学校安全能力建设（精选8篇）
1.学校安全能力建设 篇一
学校消防安全“四个能力”建设
一、检查消除火灾隐患能力
（一）学校消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织两次防火检查，内设部门负责人应每周开展一次防火检查。
（二）学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
1、落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况；
2、用火、用电有无违章；
3、新建、改建、扩建及装修工程有无违章；
4、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
5、安全疏散标志、应急照明设置及完好情况；
6、疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
7、集体宿舍是否设置用电超载保护装置；
8、消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
9、化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定；
10、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
11、食堂、灶间烟道季度清洗情况；
12、员工本岗位消防知识的掌握情况；
13、防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
14、其他消防安全情况。
（三）学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位应经行每日防火巡查，学生宿舍夜间巡查不少于两次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间防火巡查。
（四）学校防火巡查应包括下列内容：
1、学生集体宿舍及公寓有无违章用火、用电情况；
2、疏散通道、安全出口是否畅通；
3、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
4、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
5、重点部位人员在岗情况；
（五）教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天经行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
（六）岗位防火检查主要包括下列内容：
1、用火、用电有无违章；
2、疏散通道、安全出口是否畅通；
3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
4、场所有无遗留火种。
（七）发现火灾隐患应立即整改；对不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或找消防安全管理人报告，消防工作归口管理部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、部门和责任人，报学校消防安全责任人审批。
（八）火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。学校的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
二、扑救初起火灾能力
（一）学校应制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障。定期经行消防演练。高等院校应建立由学生参加的志愿消防组织。
（二）学校实验室应将预案涉及到的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理归口部门备案。
（三）发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应在一分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：
1、电话或火灾报警按钮附近的人员立即按下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；
2、消防设施、器材附近的人员使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；
3、安全出口或通道附近的人员引导学生疏散。
（四）消防控制室接到探测器报警信号后，立即通知现场最近的工作人员、巡查人员前去确认，同时通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。
（五）火灾确认后，消防控制室或值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在三分钟内形成第二灭火力量，采取如下措施：
1、通讯联络组通知员赶赴现场，于公安消防支队，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；
2、灭火行动组根据火灾情况使用本单位消防否设施、器材扑救火灾；
3、疏散引导组按分工组织引导现场学生疏散；
4、安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
5、现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
三、组织疏散逃生能力
（一）学校应至少每半年组织一次有学生参加的演练，并结合实际不断完善预案。
（二）学校应明确一定数量的疏散引导员，火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。
（三）发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
1、二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及相邻的上下层；
2、首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
3、多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。
（四）火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
四、消防宣传教育能力
（一）学校的法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：
1、消防法律法规和消防安全职责；
2、本单位火灾危险性和防火措施；
3、依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
（二）学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
（三）各级各类学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：
1、在开学初、放寒暑假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
2、结合不同课程实验课的特点和要求，对学生经行有针对性的消防安全教育；
3、组织学生到当地消防站参观体验；
4、对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。
（四）高等学校应每年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生经行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救知识和火灾案例教育。
（五）学校应组织新上岗和进入新岗位的教职工经行岗前消防安全培训。
（六）学校消防安全责任人、消防安全管理人和教职工的消防宣传教育培训应达到以下要求：
1、熟悉消防法律法规；
2、掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
3、掌握本单位本岗位的火灾危险性和防火措施；
4、掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；
5、会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
（七）学校主要出口应设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个提示场所的火灾危险性、疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
2.学校安全能力建设 篇二
1 中职学校教师队伍整体素质不适应学生综合职业能力的培养
1.1 教师队伍结构不利于学生综合职业能力培养
(1)公共基础课教师偏多,为职业能力培养服务的意识较薄弱。在“专业技能课程学时一般占总学时的三分之二”(2)的思想指导下,不少中职学校不断压缩公共基础课的课时比例,,因而出现了公共基础课教师教学工作量明显不足、专业技能课教师超负荷工作的现象。并且,由于受传统的学科本位教学观念的长期影响,公共基础课教师主动为专业技能课教学服务的意识还没有真正形成,表现在教学过程中,仍然彩学科本位的课堂教学模式,过多强调知识的学科性和完整性,而没能立足于“够用、所需”的公共基础课的改革要求,从而有针对性地加大公共基础课的改革力度,实现公共基础课为专业技能课服务的有效模式。
(2)从企业外聘的兼职教师比例偏小,`形式比较单一,没能有效地参与到教学中来。从目前情况来看,虽然外聘教师的待遇远高于校内任课教师,但与社会上其他行业企业聘请的待遇相比,却低得多。因而,行业企业的高技能人才真正想到中职学校任教或指导的并不多。同时,由于受现行中职学校人事制度的影响,进入到中职学校的教师必须是本科毕业生。这虽然在一定程度上提高了中职学校教师的学历结构层次,但却没有考虑到中职教育是技能教育、就业生存教育的特殊性,造成实践操作技能水平远高于本科生的高职高专学生无法到中职学校承担实习教学指导任务。
(3)实习指导教师数量明显不足,文化基础较差,专业知识尤其是新技术新工艺较为薄弱,实践操作技能也很单一,对新技能的掌握较慢,指导学生实习不够规范。虽然近几年不少中职学校也充实了一些大学毕业生担任实习指导教师,但与在校生规模的迅速扩大相比,还无法满足实习教学的需要。
1.2 专业技能课教师实践操作水平不高
一是现有的部分专业理论课教师的实践操作技能水平无法胜任单独指导学生完成实习实训的任务。二是现有的实习指导教师理论水平较低,在指导学生的实习实训时,明显带有师傅教徒弟的痕迹。
1.3 教师接受培训的机会较少
(1)到企业接受实践锻炼的机会和人数少。由于不少专业技能课教师整天忙于教学工作,根本无法抽出时间到企业参加实践锻炼。
(2)教师参加专业进修或业务技能培训的机会也不多。虽然近几年各级财政部门拔出专款每年选派骨干教师参加国家级、省级、市级培训,但比例很小,且培训时间较短,很难保证教师在有限的时间内在业务上或技能上有大的提高。
2 以综合职业能力培养为核心建设高水平的师资队伍
2.1 调整教师队伍结构
2.1.1 调整文化课教师的比例,选择一部分文化课教师担任专业基础课
由于传统原因,现中等职业学校文化课教师比例较大,因此,在今后学校的进人计划中可减少文化基础课教师招聘的数量;另一方面,通过课程改革,挖掘文化基础课中对专业培养的内容,一部分文化基础课教师可担任专业基础课教学。如计算机专业中,英语教师可担任《计算机专业英语》教学,语文教师可担任《应用文写作》教学。同时文化基础课教师要树立为学生综合职业能力培养服务的观念。
2.1.2 聘请行业专家、企业技术人员担任兼职教师,改善师资队伍结构
