如何保障产品质量

2024-10-14

如何保障产品质量(共8篇)

1.如何保障产品质量 篇一

提高产品质量,保障消费安全

当今社会,与人们生活息息相关的消费品安全日益成为广受关注的话题。

“消费品安全关系人类的健康安全,不仅是利益问题,更是责任问题。”国家质检总局局长支树平说,消费品安全是一个全球性的问题,需要各国加强协作,共担责任。

我们正处于一个供应链全球化的时代:一个产品,可能在一个国家设计,用第二个国家的原料,在第三个国家制造出来,再进入到第四个国家的市场。要应对供应链全球化带来的挑战,各国就必须在消费品安全问题上责任共担、互相合作。

面对日益复杂的消费品生产工业链,消费者不再是被动的接受者,而成为市场的积极参与者。目前的市场预警体系能够快速通报并交换信息,有能力采取紧急措施,因此消费者的积极反馈对消费品安全有着重要意义。

近年来,有不少超市为了充分利用有限空间,在楼梯上都摆放了货架,陈列着货物。而按照消防有关规定,公共场所包括购物场所的楼梯是安全通道,是不允许占用的。

每次环顾其间人来人往的景象,心里不禁为这些超市里的工作人员和购物者们担忧。经营者为了多赚几个钱,不惜拿消费者及员工的生命安全冒险,如果一旦发生火灾等事故,后果不堪设想。

作为经营者,应当把安全保障放在首位,这不仅是对自己负责,更是对消费者负责。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》规定,消费者享有九项权利,其中第一条就是人身、财产不受侵害权。消费者在购买,使用商品和接受服务时,有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。第五条是获得赔偿权。消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利。

尽管经营者大多知道有这么一条法律规定,但在追求利润最大化的过程中,还是有不少商家漠视购物场所的安全保障。下面几种情况,是普遍存在的,也是比较突出的:

一些商家明知商场里有小偷,却不配合有关部门予以打击。有的虽在商场内挂出,“注意钱包,小心扒手”的警示标牌,但没有相应的保安措施。认为悬挂了警示牌,商家便尽到了责任,消费者就该自我保护,出了问题,消费者就无权向商场提出索赔要求。事实上,有很多消费者遇到此类事件时,总是自认倒楣。但从法律的角度讲,挂了警示牌,商场也要负责任,《消法》的第一条和第五条就是法律依据。还有一些超市为了防止不良顾客偷拿,要求顾客存包,并设立了存包处,但谢绝贵重物品的存放,这也是不对的,超市既然要求存包,就应当免费代劳,且不论物品贵重,都有责任保管好。如果消费者在购物场所出现了贵重物品的丢失,仍然可以援引《消法》第一条和第五条,依法进行索赔。

更有一些超市和商场,无端怀疑消费者,动不动就对消费者进行讯问、搜身,或私设公堂、非法拘禁消费者,使消费者的人身自由

权、人格尊严受到侵害。这样的商场不仅要赔偿消费者人身财产方面的损失,更要赔偿精神损失。目前国内因侵害消费者人身权而被消费者告上法庭的案件很多,最大的一起赔了5万元。

购物需要安全保障,只有安全得到保障,消费者才能轻松购物、愉快消费。不能对消费者安全负责任的商场,信誉度必然要大打折扣。明智的商家,应当从长远利益着想,保证消费者的购物安全。

作为消费者,应到那些信誉度高、安全有保障的购物场所购物。如果因购物受到人身、财产损害,就要拿起法律武器,向工商、消协、法院等部门投诉,为自己讨回公道。

“消费与安全”需要社会各方面的共同努力。首先,各级政府有关部门要以党委政府关注、广大消费者关心、社会各界关切的消费领域重大问题为切入点,深入开展各类市场专项整治,严厉打击制假售假、虚假宣传等违法行为,强化流通领域商品质量检测,定期发布消费警示,预防和制止危害消费者人身、财产安全的行为,切实维护好消费者的合法权益。其次,经营者要严格遵守法律规定,自觉履行社会责任,认真践行诚信经营理念,向消费者提供符合“放心消费”要求的商品和服务,不做有损消费者利益的事,让市场规范有序、充满活力。各级行业组织也要加强行业自律,完善行业规范与相关标准,督促企业提高产品与服务质量,提升服务理念和水平,共同创造健康良好的消费环境。第三,各级消费者协会要把消费者投诉反映集中的商品和服务作为重点,综合运用调解、信息披露和社会评议等多种方式,努力化解消费纠纷和矛盾,切实担负起推进消费维权、提振消费

信心、构建消费和谐、促进经济发展的重要职责。第四,新闻媒体要充分发挥舆论导向作用,及时、真实、客观地反映消费者的意见和愿望,多形式宣传科学消费,倡导安全消费、环保消费,积极为提振消费信心、扩大消费需求营造氛围。同时,广大消费者也要提高安全意识,积极理性消费,合理合法表达维权诉求,依法维护自身合法权益。

“提高产品质量,保障消费安全”是一项长期、艰巨而光荣的任务,不仅各地各单位要高度重视消费者权益保护工作,加大力度,多措并举,我们作为消费者也要有强烈的质量安全保护意识,这样才能共同营造一个健康、安全、放心的消费环境!

陶正修 男 合肥学院 11级资源环境与城乡规划管理专业 本科 ***

2.如何保障产品质量 篇二

1 畜产品安全生产存在的主要问题

1.1 生产规模小, 畜禽养殖组织化程度不高

近年来, 兴平市畜禽规模化养殖虽有较快的发展, 但总体上农户散养畜禽所占比例大, 生产规模小, 组织化程度低。目前全市仍有多近60%的生猪散养户、30%的蛋鸡散养户, 牛羊的散养比重占80%以上, 且畜禽良种覆盖率不高。粗放的散养不仅制约着先进实用技术的推广应用, 而且不利于畜产品的质量安全控制。

1.2 畜禽生产环境质量差, 滥用兽药或过量使用兽药添加剂造成药物残留

养殖业是我市农村的传统产业, 由于大部分小型养殖户缺乏粪便处理设备, 把畜禽粪便堆积在房前屋后, 道路两边, 任其日晒雨淋, 造成周围环境的严重污染, 也极易造成疫病传播。众多的小型养殖户由于文化程度低, 对药物添加剂的性能和使用的有关规定缺乏了解, 对药物残留的危害性认识不足, 盲目追求生产利润, 不严格按规定使用国家批准的兽药和添加剂, 在饲料中随意添加某些药物, 出栏前不注重休药期, 导致药物残留超标。我们在执法检查中发现, 个别养猪户在饲料中添加违禁药物。兽用药物残留和激素滥用, 通过生物大循环, 给人体健康带来极大危害。

1.3 加工环节监管难度大

经过连续多年坚持不懈的努力, 兴平市“放心肉”工作已取得较大突破, 逐步走向了规范化管理的轨道。所有生猪不论是本市饲养还是外地调入的, 均由市动物卫生监督所负责检验检疫, 实行先检后宰, 逐头检疫。凡经过定点屠宰的上市肉类全部合格, 从而有效地防止了食物中毒事件的发生。但由于农户自养自食仍占有一定的比例, 尤其在城郊结合部和农村, 仍存在着私屠乱宰现象, 尽管我市成立了定点屠宰稽查大队, 但因村民法律意识淡薄, 在农村执法难度较大, 产地检疫、运输检疫、市场检疫和定点屠宰检疫等工作难以全部到位, 畜产品放心工程仍存在着一定隐患。

