沼气发电项目实施方案

2024-09-15

沼气发电项目实施方案（共6篇）

1.沼气发电项目实施方案篇一

第一章项目摘要

1.1 项目名称

沼气发电项目

1.2项目建设单位及法人

########################总公司

法人代表：########

项目负责人：########

联系方式：########

1.3项目拟建地点

############

1.4建设期限

本项目的建设期为1年，即.5-.4

1.5项目建设内容及规模

土建工程建设内容包括发电机房、低压配电室、配件室等共计1800m2,购置IC罐2个(1200M3)，300GF-RZ发电机组2台，购置冷却、余热利用配套设备。项目建成后年的发电量712.8万度电，余热蒸汽收集量6600T。

1.6投资估算和资金筹措

项目建设总投资1032万元。其中：企业自筹332万元，申请银行贷款700万元。

1.7效益分析

根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，达产期内年发电量712.8万度电，余热收集蒸汽6600T，年可实现销售收入632.94万元。

1.8项目可行性研究报告编制依据

1.8.1农业部《大中型沼气工程建设项目指南》

1.8.2国家《能源中长期发展规划纲要》(-);

1.8.3 NY/T1220- 沼气工程技术规范

1.8.4《山东省国民经济发展十一五规划纲要》

第二章项目建设的必要性、可行性

2.1 项目建设的必要性

2.1.1 实施沼气发电项目是建设资源节约型社会的需要。

利用集团总公司生产大豆蛋白、花生蛋白产生的污水，经过厌氧处理后产生沼气，经过脱硫等气处理后进入沼气发电机组进行利用产生电能，沼气机组尾气可以利用起来产生蒸汽或热水，供生产使用。因此，这个项目无论从保护环境、节能减排还是从沼气变废为宝、循环利用、减排增效等方面来讲都是一个非常好的项目。

2.1.2 实施沼气发电项目具有多重经济和社会价值。

沼气是富含甲烷的生物质气体，甲烷含量高达60%-70%，热值比城市煤气略高，是非常好的气体燃料，具有很好的利用价值。同时沼气也是污染性气体，含有硫化物气体(硫化氢、硫醇、硫醚、噻吩等有机硫化物)、氨气、卤素类气体等恶臭或刺激性气体，严重影响大气环境质量。另外沼气中的甲烷还是强温室效应气体，其当量质量是二氧化碳的21倍。因此资源化利用沼气具有多重经济和社会价值。

2.1.3 实施沼气发电项目企业发展的需求

该项目的实施后，年发电量712.8万度电，余热收集蒸汽6600T，年可实现销售收入632.94万元，成为企业新的经济增长点之一，为企业的进一步发展提供基础。

2.2项目建设的可行性

根据目前日厌氧处理污水量，和污水去除COD量，估计沼气产量7000-10000方每天,沼气甲烷55%，热值约20MJ,完全能保证该项目的沼气用量。

该项目所产生的电、蒸汽完全由企业的蛋白加工车间消化，进一步降低蛋白加工成本，提高经济效益。

第三章市场供求分析与预测

项目所产沼电蒸汽全部为企业自用。企业目前两个蛋白生产车间，年加工蛋白13000万吨，年用电量1118万度，年用蒸汽量18.2万吨。项目年发电量712.8万度，产生蒸汽6600吨。项目产生的电量和蒸汽完全能有企业蛋白车间自行消化。

2.沼气发电项目实施方案篇二

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以强化农村沼气建设项目预防腐败试点为平台,深入推进体制机制的改革与创新,不断探索和拓展从源头上预防腐败的有效途径和办法,着力构建惩治和预防腐败体系,加强党风廉政建设,保证全市经济社会又好又快发展。

二、基本原则

坚持推进惩防体系建设与服务科学发展相结合的原则;坚持科学系统规划与统筹协调推进相结合的原则;坚持继承发展与改革创新相结合的原则;坚持解决当前突出问题与建立长效机制相结合的原则;坚持课题研究与实践探索相结合的原则。

三、总体目标

2009年全面启动试点工作,解决当前存在的突出问题,短期见到成效,通过试点,初步探索出一套沼气建设项目的资金分配与使用监管制度、物资招标分配监管制度和项目建设公开公示监管制度。在2010年,建立起预防腐败的教育长效机制、完善项目监管制度和监督制约机制。到2012年,走出一条沼气综合利用,促进养殖业、带动高效无公害农业发展,保护生态环境的循环经济发展路子。

四、监管内容

(一)监管范围

全市七县区所有农村沼气建设项目。主要为国债资金、拉动内需投资、整村推进扶贫资金、巩固退耕还林成果等“一池三改”农村沼气项目建设全过程的监管。

(二)项目管理

第一,规划设计的监管。一是规划。按照“统筹规划,分步实施”的原则,科学合理地制定县乡、村农村沼气建设发展规划,做到先规划,后建设。二是项目户确定程序。各乡镇结合各自实际建立项目户确定的程序和办法。实施项目农户的确定,要根据农民意愿由农户申请,再由村委会、驻村干部根据县乡总体规划,结合农户经济状况和建设条件审查确定,确定的项目实施农户要有示范带动作用。确定后张榜公布。三是项目户施工设计。被确定实施项目的农户,要逐户勘查设计。做到设计科学,布局合理。

第二,项目建设的监管。一是全面完成计划任务。在建设中要落实工作责任,保质保量按要求全面完成。以村为单位,整个项目建成后,要对建成户张榜公布。二是“三改”建设要按照农业部规定的标准,结合农户实际规范建设。三是“四制”管理。县区能源部门要坚持项目法人责任制、招投制、工程监督制和合同制“四制”管理,全面推行“四公开一公布”制度。四是安全生产。县区能源部门和乡镇要建立健全安全生产制度,落实安全责任制,确保安全生产。五是档案管理。县区要建立和完善项目管理档案,项目建成后,要逐户进行造册登记,乡镇加盖公章,主要领导签字确认。六是检查验收。项目建成后,由项目实施乡镇负责填写由农户、技工、驻村干部或能源专干共同签字认可的项目竣工验收单。

