小城镇综合整治工作动员大会演讲稿

小城镇综合整治工作动员大会演讲稿（共7篇）

1.小城镇综合整治工作动员大会演讲稿 篇一

环境综合整治工作动员大会上的讲话篇2

同志们:

今天这次会议是经市委、市政府研究确定召开的,主要任务是总结前段全市城市环境综合整治工作情况,贯彻省委、省政府关于在全省开展城市环境综合整治活动、打好城市环境综合整治三年攻坚战的重要部署,在全市上下迅速掀起城市环境综合整治新高潮,进一步改善城市环境,提高城市档次品位,继续保持“山东省城市环境综合整治先进单位”称号,争创“山东省人居环境奖”。刚才,金华同志传达了《滨州市城市环境综合整治实施方案》,有关部门和县区的负责同志作了很好的表态发言。下面,根据会议的安排,我讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,进一步增强搞好城市环境综合整治工作的紧迫感和责任感

20**年,我们按照省委、省政府关于整治脏乱差、加强环境建设的一系列部署,结合防治“非典”工作,扎实有效地开展了城市环境综合整治活动,城市环境质量明显提高,城市面貌明显改观,“三年攻坚战”迈出了坚实的第一步,取得了重大阶段性成果。去年10月,省建设厅等十个省直部门按照省政府的要求,对各市综合整治情况进行了考评,市区和邹平县被省人事厅、省建设厅授予了“山东省城市环境综合整治先进单位”称号。

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我市作为一个国家级卫生城市,目前在城市管理和环境方面还存在很多问题,主要表现在:一是“脏”。部分次干道、背街小巷特别是城乡结合部、城中村等处,垃圾积存、乱倾乱倒的问题没有得到有效解决,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水横流,可以说是“脏”不忍睹。二是“乱”。很多乱搭乱建屡禁不止、屡拆不动;一些违章、破旧建筑物、构筑物不仅侵害公共利益,造成安全隐患,而且严重影响了城市景观;不规范的户外广告、乱贴乱画随处可见;乱摆摊点、占道经营问题仍然非常突出;西区运土车辆抛撒尘土以及占道堆放沙石料的问题仍时有发生。三是“差”。主要是部分市民的环境意识差,随地吐痰、乱扔果皮、纸屑等不文明现象比较普遍;城市环境质量差,露天烧烤的问题屡治不绝;垃圾中转站、公厕等市政设施严重不足,“门前五包”责任制落实不到位,城市环境脏乱差问题仍未摆脱治理、反弹、再治理、再反弹的怪圈。继续大力开展城市环境综合整治,彻底治理脏乱差,仍然是一项非常重要、非常紧迫的任务。尤其在当前全市经济建设和社会发展各项任务十分繁重的情况下,市委、市政府下决心对城市环境进行综合整治,充分说明市委、市政府对综合整治工作的高度重视,充分说明综合整治工作的必要性、重要性和紧迫性。各级各部门要进一步统一思想,提高认识,把城市环境综合整治工作作为当前促进经济社会发展的大事来抓,切实增强搞好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感。

第一,开展城市环境综合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要举措。城市是政治、经济、文化的中心,是物质文明和精神文明高度结合的产物,城市管理水平在一定程度上代表了一个地区的领导水平和干部群众的精神状态。通过实施城市环境综合整治,有利于改善城市环境面貌,强化市民的城市环境意识,提高城市管理水平,提升城市品位,树立滨州良好的对外形象。今年8、9月份,省委、省政府将召开全省加快发展现场观摩会,届时各市和省直部门的主要领导将对全省17市进行观摩检查。这对我们搞好城市建设、增强城市功能、改善城市环境是一次很好的机遇,也是一次严峻的挑战。我们以什么样的姿态和面貌迎接这次会议,关乎我市的对外形象,关乎下半年一系列节会能否成功举办,关乎我市今后的发展,我们一定要抓住这次机遇,自我加压,深入开展好这次城市环境综合整治活动,切实提高我市城市管理水平。第二,开展城市环境综合整治,是提高城市竞争力、促进经济超常规跨越式发展的必然要求。一个城市竞争力的形成,城市规模的大小、经济实力的强弱是一个方面,环境也是一个很重要的方面。尤其是在经济全球化的大背景下,经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境,抓环境就是抓发展。城市有了完备的基础设施,有了优美的商住环境,就有了吸引力、聚集力、竞争力,就能形成人流、物流、资金流、信息流,就有生机活力,就会繁荣发展。今年是全市“招商引资优惠年”,招商引资工作能不能有一个大的突破,城市环境卫生状况是一个重要因素。因此,我们必须下真功夫、花大气力,搞好这次集中整治工作,营造适宜生活居住、投资创业的良好环境,提高城市竞争力,促进经济社会的快速健康发展。