1.4 无公害畜产品生产基地认证 (认定) 、标准化生产进展缓慢

无公害畜产品生产基地认证是解决畜牧产品安全问题的有效手段, 但无公害畜禽生产基地的建立要获得产地环境条件认证, 要求无公害畜禽产地应当符合无公害畜禽产地环境的标准要求, 区域范围明确, 具备一定的生产规模, 限制了中小养殖户的生产认证。目前我市无公害畜产品基地通过省级认证 (认定) 的仅有5家, 约占全年饲养量的12%。

1.5 动物疫情威胁较大

近年来, 我市的重大动物疫病防控工作尽管取得了明显成效, 但疫情形势依然严峻, 防控任务依然艰巨。重大动物疫病在全球仍呈蔓延之势, 且毒株变异快, 防控难度加大。在现实生活中, 部分养殖户存在侥幸心理, 防疫意识淡薄。一些不法商贩为了谋求暴利, 把患有疾病的畜禽私自宰杀后上市销售, 这不仅危害了畜牧业的健康发展, 也严重危害了人们的身体健康。畜产品安全依然存在着不稳定的因素。

2 应对措施

畜产品安全关系到广大人民群众的身体健康和生活质量, 关系到社会稳定和经济发展。必须从生产、加工、市场等各个环节抓起, 只有采取综合性防控措施进行全程监控, 才能确保畜产品质量安全, 才能让广大群众真正吃上“放心肉”。

2.1 从源头环节加强监管

2.1.1 规范投入品管理, 确保用药用料安全。

以控制源头污染为出发点, 强化兽药、饲料监管, 建立生产者、经营者、使用者电子档案, 实行网络化管理。建立健全进药备案、售药登记、使用追溯、有奖举报等制度, 进一步提高兽药、饲料监管水平。要强化监测, 重点查处无证生产、经营或经营、使用假劣兽药、违禁兽药等违法行为, 严厉查处和打击生产、经营、使用“瘦肉精”等违禁化学物质的行为, 保证养殖源头安全。

2.1.2 着力推进标准化生产, 加强养殖基地建设。

制订完善各类养殖生产标准, 逐步形成全方位规范和系列化配套体系, 按照“无公害畜禽生产基地”的要求, 大力发展规模化、集约化、生态化、标准化养殖, 积极探索基地建设和管理运行机制, 推广企业+基地+农户等运行模式, 全面提高全市养殖基地标准化生产水平。从源头上解决当前肉品卫生质量得不到保障的关键问题。

2.1.3 强化动物疫病防控, 确保不发生重大动物疫病。

对全市动物饲养场 (户) 进行全面登记, 建立电子档案, 详细记录畜禽种类、存栏数量、畜禽调入、调出、免疫、检疫等情况, 实行动态管理。严格检疫监督, 规范检疫行为, 实施产地准出。开展检疫监督专项整治行动, 重点查处无证流通、证物不符等违法行为。确保重大动物疫病强制免疫率达100%, 规模养殖场官方兽医监管率达100%, 畜禽产地检疫率达100%, 病死畜禽无害化处理率达100%。

2.1.4 建立完善畜产品质量安全追溯制度。

大力推行畜产品“产地与销地”、“市场与基地”、“加工企业与养殖场”的对接互认, 切实做到“生产记录可查询、产品流向可追踪”, 逐步形成畜产品安全生产追溯信息网络。从养殖源头确保畜产品质量安全。

2.1.5 加强培训, 提高素质, 积极推广安全畜产品生产的标准化技术。

发展安全畜产品生产, 必须以提高养殖户的整体素质为抓手, 加强培训工作, 一方面旨在帮助养殖户掌握畜禽生产技能, 另一方面提高养殖户法制政策水平, 提高安全畜产品标准化生产的能力, 做到依法依标准和科学规范。加快无公害畜产品生产技术的推广, 全面提升畜禽生产过程中的科学饲喂、科学用药、科学预防和治污等水平, 提高科技在发展无公害畜牧业的贡献率。

2.2 从屠宰加工环节加强监管

2.2.1强化定点屠宰企业的监管力度, 加强动物防疫合格条件动态审核, 建立健全监管档案, 依法规范全市生猪定点屠宰企业经营行为, 全面推行质量承诺制、严格履行严格查证验物、待宰和病死牲畜无害化处理制度;全面加强定点屠宰检疫的溯源监督, 对进入场点定点屠宰的牲畜, 一律“凭证屠宰”、“凭证出厂”, 实现屠宰检疫率均达到100%。

2.2.2制定违禁药物监测处理办法, 突出屠宰环节违禁药物专项整治, 全面推行生猪宰前尿样快速检测制度, 建立健全生猪尿样检测档案, 扩大监测频率和范围, 实行“先行排查、送检定性、违禁查处、产地禁入、严厉打击”, 严把生猪屠宰入口关。

2.2.3全面开展肉类加工企业的专项整治。集中力量查处和打击加工病害、死因不明及未经检疫的动物及动物产品的违法违规行为, 堵塞畜产品质量安全监管漏洞。

2.2.4进一步规范检疫行为, 严格出证条件, 实行屠宰驻场同步检疫, 推行检疫承诺制, 确保检疫质量。

2.3 从流通经营环节加强监管

2.3.1全面推进城区畜产品经营企业 (公司、超市、专卖店) 全部落实进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量安全承诺制。

2.3.2在城区农贸市场全面推行《市场举办者查证验物监管办法》, 强化市场举办者履行查证验物义务的监督检查, 依法查处市场举办者不履行查证验物义务的违法行为。

2.3.3全面推行流通环节巡查制度, 严格市场执法检查, 确保“病害肉”不上市, “注水肉”“私宰肉”不反弹。

3.浅析如何保障建筑结构工程质量 篇三

关键词:建筑;结构;工程;质量;安全;材料

一、我国建筑结构工程质量中存在的问题

建筑物主体结构质量的好坏直接影响和决定着整个工程的安全使用期限和耐久性,因为主体结构是承受和传递上部载荷的主要构件,直接影响着房屋建筑功能和安全的质量缺陷,而且针对建筑物的常见质量缺陷要严格控制其数量和范围,在施工过程中要采取相应的措施进

行补救建筑物主体结构常见的质量缺陷主要可以分为竖向结构质量缺陷和水平结构质量缺陷。另外,建筑市场的混乱、尤其劣质材料充斥市场,一旦选用错误会致使房屋倒塌率偏高,给建筑物留下大量隐患。

建筑物主体结构中竖向结构的质量缺陷主要是墙柱的质量问题而引起墙柱出现质量问题主要有两方面的原因:建筑物在设计时的计算方法不正确使得建筑物的安全系数偏小,从而导致了建筑物的构造不合理不可靠;由于建筑工程在施工时质量差,施工时的技术等达不到

