水利水电建设项目评估

水利水电建设项目评估（通用8篇）

1.水利水电建设项目评估 篇一

德化县龙门滩镇大溪村2016年灾毁耕地

修复工程

工 程 竣 工 质 量 评 估 报 告 编制： 杭东升 审核： 马俊成 河南创达建设工程管理有限公司 日 期： 2017 年 4月 10 日

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工程竣工质量评估报告

一、前言

1、本报告针对的是单位工程；

2、编写本报告的条件：以承包单位对分项工程的自检合格资料为基础，根据监理工程师巡查、旁站、建筑材料试验、见证取样、平行检查、复查、资料审核等方式所掌握的情况，结合本工程的初验意见；

3、本报告编写做到评估客观、公正、真实；对监理过程作出综合描述；反映工程的主要质量状况、工程的结构安全、观感质量。

二、工程项目概况

一、工程项目概况

1、项目名称：德化县龙门滩镇大溪村2016年灾毁耕地修复工程

2、建设地点：德化县龙门滩镇大溪村

3、建设单位：德化县龙门滩镇人民政府

4、设计单位：厦门银据空间地理信息有限公司

5、承包单位：福建省岚禹建设工程有限公司

6、监理单位：河南创达建设工程管理有限公司

7、工程质量：合格

8、工程造价：1633159元人民币

9、实际工期：2017年1月1日--2017年4月5日

10、工程简介：

本项目工程主要建设内容为土地翻耕40.92h㎡；清理泥沙8184.4m³；修复农渠353.1米；新建埋石砼拦水坝3座；修复埋石砼拦水坝2座；修复浆砌石拦水坝1座；新建浆砌块石防冲护岸969米等。

二、工程项目布置规模: A片区：修复拦水坝1座，修建农渠66.94米，修建护岸70米； B片区：修建拦水坝2座，修建农渠94.05米，修建护岸254米； C片区：修建拦水坝1座，修建护岸360米； D片区：修建护岸50米；

F片区：修复拦水坝2座，修建农渠192.11米，修建护岸235米。

全区对冲毁淹没土地进行翻耕，翻耕面积为40.92h㎡，清理留存在耕地内部的泥沙及卵石，方量为8184.4m³。

三、工程特点概述: 本项目受台风“鲇鱼”影响的耕地，龙门滩镇急需采取工程措施对损毁工程进行修复，损毁工程所在的耕地大部分为当地群众的“保命田”和“口粮田”。

尽快实施灾毁工程的修复，恢复农业生产，将台风引发的洪灾带来的损失降到最低程度，对于恢复农村经济发展、支持农业生产、保证农民增收、保持社会稳定，具有重要的意义。

四、工程开工竣工时间: 1.工程开工时间:2017年1月1日 2.工程竣工时间:2017年4月5日

二、监理工作概况

1、监理部概况：

监理公司委派马俊成和杭东升四人组成驻地工程项目监理部，由马俊成担任总监，全面负责委托合同的履行，主持项目监理机构工作。杭东升担任专业监理工程师。

主要检测设备和工具有经纬仪、水准仪、三米直尺、环刀、钢卷尺和混凝土试模等。

2、施工准备阶段监理工作情况

为实现设计意图，监理部成员首先熟悉图纸，针对具体要求制定总目标计划，开工前参加设计技术交底；认真查看承包单位的工程投标文件；检查现场是否与其投标文件承诺相符；组织人员对原材料进场把关，所有原材料、半成品必须有合格证及检验资料；对进场大型机械要求每机跟一人确保安全行驶；测量员复测线位及水准点、临时水准点，高程等成果，偏差在允许范围内；进场人员、开工准备工作经逐项审查后签署开工令。为实现监理目标，监理部编制了内容详尽的《监理规划》并进行交底，明确监理程序，强调了工序报验制，确保工程监理工作顺利进行。

3、施工阶段质量监理工作情况

工程质量是监理工作的核心，与进度和工程计量相互制约，监理部采取了切

实可行的监理措施，从保证工序质量入手来保证工程质量，以人的工作质量来保证工程质量目标的实现。

3.1对施工单位报验的水准点、临时水准点、中线桩进行了复核，水准点闭合差-3mm，偏差均处于限差范围内，为后续施工线位的准确性提供了可靠保障。对现场原材料、半成品质量严格把关，除审查原材料合格证外，同实验员一同取样送检，对进场主材逐个检查，对现场压实度取样进行旁站。对现场特种工作人员的上岗证进行了检查，都持证上岗，确认其专业技能能够满足施工的要求。

3.2工程质量实行三级质量管理，即施工队自检，承包单位质量部门复查，监理工程师核验，坚持科学公正原则，采取书面与实际抽查相结合的方法，本道工序未经检验不得进行下道工序的施工。对关键部位、工序加大旁站力度，以确保工程质量。在工程施工中无质量及安全事故发生。

三、质量控制方法

1、质量事前控制：监理人员在工程质量的事前控制环节上,作了大量细致入微的工作。在审核施工单位递交的施工组织设计中，监理人员提出了若干施工单位未注意到的问题，并提出了很好的建议。监理人员对承包单位所报技术交底纪录以及标准击实试验报告等有关资料予以了严格的审查。同时，监理人员以会议的形式对承包单位提出要强化工程质量的三级管理制度，尤其强调工程质检人员要负起相关的责任。

2、质量事中控制：在施工过程中监理人员主要采取巡视、旁站、平行检验、指令性文件、试验、检查等手段，对质量进行控制。工程实行报验制，凡报验必须持详实的自检资料，不允许以口头形式报验，未经自检的工序不予验收。在资料完善的情况下，先进行外观检查，不合格的，责令整改；合格后进行实测实量、试验（抽检），依据相关标准、规范进行评定，合格后予以签认。不合格的责令整改。对沟槽开挖、土工膜铺设、混凝土浇筑、伸缩缝施工、沟槽回填等重要工序均进行了旁站，对隐蔽工程在隐蔽前均实行检查验收。施工过程中坚持每天多次进行巡视检查，一方面掌握工程进度，一方面检查工程施工过程是否按操作规程进行，发现操作中出现地各种问题，并及时予以纠正，对出现质量问题的部位及违反操作规程的行为发监理通知，责令施工单位予以纠正。

3、质量事后控制：检查施工单位质量保证资料，使资料与工程进度同步，-3-

反映出工程的真实情况，并督促其收集整理归档，签认竣工报告，签认工程进度计量单，掌握工程进度情况。行使质量监督权，并对不合格的工程质量签发监理通知单责令其改正，监理人员建立监理日志，着实记录工程质量动态及影响因素的情况，对验收的质量情况作详细记录。参加工地例会及时研究处理施工过程中提出的有关问题。

四、质量评估依据

1、本工程监理合同、施工合同、设计图纸、工程变更及有关文件要求等；

2、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规；

3、《水利工程建设施工监理规范》SL288-2014；

4、《水利水电建设工程验收规范》SL223-2008；

5、《水工混凝土施工规范》SL677－2014；

6、《堤防工程施工规范》SL260－2014；

7、《水利水电工程施工质量验收评定表及填表说明》SL631～637—2012

五、分部工程质量评估

（2）工程质量验收

项目监理机构依据验收规范、标准、设计图纸及经批准的项目划分，分批、分层次按照单元工程、分部工程、单位工程逐级验收。

单元工程验收：

本项目实际完成单元49个。各分部工程所属单元工程详见项目划分表。按保证项目、基本项目、允许偏差项目进行。含隐蔽工程项目的单元工程首先验收隐蔽工程，隐蔽工程质量合格后方可进行下一步工程施工。验收要求保证项目必须符合施工规范及验收规范要求；基本项目参照施工验收规范标准划分不合格、合格、二个等级进行；允许偏差项目必须符合规范要求。

1、单元工程验收

共划分为49个单元工程，实际验收49个单元工程。各分部工程所含单元工程施工记录完整，自检、交接检、互检记录完整；相关施工人员签字齐全；所用材料质量证明资料齐全，复检合格；施工资料、证明资料完整、齐全；现场报验、监理检查验收符合规定要求。

2、分部工程验收: 依据《水利水电建设工程验收规范》SL223-2008的验收内容、程序、方法由监理机构主持对分部工程进行了验收，验收的方法是全数检查单元工程质量评定资料的完备性，并查看工程现场观感质量，从而认定分部工程质量等级，并付遗留问题提出处理意见。