中等职业教育的特点决定了它必须有一支外聘教师队伍。需要“从企事业单位中聘请有中级以上专业技术职务、具有中等职业学校教师资格的人员和有特殊技能的人员”担任一部分实践能力较强的专业教学和实训教学或“从教育教学的需要出发,聘请一批具有丰富实践经验的在职、离职、退休的专业技术人员、高技能人才、特殊技能的能工巧匠充实到教学一线兼职任教,承担专业课或实习指导教学任务”,(3)从而“形成一支稳定、实践操作教学能力更强的兼职教师队伍,以弥补紧缺专业教师的不足”,(4)改善师资队伍结构。此外,这些来自科研、生产第一线的兼职教师还带来了新知识、新技术,对本校教师的成长和学生综合能力的发展十分有利。
2.2 多渠道多形式进行在职教师的培训,提高教师的综合职业能力
只有“综合职业能力”高的老师才可能培养出“综合能力”强的学生。中等职业学校的教师需要通过各种培训不断地学习新知识、新技能、新思想,不断完善自己的能力体系,才能适应学生综合职业能力培养的要求。
2.2.1 采取“请进来、送出去”的办法加强教师现代教育理论与新技术新知识的培训
一是定期聘请知名的职教专家、学者来校讲学,为教师传授现代职业教育的新理论、新方法、新模式,指导教师树立现代职业教育的新理念,提高广大教师的职教理论水平;二是有针对性地选派专业技能课教师到对口的高校参加师资班进修或技能培训;三是选派教师参加正规的职业教育研究会年会或专题会,积极参与课题的研究与探讨;四是选派教师到职业教育发展较快的地区学习观摩,进一步开阔眼界、拓展思路,全面提高自身的专业理论水平。
2.2.2 有针对性地加大教师业务能力的培训
(1)新教师的岗前培训。通过上岗前的学习和锻炼,使新教师尽快掌握教学规律、教学方法和实践技能,为开展教学工作打下良好基础。培训结束后,新教师都必须进行试讲、试教,经评议合格后方能承担教学工作。(2)认真落实教师到企业参加实践锻炼制度,有计划地加强专业技能课教师的岗中轮训,进一步优化教师的能力素质结构。专业技能课教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践。教师到企业实践,“一是了解企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况;二是熟悉企业相关岗位(工种)职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容;三是学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法;四是结合企业的生产实际和用人标准,不断完善教学方案,改进教学方法,积极开发校本教材,切实加强职业学校实践教学环节,提高技能型人才培养质量”。(5)(3)转岗培养。中等职业学校的专业及课程设置必须根据市场需求及时调整,不可避免地会出现部分教师没课上的现象。学校要安排这部分教师进行转岗培养,使他们尽快胜任新的教学任务。
2.2.3 创新精神的培养
培养中职生的创新精神是中等职业学校的培养目标与要求之一。因此,加强教师创新精神的培养不仅是为了提高教师的综合素质,更是为了适应创新型人才培养的需要。笔者认为,从学校管理角度出发,培养教师的创新精神要突出三个重点:(1)端正办学思想,促进教师教育观念的现代化;(2)实行民主管理,为创新精神培养营造良好的“生态环境”;(3)大力开展教研活动,调动教师创新实践的积极性。一是积极开展优质课评选和观摩课示范活动,共同提高广大教师的业务能力和水平;二是结合教学改革的进展或实际,拟定教科研课题,定期研讨教学思想、教学内容、教学方法与教学手段的改革与创新;三是适时加强教师运用现代教育技术或手段开展教学的业务技能培训,进一步丰富课堂教学形式,提高教学效果。四是有计划地组织专业理论课教师的技能大赛和实习指导教师的教学技能大比武,加快“双师型”教师的成长。
2.3 注重“双师型”教师培养,提高专业课教师的实践操作水平
教育部曾明确提出,到2010年中等职业学校专业课教师中的“双师型”教师的比例必须达到60%。笔者认为,当前中职学校在加强“双师型”教师的培养上要从三个方面着手:
(1)加大设经费投入力度,建立良性的“双师型”教师队伍培养机制。一是设立“双师型”教师培养基金,保持“双师型”教师队伍的可持续发展。二是制定“双师型”教师队伍培养计划。结合学校专业建设和教育教学工作需要,有计划地培“双师型”教师队伍。
(2)建立“双师型”教师培养的校内、校外实习实训基地。一是根据自身的教学特点,加强校内实习实训基地建设,使实习实训基地成为锻炼和培养专业课教师的摇篮,为专业教师提供教学实践的平台,使实习实训场所成为“双师型”教师展示其动手操作的“课堂”。二是发挥校企合作的重要作用,选准与学校专业设置相对紧密的企业,建设一批高质量的校外实习实训基地,定期组织专业技能课教师到基地接受实践锻炼、顶岗进修。在实践锻炼的过程中,专业技能课教师,一方面,要学习企业一线的新技术、新工艺、新方法,另一方面要学习企业的经营理念和企业文化,从而,全面提高自身的综合素质。
(3)充分利用与企业、科研单位等多种不同的教育环境和教育资源及其人才培养方面的优势,实现产、学、研合作教育,提供“双师型”教师培养的最佳条件,促进职业(下转第103页)(上接第100页)学校“双师型”教师素质的加速提高。
一是依托合作企业,建立冠名班或订单培养班。在这种教育模式下,专业技能课的课程内容必须由纯书本理论向突出实践转变,教师授课内容必须与合作企业的生产实践需要相符,不再只注重教学内容的组织编排,而必须深入到企业现场,观察、组织、整理与课程理论教学相配套的教学实例。教师深入现场的过程就是教学的备课过程,一方面使职业学校转型教师自然而然地学会如何到生产现场获取教学素材的方法,另一方面也使他们有了收集高质量教学实例的场所,从而可以加快“双师型”教师的培养速度。
二是依托合作企业,选派专业技能课教师积极参与企业的技术革新和攻关。在开展科研活动的过程中,企业可为教师提供科研课题,提供检验科研成果的场所和技术条件,使教师在科研活动的参与过程中提高解决实际问题的能力。企业所提供的科研课题直接来源于生产实践,教师从事科研工作直接置身于工程技术环境中,让善于解决虚拟问题的职业学校教师置身于现实环境中,缩短了从理论到实践的过程,为职业学校实现“双师型”教师培养的最优化搭建了有效平台。
摘要：培养中职生的综合职业能力是中等职业学校的核心培养目标。由于教师队伍的整体素质不能很好地适应学生综合职业能力的培养,中职学校对核心培养目标的贯彻落实并不到位。本文从调整教师队伍结构,多渠道多形式进行在职教师的培训、提高教师的综合职业能力,注重“双师型”教师培养、提高专业课教师的实践操作水平等方面提出了以中职生综合职业能力培养为核心,建设高水平的师资队伍的建议。
关键词：综合职业能力培养,中职生,师资队伍
参考文献
[1][2]教育部.关于制定中等职业学校教学计划的原则意见.教职成[2009]2号,2009.1(6).
[3]教育部职成教司师资处.中职教师队伍建设新蓝图[N].中国教育报,2002.1(21):3.
[4]河南省教育厅“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见.教职成[2008]122号,2008.3(10).
3.职业学校班主任能力建设思路研究 篇三
关键词：职业学校 班主任 能力建设
职业教育是我国教育体系当中相当重要的组成部分，这是因为它不仅需要完成普通高中教学当中基础性知识的传授，而且也需要针对不同的方向和专业向社会输送实用性操作的人才。这种教育面向的学生参差不齐，他们有的是在考试失利之后迫于家长的压力而进入职业学校的，有的是为了延长自己的学生生活而进入这些学校当中，因而他们许多人都有着一定的厌学情绪。这也就给班主任工作的开展带来了一定的挑战。当然，班主任在管理学生的时候，首先自身要具备一定的专业素养和管理能力，才能够对学生各方面进行有效的管理。在如今的职业学校当中，许多教师并非是师范类学校毕业，没有一定的教育和心理学以及教师管理方面知识的基础，这也是班主任工作开展的一大挑战。因而，在班主任能力建设当中应当充分注意到对其进行教师能力的提升。
一、提高班主任管理班级的能力
（一）加强学生自我管理
对于职业学校来说，学生具备了一定的自主性，具体到班级活动当中他们也不再愿意受到过多来自班主任的约束，因而给予学生一定的自主权和管理权是能够有效提高学生能力的。因而在班级当中，班主任可以引导学生建立网络化的管理方式，也就是学生应当参与到班级具体事务的管理当中。在内部首先采用竞争的方式定期进行班干部的选举，这样可以使所有学生都有主人翁的意识，当然竞争的方式也可以促使能者多劳。此外，在班级管理当中对于班级和规章制度的规定和班级奋斗目标的制定都应该在班主任的领导之下由学生来完成。班级活动的策划和方式也可以下放给学生，这样能够促进他们积极性的发挥。这种提高学生自主性，加强他们自我管理和自我评价的过程也就是班主任学习和实践放手教育方式的过程。这也是改进和践行新型教育管理思想的一种方式。
（二）加强学生职业化教育
职业教育是以培养学生的职业道德和职业技能为主要目标的，它是一个培养社会准建筑型人才的场所，因而也就具有更多的专业能力的要求喝竞争。对于建筑方面的教育来说，学生们的思想都是停留在对于资金、质量和外观上，对于其具体内容并没有过多的了解。因而，班主任在开展工作的时候，应当关注学生职业素养的培养，而后对建筑方面的专业知识进行有针对性的训练和提升。比如，将生活当中会面临到的实际问题作为练习来加强他们的专业技能。如可以对建筑当中经常会遇到的工程量清单，某工程室外排水管道WSI，工程量80m（含窨井），采用外径450mm水泥涵管直铺。工程设计室外地坪标高-0.45m，交付施工场地标高-0.55m，管底（外壁）平均标高-2.35m；管间有砖砌窨井6只，井底垫层尺寸1.3m×1.3m；开挖土方三类，无地下水，管沟内原土回填夯实，余土现场运距120m。试编制该管沟土方开挖工程量清单。这样能够在平时教育中就向学生传达出建筑实用性的思想，从而也可以引起学生对于专业能力培养的重视。
二、提高班主任自我能力
（一）专业培训
对于班主任来说，他不仅仅需要在教育理念上进行更新，同时在建筑专业知识方面也需要有定期的培训来进行提升。因而在加强班主任能力的过程当中，教师们除了参加由教育部门所举办的专业技能讲座和论坛之外，在职业学校内部也应当形成一定的竞争机制。比如可以针对我们平时所见的一些小问题来由各个老师进行创新和改进。如针对学校当中的工程采用C30钻孔灌注桩80根，设计桩径1200mm，要求桩穿越碎卵石层后进入强度为280kg/cm2的中等风化岩层1.7m，入岩深度下面部分做成200mm深的凹底；桩底标高（凹底）-49.8m桩顶设计标高-4.8m，现场自然地坪标高为-0.45m，设计规定加灌长度1.5m；废弃泥浆要求外运5km处。由此来根据工程量确定项目清单，在确定之后再由教师们进行创新和改进，针对这一小问题可以进行单项工程造价和总工程造价的计算。最后在教师之间确定出较优的预算来进行工程的安排，这样不仅可以提高教师的专业能力，同时也会利于学校内部工程的开展与管理。
（二）科研引领
科研的开展是为了给教师一定的压力，同时也会成为他们成长的动力。对于班主任而言，许多教师认为他们本身班级管理任务就重，加上科研任务的话会无法负担。实则不然，班主任可以将教学与科研相结合，对于学生遇到的问题可以在科研当中进行具体的探索，同样对于科研当中遇到的工程问题，教师也可以作为学生的课外延伸任务进行探讨。这样可以做到双方面的改善和提升，因而是可以有效促进教师和学生专业能力发展的。比如，在工程造价当中不免会遇到一些成本与质量需要两者协调优化的问题，在这种情况之下，教师可以将实际问题给予学生，让他们制定出方案来进行选择，这样既可以锻炼学生的创新能力，同时也能够有效的促进班主任科研能力的提高。
三、小结
本文是基于我对于职业学校相关知识的了解展开的，首先从加强学生自我管理和加强学生职业化教育这两个方面论述了提高班主任管理班级的能力。而后又从专业培训和科研引领这两个角度论述了提高班主任自我能力的方式。然而，宥于个人知识水平的限制，在本文当中我并未能够对职业学校当中班主任能力建设的问题进行全面详尽的论述，仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。
参考文献：
[1]谭丽君.中职学校班主任班级管理工作方法的探索[J].新课程学习，2011，（07）.
