党代会代表的产生程序

党代会代表的产生程序（精选8篇）

1.党代会代表的产生程序 篇一

２００６年乡镇党代会代表产生程序

1、镇党委向所属各党组织发出代表选举工作的通知。

2、选举单位根据镇党委分配的代表名额有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选推荐名单（应超过分配名单的3xxxx）。

3、选举单位党组织根据多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表应选人百分之二十以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

4、选举单位在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。

5、选举单位召开支委会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，报镇党委审查。

6、镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，对代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法、差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件等进行审查。如均符合规定和条件，则及时批复。

7、选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。选出的代表，上报镇党委审批。

注意事项

（1）召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四（含五分之四），会议有效。（因病导致不能表达本人意志的，年老体弱、生病生活不能自理的，外出学习工作半年以上、按规定应转走正式组织关系而没有转走的，可不计算在应到会人数之内。）

（2）将可能外出务工，不能参加镇党代会的党员，原则上不作为代表候选人后备人选。

2.党代会代表的产生程序 篇二

截至2012年6月底, 全国31个省份均已公布参加十八大代表的人员名单, 根据统计, 其中民营企业家党代表有24人。

这些年来, 随着非公经济在经济全局中的地位不断提高, 越来越多的民营企业家出现在这一最为重要的会议上。民营企业家成为党代表始于2002年的十六大, 7人当选;2007年十七大, 当选人数增至17人。而十八大中的民企力量又有一定幅度的增长。

与全国“两会”中明星企业家云集不同的是, 十八大的民营企业家党代表, 从全国范围来讲, 多数都是生面孔, 而且来自基层的比例较高。

“生面孔”与“村干部”

成功当选十八大党代表的民营企业家共有24名, 他们都是企业掌门人, 同时也大多是党委或支部书记。这24人来自16个省份, 也就是说, 其余15个省份无民营企业主当选。

令人意外的是, 北京、上海、广东等经济发达的省市, 没有民营企业家代表。

江苏和山东最多, 各有3位企业家当选。江苏代表为华西集团董事长吴协恩、苏酒集团董事长张雨柏、红豆集团董事长周海江;山东代表为玉皇化工董事长王金书、登海种业董事长李登海、威高集团董事长陈学利。

天津、山西、陕西、海南各有2位企业家当选, 他们依次分别为双街置业集团董事长刘春海、天地伟业董事长戴林、沁新能源集团董事长孙宏原、龙门科技集团董事长原贵生、荣华集团董事长崔荣华、华盈工贸董事长雷洋洲、现代科技集团董事长邢诒川、海南航空董事长陈峰。

各有一位代表的地区, 除吉林的王志霞外, 还有长城汽车董事长魏建军 (河北) 、善艺 (李氏) 工艺董事长李凤荣 (福建) 、光合蟹业董事长李晓东 (辽宁) 、大禹节水董事长王栋 (甘肃) 、海亮集团董事长冯亚丽 (浙江) 、新丰种业董事长葛浩新 (安徽) 、大玉余甘果董事长黄丹红 (广西) 、东方路桥集团董事长丁新民 (内蒙古) 、三一重工董事长梁稳根 (湖南) 。

上述24人当中, 除同时登上胡润百富榜和福布斯富豪榜“中国首富”宝座的梁稳根属于“超级明星”外, 其他人以“生面孔”居多。

因此, 当选的民营企业家们, 大都充满着浓郁的乡土气息。譬如他们中有五人同时是“村干部”:刘春海、吴协恩、雷洋洲、原贵生和王金书。这五人分别是天津北辰区双街镇双街

村党委书记、江苏江阴市华西新村党委书记兼村委会主任、陕西渭南市临渭区盈田村党支部书记、山西河津市龙门村党委书记、山东菏泽市东明县武胜桥乡玉皇庙村党总支书记。

他们当中, 吴协恩是子承父 (吴仁宝) 业。华西村是著名的明星村、被认为是中国新农村建设的一面旗帜。

刘春海比吴协恩大一岁, 1963年生。他在双街村当了15年的支部书记。据《天津日报》报道称, 当年他上任时8个村属企业经营状况糟糕, 一个刑满释放人员还跑到他家里自荐当村主任, 并称“不让我干, 你也别想干”;截至2011年末, 双街村实现销售收入35亿元, 利税3.5亿元。

雷洋洲、原贵生和王金书都出生于上世纪50年代。

1977年, 25岁的雷洋洲辞掉化肥厂的工作, 回到盈田村, 意外全票当选村支书, 至今已经干了35年。《陕西日报》称他开创了城中村发展的一个新样本——盈田模式。他自己诸事身体力行, 当村里的计划生育工作一度陷入僵局时, 雷洋洲让媳妇“第一个做了绝育手术”;当村里拆迁改造时, 他又是“第一个迁走了自家的祖坟并带头拆掉了自家的房子”。雷当选为十八大党代表后, 渭南市委在各级党组织和党员干部中发起“向雷洋洲同志学习”的活动。

原贵生是山西运城市唯一的基层党代表。龙门科技集团宣传部门一名原姓人士称, 原贵生每次出差“都想着给村里拉一些项目回来”。这位人士记忆犹新的是, 原贵生五年前就是十七大党代表, 当时进京时, “天下着大雨, 但村里街道上站满了村民”;河津市四大班子领导也进行了欢送。

王金书是位退伍军人, 如今不仅是村支部书记, 还兼任民兵连指导员。据《中国国防报》报道, 2011年底王金书曾获全国民兵工作先进个人称号。山东菏泽军分区党委和东明县委都曾开展过“向王金书同志学习”的活动。

“杂交玉米之父”、“中国河蟹第一市”和“神人”

王志霞是长青市汇通驾校党委书记、校长, 是吉林省唯一当选十八大党代表的民企人士。她在接受记者采访时, 喜悦之情溢于言表, 称没想到基层的非公企业也能当选党代表, 而这让她的员工们感到一种“参与感和代入感”。

王志霞于1982年进入长春市第一毛纺织厂成为一名工人, 10年后下岗, 摆过地摊、卖过盒饭, 1997年考驾照时发现汇通驾校几近倒闭, 遂接手过来经营。初期员工有35人, 其中共产党员13人, 于是她决定成立党支部。

王志霞还在企业里开办了名为“汇通成功学院”的平台。员工及时向党组织汇报思想, 然后形成文字装订成册。据其介绍, 现在这样的册子已经写满了50本, 而每本的字数超过5万。

在24名民营企业家中, 与王志霞一样具有典型基层特色的代表 (包括五位“村镇企业家”) 占到六成以上的比例。

李登海的登海种业和王栋的大禹节水分别是中小板和创业板上市公司, 其主营业务分别是玉米种子和节水灌溉材料的研究与制造。以2012年7月31日的收盘价计, 两人所持股票的市值分别约30亿元和10亿元。

李登海亦是十四大、十七大党代表, 并先后担任全国人大第八届、第九届常委, 第十届、第十一届全国人大农业与农村委员会委员。他被称为“杂交玉米之父”, 但个人资产远超“杂交水稻之父”袁隆平, 被称为“中国科学家首富”。不过他说自己更喜欢农民这一角色;王栋是享受国务院专家津贴的节水专家, 大禹节水提供给记者的材料中援引他人的话称王栋为“神人”, 理由是他下海经商后用10年将一个资不抵债且只有70名工人的小厂, 打造成了一个资产达9亿元、员工超过2100人 (其中设7个党支部, 党员132人) 的上市企业集团。