(三)资金管理

第一,资金筹措。鼓励各级政府和相关部门、农户多方筹措资金。一是项目资金。主要为中央投资、地方配套资金。二是整合资金。有条件的县乡可进行项目整合,对整村扶贫推进、畜牧养殖改圈、农村改厕等项目整合,解决建材涨价、农户自筹资金困难问题。三是农户自筹资金及信贷资金。农户自筹资金困难的,可申请小额信贷,农村信用联社要加大扶持力度。四是其它资金。从对口帮扶、互助基金等渠道多方筹集的资金。五是市、县区财政预算支出要安排沼气建设项目管理费和培训费,其中市级5万元,县级10万元,用于工作经费。

第二,资金分配与使用的监管。严格执行《农村沼气项目建设资金管理办法》、《农业部基本建设财务管理办法》等规定。一是要保证投资全部用于“一池三改”建设,探索各类投资本不同物资之间的分配比例,用足用好资金,使资金使用效益最大化。二是建设资金实行专户、专账、专人管理,确保项目资金专款专用,严禁截留和挤占、挪用。三是市县区的工作经费一律在项目管理费中列支,不得挤占挪用项目资金。

(四)物资管理

第一,建立物资招标采购制度。各县区由采购办牵头,审计、工商、财政、农业、能源等部门的专家及负责人组成招标领导小组,按照国家和省上关于招标的办法程序,对建材进行招标采购。一是对水泥的招标采购,各县区按照各自情况,宜招则招,宜采则采。二是对机砖的招标采购,根据投标企业与项目乡镇的距离远近,按照就近就低的原则,合理布点,降低运输成本,进行公开招标或直接采购,选择直接采购的厂家必须要有产品合格证等规定资质。三是对PVC管材一律采取招标方式采购,把好质量和价格关。

第二,建立备案制度。各县区对招标采购的上述物资都要编制年度项目建设资金预算方案,上报市能源站备案。

第三,建立市场调查制度。市能源站要每年对各县区水泥、机砖、PVC管材的价格进行市场调查,核对各县区对水泥、机砖、管材的招标采购价格,确保各县区的招标采购价在合理的范围。

第四,建立物资统一管理制度。各县区能源部门要对招标采购的物资统一管理,建立健全出入库手续,采取逐级发放的办法,按项目进度配送到乡镇,乡镇负责发放到项目农户,由农户确认签字查收。

(五)质量管理

一是实行技工职业准入制度,承建项目的技工必须要经县以上农村能源管理部门组织的技术培训,并在取得专业技术资格证书后,方可凭证施工。二是提高使用率。要科学指导,搞好服务,提高沼气使用率。三是加强技术改造。各县区能源办要在保证质量的前提下,进行技术改造,探索工艺的设计与提高,降低建设成本。

(六)日常使用和安全管理

一是建立健全安全巡查制度。每个乡镇确定一名沼气安全巡查员,负责技术指导和培训,督查乡镇沼气后续管理和运行情况。二是落实能源专干月访制度。乡镇能源专干每月要对本辖区内所有沼气池的安全管理及使用情况进行一次回访检查,督促指导,排除故障隐患,填写回访手册。三是落实村级管护员管护制度。村级管护员每月对本村或所负责区域的沼气用户逐户进行一次检查和维修,排除安全隐患和运行故障,并做好平时反映问题的处理。四是建立项目户培训制度。县、乡能源站要组织对项目户进行沼气日常使用和安全管理的培训。

五、监管方法

(一)监督检查

一是平时检查。由市县农业、能源部门组织对项目建设进展情况进行经常性跟踪监督检查。二是专项检查。由市监管领导小组办公室组织进行专项检查。三是重点抽查。由市监管领导小组办公室组织按比例随机抽查。

(二)公开公示

一是严格执行“四公开一公布”制度,即公开建设任务、补助标准和建设条件,公开物资的采购价格、分配情况,公开确定的自愿建设农户名单,公开建成的农户名单;公布监管、服务和举报电话。二是完善公开方式。通过广播、电视、报纸、网络、村务公开栏、召开群众大会,印发明白纸等形式,向群众公开、公布,接受群众和社会监督。并对项目建设进度实行网上填报制度,以便及时掌握项目进展情况。

(三)审计监督

一是审计调查。在项目实施过程中,围绕资金分配、招标采购、物资发放、公开公布、建设质量、档案资料的建立,进行审计调查,对发现的问题要提出审计意见,限期整改。二是竣工决算审计。审计部门要抓好项目建成后的竣工决算审计,审计工作不仅要查对账物、账表、账册、账账是否相符,还要进行延伸调查,查核会计资料真实性。

(四)投诉受理

县区农业主管部门或纪检组按照属地管理、分级负责、分级办理和谁主管谁负责的原则,认真受理群众投诉,并及时反馈办理结果。

(五)电子监察

通过甘肃政务专网政府重大投资项目电子监察系统开展电子监察。通过登录农业部“生态家园”网对项目实施情况进行监督。

六、工作步骤

(一)近期工作的重点任务

第一阶段(2月)为准备阶段。主要任务是:开展调查研究,摸清项目建设过程中存在的好的做法及主要问题;制定、讨论沼气建设项目监管试点工作实施方案,广泛征求意见,并邀请省纪委领导、省能源办专家对方案进行论证;提交市政府常务会、市委常委会讨论通过;向省预防腐败领导小组办公室提交开展农村沼气建设项目监管电子监察的意见和建议,研发政府重大投资项目电子监察系统子系统——“定西市沼气建设项目监管电子监察系统”;召开项目监管预防腐败试点工作启动大会,安排部署工作任务。

