信访业务培训班讲课稿

信访业务培训班讲课稿（共4篇）

1.信访业务培训班讲课稿 篇一

编办机构编制管理业务知识培训讲课稿

今天下午，根据主任安排，我和大家一起来学习机构编制管理业务方面的内容。主任这样安排我想目的在于：一是让我们几个长期忙于业务的股长抽时间系统学习一下，提高理论水平，互相交流一下；二是给各位即将走上机构编制工作岗位的同志作个突击培训，让你们尽快进入角色，熟悉业务，担当相应责任。在讲机构编制管理业务知识之前我先向大家简单介绍一下xx县编办的机构设置、xx县财政供养人员现状和xx县四次机构改革情况。

1、xx县编办的机构设置

1957年成立xx县编制委员会，下设办公室，与人事科合并办公。余党办发（1996）36号文件规定，设置xx县机构编制委员会办公室（挂靠县人事劳动局）。xx年成立xx县事业单位登记管理局。余党办发（xx）26号文件规定，xx县机构编制委员会办公室（挂事业单位登记管理局牌子）是负责全县机构编制管理和事业单位登记管理的县委工作部门。x编（xx）9号文件规定，同意xx县机构编制委员会办公室设置综合股。x编【xx】x号文件规定，设置xx县机构编制委员会督查室。x编（xx）x号文件同意xx县机构编制委员会办公室设置事业单位法人登记管理股。xx年4月设立业务股。xx年设立xx县域名和信息管理中心。xx年9月7日设立督查股。现在编办有7个行政编制，1个工勤编制，域名和信息管理中心3个事业编制。

2、xx县财政供养人员现状

古人曰：“生之者众，食之者寡”。用今天的话说就是财政供养人员（吃财政饭的人）要少。否则，财政压力过大，政府负担过重，百姓不堪重负，社会矛盾重重，社会稳定系数很差。

截止xx年12月30日，全县共有编制xx个，其中行政编制xx个，事业编制xx个。实有人员xx人（其中公务员xx人，事业及工勤人员xx人），全县离退休人员xx人。共计吃财政饭的人员实有xx人。根据统计部门提供的数据：xx年年末全县单位从业人员为xx人（据分析这不包括离退休人员），比编制部门掌握的数据多xx人。其实还不只这些。根据调查了解，使用财政经费开支，没有通过财政发工资的占编聘用和编外协助工作人员不下xx人，其中各中小学校自行聘用的临时人员就达xx人，县乡党政机关事业单位占编聘用和编外协助工作人员不下xx人。全县在编人员和编外协助工作人员保守估计在xx人左右。

从财政供养人员情况看，xx年全县财政总收入为xx万元，地方财政收入为xx万元，人均占有地方财力为xx元。党政机关、事业单位从业人员劳动报酬为xx万元。在岗职工年平均工资为xx元。全县财政总收入开支县级国家机关、事业单位公职人员工资尚差xx万元。若只用地方财政可支配收入开支县级国家机关公职人员工资，差xx万元。发7个月的工资都不够。不要说其它运行经费的开销了。

从机构编制部门掌握的情况分析：xx年末全县在编人员和离退休干部共xx人，这是最为准确而保守的财政供养人员的数据了，就是这个数据，我是财政供养人员的官民比例就为1／37；若按统计部门提供的年末单位从业人员xx人测算，官民比例为1／33；而实际我县财政供养人员的官民比例应大于1／28。

3、简单介绍一下xx县四次机构改革情况

我县先后开展了四次机构改革工作（对xx省来说有5次，1982－1984年有一次）。政府机构改革，就是抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府部门职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。第一次机构改革是1996年，对全县党委8个工作机构、纪委、直属机关党委、29个政府工作机构、人大、政协机关、人民法院、人民检察院和十个乡（镇）行政、事业单位开展了机构改革工作。第二次机构改革是xx年，对全县党委机关9个机构、人大机关、政府机关27个机构、政协机关、人民团体机关7个机构以及1个议事协调机构、5个受政府委托行使部份行政职能的事业单位和十个乡（镇）行政、事业单位开展了机构改革工作。第三次机构改革是xx年，这次机构改革是在xx年基础上的微调，只对相关10个有职能调整变化或机构名称有变更的县政府工作部门进行了职能调整和名称变更。第四次机构改革也就是xx年的县人民政府机构改革。第四次机构改革同时也包括了乡镇机构改革。

介绍完xx县编办的机构设置、xx县财政供养人员现状和xx县四次机构改革情况后，下面我就给大家介绍机构编制工作业务方面相关的知识

1、什么是机构

所谓机构，是指在社会生活中，人们为实现某种职能所建立的，由人、才、物和信息等若干要素有序地联结起来，相对稳定的社会实体单位，通常指机关、团体工作单位或者其他的内部组织。

现时生活中，一般是指具有一定行政管理职能，党务管理职能，事业服务职能和其他管理性职能的办事单位，是根据实际的工作需要而设置、变更的。

在我们谈论机构时，自然会引出组织机构这个概念，这是人们习惯的称谓，而实际上，组织与机构是两个截然不同的概念，是有其严格的区别和适用政策界限的。

我们现在所称的组织，一般是指依照《党章》、《宪法》、《组织法》和有关章程组成的政治性群团或一般性群团，主要有：1、中国共产党的各级组织，包括各级纪律检查委员会。2、各级人民代表大会常务委员会。3、各级人民政府。4、各级人民法院。5、各级人民检察院。6、中国人民政治协商会议各级委员会。7、民主党派各级组织。8、各级群众团体的各级组织。

组织是机构的载体，机构与组织的关系是一种从属的关系，所有的机构都从属于自己的组织。

机构类别较多，主要归纳为以下13种

党委工作部门：指各级党委的工作部门和办事机构。

政府工作部门：指各级政府的工作部门和办事机构。

其他机关：指人大、政协、纪委、人民法院、人民检察院、民主党派和群团机关，属各级人大、政协、纪委、法院、检察院、民主党派和群众团体的办事机构。

议事协调机构：是指根据工作任务的时间性和稳定性而设置的机构。例如，机构编制委员会，爱国卫生运动委员会。

派出机构

行政执法监督机构：其特征，既非事业单位，又非名副其实的行政管理机关，但主要负责政府的行政执法监督工作，如工商、税务、物价检查、政法机关的行政执法队伍等。

事业单位：亦称事业机构，包括县委、政府举办，部门举办和上级事业单位举办的下级事业单位，其主要特点是利用国有资产举办，为国家创造和改变生产条件，促进社会福利，满足人民日益增长的文化、教育、科技、卫生等需求，不以创造利润为主要目的的全民所有制单位。

机关附属机构：如机关招待所，后勤服务中心，维修中心，仍属事业单位范畴。

社会中介机构：是指为社会提供咨询、评估论证、清产核资和法律服务等的中介性机构，其基本特点是立足社会，面向社会，为社会提供中介服务，所需经费完全从社会服务中获取。

内设机构：指机关、事业单位内部所设的机构，一般称科、股、室、庭。

驻外机构：指派驻外地的政府办事机构。

军事机构（中央管理）。

监狱（省监狱局统一管理）：有关机构问题，不仅明目繁多，类别复杂，而且性质各异，涉及面广，政策性强，在机构编制的管理中所占的位置较重，管理难度较大，特别是在机构改革时期最难的事项就是党政群的机构设置方案。

目前xx县的机构设置为：

党委机构10个。即是县委办、纪委、组织部、宣传部、政法委、统战部、群工部、编委办、直属工委和老干局。老干局划归组织部管理。

政府组成部门22个。如政府办、人事局、财政局等。

直属事业单位2个。即是移民局、档案局。

群众团体机构8个。即是残联、妇联、文联、科协、工商联、红十字会、工会和团县委。

人大、政协、法院、检察院机关。

事业单位，全县去年共384个。今年教育部门144个。

2、什么是编制

现在所讲的编制及是人员编制的总称，专指机关和事业单位的用人数量。

编制分类

根据机构的不同性质，现行的编制分为四类。即：行政编制、单列编制、事业编制、专项编制；供不同性质的组织和机构使用。

行政编制：

专供党政群机关和行政执法监督机构使用，其主要特点：

①行政编制总数由中央统一核定下达；

②除各级工会经费由会费开支外，一律是全额预算拨款；

③其人员均列入参照试行公务员制度范围。

单列编制：专供党政群机关和行政执法监督机构使用，以弥补行政编制不足而专门设置的地方编制，列入参照试行公务员制度范围。

事业编制：专供各级各类事业单位和部份社会中介组织及群众团体组织使用。

其主要特点：

①由各级编委会自行确定，没有总额限制；

②使用事业单位的编制，采取全额、差额和自收自支；

③由于行政编制困难，个别行政机构和群团组织有时也使用事业编制。

专项编制：

是根据某些需要，由中央机构编制委员会办公室专项核定下达的编制，供指定的机构使用、地方无权核定下达，专项编制中既有行政编制也有事业编制，在这次机构改革中，公检法司就是使用的专项编制。

确定一个地区编制的主要依据：总人口；行政区域的总面积；行政区划的多少；工农业总产值或国民生产总值；财政收入状况；交通条件；通讯设施覆盖率；人口密度；以上八个因素是核定各级行政编制的主要依据。

