宏达煤矿紧急避险系统管理制度

2024-09-26

宏达煤矿紧急避险系统管理制度（精选8篇）

1.宏达煤矿紧急避险系统管理制度篇一

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知

安监总煤装〔2011〕15号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，规范煤矿井下紧急避险系统建设管理工作，充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一步提高煤矿安全保障能力，依据有关法律法规、规章和规定，国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定了《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。

所有井工煤矿应按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作。2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○一一年一月二十五日

2.宏达煤矿紧急避险系统管理制度篇二

一、具体内容

1. 永久避难硐室供电及照明:

永久避难硐室采用双电源供电, 由井下中央变电所低压侧不同母线段直接引来, 采用MVV-10004×10型电缆穿G40钢管保护暗配于巷底。为避难硐室内的照明、监控监测电源等设备供电, 禁止携带其他负荷。为确保供电的可靠性在永久避难硐室内增设防爆锂电蓄电池组和矿用隔爆稳压电源作为备用电源。当矿井供电电源中断时, 防爆锂电蓄电池组持续供电能力不得低于96小时。

硐室内采用隔爆照明灯, 室内设一台ZBZ-4.0M型综合保装置控制硐室内照明。硐室内设置逃生用矿灯, 数量不少于额定人数。

2. 安全监测监控系统

在永久避难硐室安装一套具有煤矿安标的安全监测监控分站两个, 在硐室外设置氧气、二氧化碳、一氧化碳、甲烷传感器用于监测硐室外部各项气体浓度指标。在硐室内两个出口处的过渡室设置氧气、一氧化碳传感器。硐室内的生存室设置二氧化碳、一氧化碳、氧气、温度、甲烷、湿度传感器用于监测硐室内各项气体浓度指标。在整个额定防护时间内, 紧急避险设施内部环境中氧气的含量应在18.5%~23.0%之间, 二氧化碳浓度不大于1.0%, 一氧化碳浓度不大于0.0024%, 甲烷浓度不大于1.0%, 温度不高于35℃, 湿度不大于85%。为防止发生事故后, 损坏监控线路, 影响安全监控系统正常运行, 保证安全监控系统数据实现连续监测, 永久避难硐室连端各敷设一条信号传输线, 两条传输线在硐室内形成环网, 确保其中一条检修或出现事故分站均能正常工作。监控电缆穿G32镀锌钢管预埋方式铺设在巷道底板中, 埋深不小于0.2m, 硐室外埋管保护长度不小于20m, 以保障安全监测监控数据传输的安全。

3. 人员定位系统

在永久避难硐室的两个出口各安装一个具有煤矿安标的人员定位无线数据监测分站, 以能够准确实时地监测进出硐室内的人员情况。为提高人员定位系统通信功能运行的安全系数, 设计两条监控电缆分别从避难硐室的两端引入, 形成环路线路传输方式, 以防止发生事故后, 损坏监控线路, 影响人员定位系统的正常工作。监控电缆进入硐室通过穿G32镀锌钢管预埋方式铺设在巷道底板中, 埋深不小于0.2m, 硐室外埋管长不小于20m。

4. 通信系统

通信部分将矿井通信系统延伸至井下各永久避难硐室。永久避难硐室的通信线路采用电话电缆直接接入矿井通信电缆的主线上, 并穿钢管保护埋设在巷道底部引至永久硐室内, 硐室外埋管长度不小于20m, 埋深不小于0.2m。在各永久避难硐室内设置调度电话一部, 直通矿井调度室的固定电话一部, 采用煤矿用隔爆兼本质安全型电话机, 可保证地面与永久避难硐室的通信联络。为确保矿井通信设施更加安全可靠宜加配无线通信电话。

5. 井下救援广播系统

在矿井井下设一套矿井救援广播通信系统。实现井下救援广播, 调度广播等辅助功能。广播指挥系统可以提供及时、正确的撤离、抢救处理措施, 由地面人员来迅速地通知、全程指挥、可最大限度地减少灾害影响, 减少人员、财产损失。

(1) 当井下发生突发事件时, 在地面调度中心能够对井下进行分区广播和全区域广播喊话。

(2) 地面调度中心能够与井下任意广播分站进行对讲通话。

(3) 根据需要对正发布的广播进行录音、编辑、存储;并可对存储的语音文件进行播放。

(4) 播放背景音乐、问候、祝福语、上下班音乐铃声。

(5) 可对预制的音乐进行定时、循环、编程等方式自动播放。

(6) 随时通过广播下达生产调度指令, 作为生产指挥的有效工具。

主要控制设备在矿生产综合调度室, 井下各局部播放点分别为一个独立的广播分区进行系统控制。该系统地面由智能广播中心服务器和智能广播调度控制器组成, 井下由矿用广播扬声器和扩播通信控制器及环网交换机等组成。

矿井井下各采掘工作面均设置广播分站。每条带式输送机沿线设置广播分站, 井下主变电所及避难硐室等硐室设置广播分站。

为便于调度系统组网及系统维护, 系统中心控制器、核心交换机、网管设备、安装在矿生产综合调度室内。

系统中心控制器通过以太网接口与全矿井综合自动化的核心交换机组网, 实现矿井统一的井下广播救援及救援预案等功能。

结语

煤炭是我国重要的基础能源和原料, 在国民经济中具有重要的战略地位。确保出现事故后人员安全更是其中的重中之重。紧急避险系统对于煤矿工人在井下遇到灾害无法及时逃离起到极其关键的作用。为了进一步提高煤矿安全防护和应急救援水平, 保障矿工的生命安全, 国家把建设煤矿井下避难所已列入煤矿安全改造项目重点方向。随着煤矿生产效率大幅提高, 矿井积存大量瓦斯, 如瓦斯治理措施不利, 矿井仍然存在瓦斯爆炸的危险。建立并完善煤矿井下安全避险“六大系统”是生产安全的迫切需要。

摘要：随着煤矿企业基础建设投入不断地加大和矿井年生产能力的不断提高, 煤矿安全生产隐患也随之加大, 安全生产状况不容乐观, 形势异常严峻。采用科学技术手段来强化煤矿安全生产管理势在必行, 本文利用该系统构建网络通信信息平台, 通过多种数据通信信道, 构建一个煤矿安全监测监控的紧急避险系统电气部分的设计, 积极有效地对突发事件进行预警和响应。

关键词：矿井供电,监测监控,人员定位,矿井通讯

参考文献

[1]煤矿安全规程[S].2016.

