市委科学发展观学习调研阶段工作总结

市委科学发展观学习调研阶段工作总结（共7篇）

1.市委科学发展观学习调研阶段工作总结 篇一

蘑菇峪乡科学发展观学习调研阶段工作总结

自县委召开全县深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，我乡党委根据中央和省委、市委、县委的部署和要求，紧密结合全乡实际，精心准备，广泛动员，周密部署，统筹安排，深入学习实践科学发展观活动稳步推进。现将活动开展以来的工作总结如下：

一、认真准备，精心谋划，为活动的开展奠定基础

根据县委的统一部署和要求，乡党委及时学习传达上级会议精神，成立乡学习实践科学发展观活动领导小组和办公室。领导小组及办公室经过认真调查研究，摸清情况，理清思路，研究制定了“落实科学发展观，扎实践行干部作风建设年，加快实施林果立乡、工业强乡、旅游兴乡、科技带乡战略，紧紧围绕百姓增收、财政增长、农村稳定、社会和谐四大目标，加强班子建设，推动全乡各项工作又好又快发展”活动主题，在机关干部中开展“三深入、三强化、三实现”走访调研活动（即深入学习，强化理论武装，实现思想认识有新提升；深入发动，强化实践特色，实现推进发展有新思路；深入调研，强化对策措施，实现推动工作有新举措）。在全乡党员中开展以“我为蘑菇峪科学发展建言献策”为主题的“三问三体”活动（即问政于民体察民情、问需于民体验民生、问计于民体会民意）。在村以建设“五个好”基层党支部为基础，开展“解民忧、帮民富、暖民心”主题活动。切合我乡实际、可操作性强、工作具体翔实，为活动的取得实效

打下了良好的基础。

1、开展调查研究，摸清情况。我乡作为第三批开展深入学习实践科学发展观活动乡镇，参学范围包括：乡党政班子、参学单位包括22个村、1个非公企业党支部，1个卫生院支部，823名党员，其中：识字少党员85名，老弱病残党员362名，流出党员11名。

2、坚持因地制宜，突出活动重点。围绕“ 三深入、三加强、三实现”和“三问三体”特色工作的目标要求，结合乡情实际，因地制宜，分类开展活动：一是突出抓好党政班子学习实践活动：根据党政班子分工，认真制定了《工作方案》、《工作日程表》及《调研点和联系点一览表》，提出了班子成员“联系指导一个村，确定一个发展滞后、问题多的小组，深入一户企业，承包解决一起信访件，负责抓好一个项目建设，建好一支队伍建设，办好几件实事”的实践要求，并对要求进行细化分工，明确责任。同时要求班子成员认真完成规定的学习实践任务外，强化班子成员在学习实践活动中的模范带头作用。对22个村、1个非公企业党组织结合村、企业实际，按照“规定动作不走样，自选动作创特色”的活动要求，制定有针对性和可操作性的《实施方案》，为参学党员全员参与、全程参加创造条件。

二、确保时间，按照步骤，全面推进学习实践活动

1、抓领导责任，确保学习实践活动有效开展

自全县深入学习实践科学发展观活动动员大会后，乡党委及时召开党委班子会议，成立了乡深入学习实践活动领导小组，乡党委书记担任领导小组组长，对活动开展亲自部署、亲自过问、亲自督导，并抽调得力人员充实到活动办公室，明确工作职责、任务和要求。各党支部及时成立以书记为组长的领导小组，支部书记对本级党组织学习实践活动负总责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。截止9月26日止，全乡24个参学单位都制订了《实施方案》，成立了领导机构，召开党员、村组干部学习实践动员大会，使全乡开展的学习教育活动自始至终有明确的目标要求，有具体有效的组织形式，有实实在在的活动内容。

2、抓思想发动，确保参学率

各参学单位按照《实施方案》的时间安排和学习要求，精心组织召开动员大会，动员大会结束后，各参学单位根据党员实际，对未参加动员大会的党员，组织本支部的党员采用“送学上门、结对帮学和集中领学”等方式，形成32对帮学对子，送学上门46人，通过邮递方式邮寄学习材料11份，对不同方式的学习建立了台账记录，做到跟踪管理、跟踪指导。

3、抓学习调研，确保党员领导干部科学发展能力得到提高 各参学单位从实际出发，坚持个人自学与集中学习相结合、领导带头与专家辅导相结合、个人思考与研讨交流相结合，采取中心组理论学习、个人自学、专家辅导、案例分析、集中培训、专题报告、讨论交流等多种形式，形成了以党委学习为中心、领导干部为重点、广大党员为辐射面的三级联动的良好局面。各级班子成员及全体党员认认真真学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》以及中央、省、市、县委领导同志关于科学发展观的重要讲话精神。通过学习调研，提

高了党员干部学习的积极性，增强了工作主动性和责任感，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，促进我乡科学发展、和谐发展奠定了坚实的基础。

4、抓好当前工作，确保做到“两不误、两促进”

在开展深入学习实践科学发展观活动中，乡党委紧紧抓住发展这第一要义，认真抓好当前工作，确保做到“两不误、两促进”。

一、优化发展环境，积极引进外资

一是引进黑龙江资金5000万元，对鑫基矿业进行技术改造和扩建，其中采矿投资3000万元，选矿投资2000万元，现已完成改造。二是引进石家庄资金3000万元，新建兴隆县承唐玄武矿业有限公司，其中选厂投资2000万元，采矿投资1000万元，现正在开采矿山。三是引进唐山资金1000万元,在大西峪村建设一个钢铁石灰溶剂石灰岩厂。四是引进唐山资金1000万元，完成久长矿业技改。

二、加快现代农业进程，拓展农民增收渠道

一是完成了成功、天明两个村1万亩飞播造林工程和解放、大东峪、梓木林三个村2000亩人工造林工程。二是对蘑菇峪、王宝石、孙杖子3个村、4个百亩山楂园进行落头开心、矮化复壮技术改造，提高了果品质量。三是成立农业合作组织，为有效解决我乡解放片8个村、600吨花椒销售市场单一难题，改变以往销售花椒模式，充分发挥花椒“色红味醇、产量大、享誉县外”等优势，在宋杖子村成立了以“山野红”命名的花椒农民合作组织，准备对全乡的花椒进行统一包装、统一商标、统一注册、统一销售，现已搭建起组织框架，完成了整章建制，领取了营业执

照，注册商标为“岭香”，购臵了1台花椒筛选机，拟于10月底正式挂牌成立，明年准备再添臵一套花椒深加工设备，真正将花椒产业做大、做强，打出品牌，抢占市场。同时成立了板栗、网箱养鱼农民合作组织，打破了全乡无农业合作组织空白。四是投资300万元，盘活废弃选厂，在梓木林村建设占地5000平米标准化养猪厂1处，现已发展种猪40头，仔猪50头。拟于明年发展种猪200头，年出栏3000头，并根据市场进行产品深加工。

三、加快新农村建设，实施六大工程着力改善民生

一是抓好蘑二线建设工程。投资580万元，完成了蘑二线宋杖子至解放15公里路基硬化工程。二是抓好村村通工程。投资800万元，完成了解放、李杖子等8个村、37.7公里的村村通工程，其中我乡解放村10公里村村通的完成，直接与蓝旗营乡大山村连通，为两乡群众生产生活往来提供了便利。三是抓好沼气池工程。投资500万元，以“发动早、标准高、进程快、效果好”等优势，完成了梓木林、双塘子等6个村600个沼气池建设项目，协办了全县沼气池建设现场会。四是抓好老有所养工程。投资150万元，完成了孙杖子村占地1200平方米、可容纳60位老人的五保供养服务中心建设。五是抓好电力工程建设。投资600万元，完成蘑菇峪三五变电站和孙杖子11万变电站基础设施建设。六是抓好新民居建设工程。投资1000万元，完成宽甸村42户旧房翻建型新民居规划建设，将其建成了四檐拢起、座落有致，美观气派、整洁干净的二层新民居，并完成了街道美化和绿化，拟于明年再投资2000万元，对剩余110多户居民进行引导发动，力争将其建成“村庄靓、街道美、人心齐、腰包鼓”的社会主义篇二：09年财政局科学发展观活动分析检查阶段工作总结 论文

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分析检查阶段工作在县委正确领导和指导组的指导下，我局严格按照县委规定的活动基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤，坚持高标准、严要求，注重针对性，讲求实效性，精心组织，周密安排，统筹兼顾，整体推进，互学互助，学改结合。从12月3日开始，经过20天紧张有序、扎实认真的工作，已完成了县委安排部署的“规定动作”，达到了预期的目的。现将分析检查阶段工作总结如下：

一、分析检查阶段开展工作的基本情况

我局深入学习实践科学发展观活动开展以来，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照县委的部署要求，认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来，我局以“做大做强财政，提高百姓福祉”为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。局领导班子召开专题民主生活会、支委扩大会议、群众评议会，广泛征求党员、群众对财政发展过程中的意见，针对影响和制约发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析，形成局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。

二、分析检查阶段开展工作的具体进程

（一）召开专题民主生活会

县级领导闵加奇，县检查指导组成员，局党总支全体成员出席会议。

1、会前准备

开展谈心活动。班子成员会前相互谈心、交换看法，在思想上达到统一。做到了敞开心扉，触及问题，坦诚相见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

撰写发言材料。班子成员紧密联系个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析检查个人存在的不足，提出整改打算和建议，以对党和人民高度负责的精神，认真撰写发言材料。

2、认真分析检查

班子成员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况，积极查摆存在的问题。

一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，把征求意见的范围向服务对象延伸，向党员、向群众延伸，广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对领导班子和科级干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。增强了贯彻落实科学发展观活动的针对性和实效性。

二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，领导班子成员按照“五对照、五检查”的要求和规定，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找问题。深层次查摆自己存在的问题，深挖存在问题的根源。

三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键，而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个班子成员正视问题，主要领导精心组织，扎实运作，确保民主生活会取得了实质性效果。

（二）形成财政局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

按照县委学习实践活动方案部署，局党总支在总结完善学习调研阶段工作的基础上，认真分析财政部门落实科学发展观的状况，深入查找不符合科学发展观的突出问题，深入分析这些问题的主客观原因，明确科学发展的思路，本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题