李晓东、黄丹红也是基层企业家代表。他们主营产品分别是蟹苗和甘果。

“如果说当选十八大代表的原因, 可能是我们在农业科技这一块的确做了一些事吧。”李晓东对记者说。他说光合蟹业在生态育苗和稻田养蟹两个领域让蟹农累计增收400亿元。辽宁盘锦因此被称为“中国河蟹第一市”。光合蟹业员工共520人, 其中党员76人, 高管8位中5位为党员, 中层管理者68人, 其中党员30人。

黄丹红被称为“全国科技种养女能手”。她称刚当选十八大代表后, “觉得和先前获得的其他七八项称号一样, 并没什么特别感觉, 直到后来市委书记、市长见了, 都说‘十八大代表’来了, 还和我握手, 让我坐到他们旁边, 对我很尊重, 才觉得有些不一样。”

与上述两人类似, 安徽唯一的民营企业家代表葛浩新, 也来自农村, 被称为“种粮 (小麦) 大户”。此外, 丁新民和陈学利也与基层有着天然的关联。丁新民曾任伊盟公路工程局局长兼党委书记, 15年前弃政从商, 做起“超级包工头”, 他执掌的东方路桥集团是内蒙古最大的路桥建设公司之一。2011年他接受《福布斯》中文版采访时透露, 东方路桥的总资产接近60亿元, 年内将从路桥建设中赚到13亿元。他还通过“公私合营”的方式做起煤老板, 与央企神华集团合作共同投资了一个大型煤田。2011年11月23日《人民日报》曾发文介绍他“让农民工当企业股东”的做法。

陈学利也曾当过村支部书记。24年前创办的一家生产输液器的小厂, 现在已成为中国一次性医疗器械的龙头企业并在香港上市, 威高集团总资产超过30亿元, 设有14个党支部, 截至2011年中党员数量425名。陈学利有一个提法, 将“富人手术”变成“平民手术”。

党旗插在企业, 也插在海外

梁稳根无疑是民营企业家中最引人瞩目的党代表。不仅因为三一重工 (简称三一) 是中国机械制造业唯一一家进入全球企业市值500强的上市公司, 更因为其“中国首富”的光环和“弃商从政”的想像空间。

梁稳根是湖南首位也是唯一一位民营企业家党代表, 2007年他当选为“十七大”代表时, 党龄只有3年。他自称入党后“把党的事业和三一的事业融为了一体”。

在2012年3月21日召开的“全国非公有制企业党的建设工作会议”上, 梁稳根受到习近平、李源潮等党和国家领导人的接见, 并做了发言。他介绍称三一党委成立于10年前, 现设3个分级党委、6个党总支和53个党支部, 党员人数5186人, 占员工总人数的9%。“党建工作已经成为推动企业发展的核心力量。”

梁稳根提及三一党建工作的一些特点, 譬如各事业部、子公司等, “如果行政一把手不是党员的, 要配备党员干部担任支部书记兼行政副职。”这也与之前三一“干部提拔要先入党”的做法吻合, 他曾说:“优秀的党员可以成为优秀的高管, 但优秀的高管未必能成为优秀的党员。”

三一党委曾获全国非公有制企业“双强百佳党组织”称号。

三一还将党旗插到了海外, 在美国、德国、印度和巴西等国均建立了党支部。2011年其巴西党支部在中国驻圣保罗总领馆组织的“红歌大赛”中拿了二等奖;美国党支部曾组织“韶山红色之旅”。

无独有偶, 周海江执掌的红豆集团, 也于2007年在柬埔寨建立了党支部。而据新华网报道, 红豆集团党建工作于2011年6月通过了ISO9001质量管理体系认证, 并编撰出版了《党建工作标准》, 一个月后在一次由总理温家宝主持的座谈会后, 周海江把这本书送给了总理。

除了梁稳根和周海江, 24位民营企业家党代表中还有几位特立独行者可圈可点。

与周海江同为江苏企业家的张雨柏, 于2012年初接替杨廷栋任苏酒集团董事长。杨廷栋在2011年胡润百富榜上的财富为65亿元, 亦曾是“十六大”和“十七大”党代表。杨廷栋和张雨柏分别曾在当地政府任职常务副县长以及主管工业的副县长。

白酒企业的掌门人向来是企业的“头号宣传员”, 张雨柏也不例外。成为苏酒集团一把手前后, 他密集四处拜访。

另一位十八大党代表——戴林, 他的天地伟业公司是中国安防行业协会副理事长单位。其官方网站显示, 公司主持和参与起草了13项国家行业标准, 先后承担国家发改委、科技部、工信部和天津市多项重点科研项目, 其产品先后应用于北京天安门、奥运会鸟巢工程、上海世博会、天津达沃斯论坛、广州亚运会、国家火箭运载中心等国家大型工程项目中。

3.党代表谈党代会 篇三

汕尾市委常委、秘书长、海丰县委书记郑佳：立足新起点?再创新佳绩

省第十一次党代会，充分体现了科学发展观的精髓和要求，是一次催人奋进的大会，对我们“推进创新发展、建设幸福海丰”具有非同寻常的意义。特别是“加快深圳汕尾特别合作区建设和发展”被写进本次省委报告，汕尾迎来了前所未有的黄金发展机遇期。80万海丰老区人民无不深受鼓舞，意气风发。

当前，海丰已形成了优化的基础优势、强劲的发展态势和浓烈的发展氛围。有着“敢为人先”精神的海丰人民，如何在新的形势下，乘借党代会东风改变老区落后面貌，这是一个新的起点，更是一个全新的挑战。为此，我们必须着力做好“四个坚持”：

要坚持深入学习，贯彻领会，把全县干部群众的思想和行动凝聚到省党代会精神上来。要坚持结合实际，推进转型升级，提升发展综合实力，突出推进重点项目建设、打造现代工业体系、促进区域协调发展、发展现代农业和现代服务业。要坚持幸福建设，以民为本，多做经济实用、老百姓能实实在在享用到的公共服务，重点做好社会安全、教育发展、就业服务、社会保障、扶贫济困和文化强县建设等工作，不断提高海丰人民幸福指数。要坚持管党治党，着力打造坚定的思想信念，打造敢担当的团队，打造过硬的作风，打造牢固的防线，为建设幸福海丰提供坚强的政治保障。

鹤山

鹤山市委书记郭伟：产业转型升级?民生更上层楼

刚刚闭幕的省第十一次党代会，是在我省加快转变经济发展方式、全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会。汪洋书记代表十届省委所作的报告立意高远，内涵深刻，是一个思想性、政治性、前瞻性、创新性、指导性很强的报告，是指导我省今后五年经济社会实现又好又快发展的一个纲领性文件。

