政委书记（共5篇）
1.政委书记 篇一
述职述廉报告作为区委常委，人武部党委书记、政委，分工负责人武工作，依据上级有关党风廉政建设的指示精神，按照区委、区政府《关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制工作的通知》和《关于党风廉政建设责任制落实情况报告和通报制度》的规定要求，下面我就本人述职述廉的情况作一汇报：
一、加强思想政治建设，确保各项教育落到实处
一年来，我始终认真按照党风廉政建设责任制的要求，不断加强学习，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻“两会”和十六届四中全会精神，艰苦奋斗，拒腐防变。切实用科学理论武装了自己的头脑，牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，在思想上筑起了拒腐防变的坚固堤防。
无论是区委安排的中心组学习，还是上级军事机关组织的各种教育，不仅能够主动参加，坚持理论联系实际，使党的廉政教育理论进入思想，进入工作，指导实践；不仅自己要学好，而且在教育实施阶段对自己所负责的人武部也积极做好教育引导工作，以高度的责任感抓好人武部机关和专武干部队伍的学习教育，积极引导他们廉洁自律，反腐防变。特别是在贯彻落实党的十六届四中全会精神的过程中，能够认真学习和参加区委组织的培训班，做到了对报告原文逐条逐句、深入细致地研究，并及时地组织所属人员传达学习，保证了党的十六届四中全会精神贯彻到了最基层。始终保持了清醒的政治头脑，思想上、行动上同党中央保持高度一致，时刻做到了政治合格。
二、发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制不正之风，做到廉洁自律廉洁从政
作为党委书记，能够认真学习上级关于党风廉政建设的文件精神，落实有关政策规定，执行各项规章制度。特别是在落实领导干部“四大纪律”和“八顶要求”方面，做到严格要求，自觉维护，并落实到实际工作和生活之中。
在用人、理财、征兵等群众比较关心的敏感问题上能够做到严格要求自己，坚持原则，发扬民主，公道正派地办事，很好地杜绝了个人说了算和置党委于不顾现象的发生。尤其是在一年一度的征兵工作中，能够自觉做到廉洁自律，公平公正，严格执行征兵的政审条件和体检标准。几年来，没有利用职务之便在征兵工作中以权谋私，接受礼物，索贿受贿，放宽征兵条件，降低标准，将不合格青年送入部队。不仅注重自身形象，没有搞特殊化，而且对部属也做到了严格要求，监督和教育所属干部不要在党风廉政建设方面出现任何问题，做到了从自身做起，从小事做起，“不以恶小而为之、不以善小而不为”，从根本上落实上级规定的各种关于党风廉政建设的政策。确保了人武部在落实上级精神上走在全区的前列，促进人武部的全面建设向前发展。
三、加强思想道德修养，树立党员干部良好形象
作为一名军队领导干部，肩负着军队和地方的双重工作任务，能够始终把“干事业、淡名利、讲党性、守纪律”作为自律的原则，时刻以严格的党性要求自己、以肩负的责任鞭策自己，自觉做勤俭办事、弘扬正气的模范践行者，自觉做谦虚谨慎，团结同志，服从领导，关心部署，为人正派，处世正直，敢于同一切不正之风作斗争的实践者。在与同事的相处中，公私分明，从善如流，无论谁有困难，在力所能及的情况下，能够做到及时相帮，处理得当。为此，受到了大家的一致好评。
尽管我在各方面都取得了一定的成绩，这也是各位领导和同志们帮助的结果，在这里我表示衷心的感谢。但我身上也存在着一些不足和问题，在学习方面还有所欠缺，业务能力离上级的要求还有一定的距离。今后实际工作中，一定要发扬成绩，克服不足，为更好地完成上级交给的各项工作任务打下良好的基础。
四、增强责任意识，促进党风廉政建设的健康发展
一年来，带领部党委一班人不断加强对党风廉政建设工作的力度，紧密联系实际，认真贯彻“两个务必”，践行“三个代表”，争做“五个模范”，大兴学习进取之风，大力纠正不良风气，使部党委、机关的思想作风和廉政建设方面都有了明显的进步，确保了党委和各级领导的指示、要求及时落到实处。加强党风廉政建设是一项长期的、艰巨的重大任务，必须摆到党委的重要议事日程，严格按照谁主管谁负责的原则，抓好了党风廉政建设各项规章制度的贯彻落实。
总之，通过廉政建设和反腐斗争的深入开展，使各项任务能够及时有效的得到落实，进一步增强了自己的责任感、紧迫感和使命感，坚定了政治敏锐性和政治鉴别力，使自己的思想作风、工作作风和领导作风建设有了进一步提高。充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫性和长期性，以身作则，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。
以上是我的述职述廉报告，如有不妥之处，请各位领导批评指正。
2.政委书记 篇二
20xx，我按照XX县委、政府和上级公安机关的总体要求，严格约束自己的言行，模范遵守党的各项纪律和规定，对待工作刻苦努力、兢兢业业，积极认真履行党委副书记、政委的工作职责和分工，与班子成员团结一致，严肃认真地抓好队伍建设和民警管理，按照队伍建设是根本和保证的总体要求，认真负责、敢于负责、勇于担责，从严格管理队伍入手，以提升队伍整体素质，推动整体工作为目标，严格执行各项规定和条令，履职尽责，不断提高自己履职尽责的能力和水平，较好地完成了县委、县政府和上级公安机关赋予的各项公安工作任务，现将一年来的工作和自身建设情况报告如下：
一、勤于学习钻研，打牢思想根基，为完成公安工作任务夯实基础
为适应工作岗位需要，我利用各种时间下苦功夫认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及宪法、刑法、刑诉法、治安管理处罚法等法律法规，学习公安业务知识及计算机应用技能，努力提高政治素质和专业技能。特别是自己从主抓队伍建设和思想政治工作的政委岗位入手，做到向其他班子成员学、向中层干部学、向基层同志学、向书本学，学习领导艺术、学习组织领导、学习岗位知识，钻研本职业务工作和民警管理，及时和上级领导及业务部门对接，与各中层干部及基层民警联系，取得了实效。
