在全县招商引资工作推进会上的讲话(共7篇)
1.在全县招商引资工作推进会上的讲话 篇一
今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说非常重要,一是体现在会议内容上。这次会议专题总结、研究、部署、推进项目建设招商引资工作。近年来,项目建设招商引资一直是我县经济工作的重中之重,是天字号工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、县三级都把今年确定为“项目建设年”,把项目作为经济工作的中心和重心。我们这次会议就是对这项中心工作进行再动员、再部署、再推进;二是体现在时间上。现在一年的工作时间已经过半,全年各项工作已经进入攻坚时期,往年这个时间我们都组织半年项目拉练,今年,受疫情影响,各项工作进展相对较慢,有的甚至刚刚复工复产,按照年初部署,在这个时间节点,搞一次总结推进非常有必要。
刚才,x县长对上半年的项目建设招商引资工作进行了总体盘点,对接下来的工作进行了详细部署,讲的很细、很有针对性,希望我们参加会议的全体同志一定要认真领会,全力抓好贯彻落实。
下面,我针对项目建设以及当前工作,提三点意见。
一、要继续坚持全县总动员、全民齐参与,全力以赴推进项目建设招商引资工作再上新台阶
年初以来,经过全县上下的共同努力,全县项目建设招商引资工作态势良好。从市发改委通报来看,1-x月份我县新开工项目x个,全市第x;入统项目x个,全市第x;累计完成投资x亿元,全市第x;续建项目已复工x个,全市第x。从前期调研来看,前段时间我用了x天时间,走了x个乡镇,对党的建设、项目建设和脱贫攻坚等工作进行了深入调研,总体感觉是多数乡镇在引进和洽谈项目方面都切切实实地付出了很多努力,也确确实实地取得了一些成果。从落实县委、县政府部署来看,我们今年在招商引资上主攻xx招商,年初大会提出“每个乡镇、每个部门的一把手同志,每半年至少要到xx地区开展一次招商活动,并且要取得实实在在的成效”。据xx招商局统计,目前我们的各位副县级以上领导同志,乡镇党委书记、乡镇长同志,以及部委办局的一把手同志,已经有x人按照要求开展了招商,其中副县级以上x人,而且取得了不错的效果,其中有x个项目已经落地。
同时也要看到问题所在,一是“五个一工程”新开工项目上还要加强。从全市1-x月份通报来看,尽管我县“五个一工程”续建项目x个,全市第x,而且全县新开工项目x个,全市第x,但是其中“五个一工程”新开工项目仅为x个,居全市第x。市里最初的提法是把今年确定为“五个一工程项目建设推进年”,而且市委要求,“五个一”各平台的项目数要占全部项目总数的x%,这一点我们还有差距。二是各乡镇项目建设不平衡问题依然突出。通过前段时间我下乡实地调研感觉到,有的乡镇项目建设可圈可点,但是有的用“毫无起色”来形容并不过分。另外,我们各乡镇向项目办报项目还存在数字不实、虚报浮夸现象,这次省委巡视组反馈意见,市里把这种现象当成一个重点整治内容,下一步必须杜绝。
现在我们正在深入进行省委巡视反馈意见整改,希望我们有关乡镇和部门的党政一把手,都要借这个机会,坐下来认真反思、查摆一下,看自己是不是尽心竭力去跑项目了,是不是把心思用在项目上了,是不是把心思和精力用在落实县委、县政府的中心工作上,落实到项目建设和招商引资上,在此基础上要奋起直追,争取下半年乃至今后一个时期有所突破。
关于下步项目建设和招商引资,x县长已经进行了全面部署,这里我再侧重强调几点:
一要进一步提高重视程度。近年来,从省、到市,包括我们县级层面,各级党委政府一再强调:推进发展,关键在项目、关键在增量,没有项目,一切都无从谈起。市委已经明确,把项目建设与职务提拔、绩效奖惩和评选选优挂钩。我们各级各部门一定要认识到,有项目,才会有税收,才会增加财政收入,才能有钱办事,才能真正实现“保工资、保运转、保民生”;有项目,才会有就业岗位,才能增加就业,才能给百姓一个稳定收入来源,才能保证社会稳定。所以,还是那句话,无论是经济部门,还是党群,包括人大、政协、法院、检察院,都必须把项目建设作为经济建设的中心工作、核心工作。全党全县,各级各部门,在项目面前没有局外人,每个人都要有所作为,而且要做有所成。
这里特别强调的是,我们还是要坚持向园区、向“五个一”平台引项目,要借助这些平台完善的路、水、电等基础设施建设,提高效率,提高集聚水平。“五个一工程”各平台一定要真正把项目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯着项目看、围着项目转,真正把谈项目、引项目、落项目作为核心任务,特别是各园(景)区“一把手”,必须把100%的精力投入到抓招商、抓项目上来。xx招商局和其他重点产业招商局要努力提高“主责”“主业”意识,努力提高招商引资实效。
二要进一步转变工作方法。怎么转变工作方法?刚才我已经提到,“五个一”各平台、各产业招商局要把全部精力用在抓招商引资上,用在抓项目建设上;各乡镇党委书记、乡镇长也要把全部精力、主要抓手都放在项目建设上;县直所有部门都要为项目建设贡献力量,只有做到这一点,才能体现项目建设为重、为先、为大。对各乡镇来说,乡镇的其他工作也要抓,乡镇“一把手”要学会弹好钢琴,脱贫攻坚谁去抓,社会稳定谁去抓,其他各项社会事业谁去抓,要合理分好工,摆布好。要提高效率。什么是项目,对于项目来说,落地才叫项目,投产才有效益,所以,无论是在谈、签约、落地的各类项目,都要千方百计加快进度,提高效率,早投产,早达效。
三要进一步加大工作配合力度。完成一个项目,从它的谈判到签约、到落地,有大量的环节和各项工作要做,这就要求我们上上下下、方方面面加大配合与协调的力度,这样我们的项目才能很快落地,取得成效。只要招来的项目符合各方面的政策,我们有关部门一定要克服困难帮助促成,要上下齐心、共同努力,把项目生成落地。
特别要抓好要素保障。前面在通报时我讲了,我们“五个一工程”新开工项目少,这是市里认定之后通报的数据,其主要原因:一方面是开工项目少;另一方面是发改批文、施工合同等要件不全,对于手续不全的项目,市里在检查验收的时候不认定,即使报上去,也不现场查验。因此,各要素保障部门一定要增强服务意识,做好项目所需手续的报批工作。这里强调一下开发区承接下放权力问题。目前,我们的开发区已经晋升省级开发区,承接了一批上级下放的权力,县直各相关职能部门一定要强化配合意识,帮助开发区承接好这些权力,确保这些权力在开发区顺利实施。
四要进一步优化经济发展环境。各有关执法部门、职能部门要增强大局意识,提高服务质量,在项目立项、土地征占、环评审批以及水、电、路、通讯等基础建设方面都要一路绿灯。各园景区和有关乡镇要健全项目包保责任制,每个项目都要有专人负责,坚持实行全程服务、保姆式服务,帮助分析、研究、解决建设过程中遇到的各种问题,帮助协调办理各项手续。要按照县委“马上就办”的工作要求,全力提高服务效率。
各部门、各单位、各乡镇、园区、街道要加强干部职工的教育,管好自己的人,决不能忽视和纵容影响软环境的违纪违法行为的发生。对于在个别部门存在的对待客商不热情、脸难看问题,乱检查、乱收费、乱罚款的问题,吃拿卡要、中梗阻、不给好处事难办问题,部门之间互相推诿扯皮问题,县纪委监察委和县软环境办要坚决查处,严肃整治,对反面典型要公开曝光。
同时,我们各级各部门还要增强责任意识和服务意识,坚决杜绝不作为、慢作为现象,在第一时间为企业和客商提供优质服务。
二、要坚决贯彻执行县委县政府决策部署,全力以赴做好当前及下半年重点工作
(一)抓好重点经济工作。近年来我们在三次产业发展方面目标清晰、思路明确,要一以贯之地按照既定方向走下去。要做优一产。以特色农产品为基础,以龙头企业为支撑,引进实施重大产业化项目,壮大农产品加工园区。今年农产品加工园区引入实施了一批新项目,包括xx项目等等,下一步这些项目要加快进度。同时要做好设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业,特别是设施农业,今年有很多乡镇结合脱贫攻坚,实施了一些集中连片的设施大棚建设,预计生产效益都不错。其实从这些年的发展实践也可以证明,设施农业绝对是富民产业,要继续做大做强。要按时保质完成好节水滴灌、经济林、围栏封育等各项工作,确保顺利通过验收。要继续抓好雨季造林工作,生态是xx立县之本,要锲而不舍,坚决抓住不放,同时要抓好秋季造林地块、苗木准备工作。
要做强二产。依托经济技术开发区、利州园区和高新技术产业园三个优质平台,推动传统工业不断转型升级,新兴产业不断发展壮大。特别是要围绕装备制造业、x建材和新能源等重点产业大做文章。
要做大三产。深入发展“全景xx、全域旅游”,全力争创国家全域旅游示范区,把我县打造成全国知名的旅游目的地,当前要特别注重抓好xx运营管理,加快xx谷温泉度假村的建设进度,争取xx旅游大道、xx第一湾旅游公路早日建成通车。同时加快推进电子商务、现代物流、总部经济、连锁经营、共同配送等新兴业态。特别是电子商务,今年以来,我们的电子商务发展取得了很大突破,相继引进xx等一批电子商务项目,相关部门要全力做好服务保障,确保这些项目早日见到实效。
(二)抓好重点民生工程。今年年初我们确定了十项重点民生工程,包括扶贫攻坚工程、创业就业工程、保险救助工程、城乡饮水工程、城乡安居工程、教育兴智工程、医疗惠民工程、文体惠民工程、养老助残工程、美丽乡村工程。各级各部门要按照职责分工,全力以赴抓好落实;县政府各位分管领导要加强调度,督促这些民生工程顺利完成。
(三)抓好巡视整改工作。这项工作是重大政治任务,必须不折不扣地完成好。按照县里既定方案,x月x日前各整改责任部门要提交部门整改报告,县委办公室汇总后形成整体报告,于x月x日前报市委。整个工作都需要在本周完成,相关部门一定不要掉以轻心,要认真对待,认真整改,向中央和省委、市委交上一份满意答卷。
(四)抓好信访稳定和安全生产工作。这两项工作是经济社会发展的前提和基础,是各级党委、政府的第一责任,我们一定要守土有责、守土负责、守土尽责,切实把信访稳定和安全生产各项工作抓实、抓到位。
要盯住重点领域、重点行业、重点人群,扎实开展矛盾纠纷排查,风险隐患排查,切实消除不稳定因素。要坚决落实“党政同责”“一岗双责”要求,按照“属地属事属人”和“谁主管谁负责”的原则,切实落实领导责任,特别是一把手要亲自抓、亲自管,政法、公安、信访等部门要密切配合,全力把信访突出问题解决到位、处理到位,从源头上、根本上预防和减少影响社会稳定问题的发生。要依法打击无理访、缠访、闹访等行为,切实形成依法规范的信访秩序。
要盯住重点领域、重点部位,堵塞安全漏洞,落实安全生产措施,做好各项预案,全力保障人民群众生命财产安全。当前要特别做好防汛工作,要加强水库、堤坝、滑坡体、尾矿库等重点部位监测,确保早预防、早预报、早预警;要对农村临河毁损道路、桥梁、危房险房进行排查,及时发现隐患,及时采取有效措施;要做好信息报送工作,特别是要加强值班值守和应急反应,及时、准确传递和发布相关信息,扎实做好防汛减灾工作。
同时也要未雨绸缪,加强农田水利建设,做好可能出现的伏旱的应对工作。对责任不落实、工作不到位、失职、渎职等行为,县委将严肃追究党政一把手、分管领导和具体责任人的责任。
三、要把党要管党从严治党落到实处,全力以赴打造一支优良干部队伍
全县各级党委、政府和党员干部,都要按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,按照省委巡视组提出的意见,严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署,做到不走样、不推脱、不变通,不搞上有政策、下有对策,确保上下一致、政令畅通。要进一步抓好基层党建各项工作,按照县委“五强双百”要求,抓好基层党组织带头人建设,抓好村基础设施建设,抓好富民强村和壮大集体经济各项工作,推动基层党组织和党员队伍全面进步全面过硬。要注重党风廉政建设和作风建设,按照党要管党、从严治党要求,高度重视反腐倡廉工作,围绕《廉政准则》和《廉洁自律条例》,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导广大党员干部始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁,以自己的实际行动树立党员领导干部的良好形象。要实行更加严格的问责制,加大对县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的党风促政风、带民风。
同志们,半年时间已经过去,各项工作已经进入关键时期。希望全县上下,尤其是我们在座各位,要以对县委、县政府高度负责、对全县人民高度负责的态度,以今天这次会议为新的起点,全力抓好工作落实,通过我们的努力,推动xx振兴发展不断开创新局面!
