工作提升创新

工作提升创新（精选8篇）

1.工作提升创新 篇一

创新发展思路

提升工作实效

为全市经济社会又好又快发展提供科技服务

——在市科协六届三次全委（扩大）会议上的工作报告

（2012年2月9日）

徐瀚文

各位委员、同志们：

现在，我向大会报告市科协2011年工作情况和2012年主要工作安排，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见和建议。

2011年工作回顾

2011年，市科协在市委、市政府的领导下和省科协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大、十七届五中、六中全会和中国科协、省科协“八大”会议精神，主动融入全市经济社会发展大局，按照“三服务一加强”的工作定位，开拓创新，奋发有为，不断发展科协工作新局面。市科协被省科协表彰为综合先进集体，被市委、市政府表彰为服务工作创新创优、防震减灾和法制宣传教育先进单位。

一、推进新特产业发展，科技创新的支撑引领作用得到进一步发挥

围绕我市沿海发展等“五大战略”和新产业、新城市、新农村“三新”工程，着力推动科技力量向新特产业集聚，创新活动向企业、农村一线集聚，学术资源向自主创新活动集聚。

推进创新创业载体建设。组织开展“进企业、汇良策、促创新”等活动，鼓励和动员全市广大科技工作者带头创办、领办、合办各类高新技术企业，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。6月，市科协在江苏科行集团举办了“科协主席日”主题活动，为企业创新发展把诊号脉，共同探讨科协组织服务经济转型升级的新路数。全市广大科技工作者，特别是市科协兼职副主席、常委和委员带头开展技术创新活动，不断提高产品核心竞争力，使企业步入发展快车道。江苏悦达纺织集团有限公司、江苏东强股份有限公司等品牌企业的行业领军作用不断显现，德能电源科技(江苏)有限公司、江苏长虹汽车装备集团有限公司等高新技术企业的科技成果转化应用能力不断增强。市科协兼职副主席、市农科院院长姚立生于2月荣获国家科学技术进步一等奖。

开展“厂会协作”和“金桥行动”。充分发挥学会人才荟萃、智力密集的优势，组织全市40多家企业、农村专业合作社与省内外高校、科研院所、市县学会开展技术协作，进行联合科技攻关。盐城秦达面粉有限公司与南京农业大学协作的“麦胚功能肽高效富集技术开发与应用”等52个项目成效明显，年增产值3亿元。东台市“缫丝废水处理循环利用”项目被评为2011“厂会协作”省级示范项目，年减排废水29万吨。

组织科技工作者建言献策。多方征集和反映科技工作者的意见和建议，定期编印《科技工作者建议》，为市领导科学决策提供依据，进一步发挥广大科技工作者在跨越发展中的积极作用。全年共征集科技工作者建议200多条，其中李永福、徐绍良提出的《关于畜禽养殖业排泄物加大治理和科学利用的几点建议》受到了魏国强市长的批示肯定。

发挥农技协示范带动作用。指导全市农技协开展引进新技术、新品种，组织培训，开拓市场等科技服务活动，为农民提供产、供、销一条龙服务，涌现出了东台市蚕业协会、响水县七套乡蔬菜协会等一批带民富、示范强的农技协。5月，由中国农技协主办、市科协等单位协办的中国农技协技术交流研讨会在我市东台召开，我市农技协工作得到与会者充分肯定。

二、提升科普服务能力，科普工作的基础性作用得到进一步彰显

一年来，市科协会同相关部门，扎实做好未成年人、农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员等重点人群科学素质提升工作，广泛宣传科学知识，大力推广实用技术，用科技提高生产效率，提升生活质量。

科普示范创建实现“满堂红”。市科协以科普示范县（市、区）创建为抓手，全面提升科普工作整体水平。2月，召开全市科普示范县（市、区）创建工作推进会，对照科普示范县（市、区）创建标准，逐项分解创建任务，确保各项工作落到实处。市科协分别到各创建单位进行预查，指出不足，促进整改。各创建单位高度重视，成立创建工作领导小组，召开创建动员会和会办会，部署创建任务，建立健全各项制度，主动协调解决问题。年内，东台、大丰、建湖、射阳、阜宁5县（市）被命名为“全国科普示范县（市）”，我市全国科普示范县（市）由2个增加到5个。响水、滨海、盐都、亭湖4县（区）被命名为“江苏省科普示范县（区）”。

《科学素质纲要》实施扎实有效。市政府优化调整全民科学素质工作领导小组，召开全民科学素质工作推进会，回顾总结、研究部署《科学素质纲要》实施工作，市委组织部、市人社局和市科协等9部门对30个先进集体、60名先进个人进行了表彰。我市《科学素质纲要》工作得到上级充分肯定，全市有1人获得中组部等国家9部委表彰，10名个人和7个集体受到省委组织部、省人社厅等9部门表彰。全市科普志愿者队伍不断扩大，新注册1700多名志愿者。科普教育基地作用发挥明显，新增加盐城市科技馆和江苏紫光吉地达环境科技股份有限公司两个“江苏省科普教育基地”。去年底，市政府办公室颁发了《盐城市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》，对我市“十二五”期间实施《科学素质纲要》工作目标和任务进行了细化和量化。

主题科普活动丰富多彩。精心组织科普宣传周、全国科普日等主题科普活动，全年共有近300家单位、3800多名专家和志愿者参加了60多项科普活动，发放各类科普宣传手册、图书等资料1600多种，近50万册（份），展出展板3700多块，实物300多件，发送科普短信50条，近10万手机用户受益。特别是科普周期间组织的“科普惠民行”文艺演出深受广大群众喜爱，一则则来自现实生活的小故事，以群众喜闻乐听的音乐剧、小品、淮剧等形式表现出来，为科普活动增色添彩。进一步发挥电子科普画廊市区科普主阵地作用，与市有关单位合作，每天在电子科普画廊上播放各类科普节目6小时。

重点人群科学素质行动稳步推进。进一步发挥全民科学素质工作领导小组办公室作用，与各成员单位齐心协力、相互配合，以提升未成年人、农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员五大人群科学素质为重点，带动全民科学素质的整体提高。全市近万名中小学生参加国家、省、市三级青少年科技创新大赛，51个青少年科技项目、4名科技辅导员、2个单位获省表彰，亭湖区科协获全国表彰；在省第二届科普剧大赛上，市科协组织的6个剧目全部获奖，其中二等奖一项。广泛开展送科技下乡活动，实施园艺类、水产类、规模种植类等科技入户项目，扶持、培植科技示范户2万个，开展农民科技培训30万人次。大力开展各种形式的劳动培训、技术比武、技能大赛，全市纺织、卫生等50多个行业和驾驶、烹饪等60多个工种开展岗位练兵。依托社区公共服务设施，深入开展社区科普大讲堂等社区科普活动，在盐都新区裕新等8个社区建立科普学校。举办高层次科普报告会和科技培训，帮助领导干部开阔科技视野。

科普惠民工程成效显著。实施“千名专家进千村兴农富民工程”。3月，市科协与市委组织部、市委农办、市农委、市海洋与渔业局联合举行赵亚夫同志事迹报告会暨 “千名专家进千村兴农富民工程”出征仪式，邀请著名农技专家赵亚夫作专题报告，我市各位专家与项目单位签订了服务协议，市科协向每位专家发放工作经费补贴500元。一年来，全市共组织1000多名市县专家，对接1000多个村，实施项目1006个，惠及10万多农户。其中160个市级重点项目对接175个村，培训2.3万人次，培养经纪人372人，2000多农户实现脱贫，人均年纯收入增长22%，为推进农业结构性调整和产业化经营，提高农民依靠科技致富能力作出了积极贡献。继续培育科普惠农兴村带头人和示范基地，涌现出一批示范带动能力强的基地和个人。射阳县耦耕镇友爱村设施蔬菜栽培基地等8个集体和个人分别被国家和省表彰，共获奖补资金80多万元，为全省最多。滨海县永强首乌专业合作社等8个单位被省科协命名为“2011年江苏省科普惠农服务站”。