有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的“六个新”目标，为解决问题阶段的顺利开展奠定基础，而形成书面分析检查报告。分析检查报告针对我县财政工作发展几年来的经验、规律、制约科学发展的问题、根源、思路都有明确阐述。

（三）开展群众评议

开好党员会议是党内评议的主要形式，我局将分析检查报告和分析检查报告征求意见表发放到每位党员手中，科室集中针对分析检查报告所列摆的突出问题进行分析，选择其中一些问题重点撰写议案。

局召开党总支扩大会议，通报分析报告形成情况和主要内容，并以科室为单位组织分组讨论，对分析报告提出修改意见，发放评议表，由全体党员干部集中表决评议，由办公室对意见建议进行整理，吸收合理部分，对报告作适当修改。

局召开群众评议会议，开门搞评议，鼓励群众建言献策，贡献才智。

（四）局内公示分析报告

根据财政的实际情况，局领导班子分析检查报告采取局内公示，向广大党员干部公布。

三、分析检查阶段存在的问题

总的来看，我局分析检查阶段的各项任务已基本完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。

但还存在一些不足和薄弱环节，主要是：个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进等。这都需要我们下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。篇三：学习实践科学发展观学习调研阶段工作总结

学习实践科学发展观学习调研阶段工作总结

市建委学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作，在市委领导小组和督导组的指导下，创新工作思路，创新工作举措，积极组织，迅速掀起，圆满地完成了学习实践活动准备环节和学习调研阶段工作。

一、前一阶段工作回顾

建委按照学习实践科学发展观活动要求，于10月7日制订了《市建委学习实践活动学习调研阶段工作日程安排表》，并确立10月8日至11月上旬为学习实践活动组织动员和学习调研阶段。

（一）组织动员阶段

一是召开两次党委扩大会议。10月8日，建委党组书记、主任耿志强主持召开党委扩大会议，及时传达自治区关于深入学习实践科学发展观活动的具体要求，并通报包头市学习实践科学发展观的有关精神，要求全委党员干部特别是县级领导干部立即行动起来，投入到此次活动中来，统一思想认识，深刻领会精神，用科学的理论武装思想，用创新的思维指导工作，切实把开展学习实践活动作为首要政治任务，做到工作，学习两不误。着手起草实施方案和工作方案，拟出领导小组组成人员。10月11日组织召开党委常委会，集体学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，提出建委学习活动意见，研究制订实施方案和工作方案，成立以党委书记、主任耿志强为组长深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构，此小组负责领导和组织开展学习实践活动。同时，委属各单位高度重视，成立学习实践活动领导小组、召开党员大会或全体会议，对学习实践活动进行具体部署、组织发动和提出明确要求，从而迅速在全委形成上下联动、齐抓共管的良好局面，为深入学习实践活动提供了强有力的组织保障。

二是进行思想动员。10月15日召开建委系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，有23个单位的党政一把手参加。徐振华常委宣读建委《深入学习实践科学发展观活动（试点）实施方案》和《深入学习实践科学发展观活动

（试点）工作方案》，李燕萍副书记、副主任做动员报告，要求大家要充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，切实把深入学习实践科学发展观活动贯彻到工作各个环节、各个方面。要求委属各单位加强宣传，提高认识，召开动员会，制订实施方案、工作方案和日程安排，做到有计划分步骤展开。市政府副秘书长、第五督导组组长李兵同志发表讲话，充分肯定建委前期准备工作，要求大家认真领会全面贯彻中央、自治区党委和市委提出的要求，抓好“四个着力”，即：着力转变不符合不适应科学发展观的思想观念，着力转变影响和制约科学发展的工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，力求有大突破和大发展。

三是召开两次领导小组会议。10月13日和10月16日，领导小组召开会议，制订领导小组职责，明确领导小组办公室成员分工、职责、任务、时间和要求，研究部署下阶段工作。要求工作人员认真负责，积极参与，起好带头作用，成员之间互相沟通、相互协作，形成合力，为此项活动的顺利开展谋划好、服务好。

（二）学习调研阶段

一是抓好学习培训工作。学习培训活动是学习调研阶段的第一个环节，也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要途径。要求全委科级以上干部特别是县级领导干部做好读书笔记，每人撰写一篇学习心得体会，着重强调县级领导干部边学习、边实践，撰写1篇有份量的专题调研报告。委机关给每位同志发学习书籍，配备学习笔记本。10月22日，组织建委副县级以上领导干部以及建委机关党员参加全市学习实践科学发展观活动专题培训讲座1次。10月24日邀请市委党校副校长王永明同志作了《科学发展、富民强市，以人为本、提升城市品位》专题讲座，建委党委常委、建委机关全体工作人员及委属23个二级单位领导班子成员近200人聆听了讲座。还组织中心组学习两次，并做了读书笔记。各支部有计划地组织党员学习《科学发展观重要论述摘编学习读本》。

2.市委科学发展观学习调研阶段工作总结 篇二

教育工作者在学习科学发展观时, 要结合自身实际, 认真贯彻执行胡锦涛同志提出的“发展要有新思路, 改革要有新突破, 开放要有新局面, 各项工作要有新举措”, 自觉用科学发展观指导各项工作, 着力提高自己的职业道德水平和专业素质, 踏实工作, 认真完成任务。为此, 根据陇东学院[2009]1号文件《陇东学院开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段安排意见》《教育学院党总支关于开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的实施方案》及《教育学院开展深入学习实践科学发展观活动调研的主要提纲》的精神和要求, 笔者对我院教育学院学生管理工作与校园文化情况进行调研。

1 调研时间

2009年3月15日至4月10日。

2 调研内容

在学生管理方面设计学习、生活、教学、资助、制度、其他6项内容, 在校园文化建设方面设计物质文化建设、制度文化建设、精神文化建设、其他4项内容。

3 调研方式

一是走访上级主管部门, 二是走访市直有关部门, 三是召开教职工座谈会, 四是召开学生座谈会, 五是召开团 (学) 干部座谈会, 六是召开教职工党员座谈会, 七是召开学生党员座谈会, 八是召开班子成员会, 九是召开民主生活会, 十是个别谈话, 十一是发放问卷, 十二是个别走访, 十三是集体深入班级。

4 调研结果

4.1 学生概况

我院教育学院学生数量呈递增趋势。2001~2009年分别是102人、316人、634人、773人、836人、734人、727人、1 162人、1 315人。截至目前, 共有24个教学班, 其中2005级2个班 (文本、理本班) 62人 (男23人、女39人) , 2006级2个班 (文本、理本班) 93人 (男26人、女67人) , 2007级12个班 (文本1~3班, 理本1~2班, 专升本班, “3+2”初等教育文专1~4班、理专1~2班) 568人 (男151人、女417人) , 2008级8个班 (文本、理本班, 专升本班, “3+2”初等教育文专1~3班、理专1~2班) 592人 (男138人、女454人) ;本科484人, 专升本88人, 专科743人。

4.2 学生情况分析

4.2.1 思想状况 (1) 我院学生思想政治状况总体上是积极、健康、向上的。

绝大多数学生拥护与支持党和政府的大政方针, 对党和政府的工作给予充分肯定。对以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代领导集体, 领导中国人民进行革命、改革和建设的伟大成就充分肯定。大部分学生表示愿意加入中国共产党, 积极参加深入学习实践科学发展观活动。 (2) 我院学生能理性看待国家改革、发展面临的机遇和困难, 对保持稳定的政治局势和经济的持续发展充满信心。学生关注学校建设和发展, 普遍拥护高等教育改革, 人生观、价值观的主流是健康积极、务实进取的, 成才、成功的愿望和学习自觉性进一步增强。 (3) 我院学生对我国社会主义、集体主义的主流价值导向基本认同。他们积极进取, 勇于竞争, 有比较强烈的社会责任感和历史责任感, 渴望为国家和社会施展才华。学生判断一个人成功与否的主要依据排在前3位的分别是“对社会、集体的贡献大小”“取得的社会成就高低”“拥有的物质财富多少”。多数学生把对社会和集体的贡献放在第1位。在处理个人、集体和国家利益关系上, 大多数学生认为在关键时刻要服从集体和国家利益。 (4) 我院也有一些学生思想比较消极, 上进心不强, 不能正确对待自己面临的一些问题, 如缴费上学、毕业不包分配以及当前社会上的一些现象 (如腐败问题) 等。

4.2.2 心理状况 (1) 我院学生心理状况总体上是健康的。

绝大多数学生人格健全, 能够正确认识自己、认识社会, 不断加强自我修养和自我教育, 意志行动的社会性不断提高, 已形成正确的自我观念和人生观。 (2) 我院学生经过及时、长期的心理健康教育, 尤其是经过团体心理辅导和个别心理咨询, 心理素质普遍提高, 适应能力和克服困难的毅力增强, 同学之间团结友爱, 人际关系和谐, 角色认知与角色互换意识提高, 能正确处理生活中出现的各种问题。 (3) 我院从建立至今没有出现严重的心理异常患者, 因此, 也没有出现严重危及社会治安、破坏学校秩序、干扰学校工作的事件。 (4) 我院也有个别学生存在不同程度心理问题, 例如精神压抑、心情苦闷、厌学、偏执、狂躁、角色冲突、以自我为中心、挫折耐受力差、过度依赖、过度焦虑、情感脆弱、有攻击性行为、人际交往障碍、孤独与冷漠等等。

4.2.3 学习状况 (1) 我院学生学习态度总体上是端正的。

绝大多数学生学习刻苦, 能按时上下课, 认真完成作业, 平时坚持上自习。 (2) 我院学生除重视知识学习外, 还重视能力培养与提高, 尤其是从教能力, 普通话、“三笔字”进步明显, 音乐、美术方面提高得较快。 (3) 我院小教专业学生比较重视中文、数学、教育学、心理学等专业知识学习, 学前专业学生比较重视舞蹈、乐器、手工制作等技能训练。 (4) 我院学生也存在学习动机缺乏、考试焦虑、学习方法不当等问题。比较突出的是, 学生进入大学后松懈下来, 报着“60分万岁”的学习态度;有的学生也想把学习搞好, 但总提不起精神, 厌倦学习, 把学习看成是奉命的、被迫的苦差事, 怕苦怕累, 并经常为自己的懒惰行为找借口;有个别学生没有明确的学习目标, 学习行为往往表现出从众与依附性, 随大流, 极少有独立性和创造性;有个别学生学习无计划, 不会利用时间;还有个别学生课前不预习, 上课开小差、不记笔记, 课后不做作业, 把大量时间用于上网或谈情说爱, 影响个人发展。