设计要求。在一般情况下如果墙柱的质量有严重的缺陷会发生倒塌,轻的则导致墙柱开裂 对于竖向结构质量缺陷主要的防治措施是:建筑物在完成科学合理的设计之后,就要进行严格的审查,及时发现设计中存在的问题,如果有存在质量缺陷应立即采取处理措施 在建筑的施工阶段要加强监督和监理的工作,加大施工技术监督的力度,技术程度要求较高的项目,事先要做好施工技术培训,所有操作人员必须持证上岗,针对开裂现象要通过加固的办法按程序进行处理尤其是在施工中如果遇到此类问题必须要进行返工或者采取适当的加固补救措施。

除了施工上的问题,管理上企业将所承接的工程层层转承包,将工程肢解,造成各施工单位各自为政,又无人监督,使得工程质量得不到保证;有的工程建设单位是通过竞标标价的高低或者是承建单位所给回扣多少来作为选择承包施工单位的一个标准;最后,有的施工单位在施工过程中,讲求速度,忽略施工质量等都是造成工程质量差的部分原因。

二、建筑结构工程质量的保障措施

1、材料质量控制

材料是建筑结构工程质量的基础,只有材料符合标准才能保障建筑物的强度,建筑结构施工单位在建筑工程材料的选择上应该加强抽检力度,确保使用材料的相关标准达标,出现问题的材料一律不予采用。

施工材料的管控上可以采用试验和检验的方式来进行,通常需要试检的施工材料分为两个方面。一个方面主要是在施工前需要试检的材料,比如混凝土的配比试验、钢筋、水泥、粉煤灰、防水材料等主要的建筑施工材料和配件。另一方面则是施工完成之后所需要检验的项目,这些项目包括实体质量、砂浆、构件荷载等。另外还需要得到注意的是,在施工材料进入施工工地时,一定要严格的对材料进行检测,严把材料质量关,从而尽可能的避免建筑结构工程施工所出现的质量问题。这一环节上可以通过入库验收的方式来进行检验,主要对质量和合格证明进行核查与鉴定,防止有质量问题的施工材料入场。

2、设计标准控制

到了建筑施工工程的设计阶段,要评估设计单位送达的建筑最终设计方案是否能满足建设单位对施工的各种要求,审查承建商的资质、质保体系。督促施工单位制定和完善质量保证体系,制定施工组织设计或方案,主要的技术措施、方案,以及施工工艺等送监理审批,作为现场监理的依据。它的设计方案不仅需要满足基本的施工要求,还要注重它的设计理念方面的问题,要求结构要安全可靠,经济实惠,在投资造价和施工技术上要可行,在设计完成之后组织图纸会审。施工前需要组织有关单位急性图纸会审,解决图纸中不合理的地方。

3、人员素质保障

施工过程中要及时与设计单位和建筑单位保持沟通及时进行调整,在把设计方案变成建筑实体的过程中人员是一项工程中一个很大的因素,施工方要合理安排工作计划,使工人在实际建筑过程中熟悉一些基本操作流程,施工单位挑选建筑的专业人员对工人进行培训,使他们掌握新的施工工艺,成为施工队伍中的中坚力量,这样可以起到引导作用,他们在实际工作中可以向其他施工人员传授最新的技术经验,所以,这方面,施工方面根据现场具体情况进行安排。在保证施工质量、施工进度的前提下,针对不同的施工工序定工期、定质量、定人工量,由班组分段承包施工。这样在一定程度上避免了施工管理中的许多麻烦、工长的工作量,同样达到了降低人工成本的目的。也可在施工开始前与劳务队伍负责人签订责任书及承包书等,明确责任。这样也可以达到避免生产时紧时松,窝工、停工等问题,降低人工成本的目的。项目部内部人员也应该合理配置、加强管理。

4、全面监测

在建筑结构工程质量监理中,为了确保工程质量还必须借助实验和必要的检测。其中包括,试桩及工程桩的检测,钢材及混凝土材料的檢测,墓础沉降观测及上部结构垂直度的检测,钢筋的绑扎、连接、构件模板支护、混凝土的浇筑及养护的检查,大体积混凝土温度的检测,施工设备及施工安全的检查。在结构施工质量监理中,对一些涉及到不同单位、不同工种之间的交接问题,监理人员必须组织承建商中的土建方、安装方对设备安装现场进行中间交接验收,符合其坐标、标高、尺寸大小及混凝土强度是否符合设计要求和规范规定,并办理中间交接手续。从各个环境都做好监测,保障建筑工程结构质量。

结语:

综上所述,建筑结构工程的质量相关因素很多,从设计到施工和整个人员的参与过程都有所涉及,所以我们要从建筑最初的设计工作开始提高重视程度,严格遵守规范,严格控制材料质量,整个过程中做好质量监测,及时发现问题解决问题,从每一个环节保障建筑结构工程质量,从而在保障民众生命财产的安全的基础上更好的提高企业效益。

参考文献:

[1]周怡静.浅谈保证建筑结构工程质量的几项措施[J].建筑工程技术与设计,2013,(7):98-98.

[2]覃楠.浅谈如何提高建筑结构工程质量[J].中国建筑金属结构,2013,(8):101-101,107.

[3]李克林.浅谈如何提高建筑结构工程质量[J].房地产导刊,2013,(18):137-137.

[4]宋金聚.浅谈保证建筑结构工程质量的几项措施[J].中国房地产业,2012,(6):74.

4.教学质量保障体系 篇四

一、质量方针与质量目标

质量方针是:以提高教育质量求生存,坚持以就业为导向,精心培育具有胜任第一任职岗位的职业能力、职后学习和发展的基础能力以及生产、建设、管理和服务一线所应具备要求的关键能力与综合素质的高等技术应用型人才,提供令学生、用人单位和社会满意的优质高职教育教学服务。

总的质量目标是:突出敬业精神好、实践技能强的办学特色;录取新生平均报到率≥85%;毕业生当年年底平均就业率≥90%;用人单位对毕业生综合评价的称职率≥90%。

专业人才培养目标要求在人才培养方案中明确体现,课程(理论、实践)质量目标要求在课程标准中明确体现。

二、组织机构与职能 1.教学工作委员会 全面负责全校范围内的教学质量保障工作,保证全校质量保障工作的正常运转。从宏观上总体把握全校教学质量保障工作的方针、政策,确定影响教学质量各因素和教学过程各环节的目标、标准和措施,对教学质量进行控制。创造条件,争取全校师生及各部门对质量保障工作的支持。具体工作如下:

(1)对质量保障工作进行全面设计,建立健全全校性的教学质量保障体系;(2)制订质量保障方面的各种规范性制度、质量标准和工作计划;(3)组织全校性的教学检查、评估、督导等工作;

(4)建立校级领导、处级领导、教师的听课制度,并督促、组织实施;(5)建立和完善教学质量保障体系的档案管理工作;(6)组织质量保障工作会议、座谈会、问卷调查等;(7)做好汇总、统计、分析、备案、总结等工作;(8)建立并实施较为健全的教学质量奖惩制度。2.教学督导组

教学督导组在主管教学副院长的领导下,对全校的教学秩序、教学质量及教学工作状态进行监督、检查、评估和指导。教学督导组配合学校教学管理部门,相对独立地开展各项督导工作。