本工程分部工程划分为耕地清理工程、灌溉与排水工程、农田防护与生态环境保持工程。分部工程验收主要检查其所含单元工程是否全部完成施工任务，有无漏项，施工、技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，签字级别是否符合要求；现场观感质量如何等。

依据上述要求，经资料核查、现场检查各分部工程验收情况如下： ① 耕地清理工程分部（1个）：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。

② 灌溉与排水工程分部（含农渠1个，拦水坝6个）：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。

③农田防护与生态环境保持工程分部（1个）：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。

3、单位工程验收：

在完成单元工程、分部工程验收之后，单位工程验收只是检查所含分部工程资料是否齐全、完整、现场检查工程外观质量。

经资料检查核实和现场检查，单位工程所含3个分部工程中的9个分项工程为合格工程，评定单位工程合格工程。

六、质量保证资料核查

1、工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查：基本齐全，符合验收规范要求。

2、工程质量控制资料核查：基本齐全，符合验收规范要求。

3、工程观感质量检查：经项目监理部检查,工程观感质量“一般”。

七、工程质量评定

本次质量评估于2017年4月8日进行，由总监马俊成组织，会同监理工程师杭东升共计2人参加了质量评估。对该工程外观项目和质量保证资料做了全数

量检查，对实测实量项目进行了抽查。各分部工程质量评估结果如下：

1、耕地清理工程评估结果： 外观质量项目评定：合格； 实测实量项目评定：合格； 质量保证资料评定：合格； 耕地清理工程综合评定：合格。

2、拦水坝工程评估结果： 外观质量项目评定：合格； 实测实量项目评定：合格； 质量保证资料评定：合格； 拦水坝工程综合评定：合格。

3、防护护岸工程评估结果 ： 外观质量项目评定：合格； 实测实量项目评定：合格； 质量保证资料评定：合格； 防护护岸工程综合评定：合格。

六、工程质量评估结果

经监理部对该工程进行竣工预验收，本工程在施工期间，施工单位未出现违反强制性条文的现象，我方对该分部工程所使用的各种材料，严格执行材料进场报验制度，在施工过程中现场监理工程师对各分项工程按要求及规范实行了验收，施工单位对检查中发现的问题能及时整改处理。各种施工质量记录资料齐全，填写字迹清晰，书写完整，装订整齐。

通过对施工单位的质量保证资料的审查，各分部工程均达到合格以上等级要求，符合验评标准、合同要求、质量管理条例和有关法律、法规要求，质量达到合同规定要求，质量等级为合格，满足使用要求。对本单位工程评定为合格工程。

河南创达建设工程管理有限公司

2017年4月10日

2.水利水电建设项目评估 篇二

该水电站工程区位于四川省康定县力丘河干流上。库区的主要地质灾害类型为崩塌、滑坡和潜在不稳定斜坡, 其发育范围向两岸单边平均延伸宽度约500m, 累计平均总宽度约1 000m, 库区评估向库尾延伸1km。因此根据水库的回水长度及地质灾害的分布范围, 确定本次库区地质灾害评估区范围约6.2km2。

2 评估级别

2.1 建设项目重要性

枢纽建筑物由挡水建筑物、泄洪建筑物、引水建筑物、发电厂房及开关站等组成。坝型为粘土心墙闸坝, 坝高36m, 坝顶长209.0m, 坝顶宽12m, 首部枢纽总库容929万m3, 装机容量2×55m W。按《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》 (DL5180-2003) 的规定, 该项目坝高>30m, 装机容量>50m W, 为中型水电工程。按国土资源部《技术要求》的分级标准, 建设工程属较重要建设项目。

2.2 地质环境复杂程度

水电站位于四川省甘孜藏族自治州康定县力丘河干流上。省道S215线纵贯工程区, 交通较为便利。电站坝址区距康定县城123km, 厂址区距康定县城138km, 工程区距四川省成都市公路里程约490km, 电站对外交通条件较好。

基岩裂隙水主要赋存于裂隙及其密集带中, 由大气降水补给, 向力丘河排泄;第四系孔隙水主要分布于河床覆盖层及两岸岸坡坡脚崩坡积层中, 由大气降水及两岸地下水补给, 向力丘河排泄, 两岸地下水位以力丘河水位为排泄基准面, 地下水位向两侧山体呈反水力坡降抬升, 推测最大埋深约60m。坝址不良地质现象主要表现为风化、卸荷裂隙, 局部存在少量的崩塌现象。

电站引水隧洞长约15.2km, 沿洞线地势起伏变化大, 山体坡度一般在30°~45°。电站厂房位于力丘河白马桥下游的河漫滩上, 厂房后侧山体自然坡度为55°~65°, 基岩裸露。出露的地层主要为三叠系上统侏倭组 (T3zh) 的变质粉砂岩和第四系覆盖层 (Q4) 。厂址区地质构造较为简单, 岩层产状308°/SW∠71°。厂址区地下水可分为基岩裂隙水和第四系松散堆积层孔隙水两种。基岩裂隙水主要赋存于裂隙及其密集带中, 受大气降水补给, 向力丘河排泄;第四系孔隙水主要分布于河床覆盖层及两岸岸坡坡脚崩坡积层中, 受大气降水及两岸地下水补给, 向力丘河排泄。厂址区不良地质现象主要表现为风化、卸荷裂隙, 局部存在崩塌现象。

电站水库正常蓄水位3 197.0m, 为日调节水库, 河床自然坡降约6‰, 库尾在俄巴绒沟沟口附近, 回水长度约5.2km。水库地处高原浅丘区, 两岸分水岭高程多在4 000m~4 500m以上, 河道呈“S”型弯曲, 河流总体走向为SW248°, 正常蓄水位3 197.0m时, 相应河水面宽100m~260m。枯水期河水位高程3 173m~3 197m, 两岸岸坡约30°~40°, 植被发育。库区岩性为变质粉砂岩, 属微-弱透水性岩体, 库区无通向邻谷的较大规模断层, 水库蓄水后不存在向邻谷渗漏问题。坝址左岸有大海子断层通向下游, 但断裂处于末端, 断层通过部位地下水位高于水库正常蓄水位, 坝址下游侧两条冲沟有常年流水, 局部水位高于正常蓄水位, 且断层与库水接触段普遍分布有粉质粘土层, 故沿大海子断层向下游渗漏的可能性较小。库岸整体稳定性好, 水库蓄水后受水位变化及浪蚀作用的影响, 局部高于正常蓄水位的冲洪积及崩坡积体可能存在小型坍岸, 但不会影响水库的正常运行。水库回水范围内无重要矿产资源、名胜古迹和农舍分布, 水库淹没、浸没问题不大。水库蓄水位低, 库水深度有限, 库容小, 水库诱发地震的可能性不大。

评估区无工业, 主要为农业和畜牧业。目前库区内主要人类工程活动表现为修建公路、放牧和开采阶地上的沙砾石层, 放牧对环境的破坏作用小, 只造成局部小范围的水土流失, 但修公路和开采沙砾石层对边坡稳定性有较大影响, 部分地段开挖边坡高约15m。故破坏地质环境的人类工程活动较强烈, 但其规模不大, 对整个评估区的地质环境影响不大。

综上分析, 评估区范围较大, 现状地质灾害弱发育;地形与地貌类型复杂;地质构造简单、岩性单一, 岩土体工程地质性质一般;工程地质水文地质条件中等;破坏地质环境的人类工程活动较强烈。根据国土资源部《技术要求》“地质环境条件复杂程度分类表”划分, 决洛水电站建设用地地质灾害评估区地质环境条件属于复杂类型。

该水电站建设用地地质灾害评估区地质环境条件复杂, 建设项目为中型水电工程, 属较重要建设项目。按国土资源部《技术要求》“建设用地地质灾害危险性评估分级表”的分级标准判别, 确定本项目评估级别为一级评估。

3 地质灾害调查及质量监控

地质环境调查的主要内容有:地形地貌、地层岩性、地质构造、岩土体工程地质特征、地下水、人类工程活动等。对评估区各类地质灾害逐一进行调查, 查明其发育特征、形态、规模、形成条件、稳定状态、危害对象及范围等。其重点内容是了解拟建场地地质灾害发育种类与状况等。

