工程招投标及合同管理

工程招投标及合同管理（通用8篇）

1.工程招投标及合同管理 篇一

大工18春《工程招投标及合同管理》在线测试3

(单选题)1: 下列关于指定分包与一般分包的说法,错误的是(A)。

A: 一般分包人分包的项目一般列在工程量清单中的暂定金额中（事先在招标文件中明确），指定分包人分包的项目则是由承包人根据客观条件自行决定的部分

B: 一般分包人的工程款项由承包人根据与分包人的协议支付，而指定分包人的工程款项在承包人无正当理由而扣留或拒绝按分包合同向其支付的情况下可由业主根据工程师的支付证明直接支付 C: 指定分包人与一般分包人在合同中的地位不同

D: 指定分包人是由业主或工程师选定，或在合同中指定，而一般分包人则是由承包人选定，然后由工程师批准(单选题)2: 工程计量的方法中,(B)适用于凭据报销或核算的项目。A: 估价法B: 凭据法C: 断面法D: 分项计量法

单选题)3: 一般承包人应在变更的设计确定后(C)提出变更价款的报告,经工程师确认后调整合同价款。A: 7日内B: 10日内C: 14日内D: 30日内

(单选题)4: 若甲方供应的材料设备与一览表不符时,下列处理方法错误的是(D)。

A: 当材料设备的种类、规格、型号和质量等级等与一览表不符时，乙方可拒绝接收和保管，由业主运出现场并重新采购

B: 甲方供应的材料设备进场后需要重新检验或试验的，由乙方负责，但费用由甲方承担 C: 到货时间早于一览表约定的时间，由甲方承担由此发生的保管费用 D: 到货地点与一览表不符时，乙方负责运至一览表指定地点

(单选题)5: 根据工程进展和合同约定,工程师应提前提醒业主供货并约定进场时间,应在货物进场之前不少于(A)通知承包人派人参加验收和接货。

A: 24小时B: 36小时C: 48小时D: 12小时

(单选题)6: 承包人应对隐蔽工程或中间验收部位进行自检,在自检合格后至少在验收时间(B)之前填单向工程师申报验收。A: 36小时B: 48小时C: 24小时D: 12小时

单选题)7: 在合同实施中,日常索赔争执的调整人为(C)。A: 业主B: 承包方C: 工程师D: 发包方

单选题)8:(D)是指索赔的内容和权利难以在合同条款中找到依据,但可从合同引申含义和合同适用法律或政府颁发的有关法规中找到索赔的依据。

A: 合同内索赔B: 道义索赔C: 工期索赔D: 合同外索赔

单选题)9:(A)是设在英国的国际性组织,是根据英国法律具有注册资格的教育、学术研究与资质评定的团体。A: ICEB: FIDICC: AIAD: CAD 单选题)10: 根据FIDIC《施工合同条件》第一部分“通用条件”的相关规定,除非另有协议,否则双方当事人应在承包商接到中标函(如有)后的(C)天内按照专用条件所附格式签订合同协议书,费用由业主承担。A: 7B: 14C: 28D: 48 多选题)1: 费用控制过程中,工程计量的原则包括(ABC)等。

A: 不合格工程不得计量B: 计量方法、范围、内容和单位应与合同文件的规定相一致 C: 工程计量的结果经各方确认后具有权威性D: 不合格工程可以计量(多选题)2: 选择一般分包人的审批程序包括(ABCD)。

A: 承包人根据拟分包工程的内容和范围，从合格的分包人档案中选择条件适合的分包人，并对其施工能力、企业财务、社会信誉等以及其他有关的情况进行对比，选定分包对象 B: 承包人初步选定分包人后，向工程师提出分包申请报告 C: 工程师审查承包人的申请报告D: 工程师对分包人的调查(多选题)3: 选择指定分包人的审批程序包括ABCD。

A: 业主或工程师根据招标文件或合同的规定，编写需要指定分包工程的招标文件，提出指定分包人的候选人 B: 承包人在接到指定分包人的候选人名单后，应看是否在合格者名单之中，若不在，则进行评定，对不合格者应提出更换请求 C: 业主或工程师根据各分包人投标情况以及资格、技术、信誉等因素选择分包人并通知承包人 D: 业主或工程师选定的分包人在充分与（总）承包人协商的基础上与之签订分包合同(多选题)4: 进行分包人管理时,对分包人的制裁手段包括(BCD)。A: 解除合同B: 停止施工C: 停止付款D: 驱逐分包人(多选题)5: 变更合同价款可按以下(ACD)方法进行确定。A: 合同中已有适用于变更工程的价格的，按此价格确定

B: 合同中没有适用于或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的价格即可 C: 合同中只有类似的变更工程的价格的，参照此价格确定

D: 合同中没有适用于或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的价格，由工程师审查，并在与业主和承包人沟通后确定，或由工程师审查后报业主确定

(多选题)6: 在工程监理过程中,工程师的一项很重要的工作就是控制工程的质量,在施工阶段,其控制的重点为(ABCD)。A: 原材料检验B: 隐蔽工程验收C: 中间工程验收D: 竣工初验及竣工验收(多选题)7: 竣工结算单的作用主要有如下(ABCD)等方面。

A: 是承包人与业主办理工程价款最终结算的依据B: 是承包人与业主签订的施工合同终结的凭证 C: 是业主编制竣工决算的依据D: 是衡量费用目标控制是否成功的依据

(多选题)8: 在进行施工索赔管理工作中,合同双方的合同管理人员应遵循以下(ABCD)原则。A: 尽量减少索赔的立案数量B: 纠正错误的投标策略 C: 及时解决索赔要求D: 严格掌握索赔权的论证

(多选题)9: 在正常情况下,承包人提出工期索赔的目的主要是(ABC)。A: 根据合同条款的规定，免去或推卸自己承担误期损害赔偿费的责任 B: 确定新的工程竣工日期及其相应的维修期 C: 确定与工期延长有关的赔偿费用D: 确定工程范围

(多选题)10: 如果由于以下(ABCD)等原因致使承包商不能按期竣工,承包商可以索赔工期。A: 工程变更或合同范围内某些工程的工作量发生实质性变化 B: 根据合同条款承包商有权获得延迟工期（如外界干扰引起的延误）

C: 异常不利的气候条件D: 传染病或公共当局的行为导致承包商不能获得充足的人员和货物(判断题)1: 合同分包等同于合同转让。B T: 对F: 错

(判断题)2: 总直接费分摊法的局限之处是,如果承包商所承包的各工程的主要费用比例变化太大,误差就会很大。A T: 对F: 错

判断题)3: 工程延期管理属于项目管理中的进度控制范畴。A T: 对F: 错

判断题)4: 工程计量是合同术语,FIDIC合同条件中称之为“测量”。A T: 对F: 错

判断题)5: 工程中全部必须的模板、脚手架、机具和其他辅助工具或材料,均已包含在有关的支付项目(或者工程细目)中,均需单独计量。B T: 对F: 错

(判断题)6: 工程进度款属于期末支付,一般情况下,采用按月结算的支付方式。B T: 对F: 错

判断题)7: 承包人可以向业主索赔,业主同样也可以向承包人索赔。A T: 对F: 错

(判断题)8: 在工程范围变更索赔中,应区分附加工程和额外工程,它们在工程索赔中有不同的处理方法。A T: 对F: 错

(判断题)9: 承包商对指定分包商的支付要依据合同的规定及工程师的证明,用暂定金额支付并加入合同价格中。A T: 对F: 错(判断题)10: 在FIDIC《施工合同条件》中,工程师不属于施工合同的一方,但工程师在合同管理中处于中心地位。A T: 对F: 错