鹤山贯彻落实省党代会精神，要着力在四个方面下功夫，加快转型升级，促进幸福共享，推进岭南特色宜居城市建设。

首先，着力在改革创新上下功夫。要以自我革命的勇气，坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局，解决政府职能越位、缺位、错位等问题。要积极稳妥地推进行政体制改革，着力建设精简、高效、廉洁的服务型政府；要全面实施《鹤山市社会管理创新方案》，推进省社会管理创新试点工作，提高社会的自我管理能力，实现由政府一元管治向多元共治转变。

其次，着力在转型升级上下功夫。转型升级是事关鹤山前途命运的一场硬仗。作为江门地区唯一土地减量规划的县市，当前鹤山必须突出打好闲置土地处置攻坚战。要以集约高效的市级经济破解资源环境瓶颈。举全市之力，加快推进鹤山低碳谷、鹤山物流港这两大平台建设。要加快培育发展新兴产业和新型业态。新上项目亩产税收要在20万元以上。要高度重视传统产业转型升级。

此外，着力在幸福共享上下功夫。对待效率“上不封顶”，对待公平政府“保底”。我们要寻找幸福的“最大公约数”，最大程度地实现大多数人的幸福。要着力解决“基本民生”、“底线民生”、“热点民生”问题，完善包括最低生活保障、教育、卫生、保障性住房等的基本公共服务体系，让群众更加体面地劳动和生活。

还有，要着力在固本强基上下功夫。党的建设是做好各项工作的坚强保证。要建立党员干部思想状况的调研分析制度，深入开展新一轮大规模干部教育培训工作，积极从社会精英中发展党员，提高党员整体素质。要推进市委权力公开透明运行工作，抓好基层党建“书记项目”落实，进一步深化干部制度改革，落实党风廉政建设责任制，以实实在在的勤政廉政成果取信于民、造福于民。

大埔

大埔县委书记林健雄：抢机遇?建设幸福大埔

我们要抢抓省推动区域协调发展、扶贫开发“双到”、扶持革命老区、中央苏区县发展及强化绿色发展的机遇，围绕梅州市委、市政府的总体部署，按照“四个县”发展思路，打造“三名城四基地”，积极实施公园化发展战略，认真做好“大埔大公园”、“最美小山城”两篇文章，建设幸福大埔。着力做好四方面工作：

首先是增强县域经济实力，力促绿色经济崛起。大力发展农业、工业、城市、旅游经济，构建“一心两核”产业发展格局。抓好年度计划投资35亿元项目建设，以项目建设带动经济发展。主攻陶瓷、电力、矿产等特色工业，做强新型工业经济；重点抓好“一城一镇一区一居一寺”工程建设，做特旅游经济；重点抓好“六个一”工程建设，做大城市经济；变果园为生态公园，做活农业经济。

其次是优化发展环境，增强区域竞争力。打好交通水利建设大会战，全力推进梅龙高速公路、干线公路、水路和农村公路建设，构建结构合理、功能完备、适度超前的交通体系，形成通往潮揭汕和海西经济区的快捷通道；重点抓好韩江（高陂）水利枢纽工程、农田水利建设工程、中小河流治理工程、城乡饮水安全工程四大水利工程建设；通过开展洁净家园行动，整治城镇“六乱”行为和建设长效机制，抓好城乡环境大整治；掀起植树造林行动高潮，开展“三打两建”大行动，着力营造良好环境，增创发展新优势。

同时，要加大保障和改善民生，提高群众幸福指数。以办好10项重大民生实事为抓手，大力发展文教事业，创建省教育强县和全国文化先进县。围绕“抓票子、盖房子、强班子”的要求，打好扶贫开发“双到”攻坚战；提高社会保障水平，不断创新社会管理，建设幸福和谐大埔。

此外，要加强班子作风建设，不断提高干部执行力。强化思想教育，增强发展的紧迫感、责任感，加大整治“庸、懒、散、软”，加强对县重点工作、重点项目、重大民生、重要改革的督促检查，突出村级班子的规范化、制度化建设，不断夯实基层组织。

博罗

博罗县委书记徐云枢：六个“坚定不移” 打造“四宜”山水田园城市

5月9日召开的省第十一次党代会上，汪洋书记的报告明确提出了今后五年广东科学发展的总体要求和战略部署，符合中央的要求和广东的实际，也非常贴近博罗的实际，为博罗未来的发展指明了方向。

博罗将紧紧围绕“加快转变经济发展方式，努力建设幸福博罗”的目标，全力做好六个“坚定不移”，力争把博罗打造成一个宜居宜业宜游宜休闲、富有岭南文化特色的山水田园城市。

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我们将在六个方面下功夫：一是坚定不移地推进改革，建设精简、廉洁、高效的服务型政府，营造法治化、国际化的营商环境。二是坚定不移地推进转型升级，建设高端电子信息和汽车产业集聚区。整合罗阳、龙溪、石湾、园洲等四个镇的资源，打造高端电子信息产业集聚区；同时，大力发展汽车产业。三是坚定不移地推进新型城市化，建设宜居宜业宜游宜休闲、富有岭南文化特色的山水田园城市和幸福家园。四是坚定不移地推进产业化，建设幸福导向型产业体系。举全县之力聚全民之智，着力发展大罗浮山旅游；把健康服务产业作为全县的主导产业来发展，并大力发展文化创意产业。五是坚定不移地推进基本公共服务均等化，建设幸福博罗。六是坚定不移地提高管党治党水平，营造德才兼备、注重政绩、敢于担当、清正廉洁、群众公认的风清气正的选人用人环境。

龙门

龙门县委书记许志晖：坚持生态立县不动摇

省党代会报告提出，促进区域协调发展是广东实现科学发展最重要、最艰巨的任务之一。我们将进一步转变政府职能、加强生态文明建设、推动产业转型升级，努力建设省级生态经济示范县。

龙门县结合实际提出，一是坚持科学发展的道路不动摇。坚持特色发展，坚定“发挥优势、扬长避短、强化功能、形成特色”发展思路，守住后发优势；坚持生态发展，坚持生态立县战略不动摇，全力创建国家生态县，保护好龙门的好山好水；坚持文化发展，注重继承和保护传统文化的精髓，注重利用资源发展特色文化；坚持文明发展，在获得省文明县城的基础上创建全国文明县城。二是加快推动基本公共服务均等化。大力实施“幸福乡村”计划，推动农村环境综合整治等10项工程的实施，努力建设美好宜居乡村；坚持办好十件惠民实事和惠民工程建设，加快新农村建设，加大扶贫攻坚力度，促进城乡协调发展，让发展成果更多惠及民生。三是要进一步加快产业转型升级。抓好生态建设，发挥环境优势，推动产业发展与生态环境相协调；关注旅游产业多样性，继续推动老区红色旅游开发，用项目带动老区发展；抓好产业生态化转型，按照区域产业发展规划，全县工业限定区域集中发展。四是要深化社会管理创新，推进社会改革。坚持依法行政和加强效能建设，继续推行“四民主工作法”和“争当诚信守法先进户”活动，充分发挥“司法惠民工作站” 作用，提高社会管理水平。

始兴

始兴县委书记范秀燎：积极探索革命老区生态文明发展新路

始兴是粤北第一古郡，历史悠久，人杰地灵，革命传统优良，境内革命老区分布广、人口多。全县辖10乡镇113个行政村。经省认定的革命老区有9个乡镇，93个行政村、889条村庄，老区人口占全县农村人口的68.58%。