实际工作中，我努力提高思想认识，提升政治站位，能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩。不论工作忙碌，还是学习时间紧，我都主动深入学习，提高自己的思想政治水平。按照党委分工，我负责队伍管理和法制工作，我深感责任重大，一年来自己能够做到始终严格要求，认真贯彻上级和党委的工作部署，认真学习习总书记系列讲话精神、十九大精神及省、市、县委历次会议精神，深刻认识到新形式下加强和规范党内政治生活，加强党内监督的重大意义，思想认识不断提高，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强力推进了执法规范化建设，队伍的整体执法水平有了一定提高，狠抓全局精准扶贫工作，推进“六大工程”建设，并取得初步成果，认真落实“放管服”各项工作措施，加强涉法信访案件化解力度。在日常工作中能够较好地摆正位置，努力发挥参谋助手作用，牢固树立大局观念，不争权、不争利、任劳任怨、不搞纷争、不搞小团体、全力维护了班子团结，在公安队伍管理中发挥了一定的作用，为完成各项公安工作任务夯实了基础。
二、迅速进入角色，立足岗位实际，把队伍和执法规范化建设引向深入
(一)转换角色，明确责任。自20xx年xx月末，本人被抽调到齐齐哈尔市公安局扫黑除恶专项斗争工作组工作。对于角色的转换，我没有畏难，而是高度重视，明确责任，积极地与同志们一道，参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。我在实际工作中，认真负责，认真进行线索核查，不放过每一条线索，克服实际工作中的难点，不回避疑难问题，加班加点地开展工作共接收线索xx条，合并后xx件。中央督导组重点督办x条，成案移交x条，督办x条，成案移交x条，转办x条，成案移交x条，驻地件x条。公安部督办x条，成案移交x条，公安部通报x条。省扫黑办x条，成案移交x条，查结x条。省公安厅扫黑办x条，成案移交x条。市扫黑办办x条，成案移交x条，查结x条。市公安局扫黑办xx条，成案移交xx条，查结x条。共计成案移交xx条，查结x条。
(二)立足实际，勇于担责。对困难的事要攻坚克难，对突发的事要挺身而出，真正做到敢管事、能干事、不避事、不怕事，认真履行好自己的职责。在今年xx月xx日，我积极响应局党委的工作安排和部署，立即从市局扫黑办回到县局主持政治处全面工作，并和科室同志一起开展各项工作。一是认真与市委第十七巡察组巡察XX公安党委进行对接。对专项巡察工作的安排和部署，积极上报各类工作材料，做好上情下达，从自身上强化对巡察工作的思想认识。及时通过巡察发现工作中存在的问题和薄弱环节，促使思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。真正从讲政治、负责任的高度，把思想和行动统一到巡察工作的要求上来，切实增强接受巡察组监督检查的自觉性和主动性。二是积极配合，确保巡察工作顺利开展。我带领各所队室，特别是政治处同志积极主动做好配合工作，对巡察组提出的工作要求及时落实，并立行立改，同时对照巡察组反馈的问题，自查自纠，深刻剖析，在制度流程上查缺补漏、建立长效机制，消除风险和隐患，做到与加强公安队伍教育管理、落实从严治党和从严治警结合起来，真正把巡察成果转化为不断加强和改进工作的动力，努力实现整体工作水平新提高、工作作风新转变。
(三)管好队伍，强化法制。我深刻认识到执法规范化是全面推进依法行政、强化执法监督、提高执法水平、改善执法活动，实现整个公安工作规范化、制度化和法制化的重要手段，更是管理好队伍的关键所在。为此，我积极落实执法责任制、全面推进执法规范化工作，健全制度，确保规范有序，通过完善执法制度为重点，不断推进执法工作的规范化，健全警务信息公开制度，全面公开各类案件办理、公安行政许可、执法告知、公开听证、公开调解等措施，完善对群众投诉、举报、信访的受理、调查、处理、反馈工作机制，确保社会各界对公安机关的监督落到实处。健全执法质量考评，强推执法规范化建设，进一步完善执法质量考评机制，落实办案责任制、错案责任追究制度，结合工作实际，制定、修改、完善了《执法质量考评实施办法》，确保了执法形式与执法效果的统一。
三、做到兢兢业业，克服自身困难，扎实开展好各项业务工作
(一)维护团结尽职尽责，形成合力促进工作。虽然身为一名县级公安局的政委，但是从不以领导自居，全局上下及所接触到的民警、辅警都反映本人没有“官架子”、“好接触”，我认为这也是干好工作的关键，只有团结身边的同志，对待本职工作兢兢业业，才能使人信服，在彼此尊重的基础上能够更好地开展好工作。我在实际工作中，努力做好本职工作，协助局长抓好全盘工作，维护班子团结：一是尽职尽责，配合班子。积极主动做好分管工作，充分调动和发挥下属的积极性和创造性、主动性，关心民警生活，工作帮助解决困难和问题，讲究工作方法和领导艺术，积极主动工作，对全局工作有检查，有督导、有结果、有落实。二是团结同志，关心爱戴下属。今年的工作任务繁重，有时候身体“吃不消”，就吃点药顶着，我仍然坚守岗位、坚持工作，身体有问题也从诉苦，并且在政治工作，作风和生活上以身作则，以德服众，与班子成员以诚相待，相互支持，严以律己，宽厚待人，关心爱护体贴和帮助下属，为同志创造良好的心情，舒畅的工作氛围，关心他们的需要和期待，充分考虑民警的辛苦和困难，赢得民警的赞许和支持。三是求合力，抓队伍促工作。我认真抓好班子建设，最大限度发挥班子的整体效能，使班子始终处于最佳状态促进队伍健康发展，找准队伍中存在的问题，认真分析，采取不同的措施，有针对性的抓好整改和思想政治工作，提高队伍的战斗力，使公安工作健康有序发展，力争取得更大的成绩。