3.宏达煤矿紧急避险系统管理制度篇三

编

制：

审

核：

总

工：

日

期：2013年7月26日

四川汪洋能源股份有限公司

紧急避险应急演练报告

为增强员工安全防范意识，有效提高员工使用避难硐室的操作能力、快速反应能力和应急处置能力，强化应对突发矿井灾害事故的自救和抢险技能，检验避难硐室人员生存的可靠性，由公司总工程师组织于2013年7月26日15：30～18：10，组织开展了矿井紧急避险应急演练活动，演练开展情况总结如下：

一、演练目的明确：

整体演练策划、部署能够从矿井安全工作的实际出发，目的明确，力争做到演练与实际统一；从演练效果上，满足安全生产要求。此次演练分为+250东翼采区1118避难硐室，参演人数8人；+210水平2225避难硐室、2413避难硐室，参演人数8人。为顺利完成了演练任务，首先由总工程师对此次演练的目的、任务进行分工，学习避难硐室的操作规程，检验井下避难硐室人员生存的可靠性及员工操作能力、快速反应能力和应急处置能力，现对三个硐室的演练结果总结如下。

二、演练结果

（一）+250东翼11采区（1122采煤工作面、1125掘进工作面）计划演练时间：2013年7月26日15：30——16：10；实际演练时间：2013年7月23日15：31——16：15

1、演练地点： 1118避难硐室

2、演练项目：事故预想+250东运输大巷发生火灾，1125巷、1122采面人员无法及时撤离，进入1118避难硐室避灾，对避难硐室内通讯、监控、人员定位、电力、照明、医疗及各类生命保障系统进行演

练。

参加演练的人员：袁建文、潘建忠、林再安、成明军、肖隆天、叶学彬、汪岚、杨峰

3、演练过程（1）下达命令

15:30所有参加演练的人员到达指定位置，向调度室汇报准备情况。

115：31值班调度员立即通知演练开始，并通知：1122采煤工○作面、1125掘进巷，我是矿值班调度员…，+250东翼运输大巷大巷发生火灾，请立即停产作业，按避火灾路线撤离进入1118避难硐室避灾。

2调度员向总指挥汇报：陈总，我是矿值班调度员张远刚，紧○急避险应急演练已按照预案启动，事故预想+250东翼运输大巷发生火灾，1122采煤工作面及1125掘进碛头的人员无法撤离，进入1118避难硐室避灾，已通知采掘2工作面参演人员按避灾路线撤离进入1118避难硐室，请指示。

陈总：同意撤至1118避难硐室避灾，抓紧做好以下两项工作。

1立即启动《四川汪洋能源股份有限公司事故应急救援预案》○。2进入避难硐室时，不要慌乱，按照避难硐室操作规程进行操○作。

（2）撤离进入避难硐室

115：41，采煤二车间主任林再安代领1122采煤工作面，掘○进车间副主任带领1125掘进碛头中班的人员8人，佩戴好自救器，到达1118避难硐室门口。通过观察窗，查看是否有人，避免同时打开过渡室和生存硐室密封门。

215:42，○确认无人后，由采煤二车间主任林再安按顺时针转动手柄，打开防护密闭门进入过渡硐室，压风气幕与防护密闭门联动，自动开启压风气幕。

315:43，进入过渡硐室后，立即关闭防护密闭门，打开单向○排气阀的手动控制阀。

415:47，开启压风喷淋装置；开启压气气幕装置，每次冲洗约○30秒，完毕后关闭气阀阀门。

515:49，○气幕冲洗结束后，打开生存硐室门，进入生存硐室后，立即关闭生存硐室门。

615:50，打开生存硐室的压风自救过滤装置阀门，并将其流○量设置为0.3立方/每分钟·人（如：总共8人，则流量计风量设置为每分钟2.4立方）。

716:00，观察硐室内监测传感器数值，确认安全后，取下配戴○的自救器。

816:01，避难硐室内人员通过调度电话向矿调度室汇报情况。○

掘进车间跟班副主任成明军汇报：我是1125掘进工作面值班人员，1122采煤工作面及1125掘进碛头中班的8人，已撤离至1118避难硐室，并按照操作规程进行了启动。

9调度员：进行下一步演练。○10118避难硐室避灾人员对硐室内配有的食品、饮用水、急救○包、工具包、灭火器、45min隔离式自救器、应急照明及担架等辅助装备进行熟悉操作。

（3）演练结束

16:15，采煤二车间主任汇报。

1我是掘进车间副主任成明军，已按照预案完成避难硐室所有○

科目演习。

2调度员：请撤离避难硐室，并恢复设施。○3调度员：报告陈总，截止16:15，紧急避险应急演练已完成○所有科目演练，汇报完毕，请指示。

4陈总：我宣布：+250东翼采区紧急避险应急演练圆满结束。○

（二）+210西翼22采区（2226对拉采煤工作面、2231掘进工作面）

计划演练时间：2013年7月26日15：40——16：20；实际演练时间： 15：46——16：28

1、演练地点：2225避难硐室

2、演练项目：事故假想+210水平2231发生瓦斯事故，2226对拉面、2231掘进工作面的人员无法及时撤离，进入2225避难硐室避灾，对避难硐室内通讯、监控、人员定位、电力、照明、医疗及各类生命保障系统进行演练。