2.在全县招商引资工作推进会上的讲话 篇二
主要目标是:正常年景粮食总产稳定在110亿kg以上;农民人均纯收入增长13%以上, 高于城镇居民收入增幅;财政安排农业部门用于农业产业发展的投入增长幅度达到20%以上;农产品加工企业年销售收入达到760亿元;2 000个“一村一品”专业村和一批“一县一业”基地县完成规划编制和项目建设;改造中低产田13.34万hm2, 改造盐碱地0.67万hm2;新发展设施蔬菜1.34万hm2;新建和改扩建标准化规模养殖小区 (场) 600个;新发展合作社3 000个、省市县三级示范社1 600个;培训农民100万人, 转移农村劳动力30万人;完成3 000个新农村重点村建设任务;确保不发生重大动物疫情和重大农产品质量安全事件。
以上12项工作目标, 基本涵盖了我省农业重点工作的各个方面, 是经过我们反复讨论、慎重考虑确立的, 既立足我省现阶段农情省情, 又着眼于全省“十二五”规划和农民收入翻番目标任务;既充分研究了面临的困难和问题, 又全面分析了蕴含的机遇和条件;既具有一定的难度和挑战性, 也是通过我们的努力完全可以实现的。需要我们用敢闯的勇气、大胆的实践“跳起来摘桃子”。今天会上向各市颁发目标责任状, 就是要给各市分解任务、落实责任, 压担子、加压力。希望大家认真履职, 共同努力, 向省委、省政府交一份满意的答卷。
围绕上述目标, 2012年重点要抓好以下9项工作:
一、深入推进粮食高产创建工程, 全力夺取粮食生产好收成
保障粮食等主要农产品供给, 是我们农业部门的基本职责所在。要高度重视粮食生产, 努力挖掘增产潜力, 巩固和提高生产能力, “稳定面积、主攻单产”, 力争全年粮食生产再获好收成。继续组织开展粮食稳定增产行动, 形成部门联动、上下协同抓粮食生产的工作格局。要建立考核评价机制, 开展粮食稳定发展工作绩效评估和粮食综合生产能力考核评价, 逐级分解粮食生产任务, 确保粮食稳定增产的措施落到实处。对粮食增产多、贡献大的县, 继续加大工作激励和政策支持, 调动地方政府、农技人员和农民群众的种粮积极性。要深入推进粮食高产创建工程, 通过整合项目资金、创新经营方式、集成技术推广、良种良法配套、农机农艺结合等措施, 在全省建设130个万亩 (666.67 hm2) 粮食高产示范片, 同时继续巩固1个县10个乡镇整建制创建试点。
要加大杂粮开发力度。2012年省里要启动实施杂粮产业振兴计划, 通过加大研发推广力度, 发展杂粮主食工业化, 优化品种品质结构, 培育大型龙头企业, 整合打造知名品牌, 建设商品生产基地等措施, 重点发展谷子、荞麦、燕麦、马铃薯、红芸豆、绿豆、高粱等7种优势杂粮。各地要按照省里的统一规划, 抓好本地优势杂粮的开发, 进一步提升山西杂粮的生产优势、比较效益和市场影响力。同时, 要统筹抓好棉花、油料等经济作物, 开展棉油高产创建, 扩大主导品种种植面积, 推广节本增产增效技术, 促进各类经济作物稳定发展。
二、咬定农民增收目标, 千方百计促进农民收入持续稳定增长
认真贯彻落实省委、省政府即将出台的《关于进一步加强三农工作, 奋力实现农民收入翻番的决定》, 紧紧咬住“十二五”期间实现“一翻番、两高于、一消除、一前移”的总目标 (即农民人均收入达到9 000元, 2016年超过万元, 实现翻番目标;农民收入年均增幅高于城镇居民收入增幅, 贫困地区农民收入增幅高于全省农村平均水平;基本消除农民人均纯收入5 000元以下的县;农民收入水平在中部地区和全国的位次前移, 力争达到全国平均水平) , 坚持多策并举, 不断拓宽农民增收空间。
要不断优化农业结构, 提升农业效益, 挖掘种养业增收潜力, 集中打造畜牧、杂粮、蔬菜、干鲜果等特色优势产业, 依靠产业发展促进家庭经营性收入快速增长。要发展壮大县域经济, 大力实施农村劳动力转移及农民创业工程, 加大阳光工程培训力度, 鼓励农民外出打工, 支持农民创业就业, 提高农民工资性收入。要认真落实中央和我省各项强农惠农富农政策, 强化政策宣传, 规范操作运行, 加大监管力度, 确保各项政策不折不扣落实到基层, 兑现到农户。有条件的市县要围绕主导产业开发给予农民多种形式的补贴, 努力增加农民转移性收入。要加强农村“三资”管理, 稳步推进农村集体经济组织产权制度改革, 探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式, 创造条件增加农民财产性收入。
此外, 还要推动减负惠农政策的落实, 继续开展重点领域乱收费专项治理, 促进农民减负增收。大力推进观光休闲农业发展, 进一步完善发展规划, 强化政策扶持和宣传引导, 培育发展一批观光农业示范点, 促进农民就地就近就业。进一步加快农业对外开放和外向型农业发展步伐, 不断深化农业国际交流与合作, 稳步扩大农产品出口贸易, 努力为农民增收争取更大的空间。
三、大力发展“一村一品”、“一县一业”, 着力提升产业发展水平
要以“一村一品”、“一县一业”为切入点, 以农产品加工“513”工程和三大现代农业示范区为主抓手, 坚持工业化理念, 实施产业化运作, 集中力量打造特色优势产业。
强势推进“一村一品”、“一县一业”。要以2 000个“一村一品”专业村和一批“一县一业”基地县为重点, 制定产业发展规划, 谋划产业发展项目, 完善产业发展政策。省里将设立专项资金, 通过奖励、补助等多种形式, 扶持整村整乡整县特色优势农产品开发, 加快形成特色明显、规模集中、具有市场潜力的产业基地。各级农业部门要积极争取本级财政和各类金融机构特别是农信社的扶持, 加大对“一村一品”、“一县一业”发展的投入力度, 确保年底有一批专业村和基地县达到建设标准。要精心选树一批先进典型, 通过巡回报告、现场观摩、媒体宣传等方式, 带动和引导全省“一村一品”、“一县一业”健康发展。
扎实推进现代农业示范区建设。把大同、晋中、运城三大示范区、10个示范县和太谷、大同南郊区、运城盐湖区3个国家级现代农业示范区作为建设重点, 加大工程项目建设力度, 因地制宜打造一批种养业专业示范园和设施农业、循环农业、生态农业、观光农业等综合示范园, 以示范区引领特色现代农业发展。充分利用农垦土地等资源优势, 大力推进农垦现代农业示范区和养殖示范场建设, 加快垦区高效特色农业发展。
深入推进农产品加工“513”工程。进一步加大招商引资力度, 吸引一批国内外知名企业, 直接投资或参股投资山西省龙头企业建设。积极支持省内大型农业产业化龙头企业, 通过优化股权结构、引进战略投资, 实现企业规模快速扩张和企业素质快速提升, 打造一批营业收入过10亿、50亿、100亿的标志性农业产业化龙头企业。各地要加大协调督促力度, 进一步落实好农业产业化龙头企业的各项扶持政策, 努力为农产品加工企业创造良好投资发展环境。
切实加强特色农业产业化支撑项目建设。按照成长性好、带动力强、具有核心竞争力的原则, 抓紧谋划推进一批加工、基地、流通、园区等现代特色农业产业化支撑项目, 制定产业支撑项目指导目录, 建立省市县三级联动的动态的项目筛选、管理、发布、招商、评估制度。省里将增加和统筹各类涉农资金, 并在财政超收部分中划出一定比例, 主要通过贴息的办法, 引导银行和社会资本投资建设产业支撑项目。
四、稳定发展“菜篮子”产品生产, 保障主要农产品有效供给
要着力抓好畜牧、蔬菜、果业生产, 建设菜园子, 丰富菜篮子。着力抓好畜牧业生产, 满足人们对肉蛋奶的需求。深入推进雁门关生态畜牧经济区转型、跨越和升级, 启动实施振兴畜牧计划, 以重大项目建设为突破口, 集中力量建设一批标准化畜禽规模养殖小区, 打造鸡鸭、生猪、牛羊等优势产业。进一步完善良种繁育体系建设, 加快省级原种猪场、祖代种禽场和种羊场建设, 推进改良站点标准化建设, 积极培育具有自主知识产权的优良品种。2012年省里要召开全省畜牧大会, 全面安排部署畜牧业振兴工作。
着力抓好蔬菜生产, 打造产业基地。深入推进百万棚设施蔬菜建设工程, 重点抓好蔬菜标准园建设和集约化育苗场建设, 加强蔬菜技术培训和推广, 打造一批设施蔬菜新品种、新技术、新材料创新示范基地, 辐射和带动全省设施蔬菜产业提档升级。突出抓好寿阳县、新绛县、曲沃县、清徐县、榆次区、夏县、应县、阳高县、盐湖区9个国家级蔬菜产业基地县建设。加强与京津地区特别是京津大农业集团的合作, 牢牢占住增量市场, 努力抢挤存量市场, 按照全国先进、循环生态、畜饲菜结合的发展思路, 努力把晋北基地建设成为京津农副产品生产供应基地。
着力抓好水果生产, 实现提质增效。要大力实施水果双增工程, 在适宜栽培区积极引导扩大苹果、梨等果树种植面积, 深入推进标准化果园建设, 加大果园间伐减密和高光效树形改造, 大力推广果园施肥和果实套袋技术, 全面提高果品质量, 全年力争新增水果面积1.34万hm2, 改造中低产果园2万hm2。
五、加快农业科技创新推广, 推动现代农业跨越
发展
深入贯彻落实中央1号文件, 把推进农业科技创新作为全年“三农”工作的重点, 按照农业部要求, 认真组织开展以“科技进村入户, 助力增产增收, 农业转型跨越”为主题的农业科技促进年活动, 在全省范围内开展实施农业科技推广“最后一公里”行动。
一是加快农业科技创新, 提升农业自主创新能力。制定出台《全省加快推进农业科技创新行动计划实施方案》。以现代农业产业技术体系为依托, 启动实施省、县、村三级科技创新服务平台建设工程, 逐步建立和完善省级产业技术研发中心、县级综合试验站、村级服务点三级科技创新服务平台。积极争取资金, 尽快全面启动17个现代农业产业技术体系建设。完善农科教、产学研一体运作模式, 进一步推进农业厅长、农大校长、农科院长“三长”联席工作制度, 统筹协调全省各类农业科技资源服务现代农业发展。加强种养基地、科研繁育中心和检测中心建设, 提升科技引领和服务水平。加快重点领域技术集成创新, 围绕我省玉米、小麦、小杂粮、干鲜果、蔬菜、畜禽等产业需求, 加快推进前沿性技术研究, 争取在动植物新品种选育、农业产业化技术研发和组装、农产品深加工等关键技术领域取得重大突破, 取得一些自主创新成果。
二是加大农业科技推广力度, 提升农业技术应用和服务水平。加快基层农技推广体系改革与建设, 落实中央“一个衔接、两个覆盖”政策, 即乡镇农技人员工资待遇与当地事业单位的平均水平相衔接, 基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县 (市、区) , 农技推广机构条件建设项目覆盖所有乡镇。启动全省“一乡一站、一村一点”全覆盖工程, 每个乡镇 (或区域) 建设一个农技推广站, 每村建设一个科技服务点。大力实施“双百”科技转化工程, 主推100个新品种和100项新技术, 加快促进农业科技成果转化应用。鼓励引导专业合作社、产业化龙头企业等社会力量积极开展农技推广, 构建以公益性推广机构为主导, 其他服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广体系。