[2]陆小海.悉心辅导广交流 创新培训共提高——中职班主任远程培训辅导员偶得[J].北方文学，2011，（05）.
[3]曲杰.班主任工作方法在职业教育中的探讨[A].高教改革研究与实践（上册）——黑龙江省高等教育学会2003年学术年会论文集[C].2003.
[4]周钰.关于班主任工作的思考——一名新班主任在“小Z事件”后的感悟[J].科教文汇，2009.
[5]谢涌潮.横向联系，纵向实干，打开班主任管理工作的新局面——班主任经验交流会上的发言[A].全国教育科研“十五”成果论文集（第三卷）[C].2005.
[6]张丽萍.如何做好中职班主任工作——基于效能理论的若干思考[J].甘肃高师学报，2005，（03）.
[7]佘春燕.百年树人 道德为本——在素质教育中以道德教育为先导的实践与思考[J].福建医科大学学报，2001，（02）.
[8]赵林凤.浅谈新形势下中等职业学校德育课教师的素质[A].农职业教育与经济社会发展——云南省农业教育研究会2010年学术年会论文汇编[C].2010.
[9]胡氢.浅谈中等职业学校良好师生关系的建立[A].农业职业教育改革创新与发展——云南省农业教育研究会2011年学术年会论文汇编[C].2011.
4.学校安全能力建设 篇四
消防安全“四个能力”建设工作方案
为切实抓好学校消防安全工作，依据《中华人民共和国消防法》，根据“预防为主，防消结合”原则，特制定重坊镇初级中学消防安全 “四个能力”建设工作方案。
以提高学校消防安全管理水平为着力点，切实加强学校消防安全工作，努力达到消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力、宣传教育能力）建设要求，夯实学校消防安全防控基础。
二、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识学校消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性，将学校消防安全“四个能力”建设作为维护单位稳定、保障师生安全的重要举措，要成立相应的组织机构，落实具体人员，层层发动部署，为“平安校园”建设构筑坚实消防安全屏障。
(二)培树典型，整体推进。要按照“分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，积极培育树立典型，打造学校消防安全“四个能力”建设的典型，大力推进学校消防安全“四个能力”建设进程。
(三)广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、板报、专刊等宣传条件，加大学校“四个能力”建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为学校消防安全“四个能力”建设营造浓厚的氛围。
(四)加强督导，严格奖惩。建立健全学校消防安全工作检查和督导制度，开展定期或不定期专项督查工作，对检查发现的火灾隐患，要明确整
改责任人，限时整改。对成绩突出的先进单位和个人，要及时给予表彰和奖励，对工作不力、成效不突出的，要加大问责力度，确保各项措施落实
三、实施步骤
我校消防安全“四个能力”建设分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(2013年9月10日至2013年9月20日)。
通过召开动员会等形式，认真学习领会有关文件精神，精心部署学校消防安全“四个能力”建设工作，落实工作责任，明确工作任务，切实把思想和行动统一到上级的统一部署上来，扎实有效地开展学校消防安全“四个能力”建设工作。
(二)组织实施阶段(2013年9月21日至2013年10月20日)。学校在自查自纠的基础上，积极配合有关部门开展消防安全专项整治，提高“四个能力”，重点做好以下“六项工作”：一是每月组织一次火灾隐患大排查，建立火灾隐患台帐；二是每月开展一次安全知识专题学习，确保每名师生受到一次教育；三是组织开展一次演讲比赛或知识竞赛，不断提高广大师生参与消防的积极性；四是组织开展一次火灾突发事件应急演练，提高其扑救火灾的能力；五是组织一次火灾自防自救逃生技能的演练；六是组织开展一次火灾隐患的全面治理工作。
(三)总结阶段(2013年10月21日至2013年10月29日)。按照有关文件及“四个能力”建设验收细则进行全面检查验收，对先进先进个人予以大力表彰，对工作开展不力，成效不明显的个人，予以通报批评。
四、组织领导
1.成立学校消防安全工作领导小组，全面负责学校消防安全工作。组 长：王俊敏
副组长：李平
成 员：周君武 庞 杰 付荣进 李 伟 周广州
王恒梗 田 野 颜廷辉 谢守峰 杨 君 各班班主任
2.义务消防队 队 长：王俊敏 副队长：李平
队 员：王恒耿 周广州 王广飞 田 野 颜廷辉 3.疏散引导组
义务消防队员同时兼任火灾疏散引导员。火灾疏散引导定点责任人： 食堂区域----全体食堂工作人员及该周值周教师；学生宿舍----相关值班人员、全体宿管员；教学楼----全体班主任及全体在岗人员；实验室、图书室等----相关在岗教师、工作人员。
五、工作任务
1．学校消防工作领导小组
⑴负责制定学校消防安全制度、落实消防安全操作规程。
⑵构建学校消防安全工作网络，确定消防安全责任人，签订消防责任书，落实消防责任制。
⑶制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障。
2．消防工作管理组
⑴至少每月组织一次防火检查。防火检查包括下列内容：
a)落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况（全体成员）；
b)用火、用电有无违章（总务处、水电工、各班班主任）； c)新建、改建、扩建及装修工程有无违章（总务处）；
d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通（安全办、总务处）； e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况（安全办、水电工）； f)疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物（安全办、总务处）；
g)集体宿舍是否设置用电超载保护装置（总务处）；
h)消防值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录（安全办、水电工、宿管人员）；
i)化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定（教导处）；
j)消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况（总务处、安全办）；
k)食堂、灶间烟道季度清洗情况（食堂）； l)员工本岗位消防知识的掌握情况（全体成员）；
m)防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况（安全办）； n）其他消防安全情况（全体成员）。
⑵至少每周组织一次防火巡查。防火巡查包括下列内容：
a)学生集体宿舍及宿舍有无违章用火、用电情况（安全办、总务处）； b)疏散通道、安全出口是否畅通（安全办）；
c)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况（总务处、安全办）；
d)重点部位人员在岗在位情况（全体成员）。
⑶每日防火检查包括下列内容：其中消防安全重点部位(学生宿舍、食堂、锅炉房)巡查应不少于2次，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆、文印务室等应加强夜间防火巡查。岗位防火检查主要检查下列内容：
a)用火、用电有无违章； b)疏散通道、安全出口是否畅通；
c)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； d)场所有无遗留火种。
⑷在上述各项检查中，如发现火灾隐患应立即改正；对不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、部门和责任人，报学校消防安全责任人审批。
3．消防安全教育组
⑴针对学校的特点，对师生员工进行消防安全和火灾逃生教育。⑵在学生中开展下列消防安全教育工作：
a)在开学初、放寒（暑）假前，对学生普遍开展专题消防安全教育（教导处、安全办）；
b)结合不同课程的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育（教导处）；
c)组织学生到当地消防站参观体验（教导处）；
d)对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育，随时做好安全教育，禁止学生在寝室抽烟、私接电线、使用明火，防止和杜绝意外事故的发生，一旦发现学生的危险行为，立即教育、制止和纠正，情况严重的报告值周行政、消防领导小组。利用专题教育、主题班会、国旗下讲话、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对全体学生开展消防安全教育。其重点是开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育（教导处）；
f)学校应组织新上岗和进入新岗位的教职员工进行岗前消防安全培训（安全办）。
⑶应至少每半年组织一次有学生参加的演练，并结合实际不断完善预案（安全办）。
4．消防设施保障组
⑴按照国家有关规定配齐配足消防设施和器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效（总务处）；
⑵负责师生的用水、用电安全管理，对有安全隐患的水电设施及时排除（总务处、安全办、水电工）；
⑶保障消防通道、安全出口、消防车通道、疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志（总务处、安全办、水电工）；
