森浩范斯沃斯住宅（美、密斯•凡德罗）

12．程峰沈道奇道阿瓦别墅（法、雷姆•库哈斯）

13．陈志坤 白磊柴克2号住宅（新加坡、KNTA事务所）

14．高瑾张维布雷德斯住宅（美、汤•梅恩）

15．邢欢段冰蛟布拉德利住宅（美、刘易斯•沙里文）

16．周曼张莉伯纳斯科尼别墅（瑞士、路奇•斯诺兹）

17．郭亚楠 郭豆玻璃住宅（美、菲利普•约翰逊）

18．孙妍王一曼拜恩奇别墅（瑞士、马里奥•博塔）

19．谢阳张丹埃奇勒住宅（美、约瑟夫•埃奇勒）

2.系统项目调研 篇二

一、前期税务调研的范围

本文所指前期税务调研是指在项目正式执行前所进行的一切与税务相关的调查、分析和计算活动。前期税务调研的主要任务是了解所在国与项目相关的主要税种、计税基础、计算方法、税收优惠等,并在此基础上规避不利的合同条款、设计合理的合同架构、确定当地实体的设立形式以及较准确地估算出项目的税务成本。

二、境外EPC项目的特点及其对税务调研的影响

我国的国际工程承包企业在境外执行的EPC项目有以下特点:

(一)项目多分布在亚非拉等发展中或欠发展国家。这些国家税收体制的成熟度不一,但总体而言,大多还处于较不健全的阶段,税收政策差异较大,税收执行力不一。这就要求承包商在进行税务调研时不可以完全复制其他国家的经验而不充分考虑当地税收政策的实际情况。

(二)项目多由中国政府提供贷款并且贷款直接从中国的银行进入承包商的账户,这样,项目的收入资金流基本在中国国内。这一特点导致在某些国家本需要源泉扣缴的税收可能难以执行或被忽视,但同时也可能会增加项目执行过程中的税务风险。承包商应在项目签约前对此风险进行充分评估。

(三)作为EPC项目的总承包商,一般与业主签署设计、采购、施工的整体合同,并同时将大量的工作进行分包,特别是将土建、安装等现场工作进行分包。而分包商大多是中国企业,且这些企业基本不在当地设立实体。但大部分情况下,这些分包商仍应在当地承担纳税义务,相应的税务成本和风险最终都将由总承包商承担。这就要求总承包商在进行税务调研时需从整个项目的角度进行考虑,而不能弃分包商的纳税义务于不顾。

三、境外EPC项目前期税务调研时需关注的问题

一般情况下,作为境外EPC项目的承包商,我们在进行境外EPC项目的前期税务调研时重点需关注三个问题:第一,设立怎样的当地实体?第二,项目所在国主要有哪些税种?第三,如何签订EPC合同?这三个问题在实际调研过程中是密切联系、不可分割的。

(一)设立合适的当地实体

以什么样的实体在当地执行EPC项目是我们首先需要考虑的一个问题。目前,各承包商在境外执行项目的实体形式主要有以下几种:

1.分公司

即在当地设立分公司,并以分公司的名义在当地执行项目。从一般意义上来说,分公司属于常设机构的一种,但在实践中,各个国家对于分公司的具体规定有许多的不同。有的国家把分公司当作常设机构对待,而有的国家对分公司的税务规定和子公司几乎没有区别;有的国家规定外国公司一旦在当地形成常设机构就必须设立分公司,有的国家则不允许外国公司在当地设立分公司……由于分公司如此“摇摆不定”,对于在某个具体国家是否需要设立分公司,我们可视具体情况参照子公司及常设机构的相关分析并根据实际进行判断。因此,在下文的分析中将不再对分公司进行单独列示。

2.子公司

即在当地设立子公司,并以子公司在当地执行项目。子公司在境外执行项目一般有两种形式:直接作为业主的承包商或者作为中国母公司(以下简称“总公司”)在当地的分包商。一般情况下,如果EPC合同可以拆分,并且可以用子公司的名义与业主签署当地部分合同,则在当地设立子公司一般会是比较合适的选择。另外,如果总公司能够通过将当地部分分包给子公司从而避免在当地形成常设机构,则设立子公司也可能较为有利,但这还取决于当地税务政策的实际情况以及项目的特点。在某些国家,子公司作为独立法人,在实际操作中会更容易享受到当地的税收优惠政策。

3.总公司

即直接以总公司的名义在境外执行项目而不再额外设立当地实体。由于EPC项目的执行时间一般较长,总公司通常会在当地形成常设机构,以总公司在当地执行项目实质就是以常设机构在当地执行项目。由于目前大部分承包商仍以总公司名义与业主签署合同,从降低增值税成本以及避免所得税的重复缴纳角度来看,以常设机构在当地执行项目通常会是比较占优的选择。

4.代表处

这是我们在设立境外机构时经常考虑的另外一种形式。但从各国的规定来看,代表处几乎都只能作为联络性质的机构使用而不能执行业务。虽然有些承包商在项目所在国设立了代表处,并且名义上在以其执行项目,但从税务角度来说,其实质仍然是以常设机构在当地执行项目。另外,在进行境外实体的选择时亦需考虑当地银行政策、劳工政策、技术准入等因素的影响。

(二)项目所在国的主要税种

虽说世界各国的税收种类繁多,但从实践经验来看,无论在哪一个国家执行EPC项目,需要考虑的最主要税种基本都是预扣税(withholding tax)、企业所得税(income tax)、增值税(value added tax)这三种。

1.预扣税

预扣税一般是指雇主向货物或服务提供方付款时按一定比例预扣并代为支付给当地税务部门的一种纳税形式。从性质上来讲,预扣税可以分为对企业所得税、个人所得税、增值税、红利税等各种性质税收的预扣,其中最主要的是企业所得税性质的预扣。本文所讲预扣税也仅指企业所得税性质的预扣。从实践经验来看,预扣税的调研一般主要需关注以下3点:

(1)对所有企业进行征收还是仅对向非居民企业的支付进行征收。这可能会影响当地实体的设立形式。如果仅针对向非居民企业的支付进行征收则我们在当地设立子公司可能更为合适。

(2)对所有合同都进行征收还是仅对服务合同(或合同中的当地部分)进行征收。这可能会影响合同的架构。如果仅对服务合同(或合同中的当地部分)进行征收,则在合同中拆分出服务(或当地部分)的金额可能可以避免被按照整个合同征税的风险。