参加演练的人员：黄建文、刘燕辉、宋礼军、王建成、杜昌勇、夏朝刚、苏平、宋定亨

3、演练过程（1）下达命令

15:45所有参加演练的人员到达指定区域，向调度室汇报准备情况。

115：46值班调度员立即通知演练开始，并通知：2226采煤对○拉工作面、2231掘进巷，我是矿值班调度员张远刚，+210西翼2231巷发生瓦斯事故，请立即停产作业，按避火灾路线撤离进入2225避难硐室避灾。

2调度员向总指挥汇报：陈总，我是矿值班调度员张远刚，紧急○

避险应急演练已按照预案启动，事故假想+210西翼2231巷发生瓦斯事故，2226采煤对拉工作面及2231掘进工作面的人员无法撤离，进入2225避难硐室避灾，已通知采掘2工作面参演人员按避灾路线撤离进入2225避难硐室，请指示。

陈总：同意撤至2225避难硐室避灾，抓紧做好以下两项工作。

1立即启动《四川汪洋能源股份有限公司事故应急救援预案》○。2进入避难硐室时，不要慌乱，按照避难硐室操作规程进行操○作。

（2）撤离进入避难硐室

115：56，采煤一车间主任宋礼军代领2226采煤工作面，掘○进车间主任王建成带领2231掘进工作面中班的人员8人，佩戴好自救器，到达2225避难硐室门口。通过观察窗，查看是否有人，避免同时打开过渡室和生存硐室密封门。

216:02，○确认无人后，由采煤一车间主任宋礼军按顺时针转动手柄，打开防护密闭门进入过渡硐室，压风气幕与防护密闭门联动，自动开启压风气幕。

316:03，进入过渡硐室后，立即关闭防护密闭门，打开单向排○气阀的手动控制阀。

416:04，开启压风喷淋装置；开启压气气幕装置，每次冲洗约○30秒，完毕后关闭气阀阀门。

516:05，○气幕冲洗结束后，打开生存硐室门，进入生存硐室后，立即关闭生存硐室门。

616:06，○打开生存硐室的压风自救过滤装置阀门，并将其流量设置为0.3立方/每分钟·人（如：总共8人，则流量计风量设置为

每分钟2.4立方）。

716:13，观察硐室内监测传感器数值，确认安全后，取下配戴○的自救器。

816:18，避难硐室内人员通过调度电话向矿调度室汇报情况。○

掘进车间跟班主任王建成汇报：我是2231掘进工作面值班人员，2226采煤对拉工作面及2231掘进工作面中班的8人，已撤离至2225避难硐室，并按照操作规程进行了启动。

9调度员：进行下一步演练。○102225避难硐室避灾人员对硐室内配有的食品、饮用水、急救○包、工具包、灭火器、45min隔离式自救器、应急照明及担架等辅助装备进行熟悉操作。

3、演习结束

16:28，采煤一车间主任汇报。

1我是采煤一车间主任宋礼军，已按照预案完成避难硐室所有○科目演习。

2调度员：请撤离避难硐室，并恢复设施。○3调度员：报告陈总，截止16:28，紧急避险应急演练已完成○所有科目演习，汇报完毕，请指示。

4陈总：我宣布：+210西翼22采区紧急避险应急演练圆满结○束。

（三）+210西翼24采区（2410对拉采煤工作面、2414掘进工作面）

计划演练时间：2013年7月26日17：10——17：50；实际演练时间： 17：15——18：32

1、演练地点：2413避难硐室

2、演练项目：事故假想+210水平24采区2409工作面2409巷发生瓦斯事故，2410对拉面、2414掘进工作面的人员无法及时撤离，进入2413避难硐室避灾，对避难硐室内通讯、监控、人员定位、电力、照明、医疗及各类生命保障系统进行演练。

参加演练的人员：黄建文、刘燕辉、宋礼军、王建成、杜昌勇、夏朝刚、苏平、宋定亨

3、过程（1）下达命令

17:13所有参加演练的人员到达指定区域，向调度室汇报准备情况。

117：15值班调度员立即通知演练开始，并通知：2410采煤对○拉工作面、2414掘进巷，我是矿值班调度员张远刚，+210西翼24采区采煤工作面2409巷发生瓦斯事故，请立即停产作业，按避灾路线撤离进入2414避难硐室避灾。

2调度员向总指挥汇报：陈总，我是矿值班调度员张远刚，紧○急避险应急演练已按照预案启动，事故假想+210西翼24采区2409工作面2409巷发生瓦斯事故，2410采煤对拉工作面及2414掘进工作面的人员无法撤离，进入2413避难硐室避灾，已通知采掘2工作面参演人员按避灾路线撤离进入2225避难硐室，请指示。