⑷保障校内电路电线等设施符合要求，定期检测、保养（总务处、安全办、水电工）；
⑸督促检查教师组织的室内外教学活动安全状况，完善、规范、落实微机室、实验室、电教室等的安全工作规程，落实实验室中易燃、易爆、有毒物品的专人管理工作（教导处）；
⑹指导各实验室制定安全规则，张贴墙上，严格遵守。必须防范火灾、中毒和违规操作引发事故。禁止无关人员在实验室逗留（教导处）；
⑺实验室中易燃、易爆、有毒物品的实行专人专柜和双人双锁管理，并将易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等归口备案，专人领用并做好使记录。（教导处）；
⑻建立消防档案，确定消防安全重点部位（总务处、安全办）。⑼在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。并应按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》附录A设置消防安全标志（总务处、安全办）。
5．义务消防队和疏散引导组
负责火灾初起时的报警、灭火、应急疏散、现场警戒、救护工作。
四、火灾初起灭火救援预案
1．发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应在1 分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：
⑴ 电话通知单位值班人员；
⑵使用消火栓、灭火器等设施器材灭火； ⑶ 安全出口或通道附近的人员引导学生疏散。
2．值班人员接到火警信息后，立即通知现场最近的工作人员、巡查人员前去确认。现场人员确认火灾后，值班人员或消防领导小组成员应立即组织现场人员形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。
3．火灾确认后，值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量，采取如下措施：
⑴ 通讯联络组（由校办、教导处、值日、值周在岗人员组成）通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；
⑵灭火行动组（以义务消防队员为主队员）根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救火灾；
⑶ 疏散引导组（见上述
二、2.⑸）按分工组织引导现场学生疏散； ⑷安全救护组（以班主任和宿舍管理员为主力队员）负责协助抢救、护送受伤人员；
⑸现场警戒组(以教导处、值周值日在岗人员为主)阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
4．火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。
5.发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
⑴二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； ⑵ 首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； ⑶多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。6.火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
5.学校安全能力建设 篇五
加强学校法制建设
提高依法治校能力
密云县西田各庄中心小学
2005
年
月
加强学校法制建设
提高依法治校能力
邓小平同志说过，加强法制的根本问题是教育，并强调指出“抓法制教育要从娃娃开始”。青少年正处于长身体，学知识，学做人的重要阶段，是确立世界观、人生观、是非观、法制观的重要时期，加强法制教育，就是要使他们接受正确的东西，从小养成遵纪守法的良好习惯，从而保证他们的人格健康发展，保证他们沿着祖国未来需要的道路成长。新世纪的社会主义现代化建设以及实现中华民族的伟大复兴，主要依靠亿万青少年，因此提高广大青少年的法律素质，对于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人至关重要。
另外，随着我国依法治国方略的实施，教育发展与改革进程的加快，依法治校已成为我国学校管理的必然选择。实施依法治校，对学校本身的建设与发展、对我国整体教育水平和综合国力的提高都有着十分重要的意义。
基于以上认识，几年来我校以“四五”普法为契机，根据上级部门普法规划的要求，以依法治国方略为指导，以深化教育改革、推进依法治校进程为中心，密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，积极而又稳妥地推进依法治校的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了学校事业健康、协调的发展，现就此作简要汇报，如有不妥之处，诚请各位领导给予批评指正。
一、加强法制教育领导小组建设，提高干部依法治校能力 加强法制教育领导小组的组织建设。核心小组的组织建设是本单位普法工作开展的关键，是工作能否持续、稳定发展的决定性因素。学校一切工作都不能脱离法制轨道，必须依法行事。领导重视了，工作就好开展了。在镇“四五”普法领导小组的正确领导下，我们在原基础上加大小组工作力度，根据上级指示精神，适当调整工作部署。针对“四五”普法的特点并结合学校教师队伍建设、校园文化建设、转变观念，加强服务，依法治教、三个工作重点，布置工作。以支部书记为组长的普法工作领导小组每3个月学习会议制度长期坚持。会前认真准备，互通情报，有针对性研究问题，正确决策。凡因公、私请假缺席者定要补看会议记录和自学。组长不定期向个人或在会议上汇报干部依法勤政廉政、干群关系和群众对学校工作的意见或建议。充分利用各种机会，带头宣讲一些法律法规并结合我校实际以及思想、工作中存在的问题，查根源，找办法。表彰遵规守纪者，对违规违纪现象绝不护短。正确对待群众，是搞好普法工作的实践基础，离开群众的支持是不行的。法制规章的严肃性必须和同志间、干群间的真情相结合。我们坚持实践“三个代表”，开展“送温暖活动”，把困难留给自己，把方便让给教师，评先评优指标让给大家。逢年过节，干部带头值班保护学校。小组很多同志能自觉依法勤政、廉政，克服家庭或各种困难，一心扑在工作上，带领大家，为学校的发展，贡献力量，深受上级领导和群众好评。领导小组依法治校的执政能力不断增强。
二、加强教师法制建设，提高教师依法执教水平
1、增强教师法律意识
开展“四五”普法依法治理工作后，广大教职员工重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，认真学习了《宪法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》等法律法规，通过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如，广大教师通过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》，在明确了自己权利的同时，也进一步明确了自己的义务，认识到加强师德建设的重要性和必要性，摆正了教师与学生之间的法律关系，增强了教书育人的自觉性。教师当中关心学生身心健康发展的多了；热心帮助困难学生的多了；加强自身修养，自觉做表率的多了。
2、加强学校制度建设
制度管理，是指管理者依据国家颁布的有关法律、法规、条例、规则和部门制定的规章制度、行为规范进行管理的方法。所谓依法治校就是在学校内部实行制度管理，制度管理以其规范性、威慑性、稳定性、防范性等优点为学校管理者所青睐。近年来我校坚持学用结合、普治并举的原则，依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则，结合学校的实际情况，建立健全了学校管理各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系，学校建立了教职工岗位责任制度，做到人人定岗、定量、定责、定酬，使学校里所有的工作人员各司其职，各尽其责。在此基础上我们逐步完善了教育、教学管理制度，学校财产使用制度，教职工聘任制度，考核评价制度及奖惩制度等，并印发给全校教职工人手一册。
在此基础上，学校加强规章制度的学习和宣传，在教职工中树立法制观念，形成守法光荣、违法耻辱的良好风气，同时学校领导以身作则、率先垂范，并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作，在执行制度过程中，坚持有章可循，违章必纠，对遵章守纪者加以肯定表彰，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象。坚持不懈的常规管理，带出了一支规范的教师队伍，涌现出一大批优秀师德个人，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道。
三、加强学生法制教育，增强学生法律意识
1、广泛宣传，使学生知法懂法
（1）营造氛围，打造学校法制教育的大环境。
我校充分利用课堂、板报、橱窗、红领巾广播站、晨周会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地向学生宣传《公民道德标准》、《预防青少年犯罪法》等法律法规的基本知识，我校的红领巾广播站还专门开辟了“法制园地”栏目，向学生宣传《未成年保护法》，并列举大量事实供学生思考，从而使学生真正懂得如何自护。由于图文并茂，生动形象，事例鲜明，语言生动，所以法制教育的宣传深受学生及学生家长们的欢迎。
（2）法制讲座，为德、法教育导航