(3)税率以及是否适用双边或多边税收协定的豁免条款。这更是会直接影响预扣税在整个税务调研中需花费的精力。

由于预扣税一般与企业所得税互斥或可与当年的企业所得税互抵,因此在调研过程中应对预扣税和企业所得税进行综合考虑。

2.企业所得税

计算企业所得税的难度不在于计算公式本身,而在于应纳税所得额的确定。更直接地说,是该如何确认收入与成本?为回答这个问题,我们需要同时考虑合同架构以及当地实体的形式。

(1)总公司与业主签署合同并通过常设机构在当地执行。这是目前境外EPC项目执行中比较普遍的形式。在这种情况下,常设机构一般成为当地的纳税主体。常设机构的收入主要根据合同中当地服务部分的金额确定,常设机构的成本主要是为执行项目而在当地发生的成本。这里需要注意以下3点:

第一,关于常设机构的收入,各国税务部门在认定过程中会有差异。但从实践经验来看,在合同中明确当地部分的金额在绝大多数国家都是更为明智的做法。甚至在某些国家,我们可能需要对当地部分以及离岸部分分别签署合同以规避当地税务部门将整个合同金额认定为常设机构收入的风险。

第二,关于常设机构的成本认定,大多数国家的税务部门虽认可应将离岸发生但与常设机构相关的成本计入常设机构,但在实际操作过程中往往面临着重重障碍。因此,承包商在项目正式执行前应对此进行筹划以尽量规避相关问题。

第三,在分配合同中的当地部分金额时,应充分遵循转让定价以及正常交易原则进行合同收入与成本的匹配。

(2)总公司与业主签署合同并通过子公司在当地执行。在这种形式下,总公司通常需与子公司签署分包合同。分包合同的金额即为子公司应确认的收入,子公司的成本主要为子公司发生的各项采购支出。如果选择该种形式,需注意以下2点:

第一,执行项目过程中应尽可能不以总公司的名义在当地出现,以避免被当地税务部门认定为总公司在当地拥有常设机构。(需要指出的是,在部分国家,一旦以总公司的名义和业主签订整个EPC合同,即使在执行项目的过程中不以总公司的名义在当地出现,也仍然会被认定为在当地拥有常设机构。)

第二,总公司与子公司签署合同时也应遵循转让定价及正常交易原则以便于更顺利地通过当地税务部门的审查。

采用该种形式,面临的最主要问题是可能存在重复纳税的风险。如果总公司不能避免在当地拥有常设机构且重复纳税成本较高,则最好避免采用该种形式。

(3)总公司与业主签署离岸部分的合同、子公司与业主签署当地部分合同(或者总公司签署整个合同并在合同条款中与业主协定将当地部分转让给子公司)。该种情况下,分拆(或转让)给子公司的合同金额即为子公司的收入,子公司成本的确定与上述(2)相同。

按照中国国内税法的规定,无论常设机构还是子公司,其在境外缴纳的所得税都可以回国获得全额或部分的抵扣或抵免。因此,在分析境外所得税时应同时考虑相应的回国抵扣或抵免。

3.增值税

在进行增值税调研时,我们最需要关注的一个问题是“签署增值税免税条款对我们是否有利?”。这里,我们不能简单的以“是”或者“不是”来回答,而需要根据项目自身的特点进行具体分析。

(1)增值税是一种逐级抵扣的价外税,该税的设计机理决定了其上、下游之间的链条是环环相扣、不能割裂的。一般来说,增值税无法被免除。承包商向上游供应商支付的增值税必须从业主那取得补偿并在缴税时进行相应的抵扣。如果承包商在EPC合同条款中规定了免除增值税,且不向业主收取增值税,则其在当地采购中发生的增值税进项税将无法抵扣,最终增加项目的成本。因此,作为EPC项目的承包商,在签署合同时,最好不让业主免除增值税而让其按正常的方式将当地部分的增值税支付给我们。一般来说,业主给我们支付的增值税可以作为其进项税进行抵扣,并不会增加其成本。

(2)很多EPC项目的业主是外国政府,可能有预算限制,仅能给予项目固定的报价。对于这种“固定预算”导向的业主,可能没有额外资金向承包商支付增值税。这时,接受业主给予的免税条款可以让承包商免于缴纳增值部分的增值税。在这种情况下,免税条款可能是对承包商更为有利的选择。

(3)如果所执行的项目在当地采购金额很小,即当地的进项税额很小,则向业主收取增值税或取得免税条款都是可以的选择,因为此时两者的税务成本差异很小。

以上对各国普遍存在的3个对EPC项目影响较大的税种进行了分析,但世界各国的税收种类还有很多,在进行具体国家的税务调研时还应对其存在的其他重要税种以及特有的征税方式进行有针对性的分析。

有时,我们在对不同税种进行分析时可能会得出相反的结论。例如,在某些国家,对所得税进行分析时可能发现成立子公司比较有利,而对增值税进行分析时可能发现以常设机构执行项目比较有利。这时,我们可能需要将项目的实际数据代入进行量化分析以便得出最优结论。

(三)合理设计合同

在签署EPC合同时应根据当地税收政策以及项目自身的特点,规避不利的合同条款、设计合理的合同架构。

1.避免掉入免税或退税的陷阱

由于境外税务问题高度复杂、税收成本难以估算,承包商在签署EPC合同时可能会选择花费大量精力甚至以降低合同报价的方式向业主取得免税或退税条款。上文中已经分析了增值税免税可能反而会增加项目的成本,除此之外,在签署免税或退税条款时可能还会遇到其他问题:

(1)免税条款不适用。首先,各国对政策之外的免税都会有严格的限制,业主单方面给予的免税条款可能会不被当地税务部门接受。其次,有些承包商经常会在合同中签署“免除在某国境内的所有税费”等类似的指向不明确的免税条款。实践经验表明,一旦和当地税务部门产生争议,这样的免税条款就可能形同虚设。因为当地税务部门可以认为该免税条款不能免除承包商本身应担负的纳税义务。因此,如果在合同中列示免税条款,应尽可能将需要免除的主要税种一一指明并取得有效的免税文件或指令。

(2)退税条款不执行。我国的国际工程承包企业目前执行的项目大都集中在亚非拉国家,在这些国家,外国承包商要想从当地税务部门取得退税可谓难如登天。即使有些国家存在相关退税政策,在实际操作过程中,当地税务部门亦会以各种理由拖延或拒绝退税。因此,在EPC合同中签署退税条款的理论意义远大于其实际可操作性。

2.设计合理的合同架构

合同架构会直接影响到当地实体的设立形式以及当地税务成本的大小。同时,在设计合同架构的时候亦需要考虑未来当地实体的设立形式以及当地税收政策的影响。在设计合同架构时经常会碰到的问题是:是否需要对合同中的当地部分(ON-SHORE)与离岸部分(OFF-SHORE)进行拆分以及如何划分这两部分的金额?

