县级总工会改革方案

县级总工会改革方案（精选7篇）

1.县级总工会改革方案 篇一

咸宁工会改革方案

咸工文[2017]6号

报批的请示

市委：

根据《湖北省群团改革方案》、《湖北省总工会改革方案》、《湖北省总工会关于加快市县工会改革的指导意见》和市委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》精神，结合咸宁实际，制订《咸宁市总工会改革方案》（讨论稿），现报送市委审批。

妥否，请批准。

2017年6月6日

咸宁市总工会改革实施方案

根据党中央、省委和市委关于推进党的群团改革任务要求,按照全国总工会、省总工会改革总体部署和市委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，结合咸宁工会工作实际，制订咸宁市总工会改革实施方案。

一、主要目标

坚持讲政治、强服务、转作风、活基层的改革思路，突出保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，改革市总工会机关的组织体制、管理模式、运行机制和活动方式，着力解决脱离职工群众的突出问题，努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，引导全市广大职工群众听党话、跟党走，为打造“香城泉都”，建设中国中部“绿心”和国际生态城市建功立业。

二、改革措施

（一）建立健全工会组织体系

1、优化整合机关部门设置。围绕优化职能、突出主业、提高效率的目标，适应省总工会整合优化机关职能和机构设置的变化，对机关部室及部分直属事业单位进行改革调整：撤销组织宣教部，突出工会组织建设和指导基层工作职能，设立组织基层部；整合工会宣教工作、互联网建设和网络舆情、信息工作职能，设立宣教网络部；撤销女职工生活保障部，整合女职工部、法律部、生活保障部、民管部职能，设立权益保障部；撤销财务部，整合经济事业发展部、财务部、办公室部分职能，设立财务资产管理部。根据工作需要，设立市私营企业工会联合会，作为市总工会驻会单位。办公室、经费审查委员会办公室和经济技术劳动保护部职能和机构不变。

改革后，市总工会机关内设机构为：办公室、组织基层部、宣教网络部、权益保障部、财务资产管理部、经济技术劳动保护部、经费审查委员会办公室、市私营企业工会联合会。直属二级事业单位，咸宁市总工会职工服务中心，湖北省九宫山工人疗养院。

2、加强市直产业（行业）和机关、事业单位工会建设。按照广泛性、代表性和群众性的要求，推进市直产业（行业）建立工会委员会，提升产业（行业）工会工作的覆盖完整性。完善党政机关工会组织，加强学校、医院及科研院所等事业单位工会组织建设。工会主席由领导班子成员兼任，并配备专兼职工会干部。职工200人以上的企业、事业单位工会,设专职工会主席，并配备专职工会干部。咸宁高新技术产业园区作为国家高新技术产业开发区，按照（鄂办发[2012]53号）文件规定成立总工会，并配备2至3名专职工会干部。

3、强化乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会建设。突出工会重点领域，企业100家以上、职工5000人以上的乡镇(街道)和开发区(工业园区)建立总工会，其它乡镇(街道)和开发区(工业园区)建立工会联合会。工会主席由党(工)委副书记兼任，总工会至少配备1名专职工会干部，工会联合会至少配备1名兼职工会干部。

（二）加强工会干部队伍建设

4、优化领导班子结构。落实领导班子“专兼挂”要求，现有领导职数不变，增设挂职副主席2名，其中制造业企业工会主席1名，法律工作者1名，设兼职副主席2名，其中市人社局副职1名（已配备），劳动模范1名，使领导班子专职成员不超过50%。增强工会组织广泛性和代表性，提高基层工会工作者、先进模范人物、一线职工在工会代表大会、委员会、常委会中的比例，市工会代表大会中提高到65%以上，市总工会全委会委员中提高到35%以上，常委会委员中提高到20%以上。

5、改进机关干部选配管理方式。推行机关工作队伍专职干部、挂职干部和志愿者的“2+1”选配管理方式。挂职干部主要从基层群团组织、社会组织和机关企事业单位工作人员中择优选配，按现行规定管理。兼职干部重点从各行各业思想素质好、工作能力强、热心群众工作的人员中选用。挂职、兼职人员在机关工作人员的比例不低于30%,机关到外单位挂职人员的比例常年保持在10%左右。推动机关干部与党政机关和企事业单位干部双向交流，拓宽机关干部培养通道。6.充实基层工作力量。为每个街道(乡镇)和省级开发区(工业园)选配1名工会协理员,在职工人数超过5000人的区域性、行业性工会联合配备1名社会化工会工作者。推行工会主导、社工承担、义工(志愿者)配合的”三工”模式,发展壮大基层工会的职业化、社会化力量。

（三）创新职工建功立业载体

7、开展职工劳动竞赛和职业技能竞赛活动。围绕“绿色崛起”战略，主动服务市委市政府中心工作和重点项目，广泛开展劳动竞赛、职业技能大赛，引导广大职工积极投身咸宁经济建设主战场，在建设“小康、创新、绿色、开放、幸福”咸宁的伟大实践中展现新作为。

8、大力培育和选树“香城工匠”。按照《新时期产业工人队伍建设改革方案》,努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的咸宁产业工人队伍。通过举办职业技能大赛、评选技术能手、创建劳模(职工)创新工作室、建设“职工创业就业培训”让工匠精神成为广大职工成长成才的风向标。

9、大力开展素质提升工程。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展“中国梦·劳动美”主题教育，引导广大职工爱党爱国，坚定“四个自信”。以 “职工道德大讲堂”、劳模巡回演讲、媒体推介为载体，广泛宣传“劳动模范”、“香城工匠”、“最美一线职工”、“职业道德标兵”和“创业明星”等先模人物的典型事迹，不断扩大劳模先进人物的社会影响力，弘扬主旋律，传播正能量。

10、大力实施“连心暖心”工程。积极实施“一线工作法”，大力推行工会干部联系职工、与职工“在一起”，为职工群众办好事办实事参与研究制定涉及职工切身利益的政策措施、法律制度等相关工作。完善工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制。积极参与人大执法检查和政协专项视察活动。加强劳动法律监督工作，推动企业保障职工权益状况纳入政府诚信平台。指导基层建立健全职工代表大会、厂务公开、职工董事（监事）、集体协商和集体合同等制度，大力推行工会劳动法律监督意见书、建议书制度。做好供给侧改革中职工队伍稳定和服务工作。

12、强化网络平台建设。跟进“智慧咸宁”建设步伐，推动平台内网系统、职工服务网系统、公众微信系统有效运行，提高工会工作信息化水平。全市形成市级主导，县（市、区）为主体，向乡镇（街道）、开发区（工业园区）、村（社区）和企事业单位拓展的“互联网+”服务职工体系。强化工会领导干部的用网意识，提高工会干部的用网能力。

13、强化工会资产服务职工功能。坚持公益性、服务性原则，进一步加强和规范工人文化宫、职工疗养院等工会事业单位管理，不断完善和提升工会事业单位服务职工的效能。争取政府对工人文化宫等公益类事业单位的支持，将工人文化宫建设纳入全市经济社会发展规划，形成可持续发展的保障机制。充分发挥职工疗养院作用，加大资金投入，增强疗休养功能，更好地服务职工群众。