第三,开展城市环境综合整治,是加强公共卫生工作、维护人民群众身体健康和生命安全的客观需要。公共卫生工作关系到一个地方的文明程度,关系到整个经济社会的协调和可持续发展。去年上半年的“非典”疫情,使我们进一步认识到,良好的卫生环境和个人卫生习惯,是切断“非典”病毒传播的重要途径,对于保证广大人民群众的身体健康具有重要意义。要巩固抗击“非典”斗争的阶段性胜利成果,必须进一步大力开展城市环境综合整治,消灭卫生死角,纠正随地吐痰、乱丢垃圾等不良习惯,保持城市环境整洁卫生,杜绝病毒传播。在这个问题上,我们千万不能心存侥幸,麻痹大意,而要通过扎实有效、坚持不懈的工作,做到防患于未然。

第四,开展城市环境综合整治,是实践“三个代表”重要思想、树立和落实以人为本科学发展观的具体体现。城市环境与广大居民的工作和生活息息相关。随着经济的发展和社会的进步,人们越来越重视自己的居住环境。不仅重视一个住宅区的整洁卫生、安全文明,而且十分重视整个城市的整体环境,对生活环境质量的要求也越来越高。可以说,人居环境建设既是全面建设小康社会的重要内容,又是改善人民群众工作和生活条件的现实需要,关系到广大人民群众的现实利益和长远利益。因此,我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,从落实以人为本科学发展观的高度,切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,把城市环境综合整治作为近期的一项中心工作和重大任务,全党动员,全民动手,积极行动,全力以赴,全面推进城市环境综合整治活动向纵深发展。

二、突出重点,综合治理,全面落实城市环境综合整治工作的各项任务

今年是城市环境综合整治“三年攻坚战”的第二年,也是确保整治成效最为关键的一年。今年的城市环境综合整治工作要坚持标本兼治,突出重点,综合治理。一是开展集中整治,迅速解决城市环境“脏、乱、差”的问题;二是在综合整治的基础上,向建立长效管理机制过渡,确保整治成果的持久巩固,实现城市管理的制度化、规范化。对于这次整治工作的目标、任务、原则、方法和步骤,《实施方案》中已经作了明确具体的安排,请各级各部门按照《方案》的要求认真组织实施。为了确保城市环境综合整治各项任务的全面落实,要进一步强化四个观念,突出六个重点。

一是强化“以人为本”的观念。城市环境综合整治必须把造福群众放在一切工作的首位,把为群众创造方便舒适、优美的城市环境作为根本出发点和落脚点。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,坚持执政为民,与民同心,想群众所想,急群众所急,解群众所忧,干群众所盼。要设身处地为群众着想,换位思考为群众做事,从老百姓身边的事情做起,从城乡普通居民最急需的事情抓起,抓热点,解难点,贴近市民生活,靠近群众身边,体现为民、爱民的宗旨。让最基层的群众直接享受到整治的成果,亲身感受到居住生活环境的明显变化。二是强化“环境就是生产力”的观念。搞好城市环境综合整治,就会为扩大对外开放、促进招商引资奠定良好基础。各级各部门一定要强化“环境就是生产力”的观念,破除那种搞城市环境综合整治影响经济发展的观念。同时,在整治活动中,要注意工作方式和方法,处理好综合整治和经济发展的辩证关系,特别要安排好下岗职工的经营问题,保障其基本生活,既要维持良好的市容市貌,又要维护好社会稳定、促进经济发展。三是强化“经营城市”的观念。要管理好城市,就必须彻底打破过去一切都由财政投资、一切都由政府包办的旧体制,用市场运作的方式来经营城市,以新的理念、新的措施,不断创新城市管理体制和运行机制。四是强化法制观念。要加强综合整治的法制建设,健全配套法规、标准、规范体系,依法加强城市环境综合整治和城市管理。执法人员要强化法制意识,规范执法行为,提高执法水平,做到严格执法,文明执法,切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的行为。要突出抓好以下六个方面的重点工作。