建立、健全质量管理体系, 具体措施为:建立由项目负责人、技术负责和总工程师质量把关及监督的技术质量管理体系。具体为:野外调查结果由项目负责人于当天进行质量审核, 报告由技术负责审查后交总工程师审定, 修改后交四川省国土资源厅组织的专家评审。按评审的修改意见进行修改后向甲方提供最终成果。

4 结论及建议

工程规模为中型水电工程, 属较重要建设工程;评估区范围较大, 现状地质灾害弱发育;地形与地貌类型复杂;地质构造简单、岩性单一, 岩土体工程地质性质一般;工程地质水文地质条件中等;破坏地质环境的人类工程活动较强烈。根据国土资源部《技术要求》“地质环境条件复杂程度分类表”划分, 决洛水电站建设用地地质灾害评估区地质环境条件属于复杂类型。经野外调查, 评估区现状地质灾害弱发育;预测工程建设可能引发或遭受崩塌、滑坡、泥石流、库岸塌岸等地质灾害的可能性小~中等, 危害程度和危险性小~中等。综合评估将评估区划分为地质灾害危险性中等和小2个区, 相应将建设用地适宜性综合评价为基本适宜区和适宜区。以上评估结果基本符合评估区实际。

参考文献

[1]唐辉明, 等.工程地质学基础[M].北京:北京化学工业出版社, 2008.

[2]李智毅, 唐辉明.岩土工程勘察[M].武汉:中国地质大学出版社, 2000.

3.水利水电建设项目评估 篇三

关键词：风险 水电项目 策略

中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0131-01

近年来，随着风险分析研究的进一步深入，风险管理已经广泛应用在工业、金融、企业管理等领域。不仅如此，风险分析也开始应用在水电项目的方面。

我国从建国初期就开始水利水电工程的建设。这个过程中，我国在水利水电项目的建设的技术显著提高，很多技术水平处于世界先进水平之列。随着经济全球化进程加快，进行跨国水电项目投资，不仅有利于我国企业打开国际市场实现效益的增加，而且有利于企业积累丰富经验应对更严峻的挑战。可是，跨国水电项目面临的风险更多、更复杂。因此研究跨国水电项目建设中风险因素，提高企业应对跨国水电项目风险管理的能力，对企业保质保量完成跨国水电项目建设具有重要意义。

一、跨国水电项目风险识别的功能

水电项目风险管理的主要任务就是识别能够给企业、社会带了效益的项目，剔除那些难以实现、成本巨大的项目。通过这样的项目识别，有助于企业更好的安排资源、将精力集中在需要建设的水电项目中，重点分析有效项目的风险，减轻企业的犯错成本。

二、跨国水电项目关键风险点

（一）资金风险

水电项目是典型的资金密集型企业，投资一项水电项目需要一次性注入大量资金，并且在项目的后续建设阶段，还需要有资金的不断投入。缺少资金的支撑，很可能造成工人的流失、原材料的短缺、技术的不可达到、项目的延期等。这些风险都会影响项目的质量，造成企业受益的减少。

（二）设计风险

跨国水电项目是一个复杂的大型工程，涉及众多部门，只有对项目精心设计才能使项目决策者对项目在宏观上准确整体把握。水电项目前期的设计有很多，如厂房的设计、设备的采购、技术的选择、子项目的分配等等。有了准确的设计，之后的项目建设便有了依据。

（三）超时完工风险

水电项目施工前，一般都会与委托方签订合同，规定完工时间。同时也会规定，如果没有在规定时间内完成将采取何种惩罚方式。水电项目施工期限长，在这段时期中，可能出现对风险的误判而延期，人员的流失而暂停施工、资金供应不足延缓施工进程等情况等。这些情况都会造成完工时间的推迟。

（四）设备供应风险

大型水电项目建设过程中需要可以含量高、数量多、质量强的设备。这些设备不仅是工程进展程度的保障，也是工程质量的保证。但是有时可能设备的供应商由于种种原因无法提供设备，或者由于科技进步，原来的设备已经淘汰，新确定的设备在短期又无法提供等。

三、跨国水电项目前期风险识别流程

水电项目前期风险识别，就是通过对项目可能出现的风险进行预判，并将这些风险与企业实力进行对比，分析哪些风险是企业可以解决的，哪些风险是不可能实现的。前期识别风险的方法主要有以下四种：

1、成立风险分析机构，机构人员由企业的专业人才构成。必要时可以邀请其他成员加入。

2、识别主要风险。这个阶段的主要任务有描述项目的流程、项目设计、确定组织人员、确定资金的供给，分析项目所处的外部环境和企业本身的实力。

3、分析识别出的风险，得出应对策略。识别风险后，需要分析如何应对这些风险，评估企业应对风险的能力。这不仅有助于投资企业防患于未然，也有利于企业根据自己实际情况承担与实体匹配的项目。风险应对计划，通常3种方法。第一是单独决策法，这种方法是企业各个部门或风险分析小组成员每个人针对几个风险提出应对策略，交给风险分析机构总和；第二种是小组讨论法，这种方法通过召集项目主要负责人和技术人才来对风险进行分析；第三种就是集体讨论法，这种方法与小组讨论法非常相似，不同之处在于讨论的范围大，人员多。

4、编制风险应对办法。风险应对办法应该客观的评价项目可能面临的风险、应对风险的具体措施、企业掌握这些风险的能力大小、防范风险需要的资金等。编制风险应对办法的目的也是为了决策层能更清楚的认清项目的得与失，为决策者决定项目的开工、暂停、放弃提供参考。

四、跨国水电项目风险预防与应对策略

（一）购买投资保险，防范政治风险

购买跨国水电项目的投资保险，主要是为了应对因外汇变动、国家政变、战争等这类不可抗因素引致的风险。关注投资保险，合理利用这种保险政策，能帮助企业获得银行融资，有更多的勇气向国际市场进军。

（二）提高企业法律意识，降低因合同、谈判而引致的风险

每个国家都有自己的法律，并且国家不同，对同一件事情的法律就不同。投资国外水电项目的企业应该重视投资国的相关法律规定，避免因合同、谈判引致的法律风险。防范和应对这类风险，企业可以：第一，建立专门的国外法律研究组织，为企业的投资决策提供法律参考。第二，购买法律服务，求助于当地法律专业人才给予精准的法律支援。

（三）完善企业内部管理，降低企业管理风险

完善企业内部管理，是预防风险的重要手段。对于跨国水电项目生产的每个流程，包括原材料的采购和入库保管，设备的采购和调试，企业人才职位变动等制定合理运行措施。其中，针对事关建设安全、环境保护、资金运转的风险管理，要采取事前预防，事中控制，事后跟踪的办法。不仅如此，对跨国水电项目，也要根据当地的环境、法律、文化等情况变通，保证本土的管理制度在国外也能实施。

（四）提高管理公共安全的能力

公共安全事件不仅影响跨国水电项目的进程，并且影响企业的国际声誉，会影响企业的长期收入。处理公共安全事件，第一就要提高国外项目工作人员的公共安全防范意识，组建专门的检查公共安全隐患的机构；第二，与国外政府部门保持融洽的关系，平时注意收集该国政治、治安等方面的信息，对或有发生的事件提前做好应急预案。

参考文献：

[1]陈健，李忠民，汤淑春，赵革.基于改进风险矩阵方法的武器装备采办风险评估[J].系统工程与电子技术. 2008(10).