（五）建立以职工为导向的工作机制

15、建立健全常态化联系机制。推动基层完善会员代表大会、会员代表常任制、会务公开制等制度。在拟开展阶段性重点工作、重大项目和制定重要文件前，通过多种方式广泛听取基层工会、职工群众意见建议，建立第三方评估机制，增强工会工作的科学性和实效性。

16、完善“劳模评选管理”机制。坚持公开、公平、公正原则，拓宽先进模范人物选树的渠道，让更多一线职工拥有人生出彩的机会。在劳动模范、五一劳动奖状、五一劳动奖章、工人先锋号、“香城工匠”等领域评选中，提高非公企业、基层单位和一线职工的比例，增强社会公信力和美誉度。加强劳模管理和服务，建立密切联系服务劳模的长态化机制。抓住重大节日、重要节点，在新闻媒体黄金时段、党报党刊重要版面，宣传劳动劳模精神，奏响“劳动伟大、劳模光荣”的时代强音。

17、推行项目化服务。按照“目标化、项目化、特色化、活动化”工作思路，大力推行工作绩效化管理，落实主体责任制。以职工需求为导向推出服务职工实事项目清单，扩大实事项目的覆盖面和受益面。建立工作效果评价制度，真正让群众来考核评价工作成效、评价工会工作。创新工会帮扶困难职工、农民工形式，运用工会专项资金、政府财政配套资金与社会募集资金，做实“四季服务”项目。聚焦城市困难职工解困脱困，做实精准服务项目，做实普惠服务项目。

（六）夯实基层工会工作基础

18.加大经费倾斜力度。完善工会经费对下补助机制。调整经费分成比例，基层工会经费留成从50%调增至60%。改进对基层工会经费补助机制，市总工会对下级工会的经费补助实行项目管理，同时优化支出结构，加大向街道（乡镇）、开发区（工业园区）和基层工会倾斜力度。支持有条件的基层工会使用留成经费，对规模以上非公有制企业的兼职工会主席给予工作津贴。全面推行县级基层工会经费集中管理、分户核算的会计核算模式，做实基层工会账户。市总工会在工会相关工作经费中安排专门经费，用于农民工入会和服务工作。

19、加强工会经费监督管理。进一步加大工会经费税务代收和财政划拨工作力度。按照有关规定，单列并做实基层工会帐户。持续开展项目绩效管理，确保资金使用规范有效。强化工会经费使用的审计监督，逐步推进信息公开，自觉接受社会监督。

（七）切实加强党对工会工作的领导

20、履行党组主体责任。充分发挥市总工会党组领导核心作用，坚决贯彻党的意志和主张，确保党中央、省委和市委、省总的重大决策部署落地落实，确保工会工作的正确政治方向，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党、依规治党的要求，加强党的建设，推行“一岗双责”和党建工作述职制度，营造风清气正的政治生态。21.落实双重领导体制。坚持工会受同级党委和上级工会双重领导的制度。建立健全向市委和省总请示、汇报重要工作制度，市委常委会每年听取一次工会工作汇报和专题研究工会工作制度。坚持和完善工会与政府联席会议制度。规范工会领导干部协管制度，工会组织换届选举时，同级党组织推荐班子人选应与上一级工会充分协商，取得一致意见。尊重工会组织民主选举结果，保持领导干部任期内稳定，确因工作需要调动任期未满的领导干部时，同级党组织要事先征得上一级工会的同意，并同步酝酿和推荐替补人选。

22、落实党建带工建制度。坚持“党建带工建、工建促党建”的工作原则，推动把工会工作纳入同级党委党建工作总体布局，纳入工作目标考核，逐步提高考核比重。做好非公有制经济组织、社会组织中的党建和工建工作，形成共建互促、整体推进的良好局面。

三、组织实施

（一）加强组织领导。在市委领导下，市总工会成立成立改革领导小组，建立先模人物公开选树、机关干部挂联基层、工会干部“专兼挂”、区域性行业性工会建会、基层工会主席直选和工会经费补助等机制，推动工会改革方案有效实施。

（二）积极推进改革。围绕方案制定、动员部署、组织实施、总结完善各阶段工作，明确时间表、路线图和责任分工，加强宣传引导，抓好专项改革，推动各项改革措施落细落小落实。

（三）抓好督促检查。市总工会以上率下，带动全市工会改革，大力宣传引导，深化思想认识，营造良好环境，加强指导，加强督查，确保圆满完成改革任务。

2.县级总工会改革方案 篇二

合浦县总工会根据自治区总工会《关于开展县级工会标准化建设活动》的文件精神要求，结合我县工会工作的实际，积极开展县级工会标准化建设活动。

首先为确保标准化建设活动工作的顺利进行，我会成立了由沈允河主席担任组长，王亚凤副主席担任常务副组长，各部股领导为成员的标准化建设活动领导小组。接着，我会分别召开县总两委委员、县总机关全体干部职工以及基层工会主席的县级工会标准化建设工作动员大会，认真学习自治区总工会总工会有关文件精神，以广西县级工会标准化建设活动方案为依据，深入贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，严格按照自治区总工会提出的把县级工会建设成为党政重视支持好、工会干部素质好、组织网络健全好、履行基本职责好、围绕中心开展工作好、服务职工群众好、经费收缴使用好的“七好”工会标准开展活动，并将活动的各项工作任务分解到县总工会机关各部股，落实具体责任人。我会还举办了工会干部培训班，通过领导辅导、集体讨论以及个人自学等形式，对全县的工会干部进行培训，并利用县城广场为宣传平台，开展“广场文化”大型文艺汇演，开展县级工会标准化建设以及普及“两法”宣传、咨询活动，丰富广大职工群众的业余文化生活，提高广大职工群众对工会工作的认识和对工会维权性质的了解，把工作做到扎扎实实，把活动开展得有声有

3.县级总工会改革方案 篇三

中华全国总工会文件 总工发[2010]46号(2010年8月26日)

长期以来，县（市）（以下简称县级）教育工会在当地教育系统党组织和上级工会的直接领导以及行政的支持下，努力反映农村教职工的利益诉求，大力开展提高教师职业道德和业务素质等活动，切实推进学校民主管理和民主监督，在推进农村教育改革和发展的全局中发挥了重要作用。在新形势下，需要进一步加强县教育工会工作，充分发挥县级教育工会作用。

一、进一步提高对加强县级教育工会建设重要性的认识

县级教育工会是我国教育系统工会组织中十分重要的一级组织，直接面对基层，处于维护教职工合法权益、服务农村教育改革发展的第一线，是教育系统工会组织体制中承上启下的关键环节。全国80%以上的教育系统职工工作在全国县以下的广大农村地区，工作对象分布面广、组织链条长的特点，决定了县级教育工会承担着服务职工、指导基层工会组织的繁重任务。党中央、国务院于今年召开的全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》把发展农村教育事业，缩小城乡教育差距，推进教育均衡发展，加强农村教师队伍建设，作为完善中国特色社会主义教育体系、办好人民满意的教育、建设人力资源强国的重要内容。实现农村教育改革发展的目标任务，需要进一步发挥县级教育工会引导、组织、服务教职工和维护农村教师合法权益的作用。由于城乡经济发展的不平衡和教育发展的不均衡，农村教师的权益保障、生活条件和工作条件等方面存在着诸多问题，易引起教职工的思想波动，也需要县级教育工会在协助当地党政部门做好教职工思想工作、维护教职工合法权益、促进教职工队伍和社会稳定等方面发挥更大作用。