陈总：同意撤至2225避难硐室避灾，抓紧做好以下两项工作。

1立即启动《四川汪洋能源股份有限公司事故应急救援预案》○。2进入避难硐室时，不要慌乱，按照避难硐室操作规程进行操○作。

（2）撤离进入避难硐室

117：26，采煤一车间主任宋礼军带领2410采煤对拉工作面、○

掘进车间主任王建成带领2414掘进工作面中班的人员8人，佩戴好自救器，到达2414避难硐室门口。通过观察窗，查看是否有人，避免同时打开过渡室和生存硐室密封门。

217:37，确认无人后，由掘进车间主任王建成顺时针转动手○柄，打开防护密闭门进入过渡硐室，压风气幕与防护密闭门联动，自动开启压风气幕。

317:48，进入过渡硐室后，立即关闭防护密闭门，打开单向排○气阀的手动控制阀。

417:59，开启压风喷淋装置；开启压气气幕装置，每次冲洗约○30秒，完毕后关闭气阀阀门。

518:00，○气幕冲洗结束后，打开生存硐室门，进入生存硐室后，立即关闭生存硐室门。

618:01，○打开生存硐室的压风自救过滤装置阀门，并将其流量设置为0.3立方/每分钟·人（如：总共8人，则流量计风量设置为每分钟2.4立方）。

718:12，观察硐室内监测传感器数值，确认安全后，取下配戴○的自救器。

818:16，避难硐室内人员通过调度电话向矿调度室汇报情况。○

采煤车间主任宋礼军汇报：我是采煤一车间主任宋礼军，2414采煤对拉工作面及2414掘进工作面中班的8人，已撤离至2414避难硐室，并按照操作规程进行了启动。

9调度员：进行下一步演练。○102413避难硐室避灾人员对硐室内配有的食品、饮用水、急救○包、工具包、灭火器、45min隔离式自救器、应急照明及担架等辅助装备进行熟悉操作。

（3）演练结束

18:32，采煤一车间主任汇报。

（1）我是采煤一车间主任宋礼军，已按照预案完成避难硐室所有科目演习。

（2）调度员：请撤离避难硐室，并恢复设施。

（3）调度员：报告陈总，截止18:32，紧急避险应急演练已完成所有科目演练，汇报完毕，请指示。

（4）陈总：我宣布：+210西翼24采区紧急避险应急演练圆满结束。

三、演练主要特点

1.此次演练参演总人数16人，组织得当，人员分工细致，检验了发生火灾、瓦斯事故避难硐室的启动和硐室内设备操作的动手能力，整个演习按照预定计划进行，有条不紊，取得了圆满成功。

2.应急程序启动、硐室内设备操作、以及信息沟通、人员反应、组织配合等能够满足应急救援需要。

3.通过本次演练，进一步提高了员工在紧急状态下应变处置能力和进入避难硐室后的操作能力，检验了避难硐室人员生存的可靠性。

4、检验管理员对避难硐室的操作熟练程度。

四、演练存在的主要问题及整改措施

此次演练提高了员工工的应急处置能力和避难硐室的使用操作能力，但是也暴露出一些问题和不足。

1、个别参演职工对演练程序不熟悉，操作不到位，下一步要加大培训力度，确保所有下井职工熟练掌握避难硐室的使用方法。

2、此次演练是在提前制定方案、并预先下达了通知的前提下进

行的，因此，演练离实战还有一定差距。

3、参演人员在演练过程中，紧张气氛不够，不够严肃，下一步演练要严肃纪律，保持紧张气氛，做到紧上加紧、实上加实，确保演习的实战性和实效性。

4、此次演练只是部分员工，素质较高，大多数员工未参加演练，在适当时候，将分区域进行演练，以提高全体员工使用避难硐室的操作能力、快速反应能力和应急处置能力，强化应对突发矿井灾害事故的自救和抢险技能，检验避难硐室人员生存的可靠性。

在今后工作中，我们要加强应急演练知识培训力度，加强避难硐室实际操作培训，做到在避难硐室启动时，能够做到熟练操作；做到紧急避险系统设施定期检验，确保设施完好，在应急期间能够正常使用。

四川汪洋能源股份有限公司

4.现行紧急避险制度的反思篇四

金泽刚

反思现行的紧急避险制度，为负有特定职责人员的紧急避险权留有余地是必要的。不过，为了避免规避职责的情况，应当对特定职责人员的实施紧急避险做出严格限制十多年前，发生在湖南衡阳衡州大厦的那场大火，导致了20名消防干警殉职的严重后果，也成为我国消防救灾史上最为惨痛的一页。而去年，在北京石景山一商场发生的火灾中，也有两名消防员以身殉职。痛定思痛，我们在讴歌救灾伤亡的英勇时，是否还应该对我们抢险救灾的相关法律制度进行反思呢？除了事后慰抚伤亡人员，查明致灾原因，追究责任外，是否还应该反思救援人员自身的人身安全保障机制呢？事实上，抢险救灾人员的职务行为除了受相关行政性法规约束外，刑法规定的紧急避险制度亦与其密切关联，尤其涉及生命权的紧急避险问题。

论及紧急避险，最早可以追及于中世纪教会法中的一句法律谚语“紧急状态下无法”。而公元前2世纪希腊哲学家卡尔奈德提出的“卡尔奈德之板事例”（即在大海中船舶遇难的场合，若为保全自己的生命，夺取他人手中仅能负荷一人的木板，将他人推落海中溺毙，是否属于正当行为）较早涉及生命权紧急避险的制度。自十九世纪英国法院对“女王诉杜德利与斯蒂芬案”（即1883年澳大利亚一艘游船前往悉尼途中沉没，四个幸存者中三名船员吃掉另一名船员，以求生存的案例）做出判决以来，对生命权的紧急避险问题引起更普遍的关注。哈佛大学的富勒教授提出的着名虚拟案例“洞穴奇案”就是以这个案件为基础的。

紧急避险作为一种“损人利己”的不道德行为，其法律的正当性何在，不同的法学理论流派有不同的理解。自然法学派秉承天赋人权论，认为紧急避险是自然法赋予的权利，是一个理性人将自己神圣的私权通过社会契约的方式让渡出一部分后，对个人生命、自由权利的I卫，人定法不能剥夺，只能放任。功利法学派认为，紧急避险是冲突法益不能两全时客观上不得已采取的措施，不存在谴责行为人的根据，不应处罚。依照边沁的功利主义原则，紧急避险行为能够为增进最大多数人的.最大幸福作出贡献，是一种美德。自由意志论者认为，面对突如其来的危险，行为人往往丧失意志自由，其行为与无责任能力人行为性质相同。