4.水利水电建设项目评估 篇四

2016年12月22日

2016年我局绩效评估工作在市委、市政府的正确领导和市绩效考核办公室的具体指导下，通过精心组织，周密部署，较好地完成了各项绩效评估指标任务，现自评如下：

一、小康建设

全市农村自来水普及率年度目标任务为≥75.6%，截止目前普及率已达到了75.6%；单位GDP水耗(2010年不变价)为124 立方米/万元，符合≤125立方米/万元要求。

二、经济发展

1、重点工程。根据年初确定的目标任务，我局牵头负责的2016年“项目建设年”农业农村重大项目共3个，全年目标任务是完成总投资10700万元，分别为白马灌区续建配套与节水改造工程、娄底市小型农田水利重点县建设项目、娄底市农村饮水巩固提升工程，截至12月底，三个项目已完成总投资12530万元，已完成全年目标任务的117%，超额完成了年初制定的目标任务。

2、旅游业发展。扎实推进水利风景区创建和管理，要求各地切实转变观念，加强领导，将水利风景区建设作为水生态文明建设的重要抓手和平台，积极开展水利风景区申报工作，涟源市杨家滩水利风景区成功申报为国家水利风景区，积极推进大熊山森林公园内高峰水库建设，为大熊山旅游整体开发增添风彩。

3、优化经济发展环境。行政审批进一步规范。行政审批事项由以往的18项减少到12项，下放到县（市、区）6项，项目审批及时得到办理，非涉密行政审批严格在全省网上政务服务和电子监察系统上运行的，未发现违规涉企检查、乱收费、乱罚款、乱摊派及索拿卡要、向基层执罚单位变相下达执罚指标、强制企业接受制定中介有偿服务或参加学会协会等行为，工程建设领域突出问题整治进一步深化，所有工程项目严格执行招投标、项目审批、全部在市公共资源交易中心进行公开招投标、未出现违规违法干预和插手工程项目建设行为。

三、深化改革和依法治市

1、深化改革。积极完成市委改革专项小组安排的改革任务，制定了《娄底市深化水利改革实施方案》、《娄底市深化水利改革领导小组2016年工作要点》、《娄底市水量分配方案》，小型水利工程管理体制改革、创新小型农田水利实施产权制度改革、农田水利综合改革等全国深化水利改革项目在全面推进与推广，自然资源资产水资源负债表、水资源报表等全国性水资源改革项目已经取得显著成效。进一步明确了工作分工和目标任务，水流产权确权试点稳步推进。

2、依法行政。一是积极推行规范性文件备案制。按要求向法制办送审了行政执法案卷，完成了“三清单一清理”工作；二是法治政府建设进一步深化。法制宣传教育力度进一步加大。利用“世界水日”、“中国水周”和“宪法宣传日”等活动，开展了水法律法规和宪法的宣传，取得了很好的社会效果。新化县水政执法责任制试点工作经验在全省行政执法工作会议上介绍。涟源市、娄星区、双峰县完成水行政执法责任制标准化建设任务。完成三个季度的水行政执法巡查和月报制度。参加了省厅水行政执法人员能力培训两批35人。领导干部年度学法培训和网上学习得到落实，全部按要求参加了网上学法考试，合格率为100%，起草了娄底市第一部地方性水法规《娄底市孙水河保护条例》。三是规范行政行为。建立和完善依法行政程序、错案责任追究制度、首问责任制和限时办结等制度，未发生违反行政行为；四是政务公开进一步规范。积极推行电子政务，制定出台了电子政务信息宣传奖励办法；将权力清单、责任清单在网上公布；严格落实“两集中、两到位”要求，所有水行政许可项目申办一律实行政务中心水利窗口进出。五是政府网站建设。重新对娄底水利信息网进行了改版，进一步完善了相关信息栏目内容。在娄底新闻网站增加“娄底水利信息”和“防汛抗旱抢险”两个专栏。六是偷税漏税。依法代扣代缴个人所得税，没有违规出台涉税（费）政策和措施，没有收“过头税”、没有空转税费行为。七是治理车辆超限超载。深入开展河道采砂整治，坚持从源头控制，未发生因采砂发生的超载行为。八是信访工作。来信来访得到及时处理，共接待群众来信来访15批48余人次，信访案件处理率100%，做到了“件件有着落、事事有回音”，未发生因信访问题处置不当造成重大群体性事件和恶性事件。九是殡葬改革。严格落实殡葬改革政策，结合清明及时开展殡葬改革宣传，未发生违规殡葬行为。

四、社会治理与民生保障

1、综治维稳工作力度进一步加大。机关院内管理更加规范，积极开展隐患、矛盾排查，截止目前，未发生重大矛盾纠纷，无重大事故，无群体性事件，无非正常上访，无泄密案件，无刑事案件，无交通事故，无吸毒人员。

2、安全生产。一是认真落实安全生产责任制，实行一岗双责；二是以强化宣传教育，提高安全能力为抓手，组织安全生产培训，扎实开展“安全生产月”活动；三是以加强隐患排查，消除安全隐患为重点，突出病险水库除险加固、中小河流治理、农村水电建设运行、河道采砂整治、农村安全饮水等工作领域，深入开展安监执法年、大排查大管控大整治等专项行动，通过落实安全责任，强化安全基础，依法监督检查，实现了“不垮一库一堤，一塘一坝，无人员伤亡，无重大经济损失”的安全生产目标，确保了水利安全生产形势持续稳定的良好态势。

3、计划生育。严格按照要求，采取有力措施加大了计划生育管理工作，坚持一手抓育龄妇女管理，一手抓家庭计划生育管理，对院内流动人口进行了登记巡查,进一步完善了计划生育台账;组织开展政策法规学习宣传,开展健康知识讲座，确保国家计划生育法律法规和省、市计划生育政策的贯彻落实，杜绝了违反计划生育行为的发生。

4、重点民生实事。为民办实事全市农村自来水普及率计划达到70.94%，全市农村自来水普及率已达到75.6%，超额完成了年度目标任务的。

五、文化建设和生态保护

宣传思想工作。一是落实党管意识形态工作原则，建立健全意识形态工作责任制，确保了意识形态领域安全；二是深入开展庆祝中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年宣传教育活动 和“两学一做”活动；三是舆论引导有力有效，网络宣传管理机制健全，中央省市精神得到及时宣传，在省市两级主流电视、报刊、网络媒体上大力宣传水利工作；年度党报党刊发行任务按规定完成。

六、从严治党和机关管理

1、队伍建设。一是队伍建设与管理力度进一步加大。建立健党组集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员之间能正确处理好分工与合作的关系，重大事项集体研究，班子的凝聚力和战斗力强。认真学习贯彻落实《干部选拔任用条例》，在干部选拔任用上未发生违反政策行为；二是公务员考录、事业单位公开招聘严格按照规定操作；三是老干部工作。认真贯彻落实市委有关老干部工作的各项方针政策和工作部署，将老干部工作摆到了重要位置，组织开展了一系列活动，针对离退休人员特点深入开展“两学一做”学习教育，离退休干部的思想政治建设和党支部建设进一步加强。离退休干部的政治待遇和生活待遇全面落实，特别是在全省水利系统的老年门球比赛中荣获“第三名”；确保了“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”。

2、组织建设。严格按照省委和市委的安排部署，“两学一做”学习教育深入开展。一是加强组织领导，层层落实责任；二是周密安排部署，学习有序开展；三是抓好“学”这个基础，确保打牢思想基础；四是抓好“做”这个关键，确保取得实效；五是扎实做好省委组部的迎检督查，所做工作得到了充分肯定。

3、作风建设。省委省政府、市委市政府重大决策部署，市委常委会议、市政府常务会议议定事项，省委省政府领导、市委市政府主要领导批示交办事项严格按规定时限落实；认真严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“九条规定”和市委关于作风建设一系列要求，对违反作风建设规定的决不迁就；年度绩效评估方案科学合理，各项指标责任落实到位，绩效评估材料严格按要求报送。

4、廉洁建设。一是严格落实党风廉洁建设两个责任。逐级签订《党风廉洁建设目标责任书》和《廉洁承诺书》，保证了党风廉洁建设和反腐败工作与水利中心工作同部署、同推进、同检查。二是扎实开展党纪党风教育。坚持把廉洁警示教育作为党员干部廉洁自律的有效措施，通过观看警示专题片和邀请市纪委宣讲团成员开展党风廉洁建设专题讲座，促使广大党员干部增强勤政廉洁意识。三是不断强化领导班子和领导干部的监督。严格执行干部廉政谈话制度，重要岗位监督、开展述职述廉和民主测评，年终组织考评，领导干部报告个人有关事项制度严格落实，公款吃喝、违规职务消费、违规收受土特产、礼金等不廉洁行为等得到有效遏制，领导干部从政行为进一步规范。四是深入开展了“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习” 两个专项治理。

5、应急管理。加强水利应急管理体系建设，落实责任，建立值班制度，参加了5.12应急宣传日活动。制定完善了防汛抢险物质储备和“反恐怖”应急预案，开展防汛抢险应急演练和宣传，预防和处置突发事件能力进一步增强，今年防汛抢险工作被省防汛抗旱指挥部办公室、省人社厅和省水利厅评为全省抗洪抢险先进集体。