核定单位编制的主要依据：1、主要工作职能任务的大小；2、实际工作量大小。

3、财政统发工资人员审核

这是编办日常工作之一，各部门和事业单位的实有情况，是以部门和单位的《机构编制管理证》为依据的。要求各单位的业务经办人员，必须随时掌握人员的变化情况，如有人员岗位变动，就应及时凭有效证明材料到编委办进行《机构编制管理证》审核。

（1）、县直机关凭调令、工资介绍信和分管副县长签字的调动申请表。编办收复印件1份。

（2）、乡镇调县直机关单位的（包括白泥镇、小腮镇）调动凭调令、工资介绍信和县长签字的调动申请表。编办收复印件1份。

（3）、部门、乡镇内部调整凭调整调动文件。

总的要求是，实有在岗人员与工资发放情况相吻合。

4、控编补员审批

如何申办控编补员计划审批。

（1）原则：单位空编或者实际工作需要。

（2）程序：

a缺编（增编）部门，根据实际工作需要向编委办公室提出控编补员计划请示（下级单位由主管部门提出）。

b编办根据部门提出的空编补员请示进行审核，并提出初步审核意见。

c将初审意见提交编委会会议研究决定。

d编办将编委会的决定，书面通知组织人事部门，由组织人事部门按干部管理权限进行调配。

5、机构编制请示的拟写

为什么我要把机构编制请示的拟写拿来讲呢？因为机构编制请示是单位部门申请机构编制事项的重要凭证，也是机构编制部门或县委、县政府研究审批的重要依据。反过来看也就是我们到单位调研的内容。他请示上没写清楚我们就去调研清楚。

（1）机构编制请示的主要内容

A申请机构编制事项的主要内容理由和依据。

国家法律、法规的规定；

上级党委、政府或机构编制部门的文件依据；

上级业务主管部门的要求或机构设置情况；

当地实际工作的需要的理由和依据；

县外相关的机构编制情况；

该机构编制事项在其业务工作中的作用，地位或其社会、经济地位。

对于新建和变更较大规模的事业单位，还应包括业务主管部门和专家评估论证意见，以及该新建机构可能产生的社会效益和经济效益的预测情况。

B所要解决的机构编制事项

包括机构的名称（全称）、机构的性质（行政或事业）、机构级别、隶属关系和内设机构等。

C新建机构的主要职责、任务以及宗旨、业务范围（政府称主要职能、党群称主要任务和职责、事业单位称宗旨和业务范围）要列出序号，逐一加以表述。

D所要解决的机构编制事项和经费来源

编制事项：包括编制数额、性质、结构三个方面。

对行政机构，其结构主要为：编制总数，领导职数和非领导职数（现在这个职权不在编办了），内设机构领导职数、工勤人员数。

对事业机构，其结构主要为：编制总人数，领导职数，管理人员数，专技人员数，生产工人数或工勤人员数等。

经费来源：行政机构一般为全额拨款。事业机构一般为全额预算、差额补贴、经费自理三种形式。

E其他需要说明的问题

关于机构编制的调整，需要说明清楚的是从哪个单位调出多少，调了以后，他们各是多少编制。

（2）报批

A行政编制的增加，逐级上报到中编办审批。

B股级以上行政事业机构增设报市编办审核报批。

C使用专项编制的机构，增加编制，省编办审批。

6、教职工编制核定

主要政策依据是黔府办发【xx】79号（省人民政府办公厅转发省编办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知）。

之前的文件依据是黔府办发【xx】89号（省人民政府办公厅转发省编办省教育厅省财政厅xx省中小学教职工编制标准实施意见的通知）。

不同之处在于：一是黔府办发【xx】79号在县域范围内和总量控制的基础上，按照有增有减的原则，逐步实行农村参照县镇标准、县镇参照城市标准核定中小学、幼儿园教职工编制的政策。

二是可结合下列因素，在《编制标准》规定的幅度内合理核定相应的教职工编制数额，使其结构合理。

现代化教学设备达到一定规模的学校，建有微机室、专用多媒体教室、通用技术室、远程教育室等，每个室可增加0.5名教学辅助人员编制。

民族中小学、民族班和开设双语教学课程的中小学，以及需要配备民族语言教师的学校，每个班可增加0.5名教师编制。

管理小学和教学点教学业务的乡（镇）中心学校，管理学生规模在xx人以下的，增加1—3名职员或教师编制；在xx—3000人的，增加3—4名职员或教师编制；超过3000人的，增加4—5名职员或教师编制。

具备一定规模的学校，特别是寄宿制学校，至少配备1名心理健康辅导教师。

原则上每所学校（幼儿园）配备1名校医。学生规模超过1000人的，配备2名校医。每增加600名学生，可增加1个校医编制。

原则上寄宿制中小学校至少要配备男、女管理人员各1人。寄宿学生规模在300—500人的，配备3—6名管理人员；500—1000人的，配备6—8名管理人员；超过1000人的，每增加200名寄宿生可以增加1个编制，男、女管理人员的配比应符合寄宿生性别比例需求。

中小学（幼儿园）应核定上浮3％—5％的机动编制，专门用于教职工脱产进修、产假等特殊需要。

农村教学点和规模小的农村完全小学，可按每个班1—2名教师核定编制。

在适当增编后仍不能满足教育教学需要的县，通过面向社会招聘，及时配备学校所需保卫人员、食堂工勤人员和有实践经验的中等职业学校兼职教师等编外人员。

今年5月，我办与县教育和科技局组成联合调研组，分两个小组对全县144间中小学、教学点及幼儿园进行为期20多天的调查，全面摸清了全县各中小学及幼儿园的班级、在校生人数、食宿人员等情况。

xx年6月经调查核实，全县共有中小学、教学点、幼儿园144间（3个教学点），共计学生1073班49293人。

全县共开设有现代化教学室284间。其中：中学有128间，小学有156间。共开设双语教学班6个。全县130间中小学（不含幼儿园）中有25间为寄宿制学校。其中中学18间、小学7间。共有寄宿学生20403人，其中：中学19908人，小学495人。

全县中小学及幼儿园教师编制总计为3084个，校医编制为60个。其中：中学教师编制为1614个，校医编制为37个；小学教师编制为1334个，校医编制为23个；幼儿园教师编制136个。

7、业务股职责：

提出业务股年初工作计划；搞好年终工作总结。负责机关、事业单位申报事项的收集、提出编委会议的初步议事事项，起草向市编委办的请示材料。负责搞好全县机关、事业单位机构编制人员的审核工作，严格按政策和相关规定把好人员入编关口。负责财政统发工资的实有人员审核。负责搞好全县机关事业单位机构编制证和台帐的建设、登记和管理工作。做到机构、编制、人员变更备注及时，日清月明，不错登漏登，数据清楚、准确。为领导决策随时提供准确的机构、人员编制执行情况。负责按期搞好月查、年报。严守机构编制纪律，保守机构编制秘密。及时办理人员调入调出注册（销）登记。负责搞好行政事业单位的《机构编制管理证》登记、及变更管理及年检。负责全县行政事业单位死亡人员的机构编制身份证明的备案登记。积极完成上级和领导交办的其他工作任务。

8、机构编制工作的几个规定

机构编制实行“一支笔”审批制度。凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数的增减，都要严格按照审批程序，报经机构编制部门审核后，提交机构编制委员会或党委政府审批，除机构编制工作部门外，上级业务部门不得以任何形式干预下级的职能配置机构设置编编制和领导职数核定，不得对下级的机构编制作出规定。今后，除党中央、国务院、省委、省政府和上级机构编制部门有明确要求外，不再增加新的行政机构和行政编制；职能调整和任务增加的部门，所需编制通过内部调剂解决。全市各级财政补贴的事业单位原则上不再增加人员编制，个别确因工作需要调整的，要从严控制。

各级各部门要认真落实和执行中央颁发《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照机构编制部门核定的额导职数配备领导干部，不准超职数配备，或者违反规定提高干部的职级待遇。

完善机构编制管理与财政预算管理相互配套协调约束机制。完善机构编制、人员工资与财政预算相互制约机制，是适应建立公共财政管理体系的需要，是加强机构编制管理的重要手段。机构编制是各级财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据。只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内，人事部门才能核定人员和工资，财政部门才能列入政府预算范围并核拨经费，银行才能给予开设账户并发放工资。对擅自增设的机构，财政部门一律不予核拨经费，银行不予开设账户；对超编的人员，人事、财政部门一律不纳入统发工资的范围、人事、劳动和社会保障、公安等部门不予办理调配、社会保障、户口迁移等手续。各部门既要各负其责，又要加强配合，保证各项工作落到实处。

县级党政机关、群团组织和具有法人资格的财政拨款股级以上事业单位（含股级）的机构调整设置，须报市机构编制委员会办公室审批。

机构编制管理证是编办用于管理和监督检查党政群机关、事业单位机构编制执行情况的手段，是各部门、各单位申报空编补员计划和办理增员列编的凭证，是组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门配备干部，招调录（聘）用人员，核拨经费和统发工资，办理社会和医疗保险的依据。