(1)是否需要对当地部分与离岸部分进行拆分?应该说,出于减少预扣税、企业所得税、增值税等的考虑,在签署EPC合同时往往需要将当地部分与离岸部分分开。这在前面讨论主要税种时已经指出。但如果同时满足下面三个条件,则最好不要对当地部分及离岸部分进行拆分。

第一,总公司与业主签署合同但将当地工作分包给子公司,以子公司的名义在当地执行项目;

第二,总公司能够避免在当地形成常设机构;

第三,当地税务部门不对总公司征收预扣税。

在同时满足上述三个条件的情况下,如果对合同中当地部分及离岸部分的金额拆分不当可能会给子公司的收入确认带来麻烦。

需要指出的是,在对合同进行拆分时,虽然大部分情况下只需要考虑将合同拆分为ON-SHORE及OFF-SHORE两部分,但在某些时候,为了进一步降低税务成本,我们也可能需要对整个EPC合同进行更明细的拆分。例如,将设计、供货、施工三部分分开签署合同,以更好地降低当地税务成本。

(2)如何划分当地部分及离岸部分的金额?由于很多税收的计算都以合同中当地部分的金额为基础,因此大多时候承包商需要尽可能降低当地部分的合同金额以便于减少当地税务成本。通常,承包商可以从以下两个方面进行考虑:

第一,在可行的范围内尽可能增大货物部分的合同金额,减少服务部分的金额。

第二,以预估的当地成本为基础加上当地税务部门认可的合理利润作为合同中的当地部分金额。

需注意,各国税务部门对于当地部分金额的确认会有所差异。例如,有的国家将合同中服务或当地施工金额直接认定为当地部分的金额,有的国家以合同中规定的ON-SHORE金额作为当地部分的金额。对于当地税务部门如何认定合同中的当地部分金额,承包商应在税务调研时了解清楚。

四、建议及局限

(一)建议

1.掌握好调研节奏

调研的深入程度应与项目的进展情况相配合。如果在调研过程中一味求早贪快,很可能会导致调研结果在时效性、精准性、可用性上都大打折扣。

2.总承包商应与分包商进行税务成本共担

部分分包商以总承包商的名义在当地工作,对于这类分包商,与其签订合同时应有相关税务成本共担的条款,以激励其配合总承包商降低当地税务成本。

3.借鉴其他公司的经验以及听取当地专业机构的意见

其他公司的实践经验能为我们提供比较直观的参考,特别是各中资企业之间应建立交流平台,在规避当地税务风险、降低当地税务成本方面相互沟通;另外,当地专业机构一般比较了解税务部门的实际操作,其意见值得我们积极听取和注意。

4.利用政府及银行平台谈判税收优惠

我们的项目业主大多使用中国政府的优惠贷款。对于某些一揽子的优惠贷款政策,中资企业可以联合向政府及银行申请在给予对方政府优惠贷款的同时要求其向承包商提供免税等相关优惠政策。

5.向放贷银行申请以子公司签署合同

由于银行的原因,目前部分项目不能以子公司的名义与业主签署合同,导致无法最有效地降低境外税务成本。对此,我们应积极与银行协商,争取在以子公司签署当地部分合同的情况下亦可以取得银行的支持。

(二)局限

1.本文是在遵守各国税收政策的基础上进行的合理、合法降低税务成本的分析,并未考虑“桌子底下”的交易可能产生的影响。

3.系统项目调研 篇三

关键词：水稻 种子 农药 肥料 成本 残留

中图分类号：R155.5 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）24-0000-00

锦州地区水稻种植水稻面积55万亩左右，平年总产量33万吨。水稻种植的直接成本主要由两部分构成，一部分是使用种子农药肥料的成本，另一部分为所投入的劳动力、畜力、农机具的成本，而农民不重视其投入的劳动力、畜力、农机具的成本。

根据省农委《关于做好2014年粮食质量卫生安全监测前期调查工作的通知》要求，历时3个月，深入市县土肥站、植保站、农业技术推广站、种子管理站等24家单位进行认真调研，对80余个化肥农药商店290余个农户进行走访调研。通过调研，掌握了水稻种子、肥料、农药的名称、价格、使用量及水稻种植直接成本等情况，为农业部门统计水稻种植成本提供基础材料，为确定水稻农药残留监测重点项目提供依据。

1 种植水稻种子情况

1.1水稻种子名称、产地

通过调查，锦州地区水稻种植面积较大的有盐丰47、盐丰168、辽开—7、辽粳30、辽粳931、辽星2、盐粳28、盐粳47、禾丰34、辽河5号、辽河1号、盘粳228、营光1号、东壮5号等14个品种，产地分别为沈阳农科院稻科所、盘锦市大洼盐碱地研究所、营口农科院稻科所等。

1.2水稻种子价格、用量、每亩种子成本

水稻种子价格最低4.0元/千克，最高5.0元/千克，均价4.6元/千克；水稻种子用量：插秧机4千克/亩、水育苗5千克/亩、旱育苗4.5千克/亩；每亩用水稻种子成本20元左右。

1.3水稻种子特性

盐丰47、盐丰168、辽开—7、辽粳30、辽星2、禾丰34、辽河5、东壮5号、盐粳28等品种具备抗风、耐涝、抗倒伏特性，抗风、抗倒伏的特性。辽河1号、盘粳228、辽粳931、营光1号等品种具有抗风、防倒伏的特性。

2水稻使用农药情况

2.1使用药剂种类、价格、剂量、施药次数

2.1.1除草剂

水稻使用的除草剂种类有吡啶苯噻酰胺、嘧磺隆、丁草胺、农思它、马歇特等；价格最低40元/千克，最高100元/千克；单次剂量最低0.01千克/亩，最高0.15千克/亩；一般施药2次〔4〕。

2.1.2早期预防药剂

多数农户施用井冈霉素、三环唑、稻瘟灵、稻可灵、稻瘟净、青雷霉素等；价格最低20元/千克，最高90元/千克；单次剂量最低0.03千克/亩，最高0.2千克/亩；一般施药2次。