德国哲人康德对于“卡尔奈德之板事例”的看法是，一个方面，法律的强制力不允许剥夺另外一个人的生命，另一方面，人在紧急状态下本能地采取一切方法来求生存。两者发生冲突时，自然的强制超过法律的强制，法律因此不能够惩罚紧急避难人。黑格尔则引入法益比较的原理，来论证避险权的合理性。黑格尔指出：“当生命遇到极度危险而与他人合法所有权发生冲突时，它得主张紧急避险（并不是作为公平而是作为法）。因为在这种情况下，一方面定在遭到无限侵害，从而会产生整个无法状态，另一方面，只有自由的那单一的局限的定在受到侵害，因而作为法的法以及仅其所有权遭受侵害者的权利能力，同时都得到了承认。”黑格尔将关于紧急避险的思想被称为冲突理论，以法益衡量为出发点，实为刑法理论在认识这一问题上的进步。

法国刑法学家卡斯东・斯特法尼曾论述道：“在发生冲突的利益之间两者价值相等时（例如两个人的生命），从社会的角度看迫不得已的违法行为可以在所不问，因为，社会并无任何利益去袒护这一生命，而轻视另一生命。有时人们也这样认为，‘迫不得已的违法行为’是一种‘超法规’的行为，刑法即不强迫人们作出牺牲，也不将英雄主义强加于人。”日本的木村龟二则认为，“即使在紧急状态下侵犯作为社会生活基本支柱的人格，从法的观点来看，也应认为不能允许，所以，关于生命、身体的紧急避险是违法的。但是，从一般人的观点来看，当不能期待产生合法行为的决心时，应理解为由于缺少期待可能性而阻却责任。”不过，德国学者汉斯・海因里希・耶赛克、托马斯・魏根特等人持否定论，耶赛克认为：“任何法益均可因紧急避险的介入而做出牺牲。唯有相关人的生命属于例外，因为，人的生命价值是不存在差别的。在数人的生命共同面临危险，以及以牺牲一人来挽救多人，无不同样如此。”美国的理查德・A・波斯纳（Richard A.Posner）教授则从法经济学理论对此问题进行较为功利化的分析，他说：“即使在通常意义上达德利和斯蒂芬斯一案中的交易成本不是很高，大部分人也还认为在某种意义上应有一个人献出自己的生命以使其他人继续生存从而增加社会福利。如果可以证明出航前船员们同意在挽救其他人所必要的条件下由最虚弱者作出牺牲，那么在协议不得不被实施的情况下就将存在允许紧急避险抗辩的经济学理由。”

在我国，根据《刑法》第21条第3款规定，紧急避险制度中“关于避免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定职责的人。”紧急避险不适用于负有特定职责的人主要是基于维护社会公共利益或者保护更大利益的考虑，如果危险来临，这些人员为了保全自己而不去救助他人势必会造成社会的混乱。但是，如何进行国家利益、公共利益和公民权益大小的比较，一直存在诸多难题。特别是负有特定职责的人在救灾过程中，其自身的生命健康权益处于何等地位，他们的人身权益和被救援者相比，熟轻熟重？难道消防队员在任何灾难面前，只有唯一的选择，那就是赴汤蹈火至死不渝吗？

就消防队员而言，不管他们负有什么样的义务，他们仍然还是一个公民，是自然人，其最基本的生存权应当受到法律平等保护。而且，即使他们具有排除危险的职责和技能，通常情况下确实可以在不损害自身较大权益的条件下排除危险，但也有无力排除灾害甚至自己遭受重大损害的特殊情况。湖南衡阳大火事件证明，当消防队员面临明显已无法控制的重大灾情时，继续救灾对于丧生火海，此时的施救不但救不了他人反而搭进救援者的生命。此时的对国家和社会的整体损失只会更大。()这明显有悖紧急避险的宗旨。“大火无情人有情”也应当把消防战士的生命涵盖在内。

所以，反思现行的紧急避险制度，为负有特定职责人员的紧急避险权留有余地是必要的。不过，为了避免规避职责的情况，应当对特定职责人员的实施紧急避险做出严格限制。以消防队员救灾为例，应当强调：一是在救灾过程中，消防救灾人员在履行救灾职责过程中，遇到明显危及自身生命安全等重大险情，救助他人已不可能时，救援人员可以考虑选择“救自己”而紧急避险。二是根据当时的危难形势和技术条件已不可能排除危险，如果要求消防队员继续深入施救，随时会造成他们自身的伤亡，引起新的人员伤害。在此等情况下，指挥抢险救灾人员应当采取紧急避险措施，避免给救灾人员造成不必要的伤亡。

为此，在消防队员救灾过程中，需要及时正确地判断灾情形势，避免一味地追求英雄主义，造成新的人员伤亡，这既是尊重救援者的基本权利，亦是国家和社会的福祉。

5.宏达煤矿紧急避险系统管理制度篇五

及《煤矿井下安全避险“六大系统”培训教材》

宣传提纲

煤炭工业出版社

一、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》

编委会主任：赵铁锤副主任：王树鹤彭建勋

主编：孙继平副主编：杨大明张志钰

定价：280.00元ISBN 978-7-5020-3999-8社内编号：6822

出版时间：2012年3月

总字数：1189千字总页数：782

内容简介：

目前，各地煤矿企业根据国务院通知精神积极推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设工作，然而在推进“六大系统”建设过程中遇到很多困难——缺乏现成的可借鉴的经验，对国家建设完善“六大系统”的指导精神和规定理解不透彻等，急需得到有效的指导。为帮助煤矿企业顺利完成“六大系统”建设工作，国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局组织权威专家、著名学者编写了这本《建设指南》。全书共8篇，详细介绍了“六大系统”的功能、构成、设备设施及使用维护时的注意事项，设计和建设完善各系统应遵循的原则、技术原则和技术标准，阐述了各系统之间的联系，并列举了国内“六大系统”建设较好的案例。书中尤其注重对《煤矿下紧急避险系统建设暂行规定》、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》和《煤矿可移动硬体救生舱通用技术条件（征求意见稿）》等规定标准的诠释，以帮助各地煤矿企业建设者更好地理解和掌握规定标准的精神实质。

