青岛市城市防汛应急预案

青岛市城市防汛应急预案（共7篇）

1.青岛市城市防汛应急预案 篇一

德州市人民政府办公室文件

德政办字〔2012〕59号

德州市人民政府办公室关于

印发《德州市城市防汛应急预案》的通知

德城区人民政府，经济技术开发区、运河开发区管委会，市直有关部门，中央、省驻德有关单位：

《德州市城市防汛应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室 二○一二年六月八日

德州市城市防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的。充分利用现有防汛排涝条件，做好市区防洪、防汛排涝及极端气象条件下的暴风雨防范与处置工作，保证防汛抢险、防汛救灾工作高效有序进行，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

（二）编制依据。依据《中华人民共和国应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及有关规定，结合我市实际，制定本预案。

（三）适用范围。本预案适用于德州市中心区（德城区、经

—1—

济技术开发区、运河经济开发区）内抗洪、防汛排涝等灾害的预防和应急处置。灾害包括极端气象条件下的内涝灾害，客水影响下的洪涝灾害，河道漫堤、管涌、决口引起的次生灾害。

（四）工作原则。

1．市区防汛排涝工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

2．市区防汛排涝以防为主，防、排、抢相结合的原则。3．市区防汛坚持依法管理，驻德部队、军分区民兵预备役、武警、公安消防主要承担防汛抢险的急、难、险、重等攻坚任务。

（五）应急预案体系。德州市城市防汛排涝应急预案体系是在德州市政府突发公共事件总体应急预案和德州市政府防汛抗旱应急预案体系框架内，由德州市城市防汛排涝应急预案、县（市、区）城市防汛排涝应急预案和相关部门汛期安全生产应急预案构成。

二、组织机构与职责

（一）指挥机构及职责。城市防汛指挥部总指挥：由市政府分管城建副市长担任，负责城市防汛排涝应急指挥调度的全面工作，进行总的协调和指挥。副总指挥：由市政府分管副秘书长、市城管执法局局长、德城区区长、经济技术开发区管委会常务副主任、运河经济开发区管委会常务副主任、市政府应急办主任、市水利局局长担任，负责协助总指挥做好城市防汛排涝应急工作，协调各成员单位参与应急抢险以及监督检查责任制落实情况。

指挥部下设办公室，设在市城管执法局，办公室主任由市城管执法局局长兼任。主要职责：

1．执行市城市防汛指挥部下达的防汛排涝抢险指令，为指挥部提供汛情信息和数据。

2．组织协调各责任单位、部门搞好防汛排涝及应急抢险工作。

3．及时修订《德州市城市防汛应急预案》，编制预案演练计划，组织预案演练，督导区级预案演练。

4．督导各责任单位，组建防汛抢险专业队伍，搞好防汛物

—2—

资储备，建立抢险队伍、物资储备档案。

5．加强值班制度，及时调度城区汛情、灾情。

6．指导、监督德城区、经济技术开发区、运河开发区及各责任部门，建立完善和实施城市防汛排涝工作体系。

7．负责城市防汛重大事故应急信息的接受、核实、上报工作。

8．组织城市防汛排涝技术研究和有关知识宣传教育等工作。9．组织汛期洪涝灾害损失评估和善后工作。

10．编制城市防汛指挥机构成员通讯录并及时调整，发至成员单位，确保联络畅通。

（二）成员单位及职责。城市防汛排涝抢险成员单位：市委宣传部、市政府应急办、市经信委、市民政局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生局、市城管执法局、市公用事业局、德州军分区、预备役旅、武警支队、消防支队、德城区、经济技术开发区、运河经济开发区、市气象局、德州供电公司、漳卫南德州河务局、市人寿公司、市财险公司。成员单位职责分别是：

1．市委宣传部：客观报道灾情，稳定民心；大力宣传防汛英模人物，鼓励市民积极参与应急救援；及时发布防汛预警，宣传洪涝灾害安全常识、自救知识；组织召开新闻发布会。

2．市政府应急办：及时掌握发生事故灾难的信息，为实施救援争取时间；适时建议市领导启动预案；协助市领导跨县市区调集应急救援队伍、应急救援物资、装备，按照市领导的要求争取省及国家的支持；按照市领导的要求，协调相关部门做好新闻发布及善后工作。

3．市经济信息化委：负责保障洪涝灾害现场通信畅通；组织生产防汛物资企业，按照防汛指挥部的要求，加快生产防汛物资。

4．市民政局：设立受灾群众避难场所，及时疏散受灾群众，备好备足救灾物资，根据受灾群众疏散地点，做好民生物资供应。

5．市公安局：负责汛期应急抢险的交通秩序，确保抢险队伍运送防汛物资设备车辆畅通无阻；负责汛期城市道路安全运

—3—

行，根据汛情变化及时实施交通管制；做好灾区及避难场所安全保卫工作。

6．市财政局：经市政府批准，负责及时筹集、安排防汛应急抢险及救灾资金。

7．市住房城乡建设局：建立防汛应急专业队伍，积极参与市区防汛应急抢险；负责汛期建筑工地安全施工和应急抢险、救护；负责低洼地段危旧房屋检查登记和加固；负责住房灾后重建计划的制定。

8．市交通运输局：负责救灾物资、装备、救援人员的运送；负责防汛排涝特种运输、作业车辆的征用；负责城市公交安全运行。

9．市水利局：负责组织协调市区河道干、支流泄洪，减轻市区洪涝灾害压力。

10．市卫生局：做好卫生防疫和医疗救护工作。对应急疏散人员临时居住地进行及时消毒、检疫；对退汛、退洪区进行大面积消毒；防止疫情发生，做好受灾群众医疗救护。

11．市城管执法局：在职责范围内，制定城市防汛应急预案，组织演练；建立防汛抢险专业队伍，组织防汛抢险专业队伍培训；搞好城市防汛抢险物资的储备、管理、调拨使用；负责市区防汛排涝设施依法管理，负责市级管理的泵站、涵闸、排水管涵、沟渠、应急抢险、救助、强排设施设备的管理维护，确保设施、设备安全运行；按照事权划分督导德城区、经济技术开发区、运河开发区及相关单位管理的泵站、涵闸、节制闸、河道、沟渠、管涵、抢险强排设备等设施的管理维护，确保设施、设备安全运行；积极参与防汛排涝应急抢险活动。

12．市公用事业局：负责汛期市区供水、供气安全；组建培训应急专业抢险队伍，应对雷电、洪水、汛涝带来的燃气漏气、爆燃，饮用水污染等灾害的应急抢险工作。

13．德州军分区、预备役旅：负责市区重要地段洪涝灾害应急抢险；汛期应急抢险队伍的组织和调用；市区受灾群众的应急救援；德州市应急指挥车辆的管理使用，实施汛期应急抢险指挥。

14．市武警支队：按照市城市防汛指挥部要求，搞好重点险

—4—

情的救援，搜救受灾被困人员；积极维护灾区安全秩序。

15．市消防支队：按照市城市防汛指挥部要求，负责重点险情应急抢险救援工作。

16．德城区政府、经济技术开发区管委会、运河经济开发区管委会：组织辖区防汛排涝检查；组织本级《城区防汛排涝应急预案》的编制修订，组织预案演练；建立本级防汛抢险队伍，组织培训；负责本级管理的穿堤泵（涵）、应急强排设备、应急抢险设备、应急救助设备、救生器材、安置场所；负责本级城市防汛抢险物资储备、管理、调拨使用；负责辖区防汛排涝设施依法管理，按照事权划分负责本级管理的泵站、涵闸、节制闸、河道、沟渠、排水管涵、应急抢险、救助、强排设备的管理维护，确保设施、设备安全运行；负责核实上报辖区城区防汛排涝事故情况；做好辖区灾后损失评估及恢复重建。

17．市气象局：负责天气监测、预报，及时发布灾害性天气预警信息，提供城区雨情。

18．德州供电公司：保障防汛应急用电，确保避难场所灾民用电；及时维修电路故障；备足供电应急物资。

19．漳卫南德州河务局：加强汛期市区内漳卫河堤防检查，发现危险堤段及时抢险并通报市城市防汛办公室，确保大堤安全。

20．市人寿公司、市财险公司：做好汛期洪涝灾害的损失评估，及时予以理赔。

三、现场指挥部及职责 根据防汛排涝形势需要，由城市防汛指挥部组织相关单位成立现场指挥部。现场总指挥由分管副市长或分管副秘书长担任，指挥部下设应急抢险组、搜索救援组、专家组、综合保障组、医疗救护组、宣传报道组、社会稳定组、善后处理组。

（一）应急抢险组：由市城管执法局牵头，其主要负责人任组长，德州军分区、预备役旅、德城区、经济开发区、运河开发区、市公安局、市水利局、市武警支队、市消防支队分管负责人参加。主要职责：对市区低洼地段、地下设施积水实施强排，组织抢运贵重物品；对市区倒塌房屋被困群众实施救援；对市区河

—5—

堤进行抢修，防止漫堤、管涌、决口；视市区洪涝灾害情况，向指挥部提出建议，沿市区河道支流泄洪。

（二）搜索救援组：由市公安消防支队牵头，分管负责人任组长，德城区、经济技术开发区、运河开发区、市城管执法局、市住房城乡建设局、市民政局、市卫生局等部门分管负责人参加。主要职责：对市区因房屋倒塌受伤群众、洪水被困群众进行搜救，转移受灾群众至安全地带，对受伤群众进行救治。

（三）专家组：由市政府应急办负责人任组长，组织气象、水文、堤防、爆破、河道工程、市政工程等专家参加。主要职责：指导对重点地段的抢险，充分利用高科技、现代化手段防洪；根据气象预报和水文记载，预测可能发生的汛情及次生灾害，拿出科学意见，为指挥部决策提供可靠依据。

（四）综合保障组：由市城管执法局牵头，分管负责人任组长，市民政局、市交通运输局、市经信委、市商务局、市财政局、德州供电公司等部门分管负责人参加。主要职责：根据抢险需求，确保各种应急物资、设备的供应；保障抢险现场、受灾群众用电、通讯；保障避难场所受灾群众生活。

（五）医疗救护组：由市卫生局牵头，其主要负责人任组长，市城管执法局、市住房城乡建设局、市民政局等部门分管负责人参加。主要职责：对房屋倒塌受伤群众实施救治；对受灾群众安置场所实施消毒，防止疫情发生。

（六）宣传报道组：由市委宣传部牵头，分管负责人任组长，市城管执法局、市气象局、市民政局等部门分管负责人参加。主要职责：及时发布气象预警信息，广泛宣传洪涝灾害安全常识，自救互救知识；客观报道汛情、市政府实施救援措施，稳定民心；大力宣传救灾英模人物和先进事迹，动员广大市民参与救援。

（七）社会稳定组：由市公安局牵头，分管负责人任组长，市城管执法局、德城区、经济技术开发区、运河开发区、市住房城乡建设局、市民政局等部门分管负责人参加。主要职责：维护城区社会秩序，疏导车辆通行，确保市区受灾群众生命和财产安全。

（八）善后处理组：由市住房城乡建设局牵头，主要负责人

—6—

任组长，市城管执法局、市民政局、市经信委、市公用事业局、市交通运输局、市财政局、德城区、经济技术开发区、运河开发区、保险公司等部门分管负责人参加。主要职责：及时恢复城市供水、供电、供气、通讯、交通等功能；及时安置受灾群众住房，恢复市民正常生活；组织评估受灾损失，及时受理受灾群众财产保险理赔工作；及时拨付恢复重建资金，积极争取上级灾后重建资金。

四、预防与预警

（一）信息监测与报告。市城市防汛指挥部各成员单位根据各自职责分工，完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息，并负责各自职责区域内风险源的排查工作，做到早发现、早报告、早处置。各单位要建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报市城防指，并通报相关部门。

（二）预警。

1．预警级别划分。市城防指负责汛情预警级别的确定。根据气象、水文、工程等信息资料分析汛情可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

预警的发布可以针对本市全境，也可以针对某一区域。预警启动条件：

（1）蓝色汛情预警（Ⅳ级）：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。

收到暴雨蓝色预警天气预报3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达30毫米以上且降雨可能持续；市区部分城区道路、铁路地道桥、低洼地区出现短时积水。

（2）黄色汛情预警（Ⅲ级）：当符合下列条件之一时，可发布黄色预警。

收到大暴雨黄色预警天气预报3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续；市区部分城区道路、铁路地道桥、低洼地区短时严重积水阻断通行。

—7—

（3）橙色汛情预警（Ⅱ级）：当符合下列条件之一时，可发布橙色预警。

收到特大暴雨橙色预警天气预报3小时内降雨量将达150毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续，市区部分区域出现短时严重内涝；市区内主要排洪河道行洪，24小时降雨达到或超过150毫米并伴有连续降雨天气，市内沟渠、坑塘已无调蓄空间，可能造成市区严重内涝灾害。

（4）红色汛情预警（Ⅰ级）：当符合下列条件之一时，可发布红色预警。

收到特大暴雨红色预警天气预报3小时内降雨量将达200毫米以上,或者已达150毫米以上且降雨持续，市区部分低洼区域出现严重积水，并波及市民生命财产安全；24小时降雨已达200毫米并出现连续降雨天气，区域内沟渠、坑塘已无调蓄空间，区域内主要河道泄洪并可能出现溢堤、溃堤等重大险情，可能造成市区严重洪涝灾害。

2．预警发布。（1）预警信息。

汛情预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。随着汛情演变，市城防指组织实时会商，对险情波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。

（2）发布程序。蓝色汛情预警（Ⅳ级）、黄色汛情预警（Ⅲ级）由市城防办负责向城防指请示，经市城防指指挥或副指挥签发后发布。

橙色汛情预警（Ⅱ级）由市城防办负责向市城防指请示，经市城防指指挥签发后发布。

红色汛情预警（Ⅰ级）由市城防办负责向市防指请示，经市防指指挥或委托市城防指指挥签发后发布。

（3）发布方式。预警级别的确定、调整和解除，由市城防办组织市委宣传部、气象局、交警、经信委等成员单位及各区防汛机构按照市城防指指令及时发布预警信息。

—8—

城市防汛预警信息应采取多种发布途径，市气象局具体负责预警信息发布的组织实施。市委宣传部、经信委等部门协调组织相关单位利用广播、电视、短信、信息网络、电子显示屏、内部有线等方式进行发布；交警、人防等部门通过警报器、宣传车等方式进行发布；电信运营商在接到红色气象灾害预警信号后，必须立即向预警区域内的手机用户传播；市城管执法局负责沿街单位及市公共场所电子屏的传播；市交通运输局负责出租车电子屏的传播；市公安局负责“交通之声”的传播；市商务局负责流通企业电子屏的传播；市住房城乡建设局负责社区的传播。