机构编制是各级人事部门核定人员和工资、财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据。机构编制、人事、财政部门要各司其职，各负其责，密切配合，保证各项工作落到实处。机构编制部门负责审核各部门、各单位的人员编制和实有人数；人事部门在编制部门审核同意设置的机构和核批的人员编制范围内，负责审核人员工资标准和工资总额；财政部门根据机构编制部门核准的人员编制、实有人数和人事部门提供的工资总额核发工资。对部门、单位自行造成的超编人员，人事、劳动和社会保障部门不予办理调配、社会保障等手续，机构编制、人事、财政部门一律不纳入统发工资的范围。

机构编制部门不但要管住编制数量，而且要管好编制结构。各级编办要严格按照“三定方案”和xx省事业单位编制结构标准的有关规定，管好机关和事业单位的编制结构，对不按人员结构规定配备的人员一律不列入编制。实行空编补员计划总量，编办负责落实到补员单位，并对补员对象提出相关学历、年龄等要求，以保证补员质量，改善人员结构。用人单位凭空编补员计划通知单到有关部门办理录（聘）用手续或调动手续。凡没有获得补员计划的单位一律不得进人，超编单位禁止进人。

严格控制逆向调动。企业和自收自支事业单位人员原则上不得调入财政补贴事业单位，非公务员身份人员，严禁调入行政机关（含列入参照公务员管理范围的事业单位）。

严格执行不准“以工代干、转干”的规定，党政群机关、事业单位所需工勤人员必须在机构编制部门核准的编制内，采取聘用制合同管理办法。

对违反机构编制管理规定，超限额设置机构、超编制配备人员、超职数配备领导干部的，机构编制部门要予以通报批评并责令其限期纠正，同时通知财政部门不予核拨经费。情况严重的，由有关部门或其上级机关对主管负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分。

接下来再向大家简单介绍下事业单位分类改革工作，主要是简单介绍一下xx县事业单位清理规范工作情况。

这次抽大家来，也就是帮助完成此项中心工作。

事业单位分类就是按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

承担行政职能的事业单位。即承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。认定行政职能的主要依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定。这类单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。

从事生产经营活动的事业单位。即所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。这类单位要逐步转为企业或撤销。

从事公益服务的事业单位。即面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。改革后，只有这类单位继续保留在事业单位序列。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类。

公益一类事业单位。即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类单位不得从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

公益二类事业单位。即承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。这类单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。

在划分从事公益服务事业单位类型时，对完全符合某一类型条件的，直接确定其类型；对基本符合某一类型条件的，经过相应调整后确定其类型；对兼有不同类型特征的事业单位，可按主要职责任务和发展方向确定其类型。

事业单位分类工作程序有3步：1、清理规范现有事业单位；2、制定分类方案。3、组织实施分类。第1步也完成，第2步是当前最主要的工作，需2位主任安排，要大家共同努力完成的。

清理规范现有事业单位也就是在分类前，要对现有事业单位的机构编制、实有人数、经费来源等情况全面调查摸底。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的事业单位，予以撤销；对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的事业单位，予以整合，并相应核减编制。

全县有审批设立事业单位267个，其中县直事业单位177个，乡镇事业单位90个。全县有事业编制5352名，其中县直事业编制4591名，乡镇事业编制761名。

通过清理规范，保留单位252个，编制5283名。

撤销单位3个：xx县苗圃场、xx县森林防火指挥部办公室、xx县种子公司。

因整合或合并减少单位12个：（1）xx县市政公用设施管理所；（2）xx县林业科技推广站；（3）xx县茶叶产业发展中心；（4）xx县畜牧执法大队；（5）xx县水利工程建设站；（6）xx县水利勘测设计队；（7）xx县道路勘察设计管理站；（8）xx县企业管理所；（9）xx县经济建设管理站；（10）xx县社会保障管理所；（11）xx县普查中心；（12）将xx县直属机关文印中心。

整合或合并单位情况：（1）在xx县木材检查站基础上组建xx县林业综合执法大队；（2）将xx县城镇管理所与xx县市政公用设施管理所整合组建xx县城镇管理执法大队；（3）将xx县营林工作站与xx县林业科技推广站合并为xx县营林和科技推广站（加挂xx县种苗站牌子）；（4）将xx县农业产业化建设办公室和xx县茶叶产业发展中心整合为xx县农业产业发展中心。（5）将xx县农业综合执法大队与xx县畜牧执法大队合并组建xx县农牧综合执法大队加挂xx县动物卫生监督所牌子；（6）将xx县水利工程建设站和xx县水利工程管理站整合为xx县水利工程建设维护站。（7）将xx县水利勘测设计队和与xx县小水电管理站整合为xx县小水电建设服务站；（8）将xx县公路管理所和xx县道路勘察设计管理站整合为xx县公路管理所；（9）将xx县企业管理所连人带编和xx县牲畜屠宰稽查大队（xx县商务综合执法大队）整合为xx县经贸综合执法大队（xx县商务综合执法大队）；（10）将xx县会计管理所、xx县经济建设管理站、xx县社会保障管理所三个事业单位连人带编整合为xx县基层财政管理局；（11）将xx县综合经济调查队和xx县普查中心合并为xx县综合经济调查队；（12）将xx县直属机关文印中心和xx县机关事务局整合为xx县机关后勤服务中心。

更名单位10个：（1）将xx县环境卫生管理所更名为xx县环境卫生服务站；（2）将xx县房产交易中心更名为xx县房屋产权产籍服务中心；（3）将xx县园林绿化管理所更名为xx县园林绿化所；（4）将xx县林政资源管理站更名为xx县森林资源工作站；（5）将xx县兽防站更名为xx县动物疫病预防控制中心；（6）将xx县经济作物站更名为xx县果蔬站；（7）将xx县水土保持办公室（xx县水土保持监督站）更名为xx县水土保持服务站；（8）将xx县城河道管理所更名为xx县河道管理所；（9）将xx县师资培训中心更名为xx县教师教育中心；（10）xx县国有资产管理中心更名为xx县国有投资服务中心。

新增单位2个：（1）xx县农产品质量检测站；（2）xx县水利水电规划站。

以上的学习希望能对大家增强对机构编制工作的理解有所帮助，希望在xx年剩余的几个月里，在2位主任的领导下，能和大家一起努力进取，扎实工作，按时高质量的完成今年的事业单位分类改革相关工作，力争在考核中取得好成绩。

今天我就讲到这里了，讲得不好请大家海涵，讲错了的欢迎拍砖。

谢谢大家。

2.项目安全培训讲课稿 篇二

施工队全体员工们：你们好!

春节刚过你们就从家乡奔向工地、参加武警后勤学院新校区一标段项目的施工建设、在座的人有的可能是新来的、有的去年就在这工作。大家都知道建筑业的做为高危行业露天作业、高处作业存在较大的危险性所以提高安全意识和自我保护能力及时消除各种事故隐患尤为重要，党和国家非常重视安全生产制订了一系列的法律法规、我们的企业也非常重视安全工作制订了各项管理制度。你们告别了故乡，来到天津，来到我们的施工现场参加建筑施工，家里的亲人们都盼望你们平安，保障大家的身体健康与安全也是我们工作的首选、要达到这一目的，就要你们做到不伤害自己、不伤害他人、也不被他人伤害，要做到这些，就必须了解国家有关安全生产法律、法规，认真落实规范标准，严格遵守现场安全管理规定，不折不扣地按操作规程去作业，才能避免安全事故发生。

一、入场安全教育

（一）国家安全生产方针和安全管理体制：

1、我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”综合治理。安全第一，必须坚持以人为本；预防为主，就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首要位置，综合治理是就是要立足当前，通过强化检查、查处事故隐患、落实安全生产、建立安全生产长效机制。

2、我国现行的安全生产管理体制是：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪。事故的屡屡发生，究其原因是劳动者不遵章守纪，所以在管理体制又加了一句是“劳动者遵章守纪”。必须遵守的安全基本原则：

1、施工现场严禁使用未满18周岁的人员。

2、新工人必须经过三级安全教育，考试合格后方可上岗。转换工作岗位和离岗后重新上岗都必须经过三级安全教育才允许上岗工作。

3、特种作业人员必须经专门培训，取得特种操作证持证上岗。

4、进入现场前必须了解现场的危险因素及防范措施了解安全知识，进入施工现场的人员必须戴好安全帽并系好帽带，高处作业系挂好安全带，安全带要高挂低用，防止发生伤害。

5、严禁酒后上班、因为酒能刺激麻醉人的神经，使人出现不同程度的意识障碍和智能运动障碍，造成视觉、听觉、触觉反应时间延滞，容易出现误操作造成事故。现场严禁吸烟、动火作业必须项目安全部门办理动火证、严禁从高处往下抛掷任何物品、防止发生物体打击事故。

6、严禁私自拆除、挪动现场安全防护设施和安全装置。

7、严禁动用本人职责范围外的任何机械、器具和工具。

8、施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、龙门架、外用电梯。

9、施工前应根据班前讲话要求，对工作环境进行巡视，消除事故隐患，确认工作环境安全。

10、参加班前教育、讲话人员应在记录上履行签字手续对讲话内容进行确认。

11、特殊工种严禁无证上岗。（电工、电焊工、塔司、卷扬司机、信号工等）

12、遇有大雾、大雨和六级以上大风时，禁止室外高处作业。三项义务：

①严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从项目管理，正确 佩戴和使用劳动防护用品。

②接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

③发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时处理。

（三）名词解释：

1、五大伤害：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电事故、坍塌事故五种。为建筑业经常发生的事故，占事故总数90%以上。