3.职能部门

招生就业指导处负责招生过程的质量管理,把好新生质量关,搞好招生宣传、招生录取、新生入学后的复审等工作;负责组织毕业生质量跟踪调查。教务处负责人才培养方案实施过程的质量管理,包括人才培养方案的制订和分步实施;负责教学过程的质量管理,把好教学过程各个环节的质量关;建立科学的考试工作程序和制度,严格考试过程管理,进行必要的试题及试卷分析,做好考试及教学工作总结;负责教学辅助过程的质量管理,提高使用现代化教育教学手段的水平和教学管理人员的服务质量。院务处负责教学条件保障。4.各系(部)具体负责本单位的教学质量保障工作,保证本单位教学质量保障工作的正常运行。具体工作内容如下:

(1)在深入学习、贯彻、落实学校教学质量保障体系的前提下,建立健全本单位质量保障组织体系;

(2)制定本单位工作计划及具有可操作性的具体实施方案和有关文件;(3)组织本单位的教学检查、评估、督导等工作;(4)坚持执行听课制度,并督促、组织实施;(5)建立和完善教学方面的档案管理工作;(6)组织各类教师、学生座谈会议、问卷调查等;(7)做好汇总、统计、分析、备案、总结、上报、信息反馈等工作。

三、日常教学质量管理

1.建立教学检查制度。教务处与系(部)坚持定期进行教学质量及教学秩序检查,经常了解教学情况,加强教学信息反馈过程的管理。教学检查由教务处统一组织,一般可安排开学前教学准备工作检查、期中教学检查等。检查的方式可采取抽查学生作业、召开座谈会、学生问卷调查、检查性听课等。

2.建立听课制度,充分发挥听课制度对提高教学质量的重要作用。主管教学的副院长、教务处长、教学督导组成员、系(部)主任及教研室主任都应定期深入课堂(包括实验、实习、实训课)听课,全面了解教学情况、及时发现和解决存在的问题。教研室应组织教师之间互相听课,开展研讨,共同提高教学质量。

3.建立学生评教、教师评学制度。一般安排每学期末学生对任课教师进行一次普遍评教活动,同时进行教师评学,由教学督导组和教务处共同组织,教学督导组进行数据的汇总、统计与分析,并将结果反馈给教学副院长。4.学风检查。学生工作处与各系(部)要坚持定期进行学风检查,经常了解学生学习纪律、完成课堂课后作业、考风、考纪及主动学习状况,加强对学生学习过程的管理。学风检查由学生工作部统一组织,检查的方式可采取抽查学生作业、召开座谈会、抽查学生出勤情况、抽查学生自习情况等。

5.由教务处督导组建立学生教学信息员制度。按专业、年级建立学生教学信息员组织,通过定期召开座谈会、教务网留言板等各种渠道听取学生对教学工作意见,及时改进教学。6.毕业生质量跟踪调查制度。招生就业指导处与各系(部)要坚持定期进行毕业生质量社会调查,经常了解毕业生胜任工作状况、用人单位的满意率以及毕业生和用人单位对课程设置与教学内容的调整建议等信息。

四、教学质量评估

建立教学质量评估系统,主要包括教学管理工作质量评估,教师教学工作考核、专业评估、课程评估、学生学业质量测评等方面。坚持“以评促建,重在建设”的原则,以系(部)、教研室自评为主、学院抽评为辅,注重实效。1.教学管理工作质量评估

校级教学管理水平评估,主要对全校的教学管理水平,进行自我评估,结合教育部五年一轮“高职高专人才培养水平评估”,按照有关规定执行,包括:(1)教学职能与业务部门的教学管理水平评估,每五年进行一次,在评估周期内分期完成。(2)教研室教学管理水平评估,每三年进行一次,由各系(部)统一规划,教研室提出申请,经院、系(部)审核后,接受评估。评估结果作为评选优秀教研室和教研室主任工作绩效评价的重要参考依据。2.教师教学工作考核

教师教学工作考核,是学院对教师教学工作实施的全过程、定量化的检查、考核制度。考核人员包括学院领导、院教学督导组成员、教务处成员、各系主任、教研室主任,考核内容包括课前准备(教案、讲稿)、课堂教学、辅导答疑、作业批改等环节,考核方式包括定期检查教学日历、教案、讲稿、学生作业,随堂听课,不定期抽查辅导答疑,召开学生座谈会,组织学生评教等。各项检查、考核都要填写量化考核表,期末汇总。3.专业评估

以《专业评估实施细则》为基础,开展以专业教研室自评为主、学院抽评为辅的专业评估,初步建立起与省级、国家级试点专业、精品专业评审接轨的以评促建机制。4.课程评估

《课程评估实施细则》、《课程评估标准(试行)》,初步建立起与省级、国家级精品课程评审接轨的以评促建机制。5.学生学业质量测评

由教务处与有关系(部)组织完成,主要包括:(1)试题的科学化和规范化、试题分析;(2)课程结业考试、期中及平时考查(测验、作业等);(3)实习实训考核和其他教学实践环节的考核。(4)毕业论文(设计)考评和实践技能考核。(5)考取职业资格证书考核。

五、教学质量信息反馈

5.会计信息质量保障 篇五

会计信息失真是多方因素共同作用而成的,而委托代理关系所造成的信息不对称更是首当其冲。

为解决会计信息失真问题,文章以委托代理关系为切入点,对会计信息质量的现状和失真原因进行了分析,从会计信息生成披露的各个环节入手,提出了构建会计信息质量保障体系的具体措施。

关键词:会计信息失真;委托代理关系;质量保障体系

近年来,随着股份制改革进程加快,委托代理关系逐渐活跃于公众的视线,在此机制下信息不对称造成的会计信息失真问题也备受关注。

“ST派神”、“绿大地”、“中捷股份”、“杭萧钢构案”等会计造假案件频繁发生,尽管政府已采取了一系列措施来应对,但效果仍不能尽如人意,会计失真现象日益严重。

中国的经济要想走持续发展之路,首先必须保证一个健康向上的经济环境以及与之配套、有效运行的会计信息质量保障体系,构建一个得到普遍认可、体系完整的会计信息质量保障体系迫在眉睫。

一、会计信息质量的现状

由于客观的社会经济环境和财务会计主体多方因素的交互作用,我国财务工作中普遍存在着制度不严,管理缺位,法律松弛,信息披露不充分,会计信息失真等现象。

主要表现为:上市公司存在会计准则执行不到位、财务管理不规范、信息披露不充分等问题。

会计信息失真愈演愈烈,为从根源上拔出毒瘤,遏制,研究如何保证会计信息质量,在最大范围内防止会计信息失真,构建起一套行之有效的会计信息质量保障体系已刻不容缓。

二、委托代理关系及其造成会计信息失真的原因分析

(一)委托代理关系的概念

委托代理关系是指在市场交易中,由于信息不对称,作为信息劣势的委托方与身处信息优势的代理方相互博弈进而达成的法律合同关系。

委托代理关系主要可分为以下五个层次:股东与董事会之间的委托代理,股东大会委托董事会就重大问题进行决策;董事会与经营者之间的委托代理,董事会委托经理执行决策,经营管理企业;企业内部经营者与会计部门之间的委托代理,经营者委托会计人员进行财务活动;会计机构内部会计主管与会计人员之间的委托代理,会计人员执行会计主管所要求的财务工作;股东大会还委托监事会,监督董事会和总经理等经理人员的工作。