4.3 调研结果汇总

在学生管理方面共4项内容16条意见和建议。针对学习方面主要有:学生缺乏学习积极性, 无明确目的, 希望教师给予指导和帮助, 举办相关知识讲座, 加大公选课比例, 丰富教学内容;课堂纪律较差, 应加强管理;教室少, 晚自习上课占用教室太多, 学生无教室上晚自习;学生间缺乏合作精神, 应积极引导。针对生活方面主要有:食堂饭菜质量差, 价格高, 应加强食堂卫生管理;加强学生节能教育, 引进高科技管理手段 (如校园一卡通) ;供电时间太短;获得各种信息的途径太少;澡堂服务差, 太小, 价格高。针对教学方面主要有:学生动手能力较差, 应提高学生的实践能力, 加强师生交流;下午3学时上课时间太长;对学生的创新能力培养不够, 应开设一些实用性较强的课程;课程计划与考研联系起来。针对资助方面主要有:关注贫困生, 做到公平、公正、公开、透明。在校园文化建设方面共有2条意见和建议, 主要为修建娱乐场所、活动场所;举办一些大型文艺活动, 丰富校园生活。在其他方面的意见和建议为加强学生干部队伍管理和指导。

5 建议

5.1 加强学生管理队伍建设

我院学生管理工作者存在的主要问题有:一是数量得不到保证。以兰州大学历史文化学院为例, 有学生500多名, 教职工56人, 行政管理人员15人, 专职学生工作人员3人, 专职辅导员4人, 专职分团委书记1人, 行政人员与学生比为3∶100, 专职学生管理人员与学生比为1∶63;而我院教育学院现有学生1 315名, 教职工30人, 教师24人, 行政管理人员6人 (含3名兼职教师) , 专职学生管理人员3人, 行政人员与学生比为1∶219, 专职学生管理人员与学生比为1∶438。二是个别管理者综合素质不高。三是工作时效没有统一的标准。四是合理、有效的激励机制没有得到充分体现。如其他高校, 专职辅导员、分团委书记、分管学生工作的院领导的奖金与所管学生的数量挂钩, 而我院教育学院在这方面没有体现。

5.2 创新学生工作管理制度

创新作为规律, 揭示的是新陈代谢;作为机制, 促进的是推陈出新;作为文化, 导向的是以新取胜;作为战略, 倡导的是持续发展。创新是推动高校学生管理工作及其他工作的强大动力。因此, 管理制度创新是搞好高校学生工作中的一项长期任务。制度建设不仅能阐明新行为与创新之间的联系, 而且可确保各级负责人的培训开发和后继有人。制度是深化创新的基本手段和重要依据, 是事业成功的关键所在。健全和完善规章制度, 强化基础工作, 彻底改变无章可循、有章不循、违法不究的现象。建立各级各环节严格的责任制度, 加强考核和督促检查, 确保各项工作有人负责。建立教育学院学生工作自主创新体系可从以下几方面进行:一是管理模式创新, 二是人才吸纳创新, 三是工作方法创新, 四是竞争机制创新, 五是工作内容创新, 六是自身形象创新, 七是分配制度创新, 八是工作效率创新, 九是可持续发展创新, 十是管理思想创新。总之, 理论无止境、学习无止境、实践无止境、创新无止境。从另一方面来讲, 制度不在于多, 而在于精、在于细、在于实, 在于可操作、管用。

5.3 教风、学风、考风建设

一是正确定位学生发展方向, 制定合理的教学目标;二是狠抓教学运行过程管理, 建立正常的教学秩序;三是积极改革课堂教学模式, 培养学生学习兴趣;四是加强课外学习指导, 积极开展以提高教师素质为目的的课外活动;五是紧跟形势调整教学计划;六是严肃考风考纪, 促进教风、学风的转变;七是开展经常性的学术活动, 营造良好的学术氛围。

5.4 校园文化建设

一是积极开展丰富多彩的校园文化活动。举办各类演讲比赛、辩论赛、征文比赛、知识竞赛、书画及手工作品展览和升国旗仪式等, 展示改革开放以来我国现代化建设取得的辉煌成就, 激发广大青年学生爱党、爱国、热爱社会主义的情感。同时, 组织学生积极参加校团委开展的“新生歌舞大奖赛”、“挑战杯”、“十月礼赞”诗歌朗诵、“金秋放歌”校园歌曲演唱会等主题文化活动, 让学生在活动中受到教育, 使他们在校园的肥沃土壤里按照各自的方向健康成长。二是组织学生长期开展志愿者服务活动。青年志愿者活动是青年服务社会的有效载体, 也是理论联系实践的有效途径。要高度重视社会实践、社区服务与青年志愿者活动等的育人作用, 组织社会实践小分队深入乡村、企业开展“三下乡”活动。高扬“奉献、友爱、互助、进步”的旗帜, 不断扩大青年志愿者的服务领域, 在企业帮扶、社区建设、环境保护等领域开展活动。倡导新风正气, 对社会主义精神文明产生积极作用。三是鼓励和帮助学生组建各种社团和兴趣小组, 努力扩大高校团学工作的覆盖面和影响力, 增强吸引力和感召力。高校社团是大学生根据共同的兴趣和爱好, 为增长知识、锻炼能力、发挥特长、丰富和活跃校园文化生活而自愿组织起来的群众性团体, 是扩大共青团工作覆盖面和影响力的重要载体。由于社团涉及内容的广泛性、活动方式的多样性和活动成果的有效性, 使其在学生中有着很强的吸引力和感召力。我院现有普通话推广协会、心理健康协会、书画爱好者协会、青年志愿者协会和小学教育研究小组5个学生社团。社团通过各种活动和讲座, 为学生创造了相互接触、交流思想、增进友谊的园地, 成为学生接触社会、了解社会、服务社会、增长知识的桥梁, 加深了学生对祖国的热爱, 增强了学生为国家富强和民族昌盛而奋斗的责任感和使命感。

5.5 学生党支部建设

教育学院学生党组织共建有4个党支部, 截至目前, 学生党员251人, 学生入党积极分子200多人。学生党员50%以上是学院及学校相关社团的骨干, 在学院团总支、学生会及班级担任一定职务, 他们学习成绩、综合测评成绩均排在班级前列。在校党委及学院党总支的领导下, 以“三个代表”重要思想为指导, 以党的相关方针、政策为行动依据, 以培养和吸收高素质人才为目的, 以集体的团结为保障, 不断开拓、不断创新, 各项工作有了可喜的进展。

6 问题处理

3.阳春市委书记调研老区建设工作 篇三

当天下午，胡海广先后深入到春城街道蟠龙革命老区村，对阳春县人民民主政府成立所在地旧址纪念设施建设进行现场考证，察看了岗美镇黄村革命老区村被超限超载运砂车辆严重损毁的水泥村道，听取了阳春市老促会及有关部门对河口烈士纪念碑、市爱国主义教育基地、加快老区村桥梁建设等情况的介绍。

历年来，阳春市委、市政府十分重视老区建设，想方设法建设好老区，把加快革命老区建设作为统筹城乡发展、建设和谐阳春的重大举措，不断投入资金，落实扶持政策，使老区的生产条件、生活环境得到明显改善。

在调研中，胡海广要求成立专门领导小组，对如何将阳春县人民民主政府成立旧址建设成为党史教育基地，责成黄村段河砂开采者尽快出资重建被损毁的黄村村道，切实维护老区群众合法权益和交通出行便利安全等提出了具体要求；按照“先急后缓，居住人多及重要道路优先”的原则，逐年解决老区村庄公路、小桥规划建设问题；由民政部门负责解决烈士后裔张业许建房问题，完善好河口镇烈士纪念碑问题。

阳春市副市长林喜叠、市老促会会长叶均盛及市委办、住建、国土、交通、民政、财政、农业、党史研究室、春城街道办、岗美镇政府的主要负责同志参加了调研活动。

4.市委科学发展观学习调研阶段工作总结 篇四

城管局科学发展观学习调研阶段工作总结

来

按照省委、市委的统一部署和要求，我局从9月份起在全局开展深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，我们认真贯彻落实省、市有关开展活动的指示精神，在市建委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一领导下和检查组的直接指导下，加强领导、精心筹划，周密部署，不折不扣地认真开展，取得了一定的阶段性成果。下面就有关情况具体汇报如下：

一、迅速全面动员，确保精神宣传贯彻到位。10月15日，市城管局组织全局机关和直属分局的党员干部约200多人，召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，认真传达中央和省、市有关会议精神，部署学习实践活动方案，提出学习实践活动要求。局党委书记接连凯同志在讲话中指出，要结合城管局成立契机，创新执法理念，破解发展难题，完善队伍体制，树立城管新形象。要把深入学习实践科学发展观与“新城管、新形象”、“首善之区、和谐城管”活动紧密结合起来，紧紧围绕着“党员干部受教育、城市管理工作上水平、1

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人民群众满意度提高”这个总要求，进一步解放思想、改革创新，进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力使城管队伍成为坚定不移贯彻落实科学发展观的排头兵，把党员干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。同时根据活动部署安排，直属四个分局也全部于10月24日前召开思想动员大会，结合市局的工作部署和本分局的实际情况对活动的开展进行精心部署。

二、加强统筹安排，确保组织指导检查到位。市城管局对活动高度重视，迅速成立学习实践领导小组，由接连凯书记、李廷贵局长担任组长。下设学习实践科学观办公室，全面负责学习实践活动的组织协调、宣传报道和综合汇总等日常工作。同时根据局机构及领导小组成员实际情况，成立5个检查指导小组，通过落实现场指导检查、联络员制度及建立网络QQ办公群等措施，在全局的10个党支部展开“一对一”的指导检查工作，务必使学习实践活动的每一项内容都落实到基层，落实到具体个人。