三、服务人才强市战略，科协组织的桥梁纽带作用得到进一步深化

认真落实市有关人才工作会议精神，创新工作方法，打造工作品牌，科技领军人才的引进，在引才、育才、用才、聚才上发挥积极作用。

引进海外人才智力。积极参与中国科协“海外智力为国服务行动计划”，努力与海外科技团体及科技工作者建立联系，宣传推介我市发展优势，吸引海外科技工作者参与我市科技创新服务。11月，邀请原中国驻法国大使馆文化参赞田建平、法国法兰西学院艺术学院院士Jean-Francois Collignon(让·弗朗索瓦·高利永)先生和法国国家计算机信息与自动化研究所封郁博士来盐作学术讲座。与法国法兰西学院有关院士达成合作意向，委托其为盐城引进高新技术人才，充分利用该院的优质教育培训资源，推动盐城本土人才国际化，并以此为契机积极推动国际性智库在盐城落户，配合有关部门逐步建立起盐城（法国）海外高层次人才信息库、人才需求信息发布平台和统一开放的海外人才服务平台。

拓展与台湾科技社团联系。充分发挥盐台直航优势，大力拓展与台湾科技社团的交流和合作。精心组织盐城台湾农业科技交流活动。邀请台湾神农科技发展协会理事长、休闲农业专家廖树宏等台湾农业专家来盐开展科技交流活动，到盐都台湾农民创业园进行现场指导，与200多名盐城农业科技人员进行学术交流。市科协与台湾神农科技发展协会签订了《盐城台湾农业科技交流合作框架协议书》，组织农业科技专家赴台交流，为全市农业专家与台湾农业科技社团搭建了交流协作平台。

促进人才成长成才。邀请省内外院士专家来盐与行业协会、有关企业联合举办学术交流会和学术讲座，提供科技人才阶段性更新知识结构的平台，打造常年运转的“人才充电器”。全市各级科协组织和有关方面共举办全国棉纺织行业两化融合推进会等学术交流会和学术讲座165场，交流论文2500多篇，参加的科技人员近3万人次。建湖县科协邀请郑有炓院士作科普专题报告，并聘请其担任建湖县LED产业联盟发展顾问。精心组织第三届“盐城市科技标兵”、第六届“盐城市优秀科技工作者”评选活动，注重向新特产业一线科技工作者倾斜，引导广大科技人才争当创新典范和创业先锋。全市涌现出沈晓白、瞿成虎等在高性能电池、电动客车等重要领域攻克重要关键技术，形成自主知识产权的优秀科技工作者。组织参加第三届淮海科技奖评比活动，筛选、推荐20个项目参评。大丰市科协组织参加全省第二届民间发明创新奖评审活动，有10人分获一、二、三等奖。

表彰优秀学术论文成果。受市政府委托，承办了盐城市2009—2010自然科学优秀学术论文成果评选工作。共征集论文成果765项，其中有35%以上论文成果在国家核心期刊以上刊物发表，充分体现和代表了我市广大科技工作者两年来学术研究水平。进一步完善评审程序，通过组织工科、医学等各学科专家初评、中评和终评，共评出一等奖10项、二等奖70项、三等奖120项、优秀奖110项，并受到市政府表彰。市科协同时还表彰了论文评选工作中的先进集体和个人。

四、全面提升自身素质，科技工作者之家的凝聚作用得到进一步加强

以科技工作者和广大人民群众满意与否作为检验科技服务成效的唯一标准，把提高做好群众工作的能力和水平作为加强自身建设的重点，大力开展机关作风建设。

扎实开展创先争优活动。组织收看胡锦涛总书记“七一”重要讲话，邀请市委党校负责同志作“七一”讲话精神专题辅导，赴湖南毛泽东同志故居、江西井冈山缅怀革命先烈，接受革命传统教育。传达学习中国科协“八大”会议精神。根据省科协深入开展“服务创新驱动、科普惠及民生”主题实践活动的统一部署，扎实抓好创先争优活动，积极争创文明单位、满意窗口和示范岗位，推行共产党员挂牌上岗，认真落实服务承诺制等制度。深入开展“三服务”活动，帮助挂钩企业解决用工难、运输难等影响发展的困难和问题。大力开展招商引资活动，分别引进投资1亿元的开工项目和0.55亿元的签约项目各1个。着力破解影响科协发展难题，全面完成解放南路112号地块房屋拆除工作。继续开展牵手致富活动，向阜宁县三灶镇七灶村14户农户送去了“节日大礼包”，提供项目资金2.4万元。组织开展“读书月和清风读书活动”，共撰写理论调研、学习心得文章8篇。

加强与科技工作者的沟通联系。召开科技工作者座谈会、茶话会，重大节日组织联谊活动，慰问有重大贡献的科技工作者和老科技工作者，进一步密切同广大科技工作者的思想沟通、情感交流和工作联系。组织开展盐城发电有限公司科技工作者调查站点建设，深入了解科技工作者思想状况等。邀请市政协科协、科技界委员视察科普工作，并为科协工作建言献策。市政协刊发了《关于进一步加强盐城市科普工作的建议》。12月15日，各学会秘书长和历届受表彰的优秀科技工作者代表齐聚一堂，共同庆祝“中国科协会员日”这一科技工作者自己的节日。与会的科技工作者结合各自工作实际，提出了许多有关盐城未来创新发展的意见和建议，进一步激发了科技工作者创新创造的热情。

提升基层组织建设水平。扎实抓好学会自身组织建设，积极开展新会员的吸纳工作，指导市物理学会等4个学会换届，市中西医结合学会、纺织工程学会等学会做好人员调整，引导支持新兴学科成立学会，组建了市现代农业学会和心理咨询师协会。不断拓展学会社会服务功能，市制冷学会承办了江苏省2011年暖通空调制冷学术年会，有效推动全市制冷行业的节能减排工作；市营养学会精心组织“营养知识进社区”等活动，促进居民的营养与健康水平的提高。各学会积极完善会员服务制度，着力办好《盐城纺织产业》、《盐城医药》等学会期刊，帮助会员提高业务能力。进一步完善学会工作考核机制，加大考核督查力度，对先进集体和个人进行表彰奖励。盐都区科协大力开展“科协组织建设提升年”活动，并在新经济组织和新社会组织中成立了8个基层科协组织，实现了基层科协组织全覆盖。

总结2011年工作，我们取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：运用社会化、市场化机制推动科普资源共建共享方面还需要进一步创新；为科技工作者服务的内容和方式还需要进一步拓展；科协系统干部队伍的素质和能力还需要进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

2012年工作打算

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实市党代会战略部署的第一年。市科协以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作中心，突出转型升级，引导科技工作者走进企业；突出科普惠民，引导科普志愿者走进村居；突出能力提升，引导科协工作者走进基层，以更有力的措施、更扎实的工作，不断拓展科协工作领域和活动空间，不断创新工作机制和活动方式，为全面建成小康社会、实现新的跨越发展作出新的贡献。

一、重抓科技创新能力建设，在加快经济转型升级方面有更大的作为

以增强自主创新能力为导向，引导广大科技工作者围绕改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业，广泛开展学术交流活动，不断加大科技攻关力度，用更多的原创性研究成果推进转型升级。

组织实施全市“首届学术月”活动。广泛征集各方意见，及早谋划活动主题。紧扣市第六次党代会确定的目标任务，围绕经济社会发展“快增”与“快转”目标，邀请省内外院士、专家来盐与行业协会、有关企业联合举办学术报告会、学术年会和学术研讨会等学术交流活动，力争承办省级以上学术活动5个。

深入实施“千名专家进千村兴农富民工程”。动员全市千名科技专家，进一步推动项目的实施，实现科技专家与村对接实现全覆盖，带动农户人均年纯收入增长20％以上。开展科技素质培训30万人次，种养大户培训2万人次，劳动力转移培训4万人次，经纪人培训2万人次，建立大学生村官科普示范园20个。年底，对10个优秀示范项目，20个先进个人进行表彰。