3．预警响应。预警信息发布后，城市各级防汛机构和相关部门要按照预案要求，立即到达各自岗位，做好应急准备。蓝色汛情预警（Ⅳ级）：

各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信通畅；相关成员单位密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告；环卫部门及时清扫道路，建筑施工单位要加强工地防护，防止泥沙冲入排水设施；城市低洼地区、交通干线及重点桥涵、地下空间、城区河道等重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作；提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，宣传避免、减轻洪灾涝灾的常识，公布咨询电话。

黄色汛情预警（Ⅲ级）：

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部门责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时处置、及时报告；市城防指根据情况，调度和督察重点防汛部位的应急准备情况；市城防指与各主要成员单位开通异地会商系统，各类有线、无线通信设备处于开通状态；各区防汛机构做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位抢险救护准备；新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；建议市民减少外出，尽量避免在低洼地带或地下通道停留。

橙色汛情预警（Ⅱ级）：

成立现场指挥部，各成员单位指挥人员、抢险人员全部上岗上位，防汛专业抢险队伍在一线待命；市城管执法局、水利局负

—9—

责同志到现场督促指导抢险排涝工作；停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动；各区防汛机构及时组织重大险情区域群众安全避险转移；相关单位密切监视危险化学品存储场所等重点要害部位，应急处置专业队伍集合待命；停止危险化学品的运输，就近妥善安置；做好军地联合抢险的准备；建议市民留在家中，不在危险场所停留避雨。

红色汛情预警（Ⅰ级）： 成立现场指挥部，在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各单位及驻德部队组织各方面力量投入防汛救灾工作，确保重点防汛部位安全；除政府部门和直接保障城市运行的企事业单位外,学校及其他单位视情况采取停课、停产、停工、停业等紧急措施;紧急疏散低洼地区居民及大型公共场所公众;沿路临街各单位无偿提供避雨、避险场所,开放停车场;建议市民留在家中或就近避险,注意收听有关防汛信息。

五、应急响应

防汛应急行动依据汛情可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。市城防指负责确定应急响应的级别。应急响应由低到高划分为：一般汛情应急(Ⅳ级)响应、较大汛情应急(Ⅲ级)响应、重大汛情应急(Ⅱ级)响应、特别重大汛情应急(Ⅰ级)响应四个级别。

Ⅳ级响应由市城防办报市城防指副指挥批准;当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅳ级响应升级到Ⅲ级响应时,由市城防指副指挥批准后启动响应；当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,由市城防指指挥批准后成立现场指挥部启动Ⅱ级响应;需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,由市防指指挥批准后按照响应应急程序成立临时指挥部，启动Ⅰ级响应并由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。

对于突发的区域性暴雨情况,由市城防指根据具体情况,要求区城防指启动区级相应级别应急响应;区城防指也可根据区域内气象变化或相关信息资料,启动区域应急响应,到岗到位进行指挥调度,并将处置结果及时上报市城防指。各部门根据部门应急预案及时响应。

—10—

按照指挥部要求，三区及相关单位管理的泵站、涵闸、节制闸、河道、沟渠、管涵要随时开启，抢险强排设备、设施运行。

六、响应结束

当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,视情况,终止应急响应。

Ⅲ级以下由市城防指决定或报请市城防指指挥批准同意,签署终止令,宣布应急响应终止,同时向社会公布。

Ⅱ级防汛应急行动结束后,由市城防指指挥签署终止令,宣布应急响应终止,同时向社会发布。

Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥签署终止令,宣布应急响应终止,同时向社会发布。

七、善后处置

市有关部门和各区组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。所需资金由市财政部门负责安排。

八、奖惩制度

防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。

对在城市防汛过程中消极怠工、贻误战机、完成任务不彻底的单位给予通报批评。对严重失职、部门联动不及时、互相推诿扯皮、没有及时采取积极防范应急救援措施，给国家和人民群众生命财产造成损失的单位主要负责人及责任人行政问责，问题严重的追究刑事责任。

九、预案管理

（一）本预案由市城管执法局负责解释。

（二）本预案由市政府应急办组织审查。

（三）随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,市城管执法局负责适时对本预案进行修订。

—11—

（四）本预案自发布之日起实施。

—12—

2.青岛市城市防汛应急预案 篇二

按照国家有关规定，城市燃气事故应急救援预案应由燃气企业负责编制。由于种种原因，个别燃气企业尚不知道如何规范地制定事故应急救援预案，不少预案内容不完整或缺乏针对性、实用性和可操作性;即使编制了预案，平时也不演习，形同虚设;一旦有事，仓惶上阵，顾此失彼，损失惨重。

在安全检查工作中，接触到一些单位编制的应急救援预案，但总体印象比较粗糙，可操作性不是很强，应急救援预案包含的内容大体应该差不多，但给人的感觉好像不是很用心的去编写，似乎有相互抄袭的嫌疑，也或不知道怎么去编写。下面就发现的几个问题加以探讨。

1 预案包含的内容不全

一个完整的应急救援预案一般由一个主件和若干附件组成。主件主要包括以下内容:总则、应急组织体系与职责任务、预警机制、应急响应、处置方案、应急程序、善后处理、保障制度、应急演练计划等。附件有:厂站(单位)平面图、危险源分布图、消防设施分布图、组织机构名单、通讯录、装备清单、厂站(单位)周边资料等。

大多数的预案都包括有总则、应急组织体系与职责任务、应急响应、处置方案、应急程序、保障制度、组织机构名单等内容，而缺少预警机制、应急演练计划、通讯录、应急物资装备清单、善后处理、厂站(单位)平面图、危险源分布图、消防设施分布图、厂站(单位)周边资料等。

这样的预案是不完善的，遭遇突发事故，因为事先准备不足，没有预防措施，没有进行模拟演练，造成在事中突击搜集相关资料，仓促了解相关情况，也或因为抢险队伍动作生疏，不能及时形成针对性措施，延误最佳救援时机，而在事后不能妥善处理现场，系统收集资料，难以抚平事故创伤，不能很好总结经验和教训，不能避免次生灾害的产生，使预案失去了应有的作用。

2 没有定人定岗、没有责任到人

一个预案的组织体系，由很多岗位和人员组成，预案启动后，相关人员按照自己在预案中的岗位和责任各司其职，积极应对。这里强调的是:有很多的预案中存在的问题是，预案中的岗位，针对的是一个平时的职务，而不是具体的一个人。

也许有人会说，具体到一个人上，那这个人调走了，不是就没有人负责了;或是说，调走一次就得重新调整一次预案，太麻烦，具体到职务，谁在这个职务谁负责。

那我说，事故具有不可预测性，假如这个职务暂时空缺，或职务更换交接之中，而偏偏这时有了事故，就真是没有人负责了或造成相互推诿，延误抢险的宝贵时间。

所谓的责任到人，就是要把责任具体到一个人身上，而不是具体到一个职务上。同时，也要求在预案中出现的每一个人都要有具体的责任划分，有岗位有责任，以增加每个人的责任意识，让每一个人都知道自己该做什么，该怎么去做，增强预案的可操作性和责任追究的针对性。比较重要的岗位，更要考虑设立A,B角，A角不能到位，B角要马上顶上。而预案也就是要时时根据人员和条件的变化随时更新，随机应变，决不能一成不变，以一当十。

3 没有建立危险源的分析与分类

应急预案针对的是事故的预防和事故状态下的应急救援，而事故的可能发生部位和薄弱环节，容易引发事故的人及物的因素，就是危险源。所以要对本单位可能发生事故的部位以及可能导致事故发生的途径和安全隐患等人及物的因素进行仔细认真的排查分析研究，一一罗列，同时按可能发生的事故的大小、可能引发的次生灾害及波及的范围，对危险源进行分级分类，逐一编号，以制定不同级别和不同范围的、针对性强的、具体的预防及应急措施，做到心中有数，了如指掌，措施到位。

4 没有制定预警机制

按照事故潜在的危险程度和可能的发展趋势，在预案中应设置一系列事先监督、预防、报告、应急等人员、设备、物资的应对体系就是预警机制。有的预案只有事后的应急措施，而没有预警机制，对事先的预报和预警没有体现，容易错失对危险源的防护、预防和应急救援的最佳时机。

做好预警机制，充分发挥“预”字的作用，就是在对危险源的时时监控的基础上，发现事故的先兆后，可以避免事故发生的，应该采取的一系列防止事故发生的措施;难以避免的，在事故发生之前，提前做好各项应急人员、设备、物资的准备，对事故周边人员、设施采取避险、疏散、撤离等措施，减少事故损失及次生灾害的发生。

5 没有模拟演练计划

预案制定好以后，除了让预案所涉及的人员认真学习，牢记自己的分工和责任，还有对各项应急措施和设备的熟练掌握，对安全意识、责任意识、应急意识的锻炼。

模拟演练计划就是要针对预案中可能出现的各类级别不同的事故类型，针对危险目标可能发生的事故，在一定的时间里，每一次针对一种事故类型，进行一次或几次模拟演练。

只有在平时不断的进行模拟演练，不断协调各个组织之间的有机联系，不断熟练掌握应急技能，不断熟练掌握应急设备的使用方法，不断锻炼应急队伍的应急意识，把指挥机构和各应急组织和部门训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和应急队伍，才能在事故状态下，指挥机构正确行使指挥，各应急队伍根据各自任务及时有效地分工协作、有条不紊、紧张有序的排除险情、控制和消除事故影响、救死扶伤，做好应急救援工作。

6 没有善后处理工作目标

善后处理工作，是指在应急救援工作基本结束，险情排除，人员抢救完毕，应急队伍已经撤离事故现场以后所要从事的工作。就是对事故现场的恢复重建、事故原因的调查、涉及伤亡人员的赔付及家属的接待和安抚、事故损失的调查和赔付等等。

善后处理工作，直接关系到一个单位、一个整体的安定团结，关系到应急救援工作的顺利进行，一定要有一个合理的工作目标、得力的善后人员、稳妥的工作方法，不可等闲视之。

7 通讯录的位置不当

有些预案，在文本的最后单列一章通讯录，无可厚非。但我认为，更好的方式是在预案的岗位人员名称的后面紧跟着写出他的联系电话，比较直观和快捷。这样人员、电话、责任一目了然，比较方便，操作性比较强。而在通讯方式上，手机号码、办公室电话号码、家庭电话号码要一应俱全，确保联系畅通、人员及时到位。

8 没有附图

图纸的作用在于它的一目了然，在于它的方便快捷，比如厂站(单位)平面图、周边情况布置图、危险源分布图、消防设施分布图、应急物资仓库位置图等。

一旦发生事故，根据各类图纸，可以很快知道发生事故的地点、周边情况、是否会影响其他危险源、周围有否可利用的消防设施及应急资源和应急人员，可以就近向事故地点靠拢，以节省宝贵的应急抢险救援的时间。

9 应急物资不全

有些预案，只有预案文本，没有应急物资，或物资不全，没有针对性，有些物资过了保质期和有效期，难以发挥应急作用。

应急物资是用来应急和救援的，考虑到事故地点可能断电、断水、断路、有毒气、有辐射、有腐蚀性气液体、有火灾、有水灾等现状，有人员伤亡、有人员聚集闹事、需要上楼、下坑、钻洞等情况，有些现场还需要专业工具和物资等等，所以应急物资中应该包括应急物资、救援物资、人员安全保护物资、人员救治物资、专业用具、专业物资等等，要分门别类的加以准备，时时更新，保持良好的使用状态。

简而言之，为了能预防事故的发生、缩小事故的发生范围、减少事故的损失程度、给人民生命财产带来最大的保障，必须要制定好《事故应急救援预案》，做好应急救援的各项准备工作，对全体人员进行经常性的应急救援常识教育，加强对应急救援的演练、落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应该建立以下相应制度:

1)值班制度。

建立24 h值班制度，遇有问题及时上传下达，要求所有应急救援人员联络畅通，随叫随到。

2)检查制度。

每月由应急救援领导组检查应急救援工作情况，核对人员及物资，检查应急演练情况，发现问题及时整改。

3)例会制度。

每季度由应急救援领导组组织召开一次领导组成员和各救援队伍负责人会议，通报上季度工作，安排下季度计划，检讨存在的问题，制定有效的办法，改进以后的工作。

以上所述各项，是在《事故应急救援预案》中易被忽视却非常重要的有机组成部分，是不可或缺的。其中的毛病和问题有则改之，无则加勉，共同做好应急救援工作。

摘要：根据有关法规、标准和规定,结合应急救援预案编制和管理中存在的实际问题,就预案编制依据、燃气事故危险状态分析、预案主要内容及格式、事故应急救援的各项保障、预案的演习修订等有关技术问题进行了初步探讨,从而做好应急救援工作,避免燃气事故的发生。

3.防洪防汛应急预案 篇三

防汛防台应急预案

****项目防汛防台

应急预案

2014年汛期雨季及台风季即将来临，为确保****项目地面泄洪和地下车库的安全排涝，保证现场安全有序的生产施工活动，根据市区各级防汛防台工作精神和*****房产公司总部关于防汛防台工作的要求，结合****项目的实际情况，特制定本应急预案。

一、适应范围：

本预案适用于****项目施工现场、临时设施区域由于雨水台风出现重大险情事故时应急救援处理工作。

二、应急领导小组

组长：*** 组成员：***、***、***、***、***、*** 抢险队伍：**、**全体管理人员、工程抢险人员，物业全体安保人员

三、防汛防台工作职责

1、认真贯彻执行各级主管部门关于防汛防台的指示精神，全面指挥****项目的防汛防台工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置****项目出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，确保****项目安全度汛度台。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保汛台后的正常施工秩序和财产安全，杜绝****项目东边河水的倒灌问题，以及及时处理地面排水不畅和地下室存水等问题。

3、安保物业部门主要负责样板区的生活设施内容以及物品财产安全，巡查会所及各精装样板房进水情况，如发现险情及时汇报应急

/ 4

************项目

防汛防台应急预案

领导小组组长并组织抢险。

4、**、**标段管理人员应及时检查项目内的临时水、电设备，确保正常使用和安全；检查各排水管道的畅通情况和抢险物资设备的应急准备使用情况；及时根据应急领导小组安排组织抢险人员做好抢险工作。

四、防汛防台重点检查监控施工生活设施内容

实行严格的汛台前检查、汛台期监控、汛台后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、起重运输机械、施工用电、地下室顶板侧板洞口漏水、工地围墙、临时围挡等项目进行重点检查和监控。

1、全面检查临建设施（包括民工宿舍、办公用房、加工场地、库房、围墙、临时围挡等）的安全状况，必须先采取加固措施，如有裂缝、倾斜、变形现象，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

2、六级以上大风天气应立即停止塔吊及井架作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。

3、全面检查施工现场的各类临时施工、生活用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

4、全面检查并做好地下室顶板施工洞口、渗漏点的翻边封堵工作，对地下室侧板的安装预埋洞口需提前封堵，避免大量积水涌入地下室。精装样板房地下车库周边需做好砼翻边工作。