三是加大现代农作物种业推进力度, 全面提升种业发展水平。今年要把加快种业发展作为“农业科技促进年”的重要着力点, 全面贯彻落实省政府《关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》, 启动实施现代种业推进工程。制定农作物种业发展规划, 省级规划要做好与农业部的衔接。各地要做好规划编制工作, 分作物、分区域、分阶段提出今后的发展目标、方向和重点。要积极推进种子企业兼并重组, 通过市场机制优化和调整种子企业布局, 着力培育屯玉、潞玉、大丰、强盛等育繁推一体化的现代农作物种业龙头。要加强农作物种子基地建设, 打造一批“一村一品”种子专业村和标准化种子生产基地, 全面提升种子生产规模化、标准化、集约化和机械化水平。全面推进县级种子管理机构和队伍建设, 不断提升市场监管和服务能力。
四是加强现代农业人才培训, 提升科技素质和技能。制定完善省市县农业农村人才发展规划体系。大力加强农村基层农技推广人员培训, 启动第二轮中高级农技人员知识更新培训计划, 选拔一批基础好、素质高、贡献大的农技人员进入高等院校进行学历教育。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心, 整合各类培训资源, 大力实施“百万农民素质提升工程”, 培养农村实用人才和新型职业农民。重点搞好农民实用技术培训、农民就业创业培训、农民职业教育培训和农民职业技能培训。
六、加强农产品质量安全监管和动植物疫病防控, 提高农产品质量安全水平
农产品质量安全问题一直是全社会关注的焦点和热点, 也是我们工作的重点和难点。要以学习宣传《山西省农产品质量安全条例》为契机, 认真贯彻全国农产品质量安全监管会议和全省食品安全责任监督工作现场会精神, 深入开展农产品质量安全专项整治, 重点抓好禁用高毒农药、兽药、“瘦肉精”、三聚氰胺、问题乳粉等的清查整治工作。进一步完善农产品质量安全例行检测和监督抽查制度, 提高监测频度, 扩大监测覆盖面, 对生鲜乳生产收购、农兽药和饲料生产、经营、使用实行全过程监管。成立农产品质量安全风险评估委员会, 全面开展风险隐患排查和评估, 提高预警预报水平。建立健全农产品质量安全监管责任制, 进一步完善落实农产品产地准出、质量追溯等制度和措施。大力推进农业标准化, 加快制定一批符合我省农产品生产实际的技术规范和操作规程, 大规模开展标准化生产示范创建活动。加大“三品一标”认证监管力度, 精心培育特色农业品牌, 支持涉农企业和农民专业合作社争创中国驰名商标和山西省著名商标。加强农产品质量安全监管体系建设, 健全完善省、市、县三级监管机构, 加快乡镇农产品质量安全监管机构建设, 确保年底全省所有乡镇基本建立农产品质量安全监管服务机构。着力推进农业综合执法规范化建设, 保障执法工作经费, 改善执法条件和手段, 充分发挥好现有农业综合执法队伍的作用, 认真开展执法检查和案件查处工作, 切实提高农业依法行政水平。
加强动植物疫病防控工作。认真落实《国家中长期动物疫病防治规划》, 健全动物防疫责任体系, 推行政府领导、兽医主管部门监管、养殖生产经营者为主体的强制免疫模式, 对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、新城疫实行强制免疫, 应免密度达到100%。开展禽流感、口蹄疫、布病病原学专项监测, 开展重大人畜共患病和种畜禽场疫病净化行动。完善重大动物疫情应急预案, 落实队伍、资金、技术、物资储备, 提高突发重大动物疫病应急处置能力。建立健全省级动物疫情测报站和乡、村测报网点, 形成覆盖全省的疫情测报网络。加快推行官方兽医和执业兽医制度, 强化乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设, 提高基层畜牧兽医队伍综合服务能力。加强植物疫病防控工作, 以落实机构、编制、经费为重点建立健全市、县农药管理体系, 继续开展绿色防控示范区建设, 搞好农作物重大病虫害监测预警, 全力推进农作物病虫害统防统治, 进一步提升防控技术水平。
七、加强农产品市场体系建设, 搞活农产品流通
重点是强化监测预警, 改善流通设施, 搞好产销衔接, 着力提高生产者营销能力, 进一步畅通农产品流通渠道。要健全农产品价格监测预警体系, 完善价格信息采集和发布制度, 搞好蔬菜、畜产品、水果、粮油等主要农产品价格监测与发布, 为防范市场风险和宏观决策提供及时准确的信息服务。依托“金农工程”、“三电合一”项目建设成果, 深入开展“12316, 信息进农家”活动, 增强信息服务能力。加大农产品批发市场升级拓展改造力度, 规划建设一批现代农业物流中心和农产品产地、销地批发市场。鼓励支持生产基地、专业合作社建设农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施, 发展一体化冷链物流体系。大力推进“农校对接、农企对接、场超对接、场厂对接”, 减少中间环节, 降低流通成本, 实现互惠双赢。积极引导和组织农产品生产经营企业和农民专业合作社参加国际性、全国性和区域性的农产品交易展销活动, 进一步开拓国内外农产品市场。积极推进京津晋农业区域合作, 努力扩大我省优质特色农副产品在京津两地的市场份额。逐步在全国各省会城市和经济发达城市设立山西特色农产品展示直销中心。办好第二届特色农产品北京展销周。
八、加强农业基础设施建设和农业资源保护, 着力改善农业生产条件
继续加强以中低产田改造和大同盆地盐碱地改造为重点的耕地综合生产能力建设, 积极发挥牵头作用, 协调财政、国土、水利等部门, 整合资金项目, 按照统筹规划、分工协作、渠道不变、集中投入、连片推进的要求, 完成13.34万hm2中低产田、0.67万hm2盐碱地改造任务。深入推进测土配方施肥, 完成测土配方施肥面积300万hm2, 粮棉高产创建示范片和果菜标准园必须实现测土配方施肥全覆盖。认真搞好已完成较大规模土地整理项目的调查工作, 积极配合有关部门, 规划建设一批较高质量、较大规模的土地整理项目, 为特色农产品生产基地建设提供基础保障。
做好以沼气为主的农村可再生能源建设, 在适应生产力水平和农民生活方式的前提下, 本着因地制宜、实事求是的原则, 按照“多能并举、综合利用, 建管并重、稳步发展”的思路, 注重同新农村建设相结合, 同产业发展相结合, 同产业基地建设相结合, 倡导和扶持在规模养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程, 发展猪沼果、猪沼菜等循环农业, 2012年力争完成户用沼气、大中型沼气、秸秆气化、生物质炉、吊炕、太阳能路灯等10万户可再生能源建设任务。
加强草原建设保护, 制定出台《关于促进山西省半牧区又好又快发展的意见》, 认真落实草原生态保护补奖政策;实施风沙源治理、草地建设等工程, 加大草原鼠虫害防治和“三化” (沙化、碱化、退化) 治理力度;强化草原监理机构建设, 加大对草畜平衡的监督检查和执法力度, 提升草原管护水平。同时, 要加强农业生物资源保护, 积极防治农业面源污染, 大力推进以秸秆为重点的农业废弃物资源化利用。
九、着力创新农业经营形式, 进一步增强农业发展活力
加强农村土地承包管理, 认真抓好土地承包经营权登记试点工作, 并在总结经验的基础上, 探索形成全省农村土地承包经营权登记办法和工作规程。要结合登记试点工作, 在稳定土地承包关系的基础上, 鼓励有条件的地方开展“互换并地”, 探索解决承包地块细碎化的有效途径。以政策扶持为杠杆, 以集中连片流转为重点, 依法积极稳妥推进土地流转。要加强对土地流转市场的管理和服务, 建立健全土地流转登记、鉴证和合同备案制度, 规范流转行为。全面完善农村土地承包经营纠纷调处体系, 加强调解仲裁员培训和管理, 推进调解仲裁工作规范化、制度化。要认真贯彻落实《山西省农民专业合作社条例》, 按照“数量质量并重, 一村一品一社”的思路, 继续推进“358”示范社建设行动, 积极发展土地股份合作社、资金互助合作社和跨区域联合社。研究出台推进草原承包的指导性意见, 按照地块、面积、合同、证书四到位的要求, 分类推进草原承包工作。2012年先行搞好试点, 三年全面完成承包任务。
做好新形势下的“三农”工作是篇大文章, 发展新农业、建设新农村、培育新农民是时代赋予“三农”工作的新任务, 是建设新山西的必然要求。面对今年农业农村经济繁重艰巨的任务, 全省上下必须进一步统一思想、创新思路, 抢抓机遇、转变作风, 不断提高服务“三农”的能力和水平。
现在, 立春已过, 全省春耕备耕工作即将由南到北全面展开, 各级农业部门要立即行动起来, 组织农业干部和科技人员进村入户, 深入田间地头, 加强工作指导和技术服务, 一手抓小麦春管, 确保夏粮取得好收成;一手抓春耕备耕, 确保春播粮田面积稳定和农资市场供应平稳。
同志们, 今年农业农村经济持续稳定发展责任重大、任务艰巨。我们要按照省委、省政府的统一部署, 以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干劲, 奋力攻坚, 真抓实干, 推动农业农村经济工作实现新突破, 为全省转型跨越、再造一个新山西作出新的更大的贡献, 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
3.在全县招商引资工作推进会上的讲话 篇三
一、进一步认清当前我省义务教育均衡发展面临的新形势
去年7月以来,在全省义务教育基本均衡暨基础教育改革发展玉溪现场会的推动下,各地各有关职能部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进义务教育均衡发展的决策部署,全面落实高峰副省长与各州、市人民政府签订的目标责任书的工作要求,全省呈现出了锁定目标、上下联动、强化措施、合力推进的良好工作局面。一年多来,全省推进义务教育均衡发展的工作机制进一步健全、保障激励机制进一步完善、工作力度进一步加大,不仅扭转了被动、滞后的局面,而且表现出后发赶超的强劲势头。去年底,我省五华等9个县(市、区)通过义务教育发展基本均衡国家评估认定,澄江等17个县(市、区)通过省级督导评估,2016年又有盘龙等32个县(市、区)通过省级督导评估。预计国家将于今年11月份对我省49个县(市、区)进行评估认定。
取得这样的成绩,得益于省委、省政府对教育工作的关心和重视,省财政“雪中送炭”,先后安排5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金,对已通过国家认定的9个县(市、区)和今年申报国家评估认定的49个县(市、区),每县(市、区)安排1 000万元的专项资金,着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题,49个县共补拨了所欠的教育经费9.27亿元,这样的支持力度前所未有;同时,得益于各州市、县(市、区)、学校和广大干部教师的共同努力和辛勤付出。在此,受高峰副省长委托,我代表省政府、省教育厅,对关心、重视和支持教育事业,为义务教育均衡发展做出卓越贡献的各级党委政府领导、社会各界人士、全体教育工作者表示由衷的感谢并致以亲切的问候!