第二阶段(3月～10月)为全面实施阶段。主要任务是:一是制定各项监管制度,主要围绕项目管理、资金管理、物资管理建立健全相关的监管办法。项目管理是主要制定县、乡沼气建设发展规划,每个乡镇建立项目户确定的程序和办法,“四公开一公布”制度,档案制度、检查验收制度等;资金管理是主要制定县区年度建设资金预算向市能源站备案制度,建设资金和工作经费分开管理、专户专账、不得挤占、挪用方面的制度等;物资管理是主要建立招标采购制度,市场调查制度,物资统一发放管理制度等。二是构建拒腐防变的教育长效机制。深入开展道德观、发展观、权力观、群众观和政绩观教育。道德观教育,要着力培养各级干部的职业操守,强化社会责任,端正价值取向:发展观教育,要强化各级干部立足实际抓发展的意识,把沼气建设项目放到拉动内需、促进经济平稳增长和农村和谐稳定的大局中去把握;权力观教育,要着力强化执政为民的理念,防止沼气建设项目中优亲厚友和吃拿卡要、与民争利的问题;群众观教育,要切实增强宗旨意识,做到情系人民、服务群众;政绩观教育,要解决重建设轻管理、轻服务,形式主义、搞路边工程的问题。开展廉政示范教育和警示教育,开展廉政文化建设。要加强能源部门干部的培训工作,进行沼气、沼渣、沼液综合利用及日常管理知识的指导和宣讲培训。三是探索项目建设的监管制约机制。第一,探索监管模式。如何加强领导责任,督促部门履行职责、各司其职,协调配合、形成合力的监管办法。第二,探索制订保证投资全部用于“一池三改”建设,资金在不同物资之间的分配比例,用足用好资金,使资金使用效益最大化的监管办法。第三,探索保证“一池三改”建设数量全面完成的监管措施。第四,研究项目整合的途径和办法,提高资金整合后的互补,做好整合项目的统筹规划,特别是防止项目整合后资金的监管真空,防止双重报账。第五,探索物资招标采购中存在问题的预防办法,招标中严防围标、串标,虚假招标等问题发生,采购中防止质次价高等问题发生的措施。第六,研究物资统一使用、管理和发放的办法,防止挪用、贮藏变质等问题。第七,探索乡镇能源站建设中的人员编制调剂、职责如何界定、职能如何发挥的问题。第八,解决电子监察系统依托政府专网建设中的硬件资金,监察网点的建设分布,研究电子监察的内容、方法和程序。四是抓好后续服务体系建设。首先,成立乡镇能源站。各乡镇设立由县区能源部门和乡镇政府双重管理的乡镇能源管理工作站,配备2名～3名能源专干,专职从事农村沼气建设、管理和服务工作。其次,建立村级服务网点。优先选择建设规模较大的村,建立村级服务网点。村级服务网点由村级管护员或乡镇能源工作站负责,各级政府补助资金采购的设备归县区能源部门所有,使用权归各村级服务网点。探索建立技术互助服务组织,以社为单位,培养一名技术骨干,开展技术互助、指导本社沼气的安全运行和后续服务。再次,确定村级管护员并落实报酬。要按照乡镇推荐、县区能源部门审查,经市能源部门统一培训考核的程序,确定村级沼气后续服务管护人员。解决村级管护员报酬,各县区要把管护人员报酬按照每户沼气户每年12元的标准列入财政预算。并积极研究村级管护员更好服务、工作考核、在项目建设农户增多的情况下服务农户的总数等问题。五是开展督查。专项督查,主要检查招投标情况和财务运行情况;全面督查,主要检查项目建设程序、工程质量、建设进度等;重点抽查,对项目建设数量和质量进行随机抽检。六是培育典型,抓点带面。按照先易后难、便于突破的原则,选准工作的切入点和着力点,抓点带面。并通过召开现场推进会,推广典型,指导面上工作。

第三阶段(11月～12月)为年度总结验收阶段。主要任务是:市县监管领导小组逐级进行全面评估考核,认真总结监管成功经验、好的做法。对工作突出、完成任务较好的县区将进行表彰奖励,对没有完成任务的县区进行通报批评。

(二)中期(2010年)工作任务

不断完善健全并落实各项监管制度、体制机制,通过项目监管,促进沼气建设发展,并初步探索出沼气后续服务、综合利用的发展模式。一是建立起预防腐败的教育长效机制。针对腐败发生所依赖的公共权力、腐败动机、腐败机会三个必要条件,构筑权力防线、动机防线和机会防线,建立起预防腐败的教育长效机制。二是建立起完善的项目监管制度体系。经过2009年对制度的建立完善,2010年全面推行和落实,形成相对完备的项目建设监管预防腐败制度体系。三是探索出项目监管的权力运行监控机制。探索出领导责任明确、各部门认真履行职责,形成合力的监管模式。探索出资金管理分配使用,项目整合,用足用好资金,使资金使用效益最大化的监管办法。探索出物资招标采购中存在问题的预防办法,物资统一使用、管理和发放中预防预防腐败的监管办法。电子监察系统全面开通运行并实施好监察。

(三)远期(2012年)工作任务

全面构建起拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,走出一条沼气综合利用,促进养殖业、带动高效无公害农业发展,保护生态环境的循环经济发展路子。形成“种草-养畜-沼气-高效农业”生态循环经济模式,引导农户以沼气为纽带,发展养殖业和沼渣、沼液种药、种菜、大田农业等发展模式。探索出后续服务体系建设的路子,特别是争取国家投资,在县区建设沼气服务站、乡镇建设沼气服务分站、村级建设服务网点,并走产业化服务,市场化运作的路子。

七、保障措施

(一)加强组织领导

项目监管工作由市预防腐败试点工作领导小组负责组织实施,办公室负责具体的组织协调、监督检查和工作指导。市上成立由市委书记任组长的预防腐败试点工作领导小组和办事机构(名单附后),全面负责监管工作中的组织协调、监督检查和工作指导等工作。各县区政府也要成立相应的领导小组和办事机构,根据市上的监管方案,提出具体实施意见。县区、乡镇主要领导切实担负起建设监管第一责任人的责任,分管领导负直接责任,并将任务落到具体业务部门。各级纪检监察机关和派驻机构主要负责人负责对试点工作的组织协调。市、县区预防腐败试点工作办公室要在方针政策、工作思路、方法措施等方面加强对试点工作的指导,市、县区纪委监察局有关室要与业务部门密切协调配合,确保试点工作顺利开展。