(二)委托代理关系造成会计信息失真的原因分析

伯利和米恩斯等经济学家曾经指出委托人与代理人在激励与责任方面的不一致性以及信息的不对称,可能会导致代理人违背委托人的利益诉求或不忠于委托人意图而采取机会主义行为,发生逆向选择和道德风险,增加委托代理成本。

委托代理成本增加使得委托代理关系无法正常运行,进而影响到会计信息质量,会计失真不可避免。

具体而言,委托代理关系造成会计信息失真的微观原因可以从以下几方面分析得出:

1.委托人与代理人之间存在信息不对称

信息不对称意味着市场活动的参与者对市场特定交易信息的拥有不平等,即买卖双方各自掌握的信息不尽相同,通常供给方有较完全的信息,需求方有不完全的信息。

在这种情况下,信息优势方显然希望通过输出对自己有利的信息使自己获利,信息劣势方则必然会通过各种手段去获取信息。

在委托代理关系中,信息不对称的影响表现在两个方面:一是逆向选择,即在信息不对称的环境下发生劣质品驱逐优质品,并使产品平均质量下降的现象,在公司的财务活动中则表现为经营者有意隐藏财务问题,导致会计信息失真;二是道德风险,指在信息不对称的情形下,市场交易一方参与人不能观察另一方的行动或监督成本太高,一方行为的变化导致另一方的利益受损,在经营活动中表现为经营者凭借管理权威,利用自身的信息优势,实行“内部人控制”,会计舞弊就会发生,信息失真在所难免。

6.质量保障承诺书 篇六

在日常生活和工作中,我们都跟承诺书有着直接或间接的联系,承诺书如经合同认可,可以作为合同的一部分一同履行。来参考自己需要的承诺书吧!以下是小编为大家整理的质量保障承诺书4篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

质量保障承诺书 篇1

一、清水泵质量承诺

1、电机采用南洋电机、沪力电机、华滨电机、贝德电机、其特点是功率高、噪音低、经久耐用外观美观

2、轴承采用国内名牌:哈尔滨轴承厂轴承。精度高、运转平稳、噪音低。

3、泵轴采用优质中碳钢、宝钢产品。

4、泵体采用铸铁材料

5、机械密封采用上海博格曼密封件有限公司的产品,一万小时不泄露。

6、叶轮采用优秀水力模型,流动行好、阻力小、平稳、效率高。

二、对潜水泵的质量承诺

1、结合西德ABS公司和日本荏原公司的先进技术设计并制造,能有效通过泵口径5倍纤维物质与直径为泵口径5%颗粒物

2、叶轮采用单片或双片结构,大大提高污物通过能力。

3、机械密封采用碳化钨的双端密封,使长期处于油室内运行。一万小时内无泄露。

4、根据客户需要在泵的油室设置有高精度抗干扰漏水检测传感器,在定子绕组内设置了热敏元件

5、轴承采用国内名牌:哈尔滨轴承厂轴承。精度高、运转平稳、噪音低,在全扬程内电机不过热过烧。

6、在口径2以上可根据需要采用外循环冷却系统,保证水泵在水池的最低水位正常运转。对电机进行双重保护,电机定子采用F级良好绝缘

三、全自动变频调速控制柜的质量承诺

1、全套设备有电脑微机全自动控制,同时具有手动操作功能。

2、在整个压力范围内,供水压力精度<1MPA3、具备多种功能,还可以定时自动开关设备功能。

4、变频器为ABB产品,其它原器采用中国正泰产品。根据客户需求还可以采用其它公司产品。

5、对于变频控制柜控制水泵都采用软启动方式,并对电机有过载、过流、发热、短路等各种保护功能。

6、利用编程可以对水泵进行多钟运行功能,即可以一台也没有多台,轮流转换保持出口都是恒压。

四、水泵专用控制质量承诺

1、箱板宝板采用宝钢产品。

2、控制柜都是有手动、自动功能,根据用户不同需求有空调专用、排污专用、消防专用和生活专用控制柜,还有压力控制、液位控制、温度控制、时间控制和自动切换各种功能。

3、控制范围有一控一、一控二、一控三、一控四,根据不同需求采用不同控制范围,手动、自动功能具备,无需人看管。

4、控制柜具有过流、过载、缺相、漏电、短路保护功能。潜污泵专用控制柜有漏水保护,保证电机安全无恙。

以上产品都实行国家三包政策,终身维修。

质量保障承诺书 篇2

XXX处:

本人是时代广场栋单元楼号门面电梯公寓的业主,现决定自行装修本人拥有的物业<房屋>,自觉缴纳1000元的装修保证金,在此特向物业管理中心驻时代广场办事处承诺:

一、本人的房屋装修自觉接受物业管理中心驻时代广场办事处的监督和管理;

二、本人自愿遵守《时代广场□住宅□门面室内装饰装修管理协议》和国家建设部《住宅室内装饰装修管理办法》的所有规定及其他有关装修的法律法规;

三、本人装修的建筑垃圾一律实行袋装并从楼边搬到管理处指定的垃圾堆放点并交纳建筑垃圾清运服务费,决不从阳台等处往下乱抛建筑垃圾,一经发现乱扔乱倒可按规定罚款,发现一次罚款5000元,在保证金中扣除;

四、本人承诺装修时不改变和改动房屋结构(包括梁、板、柱、外墙、承重墙和室内墙等)不改变建筑物外观;

五、厨房、卫生间、地面防水均已做闭水试验并检验合格,本人承诺装修时不破坏原有防水层,并再做一次防水,不将纸张、砂石、水泥及其他装修垃圾掉入下水管道。有任何装修质量问题和因装修造成上下住户管道渗水、墙面渗水的由本人负责,本人愿意承担一切责任和经济损失并及时进行善后处理,处理费用由本人承担,同时接受办事处的处罚和罚款;

六、安装防盗网采用白色不锈钢材且不会突击墙面;

七、在本处作业的装修人员保证服从物业管理中心的监督和管理,按规定的时间进出现场和进行特种作业;

八、自觉交纳房屋装修管理20000元;

九、本人装饰时,室内堆放材料(包括粗砂、细砂、石粉、水泥)总计不超过1000公斤,如超过1000公斤以上,装饰完工后,造成梁、板、墙开裂由我本人自行负责,与开发商及物管无关。

承诺人:

20xx年月日

质量保障承诺书 篇3

******公司:

按照招标文件的规定,为业主提供优质的工程质量和服务是我们的目标,我们要发挥我们子啊技术和质量管理上的优势,为业主提供优质的工程和服务,为确保本次工程高质量的完成,我方即山西威民园林绿化工程有限公司向业主方郑重承诺,1、质量服务承诺:

1.1质量标准:优良工程,合格率100%,优良率98%,优质率95%。

1.2质量管理目标::针对工程图纸技术质量要求,选派相对专业的工程技术人员,选用优质的乔木、灌木、花卉等植物材料,精心作业,认真施工,严格执行国家制定的.有关施工法规,确保工程质量的技术标准,使苗木的成活率达到98%以上。

1.3质量服务承诺:根据工程进度的要求,认真组织强有力的项目班子,调入高效率的工程机械,做到人工打足,机械打足,合理调整施工计划,贯穿施工,交叉作业,抓质量,抢进度,保证在规定的工期内30日内完成业主方规定的工程任务,争取提前竣工。