二、进一步增强推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,推进义务教育均衡发展还存在许多薄弱环节和突出问题,加之义务教育均衡工作涉及面广,工作要求高、影响大、时间紧、任务重,推进形势依然严峻。刚才,赵德荣副厅长作了详细通报,问题多,任务艰巨。针对这些问题,我们要不断创新工作方式,强化工作措施,千方百计加以解决。
(一)充分认识推进义务教育均衡发展是国家战略部署,是当前和今后一段时期教育改革和发展的重中之重。义务教育均衡发展关系重大民生、关系小康社会,它既是各级政府必须履行的教育职责,也是实施精准扶贫工作中的一项重要的政治任务,我们务必高度重视。习近平总书记强调,“义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育”,“党和政府要努力为他们学习成长创造更好的条件”。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出,要“加快义务教育学校标准化建设”,“促进义务教育均衡发展”。今年7月,国务院下发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,对城乡义务教育均衡发展提出了明确具体的要求。云南省委、省政府也高度重视此项工作,省政府于2011年与教育部签署了《关于推进义务教育均衡发展备忘录》,同年7月下发了《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。义务教育均衡发展事关教育公平公正,关乎各类教育事业改革和发展,是当前和今后一段时期义务教育改革发展的战略任务,是教育工作的重中之重。我们要统筹好精准扶贫与义务教育均衡发展工作,抢抓机遇,迎难而上,勇于担当,精心组织实施,全力推进。我们的教育有很多功能,但在今天这样一个脱贫攻坚的大背景下,它还赋有一个非常重要的功能,那就是阻止贫困的代际传递,我们教育工作者深感责任重大。
(二)充分认识推进义务教育均衡发展是办好人民满意教育的基本要求。从有学上的 “普九”,到均衡配置教育资源,解决上好学等问题的基本均衡,是人民群众的普遍需求。促进公平是国家的基本政策,义务教育发展基本均衡是保障公民依法享有公平受教育权利的基本要求,关键是机会公平,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小城乡教育差距。没有教育公平就谈不上办人民满意教育,站在“十三五”全省教育改革发展的新起点,我们要围绕办好每一所学校、教好每一个学生、不让一个适龄儿童少年失学三大目标任务,以建设高素质教师队伍、持续加大教育投入等为基本保障,以更有力的措施扶持基础薄弱地区学校和弱势群体,全面实现义务教育发展的基本均衡。
(三)充分认识推进义务教育均衡发展是州、县两级人民政府的一项重要职责。在推进义务教育发展基本均衡工作中,有的地方认识还不到位,着力不准,推进迟缓,有的领导还认为推进义务教育均衡发展是教育部门的事。《义务教育法》第三条规定“义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制”。在这里,我再次强调,全面普及九年义务教育后,均衡发展成为义务教育的战略性任务,是各级政府的法定职责,县级人民政府一定要依法履职。义务教育均衡发展工作要求高、涉及面广、影响大,州、县两级政府务必要按照高峰副省长“知耻而后勇,后来居上”的要求,提高认识,加强领导,明确职责,确保教育投入达到“三个增长”,不断改善办学条件,加强教师队伍建设,全面提高教育教学质量,按质、按量、按期完成义务教育基本均衡的目标。
(四)充分认识实现义务教育均衡发展四个阶段性目标的重要性。为确保到2019年全省129个县(市、区)全部实现县域义务教育基本均衡这一总体目标,必须如期完成以下四个阶段性的工作。
一是2015年通过国家评估认定的五华等9个县(市、区)必须抓好巩固提高工作,要经得起国家的监测和复查,在确保基本均衡的基础上向优质均衡迈进。按照国家义务教育督导评估制度规定,对已通过国家督导评估认定的县(市、区),次年开始接受国家义务教育监测和复查,达不到认定标准的,撤销其称号,我们要坚决杜绝此类情况的发生。二是2016年申请国家督导评估认定的盘龙等49个县(市、区)要加强整改,确保通过国家督导评估认定。各州市和有关县(市、区)必须高度重视此项工作,对照整改清单逐条限期整改到位,按照硬件全力补、软件做极致的工作要求,切实抓好查缺补漏和整改落实工作,确保49个县(市、区)全部通过国家评估认定。三是2017年规划实现基本均衡的呈贡等40个县(市、区)要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程,尽快安排部署。要摸清家底,对照评估指标要求,找准找全差距和不足,制订工作方案,确保如期实现基本均衡。对明年的工作要早安排、早布置,尤其是“三个增长”要做预算时就做计划。四是2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳等31个县(市、区)底子薄、难度大,要提早谋划。要制订切实可行的时间表、路线图、责任状,认真组织实施。
三、进一步明确当前和今后一段时期的工作重点
(一)继续加大投入保障,加快推进学校标准化建设。教育财政投入是实现义务教育均衡发展目标的基本保障。各级政府要认真执行《义务教育法》各项规定,依法保障教育投入,切实提高政府财政支出中教育经费的比重,确保“三个增长”,确保足额征收教育费附加并全额用于教育,确保土地出让收入按比例计提教育资金。李克强总理在2016年政府工作报告中指出,要统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件,发展更高质量更加公平的教育。各地要根据国务院统筹建立城乡义务教育发展经费保障机制的新方案,结合自身发展实际,不断探索创新,进一步健全符合本地实际的经费保障机制和奖补配套体系。要调整财政支出结构,继续加大统筹力度,重点向薄弱地区和薄弱学校倾斜,加快推进学校标准化建设,切实提高义务教育均衡发展的保障水平。
(二)加强教师队伍建设,均衡配置教师。建设一支适应义务教育均衡发展需要的高素质教师队伍是推进义务教育发展基本均衡的重点,也是难点,要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务,打出组合拳,多措并举,定向施策,精准发力,标本兼治。各地要按照《云南省乡村教师支持计划(2015-2020年)》的要求,结合当地实际,落实好乡村教师支持计划。要全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平;要落实统一的城乡教职工编制标准,优化师资配置,解决结构性缺编问题,配齐配足音体美和英语教师;要给予贫困地区乡村教师更多的政策照顾,解除乡村教师生活方面的后顾之忧,切实提高乡村教师生活待遇,落实好乡村教师生活补助差别化政策;要拓展乡村教师补充渠道,推动城镇优秀教师向乡村学校流动,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动,建立起更加合理的校长、教师城乡交流机制,不断提升薄弱学校的教学水平;要加强培养培训,拓展乡村教师专业发展、全面提升能力素质。
(三)进一步强化控辍保学工作,消除厌学辍学现象。2015年我省初中辍学率仍高达1.88%,厌学已成为初中学生辍学的主要原因,《义务教育法》颁布实施已经30年了,任何单位和个人都没有权力允许一定数量适龄儿童少年不接受义务教育。各县市政府要高度重视、加强领导,建立和完善县市长、教育局长、乡镇长、校长、村长(村、居委会主任)、家长“六长”责任制,进一步落实县市政府、乡镇政府、村(居)委会主要领导作为辖区内“控辍”工作第一责任人,县市教育局局长和中小学校长作为学校“保学”工作直接责任人,家长作为依法送子女入学直接履行人责任,层层签订目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,保证每一个孩子都接受义务教育。2016年7月2日国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,用了大量篇幅来强调控辍保学工作,我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。教育部门要做好以下“保学”工作:要大力推动教育质量观的转变,引导社会树立正确的成才观,推动人才培养从片面追求升学率向培养学生综合能力、促进学生全面发展、个性发展转变;要深化人才培养模式改革,坚持立德树人,把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,落实到课堂教学、校园文化、社会实践、政策制度和日常管理中;要推进课程体系和教育教学改革,将学生发展的核心素养、学业质量标准与课程标准紧密结合起来,加强课程标准、教育内容与学生生活和成长的联系,培养独立思考和动手实践的能力;要建立基础教育质量保障体系,健全教育教学质量和学生学业质量评价体系,做好义务教育质量监测工作,切实减轻义务教育阶段学生过重的课业负担,让学生健康快乐学习,幸福成长。
(四)关注热点难点问题,逐步消除大班额现象。我省教育投入不足,学校标准化建设水平不高,教育资源配置不够合理,城镇不同程度存在大班额、择校等现象,社会反映强烈。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议中指出:“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化,薄弱环节和短板在乡村,在中西部老少边穷等边远贫困地区。发展乡村教育,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递,是功在当代、利在千秋的大事。”总书记的讲话为我们进一步指明了义务教育均衡发展工作的方向和重点。我们要树立兜底思维,严格按照义务教育学校基本办学标准,按照缺什么、补什么的原则,为农村学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材,改善学生宿舍、食堂等生活设施,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,切实缩小县域内学校差距。大家要以人民群众关心的热点难点问题为导向,采取科学有力的措施,努力探索出一条义务教育从基本均衡走向优质均衡的路子,确保到2018年基本消除66人以上超大班额,到2020年基本消除56人以上大班额。
(五)继续抓好关爱帮扶,促进教育公平。各州市要落实县、乡人民政府属地责任,建立家庭、政府、学校尽职尽责,社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系,促进农村留守儿童健康成长。要全面掌握留守儿童基本情况,加强法治教育、安全教育和心理健康教育。强化家庭监护主体责任,鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学,外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。发挥乡镇政府和村委会作用,督促外出务工家长履行监护责任。有效落实中央及地方各级财政家庭经济困难寄宿生生活费补助资金,有效落实进城务工人员随迁子女“两为主”政策。通过建立全纳体系、关爱体系、同城待遇、扩大免费范围等措施保障残疾儿童、留守儿童、随迁子女、贫困儿童等各类特殊群体的受教育权,保障他们接受良好义务教育,促进教育公平。
(六)健全督导机构,强化教育督导工作。党的十八届三中全会《决定》,明确提出深入推进管办评分离,强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。教育部设教育督导局,加挂国务院教育督导委员会办公室的牌子。我省于2013年成立了省人民政府教育督导委员会,目前,个别州(市)、不少县(市、区)尚未成立政府教育督导委员会。希望各州(市)、县(市、区)抓住机遇、整合资源,深化体制机制改革,加强督导机构和队伍建设,更有效地发挥教育督导的职能职责。同时,要全面贯彻落实国家《教育督导条例》,完善教育督导机制,健全教育督导制度,不断强化教育督导的权威。
(七)加大宣传力度,营造良好的社会氛围。当年,我省开展“两基”工作是“轰轰烈烈”,现在推进均衡工作却“鸦雀无声”,许多地方政府的决心、措施、成效等群众知道不多。义务教育均衡发展工作涉及各级各部门,惠及千家万户。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种形式,大力宣传县域义务教育均衡发展督导评估的政策、目的和意义,凝聚广泛的社会共识,营造尊师重教的氛围,形成全社会关心支持教育的强大合力。同时,要改进并强化对学校的指导和监督,进一步加强校园文化建设和学校管理,不断提升校园文化建设品位,提振教师教书育人、学生学习求知的精气神。这次会议安排半天的时间参观,就是让大家充分感受易门县的校园建设和精细化管理。
4.在全县招商引资工作推进会上的讲话 篇四
今天这次会议,主要是调度一季度招商引资工作情况,进一步分析形势,议定措施,部署安排下步的招商引资工作。下面,我根据县委、县政府研究的意见,讲两个方面的问题:
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感
今年一季度,在各级各部门的共同努力下,全县共引进县外资金项目47个,合同利用