(一)坚决取缔占道经营和违章建筑。各类违章占道经营是一大“顽症”,需要采取“综合疗法”才能彻底根治。这次活动要坚决清理店外经营、店外修车、流动摊点等占压城市道路经营的问题,规范路边车辆清洗点、废品收购站及各类书报亭,坚决取缔主要道路两侧的露天烧烤,确保市区主次干道无任何形式的占道和出店经营,真正还路于民。市区重点清理渤海九路(黄河四路——黄河五路)店外修车、黄河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黄河五路——黄河八路)店外经营,实现归“市”、入室经营。对于流动摊点,要重点整治黄河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鸟市、鱼市,这个地方已清理了多次,但效果不佳,这次一定要下决心将其清除,既可以将这些流动摊点引导到已有的市场中,也可以根据目前的实际情况,在一些不影响市容和交通的背街小巷,规划几个地方集中经营,但必须加强管理,引摊入“市”,不能放而不管。具体规划的地点和管理办法,由有关部门制定方案,经市政府批准后实施。继续把拆除违法违规建筑特别是有碍市容的违章建筑作为整治工作的重点,通过整治,使乱搭乱建的现象切实得到有效遏制。

(二)大力整治环境卫生。一要搞好环卫设施的建设和运行管理。进一步完善城区垃圾中转站、公厕等环卫设施的规划,力争建设14个垃圾中转站,逐步撤掉主干道两侧的垃圾箱,减少二次污染。加快公厕建设改造步伐,提高公厕管理水平。抓好垃圾处理场工程建设,力争年内投入运行。二要加大重点区域整治力度。根治垃圾围城,加强卫生管理。主要解决城中村、城乡结合部、背街小巷、城市出入口藏污纳垢的垃圾死角,像市东办事处第一小学东侧、渤海三路南段至大坝、二棉宿舍西侧、黄河七路西首蔡刘家以及城区张肖堂干渠沿岸的垃圾,群众对此意见很大。这次一定要下决心把这些死角彻底清理干净。同时,提高市民城市意识,加大对公共场所特别是广场、车站内乱倒垃圾、乱放污水、乱堆杂物、随地吐痰、便溺、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度,实行严管重罚。三要全面加强垃圾管理。大力推广垃圾袋装化收集,机关、企事业单位的办公区、住宅区内的垃圾实行统一收集、清运,不得随意倾倒。严格实行建筑垃圾的统管统运,加大对乱倒、乱倾、乱堆建筑垃圾的查处力度,对所有建筑工地进行监督管理,从源头上杜绝乱倒、乱倾、乱堆建筑垃圾现象。规范垃圾运输管理,保持垃圾运输车辆车身完好,车容整洁,严禁没有遮盖的运输砂石料、垃圾的车辆在市区内行驶,严厉查处运输车辆沿途飞扬、撒漏行为。

(三)进一步整治规范户外广告。各类广告宣传牌和门面招牌,既反映一个城市的经济特色,也体现一个城市的文化品位。设置合理、规范、艺术水平高的户外广告可以为城市增光添彩,美化城市形象,对城市文化建设也大有裨益。但是大量不规范广告的存在,严重影响了城市形象,特别是城市道路上方悬挂的广告横幅,不仅对路灯、树木损害严重,而且还存在安全隐患。市执法局要牵头抓好户外广告的综合整治,市建委、公安、工商以及滨城区、开发区等有关部门单位要密切配合。要进一步严格户外广告审批制度,按照户外广告设置技术标准,有计划有步骤地对各种户外广告、门面招牌,特别是黄河二路、渤海五路、渤海七路、黄河五路、黄河六路5条市区主要道路和市区主要出入口的户外广告,进行整顿和规范。对设置不当、质量低劣、陈旧破损、存在安全隐患、严重影响市容的各类广告牌(箱)和店牌门匾坚决予以拆除,对不符合标准的户外广告予以更换,保证户外广告牢固安全、整洁美观、夜间照明功能完好。城市主干道上方今后一律不准设置广告横幅。

(四)深入治理各类乱贴乱画。乱贴乱画严重影响市容市貌,很多是野广告、制贩假证等,不仅极易误导消费者,也污染了社会风气,被称为城市的“牛皮癣”一点也不过份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表视察城市管理工作时,专门提出了市区的乱贴乱画问题。要解决这个问题,必须实行标本兼治、堵疏结合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共设施和树干上乱贴、乱画、乱写、乱刻及乱挂广告。各单位要按照“门前五包”的要求,做到谁的门前谁维护。公安部门要加大对乱贴乱画、乱涂乱写人员的追踪打击力度。要借鉴其它城市的做法,在重点街区、路段设置安装监测设备,通过昼夜监控,使乱贴乱画人员无处遁形。联通、移动等信息部门要实行通讯监督,协助有关部门积极治理乱贴乱画。另一方面,应该注意到,有些乱贴乱画是因为有的群众发布信息,为了节省在电视台、报社打广告的费用而贴在街上的,为有效解决这一问题,可以规划几个地段,制作几个广告牌,让人们集中往一个地方张贴,既避免了乱贴乱画,维护了市容市貌,又能满足广大市民的需要,一举两得。