2.1.3生长期病虫害用药

多数农户施用毒死蜱、高氯—马、阿维三唑磷、吡蚜酮、杀虫霜等。价格最低8元/千克，最高500元/千克；一般施药5次—6次〔5〕。

2.2使用药剂费用

除草剂、早期预防药剂、生长期病虫害用药剂直接费用每亩在140元左右。

3使用肥料情况

3.1水稻作物使用肥料的种类、价格、用量、施肥次数

水稻作物在田间生长过程中使用的法律以化学肥料为主，对农家肥的使用很少。水稻作物施肥期分为底肥和中期追肥。

3.1.1底肥

水稻作物施用的底肥主要有三元复合肥、一次性互混肥料、掺混肥等，产地分布山东、北京、四川、辽宁等省（市）；价格最低1.8元/千克，最高4元/千克；用量最低35千克/亩，最高50千克/亩，大多数为40千克/亩；作物生长期一般施肥1次。

3.1.2中期用肥

主要为尿素，产地为葫芦岛、盘锦、内蒙古、山东、大庆；价格最低1.91元/千克，最高1.95元/千克；用量30千克/亩；作物生长期一般施肥1次。

3.2使用肥料费用

稻谷作物底肥、中期用肥直接费用每亩240元左右。

4水稻种植成本分析与讨论

4.1农民种植水稻的直接成本

如果扣除人工费用和农机具的磨损费用外，主要由所用购买水稻种子的费用、田间生长过程在防治病虫害所施农药的费用、使用肥料的费用这三部分构成。根据调查结果，水稻的种植成本计算过程如下：

水稻种植成本（元/亩）=种子费用﹢肥料费用﹢农药费用 =20﹢240﹢140=400

4.2讨论

根据调查结果，得出结论：在水稻种植成本的三项构成中，购买种子的成本一般是如市场价格决定的，肥料的使用量不可能减少，肥料的价格是由市场决定的，这两项费用是农民所不能左右的，而农业部门通过培育推广对病虫害抗性较强高产的水稻品种让农民种植，不仅可以通过降低使用农药的直接成本而降低水稻种植成本，而且还会大大地减少农药残留的危害。

5水稻农药残留监测的重点项目

根据调查结果结合农药的残效期，确定锦州地区稻谷农药残留的监测重点是：嘧磺隆、丁草胺、三环唑、稻瘟灵、稻可灵、稻瘟净、毒死蜱、高氯—马、阿维三唑磷、吡蚜酮等。

参考文献

[1]张强.稻谷新品种对病害的抗性[J/OL].辽宁金农网，2012—02—23.

[2]李维.稻谷专用除草药剂及其对产量的影响[J/OL].辽宁金农网，2013—04—12.

[3]稻谷田间管理技术要点[J/OL].中国农业信息网，2013—07—01.

[4]王浩.水稻除草剂发展现状与展望[J/OL].农药工业网，2013—04—22.

[5]水稻常用农药使用注意事项[J/OL].辽宁金农网，2013—05—13.

收稿日期：2014-12-15

作者简介：张春林（1963—），男，满族，辽宁省兴城市人，大学本科，教授研究员级高级工程师，主要研究粮油储藏及质量安全监测方面。

4.项目调研报告 篇四

项目是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。本文将介绍项目调研报告范文。

项目调研报告范文一：

本次调查是一次基于北京手机市场各品牌主推机型的调查。以手机消费者对各款市场主推手机的喜好程度为总指标，以手机的产品质量(简称质量)、手机的产品外观(简称外观)、手机的产品价格(简称价格)以及手机的产品功能(简称功能)4个指标为调查的一级指标，而质量、外观、功能三项一级指标又分为多项二级指标。

本次调查先后在北京晨报上三次刊出，调查主页面与网易及赛迪网链接，共回收有效问卷5077份。

经过对上述问卷的分析处理，我们评选出11月份北京手机市场的8款精品手机与4款明星手机，并撰写出11月份北京手机市场调查报告。

手机是一个什么东西?

手机是一个什么东西?这似乎是一个无病呻吟的问题，但本次手机调查的结果(如表一所示)却使得这个问号实实在在地成为一个问题。

对于被众多的俊男靓女所代言的手机而言，似乎没有人怀疑手机已成为时尚生活的一部分，手机厂商们也费尽心机地在外观方面做足文章。就象其他时尚的东西都有追星族一样，各大品牌的手机也都有大量的手机fans。本次调查的结果却对手机是否时尚依然打出了问号。调查显示，消费者对手机外观的在意程度远没有人们想象的高，手机外观的权重只有，在4 大一级指标中名列第四。对于这一多少出人意料之外的调查结果，通过对问卷进行交叉分析即可

得到答案：25岁以下的消费者给予外观的权重得分较高，达到，而25岁以上人群对手机外观却不太在意。由此可见，时至今日，当手机已象电话般普及之时，手机已经走过时尚的藩篱，伴随着手机的日渐普及，时尚手机正悄然成为手机市场中的一个细分市场。

在国内市场，价格似乎是市场永远的决定性指标，手机市场也不例外，在大量产品库存的压力下，众多手机厂商都在忙不迭地上演着手机价格的高台跳水。但本次调查显示，手机消费者对价格的关注度其实并不高，在4项指标中，价格的权重只有，名列第三。对于这样的调查结果，我们有理由对价格决定论打上问号，但也不能据此认为消费者对价格无所谓。通过对本份精品手机的评选结果我们可以看出，这种对单纯的手机价格不太在意的表面现象其实是北京手机市场消费者趋于理性，市场趋于成熟的一种表现。从根本意义上讲，价格其实只是一个孤立的指标，离开手机质

量、功能以及外观的情况下谈论价格其实没有太大意义。由此可见，在日渐成熟的手机市场，唯价格论将不再有市场。

应用是手机市场发展的下一个方向，而功能是实现应用的基础。进入2003年以来，mms、gprs无线上网、java、可拍照等功能概念如天女散花般在手机市场洒落。本次手机调查显示，消费者尤其是高收入的消费者对手机的功能普遍较为在意，在4项指标中，功能的权重得分为，仅次于人们对质量的关注而居于第二位，而在5000元以上的高收入者人群中的得分则达到。由此可见，除了通讯的基本功能以外，手机正逐步地扮演起网络时代应用终端的角色。无线上网、可拍照等功能在今天的手机市场虽然只是高端手机的配置，但随着技术及市场的发展，完全有可能成为明天手机市场的标准配置。

质量是一个更为永恒和经典的指标，只有质量才是消费者经典的爱。本次调查发现，在4大指标中，质量以的

高分遥遥领先，在关于手机质量的二级权重中，待机时间、通话质量与稳定性的权重分别达到、与。对于质量指标的如此看重无疑是北京手机市场趋于成熟的又一力证。细观如今的手机市场，手机不再是身份的象征，也不再是年轻时尚族的专利，手机已浮华褪尽成为一个地道的通讯工具。作为一个通讯工具，手机对于人们最大的意义和价值自然还是用来通话，而与此最为直接的通话质量、稳定性等指标就理所当然地成为人们对手机关注的焦点。