如何贯彻落实好省党代会精神呢？我们的工作思路，简而言之，就是“立足生态、主攻三区（园区、城区、景区）、富民强县，建设幸福美好始兴”，为广东革命老区探索出一条生态文明发展新路。

我们必须坚持三种理念不动摇：坚持生态发展不动摇、围绕转型升级不动摇、突出招商引资不动摇。特别是生态优势，是始兴发展的最大优势。生态品牌，是始兴最响亮的品牌。要坚持生态立县不动摇，以推进南岭生态发展试点县、农村综合改革试点县“两个试点”工作为契机，试出经验、试出成效，成功创建广东省生态县，进一步夯实革命老区经济社会发展的环境基础。要充分发挥招商引资革命老区借力赶超的推动作用，坚持产业招商、质量招商、绿色招商不动摇，积极顺应产业转型升级的内在要求，加快推动始兴产业转型升级。

今年在完善基础、推动建设、改善民生方面，要主攻三区建设步伐，推动经济社会建设，在此基础上，进一步改善和保障民生，推动始兴跨越发展、绿色发展、和谐发展。园区建设要有新突破，要把东莞石龙（始兴）产业转移园建设成为以新型材料为主导产业的特色工业聚集区、集约型生态园区。加快中国（始兴）制笔研发制造基地建设，延长补强产业链，做大做强制笔产业；城区建设要有新提升，要加大“三旧”改造力度，加快城市建设步伐，完善墨江南岸及城东片区发展规划，拉大城市发展框架，进一步提升城市功能和品位，建设名副其实的中国最美小城，努力把始兴打造成为特色鲜明、与韶关市区功能相配套的卫星城。同时，着力推进城乡基础设施建设，进一步提高城乡宜居宜业水平；景区建设要有新亮点，积极培育发展生态休闲、温泉养生、民俗文化旅游，着力将旅游业发展为带动始兴第三产业的龙头产业。

民生方面，要以“三打两建”行动为契机，深入推进社会建设，让人民群众有安全感，大力打造安居乐业的社会环境。同时抓好各项民生保障工作，通过深入开展教育创强、做好八项民生实事等，深入推进岭南生态文化名县、人口计生综合改革示范县等建设，让更多人享受发展成果。

陆丰

陆丰市委书记杨来发：建设幸福陆丰?发展成果共享

省第十一次党代会，是在全省加快转变经济发展方式、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。汪洋书记在会上所作的《坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东》的报告，简洁精练，思路明晰，突出思想性、方向性和创新性，凸现科学发展理念。报告全文1.6万字没有用一个阿拉伯数字，讲成绩部分不到一千字，充分体现广东省委改革创新的精神、求真务实的作风和当好排头兵的决心，具有很强的思想性、战略性和指导性，是指导我省未来五年发展的纲领性文件，符合广东的实际，体现了全省人民群众，尤其是我们革命老区群众的共同意愿。作为革命老区的陆丰人民，我们将认真学习好、贯彻好、落实好省党代会精神，并把它紧紧地贯穿到实现陆丰跨越发展的具体实践上来，努力做到“四抓四促”：

一是抓产业发展，促转型升级。《报告》提出“必须把加快转型升级作为广东当前和今后一个时期的主要任务，坚定不移调结构，脚踏实地促转变。”充分体现了广东贯彻落实科学发展主题、加快转变经济发展方式主线的主动性。陆丰作为经济欠发达地区，我们要紧紧抓住这一契机，因地制宜加强产业发展，不断调整优化产业结构，实现经济发展再上新台阶。

二是抓民生工程，促幸福建设。按照《报告》中提出的“必须始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的要求，进一步把幸福社会建设落到实处。着力推进教育、卫生、就业和再就业、社会保障以及扶贫开发“双到”工作。

三是抓社会管理，促社会和谐。当前，陆丰将以“三打两建”为契机，创新社会管理，牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的要求，牢固树立以人为本、服务为先，多方参与、共同治理、关口前移、源头治理的理念，突出解决重点问题和薄弱环节，努力营造和谐稳定的社会环境。

四是抓作风建设，促工作落实。牢固树立以人为本、执政为民的理念，陆丰将严格按照《报告》中提出的“提高管党治党水平，必须转变作风、服务人民”要求，以优良的作风凝聚党心民心，始终保持党同人民群众的血肉联系，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。

怀集

登云汽配股份有限公司总经理欧洪先：发挥党员先锋模范作用?推动企业发展

我们要落实好省党代会精神，乘风开快船，以科技创新推动转型升级，把企业做大做强。

省第十一次党代会省党代会报告强调，加快转型升级的实质是“好”字当头，必须把创新作为核心推动力。我们要增强信心，加油鼓劲，推动转型升级，加快企业发展，把登云汽配公司发展成为“金凤凰”。

经过多年发展，登云汽配公司已成为国内气门行业规模最大、产销量第一和出口量领先的发动机气门制造企业，是全球五大气门生产企业之一。目前，该公司首次发行股票已获中国证监会发审委核准通过，将成为肇庆市山区县首家上市企业。

企业是技术创新的主体，登云汽配做强的关键是要抓住机遇，以科技创新引领转型升级。一是坚持以市场为导向，坚持产学研相结合，依托扩产技改推进技术创新，提升核心竞争力。二是充分发挥公司省级发动机气门工程技术研究开发中心和博士后科研工作基地的优势，加强高层次创新人才和团队建设，打造创新人才高地。三是抓好技术引领、人才引领和市场引领，实施产学研联合开发战略，争创国家名牌产品。四是抓好公司上市工作，加快新厂区项目建设，在近日完成两条韩国生产线的调试，进一步扩大产能，确保完成全年各项经营指标。五是抓好企业党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，增强企业凝聚力。

4.党代会代表选举有关程序 篇四

一、市第四次党代会代表产生的主要程序

1、各基层党（工）委根据县委分配的市党代会代表名额，召开党（工）委会研究本党（工）委代表候选人的选举方案，布置各支部认真开展代表推荐工作，提出具体要求。

2、各党支部根据党（工）委提出的要求和分配的代表名额，召开支委会进行初步酝酿，提出代表候选人初步人选建议名单，再召开党员大会进行充分讨论，并以无记名投票方式，选举出席市第四次党代会代表候选人初步人选。

3、各支部把代表候选人初步人选报基层党（工）委，基层党（工）委根据多数党组织和多数党员的意见，召开党（工）委会或党（工）委扩大会议反复酝酿讨论、协商，以无记名投票方式，确定本党（工）委出席市第四次代表大会代表候选人初步人选并上报县委。

4、县委组织部对代表候选人初步人选进行认真考核，形成考核材料，同时征求纪检、监察、检察、计生、综治、文明办等部门的意见，在此基础上召开县委常委会，研究确定我县出席市第四次党代会代表候选人初步人选名单，上报市委组织部。

5、初步人选经市委组织部原则同意后，县委召开全委会，以无记名投票方式，选举产生我县出席市第四次党

代会代表候选人预备人选，并将代表预备人选名单、登记表、考核材料、预备人选产生情况上报市委。

6、候选人预备名单经市委组织部审核和市委同意批复后，提交县第十二次党代会，以无记名投票方式，差额选举产生正式代表，并将代表名单、登记表、代表选举情况和选举结果上报市委。