/ 4

************项目

防汛防台应急预案

五、防汛抢险物资准备

1、应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2、沙袋若干。将沙袋放在东面大门进出口处，汽车坡道入口处，塔吊洞口处，其他顶板开口较大处并能直接灌入地下室的洞口边，以及河道边低洼处等，可以起到截流的作用，避免河道和百家园路上雨水汇集满入工地，造成危险。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3、排水设备若干。排水泵和排水管要检修完成后，集中放置在易拿易放的仓库中。当防汛警报发出时，及时将水泵搬至指定地点（详见水泵平面布置图），其中Ⅰ标段（****）现场放置水泵11台，备用10台；Ⅱ标段（****）现场放置水泵11台，备用6台。

4、****标段准备挖机一台，施工桥随时保持疏通状态，必要时将****标段靠近41#楼东面临时施工用桥挖断疏通河水。

六、按不同情况启动相应预案

（一）、第一预案

当气象台发布暴雨台风警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛防台应急措施，组建抢险队伍，落实抢险物资。

（二）、第二预案

当暴雨台风袭击或有关部门发布紧急警报时，应急领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。防汛工作组要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

（三）、第三预案

遇暴雨台风突发性灾害天气造成险情时，应急领导小组迅速组织人员物资及时封堵进水口，将水泵放到各指定位置，做到排水畅通；

/ 4

************项目

防汛防台应急预案

对项目内部和地下室积水情况进行监测，及时报告情况，必要时及时组织增加足够的临时排涝设备进行强排。确保项目部正常的施工生活秩序及样板区财产安全。

*********房地产有限公司

*****项目部

2014年6月26日

4.防汛救灾应急预案 篇四

在生活、工作和学习中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编为大家整理的防汛救灾应急预案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

防汛救灾应急预案1

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

二、应急预案

1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

三、装备保障

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定军区房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

防汛救灾应急预案2

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生与学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、应急机构的组成1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥：郝登强校长

副总指挥：崔广荣、孔松领、胡俊岭

成员：成秀玲、杨森、吕海滨、李泽邦、王西昌、程全国、李自伟、李文法、高胜利、施中宁、翟福振、赵忠立、李宏伟、侯传景、李善林、孙建峰、任慎平、陈新起及全体班主任

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定与各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救与互救训练，不断提高广大师生防汛的意识与基本技能。

（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证与促进社会安全稳定。

二、预警响应行动

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息与警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送与老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作与生活秩序。

三、防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

（2）迅速关闭、切断输电系统与各种明火，防止滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护与保护，加强校园值班值勤与巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解与掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

四、专业工作小组及职责

1、组织协调组

组长：成秀玲

成员：高志民、李丽、李贺元、周伟伟

工作职责：研究政策与措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。

2、应急救援组

组长：孔松领

成员：吕海滨、杨森、牛新亮

工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

3、后勤保障组

组长：胡俊岭

成员：侯传景、李善林、孙建峰

工作职责：负责全县应急救援物资保障工作；对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。

4、事故调查处理组

组长：成秀玲

成员：高志民

工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。

5、宣传信息组

组长：吕海滨

成员：李宏伟

工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发，做好相关会议材料与会议纪要的.整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

6、应急小队成员：

李泽邦、王西昌、程全国、李自伟全体教师

五、报警程序

1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。

2、学校防汛领导小组

3、具体领导报告上级部门

六、灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍与恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划与恢复建设资金补助标准。

七、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

5.防洪防汛应急预案 篇五

为规范防汛抗洪程序,及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保全校师生人身安全和学校财产安全，结合本校实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以人为本，生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

（一）领导小组 组 长：李红

副组长：陈红举 于景州 樊建国 成 员：全体中层及年级长和各班班主任

（二）领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全校级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系，并监督贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织全校师生做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和各部门防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促各部门做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施(一)准备期间

1、要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

5、通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

（二）预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时向各学校、教学点通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上传下达,部署落实。

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝区域更要提高警惕，加强防范。

（三）救灾期间

1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教育局防汛工作领导小组。

4、灾后，要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。

（二）领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。

（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向教育局报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。

三川初中防汛自查报告

1、学校离最近豫河有100米远，不会因为突发河水影响学校安全。

2、学校后面有一山，夏天汛期时会发生落石。在2008年暑假，三川镇政府投资对石山进行加固，完全能够保证学校的安全，使学校不再受洪水的威胁。

3、学校后面的山坡高约20米距围墙有20米的距离，不会对学校造成威胁。

4、学校围墙，高坎牢固，无裂缝、没有安全隐患。

5、学校道路均修建在牢固的平地上，距坡、坎较远，十分安全。

6.防汛应急救援预案 篇六

一、工程概况：

二、实施范围：

三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

（一）项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作领导小组（办公地点及电话）

（二）防汛领导小组的主要职责

（三）成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情

水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人及联系电话

四、材料准备：

根据项目部工程的具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防

雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

序号材料名称单位数量备注

1雨衣雨裤套

2雨鞋双

3水泵台

4水泥袋个

5铁锨把

五、险情水毁应急与救援

当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

险情水毁发生后，项目部应急领导小组与有关负责人应当亲赴现场；紧急情况下，上报…….（一）通讯联络。

（二）现场施救。

（三）后勤保障。

（四）运行稳定。

（五）善后处理。

六、应急处理支持与反馈。

（一）社会救援。加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支援应急电话：……

（二）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

七、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和部位。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

7.工程防汛应急预案 篇七

工程防汛应急预案1

第一条 目的

为进一步增强二期基建抗洪抢险和处置突发汛情的能力，切实做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位，确保基建安全渡汛，特制定本防汛预案：

第二条 适用范围

本预案适用于xx电厂二期扩建项目工程基建抗洪抢险工作。

第三条 应急准备

1.成立xx电厂二期工程项目基建事故处理指挥部

2.各施工单位要成立抗洪抢险突击队和制定防洪预案。发生险情后，基建事故处理指挥部成员要率先赶赴抢险现场，迅速调集各抗洪抢险突击队及其它抢险人员，进入险情地段实施抗洪抢险。各抢险突击队要坚决服从命令、听从指挥，全力以赴确保基建设备、人员安全。

3.进入汛期前，各施工单位负责对防洪设施的全面检查，负责防洪器材、物资的准备工作。安全监督办公室对各有关部门防汛检查情况汇总，监督清理障碍，确保排水设施畅通。

4.各施工单位要经常检查、试转排水设备，确保应急状态下随时启动。

5.进入汛期后，各施工单位要把防洪作为工作的主要内容之一；巡逻人员要24小时掌握防洪险情，发现问题后要立即向应急处理办公室报告。

6.各施工单位应组织职工学习本预案，明确组织分工及各项要求。在进入汛期前组织一次抗洪演习。

第四条 应急响应

1.险情发生后，基建应急处理指挥部人员应立即通知防洪队员参加抢险工作。

2.各施工单位负责人及防洪队员在接到通知后应在10分钟内赶赴结集地点，按照组织分工立即行动。

3.防洪队员开启防洪泵排水，防洪队员迅速将现场的所有下水盖板掀起便于泻洪，并利用防洪沙袋垒墙堵水。阻止洪水向厂房倒灌。

4.当洪水过大，固定排水泵不能满足要求时，应立即加装临时排水泵，确保顺利泄洪。

5.防洪队员要发扬高度的主人翁责任感，坚决服从命令，听从指挥，全力以赴保护国家财产和人民生命财产安全。

6.各抗洪抢险突击队要以大局为重，互相配合，认真组织，坚决完成上级赋予的各项防洪抢险任务。

第五条 后勤保障

1.各施工单位必须准备足够的防洪器材、物资并应做到专人管理，建立台帐、以及领用、发放记录，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否则将给予每人次500元及以上经济处罚。

2.车辆、生活、医疗保障由各施工单位负责。

3.在组织所属人员做好抗洪抢险的同时，注意督促执勤人员坚守岗位，加强巡逻检查，严防不法人员乘机破坏，确保治安稳定。

第六条 防洪抗灾应急机构及联系电话

第七条 附则

1.本预案由安委会办公室归口管理。

2.本预案由安委会办公室负责解释。

3.违反本预案的规定，不落实责任，不履行义务，造成事故扩大者，按规定考核。

4.本预案自20xx年5月1日起施行。

工程防汛应急预案2

配套工程防汛应急预案

为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级对防汛抢险工作的指示精神，强化防汛工作，防治洪水，防御、减轻洪涝灾害的危害性，维护工程项目从业人员的生命财产安全，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则。制定本预案

一、编制目的：

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。

二、指导思想：

坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。

三、工作目标：

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，防止队在建工程和既有房屋的危害，确保汛期安全施工以及行车设备安全。

四、实施原则

1、防洪防汛高于一切;

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救;

3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失;

4、局部服从全局，下级服从上级;

5、严格管理，分级负责，密切配合

五、应急组织机构及职责

1、组织机构：

(1)、项目部防洪防汛应急救援领导小组

组 长：XXX

副组长：XXXX、XXXX

组 员：XXX、XXX、XXX、XXXX、XXX

值班电话：XXXXXXX

(2)、防洪防汛应急救援领导小组下设办公室。

主 任：XXXX

值班电话：XXXXXXXXX

2、防洪料具：

水泥： 1吨 砂子：5方 油毡：1卷 塑料布：1卷

潜水泵：1台 铁锹：6把 洋镐：3把 草袋子：50个

3、现场应急小组主要职责：

(1)组 长：制定应急处理预案，负责事故的决策和全面指挥，及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神，调动各班组的救援人员、设备、物资等资源。

(2)副组长：接报险情迅速启动应急预案，协助组长工作，负责指挥协调水毁现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥抢险救援工作。

(3)办公室：确保与公司防洪领导小组以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速;保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。

(4)成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

(5)险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向公司及当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。

(6)对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

(7)水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。

(8)通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

(9)应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

(10)物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

六、险情水毁应急与救援

1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，项目部应急领导小组按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。

3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

七、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和项目部。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;

3、险情水毁原因、性质和初步判断;

4、险情水毁抢修情况和采取的措施;

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

八、防洪防汛重点检查监控内容

现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。

1、临建设施

临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形、沉降等现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

2、基坑设施：

基坑设施包括：基坑临边防护工程、基础施工、土石方开挖以及光电缆等地下埋设物。

监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，基坑临边毗临建筑物、结构物的变化情况;对毗邻站台、暖沟、临建设施的基坑设施要重点检查监护;如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报;汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工;

3、临时用电;临时用电包括：施工用电、生活用电等;监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施;

九、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计;对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出;

十、具体应急实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须;

2、做好施工现场的排水;排全隐患后，方可施工。

3、临时用电

临时用电包括：施工用电、生活用电等。

监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

十一、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

十二、具体应急实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防洪防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。

2、做好施工现场的排水

(1) 根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。

(2) 应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟;

(3) 若施工现场临近高地，应在高地的边缘(现场的上侧)挖好截水沟，防

止洪水冲入现场;

(4) 雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

(5) 土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排(防)水系统建立在降水、排(抽)水工作。

3、运输道路

(1)临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟;

(2)对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。

(3)雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好;

(4)场区内主要道路应当硬化。

4、临时设施及其他施工准备工作

(1) 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。

(2) 雨期前应清除施工现场多余的弃土，减轻压力。

(3) 雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。

(4) 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。

(5) 大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。。

5、按照安全值班表每天最少有一位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。

XXXXXXX公司

XXXX项目部

工程防汛应急预案3

1总则

1.1编制目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”会议精神，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进南汇经济社会又好又快发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案修编工作的通知》（沪汛办〔〕57号）、《上海市南汇区突发公共事件总体应急预案》、《南汇区防汛防台专项应急预案》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。

本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。

1.4工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。

防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。

2概况

2.1自然地理与社会经济

2.1.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等

南汇区地理位置在北纬30°53’～31°09’、东经121°35’～121°51’之间。西与闵行区接壤，北与浦东新区毗邻，东北与浦东国际机场毗接，西南与奉贤区相交，东濒东海，南临杭州湾，属沿海地区，海岸线全长50.1公里，海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。

本项目部地处南汇区周浦镇,是防讯防台的重点位置。

2.1.2行政区划、面积、人口、重要设施等

本项目总建筑面积60251㎡，现有施工人数280人。内有塔式起重机3台，中小型机械30台，另有办公区、生活区等临时设施。

2.2防汛风险分析

影响本项目部的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。

2.2.1台风、暴雨、高潮等自然灾害对本地区的影响及历史上最大灾害的危害情况，从建国以来的记载来看，对我区影响最大的灾情按年份排列如下：

2.2.1.1 1949年7月25日大台潮：摧毁海塘25公里，占全线海塘长度的58.82%，受灾面积高达17.5万亩，死亡1211人，流离失散35700多人，冲坍房屋18000余间，死亡牲畜2.69万头。

2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大团、惠南地区水位高达4.52米，造成36万亩农田受淹，16800户受涝，倒塌314间民房和97座桥梁，损失粮食6万公斤。

2.2.1.3 1986年7月11日龙卷风：吹毁民房4361间，1190户人家受灾，死亡22人，受伤540人，经济损失2500余万元。

2.2.1.4 8月18日“9711”号台风：芦潮港最高潮位5.68米，是建国以来最高潮位，据不完全统计，经济损失达10858.5万元。

2.2.2现状

2.2.2.1 8月5日至7日“麦莎”台风：港城大堤内坡石拱肋底119处淘空；8.6公里顺坝护脚冲刷严重，抛石外露，大堤护坎地被削低约25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保护林受损树木约3000棵，倾斜24800棵。受损果园4.7万亩，水稻1.3万亩，蔬菜大棚5.6万亩，苗木932亩，其它经济作物1.8万亩，养殖业受损棚舍3万平方米，死亡家禽13.8万羽。全区共有18条道路、60个居民点、2755户家中进水，家中积水最深的约50厘米。港城开发（集团）公司工程损失约908万元，同盛物流园区工地彩钢板屋面受损4000多平方米，绿化场地受淹22万平方米。

2.2.2.2 9月18号“韦帕”台风：过程累积雨量最大为书院镇82.8毫米，惠南62.7毫米；最大风速：小洋山12级（34.4米/秒），滴水湖9级（21.0米/秒），惠南8级（19.0米/秒），全区内河水位由于早已采取预降措施，18日全区最高水位为周浦2.99米，东南沿海400亩秋瓜损失较大，周浦地区有200亩葡萄损失约30％，160亩桔子损失20%，另海塘上的人民塘有115棵树被吹折、吹倒。全区共转移安置了64914人，大治河、芦潮港水闸外共有94条船只进港避风，无人员伤亡。

2.2.2.3 月8日台风“罗莎”：普降大到暴雨，芦潮港镇降雨量达239毫米，泥城镇230毫米，大治河水位涨至3.3米，芦潮港内河水位3.76米。1.8万亩露地施蔬和600亩西甜瓜受淹，3000余亩设施蔬菜积水，1000亩大棚塑料受损，城镇部分地区出现积水。