(二)强化意识形态工作，主动作为开展好各项活动。一是以“固定党日”学习活动为载体，通过领导干部上党课、警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为公安工作提供理论保障。二是坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动，学习习近平总书记重要讲话精神，为全局紧跟上级步伐提供了重要保障。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实主体责任，切实加强组织领导，周密安排部署，狠抓落实，把主题教育作为重要政治任务，做到思想高度重视、行动迅速跟进、措施扎实有力，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把思想和行动统一到中央和省市县委的部署要求上来，确保主题教育取得实实在在效果。五是紧紧围绕新中国成立七十周年积极布彩庆祝，积极“践行新使命，忠诚保大庆”，在国庆安保中树立了爱国爱党的新思想，把打击违法犯罪和维护群众安全置于重点，取得了良好的社会效果。六是认真学习十九届四中全会精神，按照中央、省市县委的精神进行贯彻和落实，使自己的理想信念更加坚定，明确了任何时候任何情况下，党员都要干事创业积极作为，发挥好先锋模范作用，以“功成不必在我、建功必须有我”的宽广胸怀主动作为，做一名优秀合格的公安领导干部。七是带头贯彻执行《宪法》，并且在xx月x日国家宪法日来临前，组织政治处和特警大队党支部制作了“维护宪法权威、依法履行职责、接受人民监督”的小视频，上报县委宣传部，宣传效果良好。
四、抓好自身廉洁自律，抵制腐朽思想，同腐败行为和现象斗争
在本我不存在违法违纪问题，但是我注重做到廉洁自律，抓好自身建设，不断加强自身修养，努力增强驾驶复杂局面的能力，提高自身政治素养、理论水平和业务能力，积极适应新时期公安工作的需要。一是加强对民警的宣传教育，做好超前防范工作，通过各种会议上进行经常性的预防性教育，和通过观看警示教育片解剖典型案例警示教育民警，虚心接受人大的法律监督、媒体的舆论监督、群众的社会监督。二是采取自律与他律相结合，自查自纠与专项治理相结合，认真开展批评和自我批评，使自己择善而从，知弊而改，时刻保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性，做艰苦奋斗、廉洁奉公、严格执法的表率，严格要求自己，不以权谋私，不侵犯群众利益，不参与经商，不参与赌博，不涉足影响领导干部形象的娱乐场所，充分发挥一个党员领导干部在学习工作生活中特别是在党风廉政建设活动中的示范作用，为基层单位和广大公安民警做出榜样。三是精心组织扶贫、脱贫工作，提高认识、明确责任、督导跟进，增强帮扶干部的工作积极性和主动性，及时进行再入户，再研究精准扶贫措施，解决困难，做到因户施策，用实际行动践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，确保全县扶贫攻坚任务圆满完成。四是在多年的工作中，我养成了坚持原则、抵制歪风的廉正作风，在办理案件过程中坚持依法办事，依法处理，也为此得罪了一些老同学、老朋友、老上级，但维护了法律的公正性，履行了人民警察的神圣职责，也为民警作了好表率，做到既是指挥员又是战斗员，以勤政廉政的工作姿态引导带动民警共同做好各项工作。
五、检视问题，找准存在的差距和不足，确保下步努力工作方向
总结一年来的工作，虽然尽职尽责，做了一些工作，但还存在着许多的不足，距上级领导的要求还有一定差距，我觉得自己无论是在自身要求上还是队伍管理上仍然存在着很多问题，有的甚至相当严重。
一是存在思想理解不够透彻的问题，对上级的工作部署虽能及时完成，但是有惰性，没有创新精神。存在思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面等问题。
二是存在好人主义、缺乏奋进的激情和斗争精神，对工作安排部署执行不到位问题，存在上级部署哪块就干哪块，不能进一步开拓工作思路，抢抓机遇出新成绩。
三是存在学习不认真深入，不能够深入理解，浮于表面的问题，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的路线、方针、政策和决议，党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识等方面无法达到学深悟透，高度上不去。
四是存在不能严格对照执行党的政治纪律和政治规矩的问题，存在开展批评和自我批评不勇敢，没有勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争的意识不强。
五是理论学习水平不高。认真学习十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想才能指导和做好新时期公安特警工作，自己未能把握其精神实质和深刻内涵，没有更好的来指导自己的实践工作。在实际工作中，对理论学习的重要性认识不足，头脑思想武装不到位，看待问题、分析问题，解决问题能力明显不够。
六是党性修养锤炼不够。长期以来以工作事务繁忙，逐渐放松了党性锻炼和自我净化，工作存在少干少出错的思想，降低了工作成效。
七是工作进取意识不强。工作忽视自我完善和提高，有时对自己的要求也不够严格，不能紧跟时代发展需要，工作、事业上没有新追求，有时精神懈怠，存在安于现状的思想，缺少开拓创新的担当精神。
下步工作努力方向上，我认为，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要大家给予批评与指正。在今后的工作中，我会保持积极进取的良好精神状态认真反省自己、总结经验、查找差距，改进不足。
一是要强化政治理论学习。坚持加强学习，提高政治素质、磨炼意志、增长才干、推动工作。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，从根本上提高自己的政治理论水平。
二是努力增强运用理论指导工作的自觉性和主动性;不断加强对业务知识的学习，增强战略思维能力，开拓自己的视野，全面提升自身业务素质。
三是严明党的政治纪律。遵守党的政治纪律和政治纪律，坚定正确的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为，做到守规矩，焕发听党话、跟党走的政治自觉和行动自觉，使公安工作始终朝着党指引的道路奋勇向前，做一名干净、忠诚、担当的优秀共产党员。
