热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放

热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放（精选6篇）

1.热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放 篇一

全面建成小康社会;全面深化改革;全面依法治国;全面从严治党

一、“四个全面”非首次提出

“四个全面”治国理政方略的形成和提出是一个循序渐进、日臻完善的过程。

2012年11月中共十八大之后，习近平带新上任的中共中央政治局常委参观国家博物馆的《复兴之路》展览，高调提出“中国梦”，也提出了第一个“全面”——全面建成小康社会。

2013年11月十八大三中全会上，习近平提出“全面深化改革”。2014年10月党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，2014年10月总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中体现了全面从严治党的精神主旨。

二、关于“四个全面”的相关评论

新加坡联合早报网26日报道称，虽然今年两会不涉及换届，属于传统意义上的“平年例会”，但媒体对“四个全面”的集中讨论，为即将开幕的两会带来不平常的信息。

美国《国际财经时报》25日刊文称，官方选择在这个时间节点宣传习近平的“四个全面”并非偶然，因为一年一度的“两会”3月份即将在北京召开。

德国《世界报》网站2月25日报道，中国共产党总书记习近平在农历新年前的春节团拜会讲话中，主张要以前任们提出的社会主义建设理论为指导，习近平在此次讲话中也讲到了自己的理论，他把自己的准则称为“四个全面”。这一表述隐藏着给国家发出的让中国崛起为世界社会主义强国的行动指示。

日本《外交学者》杂志刊文指出，“四个全面”是习近平推动实现“中国梦”的蓝图，同时也是中国进入发展新阶段后的领导方针，很可能会为共产党不断改善治理国家的方式提供足够的契机。

《卫报》指出，在中国已跃居世界第二大经济体、面临2020年全面建成小康社会的大背景之下，习近平提出了“中国梦”口号，成为战略制高点。

《国际财经时报》则总结称，“四个全面”或将成为习近平给共产党留下的一笔宝贵财富，同时也再次强调了习近平在今后执政过程中的首要任务。

《联合早报》发表的于泽远文章的标题更显一针见血—《习近平的“理论标志”》，文章预判，“四个全面”不仅将是下月“两会”上的“主旋律”话题，还可能作为习近平时代的“理论创新成果”。

【意义】

“四个全面”为“中国特色社会主义理论体系”赋予了新的时代特征。

全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，作为三大战略举措，都要为全面建成小康社会服务，也要体现在全面建成小康社会的进程中。三大举措实施得不好，全面建成小康社会的进程就要受到影响，目标就不能保证实现。

三大战略举措之间密切联系。全面深化改革，必须由党来领导，因此，就必须从严治党。全面依法治国，也必须由党来领导，走中国特色社会主义的法治道路。党必须在宪法法律范围内活动，依宪治国、依宪执政，把权力关进制度的笼子里，即全面依法治国。同样，全面深化改革，必须在法治的轨道上进行，正确处理改革创新与于法有据的关系，在改革的过程中及时做好法律立、改、废的工作。而全面依法治国，也要坚持改革方向和问题导向，制定和实施具有重要意义的改革举措。

【一句点评】

“四个全面”让中国梦更加明晰。

十八大报告中指出五位一体，新增了生态文明建设。对此，请谈谈你的看法?

十八大报告首次专章论述生态文明，指出“必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。”这说明了生态文明的重要性。生态文明，是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。

生态文明和农业文明、工业文明有所同又有所不同。它们的相同点是，三种文明都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。不同点是，生态文明突出生态环境的重要，强调尊重和保护环境，告诫人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。尤其是当今社会，经济飞速发展给环境造成的巨大压力，水污染、废气污染以及最近常出现的雾霾天气，给百姓的生命健康带来严重威胁，这也让生态问题逐渐成为人们的关注点。

生态文明与物质文明、精神文明既有联系又有区别。三者之间的联系是，生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容。生态文明包含物质文明指：它并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然，改造自然，使之更好地为人类服务。生态文明包含精神文明指：它要求人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更加美好;人类要自觉、自律，树立生态观念，约束自己的行动。区别在于，生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容，即：生态文明具有相对的独立性。

基于此，十八大报告提出五位一体的概念，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中融入生态文明建设，无疑是利国利民的明智之举，更是对国家、社会以及社会公众的良性引导。此举强调了在当前社会发展过程中，生态文明建设的重要意义，这是促进人与自然和谐相处，实现“绿水青山与金山银山”兼得的重要战略决策。目前，全国有20多个省份正在对“先看病后付费”模式进行探索，不过卫生部官员表示，卫生部从未要求今年年内“全面推行”。你如何看待“先看病后付费”。

“看病难、看病贵”是一个全社会都非常关注的民生话题。目前卫生部倡导在有条件的地方试点“先看病后付费”制度，但未要求“全面推行”，因条件限制，短期内也无法全面施行。

推行“先看病，后付费”的益处主要表现为：一是体现了医院“救死扶伤”的使命和对生命的尊重。在很多医院，病人住院之前，都要先交纳数额不小的押金。如果病人不能及时交押金，一些危重病情的治疗就会被延误，耽误了宝贵的治疗时间;二是“先看病后付费”打消了一些居民看病时的顾虑，不必担心“无钱看病”的尴尬，有利于改善医疗关系，医院赢得病人更多的信任。

但“先看病，后付费”模式在全国大面积推行，基本条件尚不具备，在实际工作中存在不少难点。

一是医院垫付资金压力较大。随着住院病人的迅速增加，医院需要垫付大量资金，包括购买药品、耗材等。由于医保不能及时结算，很容易造成“医保欠医院，医院欠药商”的恶性循环。

二是病人欠费现象难以杜绝。由于医保报销比例有限，个人自付部分还较高，有的患者就会选择欠费。目前，我国的社会征信系统尚不完善，医疗机构之间也不联网，仅靠卫生部门很难解决患者欠费问题。

为了让短期内无法推行的“先看病后付费”有落实的可能，应该有长期的、全面的改革规划跟进。

首先，卫生部门、医院应该和司法等部门积极联合，建设医疗信用系统，敦促更多人重视医疗信用，积极履行医疗合同，及时缴费。

其次，地方政府应加大医疗改革资金的统筹力度，增加“新农合”、城镇职工、居民医疗保险的报销额度，群众掏的钱不多，就会减少“跑单”的可能，医院也能得到稳定的经济支撑，维持常态运营。

最后，要加快医保异地联网结算的步伐，让更多群众凭借一张医保卡，就能在更多地方、医院，甚至在全国的医院都能进行网络结算，及时报销，为“先看病后付费”全面实施创造条件。

要让“先看病后付费”这种模式在全社会得到更多复制和推广，需要全社会的合力。一个文明社会，应该把保障公民的生命健康放在第一位，这是政府的基本责任，这也是公民应该享受的基本权利。

不摆鲜花、不挂彩球、不铺红地毯、会议“瘦身”、杜绝浪费„„近期地方“两会”中显露出的诸多新气象,是各地积极贯彻落实中央关于改进工作作风八项规定的结果,颇得好评。但“凡事贵有恒”,如何将改作风长期坚持下去,而非往来“一阵风”,这很考验各级政府的恒心、决心和勇气。对此，谈谈你的看法。

一个执政党的作风好坏,关乎民心向背、国运兴衰。无论是贯彻落实科学发展观,还是构建和谐社会,无论是提高党的执政能力,还是推动反腐倡廉工作,都需要良好的作风。一些干部思想认识不够,自我要求不严,热衷讲排场、求享受、好奢华,不仅影响党的形象和公信力,也伤及了社会的发展进步和人民的利益。

当前出现的新气象固然可喜,但必须清醒地认识到,作风问题具有顽固性和反复性,必须常抓不懈。关键在于“常”、“长”二字,必须以“咬定青山不放松”的决心,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头坚持下去。具体而言,必须从思想上引起重视,依靠制度完善落实,并加强监督查处。

要想避免作风问题“反复发作”,首先应该将行动内化为思想认识而非应景式“作秀”。各级干部只有牢记自己的使命,树立勤俭观念,消除特权思想,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,严格自律,才不会或对改作风持观望态度,或依旧我行我素,生出各种“变通”之举。