2、售后服务承诺:为使业主能更好的看到我公司的技术水平与长期合作的意向,提供业主对我公司及工程的满意程度,公司实行质量管理目标,特成立了服务领导小组,全部组织本项目的服务保障工作:

2.1、如我公司中标,我公司将为本工程提供优良的服务;

2.2、我公司中标后保证在合同规定日期内完工本工程内容,也可根据业务的要求提前交货;

2.3、成品完成后,如出现质量问题,我公司派专人协助业主协助解决,决不影响工程进度;

2.4、无偿提供业务技术咨询服务;及时处理业主的传真、信函,并给予明确答复;

2.5、在工程竣工验收前的维护和竣工后的保修期间,我公司将进行不定期的回访。

质量保障承诺书 篇4

如我公司有幸能中标本工程,我公司将严格遵守本标书和合同所作的各项承诺,严格履行合同的各项义务与责任。以诚信取信于贵公司。在此我公司愿作如下特别承诺:

一、遵守有关的法律法规规定。

二、严格按图纸及有关设计施工规范进行精心施工,保证实现设计意图,达到小区的高质量使用效果。

三、根据合同确定的工期,科学安排,精心组织,确使保质保量完成各项施工任务,按时竣工验收交付使用。

四、保证我公司提供的花草是一等品,保护措施为:苗木选苗一定选杆径粗壮,根须发达,枝叶茂盛,无病虫害,树型美观,规格符合要求。草皮选长势良好,疏密均匀,色泽一流,无枯死、无杂草,高度整齐,无病虫害。

五、接受贵公司及监理方的监督、检查,加强与各方的联系、协调,及时解决施工中的各种问题。

六、免费为贵公司培训若干名园林管理、护理人员。

七、提供优质及时的保修服务,保证在保修期内安排足够的维修,护理人员24 小时负责园林绿化的维修护理工作。

再次感谢贵公司给予的这次合作机会,愿双方的合作愉快!

广西**园林建设工程有限责任公司

7.如何保障产品质量 篇七

基层医院和药店的中药饮片现在来源于两条途径, 一是中药饮片厂的成品包装饮片, 二是来至于中药材市场或自采的饮片。

来自于中药饮片厂的成品饮片质量是有保障的, 有专业的生产技术和人才, 一切相关证明材料保证饮片的质量, 而且严格按照国家有关规定进行生产包装:选用与药品性质相适应及符合药品质量要求的包装材料和容器, 选用与药品性质适应和对药品质量不会产生影响的包装材料;包装印有或者贴有标签;标签注明品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期。实施批准文号管理的中药饮片还必须注明批准文号;中药饮片在发运过程中必须要有包装;每件包装上必须注明品名、产地、日期、调出单位等等。

但是偏远农村基层医院或诊所自采或直接来自于中药材市场的饮片, 质量就有很多隐忧。如来自中药材市场的饮片的基源、采收、生长年限、产地和环境因素、饮片掺伪、炮制不规范、养护不当等, 都会导致中药饮片质量出现各种问题。农村基层医疗机构或诊所自采药材, 由于地方用药习惯的存在、采收季节、炮制加工粗制、保管条件差, 储存设施简陋以及基层技术人员的知识水平限制, 使自裁自采药材可能会出现质量问题。只有确保中药饮片的质量, 才能确保中医处方的治疗效果, 确保中药使用的安全性、有效性和可控性。

中药饮片的库房管理应遵守先进先出的原则, 按照有关部门颁布的规范进行管理, 饮片的贮藏应注意避光、防潮、通风低温。饮片进入库房贮存时间不宜过长, 如柴胡在贮存过程中挥发油和皂苷的含量随贮存时间的增长而降低, 柴胡的贮存期以3个月为宜。此外中药饮片库房的温度、湿度、阳光以及饮片含水量等因素均可影响中药饮片的质量。由于库房人员养护不当, 中药饮片可出现虫蛀、发霉、风化、走油等现象。当饮片库房温度在35℃以上时, 含脂肪多的中药饮片 (如杏仁、桃仁、郁李仁) 会受热而使油脂分解;树脂类的中药饮片 (如乳香、没药) 会发软粘连变形。当空气中的相对湿度超过70%时, 中药饮片会出现霉变现象, 如粘液汁、多糖含量高的药材如玉竹、天冬、牛膝等。有色泽的中药饮片 (如玫瑰花、大青叶) 经日光长时间照射色素成分可被破坏。并且每种中药饮片中所含的水分不同, 水分过低可使饮片干枯、破碎;水分过高易发霉变质从而降低中药饮片的质量。所以严格储存条件对中药饮片的质量影响较大, 在实际操作过程中由于人员的基本素质和库房的条件影响储存中的中药饮片质量, 而导致患者使用的饮片质量出现隐患。

对于常用中药材饮片, 大型医院或大型药店, 饮片质量消耗较快, 流通更新较快, 只要进货时饮片质量合格, 一般不会出现用药质量隐忧。

而基层医院或小药店, 以及偏远地区的乡镇卫生所, 中药饮片质量就有很大的隐忧。因为基层医院、地区乡镇卫生院及小药店的管理制度, 储存条件有限, 导致部分中药饮片质量出现问题。基层医院、小药店, 以及偏远地区的乡镇卫生院饮片消耗量小, 流通更新较慢。特别是对于不常用的中药饮片, 一旦饮片袋装包装打开, 有可能会放置很长时间, 甚至几年, 饮片质量无法保障, 特别是在山区, 多雨地区, 包装一旦打开, 质量无法保障。经常在小药店, 偏远山区卫生院发现在太阳下暴晒的中药饮片, 特别是那些含糖、易吸潮的中药饮片, 绝大多数都生霉变质。而且经过这样处理的饮片, 会继续调剂给消费者使用。最夸张的据说还有十年前的饮片存在于小药店里。这种饮片的质量就可想而知了。

所以基层医院或小药店, 以及偏远地区的乡镇卫生所的中药饮片质量存在隐忧, 为了解决饮片质量的问题, 可以从以下几个方面加以改进:

1) 加强饮片储存条件研究, 所有饮片应给出储存条件和保质期, 以及打开包装后常规储存的保质期。

2) 加强饮片包装材的研究, 改进包装规格, 尽量减小包装规格, 使打开包装的饮片可以尽快用完。

3) 改善储存环境, 增强管理意识:严格执行库房管理制度, 对于打开包装饮片, 超过一定时间, 一定要处理。应根据中药饮片的不同性质和不同季节的气候特点, 采取有效措施, 调节好室内湿度、温度和通风, 做好贮藏期间防止药品虫蛀、霉变等养护工作。并经常性对在库、在柜饮片的质量进行检查, 发现问题及时处理。

4) 加强对中药饮片使用单位业务人员的法律法规和中药专业知识的培训。要把这方面的内容纳入从业人员培训的范围, 采取多种形式开展学习、宣传和培训, 使他们知法、懂法、守法, 熟悉中药饮片炮制规范、饮片鉴别和养护知识。

5) 进一步贯彻《药品管理法》, 加强药品监督管理的力度, 充分发挥各部门、各单位尤其是质检部门质检人员的作用, 提高药品质量意识。特别是要加强对偏远地区基层零售药房工作人员的教育。

6) 采用小包装饮片, 小包装中药饮片由于大多采用透明的聚乙烯包装, 经过干燥灭菌处理, 有的还采用真空包装, 确保了中药饮片的纯净度与质量, 也有利于存储和养护, 有效防止了中药饮片的霉变、虫蛀、变味、变色等质量变异。小包装中药饮片存储的时间比散装中药长, 质量稳定, 不易受日光、空气、温湿度等外界因素的影响。

为了保障中药饮片质量, 一定要加强管理, 可适当提高饮片成本, 从而来保证人民用上放心的中药饮片, 保证人民的健康权益。

参考文献

[1]张湛睿, 杜洪霞, 任熙玲.影响柴胡药材质量的因素探讨[J].陕西中医, 2007.