四是牢固树立以人民为中心的服务理念。心系人民、植根人民、服务人民是公安机关的优良传统，是人民公安永远不变的路线遵循。我要毫不动摇地坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往、安居乐业的期盼作为奋斗目标，作为公安工作的出发点和归宿。始终把人民群众的小事当作公安机关的大事，着力为人民群众提供优质高效、贴心暧心的服务，让人民群众分享公安工作发展成果。
五是锤炼党性修养。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高自身的政治站位、政治敏锐性和政治鉴别力，严格要求，恪守职责，全力以赴完成上级交办的各项工作任务。
六是严肃组织纪律。坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，弄虚作假，做到提高执行命令的能力和效率，做到贯彻执行领导决策部署不打折扣，坚决保证政令畅通、令行禁止，坚持与时俱进、创新工作方法。
3.政委制度的恢复 篇三
1937年8月25日，中共中央革命军事委员会发布命令，宣布中国工农红军改编为国民革命军第八路军。改编命令虽然任命任弼时为八路军政治部主任、邓小平为副主任，但取消了政治委员，并将八路军下辖三个师的政治部改为政训处。一一五师由政治部主任罗荣桓担任政训处主任，肖华担任副主任。120师政训处主任由政委关向应改任，红二方面军政治部主任甘泗淇担任副主任。一二九师政训处主任由政委林育英改任，副主任宋任穷。当时，党委制还是坚持和健全的。红军改编时，中共中央对在八路军中坚持党的领导提出了明确的要求。决定在师以上及独立行动的部队，组织军政委员会，指导全部的军事、政治及党的工作。师团两级及总部、师直属队，则组织党务委员会。连队建立党的支部。一九三七年十月十日毛泽东、谭政通知任弼时、邓小平、罗荣桓、关向应、张浩：中共中央军委总政治部已建立，主任为任弼时（毛泽东代理）、副主任为谭政，即日开始办公。规定政治机关每七天报告一次。八路军总政治部及师政治部直接报告中央军委，但中央军委对各师指示，仍经过八路军政治部。报告事项为：敌我政治情况；部队政治情况及纪律情况；地方工作情况。
一九三七年十月十九日，由朱德、彭德怀、任弼时联名将恢复政治委员制度和政治机关这一建议上报中共中央，得到毛泽东的重视。电报内容是：“部队改编，政治工作人员的公开地位降低，因而影响到政治工作人员积极性降低，政治工作已开始受到若干损失。而在各级指挥方面，仍有个别同志因为改单一领导不大接受他人意见，多数单一首长感（到）自己能力不够，致使军队建设上也受到某些损失。对此现象，我们认为，除教育干部反对地位观念及轻视政治工作外，还需各级积极从组织上得到适当的解决，以红军的传统，并以此传统影响友军。”“组织的具体改变如下：
一、团以上或独立营执行党代表制度，争取党代表名义的公开。党代表的职权一般与过去政委相同。应是负责保证党的路线与上级命令之执行，领导政治工作和党的工作。对党及政治工作有最后决定权力。
二、估计到山地游击战争任务和方式，部队分开活动，旅应设政治处，负责全旅政治工作之领导。
三、各营独立行动时，可临时派遣营党代表，并由团政治处分配一部分工作人员，在营党代表或教导员指挥之下，进行政治工作。
四、师政训处改为政治部，连仍为指导员。
五、军政委员会书记如不是党代表兼任，则党代表应任副书记职。”
十月二十二日，洛甫、毛泽东联名回电朱德、彭德怀、任弼时、邓小平并告周恩来：“关于恢复政治委员及政治机关原有制度，我们完全同意，请即速令执行。惟党代表名义不妥，仍应名为政治委员。将来国民党采用党代表制时，我军方可改为党代表。”
/ 7
十月二十四日，朱德、彭德怀、任弼时在五台县南茹村集总发布命令：“
1、为加强党在军队中的领导，保持党和红军的光荣传统，以此推动全国抗日军队之改进，特决定军队中恢复政治委员及政治机关原有制度，团以上及独立营设立政治委员。
2、各师政训处立即改为政治部，各团政训处改为政治处，其职权和工作与过去政治处同，旅设政治处，由政委兼主任。”
十月二十八日，总部在离开五台县茹村乡南茹村的当天，公布了三个师的政治委员的委任令，朱德、彭德怀、任弼时、邓小平委任聂荣臻兼第115师政治委员，关向应兼第一二0师政治委员，张浩兼第一二九师政治委员。
我军恢复政治委员的决定开始付诸实施。政治委员和政治机关的恢复，在军队建设中无疑也是一件具有战略意义的大事，但几十年来人们只知道我军的党代表后改称政治委员、教导员、指导员制度，建立于南昌起义及江西三湾村的改编中，很少有人知道它的恢复是在五台山下的南茹村。
十一月一日，一二0师呈报总部该旅、团政委名单。贺龙与关向应、肖克致电朱德、彭德怀、任弼时提出：以李井泉任三五八旅政治委员，王震任三五九旅政治委员，朱辉照任七一五团政治委员，廖汉生任七一六团政治委员，刘道生任七一七团政治委员，帅云任七一八团政治委员，并得到通过。
十一月二日朱德、彭德怀委任肖华为第一一五师三四三旅政治委员，黄克诚为第三四四旅政治委员；李井泉为第一二0师三五八旅政治委员，王震为第三五九旅政治委员。委任王维舟为第一二九师三八五旅政治委员，王新亭为第三八六旅政治委员。
首批八路军旅团级政工干部为：
三四三旅政委肖华、政治部主任，六八五团政委邓华，政治处主任吴法宪，六八六团政委苏精诚（副团长杨勇不是第一任团政委，1938年3月上旬，杨勇接任第六八六团团长兼政治委员）、政治处主任符竹庭；
三四四旅政委黄克诚、政治处主任，六八七团政委崔田民、政治处主任谭甫仁、副主任李雪三，六八八团政委刘震、政治处主任吴信泉、副主任郭林祥；
/ 7
三五八旅政委李井泉、政治部主任张平化，七一五团政委朱辉照、政治处主任黄延卿，七一六团政委廖汉生、政治处主任伍晋南。
三五八九政委王 震、政治部主任袁任远，七一七团政委刘道生、政治处主任刘理明，副主任谢扶民，七一八团政委帅荣、政治处主任曹家庆。
三八五政委王维舟、政治部主任方 强，七六九团政委黄振棠、政治处主任丁先国，七七0团政委肖元礼、政治处主任余飞。
三八六政委王新亭兼主任、政治部副主任周光坦，七七一团政委吴富善、政治处主任肖永智（兼），七七二团政委谢富治、政治处主任肖永智。
廖汉生回忆：
（1937年）10月间，根据总部命令，八路军重新恢复了政治委员制度，恢复了政治机关，我也由七一六团副团长改任团政治委员。
《黄克诚自述》：