(二)明确工作责任

一是各级党委、政府和各有关部门要对农村沼气项目建设监管预防腐败试点工作实行目标管理,层层签订目标责任书,将任务落实到管理和实施项目的部门、县区和乡镇。二是县区、乡镇政府主要领导要切实担负起农村沼气建设第一责任人的责任,分管领导担负起直接责任人的责任,全面抓好农村沼气建设、管理服务、综合利用工作。三是发改部门负责项目申报、批复和项目资金整合。四是财政部门足额落实配套资金和市县能源部门的工作经费、培训经费和管护员报酬。五是农业部门做好督促检查、指导和技术服务,特别是组织好农技、植保、园艺、能源等单位,加强调查研究,重点开展对“三沼”综合集成技术的研究,探索“三沼”综合利用的新技术、新途径、新模式。六是农村能源部门要做好建设,管理和技术服务工作。七是畜牧部门要做好沼气建设户养殖技术的指导和服务。八是项目乡镇要转变观念,靠实责任,认真做好项目农户的审核确定、组织实施、“三改”建设、后续服务、综合利用等工作。

(三)强化监管责任纪检、监察机关要加强

组织协调和督促检查,推动监管工作的健康有序进行;财政部门负责资金监管;发改、农业部门负责项目实施监管;审计部门负责做好审计调查、财务收支和竣工决算审计。

(四)责任考核

一是市县区项目建设监管领导小组办公室制定农村沼气建设项目监管工作考核办法,对考核对象、考核内容、考核方法、考核目标、奖惩规定、组织领导都要提出具体要求。二是项目监管工作纳入执行党风廉政建设责任制的考核,加强对试点工作的监督和评估考核。三是把项目监管工作纳入市县区目标责任考核。

(五)责任追究

3.沼气发电项目实施方案篇三

根据《国家发改委农业部关于进一步加强农村沼气建设的意见》中关于“研究制定特大型沼气工程补贴标准，充分利用粪便、秸秆、生物垃圾等多种原料，发展大型沼气工程，鼓励高值利用”的要求，为启动实施好特大型沼气工程试点项目建设，特制定本方案。

本方案中的特大型沼气工程是指厌氧发酵罐总容积大于5000m3，工程采用高浓度（包括干发酵）中温或高温厌氧发酵工艺，池容产气率不低于1.0m3/(m3•d)。

一、必要性与可行性

（一）必要性

1、有利于提高城乡废弃物资源化利用水平，改善生态环境。我国生物质资源极为丰富，据不完全统计，全国每年农作物秸秆可收集利用量7.8亿吨，人畜粪便排泄量近40亿吨，城乡生活垃圾近10亿吨，酒业、醋业、食品和果品加工业、牲畜屠宰业等主要农产品加工业有机废弃物产量5500万吨。与此同时，全国每年有机污水排放量约700亿吨。近年来，由于城镇化快速发展，城乡各种垃圾激增，垃圾处理能力严重不足，导致一些城市面临“垃圾围城”的困境，已严重影响城乡环境和人类健康。据统计，目前中国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250－300亿元，如果实现垃圾资源化利用（如有机垃圾生产沼气），每年至少可创造产值2500亿元。通过建设特大型沼气工程，对于实现生物质资源高效化利用，维护生态平衡，发展循环经济，维护人类健康，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。

2、有利于拓展沼气应用领域和替代化石能源，保障国家能源安全。2011年中国天然气表观消费量达到1072亿m3，成为世界第四大天然气消费国。据国家能源局和中石油系统预测，到“十二五”末，我国天然气消费总量将达到2300-2600亿m3，较2011年翻一番，年均增速将达到25%以上；天然气消费量在我国能源消费中的比重将由2011年的4%提高到2015年的8%以上。统计显示，2012年上半年我国石油进口量环比增长11.3个百分点，进口量达到1.07亿吨。有关专家预测，到2020年中国对进口石油的依赖度将达到60%，到2030年达到65%，可见，我国化石能源供给形势极为严峻。据测算，一个池容10000m3的特大型沼气工程每年可产沼气400万m3，可替代常规能源2856吨标准煤，相当于240万m3天然气或2000吨原油，减排CO2 7120吨。建设2.5万个10000m3的特大型沼气工程，年产沼气1000亿m3，可替代原油5000万吨，相当于2个胜利油田的全年原油产量；可减排CO2 1.78亿吨，相当于“十二五”国家CO2减排任务的12%。建设特大型沼气工程，将沼气的应用领域由传统的民用供气和沼气发电向工业用气、车用燃料等高值利用领域拓展，是增加优质能源供应，改善能源结构，保障能源安全的有效途径和现实选择。

3、有利于吸引大量社会投资，促进沼气工程上规模上水平上效益。2012年，我国沼气项目中央投资为43亿元，其中大中型沼气工程投资占14%，约6亿元，仅相当于德国联邦政府当年沼气工程发电补贴450亿元的1.34%；目前我国已建设沼气工程的规模化养殖场仅占适宜建设沼气工程规模化养殖场的7%，同时已建成的沼气工程技术水平不高、工程规模较小（全国大中型沼气工程平均日产气320m3，德国为3300m3）运行效益偏低。启动建设日产气5000m3以上的特大型沼气工程，建立商业化的可持续运行模式，有利于促进沼气工程上规模、上水平、上效益，有利于民用供气、发电、工业用气、车用燃料等领域的业主和大型企业及社会资本增加对沼气工程建设的投资，形成多元化的投资格局和沼气产业发展新的增长点。

4、有利于专业化管理和市场化运作，实现沼气产业可持续发展。目前我国主要支持规模养殖场业主建设沼气工程，导致投资主体和原料来源单一，难以形成沼气工程建设的专业化管理和市场化运作的机制。启动建设特大型沼气工程，是沼气工程建设由投资推动向效益拉动转变的重大改革，有利于实现沼气工程建设与管理的专业化、市场化、产业化和社会化，有利于企业增加技术研发投入，采用新工艺、新产品、新材料，促进沼气产业形成上、中、下游结合，技术研发、设备制造、工程建设、运营管理协同发展的良性格局，实现可持续发展。