多年来，各级工会在教育行政部门的大力支持和帮助下，认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强教育工会工作的若干意见》（总工发[1999]17号）精神，切实加强县级教育工会建设，较好地发挥了县级教育工会的作用。但县级教育工会建设还存在组织不健全、编制不到位、经费无保障、干部待遇不落实等突出问题，这些问题的长期存在，严重削弱了工会的组织基础，导致一些地方出现教育工会组织体系断层和功能缺位现象，影响了工会组织维护职能和桥梁纽带作用的充分发挥。各级教育工会要进一步提高认识、统一思想，采取切实措施，把县级教育工会建设成党组织信任、行政依靠、教职工信赖，能在教育改革发展全局中发挥应有作用的组织。

二、采取切实措施，建立健全县级教育工会组织体系

县级以上总工会要采取切实有效措施，建立健全县级教育工会组织体系。依据《工会法》，县级教育工会具有社会团体法人资格，任何组织和个人不得随意撤销、合并县级教育工会组织。坚决制止和纠正随意撤并县级教育工会和基层教育工会的现象，已被撤销或撤并的要限期恢复。县级以上总工会特别是县级总工会要加强与教育、组织、人事、编制管理等有关部门的协商沟通，创造条件帮助县级教育工会搞好机构设置、落实人员编制、配齐配强县级教育工会领导班子、配备好县级教育工会的专职工作人员。县级教育工会一般应配备相应职级的主席；暂时没有条件配备的，可由同级党委（党组）负责人兼任，同时配备专职副主席和工作人员。经济比较发达、教职工人数较多地区的县级教育工会，应增配一定数量的工作人员。加强对县级教育工会干部的培训。要积极协助各级党组织搞好教育工会干部的管理工作，落实好工会干部的政治经济待遇。凡是按照民主程序选举产生的县级教育工会领导人，任期未满，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，必须征得县总工会和上一级教育工会的同意，并履行相应的民主程序。专职工会主席退休或因工作变动，要根据有关程序及时补充相应人选。

要加强县级教育工会领导班子建设，抓好工会干部协管工作，切实落实好县级教育工会主席的配备工作，进一步优化班子年龄、知识和专业结构，增强班子活力。要加大对县级教育工会干部培训教育的力度，增加投入，特别是要加强对新任工会干部的业务培训，努力提高教育工会干部的整体素质，使教育工会在教育改革和发展的全局中发挥更大的作用。

上级工会要进一步支持县级教育工会加强乡镇教育工会建设，大力推进各类学校，特别是民办学校组建工会工作；做好教育系统吸收非在编人员、代课教师、农民工等特殊群体参加工会的工作，实现对教育系统职工的全覆盖。

二、加强经费扶持力度，切实解决县级教育工会的经费问题

各级总工会要继续执行《中华全国总工会关于加强教育工会工作的若干意见》（总工发[1999]17号)关于按比例回拨县级教育工会活动经费的规定，进一步加大对县级教育工会的经费扶持力度，确保县级教育工会活动的正常开展。要保证具有工会法人资格的县级教育工会享有独立的经费管理权，加强经费审查，要做到使用合理，增收节支。各省级总工会应督促市（地）工会，采取切实措施解决所属市（地）、县级教育工会的工作活动经费，并建立督查制度。积极与当地政府及其教育行政部门沟通协商，共同加大对市（地）、县级教育工会的经费支持力度。

三、创新县级教育工会工作机制，切实加强对县级教育工会工作的领导

县级以上总工会要将加强县级教育工会建设当作工会自身建设的重要任务来抓。要坚持党委对县级教育工会的领导，将加强和改进县级教育工会工作，研究解决当前存在的突出问题，纳入工会基层组织建设和县级工会建设的总体规划，纳入上级总工会对县级工会标准化建设考核的总体目标，纳入地方产业工会、工会基层组织建设的重要内容。县级总工会应会同教育系统党组织适应新形势下县级教育工会工作对象、领域、内容、方式和环境的新变化，提高思想认识，高度重视和认真研究县级教育工会工作，定期听取县级教育工会的工作汇报，支持县级教育工会依法独立自主地、创造性地开展工作。要在活动开展、经费使用等方面向县级教育工会倾斜，帮助他们解决实际困难和问题。

要进一步帮助县级教育工会创新工作运行机制，进一步疏通县级教育工会源头参与的渠道，教育工会与同级教育行政部门应建立密切的协商制度和联席（联系）会议制度，吸收县级教育工会参与研究和协调解决涉及教职工切身利益的重大问题。各县级以上总工会要支持、帮助和指导县级教育工会依照《工会法》、《教育法》、《教师法》等法律法规的规定，依法维护教职工合法权益；加强学校民主管理工作，建立健全教职工代表大会（教职工大会）制度、校务公开制度和民主评议等制度；及时了解掌握教育系统劳动人事关系稳定状况，构建完善工会劳动人事关系预警、预防和调解机制，促进校园和谐和教职工队伍稳定。

要结合实际，探索和建立加强县级教育工会工作的有效载体。通过开展县级教育工会标准化建设、创建模范（先进）县级教育工会等活动，全面提升县级教育工会整体工作水平。指导和帮助县级教育工会积极研究和探索新形势下加强工会工作的思路和措施，并在实践中不断完善发展。支持教育工会充分发挥工会“大学校”作用，教育引导教职工提高思想道德素质和业务技术能力，通过开展以青年教师为重点的师德建设活动、青年教师基本功技能大赛活动以及其他形式多样、生动活泼的建功立业活动，深入学习劳模精神、大力弘扬中国工人阶级伟大品格，推进教师队伍建设，组织动员广大教职工投身教育改革和发展，积极为建设人力资源强国作贡献。

要建立健全县级教育工会向党组织汇报工作和加强同行政联系的制度。推动党政把县级教育工会工作纳入党和政府的重要议事日程，发挥好县级教育工会在县域教育事业发展和社会主义新农村建设中的作用。帮助支持县级教育工会争取党政给予更多的资源和手段，切实解决县级教育工会任务重、人员少、经费紧等瓶颈问题，努力做到有人干事、有钱办事，有章理事，为县级教育工会开展工作创造良好的条件和环境，使县级教育工会工作再上新台阶。

（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位）

主题词：县级教育工会

建设

意见

——————————————————————————————————— 抄

送：教育部

______________________________________________________________________ 中华全国总工会办公厅

2010年8月27日印发 ______________________________________________________________________