二、县党代会代表产生的主要程序（五个阶段）１、制定工作方案阶段（5月21--24日）

(1)各基层党（工）委根据县、乡党委换届选举工作会议精神和《关于做好中国共产党松溪县第十二次代表大会代表选举工作的通知》(松委[2011]22号)要求，召开党委会进行研究布置，制定详细工作方案并提出具体要求。

(2)各基层党（工）委按照县委分配出席县第十二次党代会的代表名额和代表构成比例，将名额（含差额数，差额数不少于应选人数的30％）和各类代表的比例，分配到下属党支部。各基层党委向县委起草《关于召开中国共产党×××第×次代表大会（或党员大会）的请示》，党工委向所属支部下发《关于召开党员代表会议的通知》。

(3)请示内容包括：大会的时间、地点、指导思想及大会的主要议程（含选举产生出席中共松溪县第十二次代表大会代表）；代表名额、构成比例及分配原则（指召开党代表大会的基层党委）；党的委员会和纪律检查委员会组成人员名额及候选人名额；代表、委员、书记、副书记的选举办法。

(4)县委批复后，下发《关于做好中国共产党×××第×次代表大会（或党员大会）代表选举工作的通知》。

２、推选初步人选阶段（5月22--23日）

各支部召开支委会，提出县党代会代表初步人选建议名单，再召开支部党员大会进行充分讨论，征得大多数党员同意后，按照多于应选代表20%的比例确定代表候选人初步人选，填写《中国共产党松溪县第十二次代表大会代表候选人初步人选名单》，连同支部决议上报基层党（工）委。

３、初步人选考察阶段（5月23--24日）

基层党（工）委根据各支部上报的代表候选人初步人选名单，按干部管理权限组织人员进行考核，同时征求纪检、监察、检察、综治、计生、文明办等有关部门意见，填写《中国共产党松溪县第十二次代表大会代表候选人初步人选名单》（一式两份），连同《中国共产党松溪县第十二次代表大会代表候选人初步人选征求意见表》（一式两份）于5月24日前报县委组织部审查。

４、确定预备人选阶段（5月25—29日）

初步人选经县委组织部审查后:

(1)召开党（工）委扩大会议（扩大到支部主要负责人），以无记名投票方式确定县党代会代表候选人预备人选。

(2)代表候选人预备人选确定后，填写《中国共产党

松溪县第十二次代表大会代表候选人预备人选名单》和《代表候选人预备人选登记表》（均为一式二份），起草《关于确定×××（指选举单位）出席中国共产党松溪县第十二次代表大会代表候选人预备人选的报告》（报告内容包括：预备人选的产生过程、代表名额及构成比例等），乡镇（街道）于5月28日前、县直机关于6月4日前上报县委复核审查。

５、正式选举代表阶段（5月30--31日）

各基层党委上报的候选人预备人选，经县委原则同意批复后：

(1)各基层党组织下发《关于召开中国共产党×××第×次代表大会（或党员大会）的通知》，并在规定之日召开党员代表大会或党员大会（党工委召开党员代表会议），对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，然后进行差额选举。

(2)选举产生中国共产党松溪县第十二次代表大会代表，填写《代表登记表》和《代表花名册》（均为一式两份），起草《关于选举产生×××（指选举单位）出席中国共产党松溪县第十二次代表大会代表的报告》，于6月3日前上报县委。

(3)报告内容包括：会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等。

(以上时间主要是乡镇党代会的大致时间；县直机关党委的时间安排可相应往后顺延，具体时间参照有关文件的规定)

三、基层党委党代会代表名额、构成比例和产生的主要程序

1、代表名额：党代会代表名额,由各党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，参照上届党委换届的党代表数确定，报县委批准。

２、构成比例：代表中，乡镇和村干部的党员占50％左右，各类专业技术人员、先进模范人物、农民和乡镇企业、非公有制经济组织职工中的党员等占50％左右；妇女代表和少数民族代表所占比例不少于本党委妇女党员与少数民族党员占党员总数的比例。具体构成比例可参照上届党代会代表构成比例。

３、产生程序：

(1)各基层党委将党代会代表名额及各类代表的比例分配到下属党支部，各支部召开支委会，提出代表候选人初步人选建议名单（含差额数，差额数不少于30％）。再召开支部党员大会进行充分讨论，征得大多数党员同意后，按照多于应选代表20%的比例确定代表候选人预备人选，填写《中国共产党×××第×代表大会代表候选人预备名单》（一式两份），连同支部决议上报基层党委。

(2)基层党委根据支部上报的代表候选人预备人选名单，按干部管理权限组织人员进行考核，同时征求纪检、监察、综治、计生等有关部门意见，进行严格的审查。同时，填写《中国共产党×××第×次代表大会代表候选人

预备人选登记表》（一式两份）和《中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选征求意见表》（一式两份）。

5.党代会代表的产生程序 篇五

根据x号文件的要求,我单位4名出席校第x次团代会代表是按照民主集中制的原则，经过自下而上，上下结合、反复酝酿，民主差额选举，以无记名投票的方式选举产生的。我单位出席校第x次团代会代表候选人预备人选的酝酿提名,是按照分配名额及构成要求,以支部为单位,经过与党,团组织协商,并征求广大团员意见后确定的。代表

5名候选人预备人选经上级团委批复后,我们于年月日召开了团代表会议,以无记名投票方式选举产生了出席第x次团代会的代表,现将选举情况报告如下:

共青团xxxx委员会

年月日

6.党代会代表的产生程序 篇六

一、产生办法

1、土木、机械、电气、经管、医学、文学、艺术、政法、理学、化生、体育、外国语、科技、研究生、成教学院的团代会、学代会代表候选人产生办法 10月27日－28日 召开班团会，各班级选出1-2名团代会代表预备人选、1-2名学代会代表预备人选；

10月29日 召开团代表会议，根据《名额分配》，经过充分酝酿，差额选举出团代会、学代会代表候选人

2、机关、后勤、国际文化交流学院、产业集团、护理学院、职业技术学院的团代会代表产生办法

10月29日以前，根据《名额分配》提出多于20%的预备人选名单，通知召开团员大会或团代表会议进行选举。

10月29日 召开会议，经过充分酝酿，差额选举出团代表候选人。

3、国际文化交流学院、职业技术学院、护理学院的学代会代表产生办法 10月29日以前，根据《名额分配》提出多于20%的预备人选名单，通知召开学生大会或学代表会议进行选举。