（二）可行性

1、具有良好的政策支持环境。党中央和国务院长期以来一直重视沼气建设，始终将其作为国家节能减排、环境保护和循环经济发展的重要工作。《节能法》、《可再生能源法》等法律中明确强调各级人民政府要“鼓励和支持大力发展沼气”。2011年中央一号文件中提出要“加快推进大中型沼气和集中供气工程建设，加强沼气技术创新、维护管理和配套服务。支持农村开发利用新能源，推进农林废弃物资源化、清洁化利用。”国务院《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》（国发[2012]9号）明确提出，要全面推广生活垃圾“生物处理”资源化利用方式。《可再生能源中长期发展规划》也明确提出，到2020年全国非化石能源将占一次能源消费的比重要达到15%左右。多年来，国家有关部门也相继制定了一系列有利于沼气发展的工程建设投资、财政补贴政策。国家发改委和农业部通过中央预算内基本建设资金大力支持沼气工程建设，国家能源局、财政部和农业部联合实施的绿色能源示范县建设项目中也把大型沼气工程建设作为重要的内容。在过去10年，仅中央支持的沼气工程建设资金就达？？亿元。这些政策为沼气事业的快速健康发展提供了有力的支持。

2、具有成熟的工艺技术支撑。我国沼气技术发展已经有数十年的历史。近年来，通过开展多种形式的国际合作、技术引进，我国沼气工程的发酵工艺、设计水平已达到国际领先水平，相关产品生产和装备制造能力也有了明显提高，已具备与世界先进国家竞争的能力。同时，在组织科技研发和示范推广过程中，我国还十分注重沼气标准化建设和人才队伍培养。目前，我国已成立了全国沼气标准化技术委员会（SAC/TC515），已成为国际标准化组织沼气技术委员会（ISO/TC255）主席国，制定和发布了沼气工程标准10余项，培养各类沼气技术与职业人员30多万人，不少大型和龙头企业建立了沼气产品研发、检测机构，为沼气工程的设计水平、建设质量和安全稳定运行提供了坚实的技术保障。

3、具有成功的工程实践案例。截止到2011年底，全国已经建设各种类型沼气工程6.8万多处，其中大中型沼气工程4978处。近年来，为了改善农村用能结构和解决国家能源供给矛盾，许多地方建设了一批特大型沼气工程。例如，以畜禽粪便为主要原料的内蒙古蒙牛澳亚牧场沼气工程、北京德清源沼气工程和山东民和沼气工程，不仅实现发电上网，而且通过了CDM项目审批，已经成为全国乃至全球沼气工程成功建设与持续运行的典范；又如，河南天冠集团的沼气工程以酒精废水废渣为原料，连续为南阳市居民提供沼气燃料超过20年，沼气生产能力已达到日产50万m3，使南阳市成为“国家生物能源示范市”；再如，XX南宁和河南安阳等地以多种生活有机垃圾和工业有机废水废渣为原料，建设特大型沼气工程，并将沼气提纯、压缩后作为汽车燃料，已形成当地经济新的增长点，并带动了相关产业的发展和劳动力就业。这些成功的工程案例，为今后大规模推广特大型沼气工程奠定了基础，提供了宝贵的借鉴经验。

4、具有巨大的市场需求。据有关专家估算，我国每年可利用的各类生物质资源具有5000亿m3以上的沼气生产潜力，相当于2012年全国天然气消费总量的2.5倍。伴随着常规能源供应的紧张和价格的上涨，越来越多的地方政府和投资者看好沼气开发利用市场，通过规模化生产、高值化利用，将其作为改善能源结构、保护生态环境、促进节能减排、发展循环经济的最佳途径之一，列入当地政府为民办实事的重点工程。

二、指导原则

1、政府引导，业主自愿。充分发挥政府补贴的引导作用，扶持企业和社会力量参与项目建设。坚持业主自愿申报和建设的原则，遵循市场规律。

2、因地制宜，分类指导。根据不同地区的资源状况、技术水平，因地制宜确定特大型沼气工程建设模式，推广以粪便、秸秆、工业有机废弃物、城镇有机垃圾（餐厨垃圾和污泥等）为主要原料的沼气工程，确保建设质量和效益。

3、创新机制，持续发展。积极引入各类大型实力企业、合同能源管理公司等经济组织投资建设特大型沼气工程，实行市场化运行。中央投资补贴采取先建后补的拨付方式，项目验收合格后国家给予一次性补贴。

4、加强管理，确保质量。建立项目建设、验收、管理和评估制度，规范项目建设和运行。实行规范化设计、专业化施工、标准化生产、自动化管理，推广实用技术和先进设备，确保项目工程使用期达到国家要求，否则收回中央投资并进行相应处罚。供气项目要加强用户满意度测评。

三、建设内容与规模

（一）建设内容

主要包括原料收储与预处理系统、厌氧发酵系统、沼气净化与储存系统、沼肥储存与利用系统以及消防、安全、给排水、电气自控、增温保温设施、围墙、绿化、道路等内容。其中，民用供气和工业用气工程包括管网工程和入户设施设备，如果将沼气注入天然气管道，需增加提纯设施设备；车用燃料沼气工程包括提纯罐装系统；沼气发电（热电联产）工程包括发电、并（上）网和余热利用设施设备。

（二）建设规模

2013年，在全国试点建设30个特大型沼气工程。其中5000~10000m3的沼气工程10个，10000~20000m3的沼气工程10个，20000m3以上的沼气工程10个。年产沼气2.79亿m3，有效利用量1.68亿m3（40%沼气用于厌氧发酵增温）。2015年之前，全国共建设300个特大型沼气工程，其中以粪便为主要原料的工程100个，以秸秆为主要原料的工程100个，以工业有机废弃物为主要原料的工程50个，以城镇有机垃圾（餐厨垃圾和污泥等）为主要原料的工程50个。年产沼气28亿m3，有效利用量17亿m3，可替代常规能源200万吨标准煤，相当于16.80亿m3天然气或140万吨原油，减排CO2 500万吨。