4.县级总工会改革方案 篇四

汇 报 材 料

尊敬的领导：

我校创建于1964年，中心校占地面积35亩，现有在职教职工60人，在校学生1672人。多年来，我校工会在上级教育工会的关心下，在学校党支部的直接领导下，经过全体教师的努力，圆满地完成了上级交给的各项任务，取得了较好的成绩，受到上级和学校领导的好评。回顾一年来的工作，我校工会始终围绕学校“教书育人”这个中心，积极开展活动，加强师德师风建设，努力提高教育教学质量，尊重和支持校长行政管理权。学校实行校务公开，教师依法行使民主管理，维护教职工的权益，更多的体现群众性、自觉性，全心全意依靠广大教师，最大限度地调动广大教职工的积极性、创造性。增强了参与意识和主人翁责任感，促进了学校各项工作的顺利进展，很好地发挥了桥梁和纽带作用，较好地完成了工会工作责任目标。现做如下汇报：

一、学校民主管理建设。

1、加强教代会建设。教师参与学校民主管理，成为学校的主人。学校每年召开教代会一次，审议《校长工作报告》、《学校财政收支报告》、《学校内部管理制度改革实施方案》、《教师工作量标准及考核办法》、《毕业会考奖励办法》、《绩效工资发放方案》及学校各种规章制度，广泛征求教师对学校工作的合理化建议，最大限度地凝聚全校教职工的智慧和力量，群策群力，把学校的民主管理工作提高到新的阶段。在学校的各项改革中，充分发挥了教代会作用，依法维护教职工 的合法利益，鼓励全校教职工积极支持、配合学校落实各项改革措施，支持学校党支部监督下的校长负责制。自觉做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。

2、坚持推行校务公开。使校务公开工作向深度和广度发展，保证校务公开的真实性、有效性。包括：公开学校的工作计划和总结，公开各部门的工作计划和工作总结；公开领导班子成员的分工和工作业绩；公开教职工个人工作实绩；公开学校的重大人事安排；公开学校的财务管理和收支帐目；公开学校的热点问题（如：评优、选先、晋级等）；公开相关评选的标准，相应的程序、评选的结果等；公开学校的奖惩，公开奖惩的原因和结果等等，有力促进了学校民主管理。

3、每一季度召开一次党政工联系会议，研究解决一些近期教职工关心的问题及建议。

4、发挥会员的主人翁意识。配合学校党政提高会员的政治素质和业务素质，教育会员以主人翁的姿态参与学校的日常管理，促进学校的进一步发展。

二、加强师德建设，促进教师队伍的发展。

以全面提高师资队伍素质为核心，现基本建成了一支师德优良、业务过硬、作风正派，与现代教育改革和发展相适应的教师队伍。

1、师德师风。

以“办人民满意、社会认可、家长信任、学生喜欢的教育”为出发点，加强师德师风建设，继续推行教师个人信用承诺制度，认真学习师德师风建设的有关规定和政治理论，落实《铜鼓小学教师一日常 规》、《中小学教师职业道德规范》、《铜鼓小学教师职业道德实施细则》、《铜鼓小学教师形象》。并进行教师心理健康教育辅导，组织全体教师先后观看了《教师礼仪》光盘、全国优秀教师师德教育光盘——《爱的教育》，切实提高全体教师的职业道德素养。通过专题报告、演讲、座谈、收听收看广播录像，师德标兵争创活动等，树立了本学校的师德先进典型，用身边的事教育身边的人，不断提高广大教师的师德水平。

2、教师培训

学校制定了《铜鼓小学基础教育课程改革师资培训方案》和各师资培训工作计划，建立了《铜鼓小学校本教研制度》，完善了《青年教师培养制度》，有计划、有组织地开展师资培训工作。

（1）岗前培训：按照“面向全体，骨干先行”，“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，先后二十多次组织校领导和实验教师接受了新课程语文、数学、科学等不同学科、不同级别的多层次、富有实效性的省、市、区级的通识培训、教材教法培训。

充分发挥省、市、区各级骨干教师作用。10多位骨干教师与学科带头人与滨江小学优秀教师缔结了传帮带对子，通过典型示范、课堂观摩、专题讲座等活动，推广骨干教师教研教改经验，构建学习型组织体系，为青年教师的发展搭建学习与交流的平台与空间，引领和促进青年教师的专业化成长。

（2）校本培训：加强新课改思想、理念、方法等培训。经常定期与不定期地组织全校教师学习了《实验纲要》和各科《课程标准》 和有关新课程资料的学习，通过聘请市、县教育教学专家专题讲座，组织全体教师开展参与式培训，提高了全体教师的思想认识，更新了教学观念。

（3）家校培训。为顺利地实施新课程，起始年级投入实验伊始，学校及时召开一年级家长培训会，还利用家长会向家长宣传新课程改革的主要精神和课改的基本理念，争取家长与学校教师积极配合实施好新课程，为实施新课改营造良好的氛围。

（4）岗位培训。学校及时了解新课程实验过程中出现的问题，有计划地组织岗位培训，通过听课、评课、研讨、交流等形式，加强对教师的后续培训。

（5）班主任培训。每学期学校都组织一次班主任培训和一次“班主任工作论坛”，并建立家校联系卡，关心爱护每一名学生，尤其关心弱势群体，对那些家庭困难和学习困难的学生有行之有效的帮教措施。

（6）我们还要求教师每学期做到“八个一”：学习一本教育书籍；写一篇教育教学个案反思；上一堂体现自我特色的课；发表一篇有质量的论文；提交一个可行性管理或评价建议；参加一次教学或班主任工作论坛；主持或参与一项课题研究；编写一份优秀教学设计。我校多项教学科研成果获县一等奖，今年市课题《教师有效课堂教学能力研究》将结题。

3、学习型教师队伍日益形成，教师的整体素质逐步提高。几年来，先后12位教师参加市、县竞教获一等奖，本期陈燕舞 校长代表土门片区参加全县校长竞教荣获特等奖第一名。在帮扶工作上，我校开展“结对子，导师制”活动,由骨干教师“传、帮、带”青年教师，使青年教师迅速成长。

三、政治理论学习。

学校每周利用周前会、工会利用每月例会认真组织教职工学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想及十六大精神。学习了《工会法》、工会十五大精神及有关决议。学校规定每周政治学习不少于一小时，每位教师每学期记笔记8000字以上，并写出一篇有质量的心得体会。通过学习，提高了教职工政治思想觉悟。

四、工会自身建设。

1、学校党政领导十分重视和支持工会工作。我校工会在党支部的领导下，自2004年通过第六届教代会选举产生新一届工会委员会以来，认真履行维护、建设、参与、监督四项基本职能，把全心全意依靠教职工办学的思想落到实处，学校内部改革、发展和有关教职工切身利益的问题，均征求教职工代表意见和教代会通过方可实施，大力推行校务公开，实行民主管理。建设了高标准的篮球场、排球场、乒乓球台、教师阅览室、多媒体教室。

2、学校工会组织机构健全，会员入会率百分之百，建档率百分之百。工会工作有计划、有总结。

五、全心全意为教职工服务，落实学校的人文关怀。

1、学校工会依法维护教职工的政治权利、经济利益和文化需求，保障教职工依法所得的劳动报酬，按时发放招聘人员及临时工的工 资；监督学校做好教师医疗保险工作和教师周转房公积金的缴存和领取工作。