外资2.8亿元,实际到位资金2.3亿元,占全年任务的14;其中乡镇引进项目38个,实际到位资金2.2亿元,县直部门引进项目9个,实际到位资金1216万元。从前段工作情况看,主要有以下几个特点:一是工作比较主动。大多数乡镇和部门在县里未下达任务前,就提前对招商引资工作进行了安排落实,特别是部分单位利用春节走访的机会进行招商引资,争取了工作主动。二是专业招商队伍得到加强。多数乡镇和经济主管部门建立了专门的招商办公室和工作班子,进一步充实了招商工作人员,为走出去招商引资奠定了基础。同时,充分发挥网上招商的作用,加强了招商网站建设,积极通过网络查信息、作宣传、引项目,收到了明显成效。三是小分队招商成效明显。今年以来,共组织小分队招商9次,参加人员50多人次,分别赴上海、温州、青岛等地开展了一系列招商引资活动,累计接洽客商130多个,落实项目8个。四是招商工作机制逐步完善。建立了县招商局、工业园办公室招商引资联席会议制度,坚持每周定期召开一次联席会议,及时汇总招商信息,议定工作措施,研究下步计划。进一步完善了考核机制,将各单位参加外出招商、信息提报、网上招商、服务环境等都纳入了考核范围,使考核办法更为科学、合理,较好地调动了各级各部门的积极性。今年以来,全县有4个乡镇和6个部门自行组织了外出招商活动,县招商局收到上报的招商信息30条,初步实现了招商资源共享。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县的招商引资工作也还存在一些问题和不足:一是总体进度较慢。1—3月份实际到位资金仅占全年任务的14,远远落后于时间进度,特别是与河东、蒙阴、罗庄等县区相比,总体进度差距较大。二是发展很不平衡。乡镇之间、县直部门与乡镇之间的差距进一步拉大。19个乡镇中有5个乡镇完成比例在25以上,但有9个乡镇不足15;县直部门中,只有5个部门破题,其他部门的实际到位资金仍为空白,“乡镇热、县直冷”的状况仍然没有大的改观。三是大招商、招大商的意识不够强。个别单位感到手里有项目或有在谈项目就自我满足,不是从更高的目标去努力,缺少能够直接拉动地方经济增长、增加财政收入和劳动就业的工业项目及农业深加工项目。四是外出招商只局限在招商局、工业园办公室等少数单位,大多数单位还没有真正行动起来、没有走出去;部分企业观念保守,缺乏借力发展的积极性、主动性,招商主体作用发挥得不好。五是软环境建设有待进一步加强,还不能适应招商引资工作的需要。六是宣传发动的深度和广度不够,全民招商的氛围不够浓厚。
对上述问题和不足,我们必须引起高度重视,采取切实措施,认真加以解决。同时,分析当前的招商引资工作形势,我们更是不能有丝毫的懈怠,必须将其牢牢抓在手上,切实抓出成效。首先,从大的方面看,我们正面临着发达地区劳动力紧缺、生产要素受限的新形势,面临着日韩产业向中国转移、国内南资北移的大好时机。各地招商引资的热情空前高涨,力度不断加大,在这种形势下,招商引资不是想抓不想抓的问题,而是必须要抓紧抓好,抓慢了、抓松了与先进地区的差距就会越来越大。我们必须保持清醒的头脑,增强发展意识、责任意识、机遇意识和竞争意识,切实提高对招商引资工作重要性的认识,积极引项目争资金,努力增强地方经济发展活力。其次,从科学发展观的角度出发,我们担负着发展一方经济,造福一方百姓的重任,没有理由不抓招商引资,也没有理由不抓好招商引资。近年来,县委、县政府对招商引资工作高度重视,先后制定出台了一系列鼓励招商引资的优惠政策,并在领导力量、经费保障等方面给予了重点倾斜,千方百计为招商引资创造良好条件,广大干部群众也都积极拥护,主动投入到这项工作中来。通过近几年的发展和积累,我们已经摸索出了一套较为成熟的招商引资工作经验,加之全县的载体功能不断完善,投资环境不断优化,这些都为做好今后的招商引资打下了坚实的基础。希望各乡镇、各部门的负责同志要切实担负起第一责任人的责任,进一步增强工作的紧迫感和压力感,做到思想再统一,认识再提高,力度再加大,真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到全县经济发展的大局上来,积极投身到招商引资工作中去,全力推动我县招商引资工作再上新台阶。
二、强化措施,狠抓落实,努力开创招商引资工作新局面
(一)要细化责任抓落实。今年市里下达给我县的招商引资任务是16亿元,与去年相比增长了78,接近翻了一番。前段时间,已经分解下达到各乡镇和各部门
。实事求是地说今年市里分配给我县的这一任务具有很大的挑战性,多数乡镇和部门的负责同志都能以正确的态度对待所分配的任务,积极议定措施,全面开展招商引资,但也有个别负责同志或多或少地表现出畏难发愁情绪,觉得任务太重,信心不足,这种思想要不得。我们经常讲,招商引资是第一亮点,是经济工作的要务之要务,那么在任务安排上就应当有所体现,工作标
准就高、要求就严。希望大家围绕各自任务目标,对全年的工作再梳理、再研究,全面谋划,把握重点,协调推进。特别是没有实质性进展的部门更要迅速行动起来,从现在起,强化领导,集中精力,一级抓一级地细化指标,一环扣一环地抓好落实,确保全年任务目标圆满完成。
(二)要提高素质抓队伍。招商引资是真功夫、实本事,来不得半点虚假,开展好这项工作,首要的就是要有一支战斗力强的专业队伍,这支队伍最基本的要求就是要职责专
一、人员精干、业务精通、敬业奉献。具体说,就是要设立专门的招商引资办公室或专门的招商工作班子,工作人员必须熟悉县情、乡情、村情,有丰富的专业知识,有较高的协调能力,有强烈的事业心和责任感,没有这样的队伍,要开展好招商引资就是一句空话。从去年开始,我们就提出大力加强专业招商队伍建设,现在县里的专业招商队伍建设已经取得了一定成效,部分乡镇也探索出了一套行之有效的办法,但有些乡镇和部门做得还很不理想。对这个问题,这次会议之后,各乡镇和各部门一定要抓紧行动起来,没有成立的抓紧成立,业务不规范的抓紧规范,乡镇招商办必须做到专职专人专责,经济主管部门必须组建招商班子,其他部门也要安排专人负责,努力在全县层层建立起精干高效的专业招商队伍。县招商局要切实加强对各单位专业招商队伍建设情况的调度,并抓好对专业招商人员的培训,按照新形势新任务的要求,重点加强对国家法律法规、产业政策和招商业务、项目洽谈等知识的培训,努力提高业务人员素质和工作水平。
(三)要保证经费抓投入。招商是有成本的,没有投入就不会有回报。市里的“三个倾斜”中很重要的一条就是财力上的倾斜,外出活动、资料宣传、人员经费都需要花钱,各级各有关部门要算大帐、打长谱,统筹安排资金投入到招商引资工作中。现在各级财政都很困难,尤其是乡镇,明年将全部取消农业税,乡镇财政靠什么,根本的一条就是靠招商引资。实践证明,乡镇抓好招商引资,上了大的项目,经济就会有大的发展,财政状况就会明显改观。同时,项目落户后,增加了劳动就业,促进了社会稳定,是一举多得的大好事。各乡镇、各部门要切实把抓好招商引资、加快经济发展作为要务之要务、中心之中心,按照有保有压的原则,集中财力保障招商经费需要,确保招商引资工作顺利进行。
(四)要积极主动走出去。今年县里把走出去招商纳入了综合考核内容。招商引资必须走出去,要重点考虑到哪里去、怎么去的问题,在走出去之前一定要提前搞好筹划,既要保证走出去,还要保证有效果,达到少花钱多办事的目的。工作中,要掌握好两个原则,一是要有重点地“走出去”。四面出击肯定不行,我们也没有这么多精力和财力,必须突出招商引资的区域和主攻方向,重点要以大连、京津唐地区为中心,主攻有产业转移意向的国有大企业;以青岛为中心,积极融入胶东半岛制造业基地,辐射日、韩;以上海、温州、深圳为中心,主攻长三角、珠三角地区,辐射港、澳、台以及东南亚地区。各乡镇和县直部门可以在这个大的框架下,结合自身的优势和特点,抓紧时间选准自己的主攻目标,派得力人员及时走出去。二是要有准备地“走出去”。要分析好自身优势,广泛联络,提前做好各项筹备工作,做到有备而去,有获而归,绝不能借招商之名行游玩之实。要高度重视对已交往客户的回访,加强相互间的交流,增进感情,拉近距离,找准机会,搞好突破,巩固扩大活动成果。三是要积极引导企业“走出去”。要充分发挥企业人才、技术、资源优势开展招商。近日,市财政局、外经贸局联合下发了《临沂市2005鼓励外经贸发展的政策》,确定对出口企业参加境外展览活动摊位费给予相应补贴,县财政局、外经贸局等有关部门要认真研究、吃透市里的文件精神,并迅速传达到各有关单位、企业,积极引导企业走出去搞好境外展洽活动及招商引资活动。
(五)要加强联系抓信息。从目前情况看,招商信息统计上报工作做得还很不够,其一是信息量不够,现在一提招商,有的同志第一反应就是很难,这其中最主要的原因就是信息量太少,手头上真正有价值的招商信息没有几条,找不到头绪开展工作;其二是信息渠道不畅,外面的投资信息进不来,哪些地区的企业要到哪里去投资我们不知道,我们的信息出不去,发到哪里、发给谁、怎么发我们不清楚,其结果是想投资的企业来不了,自己的优势也得不到发挥;其三是缺乏共享交流机制,单兵作战,不从全县的大局考虑,对不适合自己的招商信息一弃了之,造成信息资源浪费。针对以上问题,下步工作中要重点做好三点:第一要广开渠道找信息。发动广大群众通过各种关系搜集信息,政府的、民间的、企业的、亲戚朋友的都可以拿来,从中筛选出有价值或有潜在价值的信息,充实招商信息库。第二要多种形式发信息。努力通过外出活动,发放宣传资料,在电视、报刊、网络上发布招商信息等形式,把我们的投资环境、优惠政策、优势资源、招商项目等信息发布出去,努力提高沂水在外地的知名度,增强对投资者的吸引力。第三要加强调度报信息。从今年开始,县里将对各级信息提报工作情况进行考核,切实加强相互之间的信息交流。各单位要把招商信息搜集整理作为招商引资工作的重点之一,安排专人搞好本单位招商信息汇总,按规定要求提报。县招商局要定期筛选有价值的信息及时发布,在全县范围内实现信息资源共享,提高招商的成功率。
(六)要突出重点抓项目。招商引资成效如何,关键在于项目落实。要坚持一手抓招引,一手抓落实,既要大中小项目一齐招,又要突出工作重点。要着重围绕我县农产品深加工、加工制造业、基础设施建设以及种植业、养殖业、水利、林业、旅游等行业开展招商引资,每个行业、每个乡镇年内都要至少引进一个投资过500万元的项目。要大力引进规模大、科技含量高、对地方财政贡献大、就业率高的大工业项目,这也是我们今年招商引资的主要着眼点。要突出工业园的招商载体作用,发挥园区规模大、功能全、政策优和生产要素集聚的优势开展招商,乡镇引进的大项目要优先考虑到工业园落户。要突出企业的招商主体地位,发挥企业接触面广、针对性强、信息灵、影响大的优势,广泛对外联系,积极捕捉投资信息。同时要把招商引资与促进企业的结构优化升级、提高技术水平和自主开发能力结合起来,引导县内优势企业通过规模扩张、内引外联、合资合作、增资扩股、境外上市等多种形式引进资金、技术、人才和先进的管理理念。要牢牢抓住“合同履约率、项目开工率、投产达产率”这“三率”不放,加快项目落地,尽快发挥效益。在这方面,我们还有大量工作要做,据统计,2002年以来的项目资金到位率分别是47、52和81,三年来,累计未到位资金12亿元,如果把这些资金抓好、抓到位,也是很大的成绩。近期,县招商局要会同有关部门对近年来引进的项目进行一次认真排查,看看还有哪些项目资金没有到位,哪些还有潜力可挖,哪些还能够再追加投资,彻底托清底子,各有关部门要安排专人靠上,认真抓好未到位资金的落实。要坚持真招实引,坚决杜绝只有项目,没有到位资金,甚至迟迟不能开工的问题,年底,要对各类招商项目落实情况进行专项检查。
(七)要强化调度抓考核。加强调度考核是完成全年任务的重要保障。今年的招商引资任务,是根据市里下达给我县的任务,在综合考虑各乡镇、部门实际的基础上确定的,必须确保圆满完成。县委、县政府两办督查室要会同县招商局,继续实行月通报、季总结、年终总评制度,进一步加强调度督查。同时,要将外出招商、信息提报、工作服务、网站建设等内容一并纳入督查范围。对工作主动、成绩突出的,要及时总结经验,全面推广;对工作被动,没有完成任务的部门和单位要予以通报批评。
(八)要优化服务抓环境。招商引资是一项系统工程,需要方方面面的协调配合,要进一步加大宣传力度,努力形成全县上下齐努力、万众一心抓招商的良好局面。各级各部门要牢固树立全局观念和中心意识,端正态度,摆正位置,为外来投资者提供全方位优质服务,确保将县里出台的优惠政策不折不扣地落实到外来投资者身上。同时,要大力加强城市基础设施建设,深入开展“平安沂水”创建活动,努力构建安定和谐的社会治安环境,真正让外商在沂水放心、安心、舒心,切实营造起亲商、富商、安商的良好氛围。
5.在全县招商引资工作推进会上的讲话 篇五
今天,我们召开全县招商引资工作会议,主要目的就是动员全县上下迅速行动起来,掀起今年的招商引资新高潮。刚才,黄青同志对前一阶段的招商引资情况进行了回顾总结,对下一阶段的工作进行了安排部署,五大招商产业牵头县领导对所领办的产业推进情况作了发言,都讲得很好,很有针对性和操作性,我完全赞同。这次会议原定吴书记讲话,因吴书记因公外出,临时确定我讲,由于情况不太熟悉,准备不太充分,下面我讲三个方面的意见,供同志们参考,请大家按照年初的部署和安排抓好落实。
一、在思想认识上,要强化“三种”意识
当前,到底该如何来定位招商引资,招商引资在经济社会发展中充当什么角色,我想在思想认识上,要强化以下“三种”意识:
第一,招商引资是经济工作的总抓手。招商引资是一个永恒的话题。不管是先进的地方,还是落后的地方,产业的发展、经济的发展要靠招商引资,社会事业的发展、民生工程的实施,也要靠招商引资。可以说,抓招商引资就是抓发展,抓发展就要抓招商引资。美国这么先进,这么发达,它的招商引资也抓得非常紧。在美国只要在其境内投资100万美金以上,就可申领“绿卡”,目前它仍然是世界上引资最多的国家。深圳是我们国家改革开放最早的地方,但是深圳也在大力招商引资。再看昆山市,应该说这些年来引进了大量的外资企业,但是它每年都要召开金秋经贸招商活动,以继续保持其发展外向型经济的优势和强势。这些地方为什么要这样做?我看原因主要有三个:第一,在市场经济条件下,资金和资本都是流动的。追求利润的最大化是资本的根本目标。资本的趋利性,导致资本不可能永远停留在一个地方,它必定不断寻找新的、能够产生更大利润的地方,由此就造成一个地方原有资本的流失,而流失的资本需要有新的资本补充进来,否则这个地方的经济就要受到影响,因此需要不断地招商引资。第二,产业的结构升级和市场竞争的优胜劣汰,需要不断补充新的资本。深圳最初引进的都是劳动力密集型企业,但今天它需要引进的是技术密集型企业。原有的企业必须撤走,新的企业必须引进,这就是形成产业梯度转移的原因;同时,由于激烈的市场竞争,有一部分企业在竞争中被淘汰,这也需要有新的企业补充。第三,市场的占领必须扩大招商引资。招商引资引来的不仅仅是资金、项目,还能引进人才、引进技术、引进市场。市场经济是靠技术打天下,靠市场坐天下的,离开市场,发展经济就成了一句空话。前些年我在汕头参观陶瓷生产,那里的老板讲江西生产的陶瓷是精品,但不是商品,因为江西生产产品不是根据市场需求而定的,而是用产品寻找市场,这样产品的价值就难以实现。而他们是先看市场、找订单,再来组织生产。市场经济就是这样,谁拥有市场,谁有定单,谁就是老板。在我们这里,同样的项目,外地人和本地人来做就是不一样,为什么?就是因为本地经济的市场空间小,难以进入国际国内经济的大循环,这就应了那句话:“外来的和尚会念经”。所以,要提高产品的市场占有量,非得引进外商、外资不可。而且外来企业做龙头,本地企业与之配套发展,这样的结构才科学、合理,才会有潜力,这也是加快发展的唯一出路。所以说,只要是市场经济,就会有招商引资,招商引资是一个永恒的话题。加快发展,动力在招商引资,潜力在招商引资,招商引资的重要性怎么说也不过份,招商引资的工作怎么做也不嫌多。王昭悠同志任赣州市市长的时候说,经济工作第一是招商,第二是招商,第三还是招商。
第二,招商引资是增加投入的主渠道。大家知道,县域经济是投入拉动型经济,投资、消费、出口三驾马车核心要素是投资。今年我们提出了规模以上工业增加值突破10亿元、财政总收入达到5亿元、gdp实现60亿元的目标。这些目标如何实现?停留在口号上,写在文件里是不行的,关键还是要靠发展,而发展要解决投入问题。只有大投入,才能大产出。我县“吃饭财政”的现实,决定了政府投入十分有限。如何突破这一制约经济发展的“瓶颈”?靠自我积累太慢,靠民间资本太少,靠银行贷款太难,最现实有效的途径是坚持眼睛向外,千方百计向上争资,坚定不移招商引资,依靠外力发展经济。在全球经济一体化浪潮中,招商引资在县域经济发展中的贡献率越来越大,就拿我县来说,2011年全县固定资产投入18.3亿元,其中46%来自于招商引资。13家税收超百万元的企业中,有7家是招商引资企业,中化环保化工是除烟厂之外全县最大的纳税企业,去年上缴税收2372万元,仅此一家就占了规模以上工业企业税收的11%。实践证明:招商引资是实现兴国追赶型跨越式发展的切入点,是实现全县经济又好又快发展的主抓手,是增加投入的主渠道,更是应对当前金融危机、实现“三保”目标的重要手段。实践也告诉我们,抓住了招商引资,就抓住了经济工作的“牛鼻子”,就抓住了促进生产力发展的关键,就抓住了赢得未来竞争的主动权。随着对外开放的进一步扩大,招商引资对全县经济社会的发展还将产生更为直接、更为重要的影响。
第三,招商引资是检验干部素质高低的“试金石”。招商引资是一项硬功夫,它既要求招商者要有广博的知识和丰富的阅历,又要懂行,能准确把握市场经济规律;既要吃透县情,又要有敏锐的经济触角;既要有扎实的工作作风,又要具备人格魅力,能赢得外商认可、信赖。所以,这些年县委、县政府实行离岗抓招商制度,目的就是要把“招了多少商、争了多少资”作为检验考察干部,特别是领导干部是否有开放型思维,是否有驾驭市场经济本领的“试金石”。如果一个干部“既招不到商,又争不到资,业务又创造不了特色”,能说是自己一名称职的干部吗?能说自己有能力吗?能说自己对兴国经济社会各项事业的发展有贡献吗?我看不能。所以我们要通过招商引资,促使广大干部不断创新发展理念,锤炼一批懂经济、通市场、精政策、熟法律、会谋划、善决策,适应时代要求,能够推动经济社会更好更快发展的精兵强将,为兴国的持续发展提供强大的智力支持。在招商引资工作中,我们要特别理解“三种人”:一是投资人。有不少人认为老板小气、苛刻、爱精打细算,你几千万的资金都能投入,交一点点钱算什么?如果这也不算什么,那也不算什么,这个项目的投入就不知要多少了。我们每个人都要设身处地想一想,多想想老板的难处。换位思考一下,假如你是老板,会不会计划好、使用好、珍惜好每一分钱投入。其实大凡有实力的老板,会办事的老板,都很会算经济账,他的生产资本永远都不会直接用来作无效支出。那种这也可以、那也行的老板,是绝对做不成什么好项目的。二是招商人。现在招商实在太难,招商者为做成项目特别是工业项目,必须经常去找部门、找单位,磨“嘴皮子”,办这个事那个事,从而成为某些部门、单位的“烦人”。并且招商越多,惹的麻烦就越多,包袱就越重,越做事越多,越做越累,真可谓“自找麻烦,引火烧身”。对这些“烦人”,我们要倍加理解、倍加支持、倍加爱护,因为现在真正愿招商、会招商的实在太少太少。三是整治环境的人。整治环境实际上就是切断某些人、某些单位的利益来源,做的是得罪人的事。但环境不整治不行,因为没有好的环境,就无法新上项目,就没有发展的基础和条件。
二、在工作措施上,要做到“六个为主”
随着科学发展观的深入人心,我们发展的思路更加科学,目标任务更加符合兴国实际,措施更实,对招商引资工作的要求也逐步步入科学化、理性化、制度化轨道。对此,大家必须要有足够清醒的认识和领会,在发展主导产业上一定要有主见,不能盲目跟风,在具体的工作上,要坚持做到“六个为主”:
一要以注重质量和效益为主。注重质量和效益是实现经济又好又快发展的必然要求,也是落实科学发展观的具体体现。落实到招商引资上,就是要由原来简单的追求数量转变到追求质量和效益上来,由粗放的开发转变到集约高效的开发上来,在项目认定上把关要更严,在土地利用率上要求要更高,对那些污染型、高能耗、没有很好发展前景,若干年后就会被市场淘汰的产业项目要坚决拒之门外,宁可晒地也不能滥竽充数,对环保型、高科技、高回报、高税收、产业前景广阔的产业项目则要大力引进。同时要完善项目入园审批制度,在投资强度、亩均产值、出口创汇、税收贡献等指标上科学设置入园门槛,严把项目入园关口,今后原则上投资不足5000万元的企业不进入工业园区(配套项目除外)。项目入园后,要规定其建设进度,限时完成规划设计,限时动工建设,限时竣工投产,限时达产达标。
二要以引进战略投资者为主。“满天繁星不如一轮明月”。一个地方的发展,没有大企业、大项目的支撑,靠零星项目很难;一个产业的壮大,没有骨干企业、领军企业,也实现不了集聚和裂变。要把引进战略投资者和领军企业作为今后招商引资的首要目标,积极吸引大公司、大集团在兴国设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部,鼓励支持县内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作,共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。要对世界500强、国内500强项目或国家高新技术产业和对县域经济发展有重大促进作用的项目,实行“一事一议”、“一厂一策”,给予更大的优惠和支持,尽可能引进、留住,实现互惠双赢、共同繁荣。今后每年都要竭尽全力洽谈一批、落地一批、建成投产一批重大项目,否则就没有后劲,没有竞争力。一个地方的变化看城市建设,后劲看工业发展。我们的bt融资、银行贷款都要还,靠什么?收储的土地、开发的房产都要卖,卖给谁?如果没有工业发展,一切都无从谈起。当然,在突出引进战略投资者的同时,我们也不能忽视、忽略配套项目的引进,如果产业前景好、发展潜力大,特别是分析它以后有配套的能力、扩张的能力、提升的能力,开始进入的时候规模哪怕小一点也可以。
三要以产业招商为主。实践证明,紧紧围绕龙头企业和特色产业招商,是实现产业集聚和项目集群的有效途径。再好的项目引进来,如果没有配套服务,也难以留得住、壮得大。因此一定要按产业集群的需要确定招商方向。比如苏州昆山市的it产业招商,他们在招来一批it产业的企业之后,实施有针对性的招商,使it产业的上下游企业之间环环相扣,把后续企业都拉过来,形成了以外引外的产业链招商。上世纪90年代捷安特自行车进入昆山,之后10年间,相继引入了30多家配套企业和3亿美元的投资。富仕康进入后,跟进的企业更是多达50多家。从我县现有的产业情况看,就是要围绕氟化工、新型建材、食品加工、机械电子、现代轻纺和体育运动用品等产业,千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。
四要以组团招商为主。要引进战略投资者,提高招商引资项目的质量和效益,避免出现“捡到篮里都是菜”、引进“移动公司”等现象,最关键的就是要改变招商方式,变分散力量招商向集中力量组团式招商转变,实行任务到单位、到乡镇,完成任务实行组团式,通过整合人、财、物来集中引进、建成大项目。每个招商小分队,带队县领导要亲自组织责任单位和队员外出找信息、找项目,做到有钱出钱、有力出力、资源共享、目标同向、措施同步。只有这样,才能提高招商引资项目的效益,才不会出现单位各自为战,只满足于完成自己本单位的几百万招商引资任务,导致小项目、技术含量低的项目遍地开花,才能提高开放型经济对财税、工业、就业和gdp的贡献率,实现投资者、政府、社会三者的共赢。
五要以做大做强现有企业为主。“橘生淮南则为橘,橘生淮北则为枳。”再好的种子,没有肥沃的土壤和阳光雨露的滋润,也不可能结出丰硕的果实。再好的项目,只有政策的洼地而没有服务的高效,不仅招不来,而且留不住、长不大。前些年,我们比较注重在“招”上下功夫,今后要开始重视搞活现有企业,在现有企业做大做强上下功夫。因为现有企业的增资扩股,占用资源比较少,产出效益相对较高,而且能减少招商成本,远比我们出去外面辛辛苦苦招商要好得多。所以,我们不能“喜新厌旧”、“叶公好龙”,不能引进来“轰轰烈烈”,引进后“冷冷清清”,置之不理,一定要从现有企业抓起,从优质服务做起,引导现有企业通过增资扩股来做大做强,促进产业链的延伸,促进资源的高效集约利用,不断放大现有企业的辐射带动效应。同时要扶持引导县内优势企业上市融资,实现企业裂变式发展。比如,崇义县委、县政府坚定不移地做大做强章源钨业,从而使该企业年年增加资金,年年新上项目,年年壮大规模,现在这个企业已在多个国家购买了矿山,建立了生产基地,并在伦敦建立了分支机构,设立了博士后工作站。这里,我要特别指出的是,在营造环境、提升服务水平过程中,县领导和部门负责同志固然重要,但一般工作人员和普通群众同样重要。有的时候,一个办事员、一个司机的所作所为,就可以决定老板的去留;一个普通群众的言行举止,就可以左右老板的判断。因此,全县上下必须进一步强化“人人都是招商环境,个个都是兴国形象”的主人翁意识。要敢于大胆变通,在不违反大原则的前提下,适时给予变通,简化程序,减少费用,不能拿着“鸡毛当令箭”,动不动就停产,要多为企业着想、多为发展着想,多换位思考,把执法建立在优质服务的基础上,实现“安全生产、环境保护、经济发展”的有机统一。
六要以激励为主。对招商引资工作,我们不要形式的东西,我们就注重结果,我们需要的不是纸上的数字,而是实实在在的项目,凭业绩论英雄,凭结果论奖赏。今后,我们对招商引资工作要始终坚持以激励为主,对任务完成好的,当然要认认真真考核,不能打马虎眼,县委、县政府将坚决按照年初方案兑现奖励,不仅在经济上给予奖励和补贴,对表现突出、业绩优秀的干部,还要给予提拔重用。我们就是要通过充满吸引力的激励措施,奖得大家眼红,奖得大家心跳,充分调动大家招商引资的主动性、积极性和创造性。
三、在具体操作上,要拥有“三心”
第一,要热心。对招商引资工作要充满激情、满腔热情、带着真情。招商引资是广种薄收的行业,对待招商引资工作,要留一半清醒、留一半醉,谁花费的精力越大、时间越多,谁的收获就越大。因此,在信息上,要充分利用各类资源,布下天罗地网,广泛捕捉;在对象上,要广交八方朋友,要学会与外商、个体工商户、流通户交朋友,通过他们了解商情,获取信息,吸引客商;在方式上,要多走动,实行“走出去”与“引进来”相结合,要多打电话、多沟通感情。要向我们的老领导赖联明书记学习,凡是逢年过节都坚持主动跟客商打电话,一个一个拜年、一个一个问候,跟客商结下了深厚的友情,在他的影响和带领下,上犹、兴国的招商引资和工业园建设始终走在全市的前列。我们要做招商引资的热心人,坚持开口就谈招商引资、见人就说招商引资、聊天就聊招商引资,在家聊招商、出门谈招商,就像打拳的人 “拳不离手”、唱歌的人“曲不离口”,做到随时随地讲招商、上上下下抓招商,全力营造招商、亲商、安商的浓厚氛围。钟际跃同志在龙南任县委书记时,一年到头抓招商,大会小会讲招商,开会开始讲招商、中间讲招商、结果也讲招商,通篇就是讲招商引资。他所有的讲稿、所有的讲话就讲一件事:招商引资。最后才造就了他的成功。由此看来,对认准了的事,抓到了底,就是经验,就是成效。现在的问题是,我们能不能一抓到底,我们具不具备坚韧性。一个人,有没有成就,决定于两方面:一是有没有正确的思路;二是确立了正确的思路以后,有没有一抓到底的信心和决心,具不具备坚韧性。如为了引进香港戴丽丝内衣项目,不管是天晴下雨,不管是白天深夜,只要是该公司董事以上来考察,都亲自带领县四套班子领导到县交界处迎接,连续坚持了几个春秋,就凭着这股热情和执着,终于使龙南工业园和赣州经济技术开发区一样,成为了江西省的省级重点工业园。对待招商引资的客商,尽管鱼龙混杂、良莠不齐,但我们要宁可信其有,不可信其无,都要笑脸相迎、热情接待,唱好沙家浜、当好阿庆嫂、“来的都是客”。