三、重视深入基层，确保学习调研贯彻落实。我局根据上级部署并结合第一阶段“学习调研”活动的安排，在全市城管队伍中开展为期30天的“践行科学发展观，解析城管难题”调研活动。围绕目前正在开展的“践行科学发展观，解析城管难题”研讨活动的内容，由5名局领导分别带领机关干部组成5个小组在天河区城管分局等10个区分局中开展调研，重点了解基层单位在城管执法和队伍建设2

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中遭遇的问题。10月30日，李廷贵局长亲自率队，会同政治处、协调处的负责同志赴黄埔区分局进行调研，拉开了学习调研活动的序幕。同时，结合市建委举办的“开门问计”接访咨询活动，我局于11月7日上午派出执法处、城管协调处负责同志，亲临现场，接受咨询，征求市民队城市管理的意见和建议。

四、重视宣传报道，确保营造浓厚活动气氛。为在全局营造出浓厚的活动气氛，我局非常重视宣传报道，安排局学习实践办负责落实。活动刚开始，局学习实践办就着手制作科学发展观宣传画报，确保活动人人皆知、人人参与。同时，要求机关各个处室、直属各分局推荐确定联络人1名，专门负责收集报送本单位的活动素材。局学习实践办通过制作活动活动简报、开辟“深入学习科学发展观专栏”网络专栏等形式及时报道全市城管队伍的活动进展情况。至目前为止，已制作3期简报，共向市委、建委学习实践办报送材料5篇次。

五、重视理论学习，确保科学发展观深入民心。开展学习实践科学发展观活动的首要任务就是学习，只有深刻把握住了科学发展观的精神内涵，才能用来实践，用来指导实际工作。我局非常重视，考虑现阶段城管执法工作异常繁忙的情况下，采取多管齐下的形式进行理论武装，初步取得了一定效果：

（一）编发理论学习提纲。根据第一阶段学习调研要求，为确3

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保党员干部准确掌握科学发展观的理论精髓和根本要求，确保理论学习取得实效，局学习实践办在局领导的指导下，对有关科学发展观的学习资料进行了整理，在众多学习资料的基础上，归纳出科学理论发展观重要理论概述、省委关于开展学习实践活动主要精神、市委关于开展学习实践活动主要精神三个部分，汇编成《学习实践科学发展观理论学习提纲》，印发至机关党总支、各直属分局党支部进行讨论学习。

（二）召开理论学习专题辅导报告会。我局于11月6日下午召开深入学习实践科学发展观专题辅导报告会。会议由局党委书记接连凯同志主持，分两部分进行。首先，市委党校陈治桃教授应邀为该局机关和直属分局的全体队员约290人做了“深入学习实践科学的发展观”的专题辅导报告。报告从科学发展观的指导意义、精神内涵等多个角度进行分析阐述，让队员们能及时、准确地掌握科学发展观的理论精髓和根本要求。接着，李廷贵局长结合深入学习实践科学发展观活动的安排对下一阶段的城管工作进行了部署，强调全体队员要坚持以群众利益为出发点，克服困难，通过开展“新城管、新形象学习教育整顿”等一系列活动，共同把城管队伍建设成“政府放心、群众满意、同行服气”的文明执法队伍。

（三）重视文件学习。对于市委、建委传来的关于学习实践科学发展观的通知、简报等文件材料，局学习实践办专门安排工作人员4

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进行查收，并迅速递交给局领导和全体工作人员进行传阅学习、相互讨论，及时把握中央、省委及市委对学习实践科学发展观活动的精神指示和部署。同时，根据省、市委的工作部署安排，我局由接连凯书记亲自带队共有5人次参加了“组织收看收听广东省学习实践科学发展观活动系列专题讲座系列活动”，会后将有关活动的指示精神融入到我局的科学活动中去。

六、结合实际筹划内容，确保活动部署落实到位。为确保活动有序开展，防止“走过场”，局学习实践办根据城管局《学习实践活动实施方案》，详细制订《市城管局学习实践科学发展观第一阶段“学习调研”活动安排》，将第一阶段的学习调研工作细化为15个活动内容，包括5个“规定动作”和10个“自选动作”。本着“规定动作”不走样，“自选动作”有特色的原则，在搞好邀请市委党校教授到来上辅导课，领导班子成员分成5个小组深入基层调研，编辑学习实践简报，利用在城管网站开辟学习实践活动的专栏等形式的宣传教育活动的基础上，结合城管局体制改革之际，重点在理思路、树形象上下功夫，重点突出城管“自选动作”特色。如开展“城管开放日”活动，组织“新城管、新形象”学习教育整顿活动，举办大型解析城管“十五大关系”的研讨活动，在全市举办城市管理执法宣传大接访活动等等，树立新城管服务为民的新形象。

七、结合单位实际，确保基层亮点纷呈。在市局的领导下，直5

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属各分局结合自身职能及其他实际情况制定《活动实施方案》，全面有序地拉开活动的序幕。其中，直属二分局按照上级“访一天、学一天”的要求，组织全体党员到增城西南村拜访取经，学习该村在旧村改造中落实科学发展观的经验；督察分局开展了“办一次事”的队容风纪训练活动，严格落实活动布置内容。各单位在活动中严格活动内容，不仅避免了“走过场”，同时还为活动增添了不少亮点。

5.市委科学发展观学习调研阶段工作总结 篇五

根据省联社党委、晋中办事处党组和**县委的安排意见，**联社抓组织培训，不断增强职工素质;注重结合实际，推进企业文化建设;发挥基层组织的载体作用，开展争优创先竞赛;强化机制激励和制度约束，推进支农惠民工程。扎扎实实的学习实践科学发展观活动，促进了经营业务的发展。截止3月底，各项存款余额达到24.3亿元，较年初净增2.8亿元，市场份额由年初48.77%提高到52.03%，新增市场份额达104.72%;各项贷款余额15.6亿元，较年初净增

1.6亿元，其中新增农业贷款1.4亿元，市场份额由年初的86.24%提高到87.39%，新增市场份额达99.03%。

面对金融危机的冲击和金融市场激励的竞争，**联社党委一班人带领全体员工，进一步统一思想，凝聚力量，团结务实，迎难而上，认真贯彻落实晋中办事处刘主任讲话精神，圆满完成学习实践科学发展观第二阶段工作目标。一是从思想建设、作风转变、组织培训各个环节入手“拉队伍”。以营业网点、营业班组、工作岗位为载体，从设施达标、支农服务、信贷管理、品牌形象、安全运营和经营指标等方面确定竞赛目标任务，组织竞赛活动，打造一流工作团队。

二是引导广大员工开展文明优质服务活动，打造农村信用社服务品牌“占阵地”。组织员工认真查找自己工作中的不足，取长补短、纠偏扶正，确立“敬业守纪、规范务实、和谐创新”基本企业文化理念，为推动农村信用社经营业务与改革发展提供强大动力。

三是科学管理，合规操作，充分发挥机制激励和制度约束作用“立规矩”。在组织存款、营销贷款、不良贷款清收和安全达标等项工作方面，明确

分工、落实责任、分类管理、严格考核，最大限度调动各方面的积极性，提升内部管理水平。

四是以实施产业园区化、生产规模化、组织合作化和增收多元化的“四化战略”为载体，强化金融服务手段“细规划”。创新激励约束机制，紧紧围绕“三条主线”、全力推进“八大工程”，认真落实“十项重点工作”，推进“农信社支农惠民工程”取得实效。

五是引深信用工程建设，营造良好金融生态环境，总结经验，以点带面“抓典型”。加强与县、乡、村各级组织沟通，改进信用客户评定办法，优化信贷服务流程，完善利率优惠政策，为促进农业产业开发和县域经济健康快速发展做出新贡献。

校师资班学习总结

新员工学习总结报告

大学生个人学习总结篇二：农村信用社员工学习科学发展观心得体会

农村信用社员工学习科学发展观心得体会

什么是科学发展观？科学发展观就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

一、发展。邓小平同志指出：“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”“发展才是硬道理”。江泽民同志指出：“党要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。”作为扎根农村、服务农民为主的银行类金融企业，农村信用社面临的最大的问题是发展问题。农村信用社只有业务快速、健康发展，提高综合竞争力，才能确保农村信用社持续经营。当前，全球经济危机开始对我国经济产生影响，农村金融体系不断改革，农业银行业务向农村延伸，邮政储蓄银行对农村信用社的业务步步进逼，加之村镇银行等新型农村金融机构逐步设立，农村信用社面临的经营环境进一步恶化，面对的挑战日益严峻。如何面对这些困难？路子只有一条，就是进一步解放思想，迎难而上，正视自己存在的问题和不足，不断改革创新，提升农村信用社的竞争力，促进农村信用社各项业务快速、健康发展。

二、以人为本。为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配，这是任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题。以人为本之所以是科学发展观的核心，就是因为科学发展观在对这些基本问题的回答上始终贯穿了以人为本的原则和理念。坚持以人为本的原则，对农村信用社来讲，我认为主要有以下两个方面：

1、要把人的发展作为促进业务发展的动力。要进一步加大人员培训力度，用新的理念和思想培训、培育人。企业培训要关注两点：一是应知应会；二是思维行为。应知应会包括业务操作技能与技巧，各项规章制度等；思维行为包括理念、管理方法、沟通技巧等。当前，农村信用社要与时俱进，借鉴先进的管理理念，引入管理培训，不仅抓好员工应知应会的培训，更要解决员工的思维行为问题，要用先进的管理理念影响人、培育人。要相信并依靠员工，调动员工的积极性、主动性和创造性。如何调动员工的积极性？作为管理层来讲，要深入基层调查研究，了解基层的实际情况，听取基层的意见和建议，做到有效决策；作为员工和执行层来讲，要保持昂扬的工作斗志，采取积极的工作态度，义无反顾地将上级的要求不折不扣地执行到底，坚持到底，做出成效。要引入先进的管理理念，尊重员工的价值，让员工感觉到被重视、被关怀，调动他们的工作积极性。