2、全程监督和协助学校与教师签定聘任合同，依法明确双方的权利和义务。

3、召开了全体教师安全工作大会，对全体教师进行安全教育培训，做到“安全在心中、安全在眼中、安全在口中、安全在手中”。

4、关心教职工的生活，为他们排忧解难是工会履行维护职能，做好教职工工作的一个重要方向。

（1）、工会组织积极主动配合学校行政关心教工生活福利，并形成制度，逐步使之规范化。利用一年一度的“三八节”、“教师节”、“九九重阳节”“元旦”等节日组织丰富多彩的活动庆祝；教职工及直系亲属因病住院，工会专门慰问；教职工直系亲属亡故，工会给予慰问等。

（2）、工会委员深入到教师中，紧密联系群众，及时把教职工关心的热点问题向学校行政领导反映，并督促学校领导积极及时解决。

（3）、关心退休老教师理事会工作。学校每学期举行一次退休老教师座谈会或者通报会；每年春节慰问一次全体退休老教师。全校在校在岗教师享受的福利，退休老教师全部享受。平时，退休老教师有困难，学校总是全力以赴，给予最大的帮助。

六、教职工文体活动。学校充分利用重大节假日开展丰富多彩的文体活动。如利用每年“三八”妇女节、“五一”劳动节、“六一”儿童节、“教师节”、“国 庆节”、“元旦”等节日在教职工中或者开展趣味体育活动；或者排球、篮球、乒乓球、象棋、跳棋等比赛；或者卡拉OK歌咏比赛；或者新年烛光晚会；或者旅游观光等活动，丰富了教职工的文化体育生活。“三八”妇女节举行了一次“教师节”座谈会，“教师节” 举行了一次教师茶话会。学校还举行了教职工排球比赛，羽毛球、乒乓球比赛，并邀请 弟学校来校进行篮球友谊赛。

自2000年我校荣获县级“先进教工之家”、2004年获县级“先进工会”以后，我校党政领导主动把创建县级“先进教工之家”的工作纳入学校工作议程，与学校整体工作有机结合起来，按照“建家”标准，经过自查我校工会符合县级“先进教工之家”条件，请上级工会验收。

5.县级全面深化改革工作汇报 篇五

去年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，聚焦改革重点领域和关键环节，加强统筹、突出实效，一项项改革先招实招硬招相继推出，改出了**儿女奋勇向前的昂扬斗志，改出了**大地新气象。

一、优化经济体制机制，增强发展活力。

深化县属国有企业体制改革，按照“1+3+1”组建优化模式，组建县国有资本运营有限责任公司等。出台《**县县属国有企业领导人员薪酬管理办法》等。深化产销对接机制，畅通产品流通。抢抓“松·莞”协作机遇，在东莞建立展销中心和冷链物流基地两个项目并投入使用。通过“农超对接”“农校对接”等方式，带动**农特产品到广东省销售额达1.8亿元。

二、聚力农业农村发展，衔接乡村振兴。

推进现代粮食安全管理制度改革，修订《**县县级储备粮油管理办法》，制定县级储备粮油轮换管理办法、成品粮油管理办法和企业社会责任储备管理办法，完成粮库信息化建设，实现动态远程监管、粮情在线监控、信息互通共享。完成6500吨县级储备粮储备任务和300吨成品粮、100吨小包装油储备任务。创新机制扎实推进高标准农田建设质量提升行动试点，采取财政资金与金融资本相结合模式，建立政、企、银多元合作投入机制，引导各类资金投入高标准农田建设。2021年完成省下达新建高标准农田10.4万亩。《**县“三个强化”推进高标准农田建设》被《贵州改革情况交流》刊用推广。

三、深化基层社会治理，迈出现代步伐。

探索基层社会治理新模式，全面推进村级综治中心建设和网格化治理，依托电信公司AI智能看家监控平台，创新开发智慧乡镇（数字乡村）管理平台，开发党建、视频监控等功能，实现“一网采集、一键上报、一体派单、联动联处、反馈报告”治理机制。全县建成各级综治中心524个，优化整合全科网格1539个，配备兼职网格员1539人，完成公共安全视频监控视频摄像机建设8856个。

四、专注民生事业建设，践行初心使命。

完善退役军人服务保障体系，成立县退役军人服务中心，全面推进乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站标准化建设。建立县、乡退役军人法律援助站29个，设立村（社区）法律援助咨询点511个。探索建立创业信贷担保模式，建立政银联动协作机制，打通创业信贷办理“绿色通道”。2021年，共发放信贷担保贷款31笔545万元，带动就业156人次。探索“医养结合”示范点建设，采取“公建民营”的模式引进医养专业服务企业，建成全市首家集医疗、护理、康复养老等服务为一体的医养结合中心——**民政福利园区医养结合中心，该园区获2021年全省“养老产业聚集区”称号。

6.县级党建目标任务方案 篇六

关于印发《XX县2012县级部门党建工作

目标任务管理考核方案》的通知

县级有关部门、县直属各单位、各人民团体：

县委党建工作领导小组制定的《XX县2012县级部门党建工作目标任务管理考核方案》已经县委同意，现予以印发，请遵照执行。

中共XX县委办公室 2012年3月19日

XX县2012县级部门党建工作

目标任务管理考核方案

为切实加强和改进县级机关单位党建工作，全面提升党建工作科学化水平，增强基层党组织的执政能力，促进基层党组织和广大党员创先争优，推动全县经济社会加速转型、跨越发展，特制定本考核方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会及市县党代会精神，以“科学发展、富民强县”为主题，以创先争优和深化推进和谐XX建设提升年活动为载体，强化党员教育管理，深化“五型”领导班子创建，推进干部教育改革创新，落实人才规划，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、考核奖惩规范、保障措施到位的党建工作新机制，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动“六大转型”、实现“五大突破”，建设富裕人文生态和谐新XX提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开。

二、目标任务（共5个方面，30项，满分100分）

（一）党员教育管理（30分）

1、强力推进社会主义核心价值体系学习教育，切实抓好党的十七大和十七届四中、五中、六中全会和市县党代会精神的学习、贯彻和落实，加强督促检查，总结完善党员学习教育制度。组织举办十八大精神专题辅导，开展重温党章主题教育，引导党员自觉在建设富裕人文生态和谐新XX的具体实践中历炼党性、锤炼作风、增强能力。做到安排具体,记录齐全,形式多样,收效显著。(4分)

2、突出“科学发展、富民强县”主题，组织党员干部深入开展各项主题教育,在优化和谐氛围、转变工作作风、加强工作纪律、提高工作效率上下功夫、求实效。同时，积极开展法律、科技、市场经济知识培训和业务技能竞赛等活动，不断提高党员干部的政策理论和业务水平,充分发挥党员的先锋模范作用。(3分)

3、及时了解和掌握本系统党员、干部职工思想状况，有针对性地开展思想政治工作，确保党员、干部职工思想稳定。认真抓好流动党员、下岗职工党员和离退休党员教育管理工作。（2分）

4、深入开展庆祝建党91周年活动。认真组织党员干部学习党的理论、党的历史和党的知识，强化党性意识，发扬党的优良传统。深入基层走访慰问老党员、老干部和生活困难群众，解决群众反映强烈的突出问题，多办实事好事。积极宣传创先争优先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，营造活动浓厚氛围。（4分）