2.工程招投标及合同管理 篇二

《工程招投标与合同管理》课程是建筑工程系一门选修课程, 授课对象有10级道路桥梁工程技术专业、10级工程造价专业、10级房地产经营与管理专业。该课程任务是培养学生系统地学习建设工程招投标管理领域的基本知识, 了解建设工程招投标管理的现状和发展趋势, 掌握建设工程招投标管理各研究领域的基本理论和方法, 深刻认识建筑工程招投标管理在工程管理中的地位和作用, 为建筑工程招投标管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。另外为学生考取招标师职业资格证书奠定基础。

1 课程目标

1.1 知识目标

1.1.1 了解建筑市场体系和有形建筑市场的特点、作用, 熟悉招标、投标相关机构的职责, 熟悉招标、投标代理机构的职责。

1.1.2 了解招标、投标的分类、方式、程序, 熟悉招标、投标的含义, 熟悉与工程招标、投标有关的主要法律法规。

1.1.3 了解工程施工招标的条件、程序及相关规定, 熟悉工程招标的方法, 掌握招标信息的发布、招标文件的编制、资格审查的内容。

1.1.4 掌握工程施工投标的程序、环节、策略, 掌握投标项目施工方案的内容及编制方法, 掌握投标报价的技巧及编制方法。

1.2 能力目标

1.2.1 具有组织招标能力, 即:选择招标方式、发布招标信息、编制招标文件、资格预审的能力。

1.2.2 具有组织施工项目投标, 即:收集招投标信息、策划投标竞争方案、组织编制投标施工组织设计、投标报价的能力。

1.3 职业素质

1.3.1 能清楚明了表达意见和传播信息, 营造和谐的谈判气氛。

1.3.2 能积极与人协调沟通, 预防合同风险。

1.3.3 面对危机, 能沉着冷静化解矛盾, 达到双方共赢。

2 课程内容

课程内容选取上满足高职高专学生需要, 删除与相关课程重复的内容, 如删除了和“建设法规”课程中相同的内容, 对招投标和合同管理两个过程进行了融合和衔接, 如将合同管理中的要约、要约邀请、承诺等和招投标中的发布招标公告、递交投标文件、发出中标通知书签订合同等知识点相融合, 让学生明白招投标与合同管理内容之间的有机联系。以一个招投标过程为载体进行教学, 实行工作过程系统化[1]。具体教学内容如下:

2.1 模块一:

建设工程招投标基础知识, 包括招标投标概述、招投标法概述、招标投标的基本要求与基本原则、招标投标发展趋势。

2.2 模块二:

建设工程招标, 包括建设工程资格预审文件的编制、建设工程施工招标文件的编制、建设工程招标标底的编制、建设工程招标评标定标办法的编制。

2.3 模块三：

建设工程投标, 包括建设工程投标的一般程序、建设工程投标决策、建设工程投标策略与技巧、建设工程投标报价、建设工程投标文件的编制和提交。

2.4 模块四:

开标、评标、定标, 包括开标、评标、定标、授予合同。

2.5 模块五:

合同管理, 包括建设工程合同管理、工程索赔。

3 课程实施

3.1 在实际教学过程中教师是教学活动主导, 要做好引导者、组织者、设计者和咨询者, 由于课程理论性较强, 实践结合问题尤为重要, 课程以行动导向为基础, 采用资讯———计划———决策——实施——检查——评估的六步教学法, 实现理论实践一体化教学[2]。

3.1.1 教师下达工作任务, 并仔细讲解任务要求, 学生寻找与任务相关的信息, 这部分内容主要是招标公告、招标文件的编写。

3.1.2 组建工作小组, 制定小组计划。

3.1.3 在教师引导下进行课堂讨论, 形成可行的计划方案。

3.1.4 学生小组按计划实施, 教师担任好咨询者。

3.1.5 依据质量标准, 对最终成果进行学生组内自检、组间互检, 教师专检三结合。

3.1.6 师生共同分析偏差成因和纠偏措施, 进行效果考核。

3.2 该课程以齐齐哈尔工程学院二号教学区项目实例, 以工作过程为导向, 采用案例教学方法。以学生为主体, 同时引入违反招标程序的案例, 采取主动启发和开放式的教学方法, 培养学生探索能力, 调动了学生课堂参与性和积极性。教师引导学生进行分析, 然后课堂讨论, 指导重点放在引导学生寻找正确的分析思路上, 最后对学生的分析进行归纳、拓展和升华。真实情境化的“案例教学”法, 有利于达到学生基本技能和职业综合素质同步[3]。

3.3 以“招标师”考试内容作为上课的辅助内容。为了适应建筑类执业资格考试制度, 在教学过程中从有关的教材和专著, 以及有实际经验的现场管理人员那里广泛收集案例, 经过整理后运用到案例教学中。在教学过程中做到“每章必练、每章必考”, 同时, 也注意到这些资格考试的出题方式和出题重点, 使教学内容能更好地适应这类考试的要求, 让学生在参加工作后能够顺利通过各类考试。

3.4 通过推荐学生进入一些招标考试的网站, 网上学习相关的知识, 课堂用对学生进行考试的方式, 加强学生自主学习的能力。同时在学习《招投标法》的时候, 给出学生一些问题, 同学分组讨论学习, 完成相关的问题。通过这种方式也锻炼了同学团队合作的能力以及自学能力。

4 考核方式

如果选用“招标师”试题对学生考试, 学生在这个方面回答相关问题比较难, 因为招标师考试是主要考查应试人员实际操作能力的。所以本课程在结束之后, 结合齐齐哈尔工程学院学生公寓案例让学生分组设计工程招标、投标文件, 并组织开标、评标, 通过这些任务的完成来考查学生掌握和应用知识的能力。这样多种考查方法相结合的弹性考试方法可以灵活地根据专业课程需要而采取不同的考试方法, 促使学生明确不同课程学习目标的差异, 激发学生的主观能动性, 改善教学效果。

5 结语

课程设计主要是为人才培养目标服务的, 一个专业课程设计的好坏直接影响人才培养的好坏。在课程设计过程中需要有理论的支撑, 作为高校教师应该掌握相关理论知识。同时一个课程也需要经过两个以上课程循环的检验, 才能比较出课程设计的好坏。本门课程只有一个循环, 学生的学习积极性有所提高。在以后教学过程中, 应该不断总结、反思, 完善课程设计。

摘要：《工程招投标与合同管理》课程以齐齐哈尔工程学院实际招投标项目为载体, 讲解建设工程招投标。以工作过程系统化方法组织课程内容。通过项目教学法、案例教学法、讨论法等教学方法的实施, 使得学生的综合素质得到提高。以“招标师”职业资格考试的内容为辅助讲解内容, 便于学生考取相关资格证书。

关键词：课程设计,教学方法,工作过程系统化,案例教学法

参考文献

[1]蒋晓燕.高职建筑工程技术专业基于核心技能的模块化课程体系的构建[J].天津职业大学学报, 2008 (6) .

[2]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].清华大学出版社, 2007.