2、要把人的发展作为农村信用社业务发展的目标。对于时代来讲，人才是稀缺资源，各行各业都在呼唤人才。古人云：“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”农村信用社的发展离不开人才，更需要人才。贯彻落实科学发展观，就要培养人才，让农村信用社多出人才，出好人才。要营造人才脱颖而出的机制，让想干事的人有一个舞台，让能干事的人有干事的机会，让干成事的人得到应得的待遇。要关注大学生员工的学习和进步，关注大学生员工的成长，有目的地让他们在多个岗位锻炼学习，培养他们的工作激情，培育他们干事创业的精神，使他们通过埋头实干，增长自己的才干，提升自己的能力。

三、全面、协调、可持续。全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求，对于农村信用社来说，贯彻落实全面、协调、可持续，就要切实处理好内控管理与业务发展的关系，把加强内控管理、案件防控与改革创新、业务发展有机结合起来。对于内控管理和业务发展要坚持两手抓，一手抓内控管理，一手抓业务发展，两手都要抓，两手都要硬。农村信用社坚持全面、协调、可持续发展，重点要推动三个转型：

一是管理转型。经过五十多年的发展，特别是省联社成立以后，农村信用社制订并完善了各类管理制度和规范，我们不断加大制度建设和执行的力度，但各类案件仍时有发生，这说明我们在内控管理方面存在不足。解决案件多发的问题，要从员工思想、管理方法、制度执行

三个方面进一步加强。首先，要解决员工的思想认识问题。思想决定行为，行为决定习惯。要培养员工养成遵守制度光荣，违反制度可耻的好习惯，就要解决员工的思想认识问题。解决思想认识问题关键在学习。要建立学习型组织，创造学习氛围。县级联社每周都要安排学习时间，让学习成为每个员工的自觉行动。培养学习习惯要创新学习方法，不仅靠考试等手段强化学习，还要引入讨论、座谈、演讲等方式，激发员工学习制度的自觉性，让员工自发地学习制度、遵守制度。其次，要改善管理方法。管理者要改变粗放的管理方式、方法，县级联社中层干部上岗前要进行必要的管理培训，让管理者了解管理的基本方法，不能干的好，就当干部。员工干的好，要给予物资奖励和精神鼓励，而不仅仅用提拔这一种激励方式。对于农村信用社内部管理的关键岗位会计主管，除定期轮换外，还要注重对他们的培训，提高会计主管的素质。第三是提高制度执行力。我们不断加大检查监督力度，对违反制度的员工严格处罚，已经取得了一定成效。但是，要真正提高员工的执行力，还要营造执行的氛围，切实做到有令必行，令行禁止。

二是经营战略的转型。经营战略又称竞争战略，是在公司战略的指导下，从事某一特定具体行业的经营单位所制定的战略计划，是公司战略下的子战略。希特认为，经营战略是指一整套相互协调的使命和行动，旨在为客户提供价值，并通过对某一特定产品市场的核心竞争力的利用来获得某种竞争优势。竞争战略的精髓，在于“选择以不同于竞争对手的方式采取行动或选择采取不同于竞争对手的行动”。波特教授把竞争战略描绘成“采取进攻或防守性行动，在产业中建立起进退有据的地位，成功地对付五种竞争作用力，从而为企业赢得超常的投资收益”。根据美国著名战略专家迈克尔.波特教授提出的竞争战略理论，按照swot分析法，我认为农村信用社应选择目标集聚并辅之于差异化的战略。省联社提出的“四个面向”方针就充分体现了目标集聚战略。另外，由于农村信用社点多面广，各地经济发展不平衡，要根据各地农村信用社的实际，适时辅之于差异化战略。差异化战略要求我们推出不同于对手的竞争优势，比如我们的“农村信用工程建设、箱式共同体”等就是差异化战略的体现。面对竞争对手力量的增强，农村信用社的经营战略要不断根据外部环境和内部条件的变化适时转变。

三是企业文化的转型。我们发现，长期业务发展较快的农村信用社，其内控管理比较严，各项制度执行的比较好，这样的农村信用社都有一个坚强的领导核心，有一个好班子，有一个好队伍。企业最有生命力的东西是文化，伴随历史的发展，文化更长久，更持续。坚持全面、协调、可持续发展也离不开可持续发展的文化。我们农村信用社要保持长久的竞争力，企业文化转型不可避免。要根据农村信用社发展的需要，从传统的半官半企文化，转化为健全、科学、有生命力、有竞争力的现代金融企业文化。培育现代金融企业文化，就要围绕企业的核心利益，把工作重心、员工收入向业务一线倾斜，向促进业务发展的方向倾斜，让大家尊重为企业创造利益的员工，为企业发展做出贡献的员工。

四、统筹兼顾。贯彻落实科学发展观要坚持统筹兼顾。对农村信用社业务发展来讲，统筹兼顾要处理好以下几个方面的关系：

一是要统筹兼顾农村业务与城区业务的关系。农村业务是农村信用社的传统业务，是农村信用社的主阵地，我们一定要巩固好，发展好，做到寸土不失。另外，城区业务特别是城乡结合部的业务是我们要尽力争取的业务，要做到寸土必争。

二是要统筹兼顾改革的速度与员工的承受能力的关系。华为总裁任正菲说，“领先一步是先进，领先三步是先烈”。对于农村信用社内部管理改革，一定要注意改革的速度与员工承受能力的关系，要循序渐进，因地地制宜，适时、稳妥地推进改革。

三是统筹兼顾管理与发展的关系。把工作重心放到内控管理和案件防控上，一定程度地影响员工发展业务的精力。另外制度约束过多、手序繁杂也会影响农村信用社服务的效率。抓内控管理一定要抓关键环节，找准着力点，要坚持实干加巧干的原则，注重工作方法，力求收

到事半功倍的效果。

四是统筹兼顾当前利益与长远利益的关系。农村信用社员工持股较多，农村信用社的发展与员工的切身利益密切相关。要让员工了解农村信用社发展的现状，处理好当前利益和长远利益的关系。既不能只注重长远利益，减少职工收入，更不能只注重眼前利益，盲目多发工资，在职工收入分配上采取杀鸡取卵式的方法。学习实践科学发展观 促进信用社不断发展

深入学习实践科学发展观是我党的重大举措，是党的十七届三中全会确立了农村改革的总体目标、主要思路和基本原则，农村信用社作为农村金融主力军，学习实践科学发展观，就是要认真贯彻党的十七届三中全会精神，自觉运用科学发展观指导和推进农村信用社的改革发展，深入解放思想，从根本上解决农村信用社存在的困难和问题，增强服务“三农”本领，实现全面协调可持续发展。结合我社实际，紧紧围绕“践行科学发展观，努力开创信合事业新局面”的主题和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真按照省、市、县联社的部署和《县联社开展深入学习实践科学发展观活动方案》的要求，扎实开展学习实践活动，圆满完成了第一阶段“学习培训”、“深入调研”、“解放思想讨论”三个环节的工作任务。现将学习实践活动第一阶段工作总结如下:

一、学习实践活动的基本情况

全体党员深入学习实践科学发展观活动以来，党支部坚持把深入学习实践科学发展观活动作为一项重要任务来抓，严格按照上级的安排部署，认真做好学习调研阶段的各项工作，确保了学习实践活动扎实深入开展。

二．采取多种形式，做好学习培训。

我社把理论学习作为学习调研阶段的基本环节来抓，教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。县联社并组织全体党员干部邀请了党校的老师做了“十七大”的专题辅导。我社又先后组织全体党员干部集中学习党的十七大精神、《毛泽东 邓小平江泽民 科学发展观论述》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛中央领导同志有关重要讲话及其他相关学习资料。我社采取了每周二、周五为集中学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。学后每一位党员干部都写出心得体会并相互交流。

三、做好调研和解放思想大讨论

根据要求每个党员做了调研和解放思想大讨论，充分认识到解放思想的重要性，明确必须深入解放思想，才能贯彻落实科学发展观，才能推动信合事业的科学发展。只有继续深入解放思想，才能很好地应对前进道路上各种新情况和新问题，不断开创社会主义建设事业的新局面。经过讨论大家一致认为，深入解放思想就是把科学发展观作为解放思想的标准，把全党的思想统一到科学发展观上来，在转变观念中明确发展方向，切实解决好“为谁发展，怎样发展，实现什么样发展”等问题。深入解放思想，就是要全面准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，凡是不符合、不利于落实科学发展观的一切观念、理论、体制、机制、政策和措施，都应当突破，逐步地消除和克服。

四、主要成效

通过开展学习和实践活动。科学发展观的强大生命力在于科学地指导实践活动。实现科学发展的根本方法是统筹兼顾。目前，农信社正由“深化改革试点”阶段全面转入“深入实施和攻坚”阶段，要夺取攻坚胜利，必须认真学习和深刻领会科学发展观的精神内涵，密切联系

实际，用科学的方法辩证地认识和处理与发展相联系的五个方面的重大关系，实现信用社又好又快发展。

（一）统筹好服务“三农”与自我发展的关系。

农信社的根在农村，服务“三农”是农信社义不容辞的社会责任。同时，农信社又是自负盈亏、自担风险的金融企业，实现自身又好又快发展、保障储户资金安全、维护金融稳定同样是必须履行的社会责任。农信社服务“三农”必须以确保自身健康发展为前提，考虑自身的风险承受能力、控制能力和资金实力，这也是确保服务“三农”可持续的必要条件。统筹服务“三农”与自我发展的关系，必须贯彻落实省委、省政府指示精神，将支农工作与全省战略规划相结合，把农信社自我发展融入到全省经济社会和谐发展的大潮中去。要结合当地实际，统筹安排资金，研发业务品种，在传统优势项目和新兴优质项目中寻找载体，支持信用客户，支持龙头企业，支持板块经济，努力拓展市场，扩大“双赢”效果。

（二）统筹好业务发展与风险控制的关系。

发展是农信社的第一要务，但发展必须是有质量的发展。只有防范好风险，发展才有质量。农信社一直面临发展不够的问题，发展业务是当前的首要任务，但风险控制仍然是薄弱环节。有些地方为追求效益，盲目放贷，不顾实力扩张规模；有些地方甚至还在搞以贷收息。这些行为虽然换来了短期的业务增长，但为可持续发展埋下了严重的隐患。农信社绝不能不顾风险谋发展，绝不能牺牲质量求效益。当前，信贷风险依然是最大的威胁，控新降旧只能加强，不能放松。要全面清收新增不良贷款，加强大额贷款监管，建立防控长效机制，为实现信用社又好又快发展提供有力保障。