对广大青少年进行法制教育，是落实素质教育的重要内容，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是实现依法治国，建设社会主义法治国家战略目标的迫切需要。中共中央、国务院（2001）８号文件转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中指出：“青少年学生要在法律素质的养成上下功夫。为此，我校开设了法制教育课，并且做到计划、课时、教材、师资‘四落实’，保证了普及法律常识的任务落实。中心校下发了《青少年法制教育读本》，每月一次对学生进行基本知识、基本权利、行为规范、自我保护的教育。教育的形式丰富多彩，有讨论、演讲、表演、讲座、班队会、绘画比赛等等，对直接涉及青少年的有关法律要组织学生学习，并请法制校长结合本地区实际到校作法制报告。每次学生们听报告时都特别专注，法制校长选用了大量中小学生身上真实的故事给同学们剖析，使所有在场的人都大开眼界，一个个触目惊心的数字使孩子们惊讶至极，列举的一个个案例都深深地印在了孩子们的心中，他们不但自己受到了法制教育，还将这些案例讲给家长及身边的人听，使大家共同受教育。我校法制校长郭立新同志，他根据本地实际加强对学生进行法制宣传教育，培养指导青少年增强自我保护能力，打击犯罪，维护青少年的合法权益。使学生知法、守法、远离犯罪，增强了学生明辨是非的能力。它还结合《中华人民共和国未成年人保护法》和《学生的伤害事故处理法》等有关内容教育学生增强自我保护能力。近几年来我校未发生较大的意外伤害事故。为了维护校园周边秩序，他带领组织民警治安联防队员在校园周边治安巡逻，净化了校园的周边环境，保证了良好的教学秩序。
2、多形式，多侧面的普法活动，使学生学会用法律武器保护自己的合法权益。
让学生掌握一些法律知识，还要教育学生会运用法律武器，维护自己的合法权益，并同坏人坏事作斗争。我们国家针对未成年人制定了一系列法律，那么如何教育学生知法懂法，并且拿起手中的法律武器保护自己，我们安排了一些活动。
（1）开展适宜活动，强化学生的法制行为。
任何知识，任何理论如果只停留在口头上，那它只能算是空中楼阁，看得见，摸不着，感觉不真实，对学生进行的法制教育更是如此，只有将其所学的所感悟的在实践中加以运用，才能更好的强化学生的个体行为。每年3月份，我校都要举行向村民发放法制知识宣传材料的活动，旨在发挥学校的堡垒作用，同时将学生所学的知识向周边村民辐射，为提高农村法律意识，约束农民的不良行为发挥应有的作用。学生在发放、讲解中得到了强化训练，教育效果明显。
（2）增强同学们作为消费者的自我保护意识。
结合”3.15“消费者权益日，了解作为消费者的一些权益。针对社会上一些不法商贩制假、售假的行为，我们举办”买东西的学问“主题教育。通过表演小品、实际观察、老师讲解等方法，学生明白了买带包装食品要注意生产日期和保质期，过了保质期的食品不能买，并学会了看包装袋上的日期，买摊贩出售的食品时，要注意有无营业执照、和卫生许可证。家长对此活动非常满意，有的家长说自己的这方面意识也增强了。
（3）向学生宣传《未成年人保护法》，提高自我保护能力。《未成年人保护法》是国家专门为少年儿童制定的一项法律，是国家为了保护未成年人的合法权益，促进未成年人在品质、智力、体智等方面全面发展而制定的，为了保证这部法律真正发挥它的作用，提高同学们运用法律武器保护自己的能力，我们安排了以下活动：a.让学生了解《未成年人保护法》赋予我们的权利。组织学生收听广播中有关《未成年人保护法》的内容，并利用班内板报进行宣传，让学生知道自己有生存权、受教育权、隐私权等。b.教育学生运用法律武器，把见义勇为和自我保护结合起来，我们通过班队会的教育形式，使学生知道怎样报警、报案、怎样保护现场等等。c.我校连续五年组织画说《未成年人保护法》活动，中心校将学生作品进行评比，学生参与次活动的积极性特别高。
（4）家校互动，使法制教育落到实处。
当代的教育已形成一个家庭教育、学校教育、社会教育相互之间密不可分的格局。家庭教育一般指父母或家庭中成员对孩子进行的教育，它是学校教育的起点和基础，更是学校教育的补充和延伸。学生长时间的生活在家庭中，与家长存在着血缘、情感以及伦理道德上的内在联系，因此家庭教育能够直接影响学校教育的效果。几年来我们始终发挥着家长学校的作用，让学校教育与家庭教育携起手来，形成教育合力。使孩子生活在协调、统一的育人环境中，使他们的身心得以健康地发展。众所周知，人的素质是千差万别优劣不等的，要想让家长能正确地科学地教育孩子，必须提高家长的自身素质。因此，我们每学期召开一次法制教育的专题讲座，通过家教讲座使家长，使家长了解教育孩子的方法，转变教子观念，并以一些通过发生在他们身边的大量案件，运用案释法的方式，从依法育人和以德育人结合的角度，深入浅出的阐述法律知识，通俗易懂深受家长们的热烈欢迎。（5）加强心理健康教育
对学生进行心理健康教育是帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，是预防和解决学生发生问题的根本方法。几年来，我校组织了心理咨询、专题讲座、心理辅导等活动。这些活动的开展对学生进行法制教育起到了一定的作用。例如：通过咨询、家长反映等途径我们发现在校学生有的因其他学生引诱，进而发展到偷窃；有的因单亲家庭，花钱大手大脚惯了而偷窃；有的因对父母不满为了报复父母而逃学等等，针对学生这些品行问题，还未发展到很严重地步，还未影响到公共场所，这时候进行心理咨询矫正还较为有利，我们就积极的想办法，与家长配合，设法切断外界不良诱因对孩子的影响，同时教育孩子不要同坏孩子接触，要选择品行好的同学作为自己交往的友伴；提醒学盛馋、懒、贪、沾的道理，引导孩子向勤奋、节俭的同学看齐，加强孩子意志力的锻炼；利用在学习上成功的事例教育孩子，帮助其战胜挫折感重新增强上进的信心。通过心理咨询教育，增强学生的法律意识，效果很好。（6）学习《交通安全法规》，让学生心中时刻有“安全”。随着社会的进步公路上的车辆在逐步增多，因此交通事故也在上升，每年因交通事故丧生的人数都达数万人，给社会造成极大的损失，为了教育小学生遵守交通法规，我校不仅从交通队借来交通事故光盘给学生播放，还定期请镇安委会的同志到校讲座，学校还将交通安全工作纳入少先队活动，每学期至少搞一次有关交通安全内容的班队会。那一个个真实案例，那一个个触目惊心的画面，那一个个血的教训，给学生留下了非常深刻的印象，使他们砸惊讶和恐惧后，留给自己的是对交通安全的重视。由于我校交通安全工作抓得实，抓得好，被评为“县交通安全示范校”。（7）贯彻《环境保护法》，做绿色家园的保护神。“保护环境人人有责”、“请节约用水”这是提醒全社会的人们都注意保护环境。我校对环境保护工作也非常重视，如每年组织全校同学举行“我爱地球妈妈演讲”活动。为了使校园整洁，除了给各班化分了卫生区，还开展了争卫生流动红旗的活动，由于校园环境优美，我校被评为北京市环境示范校。另外，近年来我中心小学承包了“红领巾文明一条街”，定期组织学生清理街道，维护花草树木，此活动受到镇政府领导的高度赞扬。
总之，应该说在法制教育的道路上我们已经迈出了第一步，今后我们将向引导学生自觉维护法律尊严的方向迈进，使学生从小遵纪守法，养成良好的文明习惯，作文明密云人。
四、依法治校促进了学校事业的健康发展
实践证明，加强普法教育和依法治校工作，是执行国家法律法规的需要，是培养德智体全面发展的对社会主义建设事业有用人才的重要措施。抓普法教育和依法治校工作，不但不会影响教育教学质量的提高，相反能推动学校各项工作跃上新的台阶。正因为我们持之以恒地抓普法教育和依法治教工作，师生员工守法、护法的自觉性明显提高，敢于与各种违法犯罪行为作斗争，积极采取各种防范措施，预防违法犯罪行为的发生，从而使学校能够更加集中精力深化教育教学改革，不断提高教育教学质量。
几年来，我校在密云县教委的教学质量综合评价中总成绩连续三年全县第一；
被密云县评为教学仪器管理先进单位； 被北京市教委评为“电化教育优类校”；
被北京市教育委员会评为“北京市中小学科技教育示范校”； 被北京市教育科学研究院评为“北京市教育科研先进学校”； 被北京市教委评为“实验教学普及工作先进单位”；
被教育部定为“十五”学校体育卫生科研规划重点课题《体育教学中的合作教育应用研究》实验学校；
被北京市科学技术协会、北京市科学技术委员会和北京市人事局授予“科学技术普及先进集体”；
被北京市教育科学研究院基础教育研究中心授予“全面发展，办有特色校”；
在北京市小学生“迎春杯”数学科普活动竞赛中，学校获“最佳创新奖”；
我校师生在全国、市、县科普竞赛活动中获奖人次达1000多人，集体奖127个。
6.学校安全文化建设体会 篇六
对于“习惯”这个词，我们经常说，并不陌生，那么什么是习惯？习惯到底体现在哪些地方？习惯与文化是什么关系？习惯与文化对于一个学校到底意味着什么？这就是本文需要探讨的问题。《精细化管理》一书强调：理念优先于制度。今天着重从理念层面谈谈这个问题。
一、什么是习惯
在最新版的《新华词典》中，对于“习惯”是这样释义的：“长时期养成的不易改变的动作、生活方式、社会风尚等。”事实上，广义的习惯不仅仅是动作性的、生活方式性的或社会风尚性的，还包括人类所有的优点。甚至包括“善良”“仁爱”这样永恒的主题，也需要进行不断修炼，才会真正化为行动性的习惯。
近代英国教育家洛克在其《教育漫话》中说道：“儿童不是用规则教育就可以教育好的，规则总是被他们忘掉。你觉得他们有什么必须做的事，你便应该利用一切时机，给他们一种不可缺少的练习，使它们在他们身上固定起来。这就使他们养成一种习惯，这种习惯一旦养成以后，便不用借助记忆，很容易地、很自然地发生作用了。”
我国教育家陈鹤琴先生则说：“习惯养得好，终生受其益，习惯养不好，终生受其累。”事实上，习惯是一种惯性，也是一种能量的储蓄，只有养成了良好的习惯，才能发挥出巨大的潜能。
著名的教育家叶圣陶曾说过：“什么是教育？简单一句话，就是养成良好的习惯。” 叶圣陶认为，教育的目的就是培养习惯。他说：“我们在学校里受教育，目的在养成习惯，增强能力。我们离开了学校，仍然要从多方面受教育，并且要自我教育，其目的还是在养成习惯，增强能力。习惯越自然越好，能力越增强越好。”叶圣陶先生非常重视良好习惯的培养。20世纪40年代，叶圣陶先生就提出了“教育就是养成良好的行为习惯”这个理念，并专门写了《习惯成自然》和《两种习惯养成不得》等文章。