2、五临边：平台边、阳台边、楼层边、屋面边、基坑、楼梯侧边。

3、四口防护：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。

4、事故四不放过：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

5、三宝：安全帽、安全带、安全网。

6、三违：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（70%以上的事故都是三违造成的）

7、三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

8、安全电压：是为了防止触电事故而采用的特定电源供电的电压系列，分为42V、36V、24V、12V、6V、五级，根据不同作业条件，选不同电压。

二、安全防护管理

（一）防护用品和使用教育

目的：建筑业属于高危行业，危险无处不在，学习防护用品知识，正确使用安全防护用品，才能保证施工人员生命安全，才能不受事故伤害。

1、安全防护用品种类：安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘靴、护目镜、电焊 面罩、防尘口罩、绝缘手套等。

2、安全帽：进入施工现场必须戴好安全帽，并系好帽带，当物料坠落到安全帽上时，帽衬可以起到缓冲作用，不使颈椎受到伤害，当人体坠落时，起到保护头部作用。

3、安全带：正确使用安全带，安全带要高挂低用，因为低挂高用使用在坠落时受到冲击力小，对人体伤害也小。

4、防护手套：操作旋转机床时，禁止戴手套作业，防止卷入。

5、安全色：红、蓝、黄、绿。

1、红色表示禁止、停止；

2、蓝色表示指令，必须遵守；

3、黄色表示警告，注意；

4、绿色表示安全通行。

6、安全标志：禁止人们的不安全行为，提醒人们注意周围环境，避免发生危险。

7、从事有尘、有毒、噪声等有害作业的劳动者，需要配戴防尘、防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。

三、高处作业预防措施

1、高处坠落：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处作业行为，均称高处作业而高处坠落占到五大伤害的的第一位占到%40左右。

2、脚手板的铺设：探头板是发生高处坠落的隐患，要消灭探头板，凡脚手板伸出小横杆以外大于25cm的称为探头板，作业面一定要铺好跳板严禁站在钢管木方上作业。作业面外设两道防护栏杆挂安全网。

3、预留洞口防护：1.5m*1.5m以下孔洞，采取盖板固定措施，防止挪动位 移；1.5m*1.5m以上洞口，四周设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网，结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护。

4、电梯井口必须设置不低于1.5米的防护门，井内首层双层接网，每隔二层一道水平接网，接网要封闭严密。

5、管道井和通风道必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落，墙面等处的竖向洞口必须设置固定式防护门或设置两道防护栏杆。

6、建筑物楼层临边四周，未砌筑安装维护结构时，必须设两道防护栏杆，立面挂密目安全网。

7、氧气、乙炔瓶、瓶距不小于5米，与火源点不小于10米，乙炔瓶不得倒放。

四、如何防止发生物体打击：

1、严禁发生垂直交叉作业，现场交叉作业必须有防护措施或及时沟通相互错开时间施工。

2、不得随意从上往下抛掷物料，不用的东西应放在工具袋内；

3、做到活完场地清、工作完成后及时清理施工中的杂物、一是文明施工要求，也是清除隐患的要求。

4、凡患有高血压、心脏病、癫痫病、等不适合高处作业的人员不能从事高处作业。

5、建筑物内的楼梯间、休息平台、阳台、等处禁止堆放垃圾杂物。

6、拆除顶板模时、人员应站在安全部位进行作业、不准采用大面积撬落的方法，也不准留有悬空模板，防止落物伤人。

五、事故原因、危害和预防

1、事故发生的原因是人的不安全行为，物的不安全状态。（1）人在生产劳动过程中，不遵守安全操作规程，不了解周围环境，冒险蛮干，发生事故；

（2）现场安全防护设施不到位，造成人员发生高处坠落事故。

六、事故案例

一、高处坠落事故

2009年在天津石化工地某单位一名架子工随意进入已搭设防护栏杆的洞口内、手里举着一根6米杆因站立不稳从洞口内坠落高度60米落在一根钢结构横梁上当场死亡。

二、物体打击事故

2009年某工地锅炉房施工中哥两个采用简易工具进行小型材料吊装、哥哥在上面、弟弟在下面、因小型工具未固定好时弟弟用绳子一拉结果工具落下、打在弟弟肩膀上、高度落差40米将弟弟打死。

三、触电事故

1993年，在某工地，在三层楼内为加固脚手架准备材料时，两名工人将6米长钢管从窗口伸出，触及建筑物外侧10kv高压线，1人死亡，1人重伤，主要原因是安全防护设施有缺陷，操作不当，盲目施工。

四、机械伤害

2009年大港某工地，一名钢筋工在切断钢筋时、因切断机刀片未固定好就开始作业、结果刀片运动时两个刀片相撞刀片局部崩坏直接打入操作者腿内、造成人员受伤送到医院将刀片取出。

五、、坍塌事故

1992年在北京的某工地，在回填土方时，受回填土侧压力作用，挡土墙发生倒塌，造成河南项城县4名民工被埋死亡，主要原因违反技术规范，颠倒施 工程序，冒险蛮干。

七、临时用电管理

1、严格禁止工人乱接乱拉各种电器设备，手持电动工具必须有专职电工接线。

2、电的伤害有三种：电击、电伤和电磁场。电击是指电流通过人体，破坏人体心脏、肺及神经系统的正常功能；电伤是指电流的热效应；电磁场是指在高频磁场作用下，出现头晕、乏力、记忆力减退、失眠多梦等神经系统状况。

3、有人触电后应怎么办：首先应尽快切断电源，现场进行抢救，不间断地做人工呼吸并挤压心脏，在不便于切断电源的情况下，应用干燥的木棍将触电者与电源隔开。4、36伏电压绝对安全吗？不是，因为人体内部电阻为1000欧姆左右，人体表皮虽然电阻值较高，但严重受潮后，电阻值下降较多，所以仍有致命危险。

5、注意事项：

1、不得随便乱动或私自修理现场内的电器设备；

2、线路不得破损或带电部分裸露，不得用铜线代替保险丝；

3、接零接地保护齐全，装设漏电保护装置，漏电保护器必须灵敏有效。

4、电工戴绝缘手套、穿绝缘鞋，持证上岗。

5、从事电、气焊的工人，必须戴电、气焊手套、穿绝缘鞋和使用护目镜及防护面罩。

八、机械安全管理

1、现场使用机械种类：木工加工机械、钢筋加工机械、电气焊设备、起重机械等。

2、主要伤害：挤压、切割、吸入或卷入、冲击、电击、倒塌等。

3、主要原因：设备缺陷、交叉作业，但主要是个人违章操作造成。

4、事故情况：

1、钢筋机切断手指

2、打夯机发生触电（无绝缘手套、绝缘鞋、一人操作）

3、木工园锯伤人（无分料器、安全档、防护罩）

4、塔吊顶升倒塌事故。

5、操作旋转机械设备的人员，应穿紧身工作服，不准戴手套、围巾，女工的发辫要盘在工作帽内不准露在帽外。

6、外用电梯载人一次不超过9人,在楼层卸料平台上,禁止把头深入井架内或在外用电梯楼层平台处张望,防止吊笼切人事故,不要在起重机械吊物下停留,防止伤害事故发生。

7、任何人不准随塔吊起升的吊物一同升降。

8、搅拌机在检修时应采取哪些措施：拉闸、断电、挂牌、看护。9吊运材料应使用卡环、钢丝绳损坏应及时更换。

10、电动吊篮操作时，操作人员使用的安全带应掛在安全绳上：保险绳应单独设置、,电动吊篮操作人员不得从窗口和阳台口上下,防止发生高处坠落事故。

11、零散碎料吊运应使用吊笼装载。

12、用电设备应做到一机、一闸、一漏、一箱。

13、机械操作人员使用完机械后，应切断电源，锁好箱门。

九、消防保卫教育

1、施工现场必须设置消防器材，周围不得存放任何物品、任何人不得随意损坏消防器材。

2、施工现场明火作业操作前，必须办理用火证，经现场安全部门批准，做好防护措施并派专人看火（监护）后，方可操作，用火证只限本人在规定地点 使用。

3、每日作业完毕后或焊工离开现场时，必须确认火已熄灭，周围已无隐患，电闸已拉下，门已锁好，确认无误后，方可离开。

4、焊、割作业不准与油漆、喷漆、木料加工等易燃易爆作业同时上下交叉进行。

5、高处焊接下方应设有专人监护，中间应有防护隔板。

6、进入施工现场作业区，特别是在易燃易爆物周围，严禁吸烟。

7、施工现场电气着火扑救方法，施工现场电气发生火情时，应先切断电源，应使用干粉灭火器灭火，不得用水及泡沫灭火器进行灭火，以防发生触电事故。

8、造成火灾燃烧的三个基本条件是：火源、可燃物、氧气。

十、施工现场应急与救护知识篇

学习有关的急救知识，做好培训工作。现场如果发生了事故，我们要保持清醒的头脑，做好抢救伤员，保护现场，向上级报告，采取措施防止事故扩大。

对于我们来说，每一个家庭都愿幸福美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展永恒的主题。没有安全就谈不上企业的稳定发展，没有安全就谈不上我们幸福的生活。