5、结合本系统实际，制订党员发展工作计划。严格按照“三制”要求和《党章》规定的标准，做好党员发展工作，加大在生产和工作一线、青年学生和知识分子中发展党员力度，坚决杜绝3年以上未发展党员的问题。（4分）

6、注意发现、培养和树立本系统党建工作先进典型，及时总结和推广先进经验。同时，加强调查研究，年内报送有分析、有观点的党建调研材料1篇以上，信息10条以上，至少有1条（篇）被市级以上刊物采用。（3分）

7、建立健全党内情况通报制度，拓宽党员意见表达渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体地位。（3分）

8、党员电化教育设备齐全，活动场所设置规范，按要求管理好设备和器材；定期组织观看政治理论、专业知识等方面的电教片，年均播放次数达到12次以上，收看党员数达到95%以上，播放收看记载齐全，按时上报有关材料。党员干部现代远程教育领导协调小组成员单位要按要求做好远程教育学用工作。（4分）

9、按时完成党报党刊征订发行任务，组织开展学刊用刊活动并收到实效。（3分）

（二）基层组织建设（20分）

10、党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度健全，战斗堡垒作用发挥充分。（3分）

11、深入推进创先争优活动。积极开展“三亮三比三评”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，进一步深化创先争优活动。围绕向党的十八大献礼，结合“为民服务、先锋行动”活动，以群众满意为第一标准，评选表彰一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员。同时，积极探索建立推动科学发展、创先争优的体制机制，形成争科学发展之先、创和谐社会之优的长效机制。（3分）

12、深化推进“和谐XX建设提升年”活动。以倡导和谐理念、培育和谐精神为主线，以传播弘扬周文化、和谐文化为重点，深入扎实做好深化推进“和谐XX建设提升年”活动，着力解决影响XX科学发展、和谐发展的突出问题，积极探索完善道德教育和社会管理相互促进的工作机制。同时，建立健全创先争优和“和谐XX建设提升年”活动长效机制，每个党支部至少建立一项管用的制度，用制度巩固活动成果，用制度保证工作落实，确保活动的常态化、长效化。（3分）

13、重视和加强对共青团、工会、妇联等群众组织的领导，及时健全机构，按照各自章程组织开展活动，充分发挥其职能作用。（3分）

14、认真执行党费收缴管理工作的规定，严格缴纳标准，规范账目管理，做到按时上解。同时，按要求做好党组织和党员信息库的维护工作。（5分）

15、围绕开展“基层组织建设年”活动，努力做好组织工作项目创新。结合本系统工作实际，研究提出符合系统实际的组织工作创新项目，责任明确，组织实施效果显著。同时，要注重创新工作成果的总结和宣传，做到本系统党建工作有亮点、有特色。（3分）

（三）领导班子思想政治建设（20分）

16、围绕“五型”班子创建活动，积极开展“六扫除六确立”活动，强化理论武装，加强换届后领导班子思想政治建设和作风建设。组织领导班子成员认真学习贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会及市县党代会精神，加强党员领导干部的群众路线、群众观点教育，进一步把思想统一到建设富裕人文生态和谐新XX的工作实践中来。同时，进一步健全完善管用有效的学习制度，落实完善党委（组）中心组学习制度，不断提升领导干部理论素养和学习效能。（4分）

17、积极开展基层党组织书记述党建评党建活动。全面落实“书记抓、抓书记”的党建工作要求，进一步强化基层党组织书记抓党建、促发展的责任意识，有效加强对各级党组织书记的考评与管理。做到有具体的实施方案，有述党建评党建各项活动资料和工作总结。（4分）

18、班子团结协调，民主集中制得到有效坚持，能认真履行抓党建工作的职责，完成各自承担的工作任务，在工作中有创新、有特色，整体效能发挥好。（3分）

19、坚持每年至少召开一次领导班子民主生活会，不断提高会议质量，及时报送有关材料。同时，能够指导基层开好民主生活会。（3分）

20、切实做好民主评议党支部、民主评议党员和处置不合格党员工作，做到资料齐全，能及时报送“双评”总结。（3分）

21、领导班子成员带头遵纪守法，模范执行各项政策，清正廉洁，在干部群众中威信高、影响好。（3分）

（四）人才队伍建设（10分）

22、认真做好人才发展规划的贯彻落实。按照规划要求，建立健全各类人才队伍，积极实施重点人才工程，积极引导人才参与各项工作，充分发挥各类人才的聪明才智。坚持改革创新，统筹推进各类人才队伍建设。以高层次创新创业人才和企业人才为重点，围绕中心工作和重点项目，积极推进“人才特区”建设。（3分）

23、抓好各类人才的教育培训工作。以能力建设为核心，不断丰富培训内容、完善培训方式、强化培训机制、落实培训经费，分层次、分类别抓好本部门、本单位的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才的教育培训工作。年内，组织本系统、本单位干部职工集中培训不少于4次。（2分）

24、为各类人才发挥作用搭建平台。深化“五个一”活动，采取人才与项目实施单位“双向选择”的形式，引导各类人才广泛参与重点项目和重点工程建设，充分发挥典型示范和辐射带动作用。同时，积极做好“科技之春”宣传月、科技成果评选等活动。（2分）

25、落实人才各项待遇。积极探索人才与资本结合、人才重大工程推进协调、人才支撑重点项目等方面新机制，完善各类人才考核评价办法，健全领导干部联系人才制度，及时帮助解决各类人才在工作、生活、学习、科研等方面遇到的困难和问题，落实人才年休假和体检制度，不断激发人才活力，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。（3分）

（五）制度建设（20分）

26、层层建立落实党建工作目标任务管理考核机制，目标任务明确，操作性强，平时有检查、有考核、有记录，半年、年终进行综合考核和评比表彰。（3分）

27、健全和完善“三会一课”制度，坚持每半月召开一次党的组织生活会，本系统90%以上的党支部全年“三会一课”累计不少于40次，参加人数达到单位党员人数的95%以上。坚持每周二晚的政治学习制度，组织学习活动有记载。（5分）

28、以“三问三解”活动为总抓手，结合“下基层、转作风、树形象”活动，推行“一线工作法”，建立领导干部党建联系点制度和联系服务群众制度，确定每名领导干部联系一个基层党支部、一名党员群众，坚持定期到联系点调查研究，指导工作，与联系群众谈心谈话，帮助解决工作、生活困难。同时，建立健全班子内部谈心制度、上级与下级谈话以及提醒谈话等制度，切实关心爱护干部，增强领导班子解决问题的能力。（4分）

29、健全党建工作例会制度。党委（组）坚持每季度专题研究一次党建工作，每半年向所属支部报告一次党建工作情况，每年向县委报告一次党建工作情况，各种资料齐全、有记录。（4分）

30、不断修订完善党委（组）议事规则和决策运行机制、领导干部廉洁自律、党风党纪教育和政治理论学习等规章制度。（4分）

三、考核与奖惩

1、县级部门党委和县民政局党组党建工作年终考核由县委组织部牵头组织实施；其他县级部门、县直属各单位、人民团体领导班子、人才队伍及机关自身建设等由县直机关工委组织考核。