[2]程京艳.影响中药饮片质量的相关因素[J].中国医院用药评价与分析, 2010.

[3]王兵娥, 王超辉, 万宏.医院中药饮片质量存在问题与对策[J].中国医药管理杂志, 2010.

[4]金玉琴, 木海鸥.中药饮片质量现状分析与对策[J].海峡药学, 2010.

8.如何保障“保障房” 篇八

住房保障亟须解决“保障谁、谁来保、怎么保”的制度建设问题。近期,《小康》记者采访、整理了来自中央部委、研究机构、高等院校的官员、专家、学者发表的观点,他们分别从建立和完善法律法规体系、政策保障体系、投资融资体制、准入退出机制、监督管理体制等方面,对推进保障性住房的规范化制度化建设进行了科学、系统、客观的建议。

顶层设计要和“流动人口”挂钩

在城市化进程当中的住房保障政策制定上有些问题要十分注意。

未来中国城市化能不能健康发展,是不是可持续?非常关键的问题就是如何解决好城市居民的住房问题,特别是以农民工为主体的新进入城市者的住房问题。

而提高城市化的质量必须统筹考虑农民工市民化,城市化的形态和城市化的布局问题。解决农民工的市民化问题,其中面临一个难题就是住房问题。但是目前没有把外地人口纳入保障性住房体系,以后一旦把外地人口纳入保障性住房体系,那可能面临的问题就是,特别需要保障房的特大城市以及城市群密集,像长三角、珠三角。按行政区分解指标建设保障性住房来看,这些地方就不够,可能会带来一些人口较少或者人口净流出的中小城市保障房建成以后没人住的问题。我国600多座城市并不是所有城市都平均地在增长。

——中央财经领导小组办公室副主任 杨伟民

全国的国土资源部门充分利用信息化的手段,加强对保障性住房用地供应计划的实施,以及已供土地开发利用情况的全程监管,严格执行公共租赁住房单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主,经济适用房单套建设面积控制在60平方米以内的规定,禁止借保障性安居工程为名以划拨方式取得土地以后改变用途用于商品住房等商品开发。对于没有按照约定开工建设和竣工的要依法依规提出处理意见,敦促企业限期完成开发。对没有按处理意见进行整改的企业要禁止其参加土地招标、拍卖、挂牌活动购置新的土地。

市县人民政府是土地供应的主体,市县国土资源管理部门要切实采取措施,进一步加大土地供应的力度,调整土地供应的结构,保障廉租房、经济适用房和中低价位中小套型普通商品住房建设用地的供应,省级国土部门要加强对市县工作的指导、监督和检查,确保各项政策措施在市县落到实处。

——国土资源部副部长 胡存智

解决好我国2.53亿外来务工人员特别是举家外出的打工群体在城市的住房问题,是我们在制定中国住房保障政策的时候需要优先考虑的问题。

一定要创新思路,基本的方向就是要逐步将符合条件的农民工纳入城镇住房的保障体系。同时要发挥企业和市场力量在解决农民工居住问题方面的作用。

首先,要把符合条件的农民工纳入住房保障范围,把更具体更有针对性的一些好的政策建议,纳入政策制定部门的顶层设计当中;其次,要健全覆盖农民工的常住人口的住房供应体系。同时要认真研究一下怎么鼓励农民工回到县城和小城镇去定居;再次,对于住建部这几年一直鼓励的把符合条件的农民工纳入住房公积金制度表示认同,虽然住房公积金制度面临很多批评。要对农民工公积金缴纳实行灵活的交存政策。最后,要完善农民工住房的支持政策,包括土地政策,包括农资政策,包括税费政策,我觉得完全有必要采取一些倾斜式的政策。

——国务院发展研究中心副主任 韩俊

从城镇化的角度可以看出来,保障房建设在城镇化两条道路的交叉口上,一条道路是以地为本的城镇化,还有一条道路是以人为本的城镇化。通过这两条道路的比较,对保障房建设的影响和要求,然后我们从“以人为本”的城镇化的道路要求来思考保障房建设基本制度的框架和政策取向。

保障房这个制度是我国城镇住房制度两个支柱中的一个,两个支柱一个是商品房,是市场力量主导的;一个是保障房,政府主导。

保障房建设最重要的是通过供应城市的优质土地,这方面我觉得新加坡的例子可以给我们很好的启示,如果说有了优质的土地,所有的问题我觉得都可以得到很好的解决,融资的问题、其他的问题,都可以很好地解决,如果没有优质的土地,我觉得这个就很难解决。然后最重要的是激发地方的主体作用,所以要从政绩上,从地方收入上,从用地规模上,要重新顶层设计,要和移动人口挂钩。

——全国人大常委会预算工作委员会副巡视员 王全斌

我们注意到引进企业建保障房,实际上是把保障房的成本摊入到商品房,那么买商品房的人自然得为这群人分担了风险和代价,这并不是合理的制度。

另外,关于非营利性资产的管理与维护。现在政府有两种资产,一种是国有资产用于营利的,一种是维护公共职能的,现在又加入了非盈利的资产,真正把房建起来不是最多的花费,将来管理要花更多的钱。最后我们要优化公共资源的合理配置,并且和城市结构调整密切结合起来。

据统计,在北京每多建一套保障房会引来三户半符合这样条件的人进入城市,如果不能在大中小城市结构合理调整上下大工夫,我们北京保障性住房将越来越紧张,永远不够住。

——中国城乡建设经济研究所所长 陈淮

市场资金参与,政府加强引导

保障房,特别是公租房的社会资金参与政策需要有一个突破和创新。应鼓励各地在再融资方面吸引政策性的金融加入,把保障房和商品房整体的,甚至一个小区的开发捆在一起进行融资,因为光靠保障房的融资,有一些商业金融机构是不愿意进入的,因为风险比较大。

地方政府保障房开发企业联合商业银行和投资银行,以多种方式来设立保障房的基金管理公司,发行保障房的基金信托计划等等,另外通过发行企业债券的方式融资,创新直接融资的方式。

另外还有一些地方,改变土地的出让方式来筹集银行信贷资金,因为划拨的土地没有办法融资,像黄石等地,把它作为一种招拍挂的方式,同时把招拍挂拍来的钱投在了融资平台上,通过这种方式融资。当然还有各类的企业和开发区以待建和自建方式进行参与。

还要进一步完善信用体系建设,提高保障分配过程中的公平和效率,以及加快建立和完善为住房保障科学决策、公平合理的分配和有效管理的信息系统,建立保障房信息全国联网。使一些不需要这么多实物住房建设的城市,可以通过货币补贴和其他贴息等等方式进行政策探索。