2.2.3特征和趋势

从地理位置看，南汇地处上海东南沿海，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害，如果上述灾害组合出现，更会加剧本区的灾情。

历史资料显示：南汇区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击，对南汇区有影响的台风平均每年有2次左右，台风带来大风、暴雨等灾害，沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害，对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本区平均每4～5年有一次龙卷风过境，具有突发性与破坏性。还有近几年来强对流天气的增多，甚至出现“飑线”等天气现象，且影响南汇的台风强度越来越强，局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势，随着经济发展，生活水平的提高，经济损失也相应增大，但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位，呈现下降趋势。

2.3防汛防台设施

项目部配备了潜水泵20台，担架一付，手电筒10只，急救箱一只，麻袋100只，还有木材等物资。

2.4重点防护对象

生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。

3组织体系

本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海绿地建设（集团）有限公司和周浦镇街道人民政府领导。

3.1 领导机构

根据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理缪建担任，副指挥由张宝根、宋黎明担任。

3.2工作机构

项目部成立防汛指挥部，负责领导本项目部的防汛防台工作。

3.3其他

建立防汛抢险小分队，平时进行应急救援演练；发生突发事件时，参与应急处置工作。

3.4工作职责：

3.4.1指挥部各成员职责：

1、xxx任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。

2、xxx任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。

3、xxx任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。

4、xxx负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。

4防范与预警

4.1防汛准备工作

4.1.1预防预警准备工作

4.1.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。

4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。

4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。

4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。

4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。

4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。

4.1.2预防和预警机制

4.1.2.1经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。

4.1.2.2健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。

4.2预警信息含义

按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。

4.3主要防御方案

4.3.1现场人员应立即上报项目部指挥小组。

4.3.2现场下水道疏通。

4.3.3生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

4.3.4施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。

4.3.5施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

4.3.6立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

4.3.7事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。

5应急响应

5.1应急响应的总体要求

5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

5.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

5.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。

5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区人民政府和市防汛指挥部报告。

5.2应急响应分级与行动

南汇区防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表一）

5.2.1 Ⅳ级响应（蓝色预警）

5.2.1.1 Ⅳ级响应标准

出现下列情况之一者为Ⅳ级响应，由区防汛指挥部处理，并报市防汛指挥部备案：

(1)发布台风蓝色预警信号后；

(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；

(3)可能造成一般灾害的其他汛情（居民进水100户以下、农田受淹1000亩以下，房屋倒塌5间以下、死亡2人以下）。

5.2.1.2 Ⅳ级响应行动

(1)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。

(2)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

5.2.1.3蓝色预警防御指引

(1)市民注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；

(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示；

(3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备；

(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作；

(5)沿海单位及时关闭各类挡潮闸门；

(6)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；

(7)加固户外装置，高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施；

(8)电力、通信等管线部门加强抢修力量的配备；

(9)排水量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的量放水工作；

(10)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点地点的防积水和抢排水措施。

(11)灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

5.2.2 Ⅲ级响应（黄色预警）

5.2.2.1 Ⅲ级响应标准

出现下列情况之一者为Ⅲ级响应，由市防汛指挥部办公室处理，并报市政府和市防汛指挥部备案。

(1)发布台风黄色预警信号后；

(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；

(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的；

(4)可能造成较大灾害的其他汛情（居民进水100～300户、农田受淹1000～10000亩或房屋倒塌5～50间、死亡3～5人）。

5.2.2.2 Ⅲ级响应行动

(1)市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市防汛指挥部总指挥；

(2)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；

(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

(4)各级抢险队伍进入戒备状态，驻沪部队、武警部队进入经常性战备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；

(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。

5.2.2.3黄色预警防御指引

（1）市民尽可能减少外出或者到安全场所躲避；

（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示；

（3）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；

（4）高空、水上等户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；

（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；水闸提前预降内河水位；

（6）一线海塘外作业施工停止；

（7）消防部门加强备勤力量，做好抢排积水准备；

（8）排水量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位，确保排水畅通；

（9）绿化管理部门加紧对树木进行绑扎加固和修剪；

（10）水上航运部门及时发布船期消息，妥善安置滞留旅客；

（11）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

5.2.3 Ⅱ级响应（橙色预警）

出现下列情况之一者为Ⅱ级响应，由市防汛指挥部处理，并报市政府备案，市防汛指挥部总指挥必须进入岗位或到现场；

5.2.3.1 Ⅱ级响应标准

（1）发布台风橙色预警信号后；

（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；

（3）海塘发生险情，可能造成较大危害的；

（4）可能造成重大灾害的其他汛情（居民进水301～1000户、淹没农田1～5万亩或房屋倒塌51～150间、死亡6～10人）。

5.2.3.2 Ⅱ级响应行动

（1）市防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导，提请市政府召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；

（2）区防汛责任人和区防汛指挥部领导必须进入岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；

（3）市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

（4）各级抢险队伍进入临战状态，驻沪部队、武警部队进入三级战备状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；

（5）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理等单位及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。

5.2.3.3橙色预警防御指引

（1）市民尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦室内进水，立即切断电源，防止触电；

（2）各新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示；

（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；

（4）各类建设工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加固或拆除；

（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带；

（6）所有船只全部进港避风；

（7）消防官兵全部上岗待命；

（8）排水量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前至凌晨3时上岗；

（9）绿化、市政部门及时扶正、清除倒伏树木；

（10）水、陆、等交通航运部门及时发布客运信息，妥善安置滞留旅客；

（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备；

（12）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

5.2.4 Ⅰ级响应（红色预警）

5.2.4.1 Ⅰ级响应标准

出现下列情况之一者为Ⅰ级响应，必须向市政府报告，市政府领导进入岗位或到现场：

（1）发布台风红色预警信号后；

（2）发布暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米；

（3）主海塘决口；

（4）可能造成特大灾害的其他汛情（居民进水1000户以上，或农田受淹5万亩以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50间以上）。

5.2.4.2 Ⅰ级响应行动

（1）市政府主要领导主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时发表电视讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；

（2）区党政领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全；

（3）各级抢险队伍进入战斗状态，驻沪部队、武警部队进入二级战备状态，根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务；

（4）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。

5.2.4.3红色预警防御指引

（1）市民根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；

（2）各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等；

（3）各类学校、幼儿园以及其他有关单位采取停课或其他专门的保护措施；

（4）除直接关乎国计民生的企事业单位外，其他单位可自行决定是否停产、停工、停业；

（5）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

5.2.5等级调整变更

突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，根据实际情况确定，响应等级一般由低（Ⅳ级）向高（Ⅰ级）逐级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。区应急委根据突发公共事件的事态、影响和处置需要，按照规定程序来决定或报请市应急委决定变更响应级别，对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件，可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施，情况特殊时，根据加强预防的需要，可提高响应等级。

5.3人员转移撤离方案

5.3.1准备工作

根据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。

5.3.2撤离指令发布条件

在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。

5.3.3撤离点保障

撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。

5.4信息报送

5.4.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。

5.4.2严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。

5.4.3及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。

5.4.5跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。

5.5应急结束

防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。

6后期处置

6.1灾后救助和重建

6.1.1善后工作

6.1.1.1突发公共事件发生后，有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作，慰问灾民，帮助他们解决吃穿住的问题，使他们有一个安定的环境，恢复生产工作，稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿。

6.1.1.2及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。

6.1.1.3积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。

6.1.2社会救助

6.1.2.1提倡和鼓励个人捐赠资金和物资。

6.1.2.2当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

6.1.3保险

鼓励参加保险，减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的，单位和个人应积极配合。

6.2抢险物资补充

抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。

6.3水毁工程修复

在发生灾情后，项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作，以确保防汛工程设施的完整性。

6.4调查与总结

6.4.1突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。

6.4.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。

6.4.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。

7应急保障

建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。

7.1通信与信息保障

可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络。项目经理谢三义，联系电话：13502120991。

7.2抢险与救援保障

7.2.1人员保障

7.2.1.1建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。

7.2.2医疗保障。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。

7.3专业保障

7.3.1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向南汇供电分公司报告。

7.3.2环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。

7.4治安与医疗保障

7.4.1治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。

7.4.2医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。

7.5物资与资金保障

7.5.1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。

7.6社会动员保障

一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。

8监督管理

8.1宣传、培训

8.1.1公众宣传教育

公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。

8.1.2培训

根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。

8.2演习

8.2.1应根据预案，定期组织专业性和综合性的`应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

8.2.2积极参与镇、园区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。

8.3奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。

8.4预案管理

8.4.1预案的修订原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。

8.4.2预案的实施本预案自发布之日起正式实施。

9附则

9.1数量概念

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

9.2名词定义

9.2.1防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。

9.2.2防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。

工程防汛应急预案4

一、工程概况

1.工程概况

本工程分布于吴中区东太湖沿线，茭白港泵闸位于与太湖交汇的茭白港上，茭白港泵闸轴线与大堤的斜交角度为35.24度。茭白港泵闸包括一座排涝泵站和一座套闸。泵站与套闸并列布置，泵站布置在北侧，套闸布置在南侧。泵站安装4台立式轴流泵，单泵流量2m/s，采用单列布置，总流量8m/s。泵站工程由主泵房、安装间、进出水池、海漫、翼墙等组成。套闸主要由内外闸首、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内河海漫及防冲槽、外河连接段、内外河翼墙等部分组成。泵站侧设管理区，包括管理楼和副厂房等，在内外闸首各设一处管理区。

南渡水港套闸位于与太湖交汇的南渡水港上。南渡水港为等外级航道，根据规划，套闸按原规模拆建，内外闸首净宽均为6m，闸室尺寸（宽×长）为15m×19m。套闸主要由内外闸首及门库、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内外河翼墙等部分组成，在内外闸首各设一处管理区。内外闸首均采用钢筋混凝土整体式结构，顺水流方向长均为15m，套闸工作闸门采用横拉门。

2.水文气象、地质

本工程所在区域全年降雨主要集中在汛期6—9月，历年平均降

雨量为1069mm，历年最大年降雨量为1535.2mm。多年平均气温16.8℃，多年平均日照为1994.5小时，多年平均无霜期为220天，多年平均水面蒸发量为822.2mm。

3、工程地质

通过本次勘察深度范围内，主要地层为粉质粘性土等。

二、水力和暴雨强度计算

由于本工程持续时间约为12个月，茭白港与南渡水港都需进行断航围堰施工，围堰上下游的河道均可排水，施工时主要考虑的是施工范围内的积水、降水排除。

三、排水机具的选择

根据排水量和扬程的要求，茭白港选择采用2台6寸口径、22KW功率的浮筒泵外加3个4寸口径、3KW功率水泵、3个2寸口径、1.5KW功率水泵进行排水，正常情况下使用1台6寸口径、22KW功率的浮筒泵、2个4寸口径、3KW功率水泵、2个2寸口径、1.5KW功率水泵进行排水台进行排水，另外各准备1台备用。因南渡水港水下部分工程工期与茭白港错开，南渡水港施工时排水机具将按照需要进行增加。

四、排水时间、用电量和人工估算（单个套闸计算）

1、平

时：按每天抽水6小时，日用电量为（1x22+2x3+2x1.5）x6=186KW，人工3工日（抽水2，巡查1）；

2、小雨天气：按每天抽水8小时，日用电量为（1x22+2x3+2x1.5）x8=248KW，人工4工日（抽水3，巡查1）；

3、中到大暴雨天气：按每天抽水24小时，日用电量为（1x22+2x3+2x1.5）x24=724KW，人工7工日（抽水5，巡查2）。

五、其他事项

1、施工进场阶段要注意利用原有的河道和鱼塘，按照有利于排水的原则，按照当地的地势建立相对完整的排水沟网，以协助上游水流的排放。

2、围堰构筑阶段注意采用自然排水和机械排水相结合的方式，及时排除渍水，并且确保排水量大于渍水可能发生的最大峰值。

3、为防止突发险情，我方将准备专用大功率排水泵和相关设备，确保24小时排水畅通。

苏州市顺浩建设园林工程有限公司吴中区东太湖堤线二期暨滨湖大道二期

工程防汛应急预案5

1、组织工作

成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和分包项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确各责任人。

领导小组对施工现场三防的工作全面负责，具体实施现场三防工作方案的条款，对各分包公司劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。

制定合理的符合现场实际情况的施工方案，并根据实际情况及时调整施工方案，随时准备处理可能出现的险情，并在第一时间及时上报，建立各级责任制，并监督严格执行。

根据现场实际情况，成立防汛、防火、防爆、防暑抢险队，每队建立三个梯队。要求项目部的所有分包单位均须指定专人参与。

2、准备工作

1）现场防汛准备

场地排水：施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止四邻地区水倒流进入场内。在基坑上沿基坑边缘砌筑15cm高挡水墙防止坑上水流入坑内，同时要重点防范地下室后浇带及预留洞口处，后浇带处及板上各预留洞用旧模板覆盖，后浇带两侧采用砌起两皮砖，防止雨水流入地下室。

雨季指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以消除隐患。

机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。并应安装接地保护装置。

塔式重机的接地装置要按塔吊施工方案进行设置,雨季之前进行全面检查,其接地电阻不大于4欧姆,并应进行遥测。

2）现场防火、防爆设施准备

沿建筑物（基坑）周边敷设直径DN100镀锌钢管作为环线水源，水管埋深800mm，与现场内市政自来水管网接口，接口点设置水表井。

在环线水源DN100钢管上引出DN50的直管作为消防栓给水点，现场周边地下式消防栓（设消防栓井），并配备消防箱（内设消防水带50M、消防栓一个），设明显标志牌，以满足现场周边消防要求。

楼上消防用水由环线水管引到楼层内，并配备成套消防箱，设明显标志牌，以满足楼层现场的消防要求。

现场设置消防架4个（包括：8kg灭火器6个、消防水桶4个、铁锹2把、斧子1把）和大水桶1个（装满水）；办公区配备8kg灭火器8个；配电室配备2kg灭火器2 个；仓库配备8kg灭火器4个。

3）防暑准备

考虑暑期施工天气较热，项目部本着以人为本的精神，在工人食堂大厅安装吊扇，确保工人有一个凉爽的就餐环境，每天由食堂熬大量的绿豆汤运到现场，以供应工人的饮水，杜绝工人直接饮用生水，以免影响身体健康。

宿舍实行单人单床。由于天气温度较高，要求工人必须保持房间内的通风。

项目部和分包单位必须配备防暑药品，并且合理安排工人错开工作，合理安排作业时间，严禁工人疲劳作业。

工程防汛应急预案6

一、编制依据

《工程施工图纸》

《施工现场文明达标管理规定》

二、工程概况

本工程建筑面积135328㎡，地下室五层，最底层为人防，其余四层为汽车库房和设备用房；

本工程基础为CFG复合地基。主体结构型式为钢结构，工程设防烈度：8度；抗震设防类别：丙类。

三、防汛施工的准备工作

3.1 防汛信息：

项目经理部夜间设值班人员并做好值班记录，同时，注意收听天气预报，随时掌握天气变化情况，如遇高温、大风、暴雨天气时，及时通知有关部门施工人员进行雨前防护措施。据此信息调整安排施工计划并做好雨季施工各种材料准备，防止暴风雨突然袭击，给施工造成影响。