第二,要细心。能否招到好项目,能否让好项目按计划实现开工、投产,能否让项目真正产生效益,关键是要细心。在广泛获取信息的基础上,哪些是符合产业政策、符合我县产业规划的,哪些是符合本地实际、具有发展潜力的,要 “火眼金睛”,认真分析、认真研究,认真对待、认真筛选,去粗存精、去伪存真、选商选资。同时,在具体引进时,还要完善对客商的反制条件,如明确开工时间节点、投资强度、投资时限、上交税收、环保、安全、让利条件等,要讲究策略,算好账,不能稀里糊涂,让企业牵着鼻子走。
第三,要有决心。就是在掌握招商信息、形成投资意向后,不管千山万水、千难万险、千辛万苦,都要穷追不舍,下定决心、排除万难,千方百计促成项目签约、项目落地、项目开工、项目建成投产和达产达标。在项目落地后,服务工作要做到先人一步、持之以恒,不仅要想人之所想,还要想人之未想;不仅要有求必应,还要未求先应;不仅要及时解决好出现的问题或投资方考虑到的问题,而且要对未出现的、将要出现的或投资方没有考虑到的问题先化解掉、解决好。要把“无障碍、无麻烦、无矛盾、无问题”作为我们搞好招商引资服务的最大追求、最高境界。要通过真诚、周到、高效、便捷的服务,让投资商感到不在兴国投资过意不去、不加快项目建设过意不去、不为地方作贡献过意不去。如智慧彩钢,前段时间找到我们,提了两个问题,一个是原材料的问题。他说在我们县里没办法生存下去了,因为他的原材料的运输成本费用太高,在我们这里没有一点儿优势,比在其他地方的生产成本要高出100多元/吨,没有竞争力了,这个项目也就没有办法维持下去了,如果要维持下去,就必须要上冷轧线,而上冷轧线就面临着两个问题:一是我们江西省范围内,这个原材料的供应商只有新余钢厂,需要我们去帮他平衡关系。二是他必须让这个投资2、3个亿的项目建立在自己有使用权的土地上。当时,我知道刘琮副市长在省里参加培训班,加上他非常熟悉这个项目,于是,我马上给他挂电话,当时刘市长就满口答应了。第二天中午刘市长就打回电话给我,问我们具体的数量、规格,下午就找到国资委李天鸥主任,李天鸥主任当即就与新余钢厂的董事长联系,答应了我们可以去订合同、签协议。一个副市长,能做到这一点,很令我们感动。因为这个项目投资比较大、产出比较高,要搞40万吨的冷轧线,就算5000元/吨的价格,销售收入就是20多个亿,这个数额就是我们江西省的一个重点项目,可以列入50强。所以,我们上上下下必须有这个意识,服务的意识、开放的意识、高效的意识。目前,存在的最大问题是我们的招商引资的项目进展慢,谈的项目没有落地、没有开工;开工了的项目进展非常慢,有些项目现在开了工,也半死不活、停工停产,还有些项目没有实质性的进展。所以现在最大的、最重要的工作就是要加快进度,让签了约的尽快落地,落了地的尽快开工,尽快建成投产,这是我们工作的重中之重。最近我们签了一些项目,这些项目规模比较大,谈了一些项目,规模也比较大。因此,这些项目做成了之后,对我们地方经济的贡献是很大的。不管是主营业务、工业增加值,还是销售收入、税收,都可以在我们原有的基础上翻倍。如智慧彩钢,投资3个亿,建成后销售收入为20个亿,现在我们工业园的所有业务,总共有40多个亿,他一个企业的收入就是半壁江山,他的增加值算1000元/吨,就差不多是我们县里规模以上工业增加值的一半。所以说,这些项目都是比较好的,包括南方建材,200万吨水泥的生产线,建成后这个项目也是比较大的。还有逸豪,电站就已经卖给他了,项目却还没有动,这也是一个大问题。斌杰食品项目,上次调度之后,有些进展,但是总体情况还是慢。这些项目建成后对我们的作用很大,所以目前最大、最重要的工作就是让这些项目尽快投产、尽快建设。各相关的分管领导、引进单位和乡镇一定要集中力量、集中时间,全力以赴抓好这些项目,持之以恒地跟踪、千方百计地推进、全力以赴地服务,促使这些项目早落地、早开工、早投产、早见效。我初步计划在9月份组织一次视察活动,除了县领导参加之外,还要请一些党代表、人大代表、政协委员参加,对我们5个产业招商组牵头招商引资的项目进行一次现场视察,届时请“两办”做好安排。
6.在全县招商引资工作推进会上的讲话 篇六
同志们:
刚才,刘县长对去年全县的招商引资和项目建设工作进行了回顾总结,明确了今年的工作任务和重点。会议还对去年招商引资和项目建设工作先进单位进行了表彰奖励,几个单位做了典型发言。会议开得很好,达到了统一思想,提高认识,营造氛围的目的。下面,我就招商引资和项目建
设工作再强调三点:
一、充分认识招商引资和项目建设工作在县域经济发展中的地位和作用去年以来,我县紧紧抓住国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇,积极争取项目资金,扩大招商引资,加快项目建设,为经济社会发展注入了新的活力。可以说去年是我县招商引资和项目建设工作力度较大、效果较好的一年。县委、政府是满意的,是给予充分肯定的,但与县域经济快速发展的客观需求相比,与周边地区竞相发展的态势相比还有较大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分单位和乡镇的领导对招商引资和项目建设工作认识不到位,一定程度上影响了这些单位招商引资和争取项目的积极性。因此,我们很有必要对招商引资和项目建设工作来一次再认识、再发动。
项目建设是经济社会发展的载体和动力,是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展,抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就发展县域经济而言,项目建设的积极意义主要表现在以下三个方面:一是实施对外开放的需要。加快县域经济发展,投入是基础,项目是载体,招商引资是关键,因此,我县把开放带动作为今后加快发展的重要战略之一。作为全省城镇化建设重点县,进一步加快发展,仅靠自身的力量是极其有限的,必须靠外力支持来借力发展,必须以开放的思路广纳资金,广招贤才,为新野发展注入新的活力。二是促进县域经济快速发展的需要。去年全县共向上争取到位各类项目资金145亿元,全县骨干企业建成投产技改项目12个,完成投资14亿元,据测算,这些新增投资,可直接拉动全县GDP增长近3个百分点。这就充分说明了加大投资力度、扩大投资需求、加快项目建设对于促进经济快速发展的积极意义。目前我县蔬菜、畜牧、棉纺织三个支柱产业发展态势很好,但产业链条不长,对财政贡献份额还较低,这就需要对外开展全方位、广泛的联合合作。三是加快基础设施及社会事业发展的需要。实践证明,凡城市基础设施发展快的地方,都主要采取招商引资、经营城市的办法,吸引了大量外地资金注入。当前,随着城镇化进程的日益加快,县工业园区初具雏形,投资软硬环境有了较大改善,将有力促进招商引资。我县只有拓宽筹资渠道,建立互惠互利机制,才能进一步加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展。为此,我们要高度重视和加强项目建设工作,切实增强紧迫感和危机感,要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究项目工作,广泛开展招商引资,扩充经济总量,为我县经济和社会发展备足后劲。
二、今年招商引资和项目建设工作重点
根据国家和省、市计划会议精神及有关的投资信息,今年国家拟发行1400亿元国债长期建设资金,省里也将继续安排结构调整资金和社会事业发展扶持资金,引导和支持工业、农业、基础设施、生态环境建设和社会事业发展等领域的有关建设项目。根据国家和省确定的资金投向和重
点,我县招商引资和项目建设的重点是:(一)以提高农业的市场化水平为目标,以发展蔬菜、畜牧等优质高效绿色农产品生产基地为重点,大力发展优质高效农业,加快改善农业基础
条件,组织实施农业产业化建设项目;(二)以市场需求为导向,走新型工业化道路,以大力
推进农副产品加工转化为重点,积极采用高新技术改造传统产业,发展壮大纺织、食品、建
材、化工等支柱产业,提高优势企业、优势产品的市场竞争力,强力推进工业化进程;(三)
以壮大城镇经济和扩大城镇就业为目标,加快城镇基础设施建设和生态环境建设,逐步推进
城市污水处理实现产业化,壮大城镇规模,改善人居环境,加速城镇化进程;(四)进一步扩
大对外开放,积
极引进资金、技术和人才,努力发展新兴产业和高新技术产业,着力培育新的经济增长点;
(五)加强服务业基础设施建设,扩大劳动就业,提高第三产业在国民经济中的比重;(六)继
续推进县域公路网络建设,提高公路等级,扩大公路密度,实现“村村通油路”的建设目标
。上
述项目所涉及的单位要高度重视,周密安排,积极行动,力争取得工作实效。其他可拉动县
域经济发展的项目,有关单位也要积极捕捉投资信息,千方百计争取各类资金,努力创造投
资机遇。
三、加强领导,强化责任,务求招商引资和项目建设工作取得新成效
7.在全县招商引资工作推进会上的讲话 篇七
在新常态下推进“四个交通”发展, 必须把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神结合起来, 深化理解, 认真研究新思路, 寻求新举措, 体现新作为。要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局;坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障;坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。
主动适应新常态, 推动交通运输科学发展
中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。这是以习近平同志为总书记的党中央, 全面总结发展经验, 准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断, 展示了中央高瞻远瞩的战略眼光和高度自信的决策定力。经济发展进入新常态, 是我国经济发展阶段性特征的必然反映, 是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现, 意味着经济增速从高速增长转向中高速增长, 经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长, 经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整, 经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业, 交通运输在新常态下正在呈现新的特点。
从运输生产增速上看, 在经济增速转入中高速增长后, 交通运输生产也在向5%~7%左右的中高速增长转变。2014年铁路公路水路民航客运量增速约为3.7%, 货运量增速约为7.2%。其中铁路货物发送量同比下降约3%。港口货物吞吐量增速继续放缓, 预计全年规模以上港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比增速分别回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。
从运输结构变化上看, 随着运输结构调整步伐加快, 高附加值运输需求快速增长, 特别是高端出行增长较快。2014年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%, 快递业务量增速超过50%, 民航旅客运输量同比增长10%左右。这种变化体现了运输结构优化取得新的成效。
从固定资产投资上看, 公路水路投资增速由“十二五”期前三年的年均6%, 提高至2014年的9.2%, 其中公路投资预计增长11.4%, 铁路投资规模和增速也在不断提高。新常态下固定资产投资仍能保持较高增速, 说明在经济下行压力较大情况下, 交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。
从发展动力上看, 受“三期叠加”因素影响, 我国经济发展在新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。交通运输门类多、潜力足、韧性好, 随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步, 加上“一带一路”交通基础设施互联互通, 京津冀协同发展交通率先突破, 长江经济带综合立体交通走廊建设等因素, 交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。
从发展要素上看, 过去在交通运输短缺时期和规模不大的情况下, 各种要素制约尚不明显, 可以支撑较高发展速度和较大建设规模。新常态下各种风险逐步显现, 资金、土地、资源、环境的刚性约束进一步增强, 建设成本快速增长, 资金筹措难度加大, 企业债务风险增加, 交通运输可持续发展面临严峻挑战。
从上面分析看出, 我国交通运输发展既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征, 也有其自身的发展规律和不同特点。还要看到, 新常态蕴含着新机遇, 也伴随着新矛盾新问题。我们一定要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律, 全面认识新常态, 抓住用好新常态蕴含的新机遇, 趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。