手机是一个什么东西?这个看似简单的问题却是如今手机市场的根本性问题，正确地认识消费者对于这个问题的答案有助于厂商对于市场的把握。通过本次调查我们认识到，手机已不再是时尚的风标，厂商没有必要在所有手机的外观上费尽心思;手机虽然是一件日渐普及的产品，但手机消费正逐步趋于理性，唯价格论将失去市场;在今天，手机就是一个地道的通讯工具;在明天，它将是网

络时代的应用终端，因此，消费者更加关心的必然是通话质量、通话时的稳定性等质量指标以及短信、无线上网等功能指标。

表

一、11月份北京地区赛迪手机调查指标体系

一级指标 二级指标 一级指标结果 二级指标结果

质量 待机时间

通话质量

稳定性

价格

外观 造型

色彩

重量

功能 外屏

内屏

短信

gprs无线上网

电话本

精品致胜

本次手机调查分gsm与cdma两

类，而gsm类又分为1500元以下、1500-3000元及3000元以上三档。通过对5077份有效问卷和参评短信的处理，最后评选出8款精品手机以及4款明星手机(见表2)。

表

二、11月份北京地区赛迪手机调查结果

gsm cdma

1500元以下 1500-3000元 3000元以上

精品手机 波导q268、诺基亚8250 摩托罗拉e365、索爱t618 三星v208、摩托罗拉v750 摩托罗拉v688、诺基亚2280

明星手机 诺基亚8250 摩托罗拉e365 三星v208 摩托罗拉v688

(教育)

上述评选结果是对11月份北京地区手机消费者消费行为趋势的一次真实检验，再一次表现出北京手机市场正逐步地趋于理性。

从评选结果来看，尽管8款精品手

机因为消费者对它们不同的喜好而荣膺殊荣，但共同的一点是，它们都是各大品牌力推的精品乃至经典之作。尽管价格有高低，推出有先后，但经典的魅力始终让消费者无法抗拒，风靡市场达三年之久的诺基亚8250的胜出更是让人惊呼经典的胜利。

8款精品手机中国外知名品牌占据7款，而4款明星手机则悉数为国外知名品牌，从具体得分情况来看，上述7款国外品牌的精品手机在质量一项的得分普遍较高，这也是本次国外品牌大获全胜的首要原因。在价格方面，进一步验证了唯价格论的失败，波导q268、摩托罗拉e365、索爱t618及三星v208在各自价格档位的胜出都再次证明了价格不是全部，而每一款精品手机都诠释出消费者对高性价比的理性追求。在外观方面，本次评选的结果充分体现出北京手机市场包容性较大的特点，8款精品手机中直板、翻盖各占半壁江山，但其共同的特点就是简单、流畅、轻巧大方，均是同样性价比的产品中最简约的造型。在功能方面，本次调查结果充分体现出：在高端手机市场，功能已成为手机消费者最为强列的需求，功能强大的三星v208与摩托罗拉v750的胜出即是有力的证明;即使是在相对低端的手机市场，功能较为强大但性价比优异的产品也会受到消费者的追捧，国产手机在本次评选中唯一胜出的机型波导q268正是籍此获得广大消费者的青睐。

众所周知，近年来我国手机市场发展迅速，从而为众多手机厂商带来了空前的发展机遇，但随着市场竞争的日趋激烈，整个市场在一定程度也呈现出一种非理性的繁荣：新产品的周期越来越短，概念越炒越多，宣传越来越火，而厂商及销售商利润却越来越薄。本次手机调查关于消费者消费行为趋势的调查结果以及精品手机与明星手机的评选结果与人们关于手机市场的很多常规式的认识出入较大，也在一定程度上折射出手机市场的非理性。通过本次手机调查，手机厂商应该得到启示：越炒越多的概念、越来越火的宣传、越来越快的新品推出在手机市场日趋成熟的情况下已不能更多地影响到人们的消费心理，而消费者真正看好的是质量好、性价比高的精品手机，厂商只要把主要的精力真正放在产品的本身，出精品，推精品，那么成功就不会与市场擦肩而过。

项目调研报告范文二：

一、茶具市场的变迁

1、源远流长的茶具

茶作为饮品，经过了发现利用茶艺化的漫长过程，它的历史至少可以上溯到5000年前。

茶具是随着茶之为饮应运而生，它的发生和发展经历了一个从无到有，从共用到专一，从粗糙到精致的历程，并随着饮茶习俗的变化而不断变化和发展。

2、功能完善的茶具

碾罗器具：茶碾、茶磨、茶罗。

品饮器具：茶壶、茶盏。

摆置器具：茶桌、茶椅、茶车、茶海。

辅助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夹、茶则、茶荷、茶针、巾、都篮等。

3、材质多样的茶具

竹木茶具、金属茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。

在数千年的发展进程中，出现了各种各样材质的茶具。调查统计发现，消费者在选择茶具时，最关注的因素仍然是茶具的材质。

4、不断追寻艺术性的茶具

混煮法时期，茶与其他食物混煮，尚未发展出专用茶具，多为陶土所制。

瓷器是火与土的艺术，瓷器发明后，陶质茶具逐渐为瓷质茶具所替代。

唐代以后，文人雅士开始追且茶器的釉色之美与造型之特;随着饮茶风俗的普及，专门的茶具制造也应运而生。陶瓷茶具的种类与装饰也日渐丰富。明初紫砂的出现，更是广受追捧。

5、传统与时尚共存的现代茶具

茶家具：茶桌、茶椅、茶车等，主要在茶馆茶楼等经营场所应用。

煮水器：用来煮水的随手泡，又称电茶壶。

茶艺表演重要道具：茶海、茶六宝(茶夹、茶漏、茶拾、茶荷、茶针、桶)、水洗等。

茶器皿：狭义的茶具，包括紫砂壶、公道杯、品茗杯等

二、生机勃勃的茶具市场

1.茶具市场增长迅速

2008年6月，餐具用品市场供求平稳。2009年6月，餐具市场丝毫未受金融风暴的影响，以较大的幅度扩大市场份额，茶具和杯子囊括市场占有率、同期环比增长率双料冠亚军。

折线图是2007年、2008年、2009年6月份茶具搜索量的比较图。从中我们可看到它是以冲刺的态势勇攀高峰，它的大销量带动了餐厨行业向好方面发展的良好势头，是餐具行业的最大卖点