3.2 场地排水：

雨季到来之前，将施工现场的排水沟清理通畅，雨季施工，应经常疏通排水沟，保证及时将地面雨水排走，防止雨水流进基坑；基坑内加强降排水，防止浸泡基底土壤，影响基底土承载力和基坑护壁稳定；塔基四周加强排水设施，防止因积水造成塔基下沉。重点防范后浇带、各种予留洞，防止雨水流入地下室。对地下室窗井及洞口，在雨季期间加以遮盖或封闭，防止雨水灌入。

3.3 材料及半成品的保护

（1）所有堆放材料、构件的场地均要硬化，并且做好排水措施，使材料场地的排水系统排水性能良好，以及时排除雨水，防止对材料造成侵蚀、锈蚀。钢筋堆放应垫起，严禁放在泥地上。架料堆放应搭设架子。

（2）雨季所需材料、设备和其它用品，要提前准备，及时组织进场，主要设备如下：

材料名称 单位 数量 备注

潜水泵 台 6

苫布 ㎡ 1500

塑料布 ㎡ 20xx

胶 管 M 200

铁 铲 把 10

十字镐 把 5

3.4机械设备、施工现场、临时用电的防雨：

(1)机械设备的电闸箱下部要砌500mm 以上高台或支架，上部搭设防护棚，以防雨防潮。并应安装接地保护装置。

(2)塔式起重机的接地装置要按塔吊施工方案进行设置，雨季之前进行全面检查，其接地电阻不大于4 欧姆，为此应进行摇测。

(3)施工现场使用的机械设备应设置在地势较高、防潮、避雷的地方，并要搭设防雨棚，机械设备的电源线路要绝缘良好，要有完善的保护按零，机动电闸箱必须使用统一规定的标准防水电闸箱以保证漏电保护装置的可靠。

(4)大雨后应对塔基、道路、施工电梯基础和外架子等进行全面检查，确认安全可靠后方可使用。脚手架等重要构造要经常检查，发现问题要及时处理或更换加固。

(5)对施工现场的供电线路、电闸箱及漏电保护装备和施工机械应按安全标准做全面检查，及时休整，对施工避雷装置必须由专业人员进行检查和测试，达不到要求者应立即整改。

(6)对现场临时设施，如工人宿舍、办公室、食堂、仓库等要进行全面检修，达到防漏、防塌、防漏电、防火的功能。对危险建筑物应进行全面翻修加固或拆除。

(7)雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强排水手段，确保雨季施工正常进行，不受季节性气候的影响。成立防汛领导小组，负责雨季施工方案的落实和检查，结合生产例会布置雨季施工任务。

四、防汛主要技术管理措施

根据施工现场实际情况，防汛重点为基坑支付稳定性和垂直运输机械安全性。

4.1.基坑支护工程：本基坑支付属柱列式排桩挡墙，加土层锚杆相结合复合支护结构，面层加钢丝网及喷射混凝土，其主要技术措施如下：

（1）加强对边坡和支撑的监测检查，特别是汛期更应增加监测次数，监测内容主要为：基坑周边土体变量测量、围护结构变护测量及内力测量、土压力测量、地下水位及孔隙水压力测量等。

（2）基坑四周应修筑挡水墙，其高度不小于200MM，防止地面雨水流入基坑，冲刷护壁；四周路面均需硬化，做好排水沟，及时排走地面积水，不能让水侵入坑壁土层，破坏土壤内部结构，增大压力。

（3）在基坑内做好排水沟、集水井，组织充足的排水工具，防止基坑浸泡，并加强做好降水井点降、排水工作，保持基坑不积水。

（4）随时观察基坑周围情况，发现周围路面有沉陷、坑壁支护有位移及表面有裂纹等情况，及时上报建设单位和监理单位。

（5）对基坑倍受雨水冲刷的部位和路面裂缝处要及时覆盖，并处理。

4.2.垂直运输机械：

（1）塔吊和物料提升机应严格按规范和图纸要求进行基础处理，保证地基土层耐力达到设计要求。

（2）随时检查塔吊基础沉降情况，特别是雨后，掌握其沉降量，如果沉降超过规范规定，应及时停止作业进行处理。

（3）塔吊基础四周做好排水沟，防止基础长期浸泡在积水中。

（4）塔身上电气设备应防雨防雷良好，有漏电保护设施，塔身应做好防雷措施，防止雷击。

（5）雨期可能影响操作人员视线，加上吊装绳索被淋湿，导致绳索与吊装件之间摩擦系数降低，可能发生构件滑落等质量安全事故，必须采取可靠措施，否则停止作业。

五、防汛施工安全措施

5.1.加强雨期、暑天安全生产教育使施工人员在思想上明确安全生产在雨期、暑期情况下的特殊性、重要性，克服麻痹大意思想，做好充分准备。

5.2.通过调整作息时间，尽量避开高温时间的露天作业，加强食堂、宿舍、厕所等的卫生管理，要防止食物中毒，保证施工人员的饮水卫生和供应。

5.3.充分发挥工地专、兼职安全人员的作用，除常规性的检查外，在风雨天气后要及时进行安全检查，发现问题及时向单位工程负责人报告，单位工程负责人必须及时解决，方可继续施工。

5.4.使用中的塔机、外架在大风雨前后要进行检查附墙、地锚是否牢固，地基是否下沉，发现问题应及时采取加固措施方可施工，塔机及外架应检查避雷措施，防止雷击事故。

5.5.消防工作：

消防器材防雨、防晒，要防止储料仓库燃烧起火等现象发生。

(1)消防器材有防雨、防晒措施。

(2)对防水涂料及其它化学品、油类、易燃品应设专人妥善保管，防止受潮变质及起火。

工程防汛应急预案7

一、工程概况

1.1、工程概况xxxxXX场配套区xx河、xx河道工程工程位于xxxxXX场配套区，是XX场的配套工程。为提高XX场配套区防汛、除涝的能力，完善新XX场配套区的景观、生态型河道系统，故在XX场配套区实施本工程。工程的主要内容包括：河道整治共.5米，其中xx河1525.8米，xx473.7米，xx河新建护岸2906米，xx新建护岸967米。

1.2、本汛期主要工程量汛期土方开挖工程全部完成，主要工作为浆砌石挡墙施工、石龙挡墙施工、太湖石护岸施工、压顶、土工布铺筑、人行道施工、整坡、土方回填、新建导梁、安装栏杆等。

1.3、本防汛重点排除施工区地表水、排除基坑内积水、排除生活区雨水、排除河道内积水。

二、水文气象条件

2.1、气象本地区位于北亚热带南缘，为东亚季风盛行地区，四季分明，冬夏长、春秋短，受海洋影响较明显，具有雨量充沛、光照充足、湿度适中等特征。但由于地处中纬度大陆东部沿海，冷暖空气交替明显，气候多变，存在旱涝、低温、台风、暴雨等灾害性天气。

2.2、气温、湿度和雾况年平均气温5.4℃，最热7月份，月平均气温27.8℃，最冷为l月份，平均气温3℃。为1144 mm，年平均蒸发量1336.6mm。夏秋之季常有热带风暴侵袭，多雷暴雨；秋冬季节常有大雾天气，该地区晚秋及初夏空气较干燥，六月中旬后期进入梅雨，湿度明显上升，多年平均湿度为80～82％，最小相对湿度为1l％。历年平均雾日为27.1天，1 2月雾曰最多达4天，8月雾日最少，仅0.3天。

2.3、降水多年平均降水量为1087mm，历年最大降水量为1774mm (1985年)，历年最小降水量为728mm(1978年)，降水量变化较大，年降水量变差函数(CV)为0.21。年内降水量分布极不均匀，其中汛期6～9月降水量占全年降水量的50～60％。

2.4、风况该地区由于受冬夏季风的影响，春夏季节盛行东南风（SE），秋冬季节盛行西北风（NW）。根据上海市1951年～1986年共36年资料统计分析，平均最大风速为30m/s，极大风速为38.9m/s。年平均风速4.4m/s，平均每年大于八级以上风日数为25天，多发生在秋末及冬天。5～10月份为台风季节，尤其7～9月台风最多，每年平均台风2次，最多年份达5～7次。

2.5、水文本工程的主要特征水位为：

设计高水位：

3.90m设计常水位：

2.60~2.80m

设计低水位：

2.00m

三、项目部防汛领导小组组织结构成

3.1、建立完整的防台防汛组织网络，组建以项目经理为组长，施工生产、安全、调度等部门参加的防汛领导小组，在建设单位和当地防汛指挥部统一领导下，负责抢险工作的协调指挥。指挥系统要有充分的思想准备和心理准备，一旦发生异常情况，应及时作出快速反应，研讨方案、制定措施、布置任务，一切工作均应紧张有序的进行，具体组织机构如下:防台防汛领导小组成员：

组长：xx副组长：xx组员：全体施工人员

3.2 、思想落实为了保证工程顺利进行和职工的人身财产安全，项目部领导要认真贯彻上级有关部门关于做好本工程防台防汛工作的指示和要求，高度重视防台防汛安全。结合本工程施工的工期要求，要充分认识今年我项目部防台防汛任务的艰巨性和责任性，克服麻痹思想和侥幸心理，认真履行防台防汛职责。项目部要坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，带领全体员工切实做好台，汛期间的防、抗工作，尽最大努力避免和减少自然灾害造成的损失，确保项目的顺利实施。

3.3、具体责任区划分：

（1）气象预报的接收及台风生成至影响施工水域大潮汛的跟踪、记录

工作，与上级指挥部的联系工作，由x xx负责，及时发到各领导和施工现场负责人。信息来源如下：

①实时收听969221广播预报。

②热带气旋或台风期间，上海电视台、中央电视台等不定时播报上海xx地区的热带气旋或台风运动情况的预（警）报。

③网络接收：

（2）施工现场的各设备、构筑物的防台工作的检查落实，由x xx负责，并将每日检查记录存档备查。遇有设备及工程构筑物不满足防台防汛要求的安全隐患，及时报告分管领导。

（3）施工现场管理区、施工区临水成品、半成品等的保护，特别是台风、大潮汛、暴雨三种灾害天气齐聚形成风暴潮期间的保护，由陈雪根负责组织人员进行防护。

（4）施工现场台风、潮汛期间的漏电保护、防雨遮盖、施工用电安排、送电及断电时机掌握等，由x xx负责。

（5）台风、潮汛期间，施工所需物资的调入及防汛防台物资储备的安排，由陈雪根负责。

（6）接到台风预（警）报后，确定暂时停止施工进行防台加固及准备的时机，临水作业区域避台撤离时机的确定由提出，并报领导小组共同研究决定后，启动本预案。

（7）现场临时住房、仓库等的加固工作由x xx负责。

（8）出现险情时，负责组织所有组员及施工人员积极的救助及采取相应的紧急措施，避免和减少损失，确保员工生命及工程安全。

（9）建立汛前、汛后巡守检查制度，做到“早预防、早发现、早处理”。

(10)汛期警报时，领导小组立即通知全体施工人员，加强巡查力度，安排好值班车辆及驾驶员，随时投入防汛工作。

(11)气象部门预报强热带风暴和强降雨将在12—24小时内影响本地区时，应紧急响应领导小组，抢险队伍必须在施工现场待命，同时车辆、抢险物资及设备齐全到位，并排专人及时了解气象消息，并随时分析，采取对策，与现场紧密联系，并保持与当地防台防汛部门、建设行政主管部门的沟通。

3.4、有关责任人电话：

序号职务姓名电话备注1组长Xx项目经理2副组长Xx项目常务副经理3副组长技术负责人4副组长项目副经理5成员Xx施工员6成员Xx质量员7成员xx安全员

8成员xx资料员9成员xx取样员

相关涉外职能部门

（1）xx海事处：xx区城北路651号

（2）xx防汛办公室：

（3）建设单位：

（5）医院急救：120

（6）F1供电局：

四、指挥流程图信息采集信息采集共同决策下达命令四、度汛措施

4.1、度汛阶段的主要工作本工程工期为240天，计划竣工日期为7月20日，其中汛期主要是土方开挖、浆砌石挡墙施工、石笼挡墙施工、太湖石护岸施工、压顶、土工布铺筑、人行道施工、整坡、土方回填、新建导梁、安装栏杆工程等的施气象、政府部门防台、防汛办公室值班室防台、防汛领导小组业主、设计、监理防台、防汛办公室各突击队各部门工。

汛期各重点部位的防护现场排水采用开挖排水沟结合局部设集水井用水泵抽水排入临近河道，项目部及生活区地块设排水沟由集水井收集并入市政雨水管网，充分利用已经建成的雨水泵站保障我项目排水。重点将施工区域各条排水明沟疏通，（安晓路西侧xx河）的排水能力。疏通哽塞排水沟，采取临时排水措施弥补水系不足，同时对规划的骨干河道和主要排水支河汛期前进行疏浚，增强现有河道蓄水、排水能力。

五、防台防汛准备工作

5.1建立一支灵活机动的抢险分队，配备充足的机械设备和施工人员，遇到险情项目部所属各施工单位的设备、人员必须无条件服从防汛指挥部的统一安排。进入汛期，加强现场巡逻，注意收听天气预报，与当地气象部门取得联系，及时掌握气象动态，防汛领导小组每天24小时有人值班，当接到风暴的警报以后，在高潮汛期间，派出专职人员24小时进行现场值班巡逻，发现险情及时报告，及时抢救。现场配备对讲机与项目部及时联系，以便采取行之有效的抢险措施。具体准备工作做到：

（1）对办公区及生活区内排水沟、管系进行彻底疏通、检查，防止暴雨引起陆域大面积积水。

（2）电工对生活区及办公区供配电系统进行全面检查，保证线路、配电箱、漏电过荷保护装置正常工作、防雨遮盖有效。

（3）项目部所属各车辆、施工机械等组织进行安全检查，保证洪汛、

台风期间各设备的灯光信号系统、操作系统、制动系统、安全保护系统等的工作状态良好。

（4）项目部负责组织检查现场各施工班组联系方式的畅通，确保随时保持通信联络。

（5）对项目部管理人员及工人避风的地点进行实地考察，摸清避风点的撤离路线。

（6）定期对管理区、施工现场进行安全检查，检查有无冲刷现象，一旦发现异常，及时采取设备物资、技术上的补救措施，确保台风来临前管理区、施工区的安全技术状态良好。

（7）各班组安排防台值班人员，在台风期间，作业人员一律不休假。

（8）台风位置标示图、黑板等其他记录发布工具配备到位。

（9）完成现场施工作业人员的投保工作，建立施工设备、人员保险台帐。每天现场作业人员上班之前必须登记，下班之前点名确认，做到一个都不能少。

（10）召开《防台防汛应急预案》的交底会议，进行全员防台防汛安全动员，明确各部位、各人员的安全责任。

5.2、汛期物资的配备在工程开工后，迅速购买“汛期所需物资”并存于仓库中，张贴标牌，由专人保管。汛期所需物资必须用于施工防汛工作，任何人不得以任何理由在非汛期使用于其他方面。