10月29日 召开会议，经过充分酝酿，差额选举出学代表候选人。

二、后续工作

10月30日（周二）之前要完成的工作

1、所有代表预备人选资料汇总到选举单位

2、选举单位通过团员大会、团代表会议、学生大会或学代表会议等方式进行差额选举，产生代表候选人名单

3、选举单位填写团代表、学代表《候选人名单汇总表》。

10月31日（周三）

1、选举单位拟写《关于选举产生（选举单位）出席中国共产主义青年团三峡大学第二次团员代表大会、学生代表大会代表候选人的情况报告》并填写《汇总表》

2、《情况报告》并附上《代表候选人名单汇总表》，报送同级党委和校团委批复

备注：时间紧迫，报送校团委的材料务必于10月31日当天完成，材料包括电子文本和纸质文本，需加盖选举单位团委或团总支公章。确有特殊困难的可用电话方式报送。

联系人：封书记 徐纯 诸莉 联系电话：6392296 6392021

11月1日（周四）

校团委对各选举单位的《情况报告》进行批复，各选举单位根据批复情况组织团代表、学代表候选人填写《代表候选人登记表》，选举单位根据实际情况重新填写《候选人名单汇总表》，加盖选举单位团委公章。

11月2日（周五）

选举单位将代表的《代表候选人登记表》和《汇总表》一并上报到校团委 联系人：封书记 徐纯 诸莉 联系电话：6392296 63920

21备注：《汇总表》包括电子文本和纸质文本，登记表上需要张贴照片。

三、说明

1、团代表、学代表候选人的条件应当参照《中共三峡大学委员会关于批转校团委<关于召开三峡大学第二次团员代表大会、学生代表大会的请示>的通知》三峡大党〔2007〕25号（2007年7月17日）中的附件《关于召开三峡大学第二次团员代表大会、学生代表大会的请示》中相关要求，选举出的代表要具有先进性、典型性和代表性。

2、正式代表的产生步骤：先按正式代表的120%确定预备人选；通过选举，产生与正式代表人数相同的候选人；经资格审查委员会审查，团代会、学代会主席团大会或代表大会表决通过，方能成为正式代表。

3、情况报告中要说明会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等内容。可借鉴如下材料：

标题为二号黑体、标宋，正文为三号仿宋，A4纸排版、打印

关于选举产生××大学出席中国共产主义青年团湖北省第十二次代表大会代表的情况报告 共青团三峡大学委员会：

根据《关于认真做好共青团三峡大学第二次团员代表大会、学生代表大会代表选举工作的通知》（三峡大团字〔2007〕8号）中的相关要求，结合我校实际，本着公开、公平、公正的原则，我院按照代表的名额分配及构成要求，正式召开团代表会议。团代表会议由各学院推选专职团干和团员代表共计58人，经过无记名投票和差额选举，产生正式代表2人。

现将代表名单提交校团委审议。

妥否，请批复！

共青团××大学××学院委员会

2007年10月28日

附1：团代表的结构情况

附2：学代表的结构情况

附3：××学院出席中国共产主义青年团三峡大学第二次团员代表大会代表名单 附4：××学院出席三峡大学第二次学生代表大会代表名单

附1：团代表的结构情况

××学院出席中国共产主义青年团三峡大学第二次代表大会代表共2名。其中：

1、团的各级专职干部1名，占总数的50％；

2、共青团员1名，占总数的50%；

3、中共党员1名，占总数的50%；

4、女代表0名，占总数的0％；

5、少数民族代表1名，占总数的50％；

6、大专以上文化程度2名，占总数的100％；

7.党代会代表的产生程序 篇七

因设计和施工的失误或管理不善引发的建筑工程事故,不仅给国家造成经济损失,甚至导致人员伤亡。例如,衡阳大火引发大楼倒塌的工程事故,造成的后果就是惨痛的。

1 造成质量事故的原因

建筑工程质量事故发生的原因是多种多样的,有时简单,有时又非常复杂,有时是由一种因素造成的,有时又是由多种因素引起。主要原因有以下几个方面:

(1)管理不善。无证设计,无证施工,有章不依,违章不纠或纠正不力;长官意志,违反基本建设程序和规律,盲目赶工,造成施工隐患;层层承包,层层克扣;监督不力,不认真检查,马马虎虎盖“合格”章;申报建筑规划、设计、施工手续不全,设计、施工人员临时拼凑,借用执照。

(2)勘测失误。未勘测就直接进行设计,盲目套用邻区勘测资料;钻孔不按规定布置,得到的数据不能真实反应实际情况;地下情况非常复杂,正常布孔即使出现问题也不能查出。

(3)设计失误。设计失误常见的情况有:任务急,时间紧,结构未计算就马上出图;套用已有图纸而又未结合具体情况校核;计算模型选取不合适,设计方案欠妥,未考虑施工过程会遇到的意外情况;重计算,轻构造,设计构造不合理;计算中漏算荷载,截面取的过小,未考虑重要荷载组合的不利情况;盲目相信电算,电算错了也出图;不懂得制表原理,套用不适用的图表,造成计算书错误。

(4)地基处理不当。例如,采用饱和土用强夯法,打桩未打到好的持力层,深基坑支护失当,地基土受干扰又未重新夯实。软弱地基加固方法不正确,基底未验收即进行基础施工等。

(5)施工质量差、质量不达标。施工马虎,甚至有意偷工减料;技术人员素质差,不熟悉设计意图,为方便施工而擅自修改设计;施工管理不严,不遵守操作规程,达不到质量控制要求;原材料进场控制不严,采用过期水泥及不合格材料;对工程虽有质量要求,但技术措施未跟上;计量仪器未校准,使材料配合比有误;技术工人未经培训,大量采用壮工顶替;各工种不协调;施工中出现了偏差也不予纠正等。

(6)使用、改建不当。在建筑的使用过程中任意增大荷载,例如把阳台当库房,住宅变办公楼,办公室变生产车间,一般民房改为娱乐场所。随意拆除承重隔墙,盲目地在承重墙上开洞,任意加层等。需要注意的是,重大事故的发生,往往是由多种因素综合在一起而引发的。

2 质量事故分类

当建筑结构不能满足适用性、安全可靠性和耐久性等要求时,称之为质量事故。小的工程质量事故影响建筑物的使用性能和耐久性,造成建筑投入的浪费;严重工程的质量事故会使建筑构件遭到破坏,甚至引起房屋倒塌,造成人员伤亡和重大财产损失。因此,建筑工程质量的好坏关系重大,相关部门及人员应予以高度重视。为了保证建筑工程质量,我国有关部门颁布了一系列规范、规程等法规性文件,对建筑工程勘测、设计、施工、验收和维修等各个建设阶段都有明确的质量保证要求。只要严格遵守这些规定,一般不会发生工程质量事故。新中国成立以来,特别是改革开放后,我国建筑业得到了很大的发展。但是,建筑工程质量事故依然时有发生,严重的建筑物倒塌事故每年也发生几十起,这不能不引起重视。

工程质量事故的分类方法有很多,一般有以下几种分类方法:

(1)按事故的严重程度分类。有重大事故或倒塌事故(例如引起人员伤亡)、严重危及安全的事故(例如墙体严重开裂、构件断裂等)、影响使用的事故(例如房屋漏雨、变形过大、隔热隔声效果不好等)及仅影响建筑外观的事故等。

(2)按事故发生的阶段分类。有施工过程中发生的事故、使用过程中发生的事故和改建时或改建后引起的事故。

(3)按事故发生的部位来分类。有地基基础事故、主体结构事故、装修工程事故等。

(4)按结构类型分类。有砌体结构事故、混凝土结构事故、钢结构事故、木结构和组合结构事故等。

(5)建设部曾按事故发生后果的严重程度将重大工程事故分为4个等级,其主要依据是事故引起的伤亡人数和经济损失。一级事故:死亡30人以上,直接经济损失300万元人民币以上;二级事故:死亡人数10～29人,直接经济损失100～300万元人民币;三级事故:死亡人数3～9人,重伤20人以上,直接经济损失30～100万元人民币;四级事故:死亡人数2人以下,重伤3～19人,直接经济损失10～30万元人民币。