2、考核采取听汇报、查资料和座谈了解等形式进行，坚持平时考核和年终考核相结合。平时考核由党建工作领导小组办公室根据工作需要定期或不定期进行，考核结果记入平时考核档案，每项工作任务的完成情况随时登记。年终考核与目标责任考核一并进行。考核实行百分制，平时考核占30%，年终考核占50%，县委党建工作领导小组成员评议分占20%。考核结果按规定比例折合计算后，纳入县目标责任考核总分。

3、根据党建工作目标任务管理考核结果，确定本受表彰的先进党委（组），并实行“六个不评”：一是领导班子成员和本系统党员干部中发生重大违纪违法行为的不评；二是人口和计划生育工作出现问题的不评；三是综合治理“一票否决”的不评；四是撤销文明单位称号的不评；五是党建工作中发生失误、造成重大影响的不评；六是发生重大越级上访事件的不评。

4、党建工作受到省、市、县表彰奖励的，在年终考核结果中统一加分；党组织领导成员中出现违纪问题或领导班子成员不团结、贻误工作、造成不良影响的，年终考核时予以扣分。

主题词：县级部门党建 目标任务 方案 通知 抄送：市委组织部

中共XX县委办公室 2012年3月19日印发

7.县级党校行政后勤改革的思考 篇七

【内容摘要】：坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向，逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤保障体制，这是中央确定的后勤改革的基本方针。按照中央的要求，近年来各地党校都积极稳妥地进行了后勤服务社会化改革的探索和实践，大力推进了党校后勤事业的发展。分析研究各地后勤服务社会化的实践成果，梳理存在的问题，对进一步促进党校后勤服务社会化的健康发展具有重要意义。为此，本文在分析党校后勤服务社会化实践成果的基础上，进一步梳理了党校后勤服务社会化中存在的问题，并就推进党校后勤服务社会化改革做了一些理性思考。

关键词：党校后勤服务社会化队伍建设

后勤工作是党校工作的重要组成部分，后勤工作水平如何，直接关系到党校作用能否充分发挥，关系到党校事业能否科学发展。近年来，我国各地党校都积极开展了后勤工作的改革创新，其中后勤服务社会化成为各级党校后勤工作改革创新的主要措施。实施后勤服务社会化以来，党校后勤的职能定位更加明确，后勤体制机制有所创新，党校后勤事业快速发展。但是，在以科学发展观为指导发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的新形势下，如何挖掘潜力，拓宽服务空间、提高服务效益，不断推进党校后勤服务社会化科学发展，这是党校后勤工作者应该思考的问题。

一、党校后勤服务社会化的实践成果分析

党校后勤服务社会化，就是利用市场化的方式，提高党校后勤服务质量，推动党校后勤工作科学发展。一方面是指党校后勤服务范围从校内延伸到校外，利用现有的校产资源、后勤人才，将各种后勤资源通过承包经营、租赁经营等市场运作方式，遵循市场规律，坚持以社会效益为主，经济效益为辅，微利经营的原则，为校内教工和学员提供服务的前提下，为社会提供服务。另一方面是指引进社会化服务机制、服务实体为党校后勤服务所用，借助外力，在积极提高党校后勤服务工作质量、水平、能力、效益的同时，推动党校后勤服务事业的发展。分析研究各地后勤服务社会化实践的成果，可以得到后勤服务社会化在党校后勤改革中产生的积极成果：

1、有利于提高管理效益。实施后勤服务社会化，党校内一些专业服务项目实行委托管理和服务外包，具体的日常服务工作由被委托方承担，被委托方都是经过招投标筛选具有较高资质的专业服务公司，让专业的人做专业的事情，服务质量能够得到较好的保证。而校方又能够从以往管人、管事、管物“三管齐下”的繁杂事务中解脱出来，简化了管理程序，减少了工作中的推诿扯皮，降低了管理成本，提高了管理效益。在提高 1

管理效益的同时，专业化的管理也为学校带来了较好的社会效益和经济效益。比如，绍兴市委党校的后勤服务社会化水平得到了全省乃至全国兄弟党校的肯定，产生了良好的社会影响，较好地树立了绍兴市委党校品牌。

2、有利于提高服务质量。服务公司专业化水平相对较高，企业化管理使其能承担高质量、高效率的服务工作。尤其是校方在选择委托单位和服务外包公司时，将其公司业绩、服务质量等作为重点考察内容和是否选择该公司的重要因素，可以保证服务质量。同时，激烈的市场竞争迫使社会和专业公司不断加强管理，改善服务态度，提高服务质量，赢得服务对象的青睐。通过各地党校的实践证明，实施后勤服务社会化是快速提高服务质量的重要途径。

3、有利于聚焦中心工作。教学科研是党校的中心工作，其它工作都必须围绕此进行，尤其是后勤服务必须紧紧围绕教学科研工作开展。但是，在传统体制下，要更好地服务于教学科研工作，学校要投入大量的人力物力财力，常常导致资源配比失调，容易出现党校资源和精力不能集中于中心工作。随着后勤服务社会化的推进，党校的后勤保障工作可以由优质的社会化服务资源提供，从而减少党校自身后勤服务人员，可以使党校更好地集中师资和精力等资源做好中心工作。如在物业和宾馆管理上，校方可以不再为招人、辞退、人事、工资等原来繁琐的用工问题上分散校方精力和浪费资源。

4、有利于提升队伍素质。目前，部分党校后勤干部队伍素质的整体水平不高，无论是思想素质、文化素质还是业务素质，都不能完全适应新时期后勤改革的需要。实施后勤服务社会化之后，由于专业化后勤服务公司的引入，专业的后勤服务公司对党校自身后勤队伍建设可以起到“鲶鱼效应”和“示范效应”，其先进的管理理念、科学的管理方法和专业的工作技能都会给党校原有的后勤队伍带来深刻的影响，不断促进党校自身队伍整体素质的提高。

二、党校后勤服务社会化进程中存在的问题研究

党校后勤服务社会化改革以来，后勤人员的积极性和创作性得以调动，服务质量和水平也有新的提高，后勤保障能力进一步增强。党校后勤服务社会化确实产生了积极的成果，但党校后勤服务社会化进程中仍存在一些突出问题。

1、思想观念方面。有些党校对是否走后勤服务社会化还举棋不定，不能以创新的观念对后勤管理实施大胆的改革。有些党校虽然行动上已经实施了后勤服务社会化，但是在思想观念上还没有真正转变到位。有些党校思想僵化，忽视了自身实际，完全照搬

高校后勤社会化改革或其他兄弟党校的做法，使得后勤服务社会化千篇一律，不能体现自身特色。以上这些思想观念上的问题，都一定程度上阻碍了党校后勤服务社会化的科学开展。

2、管理体制方面。党校选择社会化服务实体为自己提供服务，校方对其工作进行监督和宏观上的管理，原则上不参与对其具体事务的管理，而服务实体则实行企业化管理。两套管理系统的使用导致一旦管理层相互协调、沟通或监督不够，就会造成管理上信息不对称现象，形成管理断层或管理上的真空，直接影响服务的时效和质量。另外，随着党校事业的发展，后勤服务的项目越来越多，服务的规模越来越大，用行政的办法管理服务实体，造成许多工作关系不顺，常常处于左右为难的无奈境地。