（三）统筹好创新和规范的关系。

创新是发展的动力，没有创新就没有发展。面对“两型社会”建设、农村综合改革、集体制度改革等新生事务，农信社要进一步加快业务创新，大力拓展农村小额信用贷款、抵押贷款、农村联保贷款、农村消费贷款等业务，及时开办农村市场发展需要的新业务品种；因地制宜地发展城乡业务和中间业务。同时，每一次创新都是对未知风险的挑战，风险始终与创新相伴。科学发展观所要求的创新，是规范的创新，是有制度保障的创新，是有质量的创新。目前，在产品创新上，存在两种不良倾向，一是怕担风险不创新，消极作为；二是不顾风险乱创新，盲目作为。无论哪种倾向，都是与科学发展观背道而驰的。农信社既要不断创新，又要控制风险。要控制风险，就要按制度办事，规范操作。因此，制度建设要与业务创新同步跟进，不断强化监控，提高风险监管的前瞻性、科学性和有效性，尽可能把风险降到最低。

（四）统筹好绩效考核与兼顾公平的关系。

激励能有效调动人的积极性，公平是保持稳定必要前提，两者都很重要，不可偏离。在进行绩效分配时，既要体现多劳多得，鼓励岗位致富、能人致富，调动员工积极性，又要兼顾公平，关心弱者，保持稳定。有些地方考核不到位，职工怨气大，单位矛盾多，其主要原因是考核方法欠科学，没有兼顾好多劳多得与公平分配的关系，以至于推行不下去，最终回到“大锅饭”的老路上来。“大锅饭”看似公平，其实是最大的不公平，它曲解以人为本的本意，打消人的积极性、主动性和创造性，违背科学发展观，必须彻底打破。要积极调研，找准问题，研究对策，务必在考核方式、分配制度等方面取得突破，为推进改革发展注入新的活力。

（五）统筹好业务发展与企业文化建设的关系。

文化是企业的灵魂，是推动企业前进的精神动力。没有文化的企业是愚蠢的企业，而愚蠢的企业必定是短视而又短命的企业。文化虽然是一种无形的力量，但蕴涵着巨大的潜能。健康向上的企业文化能使企业在危难时刻化险为夷，使企业员工在任何时刻都能团结一致，同时激励员工不断追求进步，追求创新，使企业不断焕发出青春活力。省联社成立以来，农信社的业务发展成绩有目共睹，但农信社在公众形象和社会地位上，不如其他专业银行，这反映出农信社企业文化建设力度不够，对发展贡献度不大。农信社在改革发展中一定要形成自

己健康而又独特的文化，在业务发展与文化建设上，两手都要抓，两手都要硬。要结合农信社实际，打造富有特色的视觉文化、经营文化、管理文化、服务文化和行为文化，以先进的文化指引方向，以共同的理念凝聚力量，以崇高的精神鼓舞斗志，以优秀的道德培育风尚，为全县农信社的可持续发展注入永不枯竭的源动力。

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面情况，紧紧与全县农村信用社实际结合起来，坚持以提升客户服务水平和规范化管理水平为目标，以优化资产质量、加强案件专项治理为重点，以落实流程操作和推进升级达标为手段，以全面提高员工素质、增强执行力为基本要求，全面提升对地方经济社会发展的贡献度，使农村信用社管理理念、制度规范和操作管理流程得到进一步落实，使科学发展观成为推动农村信用社改革发展的强大理论武器，迅速将农村信用社做大、做优、做强，使之保持可持续发。（农信社学习科学发展观心得体会

通过学习胡主席提出的科学发展观可知，这是一个经济发展时期的重要战略思想，它具有严谨的科学态度，全面发展的统筹，协调发展的兼顾，并坚持可持续性循环发展理论。科学发展观为信用社提供了一个重要的发展指导思想，提供了一个发展理论体系，提供了一个完整的具有决策依据、规划、检验方法框架的发展模式。如何把科学发展观的思想理论和经济发展模式应用到信用社发展中来？最起码做到以下五个把握：

一，把握科学发展观的本质；

从科学发展观本质出发，其体系具有三个最为明显的特征。其一，它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征；其二，是衡量一个国家或区域的“协调度”，协调度强调了内在的效率和质量的概念；其三，是衡量了一个国家或区域的“持续度”，即判断一个国家和区域在发展进程中的长期合理性。

二，把握信用社发展与国家全面发展关系协调；

信用社是国家的一份子，国家是大经济体，信用社是小经济体，在国家全面发展的前提下，要加快信用社的发展脚步。而为了体现国家的全面发展，信用社有必要牺牲部分利益，支撑相关政策的落实和操作。例如，信用社的支农政策，为国家的全面发展提供了一定贡献。因此，信用社在发展过程中，一定要以科学发展观为指导，保持与党中央政府及地方各级政府机关的沟通与协调，才能真正的使信用社又快又好发展。

三，把握信用社与区域经济发展的关系协调；

信用社“立足社区，服务三农”的定位，明确了信用社发展的载体，就在城乡区域，是信用社发展的土壤。对于区域经济体来说，信用社的金融本质，能起到对地方经济稳定和促进的作用。地方经济和信用社的良性互动，才能在双盈的情况下积极发展。

四，把握信用社与其他金融机构的关系协调；

与其他金融机构相比，信用社还处在发展阶段，在业务规模，资产质量，人员素质等方面存在一定差距。但信用社正靠着一任又一任领导，通过不断创新的管理理论和方法，使信用社篇三：交通局学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结

交通局学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结 2009年3月份以来，根据县委关于深入开展学习实践科学发展观活动工作的统一部署和要求，前段时间，我局根据自身的具体情况，全面深入地开展了第一阶段的学习实践活动。在学习调研阶段局领导班子高度重视，全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。通过思想发动、学习培训、主题活动、专题调研，较好地完成了前段各个环节的工作，整个学习活动开展的有热度、有深度、有创新、有成效，为较好的完成学习实践活动下一阶段的工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。现将我局前段活动开展情况简要汇报如下：

一、学习调研活动开展情况

（一）行动迅速，认真筹备。

县委学习实践科学发展观活动动员大会后，我局立即召开会议，传达学习了动员大会精神，决定在全局迅速开展学习实践活动。一是成立了领导机构和工作班子。“成立了xx县交通局学习实践科学发展观活动领导小组”，由局长任组长，有关班子成员任副组长，相关工作人员为成员。领导小组下设办公室，主要负责学习实践活动的组织实施工作。二是科学制定《xx县交通局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《xx县交通局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》，局学习实践活动办公室成立后，立即研究草拟了学习实践活动实施方案。我局专门就此召开会议，对方案进行研究，提出了非常宝贵的修改意见。办公室根据会议研究意见，对实施草案再次进行了修改。修订后的实施方案更加结合交通工作的实际，针对性更强，一次性通过县委指导组，县委学习实践活动办公室的审验。

（二）广泛深入动员，提高广大党员参加学习实践活动的积极性。

在认真筹备，报请县委学习实践科学发展观指导组统一的基础上，4月1日，召开了全体人员参加的“深入学习实践科学发展观活动动员大会”，局党组书记郭通武同志做了动员报告，县指导检查组组长邓和平同志，局长胡建全分别作了重要讲话。认为学习实践活动时间紧、要求高、使命光荣、责任重大。要求全局要以改革创新、求真务实的精神，积极探索、勇于实践，确保学习实践活动取得实效。会上，组织大家学习了县委的有关学习实践科学发展观的文件，学习了我局的活动方案，要求大家按照县委的要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，提高推进科学发展观的能力和本领，为加快我县交通事业又好又快科学发展做出更大贡献，在全局掀起了学习实践活动的高潮。

（三）认真扎实开展学习活动，突出四个特点，解决四个问题。

按照县委学习实践活动方案要求，在学习内容上认真学习党的十七大、十七届三中全会精神；《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》；《科学发展观重要论述摘编》及市委、县委有关会议精神。学习形式上结合实际，采取灵活多样的形式进行。坚持“自学与集中学习相结合、集体研讨与专题辅导相结合、学习与调查研究相结合、学习与业务工作相结合”，采取集中培训、专题辅导、集体研讨、个人自学等形式，不断丰富学习培训形式，创新学习培训载体，增强学习培训效果；在学习方法上不断创新，达到学有所悟，学有所用的实际效果；局领导班子成员带头通读有关的学习材料，精读重点篇目，并紧紧围绕学习内容广泛开展“专题辅导”、“党员干部每人一课”、“你问我答”等活动，确保学习质量和学习效果；一般党员干部积极参加“领导讲、专家讲、典型讲、大家谈的“三讲一谈”学习培训活动，确保学习覆盖面。做到学习有计划、有签到、有专题、有座谈、有记录、各人有学习笔记和心得体会。并利用业余时间加强自学，将学习贯穿于学习活动的全过程。学习活动中突出四个特点，解决四个问题。一是突出一个“严”字，解决学习效果不明显的问题。学习过程中，局领导班子不仅强调笔记和心得体会的字数，更注重笔记和心得体会的质量不能只是简单摘录和记录，而是要深入到所学篇目中去，联系自己的思想和本职工作情况写出心得和切实体会，切实巩固和提高学习效果。要求我局党员干部读书笔记在10000字上，撰写心得体会1篇以上（字数1500 字以上），并要求全体党员积极参与“我为交通科学发展献一计”活动，收到了很好的效果。二是突出一个“紧”字，解决好“工学矛盾”的问题。交通局部门业务量大，任务非常繁重，为有效的解决业务工作与学习的矛盾，局党委要求所有干部职工在“紧”字上做文章，除规定时间抓好集中学习外，并利用双休日进行全天自学学习，弥补学习时间不足的问题。三是突出一个“宣”字，解决学习氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息、等形式进行宣传，使学习实践活动人人皆知，为学习实践活动营造了浓厚的氛围。目前。我局已先后悬挂条幅2条、横幅5条，出宣传栏2期，出学习心得栏1期，编辑《简报》2期，书写临时性标语20余张，报送信息10篇，组织科学发展观理论知识考试1次，组织上党课1次。四是突出一个“改”字，解决好思想和作风转变问题。局党委要求党员干部在学习实践活动学习阶段就要坚持边学、边改、边提高，结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并通过发放征求意见表，广泛征求群众意见。2009年4月14日晚，湖南都市频道披露县运管所有执法过程中有不规范的行为。我局获悉后，高度重视，立即责令县运管所采取整改措施，撤消责任人王务春客运办主任，将其调离客运工作岗位，并要求运管所全体工作人员到县党校进行封闭式学习10天，考试合格者继续上岗，否则待岗继续学习，待岗期间只发放生活费。