有效实施“厂会协作”活动。对已达成合作的项目，加强经常性的联系，及时掌握第一手资料，确保合作项目有效实施。积极探索“厂会协作”活动长效机制，促进科技成果向现实生产力转化。抓好典型示范，市级培植3—5个示范项目，各县（市、区）培植1—2个示范项目。

二、力求科学普及取得实效，在提高公众科学素养方面有更大的作为

认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责，以科普资源共建共享为出发点和着力点，不断扩大科普宣传活动的覆盖面，逐步提高全市科普服务能力，全面提高普及科学知识的有效性。

巩固发展社会化科普工作格局。进一步发挥各成员单位的作用，研究制定切实可行的“十二五”《科学素质纲要》具体实施方案。联合市委宣传部、市统计局等单位，开展百万市民学科学、公众科学素养调查等活动。与市教育局等单位合作，组织开展青少年科技创新标兵评选、科学教育教师系列培训工作，研究制定将青少年创新大赛成绩作为中学特长生评选内容的相关政策。积极引进各类主题科普展览，推动展览和展品的交流。大力实施科技馆进校园、科普大篷车进乡村活动。

打造完善特色化科普工作品牌。逐步扩大“科普惠农兴村计划”的广度和范围，联合有关部门研究制定市级“科普惠农兴村计划”实施方案和市级科普惠农服务站建设标准，表彰奖励10个农技协和农村科普示范基地、20个市级科普惠农服务站、10名科普惠农带头人。扎实推进“社区科普益民计划”，以科普志愿者为主体，联合科研院所、高校等单位组建盐城市科普讲师团，开展“百场科普进社区”活动。研究制定市级科普文明社区、社区科普学校实施细则和评选办法，培育20个市级科普文明街道、社区和20所市级社区科普学校。与有关单位共同研究加强青少年科技竞赛活动的组织工作，进一步扩大青少年科技创新大赛、金钥匙科技竞赛等活动的品牌效应。

大胆探索市场化科普工作机制。以市区电子科普画廊为平台，进一步加大与市各有关单位的合作力度，不断扩大协作范围，着力提高科普宣传的影响力和知名度。联合全民科学素质工作领导小组成员单位和高新技术企业，通过市场化的运作方式，组织开展首届盐城市科普作品创作大赛，发现和培育一批科普作品创作专业工作者和广大爱好者，收集和整理一批平面科普作品、影视科普作品和网络科普作品，对优秀作品给予奖励和宣传，激发全社会参与科普作品创作的热情。

三、着眼科技人才成长提高，服务人才高地建设方面有更大的作为

着力为创新型科技人才成长提供良好环境，深入开展科技工作者状况调查，大力表彰奖励优秀科技工作者，确保完成市人才工作会议赋予科协组织的各项任务，推动形成创新人才竞相涌现的良好局面。

创立科协人才工作特色。发挥中国科协“海智计划”招才引智作用，深化与法国法兰西学院有关院士合作，扩大与海外科技团体和科技人才联系，并积极邀请“千人计划”专家联谊会的专业委员会专家来盐考察，为4大战略性新兴产业和24个特色产业引进急需紧缺高层次人才。积极筹建盐城市院士专家服务中心，邀请院士来盐帮助企业解决技术和管理难题，有针对性推动院士与企业开展合作研究、成果推广、项目对接，集聚高端智力，培育院士经济，服务新特产业发展。建立健全科技工作者建议征集制度和优秀决策咨询专家奖励制度，开展软课题研究和科技工作者建言献策活动，为党委、政府科学决策提供参考。

丰富服务人才工作内容。认真落实联系科技工作者制度和疗休养制度，市科协每位驻会主席联系5名专家，每个部室联系5个学会，帮助解决实际问题。积极争取主办或承办大型国内科技交流活动，以民间科技交流促进人才成长。积极参与科技人员创新创业的载体打造，探索并鼓励发展产业创新战略联盟、校企联盟、技术转移联盟等新型政产学研合作平台，推进科技人员创新实践。大力办好中国科协会员日主题活动。在农科院农业司法鉴定中心基础上建立农业科技工作者维权中心。着手开展为困难企业退休高级工程师提供体检活动。

建立人才评价激励制度。依托高校和企业筹建盐城市博士联谊会，举办1—2次科技沙龙，为广大青年才俊搭建一个展示自我的舞台。积极向国家和省推荐优秀科技工作者。大力宣传优秀科技工作者，在盐城公众科技网和电子科普画廊设立专栏进行宣传，为广大科技工作者营造良好的创新创业氛围。启动科普人才建设工程，设立优秀科普工作者、优秀科普作品奖项，培养和造就一批规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。

四、突出科技社团自身建设，在团结科技工作者方面有更大的作为

科协是科技工作者之家。坚持以人为本，以科技工作者为本，为广大科技工作者提供优质高效服务，是科协组织的根本任务。为此，全市各级科协和所属团体要进一步转变作风，热忱为科技工作者服务，努力建设科技工作者之家。

进一步拓宽服务渠道。深入基层一线与科技工作者开展面对面、手拉手、心贴心的调研访谈活动，推动解决科技工作者最关心最直接最现实的利益问题，引导科技工作者自觉把思想和行动统一到市委、市政府重大战略部署上来，把广大科技工作者紧紧团结在党的周围。

进一步健全组织网络。加快发展基层科协组织，积极推动城南新区科协组织筹建工作。努力在科技工作者比较集中的各类型企业、各部门建立科协组织。完善学会管理体制和运行机制，组织开展学会评比活动，表彰优秀学会秘书长，引导支持学会积极承接政府转移的社会化服务职能，拓展学会工作领域和发展空间。

进一步转变工作作风。以深入开展创先争优活动为契机，全力推进科协系统思想作风建设。团结动员广大科技工作者求真务实、艰苦奋斗、锐意进取，在全系统形成人人敢创新、求创业、促发展的良好局面，树立科协系统风清气正的良好形象。

同志们，创新创业重任在肩，服务发展责无旁贷。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结动员全市广大科技工作者，进一步坚定信心，凝聚力量，砥砺奋进，勇攀新高，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！

2.工作提升创新 篇二

一、领导重视, 认识统一

新形势下, 农经工作涉及面广, 政策性强, 要求高, 任务重, 要做好农经工作, 不仅需要我们农经部门自身的努力, 更需要取得领导的重视和支持, 这是做好农经工作的前提。一直以来我们紧紧围绕“三农”工作和新农村建设中的热点、重点、难点问题, 每年组织农经干部到乡镇开展调查研究, 努力为领导出谋划策, 当好参谋, 不断提高农经工作的影响力, 确保农经工作有作为, 有地位。近两年我们通过对全县村级经济发展的调研, 专门向县领导报送了调研报告, 得到了县领导的批示肯定。同时所提的意见建议, 得到了县政府领导的采纳, 在县委、县政府出台新农村建设政策意见中, 加大了对发展村级经济的扶持力度。

正是由于我们注重调研, 当好参谋, 各项农经工作得到了领导的高度重视。县委、县政府领导充分认识到, 农经工作不仅仅是单一的业务工作, 事关党在农村基本政策的落实, 事关农村改革、发展和稳定, 事关新农村建设的进程, 必须从讲政治的高度认识农经工作的重要意义。如对农村审计工作, 农村信访工作及农村土地承包纠纷仲裁工作等, 县里专门成立了农村集体经济审计组, 信访办公室, 农村土地承包纠纷仲裁办公室。先后出台了《萝北县农村集体经济审计暂行办法》《加强农村审计和财务管理工作的意见》《农村土地承包纠纷仲裁暂行办法》等相关政策, 使我县的农经工作得到进一步加强。在农经工作实施过程中, 县委、县政府分管领导经常听取进展情况汇报, 对出现的问题及时予以研究解决, 确保了各项工作任务的顺利完成。