(五)大力整顿交通秩序。市公安等部门要在加强交通基础设施建设的同时,要严格市区道路交通管理。加强机动车和非机动车停车场的建设和管理,机动车一律停放到停车场,严禁占用车行道停放,实现主要道路无乱停乱放。在市区主要道路设置出租车停车标志,定点停车,严禁车辆随意调头和在无停车标志的地点停车。加大对严重交通违章的整治力度,对车辆无牌无证、闯灯闯线、酒后驾驶等严重违章行为进行严格管理。同时,要广泛深入地开展文明交通行为的宣传和教育,使全体市民自觉遵守交通法规,“文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”,做到“按灯停走、按线行驶、按位停放、按章处罚”,最大限度地减少和避免交通事故。交通部门要大力整顿营运市场,全面规范营运秩序,坚决打击非法营运车辆,保障经营者的合法权益。

(六)逐步建立健全长效机制。综合整治的最终目标是逐步建立科学化、规范化、法制化、现代化的城市管理体制和运行机制,全面提高我市的城市规划建设管理水平。要加大城市管理体制的改革力度,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制框架,明确市区街三级城市管理的职能和责任,落实街道办事处、居委会的工作经费。建立健全城市管理监督考核机制、快速反映机制,实施城市管理的动态监控,及时发现并快速处理各类问题。要进一步加大城市管理行政执法力度,提高执法效率。加快推进市政公用事业改革,促进城市维护管理市场化、社会化、专业化水平。

三、加强领导,落实责任,确保全市城市环境综合整治工作顺利推进 城市环境综合整治是一项任务繁重、艰巨复杂的综合性、系统性、社会性工程。各级政府、各有关部门必须加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,确保全市城市环境综合整治工作顺利推进。

(一)加强组织领导。整个城市环境综合整治工作继续坚持政府统一领导、部门协同配合、市区街居分工负责、上下联动、齐抓共管的综合整治工作思路,进一步完善市、区、街联动工作机制,实行领导责任制和分级负责制。市委、市政府研究确定,成立滨州市城市环境综合整治工作领导小组,由市委副书记、副市长邓向阳任组长,副市长祁维华、董吉增任副组长,办公室设在市建委,具体负责整个活动的协调督导等工作。各县区也要结合各自实际成立专门领导机构,切实加强对这项工作的组织领导。

(二)广泛宣传发动。舆论工作对鼓舞干劲、凝聚人心、引导群众至关重要。宣传部门、新闻媒体要唱响主旋律,打好主动仗,加大综合整治工作的宣传力度,每天都要在广播、报刊、电视上开办专题节目和宣传专栏,及时宣传报道整治活动的新思路、新举措、新成果和好典型、好经验;对群众反映强烈的违法违章建筑、马路市场、乱搭乱建现象和随地吐痰、乱倒垃圾、乱贴乱画等不文明行为,要进行公开曝光。要采取多种形式,广泛开展宣传活动,向广大群众宣传综合整治活动的目的和意义,增强市民的城市意识、环境意识,充分调动全市上下的积极性,营造“人人关心爱护城市环境,人人支持参与综合整治”的浓厚氛围。

(三)严格落实责任。各县区要负责抓好各自的城市环境综合整治,确保全面完成任务。市直各有关部门要根据《整治方案》部署,按照定部门、定任务、定标准、定时限、定奖惩的要求,把城市环境综合整治工作纳入重要议程,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,组织专人具体抓,进一步分解任务,落实责任,将考核标准进一步细化量化,严格考核,一级抓一级,层层抓落实,做到认识到位,措施到位,经费到位,工作到位,落实到位。切实把环境综合整治工作落到实处,确保完成各自任务。