平型关战斗结束以后，八路军一一五师撤到五台山一带休整。总政治部主任任弼时派我到一一五师去检查部队政治工作情况。
我即奉命离开总部，到一一五师师部所属的两个团里跑了约半个月时间。其间我与师部首长和团营连的指战员进行了座谈，共同探讨我军在新的形势之下，如何加强部队的思想政治工作。
在检查和座谈中，我感到部队虽然改编时间不久，但作风却起了很大变化。主要是由于部队中取消了政治委员制度，政治工作显著削弱，吃得开的是副官，军阀习气开始滋长蔓延。
在同师部首长商量当中，我建议恢复我军政治委员制度，开展反军阀主义的斗争，以保我军的光荣传统和优良作风。师部首长很赞成我的想法。
于是，我即返回总政治部，向任弼时主任作了汇报。任弼时当即要我将到部队检查的情况及建议，起草一份报告，以便上报。
我将报告起草出来后，任弼时以朱德、彭德怀、任弼时三人的名义上报党中央。
很快毛泽东就批准了在全军开展反军阀主义的斗争，下令恢复了我军原有的政治委员和政治机关制度。
/ 7
随后，党中央任命聂荣臻为一一五师政治委员；关向应为一二○师政治委员；张浩为一二九师政治委员。
张浩离开部队回党中央工作后，由邓小平接任一二九师政治委员。各部队所属的政训处均改为政治部，使部队政治工作得到加强。
——黄克诚时任八路军政治部组织部长。他奉中共中央军委总政治部主任任弼时之命，下部队检查工作，经过认真调查，发现国共联合抗日后，红军按照国民党军队的编制、制度进行改编，政治工作人员的地位及职能降低，政治工作及部队建设受到损害，国民党部队的不良风气对部队有所侵蚀。黄克诚回到总政治部后，向任弼时汇报了检查工作的情况，提出恢复政治委员、政治机关制度的建议。在任弼时指示下，他写了关于恢复政治委员及政治机关制度建议的报告。
在红军改编为八路军后，按照国民党军队的编制，一度取消了政治委员制度，并将政治部改为政训处，从而降低了政治工作的地位，一定程度上影响了部队建设。为了加强对部队政治工作的领导，八路军总指挥朱德、副总指挥彭德怀、政治部主任任弼时于1937年10月24日发布命令：中共中央决定，恢复军队中政治委员和政治机关制度。独立营和团以上设立政治委员，各师设政治部，旅、团设政治处。聂荣臻、关向应、张浩分别改任一一五师、一二○师、一二九师政治委员。旅、团级单位也都任命了政治委员。
十月十九日，八路军总部致电中央，说明改编后，政治工作的地位和职权降低，政治工作已开始受到若干损失；而在指挥人员方面，有个别同志因改单一领导不大接受他人意见，多数单一首长感到自己能力不够，致使部队建设也受到某些损失。因此，建议恢复党代表制度和政治部。
张宗逊回忆：
九月十一日，八路军改称第十八集团军，总指挥部改称司令部，但是人们习惯上仍叫八路军。这次改编，由于受到国民党的干扰，政治工作人员要按国民党军队的编制改编为政训处，取消了政治委员和政治部制度，使我军的政治思想工作一度受到削弱。一九三七年十月为了加强党的领导和政治思想工作，中共中央军委命令，主动恢复了政治委员制度和政治部制度，并任命聂荣臻为第一一五师政治委员，关向应为第一二○师政治委员，张浩为第一二九师政治委员。
/ 7
吴法宪的回忆比较含糊：
一九三七年年底，扩兵任务告一段落后，我们全部人员收兵回到临汾，六八五团团部住在汾河以西一个叫苏家村的村子里。在这里，我们渡过了一九三八年的元旦。
在我们去运城扩兵期间，团里只有团长杨得志和副团长萧远久`参谋长彭明治在家。由于团里没有了政治干部，罗荣桓派师政治部组织科长唐亮来团里协助主持政治工作。聂荣臻留在晋察冀后，中央军委又任命罗荣桓为一一五师政委。我回到团部后，唐亮就回去了。
元旦过后，萧华被任命为三四三旅政委，接替了周建屏，旅长是陈光。接着师里又下达了一个命令，任命我为六八五团政治委员。这时的六八五团，团长是杨得志，政委是我，副团长萧远久，参谋长彭明治。这样，新的六八五团团部组成了，团里的几个主要干部基本配齐了，下面的干部也发生了变化：一营营长胡炳云，教导员王东保；二营营长周长胜，教导员蔡元兴；三营营长梁兴初，教导员刘忠英。
团政治处的干部中，由于曾思玉调旅政治部任民运科科长`王辉球调旅政治部作宣传科长，我们又任命了石瑛为民运股长，邱子明为宣传股长，还任命郭成柱为组织股长，还有一个青年股长没有合适的人选，正好这时从延安抗日军政大学分配来了一批毕业生，其中有一个名叫肖麦萍的同志，各方面的条件都很不错，我们把他安排到团政治处当了青年股长。
九月？十月？
/ 7
一个问题：八路军恢复政治委员制度和政治机关的时间，是1937年10月，还是1937年9月？
《朱德年谱》称：1937年10月2日，军委同意恢复政治委员和政治机关。
《贺龙年谱》对此有自相矛盾的两种说法：
是日红二方面军奉命改编为八路军第一二○师，贺龙任师长，肖克任副师长，周士第任参谋长，关向应任政训处主任，甘泗淇任副主任⑧。辖三五八旅和三五九旅。三五八旅旅长卢冬生，副旅长张宗逊，三五九旅旅长陈伯钧，副旅长王震。10月1日从一二○师政治部抽调部分干部和教导团组成地方工作团，由关向应率领，分赴兴县、岚县、静乐、岢岚、五寨、保德等县工作，向群众宣传党的《抗日救国十大纲领》和抗日民族统一战线政策，动员群众，组织武装。并收容国民党散兵，帮助恢复旧政权，侦破日本间谍机关。
是日阎锡山令其部队从内长城防线全线撤退。宋时轮支队袭占朔县以北的井坪镇。
10月2日湘、赣、闽、粤、豫、皖、浙、鄂8省边界13个地区的红军游击队改编为国民革命军新编第四军，叶挺任军长，项英任副军长。
中共中央军委前方军分会报请中共中央批准，恢复政治委员制度，任命关向应为一二○师政委。
10月19日朱德、彭德怀、任弼时致电中共中央，建议部队恢复党代表制度和政治部。不久，即任命李井泉为三五八旅政委，王震为三五九旅政委。⑧1937年10月11日，中共中央决定恢复政治委员制度，关向应任政委；恢复政治部名称，甘泗淇任主任。
毛泽东1937年11月12日在《上海太原失陷以后抗日战争的形势和任务》一文中提到：“因受国民党干涉而取消的政治委员制度，因受国民党干涉而改为政训处的政治部的名称，现在已经恢复了。”
/ 7
说明恢复一事在1937年11月12日之前已经完成。中央档案馆保存的关于这一问题的电报的时间只有日，八路军总部向中央建议的时间是19日，洛甫、毛泽东复电的时间是22日，都没有年、月。