之一。

2.千古流变中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。

无论是自己选用茶具还是对未来茶具市场的预测，消费者对紫砂的认可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的发展空间依然巨大，商家可以通过一些创新产品来增加其盈利能力。

3、饮茶习惯的改变和技术的革新催生电茶具市场飘红，原因是：

家庭茶室的发展

人民生活水平的提高

家用电器的普及

茶叶销量的持续增长

4、茶产业持续增长，将带动茶具消费持续增长

在各地政策和资金的扶持下，各地的茶园面积在不断的增加，由于新的茶园多是良种茶园，在产量和品质上都明显的优于传统茶园，所以直接导致了茶叶产量的增加。

整个茶业市场的发展，必然带动茶

具市场的大规模发展。

5.茶具飞速发展过程中隐含的问题

从这组数据来看，现在市场上存在的主要问题是：

没有统一的行业标准

定价混乱

产品缺乏创意

著名品牌较少

这说明茶具行业尚处于产品竞争时代向品牌竞争时代迈进的阶段

三、茶具的市场营销

1、专业茶具类零售终端市场前景看好

无论从业者还是消费者都看好茶具类专卖店，这是将来茶具品牌必然要进入的渠道;但是目前国内连锁茶具专卖企业并不成规模，没有一家具有知名品牌的茶具经销企业。

从业者认为茶叶专卖店在未来茶具销售中占有重要地位，也是消费者首选的购买茶具的场所。

2、产品的品牌与价格对市场销售至关重要

从商家的调查来看，品牌、价格、安全是大家最关心的问题，所以企业在经营过程中，树品牌、定价合理、攻技术依然是其发展壮大的核心。而从消费者的调查来看，安全、轻便耐用、材质是其最为关心的问题，然后才考虑到品牌与价位。其实消费者对安全和轻便耐用的认识完全来自市场上的成熟品牌教育。

四、茶具市场的未来发展之路

1、茶具市场刚刚起步，发展前景极为广阔。

调查中，无论是消费者还是茶具经营者都非常看好茶具市场的未来发展前景，目前的茶具市场无论品牌还是产品质量尚处于鱼龙混杂的状态。

2、组建专业的产销见面会是茶具企业最喜欢的宣传方式。

A.每年能组织一次大型的产销见面会(%)

B.每年能组织一次论坛,请国内著名市场营销专家授课(4%)

C.每年能进行一次茶具行业的品牌质量排名(0%)

D.每年举办一次茶具行业的博览会(%)

E都不需要(4%)

5.项目地调研大纲 篇五

武汉百盟投资有限公司2011-5-10 宏观收集分析 客观特性分析 主观定位分析 建设发展思考

风险规避方式基本考量

一、宏观环境

1、城市概况（1）地理区位（2）人口（3）交通现状

2、经济状况

（1）GDP人均GDP（2）产业结构（3）地方资源

3、消费水平

（1）社会消费及零售总额比照（2）城、农人均可支配收入比照 ★

4、城市整体规划发展方向（1）城市结构及政府规划

（2）依交通、资源等新增经济带空间

二、地产行业营运情况

★

1、总体分析

（1）房地产投资及土地供应总量（2009-2011）（2）整体商、住、工各盘区位及特性标注图例（3）在建、竣工、可销售楼盘面积比照 ★

2、住宅情况（1）整体住宅图例

（2）整体住宅销售价格、户型、面积分析比照（3）特性化楼盘全面分析 ★

3、商业情况

（1）整体商业街区、铺位图例（2）特性化商场具体分析

————————————————————阶段小结

三、地方选择性整合判断—体现在商业、住宅建筑体上的现象分析

★

1、季节气候—体现在商业、住宅建筑体上的现象分析

★

2、生活习惯（民族特色、忌讳）

3、资源开发产业特色

4、人口比例（年轻人群、老龄化-----年轻比例，目的性需求比例、购买力）★

5、主要经济来源 ★

6、商、居生活的态度

7、教育、国防、医疗等国家指标项目的发展空间

四、竞争与机会

1、竞争环境的存在

（1）在建、竣工、可销售各楼盘开发商情况（以往业绩、开发方式等）（2）规划发展中的项目（土地获得信息、面积、容积率等）（3）住宅各考量指标的竞争（4）商业各考量指标的竞争 ★

2、从中看到的优点

（1）整体楼盘的结合点（商住共存体、独立私密性、商圈发展性、配套优越性）（2）住宅楼盘朝向，户型结构、面积、层高、给排水、供暖、车库、安保等等（3）专业市场缺失、人气场所特色（为什么有人气）（4）地下空间使用发展

（5）未来有没有特色概念可传播

五、我们项目地的发展主观思考

1、客观评价项目归属地地产行业的发展趋势

★

2、依附以上资料，客观评价我司项目地的价值、发展方向 ★

3、给出相对详细的规划建议（住宅售卖考量、商业招商考量）★

4、未来我们可以怎样执行，以更好规避风险的基本建议

————————————————————阶段小结

6.项目调研计划精选 篇六

在ERP项目的售前阶段，一般__公司售前咨询顾问会进行一些简要的调研，来确定项目实施的目标。其目的是为了论证ERP项目可行性的需要，所制定的实施计划是一个比较粗略的计划，对工期和资源的估算只是一些预估;在实施阶段，需要重新进行调研，以澄清所有的客户业务细节，并进行业务规则与系统的匹配。调研结束之后，可以得到实施的应用解决方案。

第二章 调研的范围

2.1、调研的职能范围

根据《项目实施计划书》所确定的项目实施范围，本次调研所涉及的职能部门以及项目组成员有 (请奥普泰项目组补充)

调研。

2.2、调研的业务范围

调研的业务范围：调研时按照《项目实施计划书》规定全部调研。具体包括：

1、企业基本情况

2、销售业务

3、采购业务

4、仓库管理业务

5、BOM的制定

6、计划的制定(采购计划、生产计划)