四、试点项目申报条件和建设布局

（一）申报条件

1、注册资金在1000万元以上且具有独立法人资格的内资或内资控股企业、事业单位等均可申报，不接受个人申请。

2、建设地点符合规划、建设、土地、环保等部门的相关规定，提供有效的土地使用证明。

3、具有资金自筹能力，自筹资金保证，业主应提供由第三方出具的企业资产状况、盈利水平等资信证明。

4、项目建设地点合理半径内具备足够的生物质资源，并提供资源购买合同或意向协议。

5、有合理的沼气利用方式和可持续运营模式，能够提供与终端用户签订的用气或上网、并网协议。

6、具有足够农田或园林消纳沼渣沼液，不具备消纳条件的，必须将沼渣沼液加工成符合行业标准的液态或固态沼肥，杜绝二次污染。

7、享受国家先建后补特大型沼气工程补贴的项目必须按基本建设要求逐级申报，并纳入国家基本建设计划。

（二）建设布局

1、在居民相对集中的地区，建设用于居民集中供气（包括管道供气和提纯罐装供气）的特大型沼气工程7个，其中厌氧发酵罐总池容5000-10000m³沼气工程5个、10000-20000m³沼气工程2个。

2、在工业企业相对集中的地方，建设用于工业用气的特大型沼气工程10个，其中厌氧发酵罐总池容5000-10000m³沼气工程2个、10000-20000m³沼气工程3个、20000m³以上的沼气工程5个。

3、在汽油价格较高的地区，建设用于车用燃料（纯化达车用燃气标准）的特大型沼气工程8个，其中厌氧发酵罐总池容10000-20000m³的沼气工程3个、20000m³以上的沼气工程5个。

4、在缺电、少电的地区，建设用于发电并网（热电联产）的特大型沼气工程5个，其中厌氧发酵罐总池容5000-10000m³沼气工程3个、10000-20000m³沼气工程2个。

五、投资概算和资金筹措

（一）投资概算标准

1、本方案分别概算了总体厌氧发酵池容5000m3、10000 m3和20000m3的特大型沼气工程总投资，总体概算结果详见附表1。

2、本方案按沼气提纯罐装工艺进行工程投资测算，包括沼气生产、沼气提纯和有机肥生产三个环节的投资。5000-10000m3的沼气工程单项工程投资2312-4172万元，平均按3242万元测算；10000-20000m3的沼气工程单项工程投资4172-6842万元，平均按5507万元测算；20000m3以上的沼气工程单项工程平均按9500万元测算。

3、如将沼气用于民用供气和工业用气，需考虑供气管网和入户设施投资；如将沼气用于发电（热电联产），需考虑发电机组、并（上）网和余热回收设备及相应的配套设施投资。同时扣除沼气提纯设施和设备投资。沼气不同利用方式相应规模的单项工程平均投资比较见附表2。

4、中央补贴占工程总投资的比重随着规模增加适度降低，其中5000-10000m3的沼气工程中央补助占总投资的40%，10000~20000m3的沼气工程中央补助占总投资的38%，20000m3以上的沼气工程中央补助占总投资的35%。

5、地方配套不低于工程总投资的5%。

6、特大型沼气工程采用高浓度中温或高温发酵工艺，5000m3的沼气工程池容产气率1.2m3/(m3•d)，10000m3和20000m3的沼气工程池容产气率1.5m3/(m3•d)。

7、沼气工程全面采用能量闭合循环方式，冬季产气的40%用于沼气工程厌氧发酵加温（南北方平均），实现全年恒温运行和均衡产气。

（二）投资概算 1、2013年，在全国试点建设30个特大型沼气工程，总投资18.249亿元，其中：5000-10000m3的沼气工程中央投资1.2968亿元，占19.31%；10000~20000m3的沼气工程中央投资2.0927亿元，占31.17%；20000m3以上的沼气工程中央投资3.325亿元，占49.52%。详见附表1。

2、按生产周期20年计算，总体池容5000m3的沼气工程，平均每立方米沼气分摊中央补贴0.18元；总体池容10000m3的沼气工程，中央补贴0.12元；总体池容20000m3的沼气工程，中央补贴0.10元。

（三）资金筹措 2013年，全国30个特大型沼气工程总投资中，中央投资6.7145亿元，占总投资的36.79%；地方配套0.9126亿元，占5%；业主自筹10.6219亿元，占58.21%。

中央补贴主要用于主体设备购置，包括厌氧发酵罐、储气柜、提纯净化设备或沼气发电设备、进出料设备、沼气锅炉、电气程控设备、沼肥加工利用设备等。

六、保障措施（这部分写得比较粗，请你们重点完善）(一)加强组织领导

农业部会同国家发展改革委组建全国特大型沼气工程项目建设领导小组，负责宏观指导、组织协调、检查考核等工作。有关试点省及县要建立由政府牵头，发展改革、财政、农业等部门参与的特大型沼气工程项目建设协调机制，明确部门责任和分工，发展改革部门负责编制项目投资计划，财政部门负责资金落实，农业部门负责项目落实；成立全国特大型沼气工程项目建设技术指导专家组，开展技术咨询、培训和服务工作。(二)规范建设程序

农业部会同国家发展改革委统一下发特大型沼气工程项目申报通知，各省县按要求组织申报。县级农业(农村能源主管部门)等有关部门编制试点县建设实施方案，明确建设规模、建设内容、进度安排，资金筹措方案和实施主体，提出保障项目可持续运行的综合措施。编制特大型沼气工程项目可行性研究报告，重点对项目的运行机制、经济性、原料来源等进行分析。经省级农业(农村能源主管部门)审核后，联合上报农业部、国家发改委。农业部组织专家对特大型沼气工程项目建设方案进行评审并报国家发改委审批后下达投资计划。评审通过的实施方案，将作为项目建设和考核验收的主要依据。农业部通过招标方式，统一特大型沼气工程项目生产设备采购目录。各省组织业主根据需求，按照政府采购办法实行集中采购。项目规划、设计、施工、监理、检测以及设备生产单位，应具备国家规定的相应资质。特大型沼气工程项目应进行安全预评价、编制初步设计安全专篇，待其通过审查后方可进行施工。项目建成试运行3个月以后需要单独进行安全验收。