二、健全体系, 增强活力

开展农经工作, 需要有一支高素质队伍, 这是做好工作的基础。近年来, 我们围绕强化队伍, 提高素质、健全制度、增强活力, 重点抓好三个方面:

一是稳定队伍, 健全体系, 着重抓了三级农经队伍建设。县一级设立经营管理总站, 明确为副局级的全额拨款事业单位, 现有工作人员8人。在乡镇一级设有农经管理服务中心, 现有24人, 均有专业技术职称。在村一级每村1名的标准配齐了63名村文书、报账员, 并建立了63个村民主理财小组。

二是加强培训, 提高素质。我们针对农经人员新老交替和部分农经人员与形势发展不相适应的实际, 按照集中培训与分散培训相结合的原则, 紧密结合实际, 采取了多种形式对全县农经人员开展政策法规和业务培训。帮助县、乡、村三级农经人员掌握业务理论和技巧, 促进了农经工作的规范开展。每年对农经人员助理会计开展网络应用操作培训以适应农经信息化、网络化、电算化管理的需要。

三是健全机制、增强活力。为充分发挥农经人员的积极性、创造性, 我们建立健全农经工作会议制度, 加强工作交流, 促进工作开展。同时建立健全农经工作岗位责任制, 对乡 (镇) 农经站工作进行量化考核, 将考核结果作为评比先进的重要依据。县农经总站每年召开一次总结表彰大会, 对被评为先进的农经中心和农经干部给予公开表彰。

三、突出重点, 注重创新

开展农经工作要抓重点、重创新这是抓好工作的关键。几年来, 我们农经总站重点抓好“八化”, 全面提升了农经工作水平。

一是农村会计电算化。全县8个乡镇全部开展农村会计电算化, 脱离手工账, 大大提高了工作效率。同时建立县、乡、村三级农经信息管理网络化。

二是农村审计经常化。建立了农村审计年审制度, 并按照审计内容全面化, 审计工作标准化、审计手段科学化、审计程序规范化、审计结果公开化的要求, 规范开展审计工作。使常规审计、村干部离任经济责任审计、信访审计等工作得到了顺利完成。

三是村级理财民主化。我们对村民主理财小组的产生、职责、权利、义务和开展步骤作出了具体而明确的规定。坚持做到按规范要求建立民主理财, 并严格实行村级收支票据报账前由理财小组审核签章。各村民主理财小组实行了对村重大投资项目、工程建设项目、经济合同签订、重大支出项目等经济业务事项的全过程全方位的参与监督。各村还建立了民主理财登记簿, 对民主理财的开展情况进行了及时登记。

四是财务收支公开化。专门下发了关于村务公开的一系列文件, 对村级财务公开的内容、时间、格式, 程序等作出了明确规定。同时实行村级财务公开栏与网上同步公开相结合, 做到了按月逐笔明细公开。

五是财务管理制度化。出台了一系列农村财务管理制度, 明确财务预决算、资产管理、财务审批收支结报、票证管理、财产物资管理、承包合同管理、民主理财、档案管理等方面的规范要求, 实现制度管人、规范管事。

六是银行开户统一化。为加强对村集体资金监管, 全县8个乡镇全部实行银行账户统一在农村合作银行开户, 由乡镇农经中心设总账户, 并将各村财务专用章收至乡镇农经中心统一管理。撤销各种多余账户, 存折账户。纠正了公款私存现象。

七是土地流转市场化。在全面完成农村二轮承包完善工作的基础上, 积极探索建立市场土地流转机制。发展农业适度规模经营。目前全县农村土地流转面积达1.9万亩, 占农户承包土地总面积的5.9%。

八是纠纷调处法制化。为探索解决土地承包纠纷的长效机制, 实现矛盾纠纷调处法制化, 近年来县里建立了农村土地承包仲裁委员会, 出台了相关配套制度。

四、部门配合, 形成合力

农经工作涉及多方面, 需要相关部门配合支持, 这是做好工作的保证。为此我们在工作中注重与相关部门沟通、协调和配合。

一是主动联系, 争取支持。如我们在开展信访审计中, 发现有严重违纪现象的, 及时抄送县纪委, 请县纪委协助抓好问题的处理落实。

二是加强交流, 及时沟通。我们在建设农经信息化管理网络时将县有关领导的电脑联入农经信息化查询监管系统, 以方便相关部门查询和监管。对村干部离任经济责任审计、村财务公开等情况及时送县有关部门, 以做到信息共享、资源共用。

3.创新扶贫方法　提升工作水平 篇三

一、突出重点，整村推进扶贫开发

整村推进扶贫开发战略是以贫困村为基本单位，在政府的引导下，依靠贫困群众和社会的广泛参与，对重点村经济发展统一规划、综合建设、分批实施的一种新型扶贫方式。实践证明，整村推进极大的提高了扶贫工作的

针对性和实效性，是新阶段扶贫开发的工作重点。

二、市场运作，大力推进产业扶贫

建立扶贫产业，可使群众有一个稳定的收入来源，因此要按照扶持农业产业化就是扶持农业，扶助龙头企业就是扶助农民的原则，重点抓好产业化扶贫工作。要积极扶持农业产业化龙头企业，充分发挥龙头企业对产业发展和对农民增收的牵引带动作用。但是，一定要根据市场规则来推进产业扶贫工作，而切忌政府包办。要尊重群众的意愿，让群众自己选择开发什么，怎么开发，我们仅起到引导作用，并且重点是要培植、发现一些专业户、示范户和龙头企业。

三、理清思路，创新劳动力转移培训机制

劳动力转移培训是帮助贫困群众提高自身素质、增加收入的有效举措。我们要从过去的实践中总结经验，找出不足，逐步完善，使受训的贫困群众真正受益。首先要按每一户贫困户转移培训一人的目标，制订转移培训规划。

四、加强协调，推动移民扶贫进程

移民扶贫是新阶段扶贫工作的一项重大举措，是从根本上解决深山区、库区、地质灾害频发区贫困群众稳定解决温饱问题的一条有效途径，也是我省“民生工程”的重要内容。搬迁是手段，稳定是关键，富裕是目标，如何使移民在新的安置地能够稳得住、逐步富，是我们一直关心和需要思考的问题。

五、招商扶贫，努力加大扶贫投入

扶贫开发成效如何，在很大程度上取决于投入大小，国家对贫困地区的投入力度虽然逐年加大，但与贫困地区经济发展、与贫困群众脱贫致富的需求还是有一定的差距。实践证明，通过招商引资是加大扶贫投入的有效手段之一，同时还可以为贫困地区带来市场、管理经验和新的观念，也是贫困群众增加收入的措施之一。要把引资和引智结合起来，通过资源开发，拓展扶贫开发的新领域，提高贫困群众素质，增加重点乡村的“造血”功能。五是要探索重点村跟踪服务客商企业税收返还用于扶贫等招商扶贫的新做法和新经验，真正起到以招商促扶贫开发的作用。

六、加强学习，努力实践，不断提高扶贫系统干部的思想素质和业务素质

4.四个创新提升信访工作 篇四

水平

近年来，江西省南昌市纪委监察局坚持以科学发展观为统领，与时俱进、开拓创新，结合新形势下信访举报工作出现的新情况、新问题、新特点、新规律，努力在信访举报渠道、制度、平台、载体等方面不断探索创新。通过创新使纪检监察信访举报工作水平得到了全面提升。