3.工程招投标及合同管理 篇三

建筑工程招投标与合同管理是一门专业技术课,着重研究建筑工程招标、投标以及招标后的合同执行的规律和管理方法,在建筑工程管理领域里应用十分普遍。我国传统的职业技术教育中,学科系统化课程至今仍占据着主导地位,适合高职高专教育的建筑工程招投标与合同管理教材十分缺少,未能提升到理实一体的“教学做”程度,没有体现出职业教育的特点与特色。

教育部颁发的《职业院校技能型紧缺人才培养培训指导方案》提出要建立具有鲜明特色的课程体系的要求,即打破传统学科课程,代之以与企业的实践密切联系的、理论学习与技能训练高度统一的、按照工作过程顺序的“综合性”和“案例性”教学项目。方案还提出了两种综合程度不等的课程开发方式,一种是将原有若干科目教学内容按照职业活动的特点和要求进行整合的“整合式”课程开发,另一种是“完全打破学科体系,按照企业实际的工作任务、工作过程和工作情境组织课程,形成围绕工作过程的新型教学项目”的“综合性”课程开发。本文结合工程造价与建筑管理专业方向的学生的工作岗位,对基于工作过程的建筑工程招投标与合同管理教学进行了初步探讨。

二、 建筑类专业学生就业岗位及其工作过程分析

对于大多数工程造价与建筑管理专业方向的学生来说,毕业后将到招标代理、工程造价咨询、建筑施工企业投标、项目施工管理等单位从事建筑工程招标、投标、施工管理、合同管理等工作;在各自的岗位上,所需要用到的建筑工程招投标与合同管理知识不尽相同或侧重点不同,对应岗位及其涉及的建筑工程招投标与合同管理知识与能力可以看出,对于高职高专的学生,建筑工程招投标与合同管理所需要掌握的主要知识点,基本上都在实际工作过程中得以应用和体现,因此该课程的知识传授完全可以基于工作过程,在解决实际问题中得以完成。本文以此做初步介绍。

三、基于工作过程的建筑工程招投标与合同管理教学方法设计

在职业教育课程中,与学科系统化课程相对应的是工作过程系统化课程,以学生为中心而设计,以学生在完成工作任务过程中形成的直接经验,进而促使参与者掌握融合于各项实践行动中的知识、技能和技巧。在教学过程中,学生先对所学职业内容和工作环境等有感性的认识,获得与工作岗位和工作过程相关的知识,然后再开始学习专业知识。所以基于工作过程教学能否顺利进行,关键在于教学情境的设计,设计教学情境应考虑以下几个方面。

精心挑选适合教学的岗位工作过程,必须使所设计的教学工作过程要覆盖到本课程所必须掌握的主要知识点,教学工作过程设计的优良是学生能够进行系统学习的关键环节。

应以过程性知识为主,陈述性知识为辅,即在基于工作过程的学习中,学生不仅要学习与工作过程有关的程序知识,还要学习与建筑工程招投标与合同管理相应的基本概念和原理,以增强学生的理解。

以学生为中心。面向每个学生,尊重每个学生发展的特殊需要,鼓励学生在行动过程中的学习体验和创造性表现。

培养解决问题的能力和团队精神。在实际的教学中,可分若干组,要求各个小组通过查阅资料、讨论等方式完成比较复杂一些的工作内容,以培养学生将知识转化为应用的能力和解决问题的能力。

教学与评议一体化。在实施教学中,教师除了指导学生顺利完成任务,还要求教师在整个教学过程中,要及时对学生的学习进展和状况作出合适的调整和恰当的评价,促进学生不断解决学习中出现的问题,并最终完成工作任务。

四、教学案例分析

根据与建筑工程招投标与合同管理相关工作过程的特点,本文设计了“开标评标”的教学情境,并以此例来说明基于工作过程的建筑工程招投标与合同管理。

工作任务:已知某实际工程招标文件,其中开标程序、评标方法已确定,要求以教学班为单位,模拟投标、开标、评标过程,并给出评标结果、编制评标报告。

背景(借用条件):前导课程建筑施工组织和工程预算的图纸与课程设计。

工作目标:按照招标文件开展评标并做出评标报告。

决策计划:

1)了解投标小组所扮演的企业状况包括企业等级,业绩情况,人员情况,目前施工任务饥饱情况等等

2)查阅相关招投标法律法规手册

3)了解招标文件对投标书的组编要求

实施:

1)确定投标小组的投标项目选择

2)确定投标选择成员的主要工作分工

3)制定投标项目的投标方案

4)编制技术标

5)编制商务标及报价

6)可以选做根据给定的条件做不平衡报价的设计

7)编组投标文件

8)对投标文件密封并参加开标会

9)由一个小组主持开标

10)各小组分别对本次开标进行评标并给出评标报告

检查:

1)检查学生对一些概念的理解程度

2)检查学生实施工作任务的进展

评估:

1)对开标程序、标书递交、相关担保、投标报价的调整、评标指标以及评标过程和评标报告等环节理解的评价

2)任务完成情况评价

3)团队合作能力评价

4)项目完成情况演示评价

通过本工作过程的训练,首先可以让学生掌握“投标、开标、评标过程”这一工作过程的程序性知识,并对相应知识点进行讲解,对于基础好、兴趣比较高的同学除了能完成这一工作过程外,可能会对相应的一些概念有深入理解的要求,教师可引导学生深入理解(比如不平衡报价)相关知识,而对另外一部分学生,由于基础较差,虽然不能对一些概念深入理解,但是能够有兴趣来完成这一过程知识,从而达到因才施教。

五、 结语

建筑工程招投标与合同管理作为一门专业技术课,长期以来在教学中尝试多种教学改革,基于工作过程的建筑工程招投标与合同管理教学能够使学生在工作过程中得以学习,从而激发学生学习建筑工程招投标与合同管理的兴趣,增强学生学习传热学的积极性和主动性,从而达到良好的教学效果。

4.工程招投标及合同管理 篇四

摘要

在建设工程招投标与合同管理中，招投标是一个项目施工的开始，合同管理是贯穿整个工程施工的重要部分，本文旨在对一些建设工程招投标的合同管理问题做出分析和对策。在建设工程招投标过程中尽量减少招合同管理的难度和复杂程度。利于企业在管理合同时能够找出问题，及早解决。便于工程建设的顺利进行。

关键词

招投标 合同管理 问题 对策

一．建设工程招投标与合同管理的目的（一）什么是工程招投标与合同管理

工程招投标是国际通行的工程建设预期管理方式，是完全以市场经济的运行方式与结构为基础而进行的工程建设管理方式。

建筑工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关，以及建设单位、监理单位、承包单位依据法律法规，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。

（二）建设工程招投标合同管理的目的工程招标文件和投标书是工程合同的主要组成部分,也是重中之重，它是工程合同管理的依据。在工程招投标阶段是合同的制订,在工程建设实施阶段是合同的执行。在很多发达国家，建设单位和政府都非常重视合同签订和执行,一切以合同为准则,不得违背合同要求的内容。但是在我国，合同管理一直是我国工程建设领域的薄弱环节。

二．建筑工程招投标合同管理存在的问题

（一）项目法人对招投标工作的掌控不力直接影响合同文件的质量。

项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。并按有关规定确保资本金按时到位，同时办理公司设立登记。项目法人在项目中有着主导的地位。但是现在的很多项目法人单位的综合素质并没有达到要求，所以对当下很多有关招投标的法律法规和管理知识掌握不够充分。很难胜任其职责，所以对项目的招投标的各阶段都有影响。按照《合同法》和《建设工程质量管理条理》等有关法规的规定,通过招标投标确定勘察、施工、监理和物资供应等单位,并与其签订相关合同,由他们为项目法人提供建设服务。①项目法人的负责如果不到位，就会影响到招标文件的质量，直接导致合同条款的不合理、不全面和不准确。以至于后期管理的漏洞逐渐增大。