6、财政管理。一是扎实抓好预算执行进度。严格按照《中共娄底市委 娄底市人民政府关于深化财税体制改革和加强市级财政预算管理的实施意见》要求，根据2016年预算安排情况，抓好预算执行，保证局机关正常运转。二是按要求正开展部门整体支出预算绩效评价，并按规定进行了公示，开展了农田水利建设资金绩效评价工作，没有违规分配使用财政资金。三是会计基础工作扎实，会计、出纳、财务科长均有会计从业资格证，财务内部控制制度完备，正按照《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》（娄财会〔2016〕183号）文件要求开展内部控制评价工作。四是于4月6日在娄底市水利信息网公布了2016年部门预算，9月9日完成了2015年部门决算公开。五是内部控制建设稳定推进。六是无审计整改问题。

7、公务用车制度改革。按期完成了公务用车改革工作，严格执行公务用车使用制度，用车人凭出差审批单，出行前到办公室开出车辆派车单，司机凭派车单出车，没有违规使用公务用车现象。

8、办公用房管理取得实效。清理5间办公用房，管理进一步规范，没有出现超标准使用办公用房现象。

9、国防建设。认真落实军转安置任务，接收安置军转干部和随军家属各1名。

七、“三个创建”和“七个三年行动计划”

1、“三个创建”工作。一是创建全国文明城市工作深入推进，加大了文明创建设宣传力度，积极参与文明劝导和帮助花山办事处大桥社区进行创建活动，投入帮扶大桥社区资金10万元，贤童社区4万元；二是积极开展创基层组织建设先进市。按照《娄底市创建基层组织建设先进市工作实施方案》及《娄底市创建基层组织建设先进市考核评估办法》要求，认真组织开展机关党的建设，党建工作标准化建设进一步推进；构建党建工作长效机制。建立以局党组、机关党委、党支部（党总支）书记负总责的党建工作责任制，形成了“书记抓，抓书记”的工作格局，按时完成了机关党委换届选举，增选了机关党委专职副书记。机关在职党员进社区活动继续推进。坚持党建带工建、团建和妇建，着力营造和谐机关。三是创全国社会管理综合治理优秀市。加强了物业管理的规范化，今年投资1万余元对院内监控系统进行了升级改造，院内没有出现偷盗、赌博等综治违纪现象。

2、“七个三年行动计划”。一是文化旅游及健康养老产业发展行动计划，严格按市委、政府要求落实到位；二是中心城区提质扩容行动计划稳步推进，积极参与两河流域综合治理，完成了涟水、孙水景观水位和孙水饮用水源地达标方案的论证及有关规划控制指标的确定，并被市委、市政府明确为东部新区两河治理的PPP项目实施机构。三是脱贫攻坚取得实效。认真开展“万名干部下基层”活动，积极开展五个一批扶贫工作，实行干部职工对口帮扶活动。产业扶贫项目积极推进。大竹村黄桃种植合作社正式挂牌成立，共种植黄桃树1万棵，村办电站增效扩容项目，正在有力推进，基础设施建设得到夯实。四是全力推行天蓝水净地绿行动计划。湘江保护防洪工程项目、河道治理项目、农村安全饮水项目、病险水库除险加固项目以及水土流失治理等项目建设按期完成年度建设任务。五是综合交通提升三年行动计划。积极按要求配合做好交通建设项目报批等相关手续，确保了项目的按期施工。

八、主要业务工作指标

1、环境保护。一是严格落实水资源管理三条红线。全年全市用水总量为14.8亿立方米（低于控制值17.58亿立方米），万元工业增加值用水量102立方米（低于控制值108立方米），农田灌溉水有效利用系数0.490（高于控制值0.482），水功能区水质达标率90%（高于控制值88%）；二是完成了《孙水河流域保护条例》的起草工作；三是依法打击河道违规采砂和破坏河道行为，共查处违法行为6件。

2、小型农田水利重点县建设。小型农田水利重点县建设。小型农田水利重点县建设项目涉及双峰县、新化县和娄星区等3个县（区）8个乡镇24个村，已全面完成建设任务。

3、大型灌区续建配套。白马大型灌区续建配套和节水改造步伐进一步加快，年度计划总投资5858.06万元，其中中央投资4101万元，目前已全面完成建设任务。

4、国家水土保持重点建设工程双峰九峰项目区2016年石牛河生态清洁小流域建设。共完成治理面积11.59平方公里，超额完成年度建设任务。

九、存在的主要问题及下一步工作打算

2016年我们虽然做了不少工作，也取得了一定的成绩，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识存在的不足，主要是：县（市、区）重点民生实事（农村自来水普及率）配套资金压力大；最严格的水资源管理制度还不能够得到有效落实；防汛抗灾的能力有待提高、水利基础设施建设有待加强、水利管理与改革有待深化、水法治建设有待进一步强化，对此，我们将高度重视，切实加以解决。

5.水利水电建设项目评估 篇五

关键词：水利水电工程；系统；风险评估；研究

水利水电工程作为我国民生的基础，对保障人们日常生活和我国工业生产具有十分重要的作用。我国在水利水电工程方面也投入了大量的资金和政策支持，与其他工程项目相比较，水利水电工程的规模比较大，施工的工期也较长，通常为几年甚至是十几年，在对水利水电工程施工建设过程中，也涉及到很多知识内容，在对水利水电工程选址、立项、施工中也容易受到其他因素的影响，引发风险，因此，加强风险识别和评估非常有必要[1]。基于此，对水利水电工程系统的风险评估方法进行研究。

1水利水电工程系统特征分析

1.1集合性

由于水利水电工程系统是一个庞大且复杂的系统，也涉及到很多的知识面。主要是由具有不同用途的水工建筑物组合而成，但也有集合性的特征。如：在我国的三峡水利水电工程中，对建筑物进行划分，可以将之分为3个部分，即挡水泄洪建筑物、通航建筑物和水力发电建筑物，这3部分内容作为三峡水利水电工程系统中的3个重要分支，各个分支系统之间也存在相互联系和相互影响的作用，也展现集合性特征[1]。

1.2关联性

水利水电工程的各个分支系统之间是相互联系的，并且与整个工程环境也具有一定的联系，同时相互制约，各个分支系统只有相互配合才能够确保日常水利水电系统运行，这也充分展现出水利水电系统的关联性。

1.3目的性

水利水电工程项目在选址、立项、施工过程中也具有一定的目的性，也是对自然改造和更好满足现代人们需求的一项实践活动。在现代建设水利水电工程主要是为了满足发电、灌溉、防洪、农业用水等。

1.4受到自然规律的制约和影响

水利水电工程在其建设和投入使用中，都会受到周围环境的对影响，并且相关的水文水资源环境也都有自身独特规律，如果不对这些因素加以重视，不仅会影响到水利水电工程系统的正常运行，还会影响到水利水电工程系统的风险评估。

2水利水电工程系统风险特点

2.1不确定性

受到认知水平的影响，致使人们在对大自然探索的过程中存在一定的局限。在对水利水电工程项目进行勘测时，对自然河道中的水文及洪水的预测，主要是通过对以往数据记录分析和评估得出的，与实际情况可能会有出入，尤其是对特大洪水的预测还不够确定。

2.2风险与效益的矛盾性

在起初对水利水电工程进行建设，最为主要的目的在于改造自然和更好满足人们生活生产需要。在日常运行中，水利水电工程的效益也非常重要，随着效益的不断提高，其风险也会不断增加，反之风险就会降低。但是我国对水利水电工程建设其主要目的就是充分发挥出工程的效益，这也体现出风险与效益的矛盾性。

3水利水电工程系统的风险评估方法

3.1概率统计法

概率统计法作为水利水电工程系统风险评估最常使用的方法，对其应用主要是通过人们结合对水利水电工程周遭环境的分析，再加上以往对风险数据的整理得出风险预测，进而对未来水利水电工程系统运行过程中可能出现的风险进行预示，然后结合经验对每种风险出现的概率进行计算。因此，概率统计法也多用于对不确定风险的分析。