创新渠道提速信访工作。南昌市在改进完善原有信访举报渠道的基础上，注重创新快速、高效、便捷的信访举报渠道。一是开通信访举报“绿色邮政”，群众可免费向全市各级纪检监察机关邮寄信访举报信件。二是全市各级纪检监察机关开通了“12388”全国统一的免费录音举报电话，指定专人管理、接听、录入和办理电话举报。三是开通网上“信访举报邮箱”、“市长手机信箱”和“民声通道”信访渠道，做到专人负责，定期受理。四是进一步完善群众来访接待条件，设有专门的群众来访接待室和候访室。各项规章制度、条例条规、信访指南、注意事项全部张贴上墙或印制宣传手册、宣传卡片，方便群众阅读，引导群众依法依规、文明有序上访，提供良好接访服务。2009年以来，南昌市纪委受理群众来信、来访、来电和网上信访举报件6580多件，没有一件出现差错或遗漏，做到了及时、准确、高效办理和按时反馈，实现了“件件有着落、事事有回音”。

创新制度规范信访工作。为了规范信访工作，避免工作中的随意性和盲目性，近三年来，南昌市县两级纪检监察机关结合工作实际，1先后制定完善了30多项有关信访工作的制度、办法和意见，有力推动了信访举报工作制度化和规范化进程。比如，为进一步简化阅批流程，缩短运转周期，防止在办理过程中人为搁置和拖延时间，先后制定了《信访件呈阅、转办和反馈的有关规定》、《关于严格规范检举控告申诉信访件办理程序的规定》等制度；为进一步规范信访督办工作，加大督办力度，制定了《关于加强纪检监察信访督查工作意见》、《信访案件督查督办工作暂行办法》；为强化信访工作的责任追究，出台了《南昌市信访工作责任追究办法》、《信访举报首问首接首办责任制》；为充分发挥信访监督的预防、警示和教育功能，先后制定了《关于信访告知书和信访监督书制度的暂行办法》、《关于信访告知书、信访监督通知书和信访监督警戒书的操作程序》等一系列配套制度。2010年，南昌市对186名党员领导干部开展了信访监督谈话或下发信访监督书。通过开展信访监督起到了教育一批、澄清一批、警示一批党员干部的作用。

创新平台做强信访工作。一是充分发挥高层决策作用，搭建政府部门协调解决信访问题的平台。成立由南昌市委、市政府主要领导、分管领导和相关职能部门主要领导组成的高层决策重大信访事项领导小组，定期研究解决群众反映的征地拆迁、城市规划、企业改制、医保社保、民生工程，以及涉及政策法规等业务外的信访问题。二是充分发挥综治维稳信访联席会议作用，搭建执纪执法信访等部门联合协调信访问题的平台。成立由南昌市纪委监察局、政法委、公安局、法院、检察院、信访局等执纪执法和信访部门组成的综治维稳信访联

席会议，集中解决群众反映强烈的涉法涉诉和执纪执法方面的信访问题。三是充分发挥新闻舆论的宣传监督作用，搭建新闻媒体对信访举报工作的宣传监督平台。注重发挥各级报刊、电视广播、各类网站的宣传教育作用，开辟信访举报工作宣传栏，重点做好对政策法规、纪律条规、典型案例、反腐倡廉的宣传教育工作，强化对信访举报工作和党风廉政建设的舆论监督。此外，南昌市还注重抓好基层“便民惠民服务中心”建设，帮助基层搭建解决信访问题的工作平台。近三年来，南昌市通过搭建各类信访平台解决重点突出、疑难复杂的业务外信访件560多件，得到了广大信访群众的一致好评。

创新载体搞活信访工作。一是定期开展领导“接访”活动。为规范领导接访工作，制定《南昌市纪检监察机关领导干部定期接待群众来访工作制度》，规定每月第三周星期二由委局领导接待来访群众，并通过新闻媒体公开接访领导、时间、地点，及时解决群众反映强烈的信访问题。近三年来，全市各级纪检监察机关领导共接待来访群众860余批次3650余人，为群众解决信访问题820多个。二是开展机关干部“下访”活动。把信访工作的重心下移，实行委局领导和机关干部下访制度，做到每个委局领导挂点一个县（市、区），每个室（厅、中心）负责一个乡（镇、街道），将群众的上访变为机关领导干部的下访。2008年以来，南昌市纪委领导率机关干部下访120多批次，下访干部700余人，深入13个县（市、区）、80多个乡（镇、街道），走访基层群众1900余人，帮助协调解决信访问题950多个。三是开展集中查处基层损害群众切身利益的突出信访问题和违纪案件专项

5.工作提升创新 篇五

高邑县供电公司胡立刚

近几年来随着工会组织的不断壮大为凝聚职工力量，为创建和谐社会作出了一定的贡献，同时也为新形势下工会宣传教育（下简称宣教）工作如何围绕党委中心工作，服务大局提出了更新的课题。以工会宣教工作为基本不断加强基层班组员工的道德素质水平是近几年高邑公司不断探索的一条路子，通过不断创新宣教工作使职工的整体素质明显提升涌现出梁磊舍己救人和刘卫东夫妇拾金不昧的先进事迹，从而进一步提升全员职工思想道德水平为促进了企业发展提供可靠保障。

以工会宣教工作为基础强化班组思想建设

工会的宣教职能要跳出原有的框框，树立新的理念，找准新的位置，推行新的机制。工会工作的范围和对象覆盖面广、涉及范围大，关注的都是企业中难点、热点和焦点问题，需要我们以不断发展的眼光，以开放式的工作思路和运行机制，形成“上下联动，全员参与”的工作格局，为工会组织履行维权职责创造一个更加良好的工作环境。要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保工会宣教工作的正确方向；坚持把服从工作大局和工会工作的全局，作为工会宣教工作的根本任务；坚持以人为本，服务职工，把维护职工群众的利益作为工会宣教工作的根本立足点；坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗；坚持贴近职工，深入生活，不断提高工会宣传思想工作的针对性和实效性；坚持生动活泼、形式多样的文体活动，不断丰富职工群众的精神文化生活，真正有效地发挥工会宣教工作在提高职工队伍素质、推进企业先进文化、维护和满足广大职工精神文化权益方面的重要作用。针对当前班组思想教育薄弱的现象，应强调加强班组思想教育的经常性，达到化解矛盾、协调关系，调动积极因素的目的。采取班前会、形势任务教育、专题宣讲等形式，结合身边人身边事，深入浅出的进行。力求浅显易懂，联系实际，避免海阔天空、照本宣科；力求管教结合，相得益彰，避免以管代教，以罚代教；力求持之以恒，避免一蹴而就；力求知荣明耻，是非

分明，避免见着矛盾绕道走的一团合气，使班组真正成为塑造企业精神，提高职工素质的阵地。

以求真务实的精神加强班组宣教工作促进职工道德提升

工会宣教工作应该努力建设新闻舆论宣传、职工素质教育和职工文体建设三大工作体系，继续推进大宣传、大教育、大文化格局的形成。所谓建立新闻舆论宣传工作体系，就是要在上级工会组织的领导下，以新闻中心为龙头，将工会信息站、工会开辟的新闻栏目，可借用的社会新闻媒体力量做好宣传。一是以宣传全局重点工作带动工会新闻宣传工作，主要围绕党的中心工作开展宣传，在宣传党的全局工作中找准位置和工作切入点，凡涉及工人阶级和职工的内容都配合宣传；二是以重要时段和重大活动的宣传带动工会新闻宣传，在元旦、春节、五一、十一等重大节日大力开展宣传，特别是五一前后，集中宣传新时期工人阶级的时代风采及其先进模范人物的典型事迹；三是建立职工素质教育体系，就是继续开展新型职工素质工程，并以“创争”活动为龙头，把职工学校、职工书屋，以及社会可利用的教育资源整合成一个工作体系，围绕培养和造就一大批高素质劳动者，在职工队伍中倡导终身学习理念，搭建技术技能型人才成才平台，全面提高职工综合素质，提高职工的学习、创造、创业和竞争能力，增强企业的创新力和核心竞争力。所谓建立职工文化建设工作体系，就是要以职工之家为龙头，整合各类职工文化体育组织、各种职工文化体育活动，充分发挥基层工会文化体育积极分子的作用，借用的社会文化体育资源，开展国际间职工文体活动交流等。