（四）深入开展专题调查研究活动。

一是深入一线察实情。坚持边学习、边讨论、边调研，组织党员干部深入基层一线、深入职工群众，通过问卷调查、上门走访、召开座谈会等形式，与职工群众零距离接触、面对面交流，广泛听取他们的意见建议，切实掌握第一手资料，找准影响发展的关键点、职工群众的关注点和需求点。活动开展以来，交通局机关和2个二级单位、5个集体企业，共召开座谈会52场次，发放调查问卷100余份，赴乡镇村组调研50多人次，收集职工群众意见建议58条。

二是分门别类定课题。分板块、分系统、分类别认真梳理汇总职工群众提出的意见建议，经初审、会审，最后明确了三大调研方向。运管所重点围绕“取消运管费后，如何管理好运输市场”开展调研，探索符合xx“运输管理”的新模式；公路站重点围绕“通村公路、网络公路、旅游公路”开展调研，探索管理体制的新理念；局机关重点围绕“汽车南站搬迁”和 “指导基层工作、服务生产一线”开 展调研，探索重点项目建设和服务基层的新方法。

三是先身士卒搞调研。在广泛征求意见、反复酝酿讨论的基础上，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，确定了xx县交通局深入学习实践科学发展观活动的4个重点调研课题，成立专题调研项目组，细化调研方案，分别由4名领导班子成员带队，深入基层开展调研。其他党员领导干部也结合实际和分管工作，确定调研课题，开展针对性调研。真正做到了单位有重点课题、干部有自选课题，为促进我县交通系统重点问题的解决奠定了良好基础。

二、开展学习实践科学发展观活动的主要做法

（一）领导高度重视，带头学习讨论。由于我局今年各项业务较繁重，特别是今年我县实施新一轮“交通大会战”等交通重点项目建设，工作任务和工作压力相当大，在这种情况下，开展学习讨论活动后，局领导充分发挥示范带头作用，亲自作动员报告，亲自抓学习讨论，做到了“五带头”即带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头写心得体会，带头做调研，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用。

（二）加大宣传力度，营造良好学习氛围。及时把握学习实践活动的重要事件、领导讲话、学习动态、工作信息、宣传学习中的好经验、好做法进行统计归纳。在学习中进行交流。加强和县委学习时间科学发展观活动领导小组办公室的联系，确保我局学习活动情况、信息、资料能及时上报。

（三）开展学习交流，促进学习深化。为加深对科学发展观内涵的理解，提高以科学发展观指导工作的能力，我局做到边学边讨论边交流，促进党员干部学习交流。局领导及全体干部职工积极参与，充分准备，踊跃发言，在会上谈心得，谈体会，达到了“交流促学习，学习促提高”的预期效果。大家互相分享了各自对可写发展观活动的心得和体会，加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和把握，结合工作实际畅谈了用科学发展观指导实践推动工作的思想和打算。

三、前段学习实践活动取得的初步成效。

（一）党员干部对科学发展观的理解更加深入。通过对科学发展观的学习，使许多原来对科学发展观不甚了解的同志有了深刻的理解，特别是许多同志已真正理解科学发展观的内涵和意义，并在实际工作中更加自觉的实践科学发展观。

（二）用科学发展观统领交通事业发展的理念加强。在学习科学发展观过程中，是全体干部职工增强了科学发展观的意识，在创新工作方面有了初步成效，广大干部职工对用科学发展观统领交通事业发展的理念加强。

（三）全局服务意识明显增强。通过这一阶段的学习，全体干部职工服务意识明显增强，都能积极做好本职工作，能够主动地、创造性地开展各项工作。抓住深入“学习实践科学发展观活动”和县“百亿投资计划”的契机，加快交通项目建设步伐。今年，全县计划投资5亿元，加快以国省道公路改造为主的干线建设，以通乡通村公路硬化为主的农村路网建设。全面完成永安公路改建、s213柏油路段改建，抓好国道107线（xx段）的加铺、升级；完成水源至板梁、龙山洞至黄坦的两条旅游公路建设5.8公里；完成通乡联网公路9.9公里；投资2个亿，完成通村公路通畅工程340公里，彻底解决通村公路中存在的“短头路”、“瓶颈路”，确保100%的乡镇和100%的行政村通水泥路或油路。同时，积极争取鲁塘坳至流峰二级公路的规划、立项，争取安仁至汝城、江西至永州高速公路途经xx。

四、存在问题

（一）由于现阶段我局机关人员少，工作任务重，大部分人到基层指导公路建设和忙于汽车南站搬迁工程开工奠基仪式，学习出勤率不能保证达到100%。

（二）个别干部存在业务不熟，工作作风不扎实的问题，在不同程度上影响了我局的声誉。

五、下一步的打算

（一）认真组织全体党员参入“解放思想大讨论”活动。

（二）进一步开展专题调研活动，将调研情况迅速转为调研成果，为领导者和上级决策服务。

（三）进一步加强学习，邀请市、县宣读团讲1-2次“专题辅导课”。

（四）把学习实践科学发展观活动和当前工作有机结合起来，相互促进。特别是要抓住县里“百亿投资计划”的契机，加快汽车南站搬迁工程的步伐，掀起新一轮“交通大会战”的高潮。

6.市委科学发展观学习调研阶段工作总结 篇六

根据《古迹村学习科学发展观工作方案》的要求和安排，为扎实做好全镇开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段各项工作，打牢整个学习实践活动的基础，制定学习调研阶段工作方案如下：

一、主要任务

按照科学发展观的要求，紧密联系古迹村实际，制定学习培训计划，组织党员干部认真学习规定的必读文件和书籍资料，领会上级重要精神，充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性；紧紧围绕 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合我村的实际，确定重点问题，深入开展调查研究；围绕科学发展进行解放思想讨论，进一步加深对科学发展的理解，把广大党员干部的发展积极性进一步引导到加快科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到深化新农村建设、狠抓产业发展、促进农民增收致富的各个方面。

二、时间安排

2009年9月底——10月底进行

三、具体安排

抓好学习培训、入户调研、解放思想大讨论等环节。

1、学习培训。针对农村党员的特点，采取集中培训、个人自学、交流研讨、宣传典型、现代远程教育、播放优秀电教片等农民群众喜闻乐见、易于接受的形式，开展丰富多样的学习培训 活动。重点上好“三课”，全村党员干部理论学习课、结对单位支援课、大学生“村官”普及课。党组织班子集中学习不少于3次。积极联系上级领导到我村讲1次党课或做形势报告;党组织书记至少讲1堂党课；结对单位（农综办）领导到我村讲1次党课或做形势报告；大学生“村官”利用农村党员现代远程教育网络平台，组织党员收听收看有关会议精神、国庆60周年阅兵庆典、新闻实事报道等相关知识不少于3次。村 “两委”班子要认真学习党的十七大报告、十七届四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、县委《关于加快农村改革发展的决定》和《开县深入学习实践科学发展观活动知识手册》、胡锦涛、***等中央、市委领导同志有关重要讲话。要以各党小组为单位组织党员分散学习。读写能力强的党员要做学习笔记、写心得体会；年老体弱和读写能力差的党员学习笔记不作硬性要求，可以通过座谈的形式，让这些党员谈体会、谈感受、谈建议。充分利用农闲、晚上、雨天等空档时间，组织搞好学习培训。

2、入户调研。村“两委”班子成员要以县委提出的“五访活动”为依托，把学习实践科学发展观同联系服务群众“三项制度紧密”联系起来，重点围绕新农村建设、我村产业发展（下河坝第二次农业综合开发）、滑坡治理工程、劳务培训、农民专业合作社规模化经营、村容村貌环境卫生治理、国家惠农政策落实满意度等群众普遍关心的问题，深入田间地头和农户家中走访，找问题、想对策，完善发展思路。

7.市委科学发展观学习调研阶段工作总结 篇七

一、理清发展思路、推进科学发展

(一) 突出区域特色, 确立科学发展定位

1. 理性认识区情、把握区域发展优势。

一是弓长岭区地缘条件优越。地处沈阳经济区沈、辽、鞍、本四大工业城市半小时经济圈的交汇点上, 交通网络密集, 交通便捷, 可同时接受四市辐射, 人流、物流、资金流、信息流等集疏条件优越。二是自然资源富集。优势矿产资源储量丰富, 已探明铁矿等10余种, 优势矿产储量丰富:水资源优势鲜明。在15公里左右距离内有两座大型水库———汤河水库和葠窝水库, 蓄水量达10亿立方米左右, 为辽中南地区经济社会可持续发展提供了重要的水资源供给支撑:矿泉资源得天独厚。在省内重要的旅游景观区汤河水库坝前500米半径内, 相距不足300米, 具有极高医疗保健价值的“冷、热”两个矿泉, 为世界之鲜见, 被誉为“天下神泉”。三是产业基础。该区矿产采掘加工 (主要铁矿) 已有80余年历史, 积累了较丰富的矿产采掘和加工经验及其技术积累, 培养了一批有技术、有经验的人力资源:矿泉开发保健疗养及山水游开发时间较长, 尽管规模小、开发利用粗放, 但也形成了一定产业基础和积累了一定的开发经验。

2. 确定总体发展框架。

紧紧把握东北振兴和深化改革扩大开放的重要战略机遇期, 深入学习和实践科学发展观, 转变发展方式, 理清发展思路, 突出区域特色, 发展地区经济。

一是突出五大战略:旅游立区、工业强区、科学兴区、创新活区、生态建区。二是增强发展动力:与时俱进转变观念, 深化改革, 推进体制、机制创新, 增强发展活力。三是紧紧把握主线:全力构筑以矿泉开发利用为基础, 山水 (冰雪) 游为一体, 休闲、度假、康建旅游名区。四是节能、减排循环经济强区, 以城带乡、城乡一体化先行区;人居适宜、人与自然和谐新型城区;竞争有序、社会安定、诚信文明示范区。