(四)加强配合协作。市建委要发挥好此次活动的牵头作用,加强对各责任单位综合整治工作的监督检查,及时通过简报、新闻报道等方式通报工作进展情况。各责任单位要服从统一调度和安排,及时汇报工作进展情况,同时各指派一名人员作为联络员,加强沟通协调,建立联系人制度和协调会议制度,按照责任分工,密切配合,通力协作,相互支持,主动衔接,真正做到上下联动、全面推进,形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。

(五)严格考核奖惩。对此次城市环境综合整治活动,要坚持一周一调度,对领导重视、措施得力、行动迅速、整治效果好的单位要及时表扬,对工作不到位、行动迟缓、整治效果差的单位进行通报批评,督促整改。并且各责任单位在城市环境综合整治活动中的表现将作为年底评选廉洁勤政效能效率先进单位的一条重要标准。

同志们,搞好城市环境综合整治工作,任务艰巨,责任重大。各级各有关部门一定要坚定信心,众志成城,强化责任,狠抓落实,全力打好今年的城市环境综合整治工作攻坚战,实现城市环境的明显改善和城市管理水平的明显提高,为加快打造系统“九州”,建设现代滨州,促进全市经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更大的贡献!

2.小城镇综合整治工作动员大会演讲稿 篇二

在市城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会上的讲话2007-02-06 09:45:0

1同志们：

今天，市政府在这里召开城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会，总结去年下半年城市环境综合整治工作，表彰在城市环境综合整治工作中涌现出来的先进单位和先进个人，部署今年城市环境综合整治工作任务，并进一步动员全市广大干部、职工积极行动起来，以新的作风、新的姿态，投入到今年城市环境综合整治中来，扎实推进城市环境综合整治工作的深入开展，为塑造现代、文明、清洁的城市形象，实现成都的跨越式发展，作出新的更大的贡献，以优异的工作成绩，整洁优美的城市环境迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。

下面我就年下半年城市环境综合整治工作简要总结，并就今年组织开展城市环境综合整治作出部署。

一、关于年下半年开展城市环境综合整治的情况

年下半年，我市城市环境综合整治工作在市委、市政府的领导下，在巩固发展上半年城市环境综合整治工作成果的基础上，按照净化、绿化、亮化、美化、畅通的总体要求，从月初起全面展开，至月底基本结束，历时个月。重点对府南河内外环线等条主要街道、重点路段实施了环境综合整治。同时，按照上半年确定的整治方案，继续组织实施了对春熙路、长顺街、成渝高速路出入城段等上半年开工项目的综合整治。通过五城区、高新区和市级有关部门的艰苦奋战、共同努力和社会各方面的积极配合、大力支持，圆满完成了整治任务。

条主要整治街道及重点路段的整治，按整治标准及要求全部整治达标，延续整治的基础上中，成渝高速路出入城段的整治已全面完工；长顺街整治工程已基本完工，主车道形成了通车能力；春熙路整治一期工程已在春节前基本完工。目前，经过整治的街道基本形成了一街一景，一区一貌，既体现了历史文化名城的特色，又展现了现代城市的时代风貌，使城市整体形象在较短的时间内得到了明显的提升，得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界及广大市民的好评，产生了良好的社会效果。这一成绩的取得，是省委、省政府的亲切关怀和大力支持的结果；市委、市政府坚定不移贯彻落实省委、省政府做好成都工作的重要指示的结果；是我市各级党委、政府和广大干部切实贯彻十五届六中全会精神，实践三个代表重要思想，转变工作作风的结果；是中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和广大市民的大力支持，悉心帮助，积极配合，共同努力的

结果。在此，我谨代表市委、市政府向为我市城市环境综合整治作出突出贡献的单位和个人表示崇高的敬意，向所有大力支持，悉心帮助，积极参与我市城市环境综合整治的中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和社会各界及广大市民表示衷心的感谢。城市环境综合整治是市委、市政府为提升城市整体形象，推进我市现代化建设，构建西部战略高地，实现成都经济和社会事业跨越式发展的重要举措，是塑造现代、文明、清洁城市形象的基础工作，是推进我市各级政府转变职能、转变作风的具体行动。去年下半年，我们在总结完善上半年城市环境综合整治工作的基础上，进一步加大了城市环境综合整治工作力度，确定了以府南河内外环线等条主要街道、重点路段为下半年城市环境重点，按照净化、绿化、亮化、美化、畅通的总体要求，对临街立面、道路路面、户外广告、环卫设施、市容秩序、园林绿化、光彩工程、农贸市场、机动车停车场、建筑