围绕维护职工精神文化权益和满足职工精神文化需求，在职工队伍中大力传播和发展先进文化，加强职工思想政治工作。同时，还要注重工会宣教队伍的自身建设，把提高宣教干部的理论水平、观念更新、知识扩充、能力提升、方法创新作为加强自身建设的首要任务。一是原则性和操作性的统一。定期开展职工思想动态分析提出班组思想工作的目标；要求和做法要具体可行。二是避免事无巨细，包罗万象。班组思想工作，制度的重点应为班组思想工作职责，学习制度，班组成员思想动态分析制度，班组思想工作考评制度等。三是班组思想政治工作工作制度应与行政管理、民主管理等制度相协调，共同组成班组的基本制度规范。

通过树立和宣扬先进模范，造就比先进学先进带后进的良好班风，带领和团结全班组一道进步。四是发挥典型示范作用，树立表率榜样。无论是过去，还是现在，榜样的力量是无穷的。班组成员朝夕相处，一言一行无不相通。因此，班组思想工作者尤其要“打铁自身硬”，“正人先知已”。以身作则，率先垂范地带头实践自己提倡的道德标准和价值观念。党员、班组长要在全班组内努力塑造自己的形象；在工作和纪律面前，首先自己过得硬；每开展一次活动，每完成一项任务，自己要到最困难的地方去冲锋陷阵，到问题最多的地方去工作。五是加强对制度落实情况的检查、评比，作为创建铁人式红旗队伍考核细责的内容，同班组的年终兑现挂钩。

以创新的方法，促进工会宣教工作迈上新台阶

加大对工会工作的宣传力度。一是要在充分发挥工会自身宣传力量的作用的同时，要高度重视发挥报刊和广播、电视等媒体的新闻权威作用，不定期开办座谈会和访谈节目。二是注重加大对先进典型劳动模范的宣传力度，努力在社会形成劳动伟大、劳动光荣的浓郁氛围。如举办“身边人身边事”征集“身边共产党员演讲”等活动。三是要抓住重要机遇、重大活动、重大时段宣传造势近年来先后组织了“十七大”胡总书记建党90周年讲话、上级公司职代会精神学习等。四是工会组织要进一步完善厂务公开制度对一些重大问题尤其是涉及到职工利益的问题，向职工表明工会的主张和意见，扩大工会的影响力度。

抓住重点，广泛深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。要在扩面渗透、规范建制、突出重点等方面下功夫。在思想上，与时俱进，牢固确立建设学习型企业的战略理念；在做法上，逐步构建与社会相适应的培训思路，分层次推进知识型员工建设；在制度上，建立健全机制，切实保障建设学习型企业有效推进；在目标上，着力提高职工综合素质，以适应市场需要。一是要切实加强对“创争”活动的领导。将其列入工会工作的重要议事日程，确定目标、周密部署、精心组织、扎实推进。二是要加大组织协调力度。把提高职工队伍素质工作纳入工作重点，拿出切实可行的意见，要与职工素质教育工程从内涵上相对接。三是要建立健全相关制度体系，健全“创争”活动的组织保障、日常运行、考核评估以及表彰体系，做到活动有规划、管理有办法、奖励有政策。四是要把活动的重心

放在基层。吸引更多的职工自觉自愿地、积极踊跃地加入到“创争”活动的行列中来，鼓励职工立足本职、学赶先进、争创一流，开展以培训--练兵--比武--升级“四位一体”的岗位技能培训和岗位练兵比武活动，通过自学和培训两种渠道提升职工的技术(业务)素质。

创新工会文化、丰富职工文体生活。围绕“关爱职工、构建和谐口岸城市”为主题，积极探索新形势下发挥好群众性文体活动引导人、教育人、陶冶人的作用。一是发挥工会大学校作用。利用工会现有的培训阵地，联合有关部门的培训机构，开办各种技能培训班、理论学习班、各种球类比赛班等，让广大职工群众学到理论知识，掌握一门谋生的技能，丰富文化知识，陶冶情操，提高自身知识水平，增强就业、再就业信心，让他们深切感受到工会组织对职工的关爱。二是开展形式多样内容丰富的文体活动。充分发挥工人文化宫的作用，精心策划活跃职工群众业余文化生活的活动。节日期间举办参与人员多、范围广、影响大的焰火晚会和文艺晚会和职工拔河赛、游园活动、趣味竞技比赛等，定期举办职职工运动会和篮球、羽毛球、乒乓球等比赛，使工会真正成为职工之家

6.工作提升创新 篇六

——落实责任 创新管理 全面提升安全工作水平

一年来我局安全生产管理工作，始终坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”以及“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，强化综治安全责任制，加大安全检查与专项整治，稳步推进职业健康安全管理体系建设，强化基层基础建设，着力化解矛盾纠纷，提高事故防控能力，完善事故应急救援机制，深化和谐平安创建，促进企业经济持续健康发展实现安全“零事故”的目标。

一、认清形势，增强安全的责任感与紧迫感。随着社会的不断进步，科学技术的发展，行业各项改革的稳步深入，企业的安全工作重点和范畴发生了新的变化，形势面临着严峻地挑战。当前，烟草行业以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为主要特征的卷烟网络建设的全面推进，卷烟销售结构的有效提升，各种机械设备的不断运行，生产经营管理信息化程度的不断提高，人事用工制度改革的不断深入，等等。这些形势的变化对我们安全工作增加了更高的要求和更大的难度。

如何在新形势下做好生产经营各个环节的安全工作非常紧迫；做好防火、防盗、防交通事故，坚持以人为本管理确保专卖人员安全、交通安全等诸多风险，有效保障信息网络安全，正确处理改革、发展与稳定的关系，确保企业和谐发展等工作都是迫切需要解决的问题。我们一定要充分认清当前的形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，增强工作的主动性和自觉性；一定要有居安思危的忧患意识和防微杜渐的责任意识，千万不要认为近两年年没有出重大事故就可以松口气了，要坚决克服“工作松懈、检查应付”的麻痹思想，加强宣传教育，把安全工作这根弦融入到每个干部职工的头脑中；一定要积极探索新阶段、新形势下做好安全工作的新思路、新方法和新举措。

二、明确责任，建立健全安全管理制度。

（一）是要建立安全值班制度。一定要严格按照要求，进一步建立健全安全管理机构和专职管理人员，各专卖所必须明确兼职安全员，并制定安全职责和权利。

（二）是要进一步建立健全安全管理制度。特别是要严格落实好安全责任制度，实行“一岗双职”，即：部门主要负责人对安全生产负直接领导责任，全面行使安全管理职责，而且每名干部职工不仅要履行好自己的日常工作职责，还要履行好自己范围的安全责任。要进一步梳理工作流程、明确安全责任，将具体的工作职责进一步细化分解到岗、责任到人。

（三）是要全力提升安全标准化管理水平。要充分发挥单位“四委会”的领导和协调作用，尽快落实管理职责，强化监管措施。职能部门要增强对安全生产新形势、新动向的敏锐认识，根据流程的整合、变化，及时调整安全管理规章制度的适应性，建立和完善安全生产管理考核制度和防范措施，逐步规范安全生产工作台账，规范安全管理行为和岗位操作行为，确保各项管理措施得到有效落实。

三、创新管理，推进职业安全健康体系建设。今年要大抓职业安全健康体系建设，使之朝着标准化、规范化方向发展，要真正做到“四清”：要求清、任务清、流程清、标准清。创新是一个企业的灵魂，在体系的建立和运行中，我们一定要切实创新管理模式，改进工作方法，促进企业健康稳定发展。

四、防微杜渐，深入开展隐患排查专项工作。今年我们坚持每周一小查，每月一大查，牢牢地把事故隐患消除在萌芽状态。严格按照单位的具体部署，结合职业健康体系的运行情况，深入开展以危险源辨识和风险评价为重点隐患排查工作，仔细查找生产经营过程中出现的安全隐患，认真分析造成隐患的原因，制定出具体的整改措施。今后要把隐患排查工作做到制度化和经常化，切实做到隐患排查监控心中有数、隐患治理及时有效。