只有建立健全长效机制,将改作风落实到日常工作中,才能将改作风的实效延续下去。只有建立完善的操作细则,将权力关进制度的笼子里,才能减少各种权力的“不作为”和“乱作为”。

在全国上下广泛开展改作风的时候,一些地方个别单位作风依旧。种种情况表明,要想改使改作风持之以恒,还应加强监督查处。一方面应当公开透明各项公务行为,另一方面还应引入民主监督,加大惩处力度,才能使权力在阳光下运行,才能将改作风进行到底。

北京市人大常委会日前表决通过《北京市控制吸烟条例》，将于2015年6月1日起实施，明确所有公共场所、工作场所室内区域及公共交通工具禁止吸烟。这意味着，只要是“带顶带盖”的室内公共空间都将全面禁烟。

不在公共场合吸烟，尊重他人“免于吸二手烟的权利”,是遵守公共文明的表现。现在出台的北京最严禁烟条例，算是在禁烟上迈出了一步——既然方向是对的，就要做得更到位。要想提高公民的公共文明素质，改变国人的许多陋习，就必须制定有效的法规并严格执行。

正因如此，北京最严禁烟令要“倒逼”出习而惯之的公共文明，注定将是一场韧战。这条法律要落到实处，就一定要有严肃的执法实现习惯的“倒逼”。乐观的是，《条例》中明确了“卫生执法为主、行业监督为辅”的控烟执法模式，明确了公安、城管等部门纳入控烟执法的人员构成，并明晰了不听劝阻者的惩罚依据，与以往的一些禁烟令相比，显然准备更为充分。

文明固然是一种由内向外的生存方式，但它的源头，通常来自公序良俗与法律法规的约束。设定一个规则，信仰之、敬畏之，而不是敌视之、对抗之，久而久之，才会下自成蹊、汇流成河，成为一种习以为常的文明。多年之后，当北京的“最严”模式复制到全国、执行到每处，当不在任何公共场所吸烟成为全体国人共同墨守的规则，回看这部“史上最严”的北京控烟条例，一定会有别样的光彩。

医保异地直接结算

人社部、财政部、卫计委近日联合印发了《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》，提出基本医疗保险2015年将实现省内异地住院费用直接结算，2016年实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

目前，在全国范围内，基本医疗保险市级统筹基本实现，大多数省份建立了省内异地就医结算平台并开展了直接结算，一些地区还进行了“点对点”跨省结算的尝试。但异地就医结算手续依然比较复杂，异地医疗服务监管尚不到位。而近日人社部、财政部、卫计部联合印发的《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》，对于就医难的解决是十分有必要的。

医保异地结算大大方便了人民群众，尤其是对于大城市的外来人员更是一种福音，这不仅可以让他们享受到与他们户口所在地同等的优惠，而且也节省了他们为了报销医保费用奔波两地的费用，更为重要的是，这大大节省了他们的时间。同时也体现了我国政府打造服务型政府的决心，充分说明了我国全民医保已基本实现，保障水平逐步提高，国家在逐年加大改革力度，不少改革举措越来越细致入微地惠及广大城乡居民。

但是，要想彻底的实现异地医保直接结算，还需要克服两个困难：首先，要合理解决患者“扎推”大医院难题。在现行医疗体制下，由于医疗资源分布不均，导致城乡医院空空荡荡，而大城市大医院人如蜂拥，而解决异地就医报销难题可能会为患者异地就医提供了更多便利。卫生行政部门要抓紧建立健全分级诊疗体系，推动城乡医疗资源均衡发展，并理性引导群众就近享受优质医疗服务，切实做到小病不出村，常见病不离乡，大病不出县，疑难病不出省。

其次，各地区医保人均缴费基数、收费标准、报销比例、药品报销范围、医疗服务报销目录等缺乏一个全省乃至全国的统一标准，这无疑给医保异地结算加大了难度，所以在实现医保异地直接结算之前，要尽快从国家层面上制定统一的医保金统筹、报销等具体政策，并自上而下统一推行，最终实现国家层面、全国范围的统筹统保。

“病历之病”如何治

今年8月28日，针对医疗纠纷案件审理中发现的问题，北京朝阳法院向国家卫生和计划生育委员会发出两份司法建议函，建议其完善《病历书写基本规范》、《电子病历基本规范(试行)》，明确各种病历的完成时限、电子病历的锁定方式、流程及医疗机构的告知义务等，以减少病历瑕疵及病历异议的发生。

病历之“病”为何治而不愈? 事实上，屡屡发生患者病历被医方无端修改，成了医疗纠纷司法案件中说不清理还乱的证据，就在于病历监管机制缺失公开透明的阳光机制，现行制度仍存有隐蔽操作空间，随意性漏洞太大。究其因，还是在于没能够对症下药，找准病历之“病”的病根。其实，病历染“病”是源于缺失公开、透明的阳光监管机制的建设。长期以来，医院对病历采取的都是封闭运行管理，缺乏让患者及其亲属能参与其中的看得到、看得清的透明管理机制，加之内部监管缺乏对不规范病历以及更改病历的问责，只会让病历书写基本规范制度空转，成了中看不中用的“稻草人”。可见，只靠一纸不透明，又缺乏约束力的病历书写规范制度去治病历沉疴，犹如隔靴搔痒，只治标不治本。

因此，治疗病历之“病”，还得从阳光透明的监管机制建设上入手，让患方知情权归位，在阳光下运行杜绝医权越位，治病历之病还需采取“阳光疗法”为病历书写规范制度去补漏、兜底。只有，建立健全权责相匹配的阳光透明监管机制，才能解病历染“病”之忧。

线上餐厅中的卫生安全

最近，有杭州的消费者投诉外卖商家的卫生标准不达标。记者采访发现，不少“线上餐馆”厨房卫生条件极差，食品变质，墙上还有蟑螂。一些外卖网站承认平台对商户把关不严，由于利益驱动，导致审核不够严格，把许多证照不全的小餐馆挂到网上去接单。

随着美食外卖网站和手机订餐APP程序的普及，现在只要打开电脑或手机，图片上的一道道美食就能送到消费者的餐桌上来。这种“鼠标加车轮”的订餐模式，越来越受到白领和学生的喜爱。同时，这类订餐平台不仅受到了品牌餐饮店的追捧，而且也有越来越多的小餐馆开始注册网店。

许多“线上餐馆”没有“三证”，为何能到网上开业经营?这个问题很简单，就是面对市场中出现的这个“新生事物”，我们的监管部门还没有“醒过神来”，还没有明晰监管“线上餐馆”的职责定位。比如，目前工商部门对餐饮企业有营业执照、卫生证、从业人员健康证等一系列监管措施，可以到餐饮服务场所进行现场执法检查。

而为了提高覆盖率、吸引消费者，不少互联网外卖平台会尽可能多地发展商户，对食品经营户的证照是否合法都是睁一只眼闭一只眼。在这样的商业合作模式下，有时只需要一张诱人的菜单，就可以成为外卖网店，从而导致“线上餐馆”良莠不分，其中不乏一些滥竽充数者。

对那些“三无”餐馆，必须顺藤摸瓜、一查到底，如此才能力保“线上餐馆”没有滥竽充数者，也才能确保广大订餐者“舌尖上”的安全。

因此，为了有效的解决这个问题：

首先，在法律上政府该尽快完善相关的法律制度，这样才能坐到解决纠纷时有法可依。

其次，相关监管部门也要加强监管力度，对网上订餐网站和外卖APP公司等经营者的经营资格进行审查，提高准入门槛。规定订餐网站、外卖APP公司和实体商家签订合同，明确双方权责。同时，监管部门也要对网上餐厅进行定期排查，不符合卫生标准的，要坚决取缔。同时外卖APP公司也要加强对商户的严格审核，提高商家的准入门槛。最后也要发挥消费者的监督作用，鼓励消费者在自身权益受到侵害时要敢于维护自己的合法权益——向相关部门投诉。

“一带一路”是什么意思 为什么提出“一带一路”战略？

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同。

为什么提出“一带一路”？

区域合作秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

发展战略对接互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴。

中国深度融入世界当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。

延伸阅读：

中国为什么必须要搞“一带一路“：原因、战略规划及时代背景解读

“一 带一路”是习主席访问中亚和印尼的时候提出来的。“一带”指的是陆上“丝绸之路”，从中国到中亚、中东再到欧洲这样一条带状之路。“一路”是指海上“丝绸 之路”。其实中国对东南亚国家的海外贸易早就有了，宋朝时非常发达，明朝有郑和下西洋。今天这个概念是在不同的时空背景下提出来的。