（二）招标文件的编制主要是由招标代理机构承担, 承包合同管理由监理单位承担,造成招标工作和合同管理的脱节。

由于招标文件的编制主要是由招标代理机构承担，监理工程师从招标开始就没有参与，不熟悉招标文件和合同细节，所以不能很快的进入监理工作，导致了只能一边学习一边工作的局面。减缓了管理的进度。再者，编制招标文件的时候，招标代理机构并不参与合同的管理工作，所以，招标代理机构编制的招标文件很难全面。给日后执行带来很多不便。

（三）国际间合同的疑问。加入WTO后，有些合同使用境外文本。②由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存不少疑问。

在中国加入WTO世贸组织后，有了很多国际间合作的工程，有很多还是我国基础建设比较重要的工程，举例来说：2008年北京奥运会的主场馆“鸟巢”就是一个很明显的范例。2008年北京奥运会主场馆在建设期间，由于合同的翻译和解释不通，直接导致了很多资金的流失。

（四）目前在一些工程招投标中采用的综合评分法, 其实是一种很难达到公平、择优目的的评标方法。

这种评标的方法很注重于经济标的分值，所以当技术标合格后，就能通过审查，而且目前我国的建筑市场主体并不够成熟，所以各方方面的信用观念比较淡薄，这种评标方法在很多时候都是一些实力不够的企业，而不是在经济上实力上都比较占上风的企业。所以这种招标方式也是招投标中的弊端。

（五）参与投标的施工单位很多,施工招标竞争激烈,虽然招标过程本着公开、公平、公正、择优的原则,但实际上真正中标的单位却未必是较优的,这样给接下来的施工合同管理带来很大阻力。

招投标时，参与的施工单位很多，竞争相当激烈，按照法律规定，是本着公平、公开、公正、择优的原则。但是在实际招标过程中，中标企业也许并不是最优秀的，这也给日后的工作、合同的管理带来了很大的困难，由于企业能力的参差不齐，管理工作也会有一定的阻力。

（六）没有及时变更合同。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。

如果合同的主体和变更内容不能一致的话，后期导致合同变更索赔的时候就会有更多问题的出现，所以影响到合同管理的完善。

三．对策

（一）针对与建筑工程招投标问题的对策

首先，招标工作与工程承包合同管理有机接合，招标工作应与工程承包合同管理有机地连接起来,监理工程师需要以一定的身份参加招投标工作全过程。其次，项目法人必须改变已有的观念,不能完全依靠招标代理机构。因为招标代理机构不可能完全了解招标者意向,而招标人由于能力知识的局限也很难提供全面的要求。项目法人委托监理工程师参与招投标过程, 监理工程师就可以把自己的经验和理念贯彻到招标文件合同条款的制订中,对合同的制订和实施有一个整体的控制,从而降低因项目法人经验不足对合同执行不力带来的风险。

再次，选择合适的评标方法。根据工程的规模和复杂程度,选择合适的评标方法。评标本身其实是招投标的核心,真正体现招投标的公平、公正、择优。选择出好的施工单位,就会给合同管理带来便利。最后，建立健全规章制度。其实健全的制度才是完善招投标的必经之路，也是完善中国建筑招投标市场的一个中坚力量。健全制度,制定一系列具有系统性、针对性和可操作性的规定,企业和个人的诚信意识,建立真正公平、公正、有序、健康的市场环境。才是建筑招投标市场发展的正途。

（二）针对合同管理问题的对策。

1．针对于中国加入WTO之后，在合同的签订阶段，一定要在合同翻译、解释不清楚的语句上加以解释和澄清，将其具体含义和目的用注释的方法解释清楚，以免造成漏洞。在和国外的施工企业进行合作的时候，我国的企业一定要在弄清楚合同的目的和合同的所有条款之后再进行签署，也需要弄清楚对方对我方合同的翻译和解释是否合理，一面出现同一句话出现两种不同语义的情况。

2．确定项目管理的目标，在开工准备阶段就要根据合同的要求编制施工组织设计、生产计划、制定目标。已达到从根本上解决管理基础的问题。

3．合同的及时变更，由于建筑项目的特殊性，在其合同执行过程中，变更是不可避免的。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。

4．加强分包合同管理。直至今日我国还没有专门的分包合同示范文本。这就要求合同管理人员在订立分包合同时要充分考虑工程的实际情况，划清合同界限，明确双方各自的权利和义务。同时合同管理人员还需要建立分包合同档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理。②

5．其实最重要的一点还是要重视合同管理类人才的培养重，由于中国现在建筑业的发展情况，合同管理的优秀人才很少，合同管理的人才要求必须首先是比较优秀的工程技术人员，而且还能够数量的运用和掌握各种建筑业的法律法规，能够精通合同法等比较重要的法律文件。能够胜任合同拟稿、修改、谈判和解释。高要求的合同管理人才还要求能够有熟练的专业外语水平，能够与国际接轨，翻译、阅读英文合同文本，为我国企业在合同管理的时候打下良好的基础。

由于建设工程施工合同能够明确在施工阶段承包人和发包人的权利和义务；是施工阶段实行监理的依据，是保护建设工程施工过程中承包人和发包人权益的依据。④所以，合同管理是建筑施工过程中重要的部分。

综上所述，建设工程招投标与合同管理是建筑施工中的双刃剑，是承包方和发包方保护自己的利器，也是双发受到侵害的主要元凶。做好建筑工程招投标和合同管理是建筑企业必须完成的。在我国建筑市场近年来的发展中，建筑市场逐步与外国很多著名建筑企业接触，也学习到了很多管理方面的先进方法。根据不同的建筑、不同的企业、不同的地域和政治风貌选择不同的管理方式也是合同管理的一条正确的道路。在发包方与承包方的正确管理下，达到双方互惠互利、少纠纷不纠纷。合同管理的真正意义才会体现出来。

参考文献

①http:///浅论天下

②http://建设工程教育网

5.招投标与工程合同管理（范文） 篇五

四、问答题（10分）

问答题10（索赔）

常用工期索赔的方法有哪些，简述各索赔方法的内容与特点。

五、案例分析题（20分）

某省一级公路X路段全长224km。本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2008年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。招标工作的具体步骤如下：

1．成立招标组织机构。

2．发布招标公告和资格预审通告。

3．进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。

4．编制招标文件。

5．编制标底。

6．组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。

7．组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。

8．8月30日招标人与中标单位签订合同。

问题：

(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。

(2)工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?