——国务院发展研究中心市场经济研究所所长 任兴洲

目前我国保障房建设思路还存在应急性,应使其常态化。保障房建设要进入城市规划,要成为城市规划的内容。

政府主导保障房建设,不等同于政府自己来建保障房。国际上许多国家的保障房都由市场来运作,政府不仅要让投资者收回投资,而且还要使其获得合理的利润;而一些公共租赁住房也由民间的租赁公司经营,实行准市场租金。这些制度安排,都是为了保护投资者经营保障房的积极性。被保障对象支付能力和实际房租价格之间的差值,则由政府按人头来补贴,未来可以以社保为基础来确定得到政府补贴的人群,这应是住房保障的一种较理想模式。

——中国社科院经济研究所所长 裴长洪

2011年成立了全国最大的保障性住房投融资平台,财政注资100亿,实现三大功能,建设平台、运营平台、投融资,已经实现投融资136亿,自建收买3.3万套,还支持区县保障性住房5万套。

保障房虽然资金量每年大概一千亿,但并不是政府都投入,而且政府也没有这样的财力,更多是利用市场的力量来解决融资问题,应该政府主导市场运作,一方面争取公积金贷款,去年已经用了150亿公积金,支持了26个项目,今年准备再申请贷款200亿以上,支持41个保障房的建设。第二个是发行500亿私募债用于保障性住房建设。第三是争取银行优惠贷款。最后是为了解决公租房长期资金来源问题,我们正在争取实行房地产投资信托基金,目前正等待国家的审批,一旦这个政策突破,公租房长期运营资金就解决了。

——北京市住房保障办公室常务副主任 邹劲松

回归保障本质、推动机制公平

保障性住房本来意义上的职能,就是政府对不具备基本住房支付能力成员的居所帮助,这个性质决定了保障对象的收入水平,实际上保障性住房的受惠人不可能进入商品房市场的。

从多个国家和地区的保障房和商品房比价的长期数据曲线来看,商品住宅的价格还是会按照它自己的规律去走,从长期看它是不受保障性住房建设的影响的。

“桥归桥、路归路”,商品房价从长期看只要人们收入增长,它是必然上升的。商品房价的调控政策也是让它走自己的路,我觉得如果一定对商品房市场的价格进行调控的话,顶多我们提一个不要过快上涨,不要过大起伏就可以了。从长期看,我总觉得要让它保持稳定,甚至回落可能比较困难,可能这个挑战性实在太强了。

——国家发改委投资研究所研究员 罗云毅

由中央政府来分派任务,让地方政府搞保障房,把它作为一个强制的任务,这也是职能上的任务,从财政学角度看,政府的实权尽量在政府机制上来完成,来履行,下级政府能够做好的话,上级政府不要去做,而且住房市场本身是地方性的市场。不要用保障房这个工具来打压商品房的价格。

现有意义上的保障房不是公共品,财政学里公共品是有确切定义的。现在这个类型很多,有经济适用房,有租赁住房,有公共租赁住房、廉租房、限价商品房等等,这些基本在逻辑上也是很混乱的,是错误的。比如说限价商品房,如果整个住房商品房市场价格在上涨的话,你提供限价商品房也是不公正的,因为它本身的价格是在往上走的,你限了价的话,你给谁这就是一个特权,谁配给到就分配到这个特权,那也是不公正的。所以要用市场取代这个特权制,限价商品房这种制度应该完全取消掉。

——中国社科院农村发展研究所研究员、天泽经济研究所副所长 冯兴元

对于我们国家来讲,真正有能力搞保障房的是挖煤挖油的地方,有资产性收入的地方,有大面积制造业集中的地方,这个地方国家利税特别多,而且都是额外的财政收入,或者地价非常贵的地方,这些地方搞保障性住房需求是不大的,未必有人买,买了以后也是不去居住,形成闲置。

保障房有非常强的不稳定性,也很难管理。我们说基本保障房的政策还是应该更好地去提高它市场化的水平,而不是老是批判过度市场化。最低端人住房保障也是非常小心的。我们要好好反思。最近10年房地产泡沫到底是怎么来的,尤其要注意里面的国家卖的是房本,而不是房子的问题。从政策上来讲也是需要我们注意的。

——中国人民大学公共政策研究院执行院长 毛寿龙

成都市在保障性安居工程的做法是大力推动工业向工业发展区集中,农民向城镇和新型社区集中,土地向适度规模经营集中,产业和城镇互动发展。

公平分配和质量安全是保障性住房的生命线,我们做到了一是确定了合理的准入标准,如全省廉租房保障收入为当地城镇人均可支配收入的40%—60%。二是逐步建立综合审查制度。三是规范分配程序,全省所有市县区都建立了完善的社区街道和县三级审核,和街道社区公示的制度。四是加强保障性住房后续管理。如成都市探索的公共服务基层社区、社会组织等进入保障性住房小区的服务管理,目前已初步在七个住房保障小区中试点推广。

——四川省委政策研究室副主任 吴成钢

保障房的供给要从最低端的棚户区改造开始,进而提供出在定义上和实际形态上都很好把握的廉租房和公租房,来给低收入阶层住有所居托底,经济适用房这个概念应该尽可能淡化,一些地方政府愿意用它也可以,但必须明确是有限产权,不能像北京天通苑、回龙观那样,只有有限产权才能封杀套利空间。而且我个人认为在今后一般不要再搞限价商品房,实际上限价这种房是社租、群租,谁有本事谁有关系把看起来限了价又可以把好处轻易拿到的,在现实中谁能拿到这样的宝贵资源?那就是拼关系,拼一些和寻租相关的扭曲。

政府辖区之内如果有比较可观的空置房,就应该把补砖头转为补人头,在中国很多的中小城市这种潜力非常明显,我们已经观察到地方政府不少的案例,做了不少调研,认为在本地没有必要建大规模新的保障性住房,只要政府明确需要把政策支持的对象锁定,利用现在租房市场的潜力,可以用国库集中支付的形式,把应该给予的租房补贴打到房主手上,住房人非常有保障的住入现在已经存在的现成的房子里,同时他只交政府政策规定他必须交的租金,其他部分他自己不过手,实际上就是政府的采购情况下由国库直接打入房主的账上。这样一来非常稳定的相对低成本的保障到位,而不会出现其他的偏差。

——财政部财政科学研究所所长 贾康

不把农民工纳入到整个住房保障的制度框架里,产业转移和城市化进程可能会受到制约。反之,则既可能对中部省市产业和经济结构产生积极影响,也会对中部省市加速城市化平衡消费和寻找增长新的驱动力提供条件。

新一代流动人口正在逐步进入结婚高峰期,这会产生大量独立租房和独立购房的需求。他们的独立租房需求能不能满足,很大程度上决定着产业转移,这一部分产业能不能在当地立足,很多地方政府在帮着招这些农民工。跨省流动人口比重下降,这意味着下一阶段人口流动主要体现在当地。我们保障房应该研究这些需求的变化,如果不研究这些需求的变化,我们跑到东北去建保障房,农民工回到中西部就没有房子住,产业转移就出现错配,所以应该创造条件,将流动人口的住房保障逐步纳入到现有的政策框架里,至少要评估它,不能忽视它。

上一篇:产品经理大会的分享总结下一篇:自我认识团体心理辅导课教案