今天我讲几点看法：

第一，中国必须搞“一带一路”。

第二，中国有能力搞。

第三，不好搞。

最后，我有信心中国能搞好。

一、中国必须搞“一带一路”，为什么？

国内很多人质疑中国内部的很多事情都还没有处理好，搞这么大一个规划做什么？我认为必须要搞，是因为做“丝绸之路”有它内部的需求，也有外部的需求。

内部需要：中国要避免中等收入陷阱，必须开拓海外空间。

从内部需求说，丝绸之路是中国可持续发展战略的有机部分。开放是中国过去30多年经济发展重要动力，在早期主要是对西方发达国家的开放，无论是引进技术也好，出口中国商品也好，对促进中国的经济都起到了巨大作用。现在中国国内经济增长缺乏动力，需要新形式的开放。

中国现在人均GDP是7500美金，属于中等收入经济体。中国下一步要把自己提升为高收入经济体。但是根据世界银行统计的二战以后100多个国家看，只有十几个国家逃避中等收入陷阱，成为高收入经济体。那么这十几个国家里面，大部分是资源性国家，除此之外，能逃避中等收入陷阱的就是东亚社会，比如日本、亚洲四小龙。除了这五个经济体，其它就没有了。虽然我们有信心逃避中等收入陷阱，但是我觉得很难。

日 本能够逃避中等收入陷阱有它特殊的背景，战后它被美国占领，西方基本上把整个市场开放给了日本，日本没有花很大力气就进入了西方市场，成为西方一部分。亚 洲四小龙也有特殊背景。第一，亚洲四小龙经济体比较小；第二，亚洲四小龙很多方面是属于西方治理的。中国现在的情况不一样，国际环境不好，西方对中国搞贸 易保护主义。还有中国是13亿人口的第二大经济体，要从中等收入提升到高收入水平，这是世界史上从来没有发生过的事情。

西 方怎么发展起来的？殖民主义、帝国主义是西方经济发展的内在一部分。如果大家都读马克思的政治经济学的话，资本需要赢得更多海外空间，商品需要寻求更多海 外市场。那么这不是说中国要搞帝国主义，搞殖民主义，中国可能会搞一种新形式的国际合作，抛开老殖民地主义、老帝国主义的做法。但从国际经济的角度说，中 国同样需要寻求新的市场、投资空间，中国的产品也需要进入世界市场。

外部原因：主要有两点。

第一，2008年世界金融危机导致世界经济失衡，那么如何重新平衡呢？我觉得要把中国放到世界经济需要平衡的背景下。现在东西方、南北方互相指责，世界经济到底怎么失衡的，美国指责中国，中国指责美国。但实际上世界经济不存在理想的状态，世界经济失衡是每一个主权经济体本身失衡的结果，因 为美国的经济是失衡的，欧洲的经济是失衡的，中国的经济也是失衡的。那么世界经济如果要重新走向平衡，就需要每一个国家的经济走向平衡，美国没有承担责 任，美国的工业化和制造业比欧洲好些，但主导美国的还是金融资本，还是华尔街资本主义。美国实行量化宽松政策，反而使世界经济越来越失衡。

欧 洲主要是社会投资跟经济投资的失衡，因为它的成员国无法走出独立国家的范畴。希腊、法国的大众民主、一人一票跟它的经济结构完全不相配套。民主本身是个好 东西，但是一人一票目的就是一人拿一份，大家都是独立国家，一人拿一份。但一人拿一份的福利制度要生存下去，前提是一人要贡献一份。但是大众民主的一人一票能保证一人能拿一份，却不能保证一人贡献一份。所以欧洲也没有能力改变世界经济的失衡。

从这个角度说，中国有能力改变世界经济。更重要的是，中国为什么必须做？从毛泽东时代就开始，中国在上世纪50、60年代那么苦，仍然援助非洲，作为一个最大的发展中国家，这不仅是经济学而且还是国际战略意义上的表述。比如毛泽东的“三个世界”。所以无论是国际经济战略还是中国本身的可持续发展的需要，中国必须走“一带一路”。

十八大以后，中国的外交格局基本上就是“两条腿，一个圈”。一条腿跟西方大国，尤其是美国，建立新型大国关系。第二条腿就是针对广大发展中国家的“一带一路”。“一个圈”就是周边国家。从地缘政治环境看，中国周围几十个国家，如何处理好关系非常艰难。中国周边的环境在恶化，各方面都在恶化。这就是中国“丝绸之路”的国际大背景。

二、中国有能力搞“一带一路”，因为中国有“三宝”

中国是唯一有能力让世界经济再平衡的，美国没有这个能力。尽管美国重返亚太地区，但是在中东陷入麻烦，中东的政治秩序基本上是美国建立起来的，但是美国现在破坏自己建立起来的秩序。美国有三大负担，一个负担就是做世界警察，做世界警察要付钱；第二个负担是美国要搞联盟，比如跟日本、菲律宾等；第三个负担就是输出民主，比如中东的埃及和伊拉克，他们的政治建设都跟美国有关系。

一 个人如果在台上的统治不符合美国利益，美国就要推翻他，建立起对它更有利的政权，美国这个想法太简单。美国破坏了原有的政权后，并没有建立起它希望的民主 政权，而是造成了失败国家，在中东秩序基本没有了，现在以色列基本上不相信美国了。以色列总理去美国，不见美国总统，而是去国会演讲。所以美国所谓把战略 重心转移到亚太地区，中国是过分担心了。美国如何重返亚洲？它除了军事上最强大以外，其它就没有了。

对东南亚国家来说，当然希望对中国和印度的军事崛起有个再平衡，但他们不希望美国军事回去，因为如果中国跟美国之间形成一个军事的竞争的话，对东南亚国家最不利。他们希望美国经济力量回去，但是2008年金融危机之后，美国经济凭什么回去？美国的资本走向哪里，美国政府没有影响，资本还是走向它自己该去的地方，美国政府所能做的就是一些政策上的调整，美国的资本还是自己说了算。

马克思认为，资本主义国家要吃资本的饭，跨国公司实际上不属于任何一个主权国家。所以美国和欧洲都没有能力再平衡世界经济，中国为什么有能力？

第一，中国有过剩的资本，肯定要走出去。为什么有“丝绸之路”？这是资本走出去的需要，政府只是顺势推出。西方的开放，中国上世纪80年代的开放都是资本推动的。

第二，中国的产能过剩，这也要有出路。中国大规模进行基础设施建设的时代基本过去了，东部、中部基本上饱和，也就西部还有一些空间，钢铁、水泥等等的产能过剩去哪里？必须找到出路，这跟西方以前一样，需要开拓新的市场、新的投资空间。资本需要投资空间，过剩产能需要新的市场。

第三，中国积累了基础设施建设的技术经验。“丝绸之路”除了传统的贸易投资以外，现在还有基础设施建设的合作。中国是当今世界最具能力进行基础设施建设的国家，“一带一路”上，除了像新加坡这样少数的国家有钱，其它都是很平均的较低发展水平的国家，需要大规模的基础设施建设。中国过剩的产能、中国的资本、中国的基础设施建设的技术，都是这些国家所需要的。

东南亚、中亚都需要大规模的基础设施建设，所以中国建立亚投行（坐观君插播：回复“亚投行”可提取相关文章哦），进行互利互通的基础设施建设，对方有几千亿美元的缺口需求。欧洲没钱，中国有钱，中国过剩。因为中国的老百姓和银行手里有很多现金，这么庞大的现金要转化成资本走出去，这是必须的。

三、“一带一路”不好搞啊，因为挑战不少

“一带一路”战略不好实施，挑战很多。现在国际上基本分为三种态度。

第一类是美国日本这样的既得利益国家。中 国走出去的话，既得利益肯定反对，因为中国作为新得利益，既得利益反对新得利益，我想天经地义，中国习惯也好，不习惯也好，这是事实。中国的改革开放，基 本上走过了三个阶段，“取进来”、“接轨”都不会跟外部冲突，但从本世纪初开始走出去，走出去就要发生冲突，因为你要触碰别国的既得利益，所以欧美反对很 容易理解。