(3)简述编制投标文件的步骤。

三、简答题（20分）

1.简述议标方式的优缺点。

【答】

议标的优点是：可以节省时间，容易达成协议，迅速开展工作，保密性好。

议标的缺点是：竞争性差，无法获得有竞争力的报价。这种招标方式主要适用于不宜公开示或邀请招标的特殊工作。

2.可变更可撤销合同的主要类型有哪些？

【答】

依据《合同法》第54条，下列合同属于可变更、可撤销合同。

(1)因重大误解订立的合同

(2)在订立合同时显失公平的合同

(3)因欺诈胁迫而订立的合同

(4)乘人之危而订立的合同

3.解决合同争议的方法有哪些? 其中哪些没有强制执行的法律效力？

【答】

合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁、诉讼四种。

在这四种解决争议的方式中，和解和调解的结果没有强制执行的法律效力。

4.简述《施工合同（示范文本）》中的工程师和项目经理的定义。

【答】

工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。

5.索赔有何特征？

【答】

(1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。

(2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支；权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度 的不利影响，承包人有权要求工期延长等。

(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。

四、问答题（10分）

问答题10（索赔）

常用工期索赔的方法有哪些，简述各索赔方法的内容与特点。

【答题要点】

(1)网络分析法

通过分析干扰事件发生前后的网络计划，对比两种工期的计算结果，计算出工期索赔值，这是一种科学、合理的分析方法，适合于各种干扰事件的索赔。

关键线路上工程活动持续时间的拖延，必然造成总工期的拖延，可提出工期索赔，而非关键线路上的工程活动在时差范围的拖延如果不影响总工期，则不能提出工期索赔。

(2)比例分析法

网络分析法虽然最科学，也是最合理的，但在实际工程中，干扰事件常常仅影响某些单项工程、单位工程或分部分项工程的工期，分析它们对总工期的影响，可以采用更为简单的比例分析法，即以某个技术经济指标作为比较基础，计算出工期索赔值。

比例分析法可按合同价所占比例计算，也可按单项工程工期拖延的平均值计算。

(3)赢值法

赢值法的内容是在横道图或时标网络计划的基础上求出下述三种费用（拟完工程计划费用、已完工程实际费用和已完工程计划费用），以确定施工中进度偏差和成本偏差的方法。

赢值法反映出进度计划和费用之间的联系，可用以准确地确定工期和费用所配置。

五、案例分析题（20分）

案例分析2

某省一级公路X路段全长224km。本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2008年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。招标工作的具体步骤如下：

1．成立招标组织机构。

2．发布招标公告和资格预审通告。

3．进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。

4．编制招标文件。

5．编制标底。

6．组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。

7．组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。

8．8月30日招标人与中标单位签订合同。

问题：

(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。

(2)工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容?

(3)简述编制投标文件的步骤。

【答】

(1)不妥当。

合理的顺序应该是：

成立招标组织机构；编制招标文件；编制标底；发售招标公告和资格预审通告；进行资格预审；发售招标文件；组织现场踏勘；召开标前会；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。

(2)工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：

投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料等。

(3)编制投标文件的步骤

①组织投标班子，确定投标文件编制的人员；

②仔细阅读投标须知、投标书附件等各个招标文件；

③结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件；

④校核招标文件中的工程量清单；

⑤根据工程类型编制施工规划或施工组织设计；

⑥根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价；

⑦形成投标文件，进行投标担保。

四、问答题（10分）

为了中标和取得期望的效益，投标人必须在保证满足招标文件各项要求的条件下，研究和运用投标技巧。通常在哪些情况下可采用不平衡报价这一投标技巧。

五、案例分析题（20分）

案例分析7a（招投标10分）

空军某部，根据国防需要，须在南方某地区建设雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施工单位投标。

问题：

(1)上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？

(2)在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？

案例分析7b（合同10分）

某工程项目分为A、B两个单项工程，分别以公开招标的形式确定了中标单位并签定了施工合同。这两个单项工程在签订合同及施工过程中发生如下情况：

1．A工程在签订合同时，施工图纸设计未完成，业主即通过招标选择了一家总承包单位。由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

合同条款中规定：。

(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

(2)甲方向乙方提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

(3)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

2．B工程合同额为9000万元，总工期为30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实际实施过程中，出现了下列情况；

(1)工程进行到第10个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该综合娱乐城项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包商造成的经济损失赔偿责任。

(2)复工后在工程后期，工地遭到当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了2个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。

问题：

(1)A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处，说明理由。

2)施工合同按承包工程计价方式不同分为哪几类？

(3)B单项工程合同执行过程中出现的问题，施工单位可否提出工期或费用索赔，说明理由？

三、简答题（20分）

1.简述公开招标方式的优缺点。

【答】

公开招标方式的优点：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。公开招标方式的缺点：由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。

2.评标委员会对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，应当如何进行修正？

【答】

评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：

(1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

(2)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

3.债权人提起代位权诉讼，应当符合哪些条件？

【答】

债权人提起代位权诉讼，应当符合下列条件：

（1）债权人对债务人的债权合法

（2）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害

（3）债务人的债权已到期

（4）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权

4.不受《仲裁法》调整的纠纷有哪些？

【答】

下列纠纷不受《仲裁法》的调整：

劳动争议；

农业承包合同纠纷。

婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；

依法应当由行政机关处理的行政争议。

5.简述《FIDIC施工合同条件》中的缺陷通知期和合同有效期。

【答】

3．缺陷通知期

缺陷通知期即国内施工文本所指的工程保修期，自工程接收证书中写明的竣工日开始．至工程师颁发履约证书为止的日历天数。

4．合同有效期

自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清单”生效日止，施工承包合同对业主和承包商均具有法律约束力。

四、问答题（10分）

问答题2（投标）

为了中标和取得期望的效益，投标人必须在保证满足招标文件各项要求的条件下，研究和运用投标技巧。通常在哪些情况下可采用不平衡报价这一投标技巧。

【答题要点】

通常采用的不平衡报价有下列几种情况：

1)对能早期结账收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目(如装饰、电气设备安装等)的单价可适当降低。

2)估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高；而工程量可能减少的项目，其单价可降低。

但上述两点要统筹考虑。对于工程量数量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。

3)图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可降低。

4)没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等)，其单价宜高。这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。

5)对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价；估计该工程不一定实施的可定低价。

6)国际工程中零星用工(计日工)一般可稍高于工程单价表中的工资单价。所以这样做是因为零星用工不属于承包有效合同总价的范围，发生时实报实销，也可多获利。这一点与我国按《计价规范》的规定有所不同，将在第六章中说明。

五、案例分析题（20分）

案例分析7a（招投标10分）

空军某部，根据国防需要，须在南方某地区建设雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施工单位投标。

问题：

(1)上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？

(2)在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？

【答】

(1)上述招标人的做法符合《招标投标法》的规定。由于本工程涉及国家机密，不宜进行公开招标，可以采用邀请招标的方式选择施工单位。

(2)有下列情形之一，经批准可以进行邀请招标：

1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

2)受自然地域环境限制的；

3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

5)法律、法规规定不宜公开招标的。

案例分析7b（合同10分）

某工程项目分为A、B两个单项工程，分别以公开招标的形式确定了中标单位并签定了施工合同。这两个单项工程在签订合同及施工过程中发生如下情况：

1．A工程在签订合同时，施工图纸设计未完成，业主即通过招标选择了一家总承包单位。由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

合同条款中规定：。

(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

(2)甲方向乙方提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

(3)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

2．B工程合同额为9000万元，总工期为30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实际实施过程中，出现了下列情况；

(1)工程进行到第10个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该综合娱乐城项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包商造成的经济损失赔偿责任。

(2)复工后在工程后期，工地遭到当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了2个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。

问题：

(1)A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处，说明理由。

(2)施工合同按承包工程计价方式不同分为哪几类？

(3)B单项工程合同执行过程中出现的问题，施工单位可否提出工期或费用索赔，说明理由？

【答】

(1)A单项工程采用总价合同形式不恰当，因为项目工程量难以确定，双方风险较大。

第2条中供“乙方参考使用”提法不当，应改正为保证资料(数据)真实、准确，作为乙方现场施工的依据。第3条中“允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥，不允许分包单位再次分包。