3、费用保障方面。“兵马未动，粮草先行”，必要的资金保障是顺利实施后勤服务社会化的保证。党校的日常经费，基本上都来源于财政拨款，党校工作的开展受制于财政支持的力度。再加上部分党校思想不够解放，存在“等要靠”的思想，不但不能积极向上争取财政资金支持，还不能开拓创新，积极开源创收，导致许多党校后勤服务社会化改革中普遍存在经费不足的问题。

4、队伍建设方面。目前，党校后勤队伍建设中还存在许多不能适应新后勤服务社会化的要求的地方，在一定程度上阻碍和制约了党校后勤服务社会化改革的深化和发展。比如，随着后勤服务社会化的推进，很多工作都由社会化服务公司完成，但是，由于党校后勤队伍自身的整体素质不高，很难有效地对他们进行管理、考核和指导，出现了“外行指挥内行”或“内行忽悠外行”的情况。所以，加强对党校后勤管理人才的培训和专业管理人才的引进，建设一支整体素质较高的后勤管理队伍，是当前党校后勤社会化进程中的关键一环。

三、推进党校后勤服务社会化改革的理性思考

社会化服务对领域的渗透是经济社会发展的大势所趋，党校的后勤服务必须与社会化服务融为一体，必须持积极主动的态度和采取切实有效的措施，努力创新，大胆改革，积极推进党校后勤服务社会化科学开展。

1、积极转变观念。首先，要坚定党校后勤服务社会化的方向。积极稳妥地推进后勤服务社会化改革，创新管理体制，转换运行机制，改进服务方式，提高保障能力，围绕中心、服务大局，这既是我国机关后勤体制改革30年来最突出的理论成果和实践财富，也是全国各级党校后勤部门改革创新走过的艰辛路程。党校后勤服务社会化的改革

方向必须坚持，绝不能动摇、更不能后退。其次，多渠道实施后勤服务社会化。党校后勤服务社会化的方向必须坚持，但实现社会化改革的途径可以也应该多样化。后勤服务社会化，不能理解为把党校所有的服务项目都交由社会上的专业公司承担，也不能理解为所有党校都可以采用同一种方式社会化。由于各级各地党校之间经济条件、地理位置、学校规模、领导素质、思想观念等方面存在诸多差异，不能照搬一成不变的经验和一劳永逸的方法，只能针对自己的实际情况，研究、确定符合自己实际的社会化办法和步骤。

2、建立健全管理制度。管理是一切工作的基础，管理出效益。为此，必须把制度建设作为一项长期性、根本性的工作来抓，规范后勤管理，不断健全和完善后勤管理制度，为更好地推进党校后勤服务社会化提供可靠的制度保证。一是要建立健全岗位责任制。将责任分解到人，一级抓一级，层层抓落实，在关键环节上、制度上和程序上抓到位，要人在其位，就必谋其政，以堵塞各种服务管理漏洞。二是健全监督制度。后勤管理部门要加强对专业服务公司的检查指导，对他们的管理行为、服务质量等进行有效的监督，对教工和学员反映出的问题及时予以沟通协调和妥善解决，不断提高管理效益。三是完善激励约束机制。建立适合党校后勤工作实际、行之有效的激励约束机制，对于调动和发挥职工的积极性和创造性，创造更好的工作业绩，有着至关重要的作用。要进一步完善对后勤职工工作业绩的量化考核办法，实行工作业绩和收入分配挂钩的分配机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，以工作业绩作为干部提拔人用的核心指标。

3、努力开源节流。新实施的《中国共产党党校工作条例》第九章第五十四条规定：“党校工作所需经费，列入各级政府财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加，确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。”因此，各级政府应当从加强国家政权建设，提高公务员执政能力建设的高度，逐步加大对党校办学经费的投入力度。一是要积极主动做好“开源”的文章。党校领导和相关职能部门要积极主动地向地方党委和政府及财政部门汇报工作情况，使其不仅了解党校日常的经费需求，还要了解到党校长远发展的经费需求，如基础设施和校园硬件建设等长期投入，积极争取地方政府的财政支持。二是要科学合理做好“节流”的文章。应深刻认识后勤服务的商品属性，强化培训的成本意识，加强管理，提高工作效率和教学培训、科研咨询效益；严格执行财务管理制度，坚持“一支笔”审批和逐级审核制度，切实做到办事有计划，拨款有预算，收支有标准，监督有机制，科学筹划、合理使用资金；要节约能源资源，勤俭办学，努力以最小的经费投入，取得最大的教育科研产出，提高经费使用效益。

4、加强后勤队伍建设。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。党校后勤服务社会化要走出一条健康科学的发展道路，必需要有一支高素质后勤队伍。一是要加强政治思想建设。必须经常开展经常性的、深入细致的、有针对性的思想政治教育，提高后勤人员的政治修养。在后勤工作实践中，要积极教育引导员工树立正确的人生观、价值观，使其树立牢固的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、竞争意识，逐步造就一支有理想、有追求、肯学习、有技能、甘于奉献的后勤人才队伍。二是改革创新人事管理体制机制。努力创造条件，逐步打破在后勤职工的身份界限，逐步建立符合党校后勤科学发展的人事管理体制；不断改革创新体制机制，逐步建立健全人才培养使用的优胜劣汰机制，形成能上能下，能进能出，充满活力，公平公正的干部人事制度。三是加强人才培训与引进。要结合工作实际，区别不同层次和不同需求，通过外出学习、专家授课、理论考核、岗位技能比赛等形式提高后勤队伍的理论知识和业务技能；要解放思想，敢于创新，大胆引进社会上的专业人才进入党校后勤队伍，以此建设一支高素质的后勤人才队伍，不断推进党校后勤服务社会化工作。

党校后勤服务社会化是我省各级党校后勤改革的必然方向，各级党校一定要结合自身实际，充分考虑自身特点，从培训对象、培训目标的特殊要求出发，建立和完善适合党校后勤工作的特点，大胆创新，走出一条有自身特色的、科学合理的后勤服务社会化改革之路。

参考文献：

[1]益西巴桑，《关于党校后勤改革的思考》，《西藏发展论坛》，2002-6，45-46；

[2]沈庆华，《与时俱进 努力开创党校后勤改革的新局面》，《理论探索》，2003-1，3-5；

[3]都兴汉，叶春生，《对上海市委党校后勤改革情况的调查与思考》，《中共沈阳市委党校学报》，2005-9，58-60；

[4]庞本勤，《树立科学发展观 加强党校后勤干部队伍建设》，《思想理论双月刊》，2008-6，15-16；

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[7]易建雯，《对促进党校新政后勤工作科学发展的探讨》，《湖南社院学报》，2010-3，33-34；

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[9]《2010年全省党校系统后勤工作会议交流材料》，中共浙江省委党校，2010-11；

[10]张光鎏,《对党校系统行政后勤改革问题的探析》，《理论探讨》，2010-6，249-250；