8月25日红军整编为八路军，据萧华回忆，他任一一五师三四三旅政治委员，是在红军改编两个月以后，即在10月份。朱德、彭德怀等任命萧华为一一五师三四三旅政委的电报，发于1937年11月2日。
根据以上情况，将八路军总部向中央建议电和洛甫、毛泽东复电的时间，都定为1937年10月。但近几年党史界有的同志发表文章，认为恢复政治委员制度和政治机关的时间，不是10月，应是9月。其主要根据是，看到朱德、彭德怀任命萧华等为政治委员的电报是10月2日。此电还写明“刘师旅、团政委，因他们尚未提出，尚未委任”。只委任一一五师和一二0师的旅、团政委。一二0师呈报旅、团政委名单的电报写明是11月2日，所以，朱德、彭德怀委任两师旅、团政委的时间，就不会是10月2日，而只能是11月2日。因此，恢复政治委员制度和政治机关当在10月，而不是9月。
关于恢复军队中政治委员及政治机关制度的指示
朱、彭、任、邓并告周:
关于恢复政治委员及政治机关原有制度，我们完全同意，请即速令执行.惟党代表名义不妥，仍应名为政治委员.将来国民党采用党代表制时，我军方可改为党代表。
洛甫、毛
二十二日
4.副政委述职报告 篇四
今年是我走上副团职岗位的第五年，任副政委的第四年。几年来，自己能够认真学习，坚持在求知、求是、求实上下功夫，努力谋求知、思、行的统一；能够认真履行职责，不断探索分管各项工作的的特点和规律；能够树立良好的道德素质和公正廉洁的形象，并影响和带动周围一起工作的同志。在自己分管的十余项工作中都取得一些成绩，利用这个机会向大家述职如下：
一、注重学习，不断提高自身理论素养和道德修养 这些年来，自己对学习重要性的认识还是比较高的，始终把学习作为第一要务，通过不断学习，谋求发展进步。
1、系统学习新思想、新理论。几年来，我先后以学习江主席“七.一”讲话和“五〃三一”讲话为主线，较系统的学习了“三个代表”的重要思想，学习了军队管理教育理论、学习型组织管理理论、世贸组织基本常识、心理疏导知识等。并注重用这些重要思想来指导自身的学习和工作实践。一是在实际工作中不断灌输学习型组织的管理功能。在部队教育、思想骨干培训和理论学习等各种场合积极倡导工作中学习、学习中工作、终身学习、团队学习的理念，尤其是在负责部队管理教育这项工作中，认真挖掘学习活动在提高官兵素质、增进官兵团结、，增强自我教育、提高管理效能等方面的作用，并在实践中具体运用，收到了较好效果。自己先后多次为部队部队搞讲座，做报告，灌输这一思想。二是用问题引导理论学习，提高分析问题和解决问题的能力。在负责机关理论学习理论中过程中先后为机关设计研究课题二十多个，十一个股（办）都拿出了自己的学习成果，在不同的场合进行了交流，形成了学习研究的良好氛围。我和机关的同志一起深入连队深入官兵中共同研究研究制约团队管理教育的倾向性问题，像法纪教育难深入的原因对策；基层不按条令运转的诱因与对策；关系兵的心理问题与对策；服役期满战士超常稳定的原因对策等十多个，促进了管理教育工作的开展。几年来数十万字的发言稿、讲课提纲及专题报告等全是自己动手组织，二00二年四月份由我负责组织的海防二连正规化建设专题录象片在省军区正规化现场会上作为典型示范材料，受到好评。
2、结合工作学习。根据工作的需要我先后学习了《思想政治工作心理学》《学习学》《军队管理学》《伦理学概论》中共党历和中国近代史等内容。还根据建学习团队的客观需要，学习了研究建立学习型组织理论的专著《第五项修炼》。先后为部队讲授《克服不良心理，增强思想组织的有效性》、《以工作为中心提高学习效果》、《掌握经常性思想工作方法，做一名称职的思想骨干》等有关政治理论、时事政策、工作方法等内容的教育课。通过讲课提高自己的学习压力，提高涉猎各种知识的动力，进而提高学习效果。坚持早晚新闻两个半小时，及时阅读当日的报刊杂志，坚持网上汲取知识，并与机关同志结成学习对子不耻下问，通过学习不断更新观念，拓宽知识面。
3、结合团队实际学。几年来和机关有关同志一起，结合团队工作实际情况，就战士小店小额欠帐、基层不按条令转的原因及对策、海岛部队大管理等在部队常见的一些倾向性问题先后组织了研讨文章十余篇，有两篇发表，一篇推荐到省军区并在《部队管理》杂志上发表。2001年在军区姜政委来团把我们团确定为军区抓旅带团单位，团提出建学习型党委和学习型团队的目标以后，我专门到大连市五十个学习型单位之一，大连桃园干休所去参观，并对有关学习型组织管理理论进行了学习，学习了美国彼得〃圣吉的《第五项修炼》及其导读。对建立学习型单位的理论有了一个更进一步的认识，对自我超越、改善心智模式、建立共同愿境、团队学习、系统思考等要素在建立学习型单位中的借鉴和参考作用有了更深的了解，尤其是对一个领导干部在建立学习型组织中的作用，角色定位有了更进一步的认识（优良系统的设计者，共同愿境的仆人，当好教师）从而提高了自己学习的方向性和紧迫感。我还与南京政治学院、大连海政院的多名教授和心理学研究室、大连空军疗养院的心理康复中心保持着联系，用不断学习来充实自己。应该说几年来理论基础有所加强，理论思维能力进一步提高。在这几年大事多，政治标准要求高的情况下，保持了清醒的头脑和较强的政治意识，保持了较强的政策观念和法规观念。
二、注重创新，努力谋求工作标准和工作水平跨跃式发展
副政委分管的工作比较杂乱，预防犯罪工作、计划生育工作、转业干部工作、老干部工作、家属工作、军民工共建工作、又分工负责党委机关理论学习，自己感到对分工的各项工作还是比较尽心尽力的。自己是党委班子里时间比较长的一个，在副职位上时间也比较长了，但对工作没有放松和懈怠，始终坚持不越位，积极补位，牵头不争头。几年来积极探索部队安全管理工作的规律，不断创新工作方法，取得了一些成果。