3.2主观评分法

主观评分法又被称之为专家主观评分法，将这一方法应用到水利水电工程风险评估中，主要是通过充分利用系统风险影响要素及其权重预测风险，又或者是通过聘请专家的方式对可能出现的风险进行评估和预测。通过这一方法的运用，可以初步确定风险发生的时间，但是对于其他具体信息还较难确定。

3.3德尔非法

德尔非法在现代水利水电工程系统风险评估中较常运用，这一方法是建立在专家评分法的基础上改进形成的，针对一项水利水电工程系统的风险进行有效评估，通过对多位专家征求专业意见，然后将这些专业意见统计分析，并反馈给专业，最后由专家对相关意见进行修改，并得出最后的决定，得到的最终意见也就是风险评估权重值。

4结语

本文对水利水电工程系统的风险评估方法进行研究，主要是从水利水电工程系统的特征分析展开，并详细阐述了水利水电工程系统风险特点。在对水利水电系统勘测和建设过程中，各个分支系统之间相互制约、相互影响，其系统最终运行效果也会出现差异，因此需要概率统计法、主观评分法、德尔非法在水利水电工程系统风险评估中充分发挥作用，以实现对风险的有效控制，将危害将至最低。

参考文献

6.水利水电建设项目评估 篇六

大多数水利工程施工选址相对偏僻、空间资源有限且极易引起空间冲突，进而诱发安全事故。王仁超等把空间看作资源，提出了人―机―环系统，以冲突体积大小为参数推算出了空间冲突的危险度。唐凯等学者将空间冲突风险与自然灾害风险进行类比，提出了空间冲突风险的四要素:恢复性、脆弱性、持续性和危险性，并根据经济学原理测度空间冲突风险。王廷魁等借助BIM模型找出施工过程中各分阶段设计方案的空间冲突，并运用关联度模型对不同方案进行评估。国外学者Theunissen用冲突检测仪进行空间体积分析，把各个影响要素转化为几何图形，通过分析冲突的几何图形形状得到风险程度。目前，已经有许多学者将空间信息技术运用在水利工程各种问题的解决中。然而，进行空间冲突的预防需要一定的资金投入，这与工程各参与方所希望的相同收益下使成本最小化目的相冲突。鉴于此，本文将保护层分析方法(LOPA)、危险与可操作性研究方法(HAZOP)结合用于分析评估水利工程空间冲突，以期为工程施工空间风险评估与防范提供有益借鉴。

1水利工程空间分析

1.1水利工程的特点

(1)地域限制。多数水利工程修建在偏僻的高山或峡谷之中，可以利用的空间比较少，这对水利工程的施工造成了很大的影响。

(2)施工机具的影响。在水利工程中往往会使用到大型的施工机具，占地多，移动速度慢，操作不灵活。这就对施工组织设计要求很高，否则极易导致窝工，机械损坏，甚至人员伤亡。

(3)施工技术要求高。水利工程一般都是大型工程，涉及多种工种，技术难度高，往往会引入多个专业的施工队伍同时进行施工。这就要求对各施工队的进场时间必须安排合理，否则就容易发生空间冲突，导致施工不能正常进行。

(4)工期长。由于水利工程的工程量很大，所以施工的工期会很长，有的多达数年之久。工期越长，自然环境条件、地质条件就越容易发生变化。而且先完成的部分也会对后序的施工产生影响，这些因素都可能会产生空间冲突。

(5)经济。水利工程建设过程中，为了缩短施工工期，往往会在上一个工序还没有完成时就开始下一个工序的施工，这就会在同一个时间和空间内交叉作业，可能会导致空间冲突的产生。

1.2空间冲突的产生及安全评估的重要性

在水利工程施工中，有两个及以上的施工活动同时进行时，对施工空间的占用上就会出现重叠，这就有可能对施工进度产生不利影响，形成空间冲突，产生安全隐患，甚至会造成人员伤亡。总之，在水利施工过程中必须做好对施工机具、施工作业人员以及施工环境这三种影响要素的合理分配，如果分配不合理就会导致空间冲突的产生。水利施工过程中如果发现某两个施工要素之间有发生空间冲突的可能性，而消除这种冲突所消耗的资金比这种空间冲突发生后受到的损失还要大，这时为了保证工程利益就要保留这个空间冲突。比如在某项工作中，两个工作小组之间发生了空间冲突，导致了工作计划的延误，造成了窝工，但经过分析发现由于窝工所耽误的时间在非关键线路上，这对整个工程的施工工期并不会产生影响，保留这个空间冲突所耗费的费用就会较少。所以，在水利工程中，采用科学的方法对空间冲突进行评估分析，进而判断所采取的措施是否经济合理是很重要的。

2空间冲突的安全评估过程

2.1识别潜在的空间冲突

在大型水利工程施工过程中，能够科学、全面的对潜在的空间冲突进行分析是很有必要的。危险与可操作性研究方法是一个系统全面的综合评估方法，它可以对整个系统进行危险识别并进行全面的分析，进而准确的识别出工程中的潜在危险。这种方法可以在施工组织设计、图纸设计、施工地形地貌以及合同条款等诸多有关的因素中进行分析，找到存在的偏差，并对偏差产生的原因、带来的后果以及所采取的措施进行分析。HAZOP分析方法的工作流程如下:①确定要分析的对象(即整个水利工程项目);②采集相关的工程资料，如工程所在地的地形图、工程设计相关图纸(工程主体构造图、工程布置平面图、河岸边坡、水电站以及各种临时性水工建筑物的相关图纸等)、施工方案、施工组织设计方案等;③对所采集的相关资料进行分析;④确定评估小组的成员(以成本预算控制方面的`专家和安全管理方面的专家为主，还包括有关工程施工方、材料供应方以及设计方有一定专业能力的代表);⑤在对基本资料熟悉分析的基础上，开展讨论会议，进入HAZOP分析阶段。整个HAZOP分析的工作流程中，其核心的环节是工作讨论会议。在这个环节中需要有关空间冲突安全评估方面的专家发挥自己的专业技术优势，对可能存在或发生的空间冲突进行逐一分析排查，然后在分析讨论的基础上制定出消除或者减轻空间冲突的措施。通过对空间冲突进行HAZOP分析，把得到的分析结果填写在HAZOP空间冲突分析表中(表中可以包括产生的偏差、偏差产生的原因、可能带来的后果以及需要采取的安全措施等)，为后面的保护性分析做准备。

2.2保护层分析

保护层分析(LOPA)是依据HAZOP分析的结果，在HAZOP分析的基础上进行的。它能够实现对所采取的安全措施的可靠性评估进行量化处理，确定这些安全措施降低或消除危险的能力。在进行保护层分析时，将HAZOP分析中所提出的所有安全措施都看作是是保护层(每一个措施看作是一个保护层)。在此假设所制定的安全措施是有序的，即必须在上一个措施实施完成以后才能够进行下一个措施。把所采取的安全措施对空间冲突作用的大小用概率来表示(若措施不起作用，此时的概率称为失效概率)，进行保护层分析就是要把事故发生的概率尽可能的降低，使空间冲突发生时的期望损失值比安全措施实施中所投入的资金要少。在保护层分析中，把采取安全措施后事故发生称为减轻事件，没有采取安全措施(即保护层)情况下事故发生称为未减轻事故。保护层分析的具体分析过程见图1。在对空间冲突的损失进行量化时，需要重点考虑的是对于可能造成伤亡的空间冲突，它的损失量是无法估量的，此时图1中所示损失应该是无穷大的，所以对于此类损失，无论需要多少资金都需要采取措施来防止该类冲突的发生。

3应用实例

辽阳灌区承担辽阳城郊、柳壕河西岸以及太子河以南等区域农业灌溉重任，控制灌溉面积近190km2。然而，随着灌区的持续运行，渠道淤积问题逐步凸显，大多数水利工程建筑物出现损坏以及带病运行等问题。近年来，辽阳灌区相继实施了一系列配套改造工程，针对灌区骨干闸门、渠首挡水坝、渠系建筑物、分干渠道、防渗衬砌以及进水涵洞等19项工程实施了改造建设。辽阳灌区改造工程共有五个施工单位参与该系列工程的施工，为了方便说明简称为一到五单位。由于该工程不止一个施工单位施工，且工程复杂，所以编制的施工设计方案中必须考虑到同一施工段或同一施工面有两家或多家单位同时施工以及运输道路不能满足运输要求的情况。为此，在业主单位的组织下成立了空间冲突评估小组，研究各种资料并开会讨论后，总结出了可能会发生的空间冲突。.