工地、闲置地块、河道沟渠、临街店铺、饮食店铺、畅通工程等进行了综合整治和建设改造。据统计，在去年下半年城市环境综合整治中，五城区、高新区和市级有关部门共投入整治经费亿元，拆除各类违法违章建筑万余平方米；整治沿街破墙开店户；整治道路路面万余平方米；拆迁、待建工地场内绿化万平方米；设置工地进出口降尘设施处；改墙透绿万余米；建筑物墙体立面绿化幢；道路及绿化带露土覆盖万平方米；新建绿地万平方米；综合整治饮食店铺户；饮食店铺燃料结构改造户；新建绿化广场个；拆除路牌、招牌、指路牌块；整治商招、店招万余个，拆除广告牌块；整治中小街道条；新建大棚式、室内农贸市场个；整治门牌个；立交桥桥体粉饰万平方米；拆除立交桥下建筑物平方米；铺设人行道彩砖平方米；建筑工地围墙景观化万余平方米；临街建筑物亮化幢；桥体亮化座；绿带绿地亮化万余平方米；路灯改造盏；建筑物立面粉饰

万余平方米；建筑物立面清洗万余平方米；拆除防护栏万余个；封闭阳台个；取缔占道摊区市场个；取缔占道停车场、修车点、洗车点处；更换铁花大门处；卷帘门改落地玻璃门个；改造公共厕所座；设置果屑箱个；整治机动车停车场库个；整治改造公交站棚个；临街店铺门内达标整治户。

从上述大量的统计数据可以看出，去年下半年城市环境综合整治取得的成绩十分明显。五城区、高新区和市级有关部门能够在时间紧、任务重、标准高、困难大、矛盾多的情况下，取得了这样的成绩，的确做了大量工作，付出了辛勤的劳动。归纳起来主要有以下几方面的特点：

一各级领导高度重视、切实加强领导，为整治工作提供了有力的组织保证。去年下半年，城市环境综合整治的范围、内容进一步扩展和增加，整治标准也有所提高，各区及市级各有关部门所承担的整治任务总量，较之上半年增加了近

一倍，尤其在组织实施城市环境综合整治的过程中，正值市、区机构改革，面对艰巨而繁重的整治任务和种种困难矛盾，面对因机构精简、职能调整、人员变动而出现的新情况、新变化，市、区各级、各部门坚持识大体、顾大局，坚持抓整治的决心不变、思想不松、任务不减、标准不降。为了确保下半年城市环境综合整治任务的如期完成，五城区区委、区政府、高新区党工委、管委会和市级各有关部门从讲政治的高度认识和对待城市环境综合整治工作，把城市环境综合整治，作为实践三个代表重要思想、贯彻十五届六中全会精神，转变职能、转变作风的实际行动，作为改善投资环境，推动区域经济跨越式发展的有效措施。在组织上，各区和市级有关部门及承担任务的各街道办事处都建立了强有力的组织指挥机构，主要领导亲自挂帅，形成了自上而下的组织指挥体系。在工作措施上，将环境综合整治纳入政府工作奋斗目标管理，列入为民办

实事的主要目标之一。在经费投入上，广开渠道，多方筹集资金，全力予以保证。在实施整治工作过程中，市委、市人大、市政府、市政协的领导对城市环境综合整治工作非常重视，十分关注，荣轩书记亲自过问，多次在有关汇报材料上作出明确指示，在有关会议上明确提出要求，对整治工作给予了全面指导。春城市长亲自召开会议，审定重大整治工程方案，经常明查暗访，了解工作实情，并多次亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时解决整治工作中出现的难点问题。五城区、高新区和市级有关部门的领导，在整治工作进程中，认真履行领导职责，坚持深入整治第一线，了解整治工作进展情况，督促所属部门、单位认真落实各项整治工作任务，及时研究协调解决整治工作中出现的各类难点问题。五城区政府、高新区管委会和市级有关部门的主要领导分别带队上门走访中央、省驻蓉单位、市属企事业单位、驻蓉部队进行宣传动

员、汇报介绍工作情况、开展协调工作或深入到有整治任务的部分困难企业，现场办公，协调解决有关整治工作中的难题，既为企业排忧解难，又促进整治任务的完成。由于各级领导的高度重视，认识统一，并切实加强了领导，在经费上全力予以保证，采取了强有力的工作措施，为下半年城市环境综合整治工作任务的顺利完成提供了有力的组织保障。