一次安全事故的发生，对于一个企业来讲，其损失是惨重的，尤其是重大安全事故对企业的损失更大。可对于一个家庭来讲，不是用损失来衡量的，它是一场无法弥补的灾难，也就在这噩梦般的日子里，父母失去了儿子，妻子失去了丈夫，子女失去了父亲，一幕又一幕惨景，让人永远也忘不了。大量血的教训告诫我们每个人要时时处处关注安全。“前车之鉴、后事之师”，我们要时刻牢记。

生命对我们每个人来说只有一次，让我们大家一起珍爱生命关注安全、为 武警后勤学院新校区一标段的顺利竣工贡献我们的全部力量。

3.2011年纪委培训讲课稿 篇三

一、职务案件的初查

初查途径常选用的有以下几种：

（1）从犯罪规律入手。在贿赂案件中，行贿与受贿具有对合关系，没有行贿就没有受贿，反之亦然。行贿人对受贿人收受贿赂和利用职务之便为其谋取利益的情况最清楚；在行、受贿双方的处理上，行贿方居于矛盾的次要地位，比受贿人容易坦白交代；行贿人比受贿人层次低，调查中先对其下手比对受贿人容易。因此，初查贿赂案件线索，往往先从行贿方入手。此外，从介绍贿赂人入手也往往是贿赂案件线索的一个初查途径。

（2）从犯罪痕迹物证入手。纪检监察机关查办案件中的犯罪痕迹一般是指行为人实施职务犯罪行为的痕迹，如贪污案件，必然要留下伪造单据、涂改账目等痕迹，因而查账对账是贪污案件侦查的必选途径。又如滥用职权案件，行为人滥用职权的行为必然要留下某些痕迹，如书面批示、会议记录、讲话录音或记录等。取得这些批示、记录、录音等，就是证明犯罪的直接证据。

（3）从初查对象的财产状况入手。贪污贿赂等以侵犯财产为目的的案件，犯罪嫌疑人的财产往往收支不符。因此，初查这类案件线索，从查询银行存款、证券部门的股票账户，察看豪宅及家中豪华装修等方面人手，往往有助于判明是否存在犯罪事实。

（4）从与初查对象有不正常关系的老板、异性入手。有的领 导干部热衷于大款互傍，搞权钱交易；有的领导干部则追求糜烂腐朽的生活方式，贪图女色，包养情妇，而贪图女色就必然要开辟非法财源，或直接搞权色交易。因此，从与嫌疑人有不正常关系的老板、异性入手，也是职务犯罪案件线索初查的重要途径。

初查突破口的选择如下：

办案人员必须根据案件线索的不同情况,选取事实比较清楚、取证把握较大、牵涉范围较小,取证时间较短的环节进行重点突破。

（1）对于查办其它案件时自行发现的案件线索，以有多个证据证明、证据比较充分的事实为初查突破口；

（2）对于被举报人身为领导干部的,应当选择证人、下属和其亲属等关键证人为突破口,以牵制被举报人;（3）对于被举报人属内外勾结、共同作案的,应选择作案处于从属辅助地位或知情人、证人为突破口,先初查从犯的作案事实,在获取证据后,再转而查处主犯;（4）对举报线索中提供有书证、物证的,应选查帐、封帐或查财物为突破口,顺藤摸瓜,锁定犯罪嫌疑人;（5）对于举报线索中含有多起涉嫌犯罪内容的,选择内容较为具体详实的举报内容为突破口,从点到面,步步深入,去粗取精,去伪存真,为查明事实奠定良好基础。

初查方式

初查一般采取以下几种方式： 1．秘密调查

秘密调查是指办案人员注意掩护身份、掩盖调查意图，在犯罪嫌疑人毫无知觉的情况下寻找搜集犯罪证据或重要线索，以求迅速突破案件的初查方法。这是初查常用的一种方法。

2．分割初查

对举报问题多、涉及罪名多、涉案人员多的线索，在初查准备工作完成后，应选择有利时机、集中优势兵力、快速出击，集中查证。集中查证的核心是集中精力、集中力量、迅速及时的分割取证。通过突然出击、分割取证，以防止窜供、窜证，打破攻守同盟获取可靠证据。对涉案人员多，案情复杂的，可采取“集中突破，分散经营”的方法。以相对集中的力量突破主要犯罪证据，然后根据实际情况或包人包事，或包点报面，分别组织力量去补充完善证据。突然、集中、快速的初查方式，可以有效地形成高压态势，瓦解涉案利益集团，及时获取犯罪证据，排除阻碍初查的阻力和干扰。这种方法多适用于查办窝案或者重大责任事故背后的渎职犯罪案件。

3．联合初查

在目前形势下纪检监察机关与检察机关联合办案成为了查办大要案件的重要方式。

（四）调查谈话突破口的选择

突破口一般从易被攻破的薄弱环节选择，具体有以下几个方面：

1．从案件事实和情节上选择突破口（1）选择有确凿证据证明的事实和情节为突破口。证据对于案件的意义，不仅办案人员清楚，而且身为国家工作人员或国家机关工作人员的被“两规”人员一般也清楚。有确凿证据证明的事实或情节，既能坚定办案人员的信心，又能震撼、瓦解被“两规”人员的心理防线。

（2）选择被“两规”人员疏于防范的事实和情节为突破口。这是避实就虚策略的运用。疏于防范的事实和情节，有的是被“两规”人员最放心的事实和情节；有的是被“两规”人员认为微不足道的事实和情节。这样的事实和情节由于被“两规”人员疏于防范，因而较易突破。

（3）选择次要的事实和情节为突破口。避重就轻是被“两规”人员的普遍心理。一些被“两规”人员为了保住大的严重的犯罪事实，往往采取丢卒保车的伎俩，较快地交代次要的违纪、违法犯罪事实和情节。但是，口供的口子一旦撕开，被“两规”人员就往往较难守住，从而在穷追猛诘下不得不交代重要的以至全案的违法犯罪事实和情节。

（4）选择被“两规”人员最不放心的事实和情节为突破口。行为人作案后，总要做串供、毁证、隐赃等逃避侦查的工作。但无论如何，都不可能做得周密无遗，滴水不漏，难免存在使他不放心的事实和情节，并成为他的心病。办案人员如果能摸清案件中被“两规”人员最不放心的事实和情节，并以此为突破口，往往能一举突破。（5）选择被“两规”人员陈述中有矛盾的事实和情节为突破口。有些被“两规”人员在接受调查中，为了掩盖问题，不是矢口否认，就是编造事实和情节。其编造的事实和情节难免与办案人员掌握的客观事实以及常识存在矛盾。当办案人员发现口供中存在这样的事实和情节时，就可以此作为调查谈话突破口。

2．从被“两规”人员心理上选择突破口

（1）选择被“两规”人员赖以抗拒交代的精神依托为突破口。一些被“两规”人员之所以抗拒交代，是因为存在某种精神依托，如有的自以为“靠山”、“后台”硬，肯定会给他说话相救；有的自以为违法犯罪手段狡猾隐蔽，不可能被抓住证据；有的迷信攻守同盟，认为同案犯或知情者不会把他出卖；有的认为知情者已经潜逃，其犯罪事实已无人能够证明，等等。如果办案人员能使被“两规”人员感觉到其赖以抗拒交代的精神依托实际上并不存在、已发生变化或不起作用，如所谓的“靠山”、“后台”不可能起作用，攻守同盟已被打破，潜逃的知情人已被抓获等，则完全可以选它作为突破口。

(2)选择被“两规”人员畏刑的心理为突破口。被“两规”人员往往因害怕处理而抗拒交代，如有的怕事业无望，有的怕身败名裂，有的怕父母蒙羞、配偶离婚、子女受苦等。这种畏刑心理的后面隐含了“求生”、“求轻”的心理，而这种“求生”、“求轻”的心理又能成为被“两规”人员由畏刑心理向交代心理转化的一种催化剂。当被“两规”人员感觉到纪检机关和检察机关已 经掌握了证据，其不交代也无济于事时，这种“求生”、“求轻”的心理就会促使其交代违法犯罪事实。因此，办案人员如果能摸准被“两规”人员的畏刑心理及其症结，就可以此作为调查谈话的突破口。

3．从被“两规”人员自身选择突破口

（1）从被“两规”人员的性格上选择突破口。人的性格各不相同，如有的外向，有的内向；有的深沉，有的浮浅；有的谦恭，有的孤傲；有的坚强，有的脆弱；有的温和，有的暴躁；有的欺软怕硬，有的欺硬怕软；等等。摸准被“两规”人员的性格，采取针对性的谈话方法，往往能促使其抗拒心理较快地向坦白心理转化。因此，办案人员应当重视从被“两规”人员性格上选择突破口。