第二类与之相反，广大发展中国家是欢迎的，因为他们需要发展，需要资本投资，但西方资本投资受制于政治原则，而国际货币基金组织、世界银行、亚洲银行又设置了很多附加条件，比如民主、自由、人权、宗教等等，但这在发展中国家就是鸡和蛋的关系，我没发展，如何讲人权，如何讲自由？所以这些国家希望中国能去投资，中国不像西方那样设置政治化的条件，所以这些国家是非常支持中国的。

第三类就是对中国保怀疑态度的国家，这 也分为两种。像韩国，本身对中国经济非常依赖，但是它受美国的压力，也不好公开表态，因为美国是它的战略同盟。澳大利亚也是一样，受美国的压力很大。另外 像印尼这些国家对中国到底要做什么不清楚，所以抱怀疑态度。当然这也与中国做得不到位有关，“丝绸之路”已经搞一年多了，到底什么方案，现在也没说清楚，我们的知识储备不足，人家不了解也不为过。

对中国“一带一路”战略国际上基本就是以上三种态度。

另 一个困难是，我们现在只是强调“丝绸之路”就要走大规模的基础设施建设的道路，但这对很多国家来说就很麻烦。比如我们要修从云南到新加坡的铁路，越南就反 对，这不是经济规划的问题，是国家安全的问题，像菲律宾、越南跟中国有领土纠纷，修高铁等基础设施，他们就要怀疑是不是对国家安全产生影响。中国投资斯里 兰卡，印度就担心中国是否建立对它的包围圈。

之前，中国在非洲、缅甸、斯里兰卡大规模的投资基础设施，已经损失了很多钱，中国无法保证资本安全。老殖民主义时期，签了合同你不做，军队就派过去了，现在中国不能那么做了。而且“一带一路”上的很多国家政治很复杂，不像中国有个共产党做稳固的政治支柱，比如泰国、埃及，军方、宗教势力、反对派都是分化国家的力量的。像越南总书记、总理、议会分开，不像我们习主席“三位一体”，越南可能是下一个发生颜色革命的国家。面对这些国家，我给这个总统签的协议，下个总统上来了就不承认了。

四、我有信心中国能搞好“一带一路”

即使有这些困难，我觉得中国还是能够做好的，为什么有信心？是客观需要。世界还是要发展，发展是主题，尤其是在广大的发展中国家，比如在东南亚，新加坡老是感觉到不安全，因为旁边都是穷国家。他们要发展只有中国有能力资助，“金砖四国”其他三块不及中国一块重。

应为“朝贡体系”平反

中国为了探索新型合作方式，提出了“利益共同体”等口号，但我们需要考虑未来10年、20年的体系，我觉得今天我们该为“朝贡体系”平反，我们以前批判“朝贡体系”太过了，西方干脆把中国的“朝贡体系”看成中国的帝国主义。但是我觉得朝贡体系实际上是一个自由贸易体系。我曾经和英国人开玩笑，英国打开中国大门是靠坚船利炮，而朝贡经济之下，小国家要打开中国的大门，要叩头的。那么大个国家，你叩几个头就好了。英国人来了以后，叩头会觉得有失身份，但其他国家都没有感觉叩几个头有啥丢脸的。

当然，我所说的“朝贡体系”，不是指自己吃亏对方绝对得好处的不可持续的模式，也不是要回到“叩头”的状态下。它是我吃点亏也能得好处的状态，实际上中国跟东盟自由贸易区就是这样的“朝贡体系”。东盟自由贸易区为什么在那么短的时间内能做得好，就是东盟国家要五毛，中国给一块，给东盟带来很大好处。

中国的“富邻”政策比马歇尔计划更好

如果中国要可持续发展，我觉得“富邻”这个口号就非常重要了，如果你富裕起来了邻国不富，谁买你的商品？其他国家也富裕了，大量买你的商品，才可持续发展。而中国的文化就有这种包容精神，所有我就更自信了。我觉得中国成立亚洲基础设施投资银行就非常好。

“一带一路”也可以简称为中国的“马歇尔计划”，甚至会比马歇尔计划做得更好。中 国人常把马歇尔计划当成美国推行帝国主义的一部分，实际上马歇尔计划对欧洲经济确实非常重要，如果没有马歇尔计划，二战中被摧毁的欧洲经济就很难复苏。但 它是排挤东欧国家的，只是针对西欧国家，如果马歇尔计划也是开放性的，也是向东欧国家开放的话，苏联集团就做不起来，很容易垮掉，正因为马歇尔计划是排他 性的就形成了后面美国跟苏联之间的比赛。（坐观君再插播：关于这个问题是存在分歧的，回复“马歇尔”可提取相关文章哦）

我觉得中国“丝绸之路”就要非常开放，越开放越好，要让别人参加，开放可以减少成本。西方国家比如英国就有很多经验，中国走出去也就是才几年时间，所以中国要学习大国的经验，要谦虚些。

还有开放当然不仅仅是向国外的企业开放，而应当向中国的民营企业开放。其实中国民营企业走出去非常快，无论在非洲还是东南亚，都是非常成规模的，而且中国的民营企业走出去实际上比国有企业更早，鼓励民营企业、外资企业走出去，资本的构成就更合理。

中国要建立自己主导的国际秩序，否则会受惩罚

“丝绸之路”不仅是经济项目，更应当做成一个国际治理的项目，至少是一个区域治理的项目。就像基辛格说的，现在国际秩序、区域秩序，都是近代西方发展的结果，东南亚的秩序完全是西方的延伸，尤其是美国地缘政治影响扩张的结果。现在中国崛起了，美国的地缘战略慢慢缩回去了。

新 加坡就比较聪明，把中国的国际空间看成自己的国际空间，台湾寻找中国之外的国际空间，不可能。中国地缘政治的扩张，不是说要搞帝国主义，而是你成长起来以 后，自然而然会成为一个秩序，这是自然秩序。如果你不去建立这样一个秩序，走出去的利益就得不到保护，其他的利益就建立不起来，西方的国际秩序就是靠世界 银行、国际货币基金组织等来主导。

中国很聪明，不反对这个秩序，而是加入这个秩序，在这个秩序中往上爬，尽管美国不让你上去，但中国不应该从现在国际秩序中退出，还是要跟西方交往，建立新型大国关系，同时中国不要忽视自己的秩序，如果不去追求自己的利益，不想把自己国家利益最大化，最后反而会受到惩罚。

中国作为发展中国家只有在国际秩序或区域秩序中硬了，内部才会更稳定。这个世界非常现实，有些方面我是不怎么相信软实力的，我更强调硬实力，软力量必须建立在硬力量之上。现在外面说中国威胁论，就是因为中国没有威胁，中国真正能对这些国家有威胁了，反而没有威胁论了，美国到处去威胁人家，人家说美国有威胁吗？中国还是要现实主义一点。

中国要成为美国那样的行动者，而不是空喊者

为什么大家不相信中国，相信美国？因为美国是它行动导向，有的人做错事，有的人做正确的事，有的人打胜仗，有的人打败仗，是敢说敢做的，所以美国经过了多次考试，中国连考试还没参加过。中国要走出去，跟越南和其他南海国家有小冲突没问题，邓小平先生早就说过，搁置主权争议共同开发。但是为什么他们不理中国？因为中国自己不开发，别人开发，他们觉得中国不行了。现在中国也要去开发，他们就说中国威胁，如果中国早30年去开发，什么危险都没有了。所以中国要去做，如果你去行动，他们就会跟你坐到谈判桌前，作为大国能够实现让别人来谈判的目标就算成功。

我希望中国共产党不要成为一个话语的空喊者，而是成为行动者。现在说得太多了，做的太少了，口号非常漂亮，实际上找不到这个东西，所以要实事求是，要携带者资本、国家战略和政治走出去。现在中国搞得不好，既给了人家钱，人家还不高兴。资本就是资本，跟美国日本的资本没区别。中国人要自信，现在英国和其他国家都加入中国组建的亚洲基础设施投资银行，中国有句话说得有道理，你跟什么过不去也不要跟钱过不去。