（三）创新项目管理各省农业主管单位要督促项目业主及时足额落实自筹资金。农业部组织专家对承担特大型沼气工程项目建设的业主进行考核，包括资金实力、建设机制、技术水平以及项目的经济性，确保项目可持续发展。对建设进度较慢的项目，将视情况缓拨或停拨中央投资对未达到规定目标的项目，将相应扣减中央投资。

深化特大型沼气工程项目管理，建立发现问题、解决问题的长效机制，不断破除制约沼气工程发展的思想观念和人为障碍。鼓励有关省县大胆探索、勇于创新，把具有普遍意义、经过实践检验比较成熟的管理措施，提炼上升为政策，以政策突破并推动管理体制和机制创新。

（四）多方筹集资金

按照政府支持、业主负责的多元化融资原则，建立健全以业主为主体的多渠道、多形式筹措资金的投入机制和激励机制。按照中央财政补助一点、地方财政配套一点、业主自筹一点的方式，解决特大型沼气工程项目建设资金。按照《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》，地方财政按中央补助金的5%配套项目管理经费，用于各级推广部门开展立项审核、初步设计安全专篇审查、技术指导和培训等工作。不安排配套资金的省、县将不予立项。

（五）强化技术支撑发挥政府的主导作用、企业在技术创新中的主体作用、科研院所的骨干和引领作用，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的沼气工程技术创新体系。建立和完善沼气科技基础设施和共享平台。建设特大型沼气工程技术研究与装备研发基地，加大科技攻关力度，提高科技保障能力。建立、健全特大型沼气工程技术标准体系，并组织做好标准宣贯工作。充分发挥特大型沼气工程技术指导专家组的作用，针对有关人员强化职业技能培训和安全培训，培养一批懂安全、会管理的特大型沼气工程技术人员，实行就业准入、持证上岗制度。加强新技术、新方法和新材料的研究推广和继续教育工作，鼓励企业积极引进开发先进实用的技术和设备。

（六）完善管理制度

4.沼气发电项目实施方案篇四

为加强我省2004农村沼气建设国债项目的档案管理，做到准确、完整、系统、规范，并有效利用，根据农业部国债项目管理的有关规定和要求，特制定本实施细则。

一、各项目县（市、区）农村能源管理机构为农村沼气建设国债项目档案管理单位，负责项目档案的建档和集中保管。项目县(市、区)要确定专职或兼职档案管理人员，按照国家档案管理规范，认真做好项目档案材料的收集、整理和建档、归档工作。

二、建档、归档的内容和范围：

（一）项目申报材料：

1、项目申请报告；

2、项目建议书、项目可行性研究报告；

3、项目批复及计划下达的有关文件；

4、项目实施的有关文件、会议资料、项目责任书、实施方案等。

（二）项目村、项目户材料：以项目村为单位进行立卷建档。内容包括：

1、项目建设的公开公示材料（告示、图片、文件等形式）；

2、项目建设规划，沼气池（包括“一池三改”）设计、施工图纸；

3、2004年沼气建设国债项目用户档案（附表样一）一式二份（县级农能管理机构保存一份，项目户保存一份或由项目村统一保管）；

4、2004年农村沼气建设国债项目用户汇总表（附表样二）。

（三）灶具配件、建材等采购、发放材料：统一招标采购的沼气灶具、或集中采购的零配件、水泥、砂石等招标合同、采购合同、验收货单、发放登记表（附表样三）等资料，以项目村为单位建档。

（四）技术员建池合同、工资等资料以项目村为单位建档：

1、建池合同；

2、关于确定技术员建池工资标准的文件；

3、建池技术员工资发放登记（附表样四）。

5.光伏发电项目一整套方案篇五

编制人：审

核：批准人：

2017年6月份

张家港海狮2MWp屋顶分布式光伏发电项目

并网送电方案

《摘要》项目位于张家港乐余镇乐红路2号，S38高速公路凤凰出口，前行约20公里，交通较为便利。项目利用工业园企业装配车间钢结构屋面，地形统一且相对平坦，屋面面积约为25000㎡。本工程的2MW 光伏发电系统分为2个光伏发电单元，每个光伏发电单元容量为 1MW，每个发电单元由 12 个防雷直流汇流箱、2 个逆变器、2 个升压变压器组成。光伏电站安装单块容量为 320Wp 多晶硅太阳能电池组件 6480 块，1MW 的太阳能逆变器 2 台，际峰值功率为 2.074MWp。

编制依据和标准

GB 18479—2001 《地面用光伏（PV）发电系统概述和导则》 DL/T 527—2002 《静态继电保护装置逆变电源技术条件》 DL/T 478—2001 《静态继电保护及安全自动装置通用技术条件》 GB/T 19939—2005 《光伏系统并网技术要求》

GB 20513—2006 《光伏系统性能监测测量、数据交换和分析导则》 Q/SPS 22—2007 《并网光伏发电专用逆变器技术要求和试验方法》 GB/Z 19964—2005 《光伏发电站接入电力系统的技术规定》《国家电网公司光伏电站接入电网技术规定（实行）》

《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技（2005）400号

设计图纸、厂家图纸、说明书及相关资料

一、各岗位职责

1、总指挥：为工作现场的第一负责人，负责并网操作下令指挥，全面负责组织本项目并网工作。

2、副总指挥：协助总指挥的工作，具体分工为：负责现场的设备调试、技术、安全及后勤工作。负责现场的运行调试、设备操作及运行安全管理工作。

3、各专业组长：负责组织协调各设备厂家及现场调试人员，及时解决现场突发设备缺陷并提供技术支持。

4、倒送电责任分工：主控室总协调人：王建

调度联系人：刘长龙主控设备操作人员：黄伟忠

二次设备仓监护检查人员：季雄

高压设备监护检查人员：陈阳通讯设备检查监护人员：陈春平

光伏区送电检查操作人员：郁华

设备调试及测量：朱国庆

后勤保障：所有人员按照分工安排，保证设备安全投运，投运期间出现问题及时向总指挥汇报，不得擅自决策。

二、启动应具备的条件

（一）电气应具备的条件 1、2MWp光伏电站与变电站10kV线路保护光纤联调已经完成，线路保护装置单体调试已经完成，线路保护定值已经输入无误，站内设备试验已经完成，报告齐全。