3 处理工程质量事故的程序

建筑事故发生后,特别是重大工程质量事故发生后,必须进行原因调查分析及处理,找出产生事故的原因,吸取经验教训,防止类似事故的发生。由于事故的处理涉及有关单位或个人的责任,并伴随经济赔偿,因此事故的调查要排除各种干扰,以建筑法律、法规为准绳,以事实为依据,按照公平、公正的原则进行。

事故调查一般包括以下内容:基本情况调查;初步分析事故最可能发生的原因,并决定是否进一步调查或进行必要的测试项目;进一步深入调查及检测;根据调查及测试结果进行计算分析、邀请专家会商,同时听取与事故有关单位的陈述或申辩,最后写出事故调查报告,送主管部门及报告有关单位。具体内容如下。

3.1 基本情况调查

基本情况调查包括对建筑的勘察、设计和施工及有关资料的收集,向施工现场的管理人员、质检人员、设计代表、工人等进行访问。一般包括:

(1)工程概况。建筑所在场地特征,例如地形、地貌;环境条件,例如酸、碱、盐腐蚀性条件等;建筑结构主要特征,例如结构类型、层数、基础形式等;事故发生时工程进度情况或使用情况。

(2)事故情况。发生事故的时间、经过、见证人及人员伤亡和经济损失情况。可以采用照相、录像等手段获得现场实况资料。

(3)地质水文资料。主要检查有关勘测报告。重点查看勘察情况与实际情况是否相符,有无异常情况。

(4)设计资料。主要检查任务委托书、设计单位的资质、主要负责人及设计人员的水平,设计依据的有关规范、规程、设计文件及施工图。重点查看计算简图是否妥当,各种荷载取值及不利组合是否合理,计算是否正确,构造处理是否合理。

(5)施工记录。主要查看施工单位及其等级水平,具体技术负责人水平及资历;施工时间、气温、风雨、日照等记录,施工方法,施工质检记录,施工日记(例如打桩记录、地基处理记录、混凝土施工记录、预应力张拉记录、设计变更洽商记录、特殊处理记录等),施工进度,技术措施,质量保证体系。

(6)使用情况。房屋用途,使用荷载,使用变更、维修记录,腐蚀性条件,有无发生过灾害等。

调查时要根据事故情况和工程特点确定重点调查项目。例如,对砌体结构应重点查看砌筑质量。对混凝土结构则应重点检查混凝土的质量,钢筋配置的数量及位置,对构件缺陷应作为重点调查项目。对钢结构应侧重检查连接处,例如焊接质量,螺栓质量及杆件加工的平直度等。通常,调查可分2步进行,在初步调查以后,先作分析判断,确定事故最可能发生的一种或几种原因,然后有针对性地作进一步深入细致的调查和检测。

3.2 结构及材料检测

在初步调查研究的基础上,往往需要进一步作必要的检验和测试工作,甚至做模拟实验。一般包括:

(1)对没有直接钻孔的地层剖面而又有怀疑的地基应进行补充勘测。基础如果用了桩基,则要进行测试,检测其是否有断桩、孔洞等不良缺陷。

(2)测定建筑物中所用材料的实际性能,对构件所用的原材料(如水泥、钢材、焊条、砌块等)可抽样复查;对无产品合格证明或假证明的材料,更应从严检测;考虑到施工中采用混凝土强度等级及预留的试块未必能真实反映结构中混凝土的实际强度,可用回弹法、声波法、取芯法等非破损或微破损方法测定构件中混凝土的实际强度。对于钢筋,可从构件中截取少量样品进行必要的化学成分分析和强度试验。对砌体结构要测定砖或砌块及砂浆的实际强度。

(3)建筑物表面缺陷的观测。对结构表面裂缝,要测量裂缝宽度、长度及深度,并绘制裂缝分布图。

(4)对结构内部缺陷的检查。可用锤击法、超声探伤仪、声发射仪器等检查构件内部的孔洞、裂纹等缺陷。可用钢筋探测仪测定钢筋的位置、直径和数量。对砌体结构应检查砂浆饱满程度、砌体的搭接错缝情况,遇到砖柱的包心砌法及砌体、混凝土组合构件,更应重点检查其芯部及混凝土部分的缺陷。

(5)必要时可做模型试验或现场加载试验,通过试验检查结构或构件的实际承载力。

3.3 复核分析

在一般调查及实际测试的基础上,选择有代表性的或初步判断有问题的构件进行复核计算。这时,应注意按工程实际情况选取合理的计算简图,按构件材料的实际强度等级、断面的实际尺寸和结构实际所受荷载或外加变形作用,按有关规范、规程进行复核计算。这是评判事故的重要根据。

3.4 专家会商

在调查、测试和分析的基础上,为避免偏差,可召开专家会议,对事故发生原因进行认真分析、讨论,然后作出事故结论。会商过程中,专家应听取与事故有关单位人员的申诉与答辩,综合各方面意见后确定最后结论。

3.5 调查报告

事故的调查必须真实地反映事故的全部情况,要以事实为根据,以规范、规程为准绳,以科学分析为基础,以实事求是和公正公平的态度写好调查报告。报告一定要准确可靠,重点突出,真正反映实际情况,让各方专家信服。调查报告的内容一般应包括:①工程概况。重点介绍与事故有关的工程情况。②事故情况。事故发生的时间、地点、事故现场情况及所采取的应急措施;与事故有关单位、人员情况等。③事故调查记录。④现场检测报告(例如有模拟实验,还应有实验报告)。⑤复核分析,事故原因推断,明确事故责任。⑥对工程事故的处理建议。⑦必要的附录(例如事故现场照片、录像、实测记录、专家会协商的记录、复核计算书、测试记录等)。

参考文献

[1]叶金花,冉战利,李巧燕.建筑工程事故分析及预防[J].灾害学,2007(1).

[2]张彦鹏.探析建筑工程质量事故产生的原因[J].中国科技财富, 2011(3).