认识新常态、适应新常态、引领新常态, 要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局;坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障;坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。
更加注重服务国家战略。优化经济发展空间布局, 是经济进入新常态后的一项重要任务。对交通运输工作而言, 就是要服务好“4+3”国家战略。“4”, 就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四个板块”区域发展总体战略。“3”, 就是重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。
更加注重转方式调结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心, 把转方式调结构放到更加重要位置, 这是经济发展进入新常态后的核心要求。推动交通运输提质增效升级, 关键是抓好四个环节:优化投资结构, 优化运输组织结构, 优化市场主体结构, 把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置。
更加注重依靠创新驱动。进入经济发展新常态, 经济增长动力发生转换, 要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级, 根本出路也在于创新。面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮, 交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?当今影响最大的还是新一代互联网技术。交通运输的创新驱动, 要围绕“四个交通”目标, 把智慧交通建设作为主战场, 把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向, 以信息化智能化引领交通运输现代化。
更加注重可持续发展。破解当前制约交通运输科学发展的各种硬约束, 实现实实在在和没有水分的增长, 必须更加注重可持续发展, 下大气力推进绿色发展、低碳发展、循环发展。在新的形势下, 要将可持续发展理念贯彻到规划、设计、建设、养护、运营、管理的全过程, 做到生态环境可持续、经济可持续和社会可持续。
更加注重保障改善民生。交通运输既是经济领域, 也是民生领域。要大力推进交通运输基本公共服务均等化, 发挥好交通运输“保基本、兜底线”的作用, 发挥交通运输行业作为生产性服务业吸纳就业的有利条件, 进一步拓展交通运输促进就业的社会功能, 为稳定就业做出应有贡献。
2015年交通运输工作主要任务
2015年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 做好全年交通运输工作意义重大。
总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神, 坚持稳中求进工作总基调, 坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心, 坚持以解决突出矛盾问题为导向, 主动适应经济发展新常态, 狠抓改革攻坚, 强化法治建设, 推动转型升级, 着力推进综合交通运输体系深度融合, 全面完成“十二五”规划目标, 科学谋划“十三五”规划蓝图, 加快推动“四个交通”发展迈上新台阶, 让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。
第一, 狠抓改革攻坚, 不断增强交通运输发展活力。把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程, 推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合, 力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施, 掌握节奏和步骤, 搞好统筹协调, 使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核, 确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革, 深化交通运输投融资改革, 加快推进收费公路管理改革, 继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革, 深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求, 抓好9项改革试点工作, 鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作, 积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系, 及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。
第二, 围绕全面推进依法治国总目标, 加强交通运输法治建设。一是加强顶层设计和整体谋划。二是建立健全综合交通运输法律法规体系。三是稳步推进交通运输综合行政执法改革。探索建立政府法律顾问制度, 规范行政复议案件办理程序, 积极疏导涉法涉诉信访转入司法渠道解决。
第三, 全面完成“十二五”目标, 科学谋划“十三五”蓝图。在确保全面完成交通运输“十二五”发展规划目标的基础上, 以改革创新精神做好综合交通运输“十三五”发展规划编制工作, 确保“十二五”与“十三五”规划有效衔接。
第四, 服务国家“三大战略”, 完善交通运输基础设施网络布局。认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动, 为稳定经济增长作出积极贡献。一是落实“一带一路”战略规划;二是推进京津冀交通运输一体化;三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊;四是促进建设养护协调发展;五是加强综合运输枢纽建设。
第五, 优化运输组织, 提升综合交通运输服务能力。一是提升综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点示范、科技创新为着力点, 加快推进综合交通运输服务体系建设, 发挥综合运输组合效率和整体优势。二是加强运输保障能力建设。做好国家重大节日和重点物资运输保障, 继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策。启动实施货运车辆标准化, 推进甩挂运输发展。落实好进一步提升高速公路服务区服务质量的意见, 加强路网运行监测和出行信息服务体系建设, 基本实现ETC全国联网。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。合力推进物流大通道建设, 加快推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联, 建设具有公共服务功能的货运枢纽型物流园区, 组织实施多式联运、农村物流等示范工程, 促进物流业提质增效。
第六, 突出创新驱动, 推动智慧交通发展。培育交通运输新的增长动力和竞争优势, 根本出路在创新。一是以促进交通运输转型升级为重点, 开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发, 深化科技体制改革, 完善科技成果转化和产业化机制, 推进科技服务业发展, 鼓励科研机构、高等院校、大型骨干企业协同创新, 提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场, 大力提升交通运输信息化智能化水平, 推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡通, 加快便利运输电子口岸信息平台建设, 积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口领域的应用。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向, 加强综合交通运输标准化建设, 落实好加强和改进标准化工作的意见, 发挥部标准化管理委员会和技术委员会的作用, 发布综合交通运输标准体系, 加快重点领域标准制修订进程, 推进交通运输标准国际化。
第七, 坚持走绿色低碳循环发展之路, 促进交通运输可持续发展。更加注重走资源节约环境友好型发展道路, 促进交通运输向集约发展转变。一是完善绿色交通制度;二是加强节能减排新技术新工艺推广应用;三是做好交通运输环境保护工作, 修订《交通建设项目环境保护管理办法》, 有序推进交通运输环境监测网建设。
第八, 继续深化平安交通建设, 提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机, 以建体系、重监管、强保障为重点, 促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见, 进一步落实企业主体责任和政府监管责任, 加强安全生产风险管理, 推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动, 切实加强道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”、“六区一线”水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。三是强化应急救助保障能力。加强应急队伍建设, 加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救应急预案, 切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。
第九, 不断扩大合作交流, 开创交通运输对外开放新格局。认真落实中央外事工作会议精神, 服务服从于我国对外开放大局。一是加强与周边国家互联互通;二是深入落实“走出去”战略;三是继续深化务实合作, 深度参与国际海事组织等多边合作事务, 深层次影响国际规则制定, 积极参与联合国亚太经社会和APEC等国际组织的活动, 有效参与海洋维权, 稳妥推进对台工作, 深化与港澳交流合作。
第十, 加强党风廉政建设和行业文明建设, 全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风;二是认真落实全面从严治党责任;三是坚定不移推进反腐倡廉建设;四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作;五是加强干部人才队伍建设。
面对全年复杂形势和繁重任务, 我们必须立足全局, 站位高远, 开阔视野, 砥砺前行, 自觉谋长远, 抓大事。要高度重视形势分析和政策研究, 加强对重大改革方案、重大决策、重大问题、重大工程的论证, 搞好政策储备和项目库建设, 做到摸清微观、把握宏观, 实现重大政策有预研、重大项目有储备, 进一步提高工作的主动性。要高度重视工作协调和上下互动, 把广大干部职工干事创业的热情与开创交通运输新局面结合起来, 营造上下齐心、内外团结的良好工作氛围。要高度重视精神力量, 增强忧患意识。要高度重视执行力建设, 凡属重大决策和部署, 都要强化分工落实, 倒排工期, 到点交账, 做到“一分部署, 九分落实”。
在国际国内发展环境深刻变化的大时代里, 在经济发展进入新常态的大格局里, 我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 以新思路加强战略谋划, 以新动力加快转型升级, 以新作为推进改革攻坚, 以新贡献加强民生保障, 为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强交通运输保障, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。
面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮, 交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?当今影响最大的还是新一代互联网技术。
“要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局;坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障;坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。”
【在全县招商引资工作推进会上的讲话】推荐阅读:
在2015年全县招商引资动员会议上的讲话08-20
在全县重点城市招商活动调度会上的讲话10-16
在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话07-14
在全县精准扶贫精准脱贫推进会议上的讲话(会议改稿)10-24
在全县经济(项目)工作会议上的讲话08-09
在全县反腐倡廉工作会议上的讲话08-02
在全县卫生工作会议上的讲话09-07
在全县廉政工作会议上的讲话09-21