(2)工程施工合同按计价方式不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种形式。

(3)由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。

6.建设工程招投标与合同管理 篇六

问答题：

1.建设工程项目总承包哪几种方式？各有何特点？

答：建设工程项目总承包方式有全过程承包，设计、施工总承包和施工总承包三种。

1）全过程承包，即从项目可行性研究开始，到勘察、设计、施工、验收、交付使用为止的建设项目全过程承包。这样的工程俗称“交钥匙工程”。2）设计、施工总承包，即从勘察、设计，到竣工验收为止的总承包。3）施工总承包，即对工程施工全过程进行总承包。

2.建设工程交易中心的功能有哪些？ 答：1）、信息服务功能，包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造价信息、建材价格、承包商信息、咨询单位和专业人士信息等。

2）、场所服务功能 3）、集中办公功能

3.建设工程招标方式包括哪几种？各有什么优缺点？ 答：招标方式包括：公开招标与邀请招标两种。

1）公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在工作量大，周期长，花费人力、物力、财力等方面的不足。2）邀请招标的特点：由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。但与公开招标相比，由于招标的范围有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术上和报价上更有优势的潜在投标人。我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。对于有些不适宜公开招标的重点项目，经批准可采用邀请招标的方式。

4.根据《招标投标法》，哪些工程建设项目必须进行招标？需要审批的工程建设项目在哪些情形下可以不进行招标？

答：工程建设项目必须招标的：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。需要审批工程建设项目在一下情形不进行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（四）施工企业自建自用的工程，且方施工企业资质等级合工程要求；

（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形

5.简述资格审查的内容、目的、分类

答：通过资格审查要达到以下目的：1）了解投标者的财务状况、技术能力及类似工程的施工经验；2）选择咋财务、技术、施工经验等方面优秀的投标者参加投标；3）淘汰不合格的投标者；4）缩短评标阶段的工作时间、减少评审费用；5）为不合格的投标者节约购买招标文件、现场考察及投标等费用。

6.简述招标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件。答：（1）具有项目法人资格或法人资格；

（2）有与招标工程相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；

（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；

（4）设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；

（5）熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。

7.什么是投标保证金？在发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金？ 答：投标保证金，是为了避免投标人投标后随意撤销投标或中标后不愿意承包等不诚信行为给招标人造成损失，要求投标人提供担保。

8.中标候选人需满足的条件是什么？ 答:

9.简述联合体投标的概念、特点及资质要求

答：概念：联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。

特点：1．由两个或者两个以上的投标人组成；

2．招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。

资质要求：（1）联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。

（2）国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。

（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级只能定为乙级。本条之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成联合体，防止货商或承包商来完成，保证招标质量。

10.简述建设工程施工招标的程序.答：

11.常用的工程投标报价技巧有哪几种？ 答：（1）承包商根据招标项目的不同特点采用不同报价。投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。

①遇到如下情况报价可高一些：施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高：总价低的小工程，以及自己不愿做、不方便不投标的工程；特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程。

②遇到如下情况报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时，本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程。

12.简述诉讼时效的概念及各种情况下的诉讼时效期间。

答：诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。

13.简述合同成立与合同生效的区别，并列出合同成立和合同生效的一般要件。

14.什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 简述施工过程中不可抗力事件发生所造成的费用损失和工期延误的承担原则。

15.组成建设工程施工合同的文件包括哪些？它们的解释顺序如何？

答：组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同协议书

（2）中标通知书

（3）投标书及其附件

（4）本合同专用条款

（5）本合同通用条款

（6）标准、规范及有关技术文件

（7）图纸

（8）工程量清单

（9）工程报价单或预算书

合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

16.简述指定分包和一般分包的区别。

17.简述索赔的定义、特征及分类

答：定义：建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方 不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。特征：（1）索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。（2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。（3）索赔是一种未经对方确认的单方行为

分类：工期索赔和费用索赔

18.简述索赔的程序

答：当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及第三方原因，给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其他经济损失，包括不可抗力延误的工期。①承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。②发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。③工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。④当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。⑤工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。⑦承包人是否接受最终的索赔决定。承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包人造成损失的，发包人也可按上述时限向承包人提出索赔。

19.简述FIDIC合同条件下变更估价的原则。

答：工程变更价款确定的一般原则：承包人按照工程师的变更指令实施变更工作后，往往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况： 1.变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。2.工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。3.变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。20.投标文件一般包括什么内容？

答：施工投标文件组成：资格审查、投标书、技术标（施工组织设计）、商务标。均要看投标项目的招标文件的详细规定来具体组成

资格审查：适用于资格后审，一般要求投标人提供营业执照、资质证书、组织机构代码、财务报表、业绩、项目经理资格等。

7.工程招投标及合同管理 篇七

关键词：公路工程,招投标,合同管理,课程开发

根据市场调研, 我国97%的工程项目都实行了招投标, 招投标作为建设市场的主要交易方式, 对人才的需求量越来越大, 质量要求也越来越高, 但是近几年来, 用人单位普遍反映学生的招投标与合同管理专业基础不够扎实, 动手能力不强, 通过与行业、企业专家以及来自企业一线的兼任教师的认真论证, 根据岗位职业能力, 研究出一套新的教学模式, 将“两项目五模块六角色”贯穿于课堂教学, 将知识目标以任务形式分解, 采用情境嵌入形式, 模拟招投标各个工作环节, 作为踏入社会前的一种实战演练, 同时实现能力目标和素质目标。公路工程招投标与合同管理是公路工程造价专业的核心课程, 在专业课程体系中本课程涉及的知识脉络贯穿于整个体系。课程主要培养能编制招投标文件, 组织工程招投标, 参与工程合同管理的专业技能型人才。为了更好地实现教学目标, 需要对公路工程招投标与合同管理课程开发进行进一步探索。

一、课程定位

公路工程造价专业是培养德智体美全面发展, 适应工程造价管理第一线需要, 具有良好的职业道德和敬业精神, 具备造价员岗位工作能力, 能够熟练地进行建筑工程量的计算和计价工作, 能适应定额计价和清单计价两种模式下的招投标及造价管理工作的高素质应用型专门人才。招投标与合同管理课程作为工程造价专业核心课程, 是一门能全面反映本专业技术、经济、管理、法律四个平台知识的综合性课程。

(一) 先导课程

公路工程招投标与合同管理属于专业核心课程, 由四个方面的知识相互支撑。

(1) 技术课程知识相关——《公路施工技术》、《施工组织设计》:在编写招标文件及投标文件时, 均设计到工程技术问题, 特别是关于投标文件中技术标施工组织设计的编写, 必须有良好的工程技术基础。

(2) 经济课程知识相关——《公路工程造价编制》:对建设市场、材料、设备、工具、器具价格等的分析与研究, 要求学生必须具有一定的经济学基础, 能结合市场价格, 运用造价编制的方法, 进行工程造价的编制, 从而实现商务标的编制。

(3) 法律课程知识相关——《建设工程法规》:要求学生必须熟悉建筑法律法规, 如建设工程法规规范、招投标法、合同法等。

(4) 管理课程知识相关——《公路施工监理》:涉及工程质量、进度、造价、安全、环境保护控制;合同管理、信息管理;全面组织协调等众多的管理知识。

以上课程为公路工程招投标与合同管理的先导课程, 本课程安排在第四学期, 刚好是专业课程即将结束、毕业设计和顶岗实习即将开始的阶段, 为即将到来的毕业设计和顶岗实习打下良好的专业基础。