中国要成立走出去的中央领导小组

中国有信心就可以走出去的，没自信钱就用不好。我就听柬埔寨等东南亚国家抱怨，如果是日本韩国有钱，他们尽量不要中国的钱，因为日本人、韩国人有礼貌，不像中国，比如云南一个市长去了也要国家总理总统接待，人家就觉得中国不自信，合作很麻烦。

中国要成立一个走出去的领导小组，因为中国的外交角色太多，国防部、外交部、商务部，地方政府，国有企业，各种机构之间谁也不欠谁，稀里糊涂走出去了。所以“丝绸之路”在国内必须有一个领导架构，美国后面还弄一个国际发展署。

中国资本一方面要摊到海外市场，另外还要考虑能不能赚钱、获利。现在有些国企老总跑到另外一个国家，建立一个自己的公司，把赚的钱放到自己的公司，亏损放到国有企业。针对这种情况，要建立像美国、欧洲那样的企业税收制度。

中国智库有“库”无“智”，需要知识先行

所以“一带一路”战略非常复杂，远远超过了***说的“五通”，但国内研究还没有超过***的“五通”，大家都在论证“五通”有多么高明，所以我说中国的知识储备远远不足。现在国内没有多少人学习小语种了，这样能对东南亚了解吗？根本不了解，光靠外交官是不行的。好多外交官都是屁股指挥脑袋的，尤其是中国的外交官，我很不喜欢，整天躲在大使馆里，总也不出去。

美 国不一样，尽管政府没有那么多智库，但是很多大学和企业都在研究小国家，我在新加坡的时候，美国的企业整天找我们了解情况。中国的民营企业在非洲投资那么 多，但他们一辈子能去两三次非洲就不错了。而美国在非洲的学生，至少一年三个月在外面跑。所以总书记为什么要求建立智库？因为中国的知识远远赶不上 中国客观需要。我们常说中国发展太快了，制度建设跟不上，那是因为知识水平跟不上。中国需要知识先行。

中国人一直说“知行合一”，知识最重要。尽管现在中国已经有两千五百多个智库了，但我说这都是有库没智。投钱建智库容易，但提高“智”很难。所以要用“智”来引导库，现在库太多了，没有必要。

总之，国际政治是很现实的，中国要了解这个世界。中国的资本扩张非常厉害，在东南亚无论是中国的国家资本还是民间资本影响都非常大，但需要知识跟得上，这是我希望的。谢谢

2.热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放 篇二

从当前的研究来看, 对社会转型 (Social Transformation) 的界定学术界尚没有取得共识, 研究的侧重点也大不相同。从宏观上看, 有关这一课题的研究主要包含以下几种观点:

第一, 社会学倾向的观点。

如李培林教授认为, 社会转型“指一种整体的和全面的结构状态过渡, 而不仅仅是某些单项发展指标的实现”, 是除政府和市场之外推动社会发展的“另只看不见的手”;“社会转型的具体内容是结构转化、机构转轨、利益调整和观念转变, 在社会转型时期, 人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。”总体来看, 社会学者认为, 社会转型是一个社会从传统到现代的整体性变迁过程, 涉及到器物、机构和观念等各个层面的巨大变化, 其中最重要的是社会结构的变迁。

第二, 哲学倾向的观点。

贾高建认为, 学术界关于社会形态理论与技术社会形态的区分, 其目的在于规避意识形态对社会转型地影响, 从而弱化社会转型的意识形态阻力。此外, 社会形态结构模式也具有同样的规避功能。应该从社会形态的变化来理解社会转型的实质, 那种试图将社会转型与社会形态完全分离或隔绝开来加以研究的做法, 是不正确的。

第三, 有关社会转型的文化研究视角。

社会转型的文化视角主要侧重于从转型期人们的世界观、人生观、价值观变化的角度把握中国的社会转型问题。如戴志祥认为, 随着中国经济的发展产生了诸如拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及贪污腐化等社会现象, 面对这种“道德滑坡”现象我们必须建构一种基于道德人格和法律人格相融合的新的价值坐标。也有学者从意识形态和社会认同的角度研究社会转型问题。这些观点虽然论述各异, 但是其立论基础依然是整个社会生产方式和生活方式的巨大变迁。

二

美国政治学家阿尔蒙德认为“社会经济的现代化和政治发展并不是一回事”, 也就是说经济的发展并不一定带来政治的必然发展。这一点可以从中国以及中国以外的许多国家得到印证。如果从政治制度转型来看, 中国还要经历漫长曲折的过程。改革开放以来中国出现的很多社会问题都可以从这方面找到根源。有学者认为, 在权力体系不发生变革的形势下, 如果权力集团和利益集团结成联盟共同瓜分公共财产和肆意侵占私人财产那将是整个民族的灾难。在当前的社会背景下, 我们可以断言, 在中国走向现代化的过程中, 中国的政治制度转型将成为衡量中国社会转型程度的标志。

三

从现实来看, 中国的政治制度转型远远滞后与经济发展, 导致了严重社会问题。十七大报告列举了中国社会存在的八个方面的问题, 除了“思想道德建设有待加强”之外, 七个方面都与政治体制有关。所以, 科学发展观的落实, 和谐社会的构建以及中国的社会转型对政治体制变革提出了更高的要求。无论从理论和现实来看, 中国的政治转型是中国实现现代化的保障, 政治转型的实质是建构现代政治体系, 具体包含以下几点:

第一, 把公平与正义作为政治制度的核心原则。

公平与正义要求国家从社会的统治者转变为公正的仲裁者, 并把每个人的平等权利凌驾于经济利益的考量之上。中国目前最为紧迫的是按照公平与正义的要求改革政治体制, 维护每个公民的平等权利, 建立起公平的初次分配和在分配体系, 确保弱势群体分享改革开放和经济发展的成果。

第二, 扩大政治参与, 建构社会主义民主政治。

政府的权力来源于人民, 这是权力合法性的基础。新中国成立到现在, 我国公民一直缺乏实质性的政治参与, 这是导致权力不受约束的根源。只有广泛的政治参与才能有效的制衡权力的失范, 更好的规制权力实现“权为民所用”。广泛有效地政治参与是现代民主根本要求, 从这个角度来看, 扩大政治参与也是建构中国特色民主制度的前提。

第三, 政治转型必须实现从“人治”到“法治”的转变。

从改革开放至今, 虽然政治体制的人治色彩有所淡化, 但是并没有发生根本转变。特别是最近几年, 政府的“集体越轨”和权力腐败现象日益严重, 从另一个角度说明中国的法治道路还有很长的路要走。

第四, 正确处理人民当家作主、党的领导和依法治国的关系。

党的十五大提出“建设有中国特色的社会主义政治, 就是在中国共产党领导下, 在人民当家作主的基础上, 依法治国, 发展社会主义民主政治。”十七大指出“要坚持中国特色社会主义政治发展道路, 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”, 完善各种制度, “不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展”。但是, 如何处理好三者的关系是急需解决的问题。在当前的形势下, 必须改变党的领导方式, 扩大人民代表大会的权威, 切实以宪法和法律作为社会调控社会运行的基本原则。

摘要：从上个世纪九十年代中期开始, “中国社会转型”逐渐成为热点问题。社会转型是包含政治、经济、文化和人的意识在内的整体变迁过程。纵观国内学术界对转型问题的研究, 重点大多集中在经济、社会结构和文化心理领域, 对政治体制的转型较少涉猎。本文认为, 目前中国社会转型最大的制约因素在政治体制层面, 只有按照现代政治文明的要求进行体制创新才能确保中国社会成功转型。

关键词：中国社会转型,政治制度,政治价值,政治文明

参考文献

[1]《制度创新是改革的核心—专访原全国人大常委会副委员长成思危》, 《南风窗》, 2008 (9) :44.