2、光伏电站本期所有一、二次设备接线相序正确，设备命名标识牌已挂好，施工用接地线已拆除，所有开关、刀闸、接地刀闸均在断开位置，现场检查无异物，人员撤离施工现场。

3、光伏电站本期所有设备“四遥”信号已经正确上传至调度并核对正确，保护已经按照定制单整定并与调度员核对无误投入运行。（注：地调直调设备保护定值需与地调调度员核对，其余设备保护定值由用户自行核对）

4、光伏电站向地调提交本期所有拟投设备的验收合格、施工用接地线已拆除、人员已撤离、具备送电条件的送电申请书。

5、站内微机监控系统已经带电试运，自动化、通讯设备均已验收合格，各级调度自动化通道验收完好，报告齐全。

6、一体化电源系统运行正常。

7、S1单元和S2单元逆变器交直流开关和方阵中的汇流箱保险，应无异常。

8、本次启动试验有关的所有设备名称、编号齐全，带电设备应有明确的标志，设好警戒围栏。

9、试验人员应准备好有关图纸、资料、试验记录表格以备查用。

10、确认二次电流回路无开路，二次电压回路无短路现象。

（二）土建应具备的条件

1、现场道路畅通，照明充足。

2、备有足够的消防器材，并完好可用。

（三）其它应具备的条件

1、各级调度与光伏电站通信联络畅通，职责明确，落实到人。

2、施工单位和运行单位做好设备情况的技术交底工作，各类安全用具、消防器具、现场设备命名均已准备齐全，运行规程、典型操作票编制完成并经审定、批准，并报地调备案。配备足够的检修人员，运行人员经过培训，熟悉一、二次设备及自动化设备的运行和操作。

3、准备必要的检修工作和材料。

4、准备好运行用的工具和记录表格。

5、准备好有关测试仪表和工具。

三、安全注意事项及措施

1、参加并网启动的所有工作人员应严格执行《安规》及现场有关安全规定，确保并网启动工作安全可靠地进行。

2、各带电设备应具有明显的标志牌和警告牌。非作业人员禁止进入作业现场。

3、如在并网启动过程中发现异常情况，应及时调整，并立即汇报指挥人员。

4、所有安全工器具必须经过试验并合格方可使用。

5、并网启动全过程均应有各专业人员在岗，以确保设备运行的安全。

6、所有参加工作的人员应听从指挥，严禁违章操作和无令操作。

7、试验现场应备有充足完好的消防设施设备及通讯设备。

8、不属于本次试运范围内的设备严禁操作。

9、试验过程中的所有一次设备均应由安装单位及当值运行人员负责进行监视、监听，检查接触是否良好、温度是否过高、有无放电异常声等。若遇有异常现象，应立即报告试验负责人。如情况紧急，当事人可根据具体情况，按安全规程的有关规定以及本措施的要求，做紧急处理，处理后应立即报告试验负责人。

10、在并网启动的具体操作过程中加强监护，每项操作一人操作，一人监护，防止事故的发生。

四、投运步骤

本期有2个发电单元并网，共计2MWp。投运之前核对各间隔保护定值，检查出口及控制压板的投退，检查高压开关、小车位置、隔离刀闸、接地刀闸运行状态。

1、投运前的各项确认检查

（1）确认110kV变电站线开关处于冷备用状态，所有地刀均在“分”；

（2）确认光伏电站内10kV母线其他间隔的10kV开关均在断开位置；

（3）确认光伏电站内变压器高压侧开关均在断开位置；

（4）确认光伏电站内变压器低压侧开关均在断开位置；

（5）确认光伏电站内子系统汇流箱开关均在断开位置；

（6）确认光伏电站内子系统组串逆变器均未投运状态； 2、10kV线路带电试验（由供电公司负责）

（1）申请供电公司调度将1G1狮光线开关由冷备用状态转为热备用状态；

（2）合1G1狮光线开关对线路进行冲击，线路带电后检查一、二次设备，测量电压幅值、相位及相序正常；

3、立澜海狮光伏电厂主变及10kV母线带电（在供电公司调控中心指挥下执行）（1）合光伏电站1G1狮光线开关，对光伏电站主变及10kV站内母线进行冲击。

（2）检查一、二次设备有无异常，冲击三次，每次5分钟，间隔10分钟。（3）第二次冲击前投入母线PT，测量二次电压幅值、相位以及相序的正确性，三次冲击结束后，光伏电站10kV站内母线带电运行。

4、并网启动（上海立澜自动化科技有限公司负责）（1）依次合光伏电站1000kVA配电室内集电线路断路器，对集电线路进行冲击；合S1、S2单元系统升压变高压负荷开关，对1000kVA升压变压器组进行冲击，每合一个负荷开关可冲击1台升压变。每组冲击三次，每次冲击5分钟，间隔10分钟，第三次冲击结束后变压器带电运行。每次冲击都必须派人就地观察一次设备、二次保护装置，确认正常后方可进行下步操作。

（2）检查S1单元、S2单元逆变器直流输入电压是否符合要求，并确认电压质量合格；

（3）合升压变低压侧开关；

（4）逆变器开机启动，对于该项目逆变器的启动，必须满足以下条件：逆变器的交流侧必须有电，即10kV必须有电且经升压变压器反送至组串逆变器的交流侧；逆变器的直流侧必须有电，电压范围在480V～820V之间。

逆变器经过检测交流电网是否满足并网条件，同时也会检测光伏阵列是否有足够能量。满足条件后，逆变器自动并网。

（5）按逆变器操作步骤依次使S1、S2子系统逆变器并网；（6）通过后台监控观测电量的变化，并检查无异常；（7）光伏电站投运程序完毕，投入运行状态完好；

（8）以上1-6部操作完毕带负荷正常后，应立即汇报地调对相关设备进行带负荷检查工作。

（9）本期光伏电站启动并网试运行操作完毕。

七、站内值班人员情况：

1、人员构成：立澜海狮光伏电厂设有2个班组，每个班组的运行维护人员为2人，两班组实行倒休制，确保站内24小时有人值班。

2、站内值班人员及联系方式：生产联系人：刘长龙