二精心设计，注重特色，努力创新，为确保环境综合整治整体效果奠定了坚实的基础。在下半年的城市环境综合整治工作中，按照净化、绿化、亮化、美化、畅通的总体要求，为了充分体现成都历史文化名城的特色，展现现代城市的时代风貌，五城区、高新区和市级有关部门在认真调查论证的基础上，按照城市街道的功能分区和临街建筑物的建筑风格，扬长避短，充分发挥主观能动性，大胆创意，积极创新，精心设计，突出特色，在整治中打造了许多精品和

新的靓点。锦江区在顺江路的整治中，投资多万元在街道两侧，新建了以水为主题的绿化景观，同时，将临街的幢老旧楼房房顶进行了平改坡改造，使街道景观与临街建筑浑然一体，交相辉映，整个街道面貌焕然一新，体现了现代都市的风貌；下半年延续整治的春熙路，立足高起点的规划设计、高质量的施工改造，已打造成为蓉城新的靓点，整治后的春熙路已重现了过去熙来攘往，如登春台的繁荣景象。成华区在整治中结合区情，注重个性，投资多万元，在府南河外环线人行道实施无障碍街沿改造及管线下地，将府青路刃具厂沿街苏式建筑进行翻新改造，对多座至年代建造的砖瓦房加以欧式装饰，使府青路变成了蓉城欧式风格一条街，成为北大门出入城通道上的一道靓丽的风景线。高新区在高起点、高标准建设绿化广场、生态公园、街道小景等大中型项目的同时，在临街商家店铺的整治中积极创新，将紫荆北路、高升桥东路家临街店铺全部

改成了现代感很强的玻璃门面。青羊区、金牛区在整治中，注重街道景观于周边环境的协调，平面与立体的结合，在景观化围墙、改墙透绿、临街立面粉饰、光彩工程等方面突出了各自特色，形式多样、新颖大方、色彩鲜明、交相辉映。武侯区在整治中突出区域特色，精心设计，能体现武侯历史文化和人文气息特点的靓点，修建了老成都民俗文化公园，对蜀汉街临街围墙顶部安装玻璃瓦，体现了该区历史风貌。光彩工程建设立足高起点规划、高标准设计、应用高新技术，按照点、线、面相结合和一街一景、一楼桥一色的建设方案，使我市光彩工程建设迈上新台阶。在城市园林绿化上，注重一街一树，一街一景，平面与立体相结合，突出景观化设计，使城市园林绿化整体水平又有新的提高。总之，在下半年城市环境综合整治中，通过五城区、高新区和市级有关部门的精心规划设计，积极开拓创新，城市环境综合整治的整体水平和整体效果在上半年整治 的基础上又有新的提高。

三坚持舆论先行，动员工作深入细致，为城市环境整治营造出良好的社会氛围。城市环境综合整治是一项难度大、任务重、涉及面广的系统工程。舆论宣传必须深入人心，动员工作必须深入细致，通过舆论宣传和深入细致的动员工作，让广大市民进一步了解和充分认识城市环境综合整治的必要性和重要性，并积极支持、理解、参与城市环境综合整治工作。在去年下半年的城市环境综合整治工作中，在宣传工作上，紧紧围绕整治工作，分阶段进行了形式多样的新闻宣传，市级各新闻媒体采用制作专题，跟踪报道，新闻评论，市民热线等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，反映市民意见，同时积极发挥舆论监督作用，对个别行动迟缓、不按要求进行环境综合整治的单位和个人，以及阻挠整治工作的行为进行曝光。基本上做到了每天报纸有文章、电视有画面、电台有声音，正确把握舆论导向，充分

发挥了新闻监督作用。四川日报、四川电视台、华西都市报、天府早报等省级新闻单位对我市城市环境综合整治给予了极大的关注，配合整治工作进行了大量的新闻宣传报道，共同为我市城市环境综合整治的顺利实施，营造了良好的舆论氛围。在抓好新闻宣传的同时，五城区、高新区及所属街道办事处和市级有关部门，为确保整治工作的顺利实施和整治任务的全面完成，做了大量艰苦细致的宣传发动，组织协调工作。在宣传发动方面，一是抓好调查摸底，详细掌握整治街道、地段和辖区单位，居民楼院的基础情况，为整治方案的制订，整治工作的实施奠定基础；二是层层动员，及时将市政府有关城市环境综合整治的要求和标准，逐街逐段，逐家逐户进行宣传动员，做到了家喻户晓，人人皆知。在组织协调方面，针对下半年整治范围大、涉及的单位多、任务重的情况，各区和市级有关部门采取突出重点，分类指导的原则，对部分承担有整治任