[2]李培林:《另一只看不见的手》, 社会科学文献出版社, 2005:2-18。

3.热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放 篇三

第一，我个人认为要发挥中国社会所有人的创造力，整个社会的创新能力，美国、欧洲在其社会体制和市场机制下，把人的积极性和创造力，把社会的创新能力发展到一个最佳阶段。十八届三中全会明确提出，权利平等、规则平等和机会平等，这对所有人都是最大最好的一个红利。

第二，我们千万不要忽视整个社会发展的一个中间阶层，对中间阶层没有引起足够重视，很可能下一步要掉入中等收入的陷阱，我希望中产阶层成为苹果型结构，这是我们下一步发展的方向。因此，必须对中产阶级有更多的税收政策，更多的支持政策。

第三，实现小康社会必须尽快让中国融入并帶领全球经济的发展，我们经常考虑，当时三中全会小平同志在改革开放初期，设立经济特区以及后来2001年加入WTO，融入全球经济，以招商引资吸收先进技术和先进管理方式的途径，现在有没有用？我认为有用，但不是持久的。

4.热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放 篇四

2020 决胜之年-脱贫攻坚战与全面建成小康社会 精讲 【热点回顾】

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫是标志性指标。2019年是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，学术理论界围绕中国脱贫攻坚理论与实践，对新中国 70 年来的脱贫经验进行了总结和分析，对具体扶贫政策和实践效果进行了分析评估，研究阐释了脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接问题，系统梳理了中国对全球贫困治理的贡献。

【走进现实】

2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。习近平总书记指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看今年“三农”工作成效。

抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。中国特色社会主义进入新时代，我们正处在全面建成小康社会的决胜阶段，时间紧、任务重、难点多，我们需要抓住主要矛盾，解决关键问题，实现新的突破。打好三大攻坚战就是要重点解决制约全面建成小康社会的三个最突出问题，我们要突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好全面建成小康社会三大攻坚战。

目前，脱贫攻坚已进入决战决胜关键时期。中国政府在全力打赢打好脱贫攻坚战的同时，进一步谋划、研究、制定 2020 年后扶贫战略，这既是建立稳定脱贫机制的需要，更是实现脱贫攻坚战和后扶贫工作无缝衔接的需要，是中国共产党向第二个百年奋斗目标进军的需要，也是在提前 10 年完成联合国 2030 年发展议程减贫目标的基础上继续引领全球减贫事业、为全人类作出更大贡献的需要。

【考点预测】

民生问题始终是古今中外政治统治的重大问题。每年的两会热点都有民生问题。“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”，是我们党一贯的思想，也是我们党在新时期以人为本、执政为民的新理念，更是构建和谐社会的重要基石。

改革开放以来，中共中央先后制定并出台了关于“三农”问题的多个中央一号文件，积极推动农村改革和发展，有力地推动了农民增收和粮食增产，使我国农村、农业和农民生活发生了巨大变化。古代中国农业发展和当今新农村建设是高考命题的时政热点。建立和谐社会，实现社会公平是人类美好的愿望和追求的共同目标，也是近几年高考的长效热点。

从考查形式上来看一般以隐形、综合考查为主，在创设题目意境和社会背景材料的基础上,把不同时期不同国家的民生政策放在一起，得出具有现实意义的结论。从而把学科能力、情感态度、价值观有机地结合起来。考查方式强调社会热点与教材知识的有机结合,突出社会热点的非直接性介入。

从命题内容上看，古代民本思想、孙中山的民生主义、罗斯福新政、欧美国家的福利制度、中国近现代进行的民生探索等知识点考查频度是较高的，常常同西方国家实行的民生保障与社会福利制度进行对比，考查能力要求越来越高。

【知识梳理】

一、古代中国农业经济 —— 精耕细作

中国古代农业的发展历程中农业耕作方式的演变，从生产力的角度而言是从刀耕火种到铁犁牛耕，从生产关系的角度而言则是从千耦其耘到个体农耕。

“男耕女织”式的经营方式是古代中国农业经营的显著特点之一。

二、中华人民共和国成立后土地政策的调整

我国从 1953 年开始对农业进行社会主义改造，将广大农民组织起来，参加农业生产合作社，走集体化道路。

1958 年发动的人民公社会运动，严重损害了农民的利益，挫伤了农民生产劳动的积极性。

改革开放后，我国实行家庭联产承包责任制，鼓励发展乡镇企业与私营经济，极大地调动了农民的生产积

极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。

三、关注民生问题

老子：无为，反对严刑峻法 孔子：“仁”、德、教化 孟子：“仁政”“民贵君轻”，宽刑薄赋 墨子：“兼爱”“非攻”“尚贤” 太平天国颁布《天朝田亩制度》，提出“耕者有其田”“无处不均匀，无人不饱暖”的思想； 孙中山提出民生主义，主张平均地权，新三民主义的民生主义中增加了“节制资本”； 中国共产党在民主革命的不同时期提出了不同的土地政策。

孙中山民生主义思想中有一些与社会主义的原则相近的东西，如关于发展生产力的思想，关于正确处理劳资关系的思想，关于全社会和平协调发展的思想，关于共同富裕的思想等，明确体现了重视民生、服务民生、和谐社会的思想，对当前建设中国特色社会主义仍然具有重要的借鉴意义。

四、世界各国的民生问题

资本主义国家：罗斯福新政实行“以工代赈”。

第二次世界大战后资本主义经济政策调整、“福利国家”的建立等。

辩证地评价资本主义运行机制的调整与资本主义发展的关系，对中国当前的改革具有重要的借鉴意义。

苏联（苏俄）：

②新经济政策用粮食税代替余粮收集制，实行自由贸易，使劳动者获得了一定的生产、分配的自主权，调动了劳动者的生产积极性。

③“斯大林模式”片面强调优先发展重工业，造成农业、轻工业长期落后，忽视人民生活水平的提高。苏联社会主义建设经验教训对我国的社会主义建设有较大的启示。

五、新时期我国解决民生问题的对策

转变经济发展方式，积极发展生产力。

只有经济持续发展，才能为解决各种民生问题奠定雄厚的物质基础。

我们必须在科学发展观的指导下，继续坚持以经济建设为中心，调整经济结构，转变发展方式，依靠国内和国外两个市场和两种手段，处理好速度、质量和效益，投资、消费和出口，以及人口、资源和环境之间的关系，尽最大努力把经济发展好。

转变政府职能，建设服务型政府，加强政府的公共管理服务。

完善制度建设，形成有效机制。

建立健全社会保障制度，维护民众切身利益； 完善利益表达机制，畅通利益诉求渠道。

突出政府主导，发挥社会合力。

【名师点拨】

【点拨】民本思想与民主思想的比较

民本思想是扎根于中国自给自足自然经济土壤上的，它是农业经济的产物，它的“重民”、“贵民”主张是农业文明时期宝贵的、进步的思想。民主思想是伴随着西方资本主义的入侵，从西方引进的。它是“西学东渐”和中国近代化发展的产物。它直接从西方移植了资产阶级的天赋人权，自由平等，三权分立等民主观念，它是中国资产阶级进行变革的思想武器。

中国古代民本观念是通过对人性的肯定来论证人格尊卑，民主观念则是通过对人权的肯定导出人格的平等。人性与人权，民本与民主有相通性，但不能等同。

民本是与君主制相联系的，虽有重民、贵民内涵，甚至还有民本思想推导出反对君主专制的大胆结论，但是它始终没有“公民和政治权利”，即赋予人民发表意见的自由、生命安全和财产的权利等，因而没有也不可能发展为民主思想，这是因为民本思想往往成为维护社会整体利益（主要表现为统治阶级利益）的工具。民本思想根本上是作为统治阶级的统治经验提出来的，正如李铁映《论民主》中所言：“民本思想的理想政治是统治者成为‘民之父母’，从而使君民关系由统治与被统治政治关系变为父慈子孝的伦理关系。”例如曾子在《大学》中所说“民之所好，好之，民之所恶，恶之。此之谓民之父母”。可见，“中国民本思想已经深深打上了宗法制度的烙印。”

民主思想的核心是人民主权思想，也就是一切权力属于人民的思想，这是民主的根本原则和最突出的特征。人民主权的基础是首先承认人的基本权利，即享有自由、平等、安全，反抗压迫权力，言论、结社、集会的自由，选举与被选举权力。民主不仅是一种观念，更是一种制度，人权观念是民主制度的基石，人权又需要从民主制度中得到认可和保障。它是在肯定个体主体权利和社会主体权利基础上，建立起一套健全民主制度去保障这些权利。它强调人的自我价值和人的社会价值的统一与协调。