五、突出重点，推行安全精细化管理

（一）是深化重点领域安全专项整治，提升安全防范能力。今年我们要继续加大投入和安全监管力度，进一步提高仓库、微机房、车辆集中停放场所等重点要害部位的防盗、防抢、防骗和防监守自盗能力，确保不发生财产被盗、被骗等可防性案件；要严格根据消防部门《关于集中开展火灾隐患普查整治工作方案》的要求，在全面普查的基础上，组织专门力量，重点对仓库、办公场所、停车场所、单位消防、监控设备设施的配备及运行情况，用火、用电、用气的管理情况进行专项检查，认真查找并及时消除存在的安全隐患和不安全因素。

（二）是强化交通安全管理。坚持“谁管理、谁使用、谁负责”原则，严格落实机动车辆使用与管理安全责任，对使用车辆部门或个人未尽到安全监管责任的也要追究连带责任。要继续坚持车辆集中停放和派车单制度，按照《道路交通安全管理实施办法》要求，严格聘用驾驶员的资格审定。加强驾驶员安全教育，严禁擅自出车、借车、酒后驾车、疲劳驾车、超速行车和随意停放车辆，预防交通事故、车辆被盗事故。

7.工作提升创新 篇七

在实际工作中, 教育管理主体和服务管理主体相互配合、相互促进, 围绕育人目标协调一致发挥作用, 且越来越呈现出一种相互融合的趋势。从国内外多所高校的实践操作上看, 选拔优秀人才担任园区管理专员, 功能上实现教育、服务、管理的三位一体, 已经成为一个共性的目标, 即教育者与管理员的融合。下面是美国和中国高校一些具有代表性的情况:

(一) 美国高校宿舍区管理主体的建设模式

美国高校宿舍管理意识一直很强, 它们的教育、管理工作通常都以宿舍为单位进行。美国高校没有住楼辅导员的概念, 但一贯十分重视在学生宿舍建立一支高品质的专职管理队伍。在我国高校后勤社会化改革之初, 美国的宿舍管理主体建设就已经发展得比较成熟了, 它主要由两部分组成:一是素质精良的宿舍专职管理队伍, 功能上类似于我国高校住楼辅导员和宿舍管理员的结合;二是“住宿教授”队伍, 美国很多高校都有校领导、知名教授担任学习辅导员, 住楼办公、教学的制度惯例, 以在宿舍区内构建浓厚的学术氛围。

宾夕法尼亚大学每幢学生宿舍楼均邀请2~3名教授或助理教授担任“住楼教授”, 在课余时间与学生讨论和交流学术问题, 激发学生学习的主动性和创造性。住楼教授任期一般为1~2年, 学校为每位住楼教授提供三室一厅或两室一厅的免费住房 (学生楼设计和建造时已作安排) 。为在学生宿舍内营造更高层次、更浓厚的学术氛围, 学校还在逐年增加住楼教授的数量, 提高住楼教授的层次。与学生多多接触能激发活力、开拓思路, 了解学生的学习需求, 也为自己的教学科研工作收集素材, 因此申请者络绎不绝。

(二) 我国高校生活园区管理主体的建设模式

根据主体类型和工作方式的不同, 可以归结为如下四种类型:

1、教育者兼管理员——学校设立专职住楼辅导员, 兼任宿舍管理员。上海师范大学在学生宿舍管理改革的第一阶段中, 推出一种全新管理模式, 选拔具有研究生学历的辅导员专门担任学生宿舍的专职管理员, 其工作职责集思想教育、硬件管理和便民服务三位于一体, 撤掉了原来的宿舍管理员阿姨;由辅导员指导学生进行积极的自主管理, 一是建立楼管会, 其成员可以程度较深的参与管理, 二是发动全楼同学参与管理, 主要以寝室为单位轮流参加宿舍公共部位卫生的打扫, 从而在全校率先撤掉了清洁工。宿舍的管理模式改变原来的教育与管理、服务两张皮的现象, 成为新的意义上的管理。

2、管理员兼教育者——宿舍物业管理单位聘请专职管理人员, 兼任住楼辅导员。物业公司聘用一批学历高、政治素质强、专业对口的管理人员充实公司管理队伍, 兼职学生班主任 (宿舍辅导员) , 利用物业公司的人才优势, 与相关学院共建, 通过做学生的德育工作达到管物的目的。公寓管理员兼职辅导员这项服务工作的延伸, 打破了以往后勤人只能做后勤保障工作的旧观念, 扭转了后勤职工被动服务的局面, 体现了高校后勤服务工作的机制创新, 同时引导和促进物业公司职工努力提高自身素质, 主动参与市场竞争, 拓宽后勤服务渠道, 实现了经济效益和社会效益的双丰收。

3、选聘在校高年级学生兼职担任低年级学生 (尤其是新生) 的“成长顾问”。2007年, 华南理工大学从生物科学与工程学院开始试点, 在每个新生宿舍配备一名“成长顾问”, 从新生入学到毕业进行全程引导, 为学生答疑解惑。“成长顾问”都是生科院2006级学生中的优秀者, 选拔聘任后培训上岗。开学后, 每位“成长顾问”对口负责、跟踪联络2007级一间宿舍的4名新生, 引导新生解决学习中的疑惑和生活中的困难, 引导新生正确合理的看待问题。师兄师姐贴身教育与服务, 亲和力强, 容易获得新生的信任, 使得沟通更为有效, 从而优化园区教育管理效果。

4、从院系辅导员、教师或在读研究生中选拔兼职住楼辅导员。兼职住楼辅导员除负责本职的教学工作或日常学习任务外, 其他时间在园区住楼, 参与园区教育管理工作。这是较为传统的操作方式, 也是目前国内高校中运用最为普遍的园区主体建设模式。

在后两种模式中, “成长顾问”和住楼辅导员的工作职责仍以教育为主, 呈现出兼顾服务与管理的趋势, 但还并未取代服务主体而独立存在, 园区仍配备有宿管员、楼层长等服务管理力量, 以配合辅导员工作, 形成管理合力。

二、生活园区管理主体的优化路径――完善的制度体系保障

园区管理主体的优化主要是指园区管理者配置数量的到位和素质能力的提升, 以工作效果的优化为外在表现, 这需要建立一套完善的制度体系作为保障, 包括针对不同主体的规划、选拔、培训、考核、激励等一系列具体规范的确立和执行。

(一) 教育主体配备数量的到位。

这在中美高校中的情况有所不同。由于宿舍意识树立的比较早, 美国高校宿舍管理主体已具规模, 因而强调专职管理人员的精简, 目标是组建一支精干的管理队伍, 体现了很高的工作效益。而我国高校对生活园区的关注开始得比较晚, 传统意义上单纯的宿舍管理满足不了生活园区发展的需要, 而以住楼辅导员为代表的园区教育主体建设还很不成熟, 因此必须强调教育主体配备数量的增加。

(二) 树立育人观念和服务意识相互协调的工作观。

据调查, 在校大学生除课堂学习时间外, 每天至少有12小时是在宿舍度过, 学生宿舍作为重要育人阵地的功能日益得到重视。育人是生活园区的根本, 应该成为园区一切工作的着眼点, 即使是服务人员也应当在工作中体现育人的意图, 这就要求育人观念的深入树立;同时, 和谐生活园区建设要求“以人为本”思想的深入贯彻, 从传统的“家长式”“保姆式”管理理念过度到“人性化”服务理念。园区管理者应当树立育人观念与服务意识相协调的工作观, 以育人来指导服务, 以服务来促进育人。