作者简介：

孙继平（煤矿安全监测监控系统、井下人员定位系统、通信联络系统）中国矿业大学（北京）副校长，煤矿安全生产监控与通信、安全生产信息化及煤矿电气安全方面著名专家。曾主持多项国家煤炭行业标准和安全生产行业标准的制定，主持研发KJ8型码分制矿井安全生产监控系统和KJ13型时分制矿井安全生产监控系统。

杨大明（紧急避险系统）

安标国家中心副主任，参与起草《煤矿井下紧急避险系统建设暂行规定》，参与制定井下救生舱研制和验收标准。

张志钰（压风自救系统、供水施救系统、常村煤矿井下安全避险“六大系统”实例）

山西潞安矿业集团安全生产现场专家，该集团常村煤矿在国内“六大系统”建设中走在前列。

二、煤矿井下安全避险“六大系统”培训教材

国家安全生产监督管理总局信息研究院组织编写

ISBN 978-7-5020-3975-2社内编号 6798

定价：48元出版日期：2012年3月

本书介绍了煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善的目标要求和基本要求，阐述了各系统的组成、设置、安装、使用和维护管理，并列出了某市“六大系统”的验收标准及评分办法以供参考。

本书内容精简实用，作为煤矿井下安全避险“六大系统”的培训教材，篇幅适中。通过阅读本书，煤矿管理人员、工程技术人员能够快速了解“六大系统”是什么、能干什么、怎么建设、如何使用、合格标准又是什么，对“六大系统”的建设完善工作形成初步整体概念，为日后工作的深入开展打下基础。

6.宏达煤矿紧急避险系统管理制度篇六

煤矿井下紧急避险系统是我国煤矿井下有关安全问题的“六大系统”之一, 可见其建设的重要性。既然是井下紧急避险系统, 就要达到能够紧急避险的效果, 精心设置各种避险的装置, 并对这些装置进行试验, 确保能达到预期的紧急避险功能, 同时确保紧急避险后能够及时采取一些急救措施。文章通过对紧急避险系统的功能进行定位, 搜集煤矿井下发生危险的众多事例, 结合具体的煤矿事故根据具体情况分析, 把避难硐室和救生舱作为煤矿井下紧急避险系统建设中的重点内容。

1 煤矿井下紧急避险系统建设的必要性

经调查发现, 从1990年到2008年这段期间内所发生的煤矿事故中, 有264名矿工在事故发生时得以幸存, 却在逃生和等待救援的过程中不幸丧生。2007年, 台矿发生煤和瓦斯爆炸事故, 其中有16人利用自救装置得以获救。2008年, 河南一公司发生煤与瓦斯突出的事故, 2名工人因为及时躲进避难硐室而成功获救。根据上面的具体事故事例, 美国矿山安全健康监察局 (MSHA) 认为, 通过实施新的矿山安全标准可以挽救其中43名矿工, 剩下的221名工人可以利用紧急避险系统为自己的生命提供保障, 通过使用各种避险设施, 可以使矿工的挽救率提高25%到75%。由此可见, 煤矿井下紧急避险系统的建设可以提高遇险矿工的生存概率。

煤矿井下事故的频繁发生, 不但给煤矿本身造成了严重的经济损失, 而且经常导致人员的大量伤亡, 这给煤矿井下的工作人员带来了严重的生命威胁。煤矿事故随时都有可能发生, 这是人们无法预料的, 只能努力减少事故的发生, 虽然人们无法阻止煤矿井下事故的发生, 但是却可以将事故造成的损失降到最小, 最大化的减少人员的伤亡。为了保障煤矿的安全生产, 保障煤矿工人的人身安全, 建设煤矿井下紧急避险系统是非常必要的。

2 对煤矿井下紧急避险系统进行功能定位

由于煤矿井下发生的事故大多是爆炸、火灾和煤与瓦斯突出等情况, 也经常会出现逃生的路线被堵死, 无法逃到外面的情况。所以对煤矿井下紧急避险系统的功能应该定位在, 煤矿发生事故后, 能够为没有及时撤离或无法撤离的矿工提供一个安全的封闭的空间, 这个空间具有隔绝有毒有害气体和烟气, 能够抵御高温或严寒的作用。最重要的是, 紧急的避难空间能够创造最基本的生存条件, 为遇险的工人提供水、食物和氧气, 使他们的生命至少能够维持到救援的时间, 同时这个避难空间的设置应该为应急救援创造条件, 为救援队伍争取更多的时间。归根结底, 对煤矿井下紧急避险系统的功能定位应该本着“以人为本, 安全第一”的原则[1]。