(二) 功能定位

公路工程招投标与合同管理的学习能为公路工程造价专业的学生提供更多的就业单位和相应岗位, 毕业生可以进入招标代理机构、工程咨询公司、项目管理公司相关业主单位和施工单位从事招投标文件的编制及招投标的组织和管理工作。其职业岗位有预算员、造价工程师、项目管理师、建造师等。教学中实施以岗位任务为载体, 构建校企合作、工学交替、双证融通的人才培养模式。

二、课程内容开发

公路工程招投标与合同管理课程, 根据公路工程造价专业培养目标及课程在专业课程体系中的地位和作用, 确定能力目标、知识目标和素质目标, 通过本课程教学, 让学生熟悉相关建设工程交易中心及招标代理机构工作流程, 掌握招标投标工作流程, 能编制招标文件、投标文件, 灵活运用投标策略和技巧, 参与合同签订和合同管理等工作, 培养学生良好的团队合作精神及严谨细致的工作作风。

课程团队根据课程目标, 引入两个真实的高速公路招投标项目, 支撑和构建课程内容体系, 以招投标工作流程为线索设计教学内容, 理论教学和实践教学一体化设计, 用工作任务训练职业岗位能力, 提高学生招投标工作岗位的适岗能力。将学生分成几个小组, 结合工程真实项目, 设置情境, 设计实践环节, 让学生参与进来, 将书本知识与实践相结合, 培养学生的动手能力。另外, 根据课程进程, 将实践内容有序展开, “招标代理认知 (走访招标代理机构) ——施工招标实务 (编制招标文件, 模拟投标预备会) ——施工投标实务 (编制投标文件) ——施工开标评标定标 (模拟开标、评标) ——建设工程合同管理 (模拟合同谈判, 处理变更与索赔) , 将实践内容与课堂教学有机结合, 并加强与其他相关课程的衔接, 即公路施工组织设计课程设计、公路工程造价课程设计、公路工程招投标与合同管理课程设计实现“一体化”, 提高了学生的学习兴趣, 加强了对教学内容的理解力和对知识的掌握, 成为提高教育教学质量的重要保障。

三、课程实施

(一) 教学模式

课程教学共引入两个项目:长深线青州至临沭 (鲁苏界) 高速公路项目和娄新高速公路项目, 提供详细的项目背景, 一个用于课程教学, 一个用于学生课外的课程设计, 两个项目贯穿课程教学的始终, 为学生提供真实的项目情境。

(1) 模块一:招标代理认知模块。通过带领学生走访招标代理机构, 让学生熟悉办理招标的手续和流程, 能完成招标代理工作策划并形成招标代理策划书, 能根据需求分析、承发包方式比较、合同风险及类型确定招标代理方案。

(2) 模块二:施工招标实务模块。通过登录“中国招标投标监管网”、“湖南招标投标网”让学生学会发布和查阅相关招标及中标公布信息;利用教师个人大学城空间让学生完成三个不同项目的招标文件的识读;引入项目, 完成招标公告、资格预审公告, 招标文件及标底的编制;分组进行角色扮演, 模拟投标预备会, 并形成答疑纪要。

(3) 模块三:施工投标实务模块。通过教师个人大学城空间让学生完成一个项目的投标文件的识读;引入项目, 将全班学生分为六组, 分别代表不同的投标人, 引导学生完成商务标、技术标的编制, 并运用投标技巧, 为模拟开标做好准备。

(4) 模块四:施工评标定标模块。由学生分组扮演招标人、投标人、主持人、评标专家等角色, 模拟开标大会, 对各组的投标文件进行评标, 并编制评标报告。

(5) 模块五:建设工程合同管理工作。分组进行合同谈判, 签订合同, 并引入案例, 由学生分组扮演发包方、承包方, 处理合同实施过程中出现的工程变更和索赔, 并形成变更和索赔报告。

(二) 教学方法

1. 角色扮演法

在整个课程学习过程中, 学生将完成从手续办理人员、招标人、投标人、评标专家、发包方和承包方六个角色的灵活转换, 在公路工程招投标与合同管理课程中让学生自主分组, 选择多个不同的主体, 模拟招投标中的部分工作流程, 发挥团队协作精神, 让学生仿佛置身于实际工程中, 在此情境下进行学习、参与案例教学, 这样, 学生能更好地领悟招投标、评标、合同管理相关专业知识, 能编制出招标文件、投标文件, 能拟定合同条款, 同时培养了学生团队协作精神和分析问题、解决问题的能力。个别组在扮演投标人编制投标文件时, 由于忽视一些细节问题, 从而造成废标, 对学生触动很大, 为以后的工作敲响了警钟, 培养了学生严谨认真的工作态度, 很大程度上激发了学生的参与积极性和学习积极性, 为今后步入工作岗位打下良好的基础。

2. 项目驱动法

在参与式教学过程中, 引入真实项目长深线青州至临沭 (鲁苏界) 高速公路项目以真实工程模拟工程招投标各环节, 将五个知识模块分解为十三个任务, 制定任务工单, 每堂课将任务单下发后, 全部工作交给学生, 教师只起监督作用, 在此过程中, 学生会遇到很多问题, 教师可以为他们提供视频资料或引导分组讨论等解决途径, 让学生主动获取背景知识。学生完成工作任务后, 教师组织学生对成果进行分析点评, 并总结知识点, 进一步完善能力目标和知识目标, 做到以市场为导向、以能力为本位、以教师为主导、以学生为主体, 实现“教、学、做”合一。

3. 灵活运用现代教学技术手段

充分利用大学城空间平台, 提供教学资源, 包括课程教学资料、教学课件、教案等, 满足教师教学、学生学习所需, 学生可随时登录大学城空间学习, 提问, 交流讨论;充分利用学校实训基地, 安排学生利用机房软件完成工程量的计算、工程量清单的编制、工程量清单计价的编制, 施工组织设计的编制, 完成招投标文件制作, 尝试在模拟招投标实训室开标, 采用行业最新的电子评标方法, 对学生成果进行评标, 从而完成招投标全过程的仿真训练。

(三) 考核评价 (见表)

实施驾证式考核的课程评价体系, 课程考试考核方法:采用理论考试、技能考试和情感与素质相结合的方式, 实现对学生职业综合能力的考核评价。理论考试结合工程实际问题和国家执业资格考试相关内容制定测试内容, 侧重于考核学生的解决问题的能力, 技能考试分中间过程模块考核和最终成果考核。其中中间过程考核主要是看学生在走访招标代理机构、模拟投标预备会、模拟开标评标定标、模拟合同谈判和变更索赔处理过程中的表现, 最终成果主要是考查学生招标文件、投标文件、答疑纪要、评标报告、索赔报告的编制质量, 评分通过学生自评、互评、师评相结合的方式来实现。情感与素质主要包括学习态度、沟通协作与管理、创新精神, 评分同样通过学生自评、互评、师评相结合的来实现。

四、结语

在公路工程造价专业课程体系中, 《公路工程招投标与合同管理》课程在教学中, 已连续两学年采用项目驱动、角色扮演多元化教学方法进行课程改革, 从学生上交的资料成果、学生问卷调查和用人单位走访反馈来看, 已取得明显的成效。接下来课程开发探索还有待继续完善, 课程团队同时尝试校企合作项目, 尽可能让学生从毕业到就业实现零距离对接。总而言之, 这需要社会、行业、学校、老师、学生共同努力, 培养出满足社会和行业需要的高级技能型人才。

参考文献

[1]李燕, 李春亭.抓住龙头课程促进教学改革[J].北京农业职业学院学报, 2002 (2) .