汛期施工防汛资源计划表

六、防台防汛的执行

6.1项目部大临设施防汛抗灾措施项目部大临设施建在安晓路东侧，xx河北侧，大临设施全部采用钢管纵横加固，与地下预埋钢管相连，并用钢丝绳拉紧，台风发生时，我项目部将组织人员对工人宿舍和附近xx西侧水位进行巡逻，一旦发生情况，将把人员全部撤出，撤出地点和路线如附图。

6.2、施工现场防汛抗灾措施施工中，施工现场必须留有抢险通道，10m以内严禁堆放杂物，汛期未经许可不得占用抢险通道。抢险突击队在接到项目部指令后，必须于5分钟内到达施工区域，执行现场防汛指挥部的指令。

防台度汛期间，施工现场的机械设备要按照安全操作规程进行放置，停放在安全的地方，临时电线、配电箱等能撤离的及时组织收回，切断电源，以防止发生事故。对水泥等易潮材料、搅拌机，发电机等设备，临时仓库及工棚等设施应进行转移到安全地带，对不能转移的应绑扎加固牢靠。

同时对XX场附近河道开展汛前专项检查和检测○1主要针对河内水位、与外河的疏通情况、地表明沟的疏通情况、排水机械设备的完好状况等方面；加强与配套区其他单位的协调沟通，及时做好共同抗洪排涝工作。

○开展对河道涉及的围堰检查，对薄弱处及时加固和加高。必要时采取临时拆围措施，以免造成河道水位过高，排放不畅。

○针对今年南方暴雨频发的极端气候，进一步加强对台风、暴雨等灾害天气的监测，及时了解气象部门暴雨台风等的天气预报。

6.3紧急撤离的原则○1施工现场预报6级风以下时正常作业，6-8级风：施工设备不撤离现场，但必须安排专人值守，作好撤离准备，要求现场24小时值班。

○施工现场预报8-9级风时：停止作业，所有施工设备必须撤离现场，现场临时房屋及仓库做好加固工作，值班人员随时做好撤离的准备，保证联系畅通。

○台风中心距离现场1000Km时，必须开始现场设备及作业人员的撤离工作。

七、防雷方面的应急预案由于XX场配套区区地势开阔平坦，人员设备易受雷击。因此，我单位十分重视对雷电的预防工作。

（1）当气象预报施工海区有雷暴雨时，应提前停止施工作业，人员撤离至安全区域。

（2）当气象预报虽没有预报施工区有雷暴雨，但作业区上空出现雷暴迹象时，应立即停止施工作业，人员迅速撤离至安全区域。

（3）当雷暴突然来临来不及撤离时，施工人员应立即放下手中的金属物品，远离钢筋加工间、木工加工间、基坑等施工区域，选择相对干燥

的低洼地蹲下来，待危险过后迅速撤离。

（4）如有人员不幸遭受雷击，救援人员应迅速查明受伤人员的呼吸脉搏情况，必要时首先采取人工呼吸帮助伤者恢复呼吸心跳，然后急送医院抢救。切不可不问青红皂白抬了伤者就送医院，这样可能贻误抢救时机造成不可挽回的损失。

八、要求

8.1、防台防汛组织结构成员要切实提高认识，坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想，时刻准备着，严阵以待；

8.2、明确各人员职责义务，落实各项安全措施，加强值班强度（汛期各带班领导、应急分队负责人、值班人员通讯必须保证24小时畅通），项目部建立互相监督机制；

8.3、认真做好灾害来临之前的各项准备工作和各项安全检查，对检查中发现的问题、安全隐患及时登记，提出合理化的解决意见，限期整改完毕；

8.4、人员保持在岗在位，严肃记录，服从指挥。

工程防汛应急预案8

按照（中华人民共和国防汛条例），特制定北京华泰龙安物业城市月光管理处《人防工程防汛应急预案》。

一、人防工程防汛应急领导机构

1、小区人防工程防汛领导小组

组长：

副组长：

组员：

2、领导小组下设防汛办公室，防汛办公室设在物业办公室。

联系人：

值班电话：

二、认真组织防汛工作检查，做好各项防汛准备

1、按照北京市防汛办发布的汛情时间：6月1日（上汛）—9月15日（下汛）。防汛办要在汛期到来前，认真组织对所管的人防工程进行一次全面检查。发现问题，及时解决。

2、作好人防工程防汛的各种物资准备工作（如：水泵、铁锹、沙袋等）。

3、汛期各使用人防工程的职能部门要认真落实24小时值班制度，要责任到人，发现问题及时报防汛办公室。

4、负责防汛工作的各级人员，要保证手机24小时开通。

三、突发汛情的应急处理

（一）、处理要求

各人防工程发现汛情在第一时间，相关负责人要赶到现场进行防汛的抢险指挥。

（二）、各类事件应急处理

1、遇有连降大雨的天气，防汛办公室和各使用人防工程的部门负责人要引起高度的警惕，及时收听天气预报，及时通知有关人员密切关注降雨的情况和水位的高低，加强巡视，做到早发现早报告，一旦发现汛情快速反映及时处理。

2、遇有汛情对人防工程造成威胁，要及时组织人员进行排水和拦堵，要保证人防工程和人员的安全。

3、发现有塌方的隐患时，要做到积极疏散人员、保障人身安全。并立即报防汛办公室、防汛领导小组。

人防工程防汛抢险任务由保安消防中心和维修中心担任，负责小区防汛期间的应急处理施工任务，保证人防工程防汛措施的落实。

工程防汛应急预案9

一、总则：

1、编制目的

为切实做好防御台风的各项工作，及时处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减省我施工现场的各种损失，维护正常施工，保障工程的顺利进行。

2、适用范围

本预案适用于本标段施工范围内台风灾害的预防及应急处置。

3、工作原则

台风灾害按施工区域实行属地管理，以各职能部门及施工队为主进行处置，并实行各职能部门对应施工队负责制。各职能部门积极支持和指导、督促各对应施工队的应急处置工作。要把台风灾害的预防放在突出环节，认真做好各项防范工作。认真分析台风可能造成的大风和降雨，一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本应急预案，组织人员力量全力抢险救灾。

4、工作重点

（1）各基坑开挖施工现场的防水、防坑壁垮塌及滚石等；

（2）施工道路的山体滑坡、崩塌等可能造成事故的灾害预防；

（3）临时施工驻点和施工队驻点灾害来临前的人员设备转移；

（4）各施工点材料库房的防洪排涝设施准备；

（5）垂直运输设备、脚手架、施工用电安全防护措施；

（6）各施工点及驻地在大风、大雨时期的生活保障；

（7）台风、大雨天气的预测、预报和预警，及时向各施工队、施工现场发布台风预警信息。

二、防汛防台风灾害领导小组：

项目部成立防汛防台风灾害领导小组，实行统一指挥，分部门对应各施工队进行具体负责。

防汛防台风灾害领导小组

领导小组组长：

副组长：

成员：

三、预防和预警机制：

1、台风等灾害监控

由项目部安全组负责台风、暴雨、风暴及山地灾害监控及信息收集，提前了解天气情况，及时汇总各施工现场基面、交通道路的各种信息上报领导小组。

2、各施工现场的安全巡检

坚持各施工现场的安全巡检，将防风、防汛措施的落实作为检查工作的重点，及时了解相关信息，对可能造成的危害的基面、道路提前安排人员进行处理，避免灾害发生时造成事故。

3、各施工点预警员的责任落实

指定各施工点的兼职安全员同时为灾害预警员，主要负责施工现场各项动态信息的收集、上报及领导小组各发布指令的通报。辅助各施工队长做好防灾害措施的落实及灾害发生时的指挥工作。

4、灾害预警机制

安全组建立天气情况、施工现场状况的监控体系，落实信息取得措施，坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即发出警报，转移人员及相关设备，并报项目部领导小组。

四、应急响应：

项目部领导小组全面指挥，全体成员参加，并协调相关部门人员参加。

灾害监控部门根据天气预报分析台风发展趋势，发布雨量、风力预报，提出防御目标及时上报领导小组。根据汇报情况，领导小组明确防御目标和重点，发布人员转移命令，并宣布进入紧急防汛防风期，启动本防灾预案，向灾害发生地派出专人指导工作，组织指挥抢险救灾工作，并及时向上级相关部门汇报有关情况，必要时，报请上级协调部署医疗及生活物资的援助。

五、抢险救灾：

台风登陆或严重影响后，防灾害领导小组及时召开抢险救灾会议，部署抢险救灾工作。组织各人员到抗灾现场，指导抢险救，全力投入到抢险救灾工作。

（1）小组组长及时掌握汇总灾情，协调抢险救灾有关工作，负责防灾物资的调配，并会同相关人员做好防灾评价工作，做好向施工指挥部和监理部的汇报工作。

（2）各小组成员按照各自的职责，组织灾后恢复所需的物资、器材等供应，优先安排施工人员驻点的生活物资供应。

（3）各施工队对损毁的施工现场、及时制订修复计划，并组织力量尽快予以修复。

（4）领导小组联系当地卫生部门，组织力量积极抢救受灾伤病人员，同时配合政府机构做好灾区检疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工队组织力量抓紧修复被损毁的道路及通信等设施做好受灾后的生产自救工作。

（6）后勤保障人员做好物资的管理发放工作，确保生活必需品的供应。

（7）联系保险部门，做好理赔工作。

（8）台风过后各施工队及部门要及时向领导小组上报灾损情况。灾后，领导小组要对汛情、灾情、抗灾情况总结经验教训，向工程指挥部、监理部提交书面报告。

（9）当台风及发生灾害得到有效控制时，领导小组可根据信息汇总情况，宣布应急结束。

六、应急保障：

1、抢险队伍保障

我项目部范围内的所有参建人员都有参加防台抗灾的义务。各施工队以带班和安全员为骨干，灾害发生时应当组织所有人员参加抗灾救灾工作。

2、物资保障

材料及后勤部门应储备必要的防台抢险物资，以备重大灾情发生时的应急使用。

3、资金保障

办公室做好抢险救灾资金的落实，灾害发生时，根据领导组的指令，做好资金的分配及发放工作。

4、通信与信息保障

通信联络方式以移动电话和手持报话机为主，公众电话网络出现故障时，及时启动防灾报话机应用系统，采用通报后的固定频道联系，保证信息通道的畅通。

5、医疗卫生保障

领导小组联系当地卫生部门负责受灾区域的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好免疫和公共场所消毒工作。

6、防台抗灾工作评估

每次台风过后，领导小组应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。

本预案由我项目部“防汛防台风灾害领导小组”负责解释。

工程防汛应急预案10

开发区0 2850河及跨河桥梁工程3 3标防汛、防台应急预案编制：

审核：

批准：

浙江宇达建设有限公司二0 0一八年十二月

防汛、防台急救援预案为了加强安全生产工作，预防强台风天气对我工程造成的影响以及即将出现的汛期对2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。

一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则

1、定义：防汛、防台应急救援预案是指公司为减少汛期及强台风天气对工程可能造成的后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

2、编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

3、编制原则：

1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

5）、预案应符合国家法律法规的规定。

二、公司应急指挥及救援组织机构

1、公司安全生产委员会人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。

2、分公司安全领导小组人员组成：由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。

3、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。

1）、事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。

2）、事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。

3）、事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。

4）、事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。

具体救援成员见附图一；

三、公司应急指挥及救援组织职责

1、公司安全生产委员会职责：

1）、负责事故救援的整体指挥；2）、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

2、分公司安全领导小组职责：

1）、负责工程事故救援的全面指挥；2）、负责所需救援物资的落实；3）、负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。

4）、负责与相邻可依托力量的联络求救；3、项目部安全领导小组职责：

1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）、负责所需材料、人员的落实；4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；6）、负责工程项目生产的恢复工作。

4、项目部应急专业组职责：

1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

四、工作要求

1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。

2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。

3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。

4、项目部安全领导小组必备的资料与设施：

1）、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；2）、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；3）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；4）、现场人员个人防护用品使用情况；5）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。

6）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；7）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。

五、紧急情况的处理程序和措施

1.制定防污抢险应急制度，建立防汛、防台领导小组建立以项目经理为组长，组员为施工现场管理人员的防汛指挥小组，统一协调防汛工作，随时准备，对付汛期中可能出现的紧急情况，在汛期中，项目部人员要求建立轮流值班制度，在防汛抢险中起中坚作用，同时在有安全隐患的前提下，坚决停止施工，把所有力量投入到消除安全隐患防汛抢险中，确保围堰安全，及时发现安全隐患和险情隐患，

及时做好抢救工作，在汛期中，应做好水位观测工作，并根据天气变化不同而增加观测次数。

2.加强与气象、林水、港航部门等单位的联系加强与气象部门的联系，提前知晓未来几天的天气变化趋势，以便为汛期防汛安全提前作好准备。杭州天气局电话号码为：86809930，天气预报电话：121。另应加强与林水、港航部门的联系，密切关注杭城汛期的水位情况，确保服从林水、港航部门的指挥。

3.做好防汛抢险准备工作准备防汛物资如：草袋、泥浆泵、脚手片、土工布、雨具等。现已准备编织袋300只，4寸泥浆泵8台，6寸泵4台，脚手片100张。对防汛用的物资进行定量储备，并确保防汛物资合理安排，不得乱用，水泵应确保按时检修，保证其正常使用。若汛期较长，防汛物资应及时补足。抢险用物资除现场常备量外，将根据需要及时进场。现场将常备挖掘机2台，挖掘机操作人员在汛期中应常住现场，不得擅自离开工地，若确有需要应提前上报，以便安排驾驶员接替其工作。一旦抢险需要，将全力以赴。确保河道畅通。另外，在雨天随时进行河床水位观测，确保临时河道排水畅通。如发现河床水位异常，将及时投入必要的排涝机具进行强制排水，确保河床安全渡汛。

4.临时施工围堰的拆除驳坎挡墙施工完成厚，拆除临时施工围堰，从而替安全渡汛创造条件。

事故应急小组成员表附图1

施工组织设计( (专项方案) )报审表工程名称开发区2850河及跨河桥梁工程3标致:杭州天成监理技术咨询有限公司(监理单位)我方已根据施工合同的有关规定完成了开发区2850河及跨河桥梁工程3标防汛、防台应急预案(专项方案)的编制,并经我单位上级技术负责人审查批准,请予审核。