3 煤矿井下紧急避险系统建设的重点

3.1 井下避难硐室

井下避难硐室是国家煤监局明确提出应该优先建立的避险设施。避难硐室是依托煤矿巷道构筑而成的一个密闭空间, 建立在井下的各个危险工作区域内, 对外界的冲击具有一定的抵抗力。避难硐室内除了安装自救装置外, 还可以提供水、氧气、食物、急救药品、照明设施、通讯设施等维持生命所需的基础条件。如果煤矿井下发生事故, 遇险的矿工可以迅速躲进避难硐室等待外部救援, 从而提高遇险工人的生存几率。避难硐室的入口设计是向外开的两道门结构, 这种结构具有一定的抵抗冲击波的特性, 还可以阻止有毒有害气体的入侵。门上还应该安装一个观察窗, 以便里面的避险工人观察外部的情况。根据各个煤矿的实际情况, 设计适合自己的避难硐室的规模和尺寸。

井下避难硐室分为永久的避难硐室和临时的避难硐室。永久的避难硐室具有紧急避险的功能, 预先建设在井下的车场、采区和水平的避险路线上。它通常是作为整个煤矿的紧急避险场所, 具有服务年限长的特点, 应该建立在稳定的围岩中, 如水泵房等, 而且要远离火药库、变电站等危险的地方。

临时的避难硐室服务年限较短, 一般不会超过5年, 通常建设在采掘区或避险路线上, 主要为采掘工人和附近的零散工人提供避险场所。临时避难硐室的建立是为了缩短工人避险逃生的距离, 所以此避难硐室与工作地的距离要适当, 以确保工人能在自救器额定的时间内到达, 也就是30至45分钟之内[3]。

3.2 可移动的救生舱

将救生舱通过牵引等方式设置为可移动的形式, 不但适应矿井下的急救环境, 而且还能有效提高救生率, 帮助更多的矿工顺利避险和逃生。救生舱根据舱体使用材质的不同, 分为软体和硬体两种。

软体救生舱的制作一般采用耐高温、阻燃的材料, 通过压缩空气的方式向舱内充气, 可以使舱体迅速膨胀, 形成一个封闭的避险空间。硬体救生舱的制作一般采用钢材, 并做成车体的形状, 还安装有车轮便于移动。

煤矿井下的环境很复杂, 事故发生的类型也不尽相同, 爆炸、火灾、水灾都有, 每种灾害对救生舱的要求都不一样。为了尽可能的适应每种事故种类所造成的伤害, 可移动的救生舱的整个舱体使用耐高温的、抗冲击的材料, 并设计成车型结构, 安装有逃生门和观察窗, 具有密闭防水, 能够承受一定的水压力。

3.3 自救装置

自救装置在煤矿井下紧急避险系统的建设中发挥着重要的作用, 是最经济、最有效的紧急避险设施。然而, 如果遇险工人没能在自救器的有效时间内顺利逃离至安全区域, 或是由于躲避时间过长, 自救器失效导致毒气入侵而造成的矿工伤亡, 也有很多的例子。所以为了自救器能够真正的发挥自救作用, 保证遇险工人能在有效时间内到达安全区域, 或是自救器能够一直发挥着保护作用, 让工人可以长时间的躲避, 那么自救器中继站的建立就使自救器的作用发挥到极致, 为矿工的生命安全提供了重要的保障。

自救器中继站主要为那些无法在自救器规定的保护时间内到达安全场所的工人, 及时更换自救器。在逃生条件比较好的情况下, 可移动的救生舱和临时的避难硐室都可以发挥自救器中继站的作用。

4 结束语

文章通过对煤矿井下紧急避险系统的功能分析, 把紧急避险系统中的避险设施作为系统建设的重点。通过对避难硐室、救生舱和自救装置所起作用的介绍, 以及全面的、精心的在井下的适当地点设置这些避险场所, 从而使煤矿井下事故的急救措施积极发挥作用, 保障煤矿工人的人身安全, 有效提高遇险工人的生存几率, 尽可能的让遇险工人能够顺利逃生, 或是顺利等到外部的救援。把握井下紧急避险系统的重点, 这对煤矿的经济发展也有巨大的帮助。

参考文献

[1]杨大明.煤矿井下紧急避险系统的建设与发展[J].煤炭科学技术, 2010, 11:6-9.

[2]王振平, 李伟, 郝迎格, 等.煤矿井下紧急避险系统建设模式探讨[J].煤炭科学技术, 2012, 5:66-69.

7.宏达煤矿紧急避险系统管理制度篇七

汇报材料

根据集团公司安监局《关于转发<国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于开展煤矿井下安全避险“六大系统”专项检查的通知>的通知》（安监局字〔2012〕12号）精神及李斌矿长早班前会议具体安排，由安全处牵头，相关系统分管领导组织，各有关科室参加，按照规范标准对煤矿安全避险“六大系统”建设情况进行了全面自检，自检情况如下：

一、人员定位系统

项目责任人：张英杰

人员定位系统自2009年8月开始安装，同年11月份完成安装。现井下人员定位系统共安装工控机2台，10KVA8小时UPS（计蓄电池60块），以太环网交换机1台，LED显示屏（2*1m）2块，LED控制机1台，发放人员定位卡3204个，敷设矿用阻燃通信电缆23公里，井下布线4830多条，安装矿用防爆交换机6台，电源供电点43台，读卡器93台、127V电源线井下敷设800m，接线盒80个等。

我矿原有的人员定位系统由于故障率较高，系统未能达到检查标准。经集团公司批准，我矿已经对人员定位系统进行重新招标安装。

要求能够全程监控和记录每个下井人员的详细分布情况，能在紧急状态下，向井下每个工人定位卡发出紧急撤离信号；工人在井下发现危情时，也可就地向地面发出报警、紧急求救信息，在管理和安全

方面具有极为重要的作用。

八月底按计划扩容井下人员定位系统，安装人员管理分站28台、矿用读卡器146台、发放识别卡3300张、数据通讯接口1台、通讯线路避雷器2台、电源避雷器1台、移动读卡器2台、铁三通20个，工控机、显示器各2台等。