[2]严玲, 张亚娟.双证书认证模式下能力标准构建研究——以工程造价专业试点工作为例[J].科技进步与对策, 2013 (23) .

[3]赵志群.论职业教育工作过程导向的综合性课程开发[J].职教论坛, 2004 (6) .

[4]陈友华.建筑工程招投标课程案例教学的理论与实践[J].安徽建筑, 2003 (3) .

8.工程招投标及合同管理 篇八

关键词 建设工程 工程项目 招投标管理 管理要点 重要作用

不可否认，构件健康有序的建筑市场发展，需要不断健全和完善招投标制度，而只有使建筑工程招投标管理得到实质上的加强和完善，才能真正意义上将招投标『作达到“公平、公正、公开、高效”的目的，最终实现建筑工程施工的良性发展。

一、对建设工程项目招投标管理中存在问题的分析

1.低价中标。在进行项目招投标工作中，招标单位对于投标企业的技术、管理与价格都要衡量，而有一些项目招标的业主过于关注价格，认为价格越低越好，在进行投标评标时对于价格的分值比例甚至给到了80%，对于技术和管理方面的情况几乎就忽略。一些投标单位利用业主这样的心理，能够以较低的价格中标，且投标单位也不去项目现场进行勘察，没有核算施工成本，随意给价，这样就可能造成后续施工过程中使用低廉的原材料导致施工质量下降。还有一些中标单位，根本不具有施工能力，而是将施工工作直接再分包下去，从中获得一定的利益，分包的公司或工程队，为了降低成本，施工质量在较低价格的要求下更难以保证。

2.化整为零，逃避招标。在我国建筑法中有明确规定，提倡对于建筑工程实行总承包，禁止对其分解分别承包。而在招标投标法中也规定，对于总投资超过50万的项目或是建筑面积大于1000平方米的项目都要采用招投标形式发包，且严格禁止业主对于招标项目化整为零而逃避招标。但实际上，一些业主和开发商，对于改建、扩建项目等均进行肢解，化整为零，逃避招标。

3.多头管理监督缺位。随着《招标投标法》的颁布及《招标投标法实施条例》的实施，招投标管理制度也在不断地完善，但在实际工作中，很多地区还是存在管理漏洞，招投标管理制度不健全，职责规定不明确，实际操作中存在多头管理、监督缺位问题，当发生问题时，难以追究监管部门责任，监管部门间推诿扯皮现象严重。同时，由于招标投工工作专业性强，对于监管人员要求的素质很高，但监管部门人员的能力有限，很难在招投标的前期、中期、后续工作中都进行监管，难以做到全程跟踪与监管，对于招标投标工作过程中出现的问题也难以发现，使得监管缺位。

4争包工程在前，合同上“做文章”在后。在建筑工程招投标市场中还存在这样一种现象，那就是很多中标公司先保证较低的价格中标，然后在签订合同时，利用一些专业知识，如工程量、工程造价计算等关键用语来蒙骗不懂建筑专业合同的招标单位管理人员，或者打法律“擦边球”，严重的贿赂招标单位负责人员，使得合同内容有利于承包方，建筑工程均按合同办事，施工过程变得有“法”可依了。

二、建设工程项目招投标管理的要点

1.改进评标方法。实行三阶段评标法，即先评审资格标，资格标合格的再开技术标，技术标只进行合格制评审，最后再开商务标确定中标单位。推行电子评标。制定招标文件范本，实行电子评标，各企业投标资料由电脑打乱后，隐去投标单位名称，随机抽选供专家评审，避免专家打“人情分”。实行满分制扣分法，评标专家对所评项目扣分必须书面写出扣分理由，防止歧视性扣分问题的发生。

2.加强法律制度建设、健全完善建筑市场准入制度。强化对从事建设活动各方主体尤其是对招标人行为的规范，严格区分政府投资工程和其他投资工程的不同监管模式，明确工程建设项目总承包和项目管理的市场准入方式，加强政府对建筑市场的监管和处罚力度。完善企业资质管理制度与个人注册执业制度，做好建造师执业资格认定工作。加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标项目全部转让、分别转让，或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，相关行政监督部门要依法给予罚款、没收违法所得、责令停业整顿等处罚，情节严重的，由工商管理机关吊销其营业执照，同时对接受转包、违法分包的单位及时清退建筑市场。

3.统一工程建设项目的招投标管理，完善监督机制。我国的工程建设项目的招投标管理机制的不健全导致了工程建设项目中违反规则的现象经常出现。因此政府首先应该统一工程建设项目的招投标管理，也就是建立招投标统一平台对招投标进行管理。发挥发改部门的指导协调作用，各行业主管部门按照职责分工加强所辖领域工程建设项目招标投标活动的监督执法。建立招投标工作部门联席会议制度，定期召开部门联席会议，研究、协调和处理招投标监督管理工作中的重大问题。加强对招标公告、投标资质条件设置及招标文件的审核，严把审核关，确保招投标行为的规范。加强对开标、评标、定标过程的监管，严格执行开评标纪律，监管招投标主体场内交易活动。实行标后信用评价制度，切实完善工程建设项目标后监管，促进招标人、中标人更好地履行招标合同。真正做到工程建设项目招投标工作能够公开、公平、公正、合理规范的进行。

4.必须对工程招投标代理市场进行严格的规范。首先，要提高代理机构工作人员的专业素质，企业要對工作人员进行定期的专业知识技能培训，组织工作人员进行社会工作实践，增强工作人员的素质，提高工作效率。其次，国家要完善工程项目招投标方面的法律法规，对代理机构进行严格监管，规范其行为。再次，相关管理部门要定期对工程项目招投标代理机构进行考核和检测。

三、建设工程项目招投标管理的重要作用

1.完善市场竞争机制。随着我国加入世贸组织，国内外的市场竞争压力越来越大，为了更好地适应新的发展形势，加强工程项目招投标管理，可以有效地完善建筑市场的竞争机制。有竞争才能促进市场的不断发展，在计划经济时期，国家对工程建筑市场的过多干预严重阻碍了市场竞争机制的快速发展。随着改革开放的不断深化，在建筑工程行业的市场竞争中自由经济体制发挥的作用越来越大，我国的建筑工程企业也逐渐走向世界。为了获得更好的生存和发展空间，企业必须加强工程项目招投标管理提升向身的竞争力，才能实现企业的经济效益和社会效益。

2.促进企业的快速发展。在工程项目的招投标阶段，每个投标企业都必须将闩己的投标实力进行详细的展示，主要包括企业的资金状况、技术水平及内部管理水平等。这种招投标的形式实现了企业间的信息共享。通过工程项目招投标工作的有效开展，企业可以掌握市场经济的发展动向，获得竞争企业的商业信息，做到知己知彼，帮助企业认清自身的实际情况，进行准确的定位，促进企业的快速发展。

3.促进国民经济的增长。我国市场经济还处于不断上升的阶段，项目工程招投标工作的顺利开展不仅可以促进其自身行业的发展，还可以带动相关行业的快速发展，如运输业、金融业等，使市场运行体系不断完善，促进国民经济的快速增长。

四、结束语