附:防汛、防台应急预案(专项方案)承包单位(章):项目经理:日期:年月日专业监理工程师审查意见:专业监理工程师:日期:总监理工程师审核意见:项目监理机构(章):

总监理工程师:日期:本表一式三份,有监理机构审核后,建设单位、监理单位、承包单位各一份。

工程防汛应急预案11

因本工程经历汛期将临，同时本市又是台风多发区域，为了防灾减灾需要，防止发生内涝，加强突发事件处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，提高突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少汛期人民生命财产损失，及时恢复周边居民的正常生产生活秩序，特制定本工程防洪度汛应急预案。

一、成立工作领导小组：

工程现场成立以项目经理为领导班子的工作小组，负责汛期应急事件的安排，小组人员设置如下，并张贴上墙：

组长：席志13182xxxxxxxx2副组长：张承春180xxxxxxxx 通讯联络组成员：许永金153xxxxxx、平赛158xxxxx后勤保障组组长：邵国平153xxxxx8现场抢险突击队成员名单：席志、张承春、张国夫、许永金、何高成、平赛、邵国平、孟小昌、俞仁来、叶义明、潘海军、陈显国。

二、应急保通抢险准备工作：

1.要求所有人员慎重对待汛期紧急事件发生的抢险工作，并制定相应的应急抢险计划，认真做好应急保通抢险值班记录，保证24小时有人值班，每天有一名领导带班，切实保证应急抢险信息的上报下达。

2.加大上游河道巡查力度，发现安全隐患及时上报，及时处理，切实做好应急抢险工作，保证人民生命财产安全。由于上游河道岸线约有2.5km长，故对巡查作如下安排：正常情况下，每天安排2人进行巡查；小雨天气，每天安排4人，轮班进行24小时巡查；中到大暴雨天气，每天安排6人，轮班进行24小时巡查。

3.对成立的各抢险队队员进行集中培训，进行针对性应急抢险预防知识和应急实施措施的学习，提高应急抢险的现场应变能力。

4.现场配备一辆小汽车作为交通工具，运输卡车都在公司仓库，必要时可随时赶赴现场参加抢险工作。

5.施工现场土源充足，且为粉质粘土，适宜填筑施工围堰等，草包等抢险物品应堆放在工地现场仓库，随时可以使用，同时应保证有足量抢险物品在公司仓库，需要时可随时装车运至现场。

三、工作要求

1.各组员统一听从领导小组的安排，具体应急抢险部署由领导小组负责。

2.遵循“预防为主，防治结合”的指导方针，积极做好应急抢险预防准备工作。

3.应急抢险实行24小时值班制，及时传达上级应急抢险指示精神，发现险情及时上报，切实做到“上情下达，下情上报”。

4.积极收集各种材料，根据情况做好人员、物资、机械的多重准备。

5.加强巡查力度，特别是雨天巡查，及时向领导小组汇报各巡查情况及险情，对较明显的隐患及时处理，预防扩展。

四、常见突发性事件的应急措施：

1、洪涝灾情发生后，事故现场应急人员应立即开展工作，及时发出报警信号，及时向防汛指挥组报告洪涝受灾情况，防汛指挥组值班成员应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛指挥组长报告。并在指挥长的统一领导下互相帮助，积极组织自救；采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如组织撤离、救助人员及物资等；及时向领导报告，必要时向相邻可依托力量求助，现场内外人员应积极参加援救。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报有关领导，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到区防讯指挥中心，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

2、由领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。

3、各成员要接受领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

（1）紧急事故现场抢险组，应根据突发事件的特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与指挥小组保持联络。

（2）突发事件现场救护，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与指挥小组联络。

（3）后勤保障组应做好防汛工作成员的物资保障工作。

4、领导指挥小组，应根据事故程度确定，对危险源现场实施管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是

否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即向应急服务机构和相邻可依托力量求助，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

5、灾后，要及时组织恢复受影响区域的正常秩序，如清污卫生保洁、恢复用水用电等，引导居民进行灾后重建工作。

五、应急抢险物资与机械设备准备：

应急抢险物资的准备是做好应急抢险工作的保证，根据上级应急抢险工作会议要求及具体应急保通抢险特点，定出应急保通抢险物资和机械计划，切实保证抢险用物资如：泥沙、编制袋、手电筒、木桩、雨衣、胶鞋、方便食品、担架、救生船等。

工程防汛应急预案12

一、防洪度汛组织机构职责：

组长：

认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求，负责度汛期间事故的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。

副组长：

负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。

组员：

（1）在汛期积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现问题及时上报；

（2）制定防护部位检查，加固计划，制定导洪排涝方案；

（3）收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作；

（4）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；

（5）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪汛时统一协调，及时赶到第一线抢险。

二、抢险物资及设备

1、准备纺织袋 600 个，土方就近使用。

2、挖掘机 2 台，水泵 8 台，自卸车 5 台。

3、块石、石渣、黄砂 1000m3，土工布 10000m2，钢管、竹片若干。

4、救生衣、防水手电筒若干。

三、防汛度汛措施及应急预案

为了提高项目部对防汛应急的快速反映能力，确保科学、及时、有效地应对防汛。最大限度减少由灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保工程顺利完成，特制定项目部防汛事故应急措施。

1、应急措施

（1）坚持“安全第一，预防为主”的思想，把具体工作落实到实处。

（2）项目部定期检查应急预案的落实情况，定期演练，器材设备要有专人维护。

（3）项目部根据各自工程的特点，对塌方、洪水等现象做到针对性措施，做到预防为先，对事故隐患和苗头，要认真分析原因，提出并落实改进方案。

（4）项目部落实专人收看气象部门发布的预警预报，了解各级政府的应急工作部署。

（5）项目部做好所有机械设备、电器、电缆、临时电线的防汛的多项设备保护工作。

（6）项目部做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在安全隐患的地方要做好修理和预防措施。对危房和临时工棚要及时做好人员转移及安置工作。

（7）汛前对沿线河道及支流进行河内垃圾清理，河道疏通，对容易滑坡的河堤、河坡进行加固、加高，以增加河道泄洪能力。

（8）汛期到来前对沿河居民发放宣传汛期安全度汛的通知，加强周围居民及项目部职工的教育，增强个人的防汛

度汛安全意识。

2、险情监测和巡查

汛期由项目部抽调工程技术部和安全部人员组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。

巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。

监测和巡查施工现场河道边坡、围堰、重要建筑、等部位。

主要监测：

（1）在主要河道位置设立水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并上报监理。

（2）在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。

主要巡查：

（1）河道边坡是否有坍塌、滑坡等迹象，围堰是否有

滑坡、倒塌、渗漏、漏洞或管涌等现象；

（2）记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，河水容易满意的位置，提醒大家注意避开并及时采取补救措施；

（3）重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。

3、人员力量保障

（1）工程设施抢险力量：主要事故所在项目部担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

（2）技术力量：项目部组织专业技术力量，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案，提出相应对策和意见的任务。

4、应急响应

（1）报告原则：项目部遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报防汛事故情况。

（2）报告程序；发生防汛事故后，项目部应立即将事故情况上报上级及当地相关部门。接到事故报告后，迅速核

实情况并立即报告上一级有关部门。

（3）报告内容：

①险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况

②原因的初步分析

③险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况伤亡数、直接经济损失等。

④采取的措施情况。

⑤事故报告项目部，报告人及报告时间。

5、事故处置

各项目部应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好工程安全事故的应急处置和抢险救援工作。

防汛事故应急救援领导小组立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，全力协助市、区防汛办、街道、公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作。

工程防汛应急预案13

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我市市政公用事业设施安全，保证我市道路、供水、排水、供气、供热等市政公用行业在汛期的正常运行，结合我市实际情况，就城区防汛工作，制定市政公用事业防汛抢险应急预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室《城市防洪预案编制大纲》，制定本预案。

二、防汛工作的原则

城区市政防汛排涝工作要本着防大汛抗大灾的原则，确保城区市政防汛万无一失，安全渡汛。在防汛过程中必须始终贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项防汛措施中去，充分发挥防汛设施的功能，保证各项防汛工作有序进行。

三、预案适用范围

本预案适用于我市主城区市政系统范围内可能发生的洪涝水患灾害的应急处置。

四、应急处理指挥体系与职责

成立诸城市市政行业、城市防汛工作领导小组，负责领导、指挥、协调城区防汛安全事故的处理工作。并下设防汛办公室和抢险小分队。具体分工见诸城市市政管理局《关于公布市政行业城市防汛工作领导小组抢险小分队及职责的通知》。

（一）市政行业、城市防汛工作领导小组职责

负责调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度，尽最大努力做好事故善后处理工作，确保社会秩序稳定。

（二）办公室职责

1、负责城区市政系统防汛日常工作，协调、督促指导城市市政系统防汛各项工作，负责雨情、水情、工情、灾情等信息采集、整理、归档、上报工作，负责城市市政防汛值班、预案编制和修订完善工作。负责监督和检查全市市政防汛日常管理养护工作落实情况。

2、组织抢险小分队按照应急预案迅速开展防汛、排涝抢险救灾工作。

3、根据汛情、涝情的情况，统一部署应急排涝预案的实施工作并对应急抢排工作中的冲突、争议采取紧急处理措施。

4、负责紧急调用排涝抢险所需的各类物资、设备、人员及占用场所，及时调配抢险预备队及耗料单位（红星建筑公司、大源建筑公司的沙石厂；志浩五金工具超市，刘江土产经营部）确保沙石、编织袋等物资的应急供应。

5、将现场安全汛情、涝情情况及时上报市城市防汛指挥部。

6、配合上级或其他有关部门进行涝情调查处理工作。

五、具体预防和预警机制

（一）信息的收集管理工作

防汛办公室根据上级要求，实行24小时值班制度，值班人员应加强对气象预报和实时气象信息的收集和整理，及时对灾害性天气的监测预报情况进行上报。特别是对将可能发生的灾害性洪涝水灾等天气结果报送上级职能部门，及时向防汛工作领导小组汇报防汛情况，并按照防汛领导小组的决定做好预防、预警工作。

（二）具体预防措施

在抓好局属主次干道排水管网清掏、疏浚工作落实的同时，牵头负责主城区局管排水沟渠的疏通、清理工作，确保沟通渠畅。在汛前要督促市政管网养护单位重点对易淹易涝地段及城市主次干道的下水管道全部绞拉清疏一遍、对市政管道出水口进行清理，并着力抓好汛期排水应急工程的落实，重点解决易积水地段的排水不畅问题。各抢险小分队要对易积、淹水路段，做到反应敏捷，行动快速，及时处置，全力保证管道排水畅通。雨水井篦被树叶、塑料袋等杂物遮盖，要及时清除杂物；雨量大，雨水井来不及收水，造成积水，要立即打开窨井盖进行助排，同时设置警示标志，提示引导车辆避让。积水排除后，应立即将井盖复原。如管道内水已满管，河道水位高，产生顶托，防汛办公室应及时与城市防汛分指挥部或各区防汛指挥部应急办公室联系，降低河道水位。特殊地段要架设临时水泵进行抢排。

各市政防汛责任单位和机动抢险预备队要备足防汛物资，组建抢险队伍，检修机械设备和防汛工程抢险车辆，落实防汛经费，严格按照诸城市城区防汛要求做好防汛工作，确保安全渡过汛期。

六、汛情处置

(一) 汛情发生后，防汛工作领导小组中的各级领导和工作人员 应立即到达工作岗位，指挥和实施救灾工作。

(二) 根据汛情及时实施排涝，确保人员安全，将财产损失降到最低，维护好社会秩序。

(三) 局部地段汛情严重时，按防汛排涝抢险调配预案执行。

(四) 及时向上级报告受灾情况，灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向上级有关部门和市政府应急指挥部请求支援。

七、汛情结束

(一) 汛情结束后，由局防汛工作领导小组组织人员复查，并发布汛情结束，抢险人员在接到结束令后方可离开抢险岗位。

(二) 抢险物资进行及时清点、登记，安排专人统一管理。

(三) 对受损设施进行临时性加固，封闭或拆除处理。对受损较严重的管道等排水设施制定重建工作方案。

(四) 进行灾情调查、评估、统计、核实。

(五) 救灾总结：对汛期灾害的生成、过程、处置的情况进行细致分析、总结，查找薄弱环节，提交防患整改报告，以鉴今后。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各抢险小分队要切实加强对防汛工作的组织领导，明确任务分工和防汛责任，形成横向到边，纵向到底的城区防汛组织网络，保证防汛任务事事有人管，件件有落实。各抢险小分队和市政责任单位必须密切配合，通力合作，相互协调，不得推诿扯皮，延误时机，以保证汛令畅通。

（二）严格巡查督查。各抢险小分队要加强设施巡查，动态掌握设施状况，发现问题，限期整改。凡局管辖范围内易积易淹地段，都要指定专人负责。汛期要保证值班电话24小时畅通，并确保有人全天侯值班。

（三）明确工作标准。易积、淹水路段，要做到反应敏捷，行动快速，及时处置，全力保证管道排水畅通。雨水井篦被树叶、塑料袋等杂物遮盖，要及时清除杂物；雨量大，雨水井来不及收水，造成积水，要立即打开窨井盖加快排水，同时注意设置警示标志。积水排除后，应立即将井盖复原。如管道内水已满管，河道水位高，产生顶托，应及时与城市防汛指挥部联系，降低河道水位。特殊地段要架设临时水泵进行抢排。

（四）严肃工作纪律。严格值班和巡查制度，听从城市防汛指挥部的统一指挥和调度，以保证各项防汛预案和措施真正落实到位。防汛值班期间，值班人员不得脱岗、饮酒或为私事占用值班电话。手机保持24小时待机状态，以保证信息渠道畅通无阻。要严格实行责任追究制，对造成重大责任性事故的当事人，将视情况予以严肃处理。

工程防汛应急预案14

1 总则

1.1 为切实做好防汛前的各项准备工作，我处防汛工作，在上级防汛指挥部门统一领导下，坚持“安全第一、预防为主、抢抓并举”的方针，牢固树立抗大洪、抢大险、救大灾的意识。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全处人员和力量，做好防汛工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。

1.2 编制目的

确保市区安全度汛，提高对暴雨及客水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保障城市建设和经济社会可持续发展。

1.3 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合市区防汛工作实际，制定本预案。

1.4 适用范围

1.4.1 本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。

1.4.2 本预案实施的重点地区和部位：中心城区及相关服务区域、防洪排水。

1.5 编制原则

按照“安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失”的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、分片管理、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

2 汛情分级

2.1 戒备级:当外河水位1.57米—1.70米时(黄海高程，下同)。

2.2 防御级：当河水位1.70米—2.66米时。

2.3 特别重大级：当河水位2.66米（盐城历史最高水位）以上时。

3 应急指挥体系与职责

3.1 根据市城乡建设局有关防汛工作的总体部署和要求，落实片区领导负责制。将市区分为八个防汛片区，每个片区明确具体责任人。实行分片负责制，统一指挥、分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。