（2）从被“两规”人员的爱好上选择突破口。在贿赂犯罪中，领导干部的爱好往往是行贿人行贿的突破口，如对爱好书法的送上笔墨纸砚，对爱好打扑克的陪打扑克，对爱好女色的提供女色等等，如此由浅入深，步步引诱，拉领导干部下水。正如厦门远华案中的特大走私、行贿犯赖昌星所说：我只怕领导干部没有爱好。在谈话中，被“两规”人员往往对自己堕入违法犯罪的爱好很忌讳，办案人员如以此为突破口，就会使被“两规”人员觉得秘密已经暴露，从而动摇心理防线。

（3）从被“两规”人员的事业、家庭、友情上选择突破口。被“两规”人员大多事业有成、家庭美满，在亲朋好友中较受尊 重。如果交代了违纪、违法、犯罪事实，这些都有可能化为泡影。但是，任何事物都有两面性，有些案件如以被“两规”人员的事业、家庭、、友情为突破口，因势利导，却能促使被“两规”人员交代。例如，对事业有成或对事业抱有较大期望值的，可实事求是地肯定其过去所作的努力和本来有的光明前途，以唤起其悔罪心理和对未来的追求；对家庭美满的可教育其明白坦白交代既是其亲人的愿望，又是保全家庭的唯一办法；对与某个朋友有较深的感情，在重大决策上比较重视该朋友意见的，可以与该朋友的友情为突破口，通过该朋友做其工作，突破口供。

（4）以被“两规”人员的内心隐痛为突破口。一些被“两规”人员内心存有隐痛，如感情纠葛、阴暗心理、心中隐情、丑恶往事等。这些隐痛大体可分为两种情况：一种是有失脸面的，一种是值得同情的。对前一种，可以为其保密为交换条件，促使其交代犯罪事实；对后一种，可对其处境表示同情，以感化其交代问题。

4．从窝案、串案的行为人中选择突破口

共同作案或者窝案、串案的行为人的动机、地位、作用、态度、个性特点等都不尽相同，这就为选择突破口，分化瓦解、各个击破提供了可能。突破口一般从知情较多又容易突破的行为人中选择，具体为：办案人员掌握证据较为充分的；对全案事实、主要违法犯罪事实或某一重大违法犯罪事实了解较多的；在案件中居于次要地位或陷得不深，具有从轻处理条件的；主观恶性较 小，有悔罪、立功愿望的；与主要责任人或其他人员有矛盾的；胆小、感情脆弱，容易突破的；等等。

综上所述，被“两规”人员对违纪违规、违法犯罪事实和情节布防的不平衡性，被“两规”人员个性特点的多样性和趋利避害心理所致的思想可变性，各共同作案或者窝案、串案行为人的差异性，决定了任何案件总会存在这样那样的薄弱环节，办案人员只要深入调研，善于思考，就可以找到突破口。

二、侦查谋略的具体运用

纪检监察机关查办违纪违法案件,正确使用侦查谋略进行办案，往往能够取得良好的办案效果。侦查谋略大致可以分为五大类，即调动类谋略、利用类谋略、攻心类谋略、迷惑类谋略和密探类谋略。

（一）调动类谋略

调动类谋略是指对隐藏不动或其所处环境不利于开展侦查活动的犯罪嫌疑人，采取场景诱导、设计安排等方式，将其调动的一类侦查谋略。这类谋略的关键是使犯罪嫌疑人认为自己被“调动”是对自己有利或合乎常情的；运用的目的是争取主动，促使暴露，获取证据。调动类谋略主要有以下几种：

1.调虎离山

调虎离山的本意是指设法让老虎离开高山。这里所讲的“虎”是指犯罪嫌疑人；所讲的“山”是指对犯罪嫌疑人有利的环境条件。犯罪嫌疑人占据有利的环境条件，显然会对侦查工作带来不 利，为了变被动为主动，就必须使用调虎离山之计调动犯罪嫌疑人离开原来的环境条件，从而为实施侦查排除干扰。在侦查实践中，通常由发案单位或上级主管部门以安排外出学习、开会、出差、疗养等名义，使犯罪嫌疑人离开原来的环境条件，必要时还可派人一同前往对其进行监督和牵制。调虎离山的“调”必须调得自然合理，使其不产生怀疑，即使在“虎”归“山”后，对侦查意图和行动也毫无察觉。

2.引蛇出洞

引蛇出洞是与调虎离山相类似的一种侦查谋略。所不同的是：(1)调虎高山主要用于占据有利的环境条件的犯罪嫌疑人，目的是为侦查工作排除干扰或创造有利条件；引蛇出洞主要用于隐藏不动的犯罪嫌疑人，目的是使其暴露。(2)调虎离山的“调”可以采用行政性措施，而引蛇出洞的“引”却不能采用行政性措施，而是在“洞”的外面设臵一定的情境与诱饵，造成有利于其活动的假象，从而引诱犯罪嫌疑人自动地出“洞”，进行活动或“表演”。

3.打草惊蛇

犯罪侦查以“隐密”为要义，因而一般要避免打草惊蛇，但由于打草惊蛇有使蛇“游动”起来从而使其暴露的功能，因而可用它来调动犯罪嫌疑人，使其露证、露赃或露人。实施时，一般根据案情，采取放出风声、传递信息、旁敲侧击等方法，使犯罪嫌疑人受到刺激而惊慌不安，然后或找同案犯、行贿人联络密谋，或转移赃款赃物，或向有关部门投石问路以至投案自首，而侦查 人员则于暗中监视，并采取相应手段，张网以待，从而获取罪证、赃款赃物或查获犯罪人。

（二）利用类谋略

利用类谋略是侦查人员借犯罪嫌疑人的弱点、犯罪同伙之间的矛盾或犯罪嫌疑人所设臵的骗局，为我所用，从而达到分化瓦解、获取证据或查获犯罪嫌疑人目的的一类侦查谋略。利用类谋略主要有以下几种：

1.避强击弱

这是避开案件困难之处，利用或攻击薄弱环节的一种侦查谋略。任何案件或犯罪嫌疑人都有其坚强的一面，也有其弱点或薄弱环节，办案人员要抓住弱点或薄弱环节做文章：一是利用弱点。如对多疑的犯罪嫌疑人要加以迷惑，以加重其怀疑；对细心的犯罪嫌疑人要善于用语言、神态、动作进行暗示，使其产生联想或猜测；对急躁的犯罪嫌疑人要故意拖延时间，使其在急不可耐中交代犯罪事实；二是要攻击薄弱环节。案件的薄弱环节，往往就是案件的突破口，攻击薄弱环节，就能打开缺口，使犯罪嫌疑人无法设防。运用舍强用弱、避实击虚谋略，关键要找准犯罪嫌疑人的弱点和案件的薄弱环节，找得不准，就有可能弄巧成拙。

2．迂回包抄

这是根据案件的实际情况，用间接迂回的方法达到直接的效果的一种谋略。在查办过程中，能直当直，能快则快，这是一般原则。但在不少情况下却欲直不能，欲近不逮，欲速不达。相反，如果以迂为直，舍近求远，却易进易行，曲径通幽，这在表面上似乎远了、慢了，其实却近了、快了。以迂为直在职务犯罪侦查中有广泛的运用，如在初查中，嫌疑人近在机关，但初查却一般从外围包括远处人手，待抓住了关键证据，再与嫌疑人正面交锋。在讯问中，犯罪嫌疑人对重点问题往往严加防范，侦查人员如盯住不放，反复诘问，往往造成顶牛，陷入僵局；相反，如以迂为直，从犯罪嫌疑人疏于防范的次要问题入手，却往往能打开缺口，然后紧追不舍，步步推进，突破全案。

3．分化瓦解

这是侦查行贿受贿案件、共同犯罪案件以及有关联的群体性“窝案”、“串案”，中常用的一种谋略。犯罪成员之间一方面有共同的利害关系，有对抗共同愿望，有些还订立过攻守同盟，因而容易结成反侦查的共同体；另一方面又存在着各种矛盾，存在着自私自利的机会主义倾向以及与此相伴而生的互相猜疑心理。因此，办案人员只要注意发现、利用并扩大犯罪成员之间的矛盾，就能动摇他们抱团抗拒的心理，形成“我不供他人会供，与其迟供不如早供”的互相猜疑、争相交代的情势，从而达到打破攻守同盟、分化瓦解犯罪人的目的。运用这一谋略的前提，在于侦查人员要善于发现矛盾，找准矛盾，分析矛盾产生的原因，然后才能顺势利用矛盾。

4．将计就计

这是顺应犯罪嫌疑人的阴谋诡计巧设良计，从而使犯罪嫌疑 人中计的一种侦查谋略。这一谋略的实质是把对方的诡计借过来为我所用；实施的关键在于识破对方的诡计，因势利导，在对方诡计之外再设一计，而表面上却假装中了对方之计，在对方实施其预定计谋时落入我方之圈套。如受贿人约行贿人密谋对抗侦查的方法，侦查人员在做好行贿人工作的基础上让其与受贿人进行“布控下串供”，从而获得有关受贿及串供情况的录音资料；犯罪嫌疑人托人向侦查人员说情或打听案情，侦查人员借机向说情人散布真真假假的信息，使犯罪嫌疑人得到信息后产生错觉，实施有利于侦查的行为；审讯时犯罪嫌疑人编造谎言抵赖犯罪事实，或表白没有问题，侦查人员假装相信，让其充分表演，然后用迂回包抄的方法断其退路，并揭露其供词的矛盾，迫使其交代犯罪事实。