英国唯物主义哲学家、现代实验科学的始祖、科学归纳法的奠基人培根，一生成就斐然。他在谈到习惯时深有感触地说：“习惯真是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人从幼年起就应该通过教育培养一种良好的习惯。”
1998年，世界巨富比尔·盖茨和巴菲特应邀到华盛顿大学演讲，当学生们问“你们怎么变得比上帝还要富有”时，巴菲特的回答是：“非常简单，原因不在于智商。为什么聪明人会做一些阻碍自己发挥全部功效的事情呢？原因在于习惯、性格和心态。”比尔·盖茨听后也表示十分赞同。由此可见，很多成功人士都非常看重习惯的作用和影响。
二、安全工作就是一种习惯
我们常说：“习惯成自然”。一个人一天的工作25％来自灵感、75％是按照习惯。当一种生活的动作重复了无数次后就成了自然而然的事，这种自然就像我们人类饿了会吃东西、困了会休息睡觉一样。这种自然不需要别人来提醒也会顺理成章、自然而然地去完成。因为这是一种正常的生活，是生活的必须。也是生活的责任。那么，能不能让安全成为一种习惯呢？
如果你也把安全工作当作是生活的必须，这种安全责任就能形成一种自然习惯。而如果你认为安全是别人的，这种责任是别人强制性转压给你，你才为之，这就成不了一种习惯，因为你没有把安全责任看成是自己的。因此，安全能否形成习惯，关键是安全责任在我们心中占有多大的“分量”。加大对师生的安全教育培训，让师生去理解“安全”两字的真正含义，让每个人感受到安全存在的意义，从感性认识上加大对每位师生的培训，让他们由不知道到知道、由不熟悉到熟悉掌握，只有让他们在自己的大脑中印上安全的重要标记，我们的安全工作才能得以提高。师生的安全行为才能坚持落实。
对于一些耳熟能详的事情，包括安全，我们从一出生、在成长的每一个阶段，甚至到今天走上工作岗位许多年之后，大家仍然在继续着这个老生常谈的话题，但是我们对它又知道多少？是不是已经成了熟视无睹、司空见惯的事情。
什么是“责任”？责任就是大家分内应该做的事，清楚自己应该做什么、怎么样去做、做了以后的结果，以及做坏应该承担。我们做每一件事前，都要问问自己：这件事最坏的结果是什么？这个最坏的结果会伤害到什么人？我能否承担得起这个最坏的结果？
责任是一种爱的表现。只有爱自己，才会对自己负责，才会有一种责任感。责任感是我们做人的准则和职业的道德，体现在工作生活的方方面面。必须外化于形内化于心。爱的责任只有洒在地球的每一个角落，把这种责任变为一种习惯就像我们人类必须吃饭和睡觉一样自然，爱的责任之花才能常开不败，结出累累硕果。
安全也是一种责任，也是爱的表现。要想不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，就必须形成一种责任、一种习惯。没有责任就干不好工作，没有工作就没有生活来源。工作责任远高于生活责任，生活中的一次“责任缺失”可以改正，而工作中的一次“责任缺失”很可能因此丧命。因此，让我们自觉树立“安全第一、是政治、是大局，是责任也是义务”的意识，让安全成为一种习惯。每个人都时刻牢记自己肩负的责任，让责任创造安全，让责任创造财富，让责任使自己的人格升华，让责任使人间充满和谐与爱。
三、安全习惯形成安全文化
习惯就是定势，就是千百万人、千百万年约定俗成的共识，是一个国家、民族的约定俗成，是一种社会潜规则；习惯是历史的积淀，是文化的集中体现。现代人称之为“文化”。
文化是一种共识、一种定势，也是一种传统。体现在日常的工作和生活当中，就是一种习惯。文化和习惯都需要养成，都需要自觉。古代的“文德教化”，实质上讲的就是养成。
学校文化和习惯就像一辆汽车的惯性一样，假设你要去推动一辆没有发动机的汽车，因为惯性很大，根本无法推动它。所以，习惯不改变、学校文化不改变，学校的管理者就无法对组织进行有效管理。
文化和习惯都是由每个细节构成的。古语讲：“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。”所以，大礼不辞小让，细节决定成败。《一种习惯》谈到，日本人习惯摆放鞋子、整理内务、折叠睡袍，并且做得很认真，这些不都是稀松平常的“小节”吗？但是，这一个个细节，就汇聚成了国民性，就形成了文化，就形成了习惯。学校管理也是如此。文化和习惯对学校来说也是一种形象力。形象力要依靠严格的管理来形成。
安全文化的概念是国际核安全咨询组(INSAG)在总结前苏联切尔诺贝利事故的报告中首次提出的。如今，这个概念早已经超出核工业界在全世界范围被广泛接受和使用。安全文化之所以重要，是因为它对行为、态度和价值观有着重要影响，而这些都是实现良好的安全绩效的重要因素。
国际核安全咨询组给出了安全文化的相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对这个定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”同时，国际核安全咨询组也指出，除了人们往往称之为“上帝的旨意”以外，核电厂发生的任何问题在某种程度上都来源于人为的错误。然而人的才智在查出和消除潜在的问题方面是十分有效的，这一点对安全有着积极影响。正因为如此，个人承担着很重要的责任，除了要遵守规定的程序以外，他们还必须按照安全文化的规范来进行每一项工作。
安全文化是价值观、道德准则和行为规范的融合，其目的在于必须保持一种超越遵守法规要求的自我约束的方法以不断提高安全水平；因此，安全文化必须根植于组织中每个层次的所有个人的思想和行动中。作为一种手段，安全文化能使所有的单位和个人都能对安全密切关注。
有人说，一所学校如果在短时间内实现安全，靠的是运气；两、三年实现安全，靠的是严格管理；那么，长时间做到安全，就必须靠学校安全文化建设，让安全成为是师生的一种习惯。
1.学校安全文化是学校文化的重要组成部份。它是学校长期在安全活动中形成的，它是以人为本，保护师生的身心健康，尊重师生的生命，实现师生的安全价值的文化，是学校安全形象的重要标志，是树立学校安全精神的动力。是把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”思想。从而提升学校安全工作的境界。
学校安全文化一般指将学校安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者的态度及行动中，落实在学校的管理制度中，将安全管理融入学校整个管理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和师生的行为方式中，将安全标准落实在教育教学的过程中，由此构成一个良好的安全建设气氛。通过安全文化的建设，影响学校各级管理人员和师生的安全自觉性，以文化的力量保障学校安全。
安全素质的提高是一个潜移默化，变有意识为下意识的过程，也是日常的点滴安全行为形成永久的安全习惯的过程，而安全习惯的差异带来的是安全意识和安全理念的不同，学校安全文化正是在这种螺旋式的变化中形成并升华的。可见，学校安全文化的培育不是一种瞬间可作的“皮毛”文章，更不是一种可用标语和口号装点而成的“花架子”。
2.学校安全文化之基是习惯养成。基础不牢，地动山摇。学校安全文化工作的基础是安全习惯的形成。全体师生安全习惯的培养包含安全理念的入脑入心渗透，安全制度不折不扣地执行，安全行为必须遵照“只有规定动作，没有自选动作”履行，安全物态必须设计无差错、校舍设施无故障、系统无缺陷。全体师生安全习惯培养过程是一个系统、科学的工程，需要上至学校领导的正确决策、中层干部的坚决执行，所有师生工的认真操作。只有上下同心，众志成城，安全习惯才能自然而然成为顺理成章之事。
3.学校安全文化之本是筑牢责任。安全责任，重于泰山。责任是安全工作最重要的元素。责任对于工作岗位中的每个人来说就是爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全意识，意识决定行动，只有养成良好自觉的安全意识，才能从根本上把好我们的安全关。责任，是教师职业道德的具体体现。对于教师，师德是最基本的情操，每个教师必须遵守起码的责任意识，唯有如此，安全工作才能真正做实、做细、做好。
4.学校安全文化之魂是以人为本。所谓以人为本，指的是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体作用与地位；它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人。以人为本的内涵主要有四个方面。人与自然的关系；人与社会的关系；人与人的关系；人与组织的关系。在人和自然的关系上，以人为本就是不断提高人的生活质量；增强可持续发展能力，即保持人类赖以生存的生态环境具有良性的循环能力。在人和社会的关系上，以人为本就是既使社会发展成果惠及全体人民，不断促进人的全面发展；又积极为劳动者提供充分发挥其聪明才智的社会环境。在人和人的关系上，就是强调公正，不断实现人们之间的和谐发展，既要尊重贫困群体的基本需求、合法权益和独立人格；也要尊重精英群体的能力和贡献，为他们进一步建功立业提供良好的人际环境。在人和组织的关系上，就是各级组织既要注重解放人和开发人，为人的发展提供平等的机会与舞台、政策与规则、管理与服务，又要努力做到使人们各得其所。
5.学校安全文化建设的终级目的是通过精细化管理达到校园和谐。这种和谐主要指管理者和被管理者之间的和谐，人与社会、学校之间所有个体、组织之间的和谐。管理和被管理本身就是一种矛盾，实际工作中，往往是各级管理者要求被管理者去执行规章制度，而被管理者却是“不情愿”地、甚至是反抗地去执行规章制度。而安全文化建设就是要从管理上、精神上、思想上教育管理者和被管理者都要善于辩证地看待安全规章制度所给予我们的最大的“平安和安稳”，共同自觉遵守安全规章制度，积累在自觉安全规章制度上的认识和
体会，形成在自觉遵守安全规章制度中的精神财富，即学校安全文化。实现“以人为本”，既要“保证人的安全”，又要“依靠人保证安全”，达到校园和谐，这才是学校安全文化建设的最终目的。
四、学校安全文化构筑和谐之校
学校安全文化主要包括安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物态文化四个方面。这些都需要各级领导干部和全体师生众志成城，把安全工作形成习惯，当作爱人爱已的一种责任，真正把安全工作做实、做严、做细，确保万无一失。