(二) 优化结构和空间布局, 推进科学发展

1. 优化结构, 推进结构转型和产业升级。

一是做新做优第一产业 (农业) , 推进城乡一体化。优化农业结构, 推进农业现代化和城乡一体化, 化解“三农”问题。实施城乡统筹发展, 建立起以城带乡, 以工促农长效机制。转变传统农业发展方式, 以工业理念谋划农业发展, 重点发展设施农业、观赏农业、生态农业、精品农业:依托地域条件差异性, 突出地域特色, 重点发展一村一品, 品牌农业, 特色农业。加快建设独具特色社会主义新农村。二是做新做强工业, 增强地区经济实力。调整和优化工业结构, 发展接续产业, 推进结构转型和产业升级。建设资源节约型、环境友好型、矿产品精深加工基地, 新型水泥建材基地, 东北最大的工艺玻璃制品生产基地, 全国重要的优质矿泉饮品生产基地。三是做大做强以旅游产业主体现代服务业, 推进结构转型。突出本区旅游产品特色, 充分发挥温泉在旅游产业链条中基础性作用。首先, 以吃、住、行、休闲、度假、康健疗养为一体建设规模化、现代化汤泉谷。在温泉开发区、保护好温泉资源, 建立严格的温泉开发市场准入制度, 限制小温泉开发。其次, 开发特色旅游品———山水生态游、民俗游、农业观赏游、宗教文化游、特色农家游等。再次, 以温泉为基础, 开发冰雪游, 破解了北方旅游季节性突出问题。以商贸物流、地产、信息、中介等为重点发展现代服务业。

2. 优化空间布局, 促进区域科学发展。

以科学发展观为指导, 依据区位、资源、产业基础条件和地域分异规律, 以结构调整为中心, 优化区域产业空间布局, 全面提升产业集中度, 增强区域发展力和产业产品竞争力。一是优化和壮大中心城区, 增强辐射力和带动力。中心城区是全区经济社会发展的主体、核心。优化和壮大中心城区重点抓好: (1) 优化中心城区产业结构, 实施腾笼换鸟“退二进三”战略, 将城区高耗高排污染重的企业移出城区, 向远郊乡镇转移:大力发展以商贸物流、信息、中介、地产等为重点现代服务业。 (2) 优化中心城区空间要素配置。以利民、利政、利教、利商、利未来发展为基本出发点, 建立科学合理城区各要素空间配置。 (3) 优化和完善中心城区现代化服务网络体系, 全面提升中心城区现代化管理水平。二是带动两翼, 推进全区跨越式发展。两翼:东翼为岭东矿业重点开发区, 西翼为以旅游产业为主体现代服务业、农业产业化经营和乡镇企业重要推进发展区。用规划引领带动两翼发展, 用政策支持两翼发展、用引导资金推动两翼发展, 用技术和要素转移促进两翼发展。三是开发“一带”, 构筑特色旅游长廊。以汤河温泉度假、休闲、康健旅游区为中心, 北至葠窝水库、西至滨水 (库) 瓦子纵长约20公里, 依托沿路旅游资源地域差异性, 大力开发沿路特色旅游产品:山水生态游、民俗游、文化宗教游、红色游 (贾彬) 、农业观赏游、冰雪游、乡土新农村游、农家乐游等, 以吃、住、行、愉、购、休闲为一体全面推进特色旅游长廊的建设。四是发展“五区”, 促进地区经济全面振兴。五区:汤泉谷旅游开发园区, 岭东矿业深加工循环工业园区, 石桥子冶金环保工业园区, 沿河平原优势高效精品农业示范区, 姑 (嫂) 星 (三星) 物流开发园区。

(三) 发展循环经济, 构建资源节约型、环境友好型发展格局

以科学发展观为指导, 转变发展方式, 大力发展循环经济。该区几年来按循环经济理念, 调整和优化结构和布局, 全力实施节水、节能、节地、节材等政策措施, 大力支持资源综合利用, 全面推进清洁生产, 逐步形成低投入、低排放、高效益节约型发展方式。以园区为载体, 以骨干企业为依托, 按“资源减量、再利用、资源化”模式建立市场、社会和政府联动机制, 逐步形成企业内部小循环、企业或产业间中循环, 社会与消费领域大循环发展框架, 建立起资源再生产, 包括工矿的废渣、废弃物、工矿业和居民及机关事业单位废水、污水、生活垃圾等资源化。

二、为民施政改善民生

(一) 大力推进观念和体制、机制创新, 破解民生难题、改善民生

为深入贯彻落实科学发展观, 该区从领导班子做起, 进一步解放思想, 深化改革公用事业和公用服务产品投资、经营管理和监管体制和运作机制。将公用服务产品的经营权推向市场, 从管理体制上打破了政府包揽公共服务产品投资、经营、管理和监管的种种弊端———解决了政府在投资、经营体制上越位问题, 经营与管理体制的错位和监管缺位问题。在新的体制下, 有力促进了公用事业和公共服务产品又好又快发展。

1. 坚持统筹发展公用事业和公共服务产品。

实施五统筹:一是, 统筹各类公用服务产品 (供水、供暖、供气、污水处理等) 协调发展, 实现联动、互动发展, 科学推进。二是, 统筹公共服务产品近期与长远发展, 从远期考虑, 近期着手做起, 近期与远期结合发展公共服务产品。三是, 统筹安排公共服务产品的发展, 本着先急后缓、先重点后一般, 先易后难的原则。四是, 统筹城乡公共事业和公用服务产品发展, 公共服务产品发展以城区为重点, 向农村服务延伸, 以城带乡, 推动城乡公用事业和公共服务产品一体化。五是, 统筹公用事业与公共服务产品协调发展, 互为促进, 相互依托, 和谐发展。

2. 实施四个确保。

第一, 确保公用服务产品的公益性质不变:第二, 确保经营者合法权益和获利空间, 增强发展后劲:第三, 确保公共服务产品供给、保障程度、质量和服务水平, 能满足百姓日益增长的需求:第四, 确保公用事业和公用服务产品可持续发展, 并与全面进入小康社会相适应, 加快建立公共财政体系、发展公用事业, 支持公用服务产品发展。政府对已推向市场的公共服务产业, 按规则实施行业监督, 有奖、有罚。

3. 按着新机制, 采取新方式发展公共服务产业。

该区因地制宜、因事制宜, 采用特许经营权投融资方式, 发展公共服务业。污水处理投资与管理采用BOT方式:自来水投资经营采用了TOT方式:供燃气、供暖、殡葬投资经营采用的特许经营权方式等。

(二) 改革成效凸显, 破解民生难题

1. 公共服务业发展取得了历史性突破, 破解了民生难题。

用新体制、新机制、新方式有效地解决了民生久而未解决的七大难题:其一, 解决了污水处理难, 改善了家居环境和母亲河大汤河水体环境。日处理3.1万吨污水, 年处理量约1千万吨, 企业每年节约清洁饮用水1千万立方米, 节约用水成本300余万元。改善了人居环境, 百姓称颂。其二, 解决了吃水难。供水经营者新加坡凯发公司投资1千万美元一年内完成了供水管网改造, 实现了24小时全天候供水, 并开始向农村延伸, 解决了建区以来吃水老大难问题, 百姓高兴。其三, 解决了城区供暖难题。实现了区矿和供暖小企业资源整合, 从2007年开始集中供热, 供热质量明显提高, 百姓满意, 其四, 燃气难问题, 政府以特许经营权方式由中国奥德集团公司投资经营, 投资8000万元, 对全区燃气管道网和燃气储气与供气设备建设, 目前已有部分居民小区居民家庭开始用上管道燃气, 计划2010年前气化率将达70%。其五, 通过医疗“托管断奶”方式的改革, 有效缓解了“看病难, 看病贵”难题。其六, 解决了殡仪与殡葬异地、办丧事祭祀难, 服务质量差问题, 通过市场招标以特许经营权方式, 由信誉好、有实力的民营企业投资经营, 经营者出资1200万元建成了6000平方集殡仪与丧葬服务为一体的丧事服务中心。既便民、利民, 又有效消除了城区办丧事扰民问题。其七, 解决历史遗留下来的该区陈家、八家子、安南三地区矿区工棚房改造难题, 政府不等不靠, 通过给开发商予留回迁后可开发土地的优惠政策, 目前已改造工棚房28万平方米, 回迁23万平方米, 12000人矿工家庭开始住上现代化新楼房。

2. 经营者身份改变, 公益性质没有改变。

公用事业管理体制改革, 推向市场, 政府最关心百性最担心的问题是公共服务产品的公益性质能不能发生变化, 几年来的实践证明, 弓长岭区公用事业的改革, 公共服务产品的性质没有改变, 由于公共服务产品的经营者认真履行合作协议和政府按规则监督, 公共服务产品的服务对象依然面向城区广大居民百姓, 虽然公共服务产品供给、产品质量提高了, 服务水平提升了, 但公共服务产品价格同改革前没有大的变化。

3. 公用服务产业发展, 财政减负。

弓长岭区通过公用事业改革, 将公共服务产品经营权推向市场, 一方面放活了公共服务产业的发展, 增强了发展动力, 仅用三、四年时间, 政府用少量的引导资金 (引导资金额不足经营者投入总额的5%) 却做大做强了公共服务产业, 公共服务产品经营者投巨资数亿元新建和改造更新五大管网———供水管网、污水和中水集疏管网、供热管网、供燃管网及其供水、污水处理厂设备、供热设备及燃气储运供设备, 成功地破解了民生难题。另一方面, 彻底扭转了长期以来公共事业领域的财政补贴状况。公共事业改革前2000—2003年期间, 区财政用于供暖、医疗、环卫、供水、殡葬等部门局部设备改造、人员工资和政策性补贴支出每年都在1500万元以上, 四年间累积多达6000万元, 区财政难以为继。公用事业改革后, 财政负担明显减轻, 每年节省了财政支出1千万元以上, 还能从特许经营权出让中收取出让费。仅殡葬服务改革, 每年节省补贴50万元, 还获取特许经营权出让费50万元。

三、弓长岭区改革与发展留给我们的思考和启示