（三）攻心类谋略

攻心类谋略就是根据人的思想的可变性，运用心理学原理，以适度的心理刺激，促使犯罪嫌疑人改变心理定势，瓦解抗拒心理，主动投案自首或坦白交代的一类侦查谋略。运用攻心类谋略的前提条件是要吃透案情，掌握犯罪嫌疑人的性格和心理特点，然后才能针对性地进行攻心，从而乱其心、丧其胆、泄其气、涣其志、松其防，在利弊权衡中改变心理定势，缴械投降。攻心类谋略主要有以下几种：

1．敲山震虎

这是针对犯罪嫌疑人作案后做贼心虚的心理，通过施加强大 的心理压力，促使其投案自首、坦白交代，或跳出来进行串供、毁证等反侦查活动，从而自我暴露的一种侦查谋略。敲山震虎中的“山”是指隐藏犯罪嫌疑人或犯罪事实的环境条件，或案件的其他涉案人员；“虎”是指犯罪嫌疑人；“敲”就是制造一定的声势、气氛和压力，以此震慑犯罪嫌疑人。“敲”的方法主要有：拘捕涉案的其他人员；召开一定范围的群众大会，点明存在的主要问题，表明深入反腐败的决心，号召投案自首、检举揭发，造成兵临城下的声势和气氛。

2．先声夺人

意为先造成声势以破坏敌人的士气。这是一种首先大张自己的声威，威慑压倒对方，或是在舆论上抢先一步、争取主动的一种侦查谋略。检察机关侦查的对象有不少是领导干部，平时受人尊敬，保持着干部的尊严，有的甚至颐指气使。受审时，往往难以接受现实，官架子十足，对侦查人员一副不屑一顾、徒奈我何的样子。如不打掉其威风，拉下其架子，他就不可能以正确的态度对待审查，更不可能交代犯罪事实。因此，侦查人员必须首先在心理上、气势上压倒对方，以严肃的态度和有分量的言词，打掉其威风，拉下其架子，使他摆正位臵，真正认识到自己在这里已不是领导干部，而是犯罪嫌疑人，从而以正确的态度接受审查。实施先声夺人谋略，必须与训斥、不文明言行严格区分开来，因为后者只会增加犯罪嫌疑人的抵触心理，并造成不良影响，因而必须严格禁止。3．刚柔相济

是针对犯罪嫌疑人都存在的抗拒和坦白这两种矛盾心理，采取威慑施压与关心引导相结合的办法对犯罪嫌疑人进行讯问的一种方法。它是政治范畴中“恩威并用”、“拉打结合”方法在讯问中的运用。“刚”就是以“坦白从宽、抗拒从严”的政策和法律规定及从严惩处的典型案例等，以震慑和威严对受审人造成强大的心理压力，使其感到罪行严重，法网难逃，只有坦白交代，才是唯一出路。没有“刚”这一手，受审人一般不会如实交代，特别是那些欺软怕硬的。“柔”就是运用法律、政策、从宽处理的典型案例以及示以关心、给予心理温暖等，对犯罪嫌疑人晓之以理，动之以情，进行开导感化，教育挽救，唤起良知，指出希望。没有“柔”这一手，往往会使讯问陷入僵局，特别是那些吃软不吃硬的。使用刚柔相济法要注意以下三点：(1)要掌握受审人的性格特点、弱点、不交代的症结所在以及心理需求，因人施策，对症下药，该刚则刚，该柔则柔，制其相宜。(2)要掌握好度，防止感情用事。超过一定的度，无论是“刚”还是“柔”。都不能达到促使思想转化的目的，反而会增加受审人的对抗情绪或侥幸心理。“刚”要讲文明，“柔”要有原则，都不能背离政策，讲过头话。如省院副检察长卢乐云在审讯彭金墉时即运用刚柔相济的策略突破了彭的思想防线。

4．迫“敌”就范

这是办案人员选择特殊的时机、环境和条件，对犯罪嫌疑人 采取侦查措施，从而对其产生强大心理压力，使其没有回旋余地，不得不缴械投降的一种侦查谋略。比如出其不意对犯罪嫌疑人采取侦查措施，选择特殊的时机、环境和条件拘传、拘捕犯罪嫌疑人。

（四）迷惑类谋略

迷惑类谋略是指侦查人员为了隐蔽侦查行动和意图，使用计谋，迷惑侦查对象，便其产生错觉并作出错误判断和行为的一类侦查谋略。运用这类谋略的基本方法是隐真求假，但“示假”并非都是假，而是真中有假，假中有真，使人真假难辩。对其中假的情节，要假得符合情理，以防被对方识破，弄巧成拙。迷惑类谋略主要有以下几种：

1．明修栈道，暗渡陈仓

明修栈道，暗渡陈仓，原意是比喻以明显的行动迷惑、麻痹对方，暗中却采取另一种行动以达到目的。作为检察机关侦查的谋略，它是指在秘密调查时，为了隐蔽侦查（初查）行动和意图，不以检察机关名义，而以别的公开身份和合乎情理的公开形式，开展调查、获取证据的一种侦查谋略。这种谋略大多在立案前的初查时运用，一般请纪委、审计、银行、税务、工商、公安等机关或嫌疑人的上级主管部门出面，或检察机关以他们的名义，借党风调查、年度例行审计、监督货款管理使用、核税、盘点、治安管理等名义，收集、提取与案件线索有关的物证、书证和证人证言。与这种谋略相类似的谋略还有“声东击西”、“以案隐案” 等。由于这种谋略既能防止打草惊蛇，又能获取案件证据，因而被秘密调查时经常地使用。

2．内紧外松，明撤暗攻

这是采取表面上撤案不查，实际上加紧调查的方法，使侦查对象产生错觉从而自我暴露的一种侦查谋略。它主要用于侦查对象沉底不动或已做好充分的反侦查准备，侦查工作一时难以进行下去或久侦未破、屡查未果的案件。侦查人员表面上放风撤案不查，实际上以静制动，静观其变，暗中监控，寻找战机。侦查对象以为风头已过，因而懈于防备，频繁联络，转回赃款赃物，从而为侦查破案提供新的契机。

3．欲擒故纵，放线钓鱼

这是麻痹侦查对象、调动侦查对象暴露的一种侦查谋略。这种谋略，“纵”不是放纵不查，而是变换后的一种侦查形式，其目的是为了迷惑侦查对象，诱使其进一步暴露，然后再行擒获。它多适用于以下情形：一是已对侦查对象采取强制措施，但案件难以深入，处于僵持状态；二是在行受贿案件或共同犯罪案件中，少数或次要的侦查对象已被采取措施，但多数或重要的侦查对象一时难以归案。对前者，通过“纵”可以诱使侦查对象放松警惕，在得意忘形之余大胆活动，充分暴露；对后者，通过“纵”可以诱捕、全歼全案的侦查对象。运用这一谋略，要注意“纵”得自然合理，以诱使其大胆活动；同时，“纵”后不能失去控制，要防止其串供、毁证、逃跑等反侦查活动得逞。4．虚虚实实，以虚击实

这是指迷惑类谋略中除上述四种谋略之外的用虚虚实实的方法，迷惑侦查对象产生错觉，从而作出错误判断和行动的谋略。犯罪分子作案后，既想抗拒交代，蒙混过关，又害怕已被司法机关掌握证据，陷入被动，因此，他们对侦查人员的言谈举止、表情神态、证据一类的材料，家属、子女及涉案其他人员的动态等都十分关注和敏感，以此来分析判断案件侦查情况及自己的处境，并决定相应的对策。针对侦查对象的这一特点，用虚虚实实、真假莫辨的办法使其产生错觉的谋略就可大行其道。如根据犯罪嫌疑人拿钱收物时其配偶、子女往往知情的特点，使其产生亲属已作交代的错觉；根据贪污贿赂案犯经济反常的特点，使其产生赃款赃物等罪证已被起获的错觉；根据案件有人知情或有同案犯的情况，使其产生知情人或同案人已作交代，自己被“出卖”的错觉；根据贿赂案件的行贿人为了防止事后说不清楚，在送钱送物时让第三者“跟踪”作证或进行录音等情况，使其产生“把柄”已被抓住的错觉；根据犯罪嫌疑人不了解侦查进程的情况，使其产生检察机关调查已久、掌握材料较多、证据已较充分的错觉。使侦查对象产生错觉的方法很多，可以根据具体案件监督具体方法。

（五）密探类谋略

密探类谋略是指用秘密方法探知有关犯罪事实和犯罪嫌疑人动态的证据、情报的一类侦查谋略。在侦查中，情报至关重要，有关犯罪事实的情报，其本身就是侦查行为所苦苦寻找的；有关犯罪嫌疑人动向的情报，是侦查人员制定侦查计划、采取侦查措施、运筹奇谋良策的依据。而使用密探是获取情报的一个基本手段。运用密探类谋略必须注意两点：(1)不能暴露密探手段和执行密探任务的人；(2)获取的证据材料，不能作为证据使用，如要使用，必须转化为公开证据。密探类谋略主要有以下几种：