二、通信联络系统

项目责任人：张英杰

有线通信系统：

在生产过程中，我矿深刻认识到矿井通信联络系统对矿井生产的重要性，是煤矿安全生产调度、安全避险和应急救援的重要工具。

我矿调度总机采用昆明塔迪兰电信公司的coraiipx 800型和coraiipx 3000型两台设备，分别安装于跑蹄辅助工业园区及辛置矿办公楼。光环网机柜2台，共有备用电源2组，在供电线路停电后，可连续供电10小时以上。每台设备能够容纳248门电话，现两台总机共使用176条线路，其中井下使用130部，经上海华荣的KTA10型耦合器,通过线缆传至井下。现在整个系统可完全实现调度通信功能。

自通信系统投入使用的后，使得日常的调度通信和安全生产隐患、事故情况能够及时汇报，在有事故发生时调度台能在第一时间了解情况，并及时将解决方案通知井下工作人员。

广播通信系统：

在原有有线通信系统的基础上，我矿现已建设一套矿井应急广播通信指挥系统，该系统能够双向呼叫、双向对讲，具备防水、防火、抗砸、不怕断电等特质，实现日常辅助生产调度，和在矿难发生时，井下能够多点报警，调度能够快捷地指导人员撤离，矿难发生后，能够在两个小时内保持地面与井下的通话联络，最大限度地减少矿难发生时的人员损失。

本次建设实现了应急广播通信指挥系统的井下有人区域全覆盖，主要包括所有变电所、所有工作面、车场、水泵房、巷道等。实现地面调度机通过协议转换器或电话中继器与原程控交换机相连，实现原有电话系统远程广播指挥。

辛置矿是集团公司所属各矿施工难度最大的一个矿井：矿井服务年限长，造成矿井巷道点多、线长、面广；井下语音扩播系统自2012年6月12日安装以来，现已试运行。安装扩播分站12台、扩播电源19台、扩播电话81个、通讯线23350米、光缆6100米、电源线500米、自制电源架27个、打眼408个、用尼龙扎11500余根。现所有扩播电话之间已经实现了双向通讯。

三、压风自救系统、供水施救系统

项目负责人：段玉马

1、建设情况

经集团公司核定，我矿六大避险系统项目中，压风自救及供水施救末端装置共各需103套，管路已全部安装完成并具备安装末端装置的条件，目前末端装置已全部到矿，正在组织安装。

2、采取措施

根据《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》

（安监总煤装〔2011〕33号）的要求，严格按照标准对压风自救、供水施救末端装置进行安装，10月底完成。

四、监测监控系统

项目责任人：樊新亭

1、机构设置

辛置矿安全监测监控系统有专业管理机构，由矿总工程师全面负责，通风科负责技术管理。通风科做为监测监控系统的业务管理科室，设有专职的监控技术员，负责对监测监控系统的业务指导和各项工作的监督落实。科室监测监控系统图采用计算机成图，确保图纸的真实性、实用性和及时性；通风队配有专业管理队伍，配备副队长和技术员各1人，现有职工30人，能够满足监测监控系统的安装、调试、维护与动态检修任务的要求。并有配套的中心室、维修室、库房。

2、安全监测监控系统建设、运行情况

1）2008年底辛置矿安全监测监控系统在原有系统基础上升级为KJ-340监测监控系统，KJ-340监测监控系统由光环网与地面服务器联网进行实时监测、数据处理并上传，目前系统运行正常，传输数据可靠，符合《煤矿安全规程》的规定要求。

2）监控机房的设备均按要求进行配置，机房采用防静电地板，声光报警装置、通讯设施及防火器材齐全，整个监测系统和机房均具有防雷接地装置，并且齐全可靠。井下现安装MCTP综合以太网综合接入机柜9台，监控分站29台、甲烷传感器62个、开停传感器56个、负压传感器3个、风门传感器13个、断电器42个、CO传感器15个，所有传感器设置均符合《煤矿安全规程》的规定。系统能够实现瓦斯超限自动报警、自动断电；分站与甲烷传感器、断电器、开停传感器能够实现风电及瓦斯电闭锁、故障闭锁功能、断电器反馈检测，所有测点测值、断电/复电状态、故障情况等均可以自动记录。系统可列表显示各传感器的监测值和故障情况；并有实时曲线和历史曲线显示，可打印各种监测报表，机房采用防静电地板，声光报警装置、通讯设施及防火器材齐全，整个监测系统和机房均具有防雷接地装置，并且齐全可靠。

3）建立健全了各项管理制度及台帐，其中包括瓦斯监测、监控系统图、网络拓朴图、安全监测工岗位责任制、值班制度、技术资料管理制度、设备管理制度、系统设备和传输设备定期检修制度、网络运行管理制度、监控异常情况上报制度、安全监控设备台帐、安全监控设备故障记录、安全监控设备检修记录、巡检记录、传感器调校记录、“三闭锁”功能测试记录、运行日志、异常情况及处理记录、安全监控日报、瓦斯人工监测与甲烷传感器对照记录、报警断电记录、安全监控设备使用月报等，同时制定了我矿瓦斯事故应急预案，明确了在发生瓦斯事故时的应急程序及采取措施。

4）存在问题

五、紧急避险系统

项目责任人：刘修文

1、紧急避险系统建设情况：

永久避难硐室、临时避难硐室、移动救生舱选址，我矿初步设计已拿出，后续工作未开展。

2、需要集团公司解决的问题：

紧急避险系统没有煤炭行业资质机构设计，紧急避险系统建设各项工作无法开展。根据紧急避险系统应在2013年6月前全部完工的要求，需由集团公司联系煤炭行业资质机构对我矿紧急避险系统尽快进行设计拿出整体方案，并指导开展后续工作。

辛置煤矿安全处