按照措施实施所需要的费用多少对所有的安全措施进行排序，优先选择效果好且所需费用最少的安全防范措施。从表中的三种安全措施可以看出，改变设计重新修建道路最不经济，然后是绕远路进行运输，也需要大量的费用，最经济合理的是第三个措施，即对施工组织方案进行重新设计，从附近原有的运输能力接近的道路上进入场地，这样产生的运输费用最低。所以三个措施的实施顺序依次为3―2―1。但是如果不分析这三条安全措施，全部运用或是运用其中的任何一条都是不经济的。所以，需要在HAZOP分析的基础上进行LOPA分析。

通过HAZOP分析评估和LOPA分析评估可以看出，对施工组织方案进行重新设计，从附近原有的运输能力接近的道路上进入场地这条措施是最经济的方案，实施该措施的失效概率为86%，可能会导致施工机械之间的时间冲突，造成窝工。可是如果再采取一条措施，所需要的成本比损失期望值要大，所以理性考虑在这种情况下不适合再采取安全措施。

4结语

7.水电站地质灾害评估要点 篇七

1 工程概况

本文所研究的革夺水电站, 地处云南省文山州丘北县、广南县界河清水江的下游河段上, 为清水江干流规划6个梯级电站中的第6级电站。拟建电站厂址位于广南县者太乡南尾村北部, 地理坐标为东经104°33′41″, 北纬24°26′36″。工程区至丘北县城公路里程为95km, 距州府所在地文山县城210km, 距昆明367km。羊 (街) 坝 (达) 乡村四级公路由工程区通过, 交通较为方便。革夺水电站为坝后式电站, 拟装机容量2×5MW, 设计坝型为重力坝, 最大坝高20.50m, 坝顶高程816.5m, 坝顶长115.0m, 水库总库容280万m3, 相应库水位815.0m;主要建筑物有拦河坝、地面厂房及开关站。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》 (015180-2003) , 水库规模为小 (一) 型水库, 电站规模为小 (一) 型电站, 建筑物等别为Ⅳ等, 主要建筑物为4级, 次要建筑物及临时建筑物为5级建筑物。

2 地质构造与地震

2.1 地质构造

测区位于南岭东西向复杂构造带西段与文山巨型旋扭构造的复合部位, 地质构造较为复杂, 区内占主导地位的是东西向构造, 受构造影响, 岩层展布与主要构造线方向一致。东西向构造以规模巨大的褶皱和压性、压扭性断裂为主, 代表性构造有坝达断裂 (F1) 、兔街断裂 (F2) 、三卡断裂 (F3) 、革夺断裂 (F4) 和坝达向斜、革夺向斜以及三卡向斜及南尾背斜等。断裂、褶皱发育, 区域构造复杂 (见图1) , 其中坝达断裂 (F1) 和兔街断裂 (F2) 对电站影响较大。

2.2 地震

根据文山州地震办公室的统计资料, 从1965年5月~2002年9月, 工程区周围半径约50km范围内 (东经104°~105°′, 北纬23°50′~25°) 未发生过5级以上地震, 工程区属于外围地震的影响区, 其影响烈度均小于Ⅵ度。根据1/400万《中国地震动参数区划图》 (CB18306-2001) , 工程区地震动峰值加速度值为0.05g, 反应谱特征周期为0.45s, 地震基本烈度为Ⅵ度, 属相对稳定区。

3 评估工作目的和任务

本次评估的目的是阐明工程规划区地质环境条件基本特征;分析论证工程规划区各种地质灾害的危险性, 进行现状评估、预测和综合评估;提出防治地质灾害措施与建议, 并对建设场地适宜性作出评价, 为建设项目用地审批和规划决策提供依据。

本次评估工作的任务主要是:

(1) 基本查明评估区地质环境条件及人类活动对地质环境的破坏程度及影响。

(2) 基本查明评估区地质灾害和不良地质现象的类型及灾害体特征, 分析地质灾害发育规律。

(3) 根据水利水电工程的建设施工特点, 预测分析工程建设过程中和建成后可能诱发、加剧和遭受的地质灾害的类型、位置、规模及其对地质环境的影响和危害。

(4) 以评估区现状地质灾害和预测地质灾害的评估分析, 进行地质灾害危险性综合评估及地质灾害危险性分级分区, 评价建设项目场地的适宜性。

(5) 针对可能影响电站建设的地质灾害和工程建设可能诱发、加剧的地质灾害, 提出防治措施建议。

4 评估的基本流程和要点

水电站地质灾害评估过程的基本流程如图2所示, 评估要点主要表现在以下几个方面:

4.1 评估范围确定

水电站地质灾害评估过程中, 评估范围应当细化到可能影响的范围, 通常是场地后缘斜坡地带;就远程地质灾害而言, 应进一步扩大至发育区, 综合确定评估范围的边界;同时评估范围还应包括电站大坝下游地区的居民点、基础设施以及农田等, 上游应扩大到库区尾部以上区域。无论水电站的规模如何, 一律进行一级评估。

通过现场调查并综合考虑, 本次评估的范围边界确定在东经104°31′36.2″~104°34′22.6″、北纬24°25′15.6″~24°27′26.1″之间, 面积约为14.2km2。

4.2 现状与预测评估

对水电站评估范围内现有的地质灾害情况进行调查分析和评价, 对电站主要建筑物在施工过程中和建成后可能遭受到的地质灾害进行全面的调查分析和评价。在预测评估过程中, 应当进行综合分析和全面的考虑, 尤其是与建筑结构存在着相互作用, 可能因此而诱发各类地质灾害的情况进行考虑。在水电站建筑区域的库房、营地等斜坡地带, 多是土石混合地基, 场地发生整体变形、或者失稳的可能性比较大, 在具体的评估过程中应当对策加强重视。革夺水电站工程主要由拦河坝枢纽区和淹没区组成, 枢纽区由拦河坝、厂房、导流明渠、施工便道、施工生活区及其他施工附属设施等组成, 是本次评估的主要区域。

小规模的潜在不稳定边坡, 地质灾害弱发育。3个潜在不稳定边坡均为人工边坡, 现状基本稳定, 危害性及危险性小;3个潜在不稳定边坡远离工程建设活动区, 工程建设加剧其潜在不稳定斜坡形成不稳定的可能性小, 其危害性及危险性小。

革夺水电站枢纽区现状无地质灾害发育, 但工程建设中存在大量的土石方开挖, 拦河坝清基时两坝肩易形成高陡边坡, 引发或遭受滑坡、垮塌等地质灾害的可能性大, 对大坝施工人员和设备造成危害, 其危害性及危险性大。河床段清基时基坑边坡引发或遭受垮塌、滑坡的可能性小~中等, 对坑内施工人员、设备造成危害, 其危害、危险性中等~大;河床段冲洪积层含水丰富, 基坑发生涌水的可能性大, 对坑内施工人员和设备造成危害, 危害、危险性中等~大。厂房建设中, 基坑开挖中引发或遭受边坡垮塌、滑坡危害的可能性中等, 对施工人员、设备造成危害, 危害、危险性中等~大。导流明渠施工开挖引发或遭受身边坡产生滑坡、垮塌危害的可能性中等, 对施工人员、设备造成危害, 危害、危险性大。进厂公路和施工便道施工引发或遭受路基边坡垮塌、滑坡危害的可能性小~中等, 危害、危险性小~中等。

4.3水电站综合评估

在水电站建设地质灾害评估过程中, 危险性分区是综合评价的基础, 通过现状评估和预测评估, 密切结合水电站的实际情况, 对其进行综合分析和评估, 从而确定其危险等级。根据革夺水电站工程建设场地类型、布局特点及地质灾害发育特征、地质灾害对新建工程的危害程度及潜在的危害程度, 将评估区地质灾害危险性划分危险性大 (Ⅰ) 区、危险性中等 (Ⅱ) 区和危险性小 (Ⅲ) 区三个分区。

危险性大 (Ⅰ) 区:包括工程枢纽区及部分淹没区, 面积约0.60km2, 占评估区面积的4.2%;该区工程地质条件中等复杂, 水文地质条件复杂, 地质灾害不发育, 区内地质环境条件复杂, 具有产生坍塌、滑坡等地质灾害的地质环境条件, 工程建设中开挖边坡、基坑边坡等引发、诱发、加剧或遭受滑坡、崩塌等地质灾害的可能性小~大。对施工人员和设备造成威胁, 危害、危险性中等~大。