1．冒名顶替

这是假冒特定人员与犯罪嫌疑人及有关人员进行活动，以获取证据、情报的一种侦查谋略。犯罪嫌疑人及有关人员对犯罪事实等情况，在侦查人员面前往往闭口不谈，但对他们的亲友及他们认为信得过的“自己人”就少有防备，有的还会直言相告。因此，冒名顶替就成了侦查人员获取证据、情报的一种重要谋略。具体形式有：假冒犯罪嫌疑人的亲友贴靠另一犯罪嫌疑人进行情报活动；假冒犯罪嫌疑人的亲友、律师与同案人、行贿人及其他知情人共商“反侦查对策”以探取真情；假冒已外逃的犯罪嫌疑人的朋友探问犯罪嫌疑人的下落等等。

在用通讯工具与犯罪嫌疑人联络时，有时可利用有些犯罪嫌疑人在社会上认识的人多而一时又不一定记得起来的特点，假冒当地同名者较多的名字，以套取真情。

运用冒名顶替谋略，必须研究侦查对象的情况，使“冒名”冒得自然、相像；贴靠、密谋的理由及借口要合情合理，防止露出破绽。2．化装调查

自古以来，化装调查(侦查)被广泛用于侦查活动。在检察机关侦查中，凡商品购销、工程发包、资金拆借等经济活动中的贿赂案，一般可以化装调查，即以客户谈业务为名，赢得对方信任，从中巧妙地套取与案件有关的第一手材料，掌握各种名义的回扣、好处费的犯罪交易内幕。对某些与正在办理的案件有牵连的线索，也可利用被查对象比较相信律师的心理，派人以在办案件的犯罪嫌疑人所聘律师的名义进行活动，以帮犯罪嫌疑人向被查对象传递信息、共同订立攻守同盟的名义，向被查对象及其知情的家属套取真情。化装调查要注意以下几点：(1)要充分准备。侦查人员要熟悉特定行业的业务、市场行情、游戏规则，使人感到是行家里手；要商定所扮的身份及其单位，印制好名片；要设计应变方案，防止露馅。(2)在与对方接触交谈中要沉得住气，掌握主动权，言谈举止要有神秘感，使对方放心、信任。

3．内线获取

是指通过设臵的线人获取证据与情报信息的一种侦查谋略。内线获取主要有三种方法：一是侦查人员隐蔽身份，巧借名义，乔装打扮进人犯罪嫌疑人的活动圈子，赢得其信任，在常态下获取证据与情报信息；二是物色可靠的知情人、举报人贴靠犯罪嫌疑人，由其按侦查意图及时、准确地提供证据、情报及犯罪嫌疑人的活动情况；三是采用“狱侦”方法，即在看守所内物色可靠人员(可以是其他犯罪嫌疑人或已决犯，也可以由侦查人员化装)，贴靠犯罪嫌疑人，赢得其信任，使其暴露思想和犯罪事实。4．布控下“串供”

是指指派经教育后愿意为我服务的同案人或其他知情人同犯罪嫌疑人当面或运用通讯工具进行“串供”(交谈犯罪事实，谋划反侦查措施)，并在“串供”时秘录音像的一种侦查谋略。这里所说的“布控”既可以现控，也可以遥控。这里所说的“串供”，串供是假，通过“串供”回复案件事实、秘录音像是真。该谋略多运用于贿赂案件，因为贿赂案件主要靠言词证据定案，行受贿双方的口供具有重要地位，通过运用布控下“串供”谋略，获取有关贿赂犯罪事实及双方串供的音像资料，可以帮助检察机关正确而大胆地作出侦查决策，并为正面攻击、侦破案件奠定坚实的基础。与布控下“串供”相似的是“布控下交付”，一般用于受贿人听到风声或被触动后将赃款赃物退给行贿人的场合。侦查人员根据情报信息或行贿人的报告，暗中潜伏于预定地点，在行、受贿双方交付赃款赃物时一举破案，做到人赃俱获。布控下“串供”必须以做好去“串供”的人的思想工作，使其真心愿意为我服务为前提。同时。实施过程中要加强对其控制，防止其“反水”和捣鬼。

4.校长培训班上的讲课稿 篇四

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。《史记》中刘邦有段名言：“夫运筹帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”一代帝王，敢于承认自己的不足，是何等气魄；一代帝王，敢于启用强于自己的人才，是何等胸襟。“此三者，皆人杰也”说明刘邦善于识人；“吾能用之”说明刘邦敢于用人。这种思想在今天，也很值得我们借鉴，就是要以人为本。

任何一所学校，任何一个校长，都重视人才，都需要人才。只要你是人才，学校总会委以重任，只是个时间问题。在学校如何做到“以人为本”？我不成熟的观点：能培养人、善于识人、敢于用人。就是要知人善用，用其所长，疑人不用，用人不疑。用是必然，不是所有工作都是一个人或者几个人能做的；疑是必须，不是怀疑，不是猜忌，而是要考虑你的能力、素质、水平适合做什么，教哪一科，而且还要努力使其更好的发展。去过庙的人都知道，一进庙门，首先是弥陀佛，笑脸迎客，而在他的北面，则是黑口黑脸的韦陀。但相传在很久以前，他们并不在同一个庙里，而是分别掌管不同的庙。弥乐佛热情快乐，所以来的人非常多，但他什么都不在乎，丢三拉四，没有好好的管理账务，所以依然入不敷出。而韦陀虽然管账是一把好手，但成天阴着个脸，太过严肃，搞得人越来越少，最后香火断绝。佛祖在查香火的时候发现了这个问题，就将他们俩放在同一个庙里，由弥乐佛负责公关，笑迎八方客，于是香

1火大旺。而韦陀铁面无私，锱珠必较，则让他负责财务，严格把关。在两人的分工合作中，庙里一派欣欣向荣景象。其实在用人大师的眼里，没有废人，正如武功高手，不需名贵宝剑，摘花飞叶即可伤人，关键看如何运用。对于学校来说，成就教师，发展学生，这是我们教育的出发点和归宿。人各有所长，各有所短。教师也如此。如何能够发挥每名教师的积极性、创造性，问题的关键是人尽其才。田忌赛马的故事很有意思。每个学校都会给我们机会，都会给我们要创造一个“场”，一个千帆竞发、百舸争流的场，一个允许伯乐说话、适合千里马驰骋的场，一个“大江东去，浪淘尽，千古风流人物”的场，一个“鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由”的场。只要你是人才，只要你敢于尝试，只要你敢于展示自我，机会肯定会在某一个地方等着你。天生我材必有用。

五、如何推动工作？人文加上制度。

我讲的是学校，你可能开始的是面对一个班级，但大同小异，仅供借鉴。杜威说，教育，人是目的。学校中的一切都是为了人，为了学生和教师。“人本”的另一含义就是要有人文关怀，教育就是一种关怀的人生，这就是为什么我们的管理行为和教育活动中要始终充满着“爱”，饱含着“情”。如每年都在全体教师中开展教师（160人）过生日“三个一”活动，即教师过生日当天调休一天、送生日蛋糕一盒、送生日祝福卡一张。例如2009年的生日贺词是：沾满粉尘的双手，每一天都在书写着毛小的动人故事，写满关爱的眼神，每一刻都把毛小精神诠释。没有五彩的鲜花，没有浪漫的诗句，没有贵重的礼物，没有兴奋的惊喜，只有轻轻的祝福，衷心祝愿您生日快乐！元旦期间我们召开全镇小学老师联

2欢活动，表彰先进、举办宴会慰问教师、沟通思想，并温馨寄语：“毛家店小学的教育事业，寄希望于在座的每一位光荣的人民教师！昨天，是你们用心血和汗水构筑起毛家店小学教育事业的坚实基础；今天，靠你们用爱心和智慧支撑了毛家店小学教育事业的灿烂星空；明天，期待你们用理想和信念描绘毛家店小学教育事业的绚丽诗篇”。面对面的情感沟通使教师们感慨万千，感情得到升华。“三八”妇女节，我们送给女教师一句名言“我曾经想做一位伟人，没有成功，后来我又想做伟人的妻子，业已失败，今天，我终于想通了，我要做伟人的老师。祝您节日快乐！”教师家有婚丧嫁娶等大事小情，我们都要及时赶到，送上组织的一份关怀和温暖。学校免费为老师提供午餐。对困难教师，每年都不同程度的给予生活上的关心和照顾。对上班路途较远的教师，适当补助摩托车油。为女教师投保妇女安康保险，为所有在职教师投保人身意外伤害保险。冬天为老师买一个棉座椅垫，送上一份温暖，夏天更换一个凉垫，送上一份清凉。我们还通过一系列的活动来创设宽松的人际氛围。比如教师演讲比赛、“六一”亲子联欢、冬季拔河比赛、教工排球赛、同兄弟学校开展教工篮球赛等丰富多彩的活动，无不尽情欢乐，开怀笑语，让教师感受到：这就是我们的“家”，生活在我们这个“家”中的成员都有一个共同的体会：这个家好温馨。在这个家中大家同担风雨，共享快乐，有压力而不压抑，工作辛苦而心理宽松。只有学校对广大教师给予一片至诚的关怀，让老师们备感大家庭的温暖，才能激发了广大教师空前的工作热情和对教育事业的热爱。我们对学生、管理班级也一样，都需要给学生人文关怀。