3.2 为健全防汛指挥机构，加强责任制度，成立防汛工作领导小组,全面落实各项工作任务。

3.2.1 防汛工作领导小组组成

组 长：陈文林

副组长：韩玉社 黄鹤鸣 朱 钢 倪国春 李智慧

成 员：李宗雷 曾玉成 辛立海 顾元成 穆爱芳 丁如青

朱建英 陈 晨 王友江 孔凡为 徐荣俊 柏寿琪

薛荣祥 薛金发

3.3 组长职责：全面负责市区防汛工作，对该工作给以人力、财力、物力支持，指导协调各片区的防汛工作。

3.4 副组长职责：

3.4.1 有效处理防汛工作中出现的各类问题，切实落实上级领导对防汛工作的各项指示。

3.4.2 熟悉片区内排水管道的分布、管道的口径、排水流向以及出水口情况。

3.4.3 了解熟悉往年易淹区域的主要原因及整改措施。

3.4.4 督促和验收整改项目。

3.4.5 及时掌握所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，按照市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥部的要求，及时上报有关信息和应急响应动态。

3.4.6 及时贯彻落实防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

3.4.7 重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况。

3.4.8 出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须第一时间内向市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥中心报告。

3.5 市区防汛责任片区划分：

Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣 顾元成 郭 靖

北至新洋港,东至小洋河,南至蟒蛇河及串场河,西至老城西大桥。主要道路：建军路、小海南路、小海北路、黄海路、声远路、健康路、西环路、毓龙路、解放路、人民路★、南城河路★、儒学街、县前路、纯化路、环城北路、环城西路、海贸路、海纯路、文峰路、凌桥路、幸福路、剧场路、后关路、滨河路。

Ⅱ片区 责任人：李宗雷 徐荣俊 季晓武

东、北至蟒蛇河及串场河,南至青年路,西至西环路。主要道路：人民路、盐马路、沿河路、大庆路★、西环路、双元路、长坝路、新西门路★、腾飞路、体西路、解放路、迎宾路、纺园路、滨河路★。

Ⅲ片区 责任人：倪国春 王友江 黄佳骏

北至青年路,东至串场河,南至世纪大道,西至西环路。主要道路：世纪大道（西延至凤凰路）、青年路（西延至G204）、解放路、西环路、人民南路。

Ⅳ片区 责任人：李智慧 孔凡为 梁萍萍

北至世纪大道,东至串场河,南至南环路,西至西环路。主要道路：行政中心周边、新都路（解放路至人民路）、解放路、西环路、人民路、滨河路（新都路至南环路）。

Ⅴ片区 责任人：韩玉社 陈 晨 姜洪明

西至小洋河（西支），北至新洋港，南至朝阳沟，东至通榆河。主要道路：开放大道、黄海路、建军路、文港路、毓龙路、工农路、后关路、海龙路★、榆洋路、榆河路★、南洋路、文苑路★、平安路、瑞安路、旭日路、海纯路、通港路、鲁艺路、范公路。

Ⅵ片区 责任人：朱 钢 柏寿琪 王 涛

北至朝阳沟，西至小洋河—串场河，东至通榆河，南至青年路。主要道路：开放大道、文港路（南至青年路）、育才路、大庆东路、青年路、六合路（南至青年路）、东闸路（原人民南路）、工农南路、范公路、滨河路、跃进路★、火车站广场、大星南路。

Ⅶ片区责任人：李智慧 辛立海 周 进

北至青年路，西至串场河，东至通榆河，南至南环路。主要道路：开放大道（世纪大道至南环路）、范公路（世纪大道至南环路）、滨河路（青年路至海盐博物馆）。

Ⅷ片区责任人：倪国春 丁如青 薛荣祥

北至迎宾大道，西至通榆河，东至青墩连接线，南至世纪大道。主要道路：迎宾大道（通榆河至东环路）、青年路（通榆河至青墩连接线）、世纪大道（通榆河至现状终点）。

★ 特别关注：1、市行政中心周边（Ⅳ片区 责任人：李智慧）；

2、东升新村建洋路区域（Ⅴ片区 责任人：韩玉社）；

3、环城西路拆迁地段(Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣)；

4、毓龙路两侧的计生巷、通榆北村、廉政公园周边等区域；

5、人民路与后关路交叉口周边(Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣)；

6、文峰路（迎宾路至人民路菜场段）及交通局宿舍区(Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣)；

7、新西门路两侧、朝阳新村（Ⅱ片区 责任人：李宗雷）；

8、城西村范围内的莲花路、小海西路等(Ⅰ片区责任人：黄鹤鸣)。

3.6排涝泵（闸）站及临时强排点

3.6.1排涝泵（闸）站：

排涝泵（闸）站由闸站管理所所长柏寿琪同志负责统一调度，邰建伟同志配合工作，主要负责目前在管的雨水泵站和临时排放闸门的运行管理，了解市区其他关联泵站的汛期运行情况。

毓龙板涵排涝泵站 服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：计生巷、通榆北村、毓龙公园周边等易淹地段。

文化城排涝泵站 服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：东关东、西巷、迎宾北路等易淹地段。

毕华丽排涝板涵泵站 服务区域：毕华丽板涵沿线两侧，重点保障区域：双元新村、新西门路（双元路～大庆路）等易淹地段。

腾飞路排涝泵站 服务区域：解放路（小一沟至双元路）两侧、大庆新村（小一沟以北）、大庆路（解放路至大庆桥）两侧，重点保证区域：东园路两侧的居民区及学校。

大庆路油坊沟泵站 服务区域：大庆路（解放路至油坊沟）两侧、双元路（解放路至盐马路）以南、双元新村等易淹地段。

青年路泵站 服务区域：青年路下穿通道及周边

通榆河泵站 服务区域：世纪大道下穿通道及周边

市政府北侧利民河泵站 服务区域：市政府周边

杨家沟排涝泵站：解放路（跃进河至利民河）两侧、鹿鸣路（解放路至迎宾路）两侧及阳光世纪城等易淹地段。

毓龙大厦强排泵站：毓龙路（解放路至小洋河）两侧、迎宾路两侧、人民路两侧等相关区域。

建军西路下穿雨水泵站：建军西路下穿段及周边。

薛家沟雨水泵站：薛家沟板涵两侧、人民路（黄海路至潮声路）两侧等相关区域。

人民路小洋河闸门及雨水管道应急排放闸门。

责任人：柏寿琪 运行保障：李 峰

3.6.2临时强排点：

太平路三桥宾馆出水口 重点保障区域：朝阳新村四区、五区等易淹地段。

文苑路（建军东路南侧）出水口 重点保障区域：文苑路、南洋路、东升新村等易淹地段。

东进路（现代华庭东侧）出水口 重点保障区域：东进路（解放路～太平路）、人事局周边等易淹地段。

新西门路出水口 重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。

长坝板涵出水口 重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。

鲁艺路强排点 重点保障区域：东升新村等易淹地段。

责任人：郭 靖 运行保障：池俊明

3.7防汛工作领导小组办公室(以下简称办公室)组成及职责：

3.7.1 办公室组成：

办公室设在处办公室，办公室主任由李宗雷同志兼任，办公室成员组成：曾玉成、朱建英、孔凡为 、朱慧、胡小蝶

3.7.2 办公室工作职责：

3.7.2.1 根据处防汛应急领导小组要求，依法组织、协调应急处理工作。

3.7.2.2 负责与气象部门的联系，了解最新气象信息，负责信息的接收、核实、处理、传递、上报工作。

3.7.2.3 搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料并及时向处防汛领导小组汇报。

3.7.2.4 负责排水系统事故应急处理相关制度的起草工作。

3.7.2.5 负责各片区小车的调配（详见附表）。

3.7.2.6 积极联系新闻媒体做好新闻报道，加强社会宣传工作对汛情信息和工作动态进行实时播报并及时通报防汛工作情况。

3.8 建立信息共享平台和资源互动平台

3.8.1 防汛期间保持与上级指挥部、气象、媒体及相关单位紧密联系，以便及时调整防汛工作的部署，为上级指挥部提供决策信息（相关单位联系电话见附表）。

3.8.2 掌握防区内相关的非直管泵站的基本信息，根据汛情需要，可及时联络相关单位，达到资源共享、全局联防的目的（相关泵站信息见附表）。

4 预报预警

4.1 降水预报

根据市气象局降水预报工作及灾害性天气预警级别的确定，及时与市防汛应急指挥中心联系，及时了解上级意图。

4.2 汛情预警

市防汛应急指挥部中心负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

预警的发布可以针对本市全境，也可以是某一区域。

4.2.1 预警级别

蓝色汛情预警(IV级)：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。

预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下。

城区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米。

中小河道可能发生5年一遇以下洪水。

黄色汛情预警(III级)：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。

预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下。

中小河道可能发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

橙色汛情预警(II级)：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。

预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。

中小河道可能发生10年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情。

红色汛情预警(I级)：当符合下列条件之一时可发布红色预警。

预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。

城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。

预报日降雨量可达到150毫米以上。

4.3 预警响应

蓝色汛情预警响应(IV级)：

各防汛片区领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；

重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

黄色汛情预警响应(III级)：

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；

橙色汛情预警响应(II级)：

在黄色汛情预警响应的基础上，各防汛片区的抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在一线待命；

红色汛情预警响应(I级)：

在橙色汛情预警响应的基础上，各防汛片区组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；

4.4 预警级别的变更

随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商，对防汛突发公共事件波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。

5 片区防汛抢险队伍的组成和职责

5.1 片区防汛抢险队伍的组成：

5.1.1 根据防汛责任的划分分别由沈金春、张金春、薛建兵、董鸿俊、池俊明、李峰、王苏江、孙开权、仇洪、谭红春、张圣国等人组织11支队伍进行防汛排涝施工（详见附表）。

5.1.2 片区防汛抢险队伍的办公地点设在处二楼会议室。

5.1.3 片区防汛抢险队伍的职责：

5.1.3.1 加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何借口推诿，以防延误时机。

5.1.3.2 执行处防汛工作领导小组和办公室布置的各项工作和任务。

5.1.3.3 负责所辖的道路、雨水管线、污水管线、雨污合流管线、雨水口、进出水口等设施的防汛安全，组织应急抽排水。保证排水管线畅通。

5.2 成立三支防汛抢险突击队，紧急情况下突击队员实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。

5.2.1 抢险突击队一队由薛荣祥负责，陈盐生协助工作。

5.2.1.1 抢险突击队一队职责：

5.2.1.1.1 处理和解决好需要如挖掘机、装载机等特殊工程机械的抢险任务。

5.2.1.1.2 组织解决对倒返水的板涵、排水井的打坝、围堰等工作。

5.2.2 抢险突击队二队由顾元成负责，郭靖协助工作；队员由王义国、王苏江组织的排涝队伍及下水道班人员组成。

5.2.2.1 抢险突击队二队职责：

5.2.2.1.1 对需要用高压冲洗车冲洗的排水管道进行突击施工，保证管道畅通。

5.2.2.1.2 对地下隧道、停车场、商场等及地势低洼处被雨水淹没时，及时安排防汛排涝抢险车排放积水。

5.2.3 抢险突击队三队由辛立海负责，穆爱芳、周进协助工作；队员由道路班组成。

5.2.3.1 抢险突击队三队的职责：

5.2.3.1.1 在所辖道路受淹时，要及时、尽快组织人员进行排涝，保证路面畅通。

5.2.3.1.2 在桥梁出现损坏时，及时组织抢修或封闭交通。

5.2.3.1.3 完成处防汛工作领导小组和办公室布置的其他工作任务。

6 各后勤保障部门的职责及分工

6.1 排水监测科防汛期间的主要职责：

6.1.1 排水监测科要在汛期前对全市排水系统进行一次全面彻底排查、疏通。

6.1.2 对一些下水道配套不合理、污水管网布设不完善的进行重新布设。

6.1.3 下水道与已铺设的管网连接不够、部分雨污合流造成区域积水的路段进行仔细排查、处理。

6.1.4 对发现的问题及时上报给有关部门并督促整改。

6.1.5 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。

6.1.6 对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。

6.1.7 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.1.7 值班时要安排固定人员留守监控室，随时报告监控视频中出现的积水、桥梁险情。

6.2 财供科防汛期间的主要职责：

6.2.1 财供科作为后勤保障部门要落实好抗洪抢险物资，做好防汛设备的购置和储备。

6.2.2 对已有的设备进行维修和保养，确保设备能完好使用。（详见附表）

6.2.3 对抗洪抢险所需砂、石、木材、尼龙编织带等防汛物资按有关标准进行储备、管理。

6.2.4 对防汛设备和物资明确专人进行管理。

6.2.5 对防汛抢险过程中,急需的物资在第一时间组织采购。

6.2.6 配合防汛指挥部做好防汛抢险和仓库安全工作。

6.2.7 做好防汛抢险专项资金筹备、使用的计划预案。

6.3 路政管理科防汛期间的主要职责：

6.3.1 加强对所辖道路市政设施的巡查力度，及时发现影响防汛工作的问题。

6.3.2 对路面缺失雨水井盖的及时上报，及时维修，防患于未然。

6.3.3 对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。

6.3.4 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。

6.3.5 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.4 维修科防汛期间的主要职责：

6.4.1 维修科要在汛期前落实好现有道路（桥梁）巡查人员防汛期间的巡查方案及制度，查明易淹、易损路段的路况，及时上报并维修方案。

6.4.2 落实好防汛期间道路抢修人员的组织与安排，以应对汛期受淹路段道路、桥梁损坏的抢修任务，确保道路、桥梁畅通。

6.4.3 车辆管理部门要安排落实好防汛抢险专用车辆，对车辆进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。

6.4.4 每个责任片区配备一专用车辆，确保防汛物资的运输工作。（详见附表）

6.4.5 对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。

6.4.6 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。

6.4.7 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.5 工程管理科防汛期间的主要职责：

6.5.1 工程管理科必须在汛期前做好在建工程、待建工程的工期预测及计划安排，做好各项工程的施工进度与安全督查工作，确保各项工程在汛期的施工质量与安全。

6.5.2 配合防汛指挥部做好本部门汛期值班与抢险人员的组织计划与制度的制定工作。

6.5.3 安排部分施工单位作为防汛抢险预备队，执行防汛指挥部布置的应急任务。

6.5.4 对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。

6.5.5 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.6 各相关防汛分指挥部抢险队及防汛物资管理部门第一责任人要全部上岗到位，保正通信24小时畅通。

7 善后处置

7.1 在防汛领导小组统一领导下，由相关部门组织实施善后处置工作。特别是对围堰、坝头、管堵等实行谁设置，谁处置清除的原则。

7.2 相关部门组织力量全面开展灾情核定工作，总结、及时收集、整理有关资料。

8 预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订。

9 预案实施