但民本思想也不是完全抹煞了人的个体主体作用与价值，如儒家强调“为仁由己”。仁的境界的实现要靠自己的努力；又说“已欲立立人，已欲达达人”，认为“立人”“达人”要以“己立”“己达”为前提。同时儒家价值观念就是使每个社会成员都有所“立”（取得社会所承认的位置和成就），有所“达”（能够顺利发展），这些思想与近代民主所规定的人人有权利享受社会保障，在经济、社会、文化中能够有所“立”有所“达”，是有内在一致性的。

民本思想在古代君主专制，君权神授，等级森严，纲常礼教成为社会主导思想的环境中，是十分珍贵的，带有一定民主色彩的思想。尊重人，珍视人的生命可贵，承认“民为邦本”，认为统治者必须顺应“民意”，要勇于承担社会政治责任的思想，经过批判继承，吐故纳新，不断进步，成为后来中国民主思想的最早的思想渊源。

【点拨】中国古代的三农问题

【点拨】中国近代土地制度 1.鸦片战争后，自给自足的自然经济逐渐解体。

2.中国近代前期重要的土地政策 (1)太平天国的《天朝田亩制度》。

(2)孙中山民生主义提出“平均地权”，表明资产阶级已开始注意解决农民的土地问题。但不是废除封建地主土地所有制，说明资产阶级不能解决中国的土地问题。新三民主义中“民生”的主要原则是平均地权和节制资本，提出了“耕者有其田”的主张；制定“联俄、联共、扶助农工”的三大政策，这是改造中国社会的理想蓝图。

(3)中国共产党在土地革命时期：开展土地革命，广大贫苦农民在政治上翻了身，经济上分到土地，革命积极性空前高涨。

【点拨】新中国农村生产关系的四次调整 1.建国初的土地改革：1952 年彻底废除了封建剥削的土地制度。解放了农村生产力，为农业生产的发展和国家工业化开辟了道路。

2.1953 年起的农业合作化运动：到 1956 年底基本完成，我国农村基本上建立了社会主义制度，有利于农业生产力的发展。

3.1958 年的人民公社化运动：严重挫伤了生产者的积极性，“左”倾错误严重泛滥。

4.1978 年后的家庭联产承包责任制：极大地调动了农民的积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展。

【点拨】世界史上的农业问题((土地制度))1.英国圈地运动 圈地运动使得农民与土地分离，失去土地的农民部分成为农场的雇佣工人或流入城市，为英国资本主义的发展准备了大量的自由劳动力。同时，圈地运动也使家庭手工业遭到破坏，为工业扩大了国内市场，从而大大促进了英国的工业发展，使英国成为 17、18 世纪欧洲商业的领头羊。

2.俄国 1861 年改革 “二一九法令”宣布自法令公布之日起，农民获得了人身自由。地主再也不能把他们当成私有财产任意买卖、赠送和抵押。规定土地仍然归地主所有，但农民可以赎买一块分地。但土地的大小、肥瘠由地主决定；份地须高价赎买，付清赎金本息后才拥有土地的合法权利。这使得广大农奴获得人身自由，农民生产积极性提高，促进俄国农业生产的发展，但是改革很不彻底，农民很大程度上仍然被束缚在土地上。另外，支付高额的赎金，使得农奴被剥夺得一干二净，体现出了掠夺性。改革后的农民土地比原来还少，不足以维持生计，不得不重新再受地主的盘剥和奴役，体现了很大的欺骗性。

3.日本明治维新 废除封建领主土地所有制，确认土地私有，允许土地买卖。这使得土地所有者经营农业的积极性提高，促进了农业的发展，耕地面积越来越多，耕种方法也不断得到改进。

4.苏俄、苏联的农业政策 ①苏俄战时共产主义政策，农业实行余粮收集制，从农民手中拿走的东西过多，而付给农民的纸币又大幅度贬值，破坏了农民的生产积极性。

②新经济政策实行征收固定的粮食税，得到广大工人、农民的支持，恢复发展了经济、巩固了苏维埃政权。

③斯大林高度集中的经济管理体制：实行指令性计划经济，排斥市场；片面强调发展重工业，忽视农业和轻工业，造成国民经济比例失调。农业、轻工业落后，人民必须的消费品供应紧张，人民生活水平提高缓慢。从农民那里拿走的东西太多，损害了农民利益，农民生产积极性不高。

④赫鲁晓夫改革：农业方面，允许集体农庄庄员拥有一定量的自留地和牲畜，垦荒，扩大谷物生产，开展大规模种植玉米运动，将拖拉机等农机卖给集体农庄。这没有突破斯大林的模式，只是局部调整。

⑤勃列日涅夫改革：农业方面，扩大农场、农庄自主权、降低农产品收购计划指标、提高农产品价格、放松对个人副业的限制等政策。这使得农民生产积极性有所提高，国民收入有所增加。

5.罗斯福新政中的农业政策 为摆脱危机，政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。

苏俄和苏联的土地和农业政策

【点拨】中国不同时期和谐社会的理念 1.中国古代的和谐社会观

(1)古代和谐思想：

①儒家“民本”思想：孔子提出“己所不欲，勿施于人”，主张以爱人之心调解和谐社会人际关系；孟子提出“民贵君轻”，主张“政在得民”，反对苛政，主张宽刑薄税。

②墨子主张“兼爱”，反对不义战争，主张任人唯贤。

③统治者的“民本”思想：西汉初年实行的“休养生息”政策；唐太宗“存百姓”的思想，励精图治。

(2)古代各家各派勾画的和谐社会模式：

①儒家：描述的“大同社会”，代表中国古代理想和谐社会的最高境界。

②道家：倡导“小国寡民”，主张“无为”。

③墨家：以爱无差别为梦想，倡导“兼爱、非攻和尚贤”。

2.中国近现代的和谐社会观 (1)和谐社会模式(或设想)：

①太平天国的理想社会。

②资产阶级维新派：兴民权，设议院，实行君主立宪。

③资产阶级革命派：提出平均地权，建立资产阶级共和国，国民一律平等。

④中国共产党：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。

(2)中国现代制度、政策的和谐：

①中国共产党领导的多党合作和民主协商政治制度的确立。

②人民代表大会制度。

③民族区域自治制度。

④十一届三中全会，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策。

⑤“一国两制”。

⑥和平共处五项原则。

⑦中共十六大提出全面建设小康社会，中共十七大提出科学发展观。

【点拨】西方资本主义的和 谐社会观 1.西方世界的和谐思想(1)古希腊哲学家柏拉图曾提出过建立理想国、构建和谐社会的主张。

(2)人文主义思潮：人文主义是文艺复兴时期主流社会思潮的核心。人文主义重视人的价值，崇尚人性，反对宗教束缚和封建等级观念，追求人的个性解放和自由平等。

(3)启蒙思想：集中力量批判封建主义、教权主义、号召消灭专制王权、贵族特权和等级制度，追求政治民主、权利平等和个人自由，自由、平等、民主与法制等思想原则得到广泛传播。

(4)近代空想社会主义者圣西门、傅立叶的一些天才设想，虽然只是停留在书本上的一种空想，但为科学社会主义的创立提供了借鉴。

2.资本主义社会的和谐制度 (1)美国罗斯福新政中的社会救济和社会保障措施。

(2)二战后，福利国家的建立。

【重点剖析】

一、历代户籍制度演变

1、国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期。秦献公十年（公元前 375 年），“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。无论男女，都在政府的簿籍上有登记。

2、秦朝的户籍实行分类登记制度, 除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。

3、秦末，刘邦攻入秦都咸阳，萧何注意搜集丞相与御史府中的“律令图书”，因而能够了解秦朝的山川险要、郡县户口。汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。政府为掌握人口数，也会定期进行人口调查。东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，地主豪强与国家争夺人口，户籍散乱。

4、隋统一后，制定“输籍法”，重新核定户籍。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。政府会通过人口核查将逃避登记的人口搜查出来，称为“刮户”。

5、宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。北宋初，为国家承担赋役的主户人口所占比例上升。

6、元朝的户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、僧道户、儒户、灶户、渔户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，就得“各安生理”，世代相袭，不得变动。

7、明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册”，修造于洪武四年（1371 年），以里甲制为基础，每里 1 册，详列各户人口、田土、房屋，到崇祯十五年（1642 年）为止，共 27 次编制黄册。8、清朝普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛。到康熙年间赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍永停编审，名存实亡，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。