危险性中等 (Ⅱ) 区:包括电站淹没区及两岸山坡的部分等区域, 面积约1.83km2, 占评估区面积的12.9%;该区工程地质条件中等复杂, 水文地质条件复杂, 地质灾害弱发育, 区内地质环境条件脆弱, 工程建设加剧现有地质灾害危害的可能性小, 危害、危险性小;库区蓄水引发库岸再造、渗漏、诱发地震等危害的可能性小~中等, 危害、危险性小~中等;遭受冲沟洪水、泥石流等危害的可能性小, 危害、危险性小;遭受库区蓄水淹没引发边坡产生滑坡、垮塌危害的可能性中等, 库岸村庄遭受其边坡滑坡、垮塌危害的危险性中等。

危险性小 (Ⅲ) 区:除危险性大 (Ⅰ) 区、危险性中等 (Ⅱ) 区以外的区域, 面积约11.75km2, 占评估区面积的82.7%;该区工程地质条件中等复杂, 地质灾害不发育, 区内地质环境条件较好, 工程建设加剧、引发和遭受滑坡、垮塌、泥石流等地质灾害危害的可能性小, 危害、危险性小。

5 结论与建议

5.1 结论

(1) 工程建设区地质环境条件复杂程度为复杂, 建设项目地质灾害危险性评估级别为一级评估。

(2) 评估区位于云贵高原东南斜坡地带, 总体地势是南高北低, 为构造侵蚀中山地貌, 区域地质构造复杂, 地壳稳定性为稳定区, 地震动峰值加速度为0.05g, 地震动反应谱特征周期为0.45s, 地震基本烈度为Ⅵ度。

(3) 评估区区域构造复杂, 工程地质条件复杂, 水文地质条件复杂, 地形地貌条件复杂, 综合评估区地质环境条件为复杂。

(4) 现状评估:评估区内现状地质灾害弱发育, 仅发育3个潜在不稳定边坡, 现状稳定, 危害、危险性小。

(5) 预测评估:拟建工程建设中, 加剧现有地质灾害的可能性小, 危害、危险性小。工程建设中枢纽区引发或遭受地质灾害的可能性小~大, 其危害、危险性中等~大;其它区域引发或遭受地质灾害的可能性小~中等, 其危害、危险性小~中等。

5.2 建议

(1) 对厂房后缘边坡应采取适当的支挡措施加以重点治理防范。对厂房前缘及临近河流地带应修筑防洪堤, 以抗拒洪水冲刷的危害。

(2) 对大坝及厂房应严格按设计要求进行施工, 对开挖边坡及时进行支护, 防止边坡垮塌对施工人员及设备造成威胁和损害。认真做好基坑的疏排水工作。工程建设和营运中, 建立地质灾害预警防灾体系, 即时发现地质灾害隐患, 即时采取防治治理措施, 减轻地质灾害对工程建设造成的危害。

(3) 建议施工尽量避免雨季, 从而避免增加围堰的高度, 降低雨季期间洪水对大坝、厂房等施工人员的威胁。

(4) 工程建设中, 应加强建设区地质环境的恢复及保护, 减少因人类不必要的工程活动对地质环境的破坏, 加强生态治理, 保护库区和工程区的自然环境, 防止产生新的水土流失, 进而产生新的地质灾

摘要：水电站工程建设过程中, 地质灾害危评估是一项非常重要的工作, 应当始终贯彻预防为主、治理为辅以及防治结合的基本预防原则, 只有这样才能确保水电站工程项目社会效益、经济效益能够得以实现。本文将以革夺水电站为例, 就其工况、地质条件进行分析, 并在此基础上就该水电站地质灾害评估要点, 谈一下笔者的观点和认识, 以供参考。

关键词：革夺水电站,地质灾害评估,执行标准,评估要点,研究

参考文献

[1]贺鹰, 张国胜.某边山公路工程地质环境特征及其地质灾害危险性评估[J].工程勘察, 2010 (01) :812~817.

[2]杜金亮, 王毅泽, 李春雷, 等.大厂铜坑矿区鲁塘尾矿库地质灾害危险性评估[J].云南地质, 2012, 31 (01) :108~112.

8.水利水电工程建设合同管理分析 篇八

关键词 水利水电工程 合同管理 合同管理制度 问题 措施

一、引言

合同管理水平的高低会直接影响到企业的效益，更关乎企业员工的切身利益。所以，加强合同管理意义重大，它对我国整个水利水电行业的发展具有十分重要的影响。为了提高水利水电工程建设产品所带来的社会效益和经济效益，就必须要做好我国的水利水电工程建设合同管理工作。近年来，虽然我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩并积累了部分实践经验，但也存在很多不足之处，因此，我们要重视并做好水利水电工程建设合同管理工作，不断的完善和加强我国水利水电工程建设的合同管理制度。

二、水利水电工程建设合同管理的重要作用

随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，由于工程合同具有公平、科学的特性，同时它还具有法律效力，因此，在水利水电工程建设中实行合同管理，使我国的工程建设有据可依，在发生纠纷时能有章可循，合同管理可以规范我国的水利水电工程建设市场。此外，水利水电工程建设合同管理还具有以下作用。

1.由于水利水电工程项目间接口复杂、涉及金额较大、建设周期长等特点，在合同履行过程中，业主、材料供应商及承包商间难免会发生各种纠纷，当水利水电工程建设发生纠纷时，合同管理是其解决的重要法律依据。

2.水利水电企业的信誉在一定程度上也需要合同管理来保障，当前招标投标中，大多评标都会涉及企业的社会信誉和合同履约率，加强合同管理，可以提高合同履约率，为企业带来良好的社会信誉和经济效益。

3.合同对各合作主体之间具有约束规范作用，对合同各主体的权利和义务都做了明确的规定与说明，它是明确合同主体权利和义务的一种协议文件。做好合同管理工作，可以保证参与水利水电工程建设的各单位的权利实现，同时也督促其履行合同规定的义务，保证我国水利水电工程建设的正常发展。

4.合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据，同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理贯穿于整个项目管理过程，它是进行其它管理的重要基础和主要依据。

三、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题

由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。

1.由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。

2.合同履约率较低，合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。

3.水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少，目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽、专业化程度较高的管理工作。

4.合同的签订与履行不够严肃。合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这降低了合同的执行效力。

四、水利水电工程建设合同管理改进措施

针对目前我国在水利水电工程建设合同管理方面所存在的主要问题，可以采取以下措施加以改进。

1.充分利用网络资源与计算机，努力实现合同管理科学化，加强合同管理人员的专业技能培训。加强水利水电工程建设合同管理工作首先要增强管理人员的责任感，合同管理人员要掌握必要的签约常识和基本的法律知识，企业也要对合同管理人员进行定期培训，努力提高合同管理人员的素质和业务水平，做好我国的水利水电工程建设合同管理工作。

2.建立与国际惯例相一致的合同管理制度。目前我国的水利水电工程建设合同管理制度还不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在竞争激烈的国际环境下占据主动，必须要有科学的合同管理制度。加强监督和跟踪管理，对合同履行过程中发生的违约纠纷要及时处理，并向有关部门及时反馈，防止违约行为的发生。违约情况一旦发生，要及时采用协商等方式进行处理，减少企业经济损失。

3.建立国际化的索赔管理制度，完善我国索赔条款，增强合同缔约方的反索赔与索赔意识；建立现代合同管理模式和管理机构；加强建设领域立法和执法；大力培养建筑行业内专业律师和合同管理专业人才，提高合同管理人员素质水平；尽快建立国际化总分包合同管理制度，建立健全劳务分包和专业分包的管理体制等。

五、结语

水利水电工程建设与人们的生产生活息息相关，合同管理是我国水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障，在竞争日趋激烈的今天，我们必须重视并加强合同管理，积极借鉴国际上先进的合同管理经验，逐步缩小与西方国家之间的差距，力争把我国的水利水电工程建设合同管理工作做好。

参考文献：

[1]刘雪梅.浅谈水电工程合同管理对竣工决算的影响.水利水电工程造价.2008（03）：70-72.