1.构筑系统完善的安全理念体系，是学校安全文化的重要内核
学校安全文化的核心理念是学校安全工作的指导思想，是全体师生的共同价值追求，是全体师生的共同行为准则和共同行为习惯。
学校能不能实现安全，往往并不在于这个学校有没有先进的学校安全文化理念，而在于这个学校的师生能不能把先进的理念自觉化为行动，努力追求行为与理念的水乳交融。因而，从一定程度上讲，安全思想观念的树立是实现学校安全的第一道工序。安全文化的基本功能就在于让师生把握安全的文化理念并将这些理念转化为自己的实际行动。学校安全的核心理念是所有师生要“树立以人为本的人本观；树立安全第一的哲学观;树立预防为主，一切事故都是可以预防和控制的预防观;树立安全就是和谐、安全就是教学质量的价值观;树立安全就是幸福的情感观;树立本质安全的科学观。”
——以“四个没有”对安全工作进行升级定位。即：没有安全就没有干部的政治生命、没有安全就没有师生的家庭幸福、没有安全就没有学校的教学质量、没有安全就没有学校的稳定发展。
——以“四个贵在”确立安全工作可持续发展的保障。即：安全第一贵在坚持、安全管理贵在到位、安全责任贵在落实、安全监督贵在公心。
——以“四个有心” 来激励管理干部准确定位自身位置。即：抓安全要有决心、抓隐患要有恒心、抓违规要有狠心、抓帮教要有耐心。
——以“四个铁” 引导各级管理干部树立正确的管理态度。即抓安全要有铁的手腕、铁的心肠、铁的面孔、铁的纪律。
——以“四个持续” 来说明安全工作不能固守陈规，要在不断创新中实现管理突破。即：在安全工作中抓管理要持续改进、抓落实要持续到位、抓预防要持续超前、抓整改要持续落实。
学校的管理者要树立“012345”理念：即0―以死亡为零的管理目标为目的，1-行政一把手负责制为关键，2－安全管理与监督两条线运作，3-“最终实现三不伤害”（我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害），4-以党政工团为龙头的四线工作格局，5-推进“学习型、平安型、创新型、特色型、和谐型”五型学校建设。
2、发挥全体师生在落实安全中的主人翁地位，是学校安全文化的本质目标
学校安全文化的基本特征，在于充分调动全体师生在安全工作中的积极性，使其发挥决定作用。
（1）、学校安全文化要让师生成为落实安全的制度平台。传统管理模式，是让制度形成文字挂在墙上，现代学校安全文化是让制度成为一种约束力量存在于心中，每一个师生都是安全制度的制定者、运用者、监督者、实施者。师生要成为落实安全的制度平台的关键，就必须把自己的安全，当成是维护自己最大根本利益的途径，主动学习掌握安全制度、严格遵守安全制度，并自觉要求和监督别人严格遵守安全制度、直至自觉要求上级部门完善安全制度和执行安全制度。
（2）、学校安全文化要让师生成为落实安全的管理平台。在平常的安全管理过程中，我们随处可见各种安全制度或是挂在十分醒目的地方，或是总在安全例会上被反复强调，但安全事故却仍然不时发生。究竟是什么原因造成了这样的结局，并没有人去仔细研究。实际上，主要是没有让师生成为落实安全的真正管理者。学校安全文化的一项重要功能就是通过文化的作用，让师生意识到自己对安全的责任和义务，认识到自己落实安全的道德约束力。从而自觉参与安全管理，确保安全制度的完善和真正发挥作用，变制度的被动约束为主动约束，变被动安全为主动安全，从而确保各种安全隐患及时消除，安全环境由被动优化变为主动优化，变安全事故频发为安全事故为零。
（3）、学校安全文化要让师生成为落实安全的保障平台。师生落实安全的根本保障是师生自己。只有师生自己重视了安全，只有师生牢记了安全制度，只有师生自觉按照安全的要求去做，安全保障才能落到实处。要让师生成为落实安全的自我保护平台，学校的安全教育就必须避免总是把师生当成安全教育对象、总是让师生被动作为教育受体的做法，而应该让师生作为安全教育的主体，让他们自己教育自己、自己提醒自己、自己关爱自己、自己尊重自己，学校的教育是必须的，但师生的自我教育更重要。我们有必要形成学校教育师生、师生教育师生、师生教育学校的安全思想教育的互动局面。
7.学校安全能力建设 篇七
一、食品安全治理的基本内涵
随着科技的发展,我国食品安全违法犯罪呈现隐蔽性、多样性,给食品安全监管工作带来了很大的压力,仅仅依靠政府孤军奋战、单打独斗必然会有监管难点和监管盲点。为破解食品安全难题,一些学者提出了食品安全“治理理论”。治理理论是新型的管理理论,已在政治和经济领域得到了较广泛的应用。用治理理论分析食品安全问题,为研究食品安全问题提供了一个全新的视角;同时,治理概念所具有的丰富内涵也为食品安全问题的解决提供了一种新的参照系。所谓食品安全治理,就是将治理理论引入到食品安全领域,通过政府、市场、社会组织等多元主体共同参与管理,从而保证消费者获得期望的安全食品的过程。对这一概念可以理解为(1)政府、市场、社会组织、消费者等多元主体通过某种制度安排,对食品安全实施共同治理,从而保证消费者获得期望的安全食品。(2)在食品安全治理中,政府、市场、社会组织、消费者等都可能成为治理的利益关系参与者,食品安全治理目标的实现,需要依托政府、食品企业、消费者等多方主体的互动与协调。(3)食品安全治理是“多向交叉”的,多元利益关系主体在这个开放的系统中相互依存、相互制约、相互影响。
二、食品安全治理的优势和不足
(一)食品安全治理确认利益主体多元化
众所周知,食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在食品安全治理关系中,涉及的利益主体众多,如地方政府、企业、消费者、行业协会、检验机构、认证机构、新闻媒体等。在多元利益主体中,政府应发挥主导作用,但政府不能包揽一切,因为政府的监管力量是有限的,而且地方政府、企业、消费者、行业协会、检验机构、认证机构、新闻媒体等均拥有一定的利益,承担着一定的责任。在食品安全治理中,不同的利益主体存在不同利益追求,如地方政府是为了公共利益,而消费者是为了私人利益,但这并不妨碍这些利益主体各定其位、各尽其能、各得其所。权利与义务、利益与风险是相互关联、对立统一的,多元利益主体并存格局必然呈现多元治理格局和多元责任格局。企业负责、行业自律、政府监管、部门协同、社会参与、媒体监督,成为我国食品安全社会共治的基本格局。
(二)食品安全治理确定治理关系网络化
当今社会,食品安全领域是一个充满风险的领域,风险无处不在、无时不有。食品安全治理关系已不再仅仅是政府与企业之间单项的、强制的、刚性的简单线性关系,而是企业、政府、社会之间复合的、合作的、包容的复杂网状关系。在这个网状关系中,利益相关者是平等、合作、协商、交流的参与主体,他们通过协商、沟通,建立了新型合作伙伴关,构建了互动、互助、互利、共治、共享、共赢的新型治理模式。比如,食品安全风险交流制度的建立,就充分体现了食品安全治理关系的网络化。食品安全风险交流就是食品安全监管部门、食品安全风险评估机构,组织食品企业、消费者、行业协会、技术机构、新闻媒体和其他利益相关方,根据食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行广泛交流,并依法向社会公布有关情况,维护消费者和食品企业的合法权益。
(三)食品安全治理追求共同利益最大化
食品安全治理是在承认不同利益主体各自利益的前提下努力追求共同利益或者社会利益的最大公约数。尽管各利益相关者拥有不同的利益,但食品安全是这些利益相关者实现各自利益的共同基础。离开食品安全,所有利益相关者的利益都将荡然无存。所以,必须建立最紧密的命运共同体,共同倾心呵护食品安全,以确保不同利益主体之间的共同利益能够得以实现。
此外,我国食品安全现状的特征显示,食品安全治理还存在不足之处,利益相关主体没有发挥应有的作用。对于政府而言,与市场失灵一样,政府治理也会失灵;对于市场主体(主要是企业)而言,其治理行为的动力机制不足,企业责任规制缺位;对于社会主体而言,缺乏良好的自治和有效的监督。
三、提高我国食品安全治理能力的途径
(一)着力提高政府食品安全监管能力
食品安全治理体系应该包含政府、企业和社会三重主体力量。政府食品安全监管能力的提升,是推进食品安全治理能力建设的重要手段。一是地方政府应尽快落实食品安全监管体制改革。2013 年国家食品药品监管总局的组建,结束了食品安全分段监管格局,标志着我国食品安全治理进入新时代。各级地方政府应按照国务院的部署,抓紧进行机构改革,以尽快适应社会发展需要。要以食品安全监管体制改革为契机,明确省、市、县、乡镇(街道)四级食品安全监管部门的职能定位,落实属地监管责任,做到事权分离、权责明确,减少监管环节,保证上下协调联动,防范系统性食品安全风险。二是政府应积极推进食品安全监管机制创新。机制事关食品安全治理的动力。多年来,我国政府高度重视机制建设,并将其摆在非常重要的位置,通过建立激励与约束、褒奖与惩戒、动力与压力、自律与他律相结合的食品安全治理机制,努力使食品安全治理资源和治理力量整合起来,使食品安全治理责任和治理措施落实下去,进一步增强食品安全治理工作的积极性、主动性和创造性。例如,地方政府负总责必须要有相应的人、财、物、技术等能力要素支持,还要有相应的问责机制、责任追究机制、绩效考核机制保障。三是政府要加大对恶性食品安全事故的处罚力度。治乱需用重典。要坚持严字当头,针对重点品种、重点场所和薄弱环节,加大治理力度,保持严厉打击食品安全违法犯罪高压态势;应通过高额处罚、行业禁入、追究刑事责任等手段达到足以震慑危害食品安全行为的目的。
(二)着力强化企业自我规制能力