针对海岛社区特点抓两防，进一步坚持和完善了我们军地共管、驻军联管、内外齐管的“大管理”机制；围绕中心抓两防，用中心工作来牵动“四个秩序”的落实，用“四个秩序”的落实来保障“两防”工作的落实，通过条令法规学习提高部队依法管理意识。借要塞区大抓条令法规学习的东风，我们狠抓了条令法规学习，在学习中区分了层次，分清了主次，组织了汇编，抓得紧，抓的实，效果好，受到了要塞区的表扬；协调各方面的力量抓“两防”，一改过去仅仅依靠“两防”专抓组去抓的做法，依靠各职能部门、各职人员、各方面的力量按照职责共同抓，通过各方面的工作共同促进两防工作的落实；突出重点抓两防，根据不同的季节、不同的任务、不同的工作环境确立不同的工作重点，加强力量，落实责任制，在纠正不搞补课抄笔记，制度不落实，搞形式主义等问题上做了一些工作，也收到了一定的效果，团里组织的法纪教育都是讲两遍，有的补了三遍；以人为本抓“两防”，把“两防”工作的重点放在做人的工作上，通过思想教育，经常性思想工作提高基本觉悟，提高自我控制能力。几年来先后出面处理军民关系、接待来访的老病号、负责处理多起“涉密”事件，都没有留下任何“后遗症”。
几年来，对待份内份外工作一个标准，对主官安排的工作认真负责，从来没打过折扣。我的体会就是，日常看到的工作，平时想到的工作，偶尔遇到的工作，以及工作中协调到的自己从来都没有推脱过。几年来，接待遗属上岛，处理军地、军种矛盾，解决疑难遗留问题等不下于上百起，都能做到靠上前，讲究感情，坚持原则，都得到了圆满解决。2001年十月份在大连参加完读书班后，团长安排我在大连协调上运海建物资，为了能把物资保质保量地运上岛，我吃住在码头的储备库，和储备库的官兵一起玩交朋友，赢得了大家的信任。第一批货从沈阳运到已是夜里十二点半，连夜卸车装船，第二天在向船上装苗时由于数量大，质量要求高，我就和大家一起干，边干边给大家鼓劲加油，一直装到半夜十一点钟。储备库的官兵在装带刺的花树时大部分都把手扎破了，可是谁也没有叫苦。前底去大连办于处长退役的事住在一所。得到团里有一船货要上岛，在装船过程中，负责押送的助理由于多日劳累过度，病在招待所，一批货物在码头装不上船，我得知消息后，二话没说，连夜打车赶到码头，组织装船。保证了海建物资的按时上岛。
三、注重锻炼，始终保持健康的体魄和良好的精神状态
我在岛上工作了十八年，在副团职岗位也快五年，回顾这些年来的工作，始终是在忙忙碌碌中度过的，但也始终感到了其中的乐趣。因为艰苦强壮了我的体魄，艰苦涤荡了我的心灵，这其中的乐趣是外人所不能体味的。
强健的体魄是工作和事业的基础。这些年，我始终注重锻炼，特别是走上副职岗位后，我坚持晨练和步行到连队检查指导工作，使我有一个好的身体。在这几年部队驻地附近发生多起山火的抢险中，每次我都是带部队冲上山顶。上级组织的军事考核，我都能按要求完成各科目。这几年达标考核，我都能带头参加。前年省军区达标验收考核中，体能按要求五项考四项，在四项内容合格的情况下，考虑到团里在位常委人员少，一部分机关干部和分队干部都在考核五公里越野，自己要是能够参加一下这次五公里，不但会给考核组的同志留下一个团党委集体的形象，而且对参加考核的其他同志也是一个精神的鼓励，于是我坚持参加五公里一直到终点，受到了考核组的称赞。
从最基层的官兵中寻找奋进的养份。有多少次下连队没有车，毫不犹豫走着往连队去。记得前年春节期间，连续下了几天大雪，路上积雪过厚，在上炮三连阵地查岗的路上，车到半路不能动了，一起陪我走的同志说别让我去了他们过去查一下情况就行了，我没有这样做而是坚持走了半个多小时，赶到阵地，全身湿透了，但看到正在认真履行职责的哨兵，和因为自己给哨兵带来的欢快，从心里感到愉快。正是从许许多多这样的基层官兵身上，我找到了工作的愉悦，使自己能够始终保持昂扬的精神状态。
四、注重律已，在公正廉洁中不断完善自我
在海岛工作了十八个年头，从事政治工作也十多年了，自始至终坚持“职务到顶，对工作对同志对团队基本情感不能到顶：仕途到头，对自身思想道德修养不能到头”的信条。始终把堂堂正正做人，清清明明为官为信条。经常以耐得住清贫，耐得住寂寞鞭策自己。在海岛屡禁不止的酒绿灯红面前，以归纳总结的“以远点促检点”规范自己，与庸俗关系、酒绿灯红、不当得利尽量远点，让长期随军在岛的家属监督自己，通过学习来提高自己的理论素养，提高免疫力，通过深入到官兵中汲取精神食粮。几年来，对待一些宴请能推的都尽量推了，由于在海岛时间长，加上所从事的工作特点一些应酬很难避免，在这种情况下，自己都能够做到不失礼、不失态、不失德。几年中先后有二三十人通过各种关系找到我要转士官，还有的送钱送物，都被自己推辞掉了。我的家属随军已是多年，是现在团职干部唯一一个在岛的家属，在对待家庭的要求上，坚持做到让孩子不要到部队乱串，家属不要在外乱将，公勤人员不要乱用。在这些方面家属也比较理解和支持工作，从不参政，从不干政，团里工作量较大，每个领导的分工比较多，家在岛上也很少有星期天，但家属没有怨言。在处理为人与为官的关系上，我始终坚持少一点官相，多一点干相，威望和权威不是谁钦定的而是靠实际工作得来的，靠知识，靠人格魅力。始终不忘自己是农民的儿子，是一个从战士成长起来的团职干部，是一个多年从事政治工作的教育者。在同上下级的相处中，努力以礼待人，以礼处事，以平常心来对待个人的得失。在日常工作和生活中能够时时处处维护班子的形象。尤其是在副政委这个位置上，自己情愿让人讲没有权威决不让人讲自己带着官气带着牛气。
存在的主要问题：
一是学习的成果意识有待于进一步加强。学习随意性大，不系统，不专一，研究问题起点底，成果意识不强。
二是工作的协调意识有待于进一步加强。自己现在分管的工作，需要比较强的协调意识，自己感到这方面还是做的不够，不管是以上级的协调，还是党委内部以及机关的协调都存在不少的失误，工作中难免出现不少事半功倍的问题。
三是工作方法有待于进一步改进。工作方法问题随着形势的发展，越来越变的重要，落实十六大精神，搞好创新对高一层的领导和机关来说主要是创新理论和创新机制的问题，作为我们这一层主要还是创新方法的问题，反思几年的工作实践，在创新方法上还是欠缺的。有观念的问题。也有责任心的问题。
5.信访工作建议 政委 篇五
邯郸县人武部政委 刘鑫
“两会”信访维稳工作已经落幕，在县委、县政府高度重视和强有力措施下平稳安全过关。但我县乃至全市、全省信访形势依然相当严峻，不仅牵扯了大量的人力、物力和财力，制约全县各方面全面发展，还危机到了干部们的政治生命。应该肯定，我县就如何解决群众上访做了大量卓有成效的工作，但也有一些现象值得研究。比如，把准备上访的人看起来，把在上访途中的人截回来，把进京上访的人请回来，把不再上访的人供起来等等。虽然解决了大量问题，但还存在不少不稳定隐患。为此，结合工作实际，我个人有以下几点思考：
上访种类