(三) 从制度约束入手, 优化管理主体的态度与功能。

8.工作提升创新 篇八

【关键词】群众工作 创新 必然要求

群众工作是构建社会主义和谐社会的基础工作，创新党的群众工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。群众工作是有效解决人民内部矛盾，建立和谐人际关系的基础性工作。群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是新形势下党和国家事业发展的必然要求。望月湖街道是岳麓区唯一的纯城区街道，地域面积狭小，人口集中，流动人口多，居民生活水平普遍不高，再加之溁湾镇棚户区改造项目导致矛盾层出不穷，群众工作任务重、难度大。鉴于以上因素，望月湖街道始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的方针，从维护群众合法权益出发，以抓好信访维稳为突破口，积极探索群众工作的方式方法，不断增强群众工作的针对性、有效性，维护社会大局和谐稳定。我街做好新形势下群众工作的经验主要有以下几点：

一、转变理念求突破

望月湖街道辖区面积1.57平方公里。全街总人口5.2万人，其中常住人口3.8万人，外来人口1.4万人。下辖7个社区居委会。自2010年4月以来，开始为溁湾镇棚户区改造项目征地拆迁，历时3年多，共涉及街道3个社区，52家单位，2380户私房，255.45亩土地被征收。目前该项目仅剩下4户未签约，但已强征未签约户达到73户。街道近年来因拆迁安置补偿引发了不少信访积案、矛盾纠纷，一些深层次矛盾逐步暴露，社会问题急剧增多，信访一度成为街道工委、办事处最棘手、基层干部最难办、人民群众最不满意的工作。为从根本上扭转局面，街道着眼于构建社会主义和谐社会，对传统的信访工作模式进行了重新审视和深入思考，注重用群众工作的思路拓宽信访工作领域，用群众工作的方法破解信访难题，坚持把信访工作置于群众工作的大背景下来认识和把握，牢固树立以人为本、群众利益至上的理念，切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益，突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维，用群众工作统揽信访稳定工作，用群众工作的理念、手段、方法处理群众诉求，较好地从源头上预防和减少了信访问题发生，最大限度地减少了不和谐因素，实现了街道经济社会全面协调可持续发展。

二、完善机制强保障

街道通过建立完善科学、规范、高效的长效机制，为群众工作提供强有力的制度保障，畅通了群众意愿表达渠道，提高了解决群众诉求的实效。一是建立领导接访制度。为有效化解和妥善处理因拆迁安置补偿产生的一批重点上访户的矛盾纠纷，街道积极加强与上级相关部门的衔接，通过争取上级领导支持，加大矛盾化解工作力度。今年，区委常委、政法委书记袁健康同志多次在街道會议室现场办公，接待重点上访户，就他们提出的问题和诉求现场一一答复，不能现场予以解决的重点疑难问题则在会后组织相关职能部门开会进行专题研究，真正做到让群众满意，消除了因征地拆迁产生的矛盾、隔阂，进一步拉近了干群关系。同时，区信访局的相关负责同志也就上访户的信访问题定期来我街举行座谈会，与上访户进行面对面的交流，向他们详细解释法律政策，做通、做透思想工作。二是建立下访制度。严格执行机关干部联点社区制度。街道全体机关干部人手一本《民情日记》，每周下社区时间不少于1天，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。今年以来，共收集社情民意193条，排查各类不稳定因素10起，均得到及时妥善化解。三是开展“双述双评”活动。为进一步改进基层干部作风，切实维护群众利益，推进基层民主政治建设，今年街道全面开展基层党组织书记“双述双评”活动，通过开展座谈交流会的形式，广泛听取居民群众对基层工作的意见和建议，为下一步群众工作的开展明确了方向。

三、健全网络畅渠道

街道建立健全了以街道群工办为纽带、以社区群工站为基础、以楼栋长、信息员为前哨的上下联动、左右协调的三级群众工作网络。建立了党政领导干部集中听取社情民意制度和群众工作联席会议制度，实行了领导干部接访制，班子成员每周有一人到群工站接访，现场与群众交流，协调处理群众诉求，其中党政领导每月必须有两天以上接访，并将其职责分工，接访时间、联系方式在街办、各社区公示栏公布，使群众可以自主选择接访领导；街道在全区率先成立了群众工作站，将与群众工作息息相关的综治办、社会事务办、扶贫帮困办、司法所等部门实行集中办公，并明确了办事程序和各自职责；在各社区建立群众工作服务站，由街道联点领导任站长，社区书记任副站长，从相关办所选派2名街道干部任民情联络员，每个社区聘请10-20名兼职群众工作调解员和民情信息员协助群众工作室开展工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。目前，街道共设立基层群众工作站（室）7个，选聘群众工作调解员、信息员30名。今年以来，通过三级群众工作网络接待群众183人次，其中咨询类50余件，来信类1件，求决类信访2件，使新增信访处理率达100%，息访率达100%，理顺了群众情绪，促进了社会和谐。

四、多办实事理情绪

街道坚持以人为本、问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，不断提升服务发展、服务民生、服务群众的能力，推动街道和谐建设。一是坚持阳光征收。在征收工作中，街道全体工作人员始终坚持做到“五包”，即：包调查，包签约，包安置，包腾房，包维稳。通过重大节日上门走访慰问，开展“党员手牵手，干群心连心”结对帮扶活动，为被征收户帮助解决低保、纳入大病医疗救助体系、帮助介绍就业、补助助学资金，积极协调解决被征收户居住搬迁、子女上学、交通出行等实际问题。征收安置工作按照“货币补偿，提供房源”的思路，采取团购二手房、期房、现房，协调配套集中安置房等方式，探索出了一条多元化、集中式安置的新路子。二是实施民生工程。根据本街居民组成实际和当前社会老龄化现象，特别是空巢老人、失独家庭呈现出逐年递增的趋势，经街道工委研究，报请区委和市卫生系统同意，经过近5个月的筹划准备，最终以街道每年出资40万元，社区卫生服务中心上级补助专项列支20万元，街道组织募捐40万元的形式，于5月12日正式启动“百万助老济困益寿工程”。目前已审核通过的助老济困对象有120余人。该项民生工程切实解决了困难群众看病难、看病贵的问题，达到了惠民利民的实效。三是抓好社会保障。街道低保站严格执行入户调查、民主评议、张榜公示制度，准确界定低保对象，做到了“人员有进有出，补助水平有升有降”，对新增城市低保对象中的人员入户调查率达100%，真正做到了“公平、公正、公开”、“应保尽保”。积极开展扶贫帮困的走访慰问活动，春节期间对1089名特困人员进行走访慰问，发放慰问金和慰问物资21万余元。为失业人员谋实惠、解难题，积极落实就业创业政策，动态消除“零就业家庭”。 今年城镇新增就业492人，下岗失业人员再就业395 人，就业困难对象就业189人，城镇登记失业率为2.3 %。四是完善便民服务体系。社区重点打造了“15分钟社区服务圈”，尽量让群众少跑路或不跑冤枉路。将街道和社区为居民提供的服务项目、工作流程、服务标准和办结时限作为“公开服务承诺”编入了《望月湖便民服务手册》，主动发送到每个居民家庭、每个经营门店和每个居街单位，公开举报电话和民情倾诉热线，随时接受群众监督和服务咨询。五是优化生活环境。街道综治办牵头组织公安、交警、交通、城管、司法、工商、教育、文化等职能部门成立联合执法大队，定期召开专题会议研究部署校园及周边环境综合治理、道路交通秩序整治等重点工作。今年，联合执法大队对高叶塘汽车站和辖区中小学校的周边环境开展了声势浩大的专项整治行动。通过联合执法行动，辖区主干道面貌焕然一新，占道经营、流动摊担、卫生现象也得到改善，进一步净化了生产生活环境，营造了清明、健康、和谐氛围。

参考文献：

[1]《信访条例》.中华人民共和国国务院令第431号，2005

[2]中国基层信访问题研究课题组.中国基层信访问题研究报告.云南大学学报（法学版），2010

[3]张永和.2008-2011年信访问题研究综述.西北政法大学学报，2011

[4]《关于创新群众工作方法解决信访突出问题意见》.中共中央办公厅.国务院办公厅印发.2014