随着科学技术的发展,从农田到餐桌的食品生产经营活动日趋复杂,只有食品生产经营企业才能对其生产经营活动了如指掌,才能采取有效的措施应对食品安全风险。企业的食品安全意识、安全措施以及管理水平直接影响乃至决定着企业的食品安全状况。如果食品企业不诚信、不守法、没有社会责任感,即使有庞大的监管队伍,也不能从根本上解决食品安全问题。因此,提高食品安全治理能力,必须将治本措施落在企业。企业必须用制度来约束,应该建立一系列以义务和责任为内核的自我规制机制。一是建立食品安全追溯管理制度。为适应信息化、社会化和专业化发展的需要,建立企业食品安全追溯管理制度,充分利用现代信息技术,保障企业的食品来源可溯源,去向可追踪。二是建立食品企业自查制度。为提高食品企业自我管理能力,应建立企业食品安全自查制度,由食品企业的法定代表人、主要负责人或者食品安全管理人员对食品安全法律、法规和标准执行情况进行自我检查,从而实现自我约束、自我提高。三是建立并执行从业人员健康管理制度。为保障食品安全,食品生产经营人员每年应当进行健康检查,取得健康证明合格后方可上岗工作。四是建立食品安全培训制度。食品生产经营企业应当加强对职工食品安全知识的培训,配备专职或者兼职食品安全管理人员。五是建立网络食品交易管理制度。为有效解决网络食品交易出现的新问题,要建立网络食品交易管理制度,明确网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可,对网络食品经营者承担相应的管理责任。未履行法定管理义务,导致食品消费者的利益受到侵害的,网络食品交易第三方平台提供者应当与食品经营者承担连带责任。此外,还要建立食品安全责任保险制度和建立食品召回制度。食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者可能危害人体健康的应当立即召回。食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场。
(三)着力提升社会协同治理能力
8.高校资金安全与学校内部制度建设 篇八
【关键词】 高校 资金安全 内部控制 制度 建设
一、前言
新时期背景下，我国高校得到迅速的发展，建校规模及学生人数规模都在不断地扩大，高校出现较大的变动，这些巨大的变动必然牵动到高校的财务工作，给高校的财务工作带来一定的压力，并逐渐暴露出高校财务工作中的诸多漏洞，高校面临着诸多资金安全风险。如何降低资金安全风险，确保资金的良好运转，是高校财务工作的重中之重。高校内部控制工作是高校财务工作的核心环节，对高校的资金安全有着重要的影响。而在高校内部控制工作中，内部控制制度处于关键地位，它是高校内部控制工作的主要依据，也是高校内部控制工作顺利发展的重要保障。因此，高校必须采取强有力的措施不断加强其内部控制制度的建设，不断提高其资金安全管理水平。
二、高校资金安全管理及内部控制现状
1、缺乏完善的内部控制制度，出现挪用公款及贪污现象
内部控制制度在高校财务管理工作中，处于核心的地位，是高校财务管理的重要指南。新会计背景下，越来越多的高校意识到内部控制制度在防范资金安全风险方面的重要作用，并采取相应的措施不断加强高校内部控制制度的建设，但由于缺乏对高校实际情况的考虑，其内部控制制度通常停留在理论层面，具备较强的原则性，但缺乏合理性及科学性，因此操作性比较低，无实践意义。部分高校在财务管理工作中，误将一些涉及到财务方面的政策法规当成高校的内部控制制度，而这些政策法规通常只涉及到内部控制的部分内容，未能全面、客观、科学地反映高校的内部控制工作，因而也就无法真正地指导高校的内部控制工作。一些高校甚至缺乏相关的内部控制制度，因此在内部控制工作中难以形成自我约束及自我防范的良好机制，致使高校财务管理出现诸多的漏洞，高校财务工作出现混乱的局面，进而降低高校财务会计信息的真实性，给高校中一些品德败坏之人的非法行为提供可乘之机，在高校内部控制工作中，出现挪用公款及贪污等多种非法现象，不仅影响高校的名誉，而且影响和制约高校财务管理水平的提高，给高校带来一定的资金安全风险，阻碍高校各项教育工作的顺利进展
2、对资金的控制不到位，存在“小金库”现象
会计工作人员在财务工作中违反相关的法律法规，截留或者侵占单位收入，单位所获得的收入未能及时地列入财务会计账本中，未能纳入单位的预算管理，出现私存私放单位资金的现象，称为“小金库”现象。近几年来，我国高校发展迅速，资金来源渠道呈现多元化，涉及的资金也越来越庞大，但因为缺乏完善的内部控制制度，部分高校的一些资金的财务报告及会计核算并未真正地纳入高校的财务报告体系，因此极易出现会计信息失真及不完整的现象，高校的部分预算收入出现体外循环的现象，因此在高校财务工作中，出现“小金库”现象，给高校带来一定的资金安全风险，严重影响和制约高校内部控制工作的顺利进展，阻碍高校各项教育工作的良好运转。
3、内部控制制度实效性不高，缺乏会计监督
目前，大部分的高校在财务管理工作中都制定相关的内部控制制度，但由于各方面的原因，高校内部控制制度仅停留在口头上和文件上，其实效性不高，无法真正地落实到财务实践中，在内部控制工作中，即使出现问题，也总是忽视内部控制制度的存在，将大事化小，进而小事化了，内部控制制度形同虚设。同时，在内部控制制度中，缺乏行之有效的会计监督，致使在内部控制实践中，即使出现违法收支现象，也难以进行有效的监督，给高校留下诸多的财务漏洞，阻碍高校内部控制工作的顺利发展，增加高校的资金安全风险。
三、提高高校资金安全管理水平，加强高校内部控制制度建设
1、完善高校内部控制环境，提高员工的内部控制意识
内部环境是内部控制的要素之一，高校内部制度的建设，离不开一个良好的环境，良好的内部环境是高校加强其内部控制制度的重要保障之一，也是高校内部控制开展的基础条件，因此，高校必须采取强有力的措施不断改善其内部控制环境。首先，高校必须高度重视其文化建设，塑造积极、健康的校园文化。通过校园文化，影响内部控制人员的思维方式，规范内部控制人员的会计行为，使其树立起内部控制观念，形成内部控制精神，在高校内部控制工作中自觉地将各项工作做好，将高校的资金安全风险降到最低处，提高高校内部控制制度的管理水平。其次，应加强高校内部控制人员的控制意识。内部控制人员是高校内部控制工作的执行者，其一举一动都有可能影响到高校内部控制度的发展，作为高校内部控制人员，其必须不断提高内部控制意识，在内部控制工作中，应严格按照内部控制制度中的相关准则和要求，不断规范自身的会计行为，尽可能减少会计差错，杜绝违法违纪行为的产生，维护高校的资金安全。
2、完善高校的内部会计控制制度
内部控制制度在高校资金安全管理及内部控制工作中起着至关重要的作用，是高校资金安全管理及内部控制工作的主要依据，一个科学、全面的内部控制制度，可以有效地降低高校的资金安全风险，促进高校内部控制工作的顺利发展。因此可以说，内部控制制度是高校资金安全管理及内部控制工作的重要保障，因此高校必须采取强有力的措施不断完善内部会计控制制度，提高内部会计控制制度的实效性。通过科学、合理的制度规范高校内部控制人员的会计行为，明确高校内部控制工作中每一个岗位、每一个工作人员的责任，使高校内部控制工作的每一个环节都顺利地进行，将高校的资金安全风险降低至最低处。同时，高校内部控制制度还应包括相应的会计监督制度，通过行之有效的会计监督，减少内部控制人员工作中的差错，避免内部控制人员出现舞弊或非法的行为，进而达到降低高校资金安全风险的目的。高校的内部会计控制制度，应包括事前控制、事中控制以及事后控制，其中事前控制是基础的内容，事中控制是核心的内容，事后控制是辅助的内容，只有通过事前、事中及事后的全面控制，才能最大限度地降低高校的资金安全风险，促进高校财务工作的健康、稳定及快速发展，为高校各项教育工作的良好运转提供必要的财务基础。
3、提高高校内部会计控制制度的管理水平
目前，虽然越来越多的高校不断加强其内部会计控制制度的管理，但整体来看，我国高校内部会计控制制度的管理水平依然比较低，在内部会计控制制度的管理工作中依然存在诸多的问题，内部会计控制制度的实效性不高，无法真正地应用于财务实践中，因此高校必须采取有效的措施不断提高其内部会计控制制度的管理水平。领导重视是高校提高其内部会计控制制度管理水平的重要手段。高校财务部门领导是其内部控制工作的核心与权威人物。其一举一动直接影响到高校的资金安全管理，影响高校的内部控制工作。只有领导充分认识到高校面临的资金安全风险，认识到内部会计控制制度在高校财务工作中的重要地位，才能积极、主动地做好各项财务工作，组织和领导员工充分发挥内部会计控制制度的指导作用，从而提高内部会计控制制度的实效性。在高校内部控制工作中，加强内部会计控制制度，提高高校的资金管理水平，规范相关的会计行为，减少或者避免挪用公款及贪污等多种非法行为的产生，确保高校的资金安全，使高校内部控制工作有章可循，即使在工作中出现问题，也能参照制度，及时地进行处理，降低高校的资金安全风险，使高校内部控制工作能够健康、稳定快速地发展，促进高校各项教育工作的顺利发展。
4、建立健全会计内部审计制度
内部审计工作是高校内部控制的重要环节之一，也是高校资金安全及内部控制工作的顺利发展的重要保障。高校内部审计工作的发展，离不开一个合理、科学的会计内部审计制度，因此高校在加强资金安全及内部控制工作中，必须建立健全会计内部审计制度。首先，高校应肯定内部审计在学校资金安全管理与内部控制工作中的重要地位，授予内部审计部门适当的权力以确保其独立履行审计职责，同时应不断提高内部审计职能在高校中的地位。高校内部审计部门的建设，应区别于其他的职能部门，与被审计部门相互独立，且应高于被审计部门，只有这样，才能真正地突出内部审计部门的权威性。其次，内部审计部门应备有专业的内部审计人员，使高校的内部审计职能能够独立的进行。再次，高校内部审计部门应对内部控制工作的进展情况实行定期或者不定期的检查。在检查过程中，相关的内部审计人员对高校内部控制工作中出现的各种问题及高校目前存在的资金安全隐患及时、客观地反馈给主要的负责人，同时可以提供解决问题的措施，使主要负责人能够更好地整理出修改的方案，降低高校的资金安全风险，促进高校内部控制工作的顺利发展。
四、结语
高校资金安全管理及内部控制不仅仅存在以上几个问题，提高高校资金安全管理水平，加强高校内部控制制度的建设也不仅仅有以上几点，更多的是需要我们在财务实践中不断地进行总结、分析，不断地改进，促进高校各项教育工作的顺利发展。
【参考文献】
[1] 丁新农等：内部控制视角下的高校财务风险探析[J].南京医科大学学报（社会科学版），2010（3）.
[2] 郑萍：高校内部控制评价指标体系实证研究——基于某省36所普通高校内部控制状况的分析[J].财会通讯，2011（5）.
[3] 陈爱东、唐静：论高校内控制度的完善和财务风险的管理——基于内部治理的视角分析[J].会计之友（中旬刊），2009（4）.