根据市、县交办信访表，进行认真梳理分类，上访有以下主要种类：
一、群体性信访主要因素
1、企事业单位改制。（峰峰集团原家属工、混岗集体企业工；县社改制等）
2、历史遗留问题。（师范肄业生；民办、代课教师；农村放映员；信用社代办员等）
3、群体性经济案件。（赵都陵塔园、非法集资等）
二、个体性信访主要因素
1、土地、宅基地纠纷。（约占个体性信访案件的70%）
2、行政执法问题。（约占个体性信访案件的25%）
3、个体利益诉求。（约占个体性信访案件的5%）上访因素
一、基层党组织战斗力不强
信访量居高不下，与辖区内信访问题不能及时处理和有效化解有直接关系。农村一级作为信访维稳的第一道防线，同时也应作为处理化解信访和调解矛盾的前沿阵地。但部分村一级党组织战斗力不强，在村里缺乏威信和公信力，在处理问题上妥协、拖沓，甚至将责任往上推，矛盾往上交，以致普通群众的合理诉求得不到解决，弱势群体的基本利益得不到维护。少数干部对普通群众态度冷淡，话语生硬，稍不如意就大声呵斥，在一定程度上存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，极易伤害群众感情。部分基层干部在处理问题过程中，没有严格依法行政，没有很好地把维护稳定与维护群众合法权益结合起来，不按法定程序和民主程序办事，违章违规操作，侵害群众权益。
二、行政执法不力
行政执法是维护社会秩序，促进经济发展，依法行使行政执法权的根本手段。但是行政执法中确实也存在着不容忽视的问题，表现在行政执法行为随意性太强，执法人员的执法行为得不到有效监督和制约，执法不严、执法不力和滥用职权问题还不同程度的存在，甚至将行政方式凌驾于法律之上，这些都严重侵害了群众权益，损害了党和政府在人民群众中的威信和形象。
三、发展中问题
近些年来，企事业单位人事制度改革、党政机构改革、农村税费改革、医疗保险改革等各项改革的不断推进，产生了诸如人员安臵、分流下岗、经济补偿等一系列社会问题，一些干部职工思想观念未能及时转变，心态失衡，产生逆反心理而上访。而且随着政治、经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济制度的逐步完善，经济利益分配呈现多元化，贫富差距不断扩大，各种深层次矛盾不断显现，尤其是三年大变样过程中涉及拆迁补偿问题，人民群众利益诉求导向呈现出新变化，信访工作面临的形势日益严峻。
几点建议
一、建强健全基层党组织
农村是群众信访的源头，也是解决信访问题的关键。要把信访工作的重心下移，关口前移，做到工作早做，矛盾早解决。一是加强党务培训。加强对农村“两委”成员的党务培训是整治基层组织涣散的有力抓手，要由县里开辟课堂，邀请信访局骨干利用周末或晚上集中对“两委”成员进行反复教育，增强其政治观念和处理问题的能力。二是建立帮扶制度。参照农村后进支部转化模式，成立信访稳定重点帮扶制度。实行县直单位与信访量较大的村捆绑责任制，指定专人下派工作组直接做好一线信访稳定工作。三是壮大信访队伍。各村要指定1-5名信访员（“眼线”），全面排查本村各种矛盾纠纷，及时掌握本村内信访信息，及时调处化解。重大节日节点期间，可将市县两级民兵应急分队（256人）和各乡镇民兵应急分队（40人）充实到维稳队伍，在每个重点村都实现10-12人左右的防控力量，减缓政府压力。
二、开展“清理积案”活动
建议开展一次迎接十八大“清理信访积案百日攻坚活动”。对信访积案进行集中梳理交办、集中化解，打一场清理积案的攻坚仗，实现解决进京赴省非正常上访积案、基本化解现有信访积案的工作目标，力争使信访积案化解率达到90%以上，最终达到息诉罢访。要在全县切实形成上下联动、各方配合、共同化解信访疑难案件的强大合力。按照上访案件涉及的企业改制、涉法涉诉、农村农业、社会救助、征地拆迁、林业旅游、文教卫生、交通环保、国土水利等领域，分成10大工作组，进一步落实有权处理信访事项责任主体的责任，切实解决好群众反映强烈的突出问题。采取以督办、自办、帮办、协办、联办相结合的方式开展工作，变上访为下访，变被动为主动，变堵防为疏导，变一时息访到彻底解决，变层层转办为层层解决，变事后处理为事前预防。涉外问题由县里统一向市里打报告协调解决，改变从由信访局单一部门孤军奋战到全县上下统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。
三、完善信访制度
一是增加心理疏导环节。很多上访户在上访诉求过程中，因为要求过高得不到满足心理逐渐扭曲，建议在完善律师平访制度的基础上，再聘请心理医生增加心理疏导环节，由专业人员对上访户的价值取向、人生观进行集中教育疏导。二是增加信访老户隔离制度。经过接访过程发现，接访大厅设臵不太合理，上访老户和新户同在一起等候，很多别有用心的老户借机
向新户介绍上访经验，甚至互留联系方式，教唆误导煽动新户，为化解工作增加了不少难度。建议在接访大厅设臵隔扇或分开两间，减少信访户之间的串联。三是加强打击力度。对少数无理缠访、闹访人员，不能一味迁就，过度“人性化处理”，该打击的要坚决打击，以收到“打击处理一人，教育疏导一片”的政治效果和法律效果。四是吸收新闻媒体介入。在县电视台、县电台和县报或者更高一级的新闻媒体上开辟信访专栏，对已经拘留劳教的信访人员，要将事情真相大篇幅进行曝光，形成谴责非正常访的强大舆论压力。同时，加强舆论监管，防止别有用心的媒体编造事例，引起政府被动。
四、加强政府管理创新能力
一是大力开展农村精神文明建设。围绕“农村文明、农民增收”，倡导文明新风，宣扬文明典型，促使文明程度的提高和农民综合素质的提高，为农村经济稳定发展提供强有力的精神动力。并在全县范围内组织各级干部（尤其是基层干部）开展“我为信访建设献一计”活动，及时总结归纳和提炼推动信访建设的有益意见，纳入决策层。二是推进政务公开。推进政务公开工作是加强党的执政能力建设的具体体现，是建立健全惩治和预防腐败体系、构建社会主义和谐社会的必然要求。大力推进党务、政务、村务公开，努力打造“阳光政府”，从人民群众和社会反映强烈的热点、难点问题以及完善制度和措施入手，丰富公开的内容，创新公开的形式，增强工作透明度。对公开内容、形式及时限等都作出明确的规定，使公开工作逐步走上规范化、正常化轨道。三是大力开展民生工程。我县在民