7、生产管理业务

8、品质管理业务

9、财务业务

10、成本管理

11、基础数据

12、企业特殊要求等

2.3、调研的地点范围

调研的具体地点为：重庆和记奥普泰通信有限公司办公地点

第三章 调研的方式

1、由客户方组织收集客户相关的文档(要求电子版)资料，如公司概况、主要产品和业务、

财务核算制度、成本核算制度、业务岗位责任制度等。

2、问卷调查，事先准备好问卷表，发给相关业务部门，由业务人员填写后收回。 3、个别交流，就某一具体问题或业务处理和相关业务人员直接交流。

4、开会讨论，对跨部门、跨岗位的业务，可以把相关人员召集在一起，了解这些业务的真

实情况。

第四章 调研的阶段

第五章 具体时间安排

7.系统项目调研 篇七

开展低质低效林优化改造经营可以改善森林培育质量、挖浅增效、提高林地生产力, 达到森林资源提档升级——区域生态和经济协调发展——剩余物合理开发利用——食用菌发展规模稳步扩大——林兴、民富、企强的良好态势。其一, 可从根本上挖掘林地潜力, 加快林地生产力解放和发展步伐, 改善区域生态和生产关系, 提高森林经营质量和综合效益;其二, 可有效缓解规模造林与宜林地奇缺矛盾, 大大推进国有和民有林发展, 让优质后备森林资源实现良性接续, 有效循环;其三, 优化改造产出的次小薪材和杂木杆可作为食用菌生产锯沫原料, 可稳步扩大和发展已经形成的良好食用菌生产规模, 使其产业链向深度和广度延伸, 安置天保工程实施后大量转产就业人员, 实现产业结构合理调整, 资源的有效开发利用和优化配置。

2低质低效林现状。

绥阳林区现有低质低效林11.6万公顷, 面积位居全省森工前列, 约占有林地面积四分之一, 而蓄积量仅占有林地的十分之一。它们主要分布于滨绥铁路、301国道、省道两侧及大小绥芬河两岸30~50公里范围内, 呈十字型分布。多位于绥阳林区中、浅山区农林混居的林场 (所) 施业区内, 距林场 (所) 和村屯较近。多因1896年以来中东铁路和日伪时期掠夺性采伐、大面积森林火灾及建国初期相当长一个时期采育失调和人为破坏所致。其林相残破、蓄积量少、质量差、结构简单、多代萌生、材质低劣、出材率低下、生长率远远不足正常林分标准等。

3低质低效林优化改造措施。

绥阳林区优化改造低质低效林有着得天独厚的优势:低质低效林分布广、面积大, 林区道四通八达, 改造区域距林场 (所) 和村屯较近, 劳力充足, 经济相对发达;立地条件优越, 改造区多分布于较平缓的低山丘陵, 地位级相对较高, 以暗棕壤为主, 有机质含量高的林地面积占70%之多, 无霜期长达110多天, 年降水量600mm;还有一支强大的能打硬仗、勤劳勇敢、有技术、有能力的广大干部和职工队伍。

主要措施有:依据划区管理, 分类经营的总体思路, 采取统筹规划, 合理保护, 讲求效益, 分类施策等有效措施, 有条不紊地进行。

4优化改造后效益与效能简要预测。

4.1生态效益。近年来的水源、水质和气候等区域性生态危机和灾难与生长茂密、功能完备的大森林急剧消失有着密切关系, 而效能低下、功能欠缺的低质低效林和次生林难以承担起维护正常区域生态平衡、生产生活和经济发展等需要。庞大面积的低质低效林优化改造完成后, 主导功能完善、林分结构合理、速生丰产优质的新一代人工林或人天混交林形成, 一定会使区域生态得到有效改善, 区域经济协调发展, 真正达到企业造林, 全社会受益, 人与自然和谐发展的目的。4.2社会效益。通过优化改造, 既可带动低价值林木向深度和广度加工利用挖潜增效方向发展, 把食用菌产业做大做强, 积极开拓创新, 形成规模优势, 占领国内外市场, 增加企业和全员收入;近些年来的废弃剩余物全部加工锯沫、生产食用菌的综合效益足以证明。同时又能使产业链得以延伸, 安置众多人员就业, 以林养林, 长短结合, 优势互补, 真正让无培育价值的残破森林变废为宝, 促进区域经济和谐发展, 人民安居乐业。4.3经济效益。如果绥阳林区每年低质低效林优化改造能保持近400公顷 (约6千亩) , 年产次小薪材和杂木杆1万立方米, 其中薪材和杂木杆7千层积立方米, 主要是食用菌生产用锯沫原料, 可年产食用菌900余万袋/年, 生产干木耳40多万公斤/年, 实现产值近2千万元/年, 利润近500万元/年, 利润率达25%。远远比杂木杆和剩余物直接进入市场销售后的销售收入仅百万元, 扣除成本等, 利润不过30~40万元的效益高出10倍有余。因此, 低质低效林优化改造能同时带动林区千家万户就业增收, 产业结构优化调整, 多种经济产业链条内外延伸, 经济收入占林区年产十万立方米商品材销售收入总和的10%。

5急待解决的问题与建议。

质低效林优化改造, 既符合国家政策, 又符合东北老工业基地改造目标, 更符合林区人民、林区社会和生态经济和谐发展的愿望, 急切渴望国家和上级给予大力支持和帮助才能得以实现预期目标。5.1资源消耗限额有关政策的调整。低质低效林分优化改造, 能生产材质好、价值高、市场需求的木材廖廖无几, 但蓄积消耗往往占很大比例, 尤其在企业有限的采伐限额内, 要承担着较重的木材利润和企业职工生存与发展, 由于受资源消耗限额有关指标制约, 加上改造资金的困难, 导致低质低效林优化改造举步畏艰和遥遥无期。建议依据分类经营原则, 对限额中有关指标进行适当考证与调整, 因林而宜, 为尽早实现科学经营森林目标提供法律保障。5.2以优化改造为平台, 构建多元化投资格局。以党中央国务院《决定》为指针, 通过优化改造的广阔平台, 在明确和完善法律法规、加快“三权”流转和国家财力有限的条件下, 积极吸引全社会力量和资金投资林业, 真正形成由部门办林业向全社会办林业方向转变, 全民育林, 共同受益, 和谐发展。5.3经营区的动态管理与效益补偿。任何事物不是一成不变的, 生态林业建设措施中的三个经营区划分实行动态管理。如果所有公益林区只采取被动保护性培育和经营, 不利于生产力解放和发展。易形成功能欠缺、效能低下、运行低效的发展态势和经营结构, 不利于林业的可持续发展。为科学有效经营好现有林地, 对适宜动态管理的区域, 在确保总体目标不变条件下, 应灵活调整, 有的放矢。同时, 尽快对国有林区经营公益林给予同样的生态效益资金补偿制度支持。

摘要：根据林区低质低效林现状, 提出优化改造经营的措施和建议, 具有一定的意义。

8.系统项目调研 篇八

在此次会议上，中外专家对在中国开展该项调研予以了充分的肯定。同时，也对版权调研目标、范围、调研方法、时间进度安排等调研工作的具体细节展开了讨论，提出了很多建设性的意见。世界知识产权组织(WIPO)的官员多次重申了WIPO将对中国这一调研项目提供大力支持，其中包括提供资金和其他国家进行此类调研的国际经验。国家版权局的官员也表示他们对这一项目高度重视，将积极努力推动这一项目顺利、高质的进行。中国出版科学研究所作为这一项目的实施工作小组，在会上汇报了工作小组的前期准备工作与实施此项调研项目的初步想法，并就实施时可能遇到的问题与中外专家进行了交流与探讨。大会达成一致意见，将尽快正式启动这一项目，签订双方的工作备忘录。