8.党代表唐小平的“幸福悖论” 篇八

在2217名中共十七大党代表中，像唐小平那样把AIDS和SARS作为工作对象的，恐怕就他一位。

唐小平，广州市第八人民医院院长，十七大广东代表团成员。

可以把很多标签贴在他的身上：博士、海归、教授博导、传染病专家、抗击SARS英雄、艾滋病防治专家、十大杰出青年、全国劳模、党代表……

如果换一个角度来检索他的43年人生，还可以换几个关键词——SARS、AIDS和病毒性肝炎。

SARS：让WHO专家为中国人赞叹

2003年2月1日，癸未羊年第一天，作为广州市第八人民医院（传染病专科医院）院长，在这一天，他收到的不只是同事们的祝福，还有第一例SARS病人。

到2月11日，在院的SARS病人数达到了150多人的高峰。

2月13日，医院开始出现第一例医务人员发烧。

到2月19日，一个星期之内，20位医务人员先后病倒，几个医生自己都用上了呼吸机。

……

作为院长和新闻发言人，他要面对病人、同事，还有上级部门的询问，以及外界的质疑。

4月22日，美国疾病控制中心（CDC）成员、全美著名的传染病专家、哈佛大学教授詹姆斯·马奎尔博士到广州考察，首站就选择了广州八院。

马奎尔博士当时作为WHO中国专家组组长。随行的翻译对很多医学名词都不熟悉，曾在美国留学两年的唐小平干脆直接用英语汇报情况。

“本来按照安排那天下午他还要去看另外一家医院，他不去了，他说：‘我在这里已深受感动，要在这所医院多看一下。’他那一下午都在八院。” 唐小平讲述。“我有意刺激他，说你要了解真实情况的话，光听还不行，你应该到我们的病房去亲身体验一下。当时心里就想一定要把这里的一切通过他们展示给全世界，我们有理由得到WHO专家的认可。在我的激将下，他真去了病房，也是第一个进入SARS病房的WHO专家。

“在SARS病房，马奎尔博士看到了病房高速旋转的风扇，他说感觉非常舒服，穿着隔离衣的他先说凉快，接着说感到有些冷了，说明病房空气对流情况是很好的，他把这一措施称作‘创举’。实际上，就是这么一个小小的措施，控制了医院感染。在离开医院的时候，他在操场上对数十名记者说：‘他们（医务人员）每一个人都是英雄，都应该获得一枚勋章。’当时由于还不明确SARS病因，我们的宣传部门可能是太紧张了，生怕他讲不好的话，拉着他赶快离开。实际上他讲的全是好话。他还说：‘我深深地被这里的医务人员的人道主义和大无畏的精神所感动。这间医院以这么小的规模（我们医院的确不是很大）在短时间内收治这么多的有高度传染性的病人，医疗救治工作进行得井井有条，忙而不乱，而且除这些SARS病人外，还有那么多其他病人，没有发生交叉感染，在世界上任何一家医院都很难做得这么出色。’很可惜，当时许多赞美的话都没见报，因为绝大多数人都没听懂。我当时真想当场翻译，但没被授权，我不敢啊。现在想来还真是后悔，错失了一个很好的宣传机会。 ”

作为政府指定的首家收治医院和最后的“集中营”，广州市第八人民医院是收治SARS病人最早的医院之一，也是收治病人最多（400多名）、收治时间最长的医院。

有趣的是，2006年3月，唐小平来到美国马里兰大学短期进修，期间给马里兰大学人类病毒学研究所和传染科作一个SARS的专题报告，介绍广东2003年SARS的流行和救治情况。台下有人攻击他说，中国能处理好SARS问题，是因为中国不是一个法治国家，这里人们的自由无法得到法律保障，想怎么处理就怎么处理。

唐非常生气，举出中国有切实可行的《传染病防治法》，病人被隔离是法律规定的，也是享受充分治疗的。

就在双方争论时，最后一排一个秃顶的教授站起来，激动地说：“唐，你可能不认识我了？我曾在你们医院呆了四个小时。”

“哇，我定神一看，原来是马奎尔！我脱口而出：‘What a surprise(真意外)！What a small world(世界真小)！’在我们热烈握手后，他在众多的美国人面前，把他2003年在八院的亲身经历与感受讲了一遍，对我们的抗SARS工作作了高度评价。那时，我真是很开心啊！”

和艾滋病人吃饭从不用公筷

唐小平是肝病专家，方向是病毒性肝炎，1997~1999年在美国佛罗里达大学做访问学者时方向也是丙型病毒性肝炎及以腺相关病毒为载体的基因治疗研究。

回国后，唐小平发现作为一个传染病医生，再把目光只盯在肝炎上是不够了，而且，现实也让他把一部分注意力转移到了艾滋病的防治上——“那个时候，艾滋病现象可以说相当严重了，我们是政府规定的传染病防治医院。我们不处理谁处理？但是既然归了我们，就一定要做好！”

他先后组建了艾滋病病房、研究室及艾滋病关爱中心——红丝带之家。广州八院的艾滋病专科，已成为广东省特色专科和广州市重点专科、卫生部艾滋病临床医师培训基地、国家临床药品试验基地、其收治的艾滋病人数在全国各大医院中名列前茅。

他还参与制订了我国“艾滋病诊断与治疗指南”和“国家艾滋病免费抗病毒药物治疗手册”等国家级指南和部分艾滋病法律法规。

他的办公室在三楼，对面不到20米的住院部二楼就是艾滋病专科，在走廊上他能看到对面阳台的患者，他会主动打个招呼。他说：“艾滋病患者对医生的感情，是其他疾病患者难以想象的。艾滋病患者天天生活在恐惧、孤独和绝望之中，对他们来说，医生是这个世界上最可信赖的人。”

他和艾滋病专科的同事们会和病人一起吃饭、聊天，尽可能在消毒水的味道中营造温馨轻松的氛围。

他说：“跟艾滋病患者在一起吃什么其实不重要，关键是要让他们体会到关爱和接纳，所以，只要是艾滋病患者请吃饭，我会排除万难赶过去，而且和他们就餐的时候，我们从来都不用公筷。”

一个传染病院院长的“幸福悖论”

12月1日是世界艾滋病日，每到这一天，都会有媒体来八院进行例行性的采访。唐小平发现，自从他们接手艾滋病房之后，每年的12月初病人都是出奇地少，这让他感到无奈。

对他来说，当一个传染病医院的院长，还存在着另外一个“幸福的悖论”——“我们和疾控中心的工作越好，病人就越少。病人越少，我们的收入就越少。别的医院很多病人都是自然来的，人老了没法不去医院。但是传染病可不同，我们的最大目标当然是因为没有病人而关门。”

传染病医院的特殊性质让他们的工作带有了更大程度上的公益成分。作为一个院长，唐小平又要直接面对全院老小的吃喝问题。

“我最大的心愿就是能够把传染病医院的医务人员纳入财政供养体系，这样我们才能把精力更集中在传染病的专项防治上。传染病的最大特色就是不定期集中爆发，像现在我们受财政扶持的比例和综合性医院差不多，都是20%左右，生存的压力对我们太大了！”

“我希望政府能够把传染病院纳入公共卫生体系来管理，实行全额拨款，这样就解除了传染病医院生存及传染病工作者的后顾之忧。从事传染病工作，一个是苦，一个是累，一个是脏，而且风险大。但是如果你喜欢挑战，你就会爱上这一行。搞传染病这么多年，也有人问过我：有没有后悔？不后悔，现在你叫我改行，我才不愿意呢。”

学医的人都知道“金眼科、银外科、勉勉强强干内科、千万莫进传染科”。唐小平选择了传染科，一干就是21年。

谈及当年的选择，这个中年湖南人显得非常实在：“1984年我本科毕业于衡阳医学院，结果工作分配到了怀化山区的一个厂医院。干了几年，为了有更大的舞台，我就想考研究生，但正好那几年教材更改，我们图书室里面就只有微生物学和传染病学的新资料。我想传染病就传染病吧，于是考到了中山医科大学传染病学，哈哈。”