二、历代基层组织形态与基层社会治理 （一）基层组织形态 1、秦汉时期，县下设乡和里。乡设三老,掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。乡官、里正、亭长都由本地有产业、有德行的人担任。后代沿袭这种乡里制度，稍有变化。

2、唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。

3、明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长。

（二）基层社会治理历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。

1、秦汉时期的什伍组织，以五家为伍，十家为什,百家为里，互相监督。

2、唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督。北宋王安石实施的保甲制即渊源于此。3、明朝王阳明任南赣巡抚时推行十家牌法, 要求十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌，每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报。

4、清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长；每户给印牌一张，写明本户丁口、从业状况，户内外有人外出或有客来访都要注明；保长、甲长、牌长每天傍晚稽查各户有无异样。至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。

三、历代社会救济与优抚政策 （一）发展历程 1、汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置公共粮仓“义仓”，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。

2、中国有尊老养老的传统。秦汉时期，皇帝有时会赐给年高老人手杖——鸠杖，以示尊重。从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。

3、宋朝以降，宗族内部的救助活动逐渐兴起。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。

4、明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。

（二）实施原因和作用古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。社会救济为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治。

（三）中国古代救济和优抚政策的特点 1、历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间社会处于辅助地位。

2、政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。3、社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。

四、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）在古希腊时期，基层治理依靠村社进行。村社实行自治，全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。

（二）西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位，庄园主或他的管家管理庄园事务。他们组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决领主与农奴或农奴相互之间的纠纷。10—11 世纪，西欧城市兴起。城市从国王或领主那里获得特许状，享有一定程度的自由。行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。同时，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。

（三）随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。英国在 1835 年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。随着工业革命的发展，城市中人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。例如，把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作, 社区组织开始形成。

（四）第二次世界大战后，西方各国基层治理的方式有所不同，但强调自治成为各国基层治理的共同特点。地方政府享有的自治权越来越大，地方官员和议员都是当地选举产生，需要对当地选民负责。西方各国政府都认识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题。社区很快发展起来，成为基层自治的主要方式。各国政府除了在政策制定、财政支持和监督管理上发挥作用外，基本不直接干预社区事务，社区主要依靠居民自我管理。社区不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，而且参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策，成为反映民意的重要组织，缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。

（五）20 世纪 80 年代以后，西方国家的地方治理中，在强调政府、社区和非政府组织共同作用的同时，社区承担了更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门也提供了越来越多的公共服务，使得地方治理的效率更高、成本更低。

五、现代社会保障制度的建立与发展 （一）17 世纪初，英国颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度。19 世纪 80 年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。1935 年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。

（二）第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。

（三）资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容，它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济的发展。但是, 过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。20 世纪 80 年代，主要资本主义国家经济出现“滞胀”，财政收入下滑，各国着手进行社会保障制度的改革，力求在恢复和提高社会效率与维护社会公平的矛盾中寻求新的平衡，至今效果不明显。

（四）苏联的社会保障制度列宁认为“最好的工人保险形式是国家保险”。后来，苏联逐步对士兵、工人、农民等全体公民实行国家保障。根据 1977 年苏联颁布的宪法，苏联实行全民社会保险制度，国家支付社会保险金，个人受保情况与其贡献和地位相关联。苏联的社会保障制度除了退休养老制度、医疗保障制度和社会服务保障，还包括补助金制度。苏联解体后，俄罗斯大致继承了苏联的社会保障制度。

5.热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放 篇五

警校 智日勤

2014年是全面深化改革元年，建立社会主义市场经济体制20年。应为省考必考内容之一，三种题型都有可能出现。

知识点梳理

一、为什么要改革

1．改革开放的现实依据

第一，“文化大革命”的负面影响。

第二，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。

2．改革的理论依据

改革是社会主义社会基本矛盾运动的客观要求，是解决社会主义社会基本矛盾的根本途径，是社会主义社会发展的强大动力。

3．中国共产党作出的实行改革开放的历史性抉择是决定当代中国命运的关键抉择。

二、改革性质 改革是中国的第二次革命，是社会主义制度的自我完善和自我发展

1.改革是中国的第二次革命

2.改革开放是社会主义制度的自我完善和发展

3.改革的特点：改革具有根本性、广泛性和深刻性。

4.判断改革的是非得失以“三个有利于”为标准。

5.我国的第一次革命和第二次革命的关系(l）革命是解放生产力，改革也是解放生产力。

(2）共同之处：(3）两次革命的不同点是：

(4）第一次革命是第二次革命的前提和基础，第二次革命是对第一次革命成果的继承和发展。

三、正确处理改革、发展、稳定的关系

改革、发展和稳定三者相互促进、相互统一，它们之间存在着不可分割的联系。发展是改革的目的，改革是发展的动力；稳定是发展、改革的前提，而发展和改革又是进一步稳定的基础。

1.发展是硬道理。中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。

2.改革是经济和社会发展的强大的动力，是为了进一步解放和发展生产力。

3.稳定是发展和改革的前提

4.“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。

在处理改革、发展和稳定三者关系时，要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。

四、全面深化改革

1、重要意义--改革开放只有进行时、没有完成时

⑴改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

⑵改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

⑶实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。

⑷面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。

⑸全面深化改革是社会主义社会基本矛盾运动的客观要求，是解决社会主义社会基本矛盾的根本途径

2、全面深化改革的条件、目的⑴推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。

⑵ 第二，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。既是改革的目的，又是改革的条件。

解放思想：前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。

进一步解放和发展社会生产力：全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务。

解放思想，解放和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产力。邓小平同志说：革命是解放生产力，改革也是解放生产力。

通过深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。同时，要处理好活力和有序的关系，社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序活动的。死水一潭不行，暗流汹涌也不行。

3、全面深化改革的总目标：坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化：是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；

国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

4、全面深化改革的方向、重点、出发点和落脚点

坚持社会主义市场经济改革方向

以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用 以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

6.热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放 篇六

广东省肇庆市端州区委组织部 邱雪芬

近日，全国组织部长会议在京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要切实加强组织部门自身建设，着力建设风清气正的政治机关。“打铁还需自身硬”，要切实为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证，首要要素就是要抓好组织部门自身建设，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍，筑牢决胜小康决战脱贫的“组织基石”。

要以“讲政治”夯实基底。讲政治是党员干部最鲜明的底色。习近平总书记要求全党同志“做到忠诚于组织，在任何时候都与党同心同德”。组织部门是党的政治机关，政治坚定是第一要求，必须在讲政治的道路上走在前、作表率。组工干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，模范地绝对忠诚于党。要在平时的工作生活中切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信，永当中国特色社会主义道路的坚定信仰者和忠诚践行者，在任何情况、任何时候都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

要以“重公道”垒强筋骨。公道正派是组工干部的核心素质、立身之本。习近平总书记强调：“组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。大家看组织部，主要看这一条。”公道正派直接体现着组工干部对党的忠诚，组工干部要站在对党负责、对人民负责、对干部负责的高度，克服好人主义，着眼于党的事业发展需要选人用人，出于公心、秉公用权，做到公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，不能“以地域划线”“以人划线”，搞亲亲疏疏、团团伙伙的恶劣作风，争当良好政治生态和从政环境的营造者和维护者;要有不计得失的气节、不为人情关系所缚，不为歪风邪气所忧，不为个人得失所困，为干部说公道话;要始终保持平静、平和、平实的心态，甘为人梯，乐于“成人之美”，以看到、帮助党的干部健康成长为荣，在平凡的岗位作出默默的奉献。

要以“业务精”浇铸成形。“朝受命夕饮冰，昼无为夜难寐”，是组织部工作最真实的写照。面对新时代新形势新任务，组工干部要有“安专迷”精神，做到开口能讲、提笔能写、撸袖能干，在自我提升和专注主业的过程中做好扛起重任的准备。一是有自我提升的迫切感。组工干部的学习就应该比其他干部严格、刻苦，要树立“十年磨一剑”的精神，孜孜不倦从一件件小事入手，多问多学，缺什么补什么，练就过硬本领，争做“组工匠人”。二是有专注主业的韧劲。组工干部的主业就是抓党建。组工干部作为党建工作的“落实者”“操作员”，要安得下心倾情投入本职工作，多思考、多到基层走访调研，把自己从事的工作琢磨透、弄明白，努力成为组织工作的“专门家”和“政策通”。