此次调研项目的推进，将提高中国社会公众对版权保护重要性的认识，对引导、扶植、推进中国版权相关产业的持续健康发展提供有益的经验和帮助。

奥组委联手中图共同打造北京奥运会书报亭服务项目

本刊讯(记者香江波)5月23日，北京奥组委与中国图书进出口(集团)公司就北京奥运会期间书报亭服务项目签署《合作备忘录》。按照《合作备忘录》，2008年北京奥运会和残奥会期间，中图公司将在奥运村、媒体村、主新闻中心、国际广播中心等非竞赛场馆设置书报亭，为注册媒体、奥运官员、运动员和随队官员提供媒体、信息服务，并为奥林匹克总部饭店、首都机场、奥运签约酒店等提供报刊、图书、音像制品的特供服务。

此项目是北京奥运会媒体、信息服务工作的重要组成部分，也是北京奥组委落实媒体服务工作的一项具体举措。北京奥组委高度重视媒体服务，积极筹备赛时媒体和信息服务工作，已先后发布《北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南》、《北京奥运会及其筹备期间港澳记者采访服务指南》以及《北京奥运会及其筹备期间台湾记者采访服务指南》，并在媒体服务方面采取了一系列具体措施。

《老夫子》进入小学数字图书馆

本刊讯(通讯员陈燕)近日老夫子哈媒体股份有限公司与中文在线携手合作，计划将《老夫子》漫画故事带进小学校园。预计在2007年年底，将有上千所小学可以在学校提供的数字图书馆看到幽默逗趣的《老夫子》漫画。

9.项目调研报告 篇九

一、项目报建联审办公室运行现状

工业港项目报建联审办公室自20xx年7月成立以来，迄今已有3个月时间，报建联审总体运行较好，达到了“进一步简化报建手续，优化报建流程，提高报建效率，推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬，已进入报建项目程序66个，办理完毕全部手续的项目18个（其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》），其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续，28家正在积极办理之中，办理进度基本符合时限要求。3个月来，未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。

二、特色做法与经验体会

（一）特色做法

1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成，是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构，办公地点设在工业港管委会，由管委会委托投资服务部直接管理，办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面，化零为整，合力报建。

2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前，采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式，各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公，分别由投资服务部安排项目报建工作，各部门人员办理联审和资料交接，按时限要求报告项目报建进展情况，听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料，在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外，管委会投资服务部根据项目资料报送情况，可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况，保证了各部门各环节的协作配合，提高了办结效率，同时又满足了企业随时咨询的需求。

3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续，联合会审办公室根据工作程序和职能，下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作；报建组在项目必备资料已提供的情况下，必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书，人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面，缩短了审批报建的进程。

4、流程优。简化报建手续，优化报建流程，是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续，优化流程，即：同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外，其它审批事项要做到交叉报建，不再设置前提条件；项目只要符合工业港整体规划要求，不影响主体建筑结构的质量和安全，相关部门只对项目实行备案登记，限时审批通过，相关手续在建设过程中逐步完善；对入驻项目实行个案处理，只要要求合理，均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面：

（1）在整个审批办证环节，简化手续，减少报建资料（先办后补）和同时出证。选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项，其余可后补；《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项，其余可后补；《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。

规划设计阶段。“项目环境影响报告书（表）、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项，无需等待建筑施工总平面图审批，建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准。施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查，并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费，即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书，提供相关合同文本和资质证明，并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后，即可办理《建筑工程施工许可证》。

（2）取消前置条件，交叉报建，同步推进，使流程由串联改为并联，实现流程再造。

常规的报建流程：

再造后的报建流程：

项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间，报建环节由原来的12个减少为6个，总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日，为项目促建动工铺平了道路。

（二）经验体会

联审办从无到有，短短3个多月的时间成效已经显现，对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用，同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。

1、领导重视是前提。今年7月初，县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上，针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题，果断决策，由12个部门派员组成联审办公室，并对派员单位下达工作任务，明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉，并能代表本单位行使相关审批权限。随后，县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》（委办〔20xx〕85号），为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。

2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合，及时抽调专业人员派驻工业港，尽可能做到除工业港项目报建外，不再另行安排其他工作，保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外，在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求，灵活变通、创新举措予以办理，优先考虑工业港项目，从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。

3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉，且专业精通，均能按照“心系港区建设发展，创新思维高效报建”的要求，克服困难、创新思路、认真负责、相互协作，全身心投入到工业港项目的报建审批中去，在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见，这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。

4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构，人员来自不同单位，因此，强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时，把派驻人员纳入工业港管委会日常管理，在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外，管委会根据联审工作需要，在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成，保证了项目联审报建工作的顺利推进。

5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境，为企业提供优势服务的重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理，还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建，归根结底是让入驻企业满意，这是联审办工作的目标定位，这个大局必须始终牢牢把握，以一贯之，只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义，从而使联审办的工作逐步走向深入，产生积极影响，形成良性循环。

三、存在问题的原因分析及建议方案

工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低，仅占27，排除20xx年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素，办结率为38，仍然较低。主要原因如下：

（一）个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承担责任；未给派驻人员充分授权，目前能代表本单位审核签字的仅有6家，占总数的50，而且全部都要回原单位进行盖章，一旦关键人员不在单位上班，无其他人员能够办理，导致办件周期被迫延长。针对此问题，管委会需加强协调力度，在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上，强化与相关部门的沟通衔接，以部门为主，找出变通的解决方案，对墨守成规，仍无改进的部门，专报进行处理。

（二）联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂，部门内部周转环节过多。针对此类问题，建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，用足、用够政策规定，一方面考虑加强工业港管委会职能，参照其他工业集中发展区的做法，把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会，特别是对建设方案和建施总评图的审核，由管委会规划建设部门封闭独立审核，然后交由相关部门备案。

（三）企业自行选择设计单位和专业公司，分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长，提交成果缓慢，我方无法控制，导致后面环节无法及时跟进，目前这样的企业有25家。针对此类问题，管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司，在报建开始时推荐给企业。

（四）少数早期签约的企业反复修改方案，导致已办理完毕的手续前功尽弃，不得不重新办理，这样的企业有3家。