务的困难企业和单位，反复上门进行协调，既要求按整治任务和整治标准落实任务，又积极想办法为困难企业、单位排忧解难，多方协调，筹集整治经费，落实整治任务。由于宣传发动充分，组织协调有力，思想工作深入细致，形成了一种有利于开展城市环境综合整治的良好社会氛围，极大地调动了社会各界和广大市民参与城市环境综合整治的热情，整治工作得到了社会各界及广大市民的充分理解、大力支持、积极配合和广泛参与，使得在下半年城市环境综合整治中，整治的阻力减小了，难度减轻了，赞扬声更多了。

四加大执法力度，强化日常管理，切实巩固城市环境综合整治成果。去年下半年，各区和市级有关部门在狠抓城市环境综合整治的同时，进一步强化了城市的日常管理，加大了执法力度，对影响城市形象和市民生活环境的违法违章行为进行了集中整治。一是城区组织开展了两次较大规模的扬尘综合治理专

项整治行动，加大了对城区建筑拆迁施工工地违章施工、建筑渣土运输沿街撒漏及乱挖掘、乱倾倒等违章行为的查处力度。通过整治，尤其是加强对尘源的管理，使城区扬尘污染状况得到一定程度的控制，空气质量有所改善和提高。二是组织开展了乱张贴、乱书写和沿街散发非法印刷品广告的专项整治活动，查处各类非法印刷广告窝点家，挡获非法张贴、散发广告人员人，收缴各类广告印刷品万余件，清除各类乱张贴，乱书写广告万余处，制止乱张贴、乱书写违章行为余人次。三是强化了市容秩序，交通秩序的日常管理，重点加强对条市容形象示范街、重点整治街道和出入城道路路段的日常管理，及时纠正各类违法违章行为，为维护良好的市容秩序、交通秩序，巩固整治成果作出了不懈的努力。在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到城市环境综合整治的任务还十分繁重，城市环境的现状离现代、文明、清洁、安全的目标还有很

大差距，整治工作本身也需要不断改进和提高。因此，今年我们还要继续努力，进一步抓好城市环境综合整治。

二、关于今年城市环境综合整治工作的安排

今年，我市城市环境综合整治总的任务和要求是：要在继续巩固和发展去年城市环境综合整治工作成果的基础上，进一步扩大整治成效，以净化、绿化、亮化、美化、畅通为目标，按照由内向外、由线及片、由点到面、逐步推进的原则，结合全省城市四化净化、绿化、亮化、美化工程的实施，重点对城区内已按规划形成的道路及周边环境实施整治；在区市县全面组织开展争创四化先进城市活动。力争通过整治和创建活动的开展，使我市城市总体形象得到进一步提升，城市整体环境得到进一步的改善。有关安排如下：

一城区城市环境综合整治工作

⒈整治时间和步骤

整治时间：××××年月上旬至月底；

整治工作分准备、实施、验收三个阶段，即月上旬至月底为准备阶段；月初至月底为实施阶段；月为检查验收阶段。

⒉整治范围城区内已按规划形成的道路条约公里；城区三环路以内河道。整治街道分布为：锦江区：街道条、公里一环路东四、五段、红星路四段、指挥街、红照壁街、南大街、东御街、宾隆街、东华街、梨花街、古卧龙桥街、学道街、走马街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、东升街、庆云街、惜字宫南街、福字街、如是庵街、书院街、玉双路锦江段、三槐树路、华成路、海椒市街、莲桂路、东光街、东一街、北顺街、朝阳路、沙帽街、成龙路、川师大周边道路。青羊区：街道条、公里一环路西一、二段、长顺上、中、下街、宁夏街、小南街、实业街、玉双路青羊段、金盾路、万和路、北较场西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商业街、西华门街、马道街、东城根沿街至彩虹桥、大石东路、大石西路、同仁路、平安桥街、西御河沿街、宽巷子、文殊院周边。金牛区：街道条、公里一环路北一、二、三、四段、一环路西一段、西体北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商贸大道五块石立交桥金府路口、石在灰街、西月城街。武侯区：街道条、公里一环路南一、二、三段、高升桥路、大石东路、大石西路、双楠路、武侯大道、桐梓林北路、桐梓林中路、桐梓林南路、新光路、新南路、科华北路、科华路、林荫路、锦绣路、新南路、领事馆路、倪家桥街、玉林东路。成华区：街道条、公里一环路东一、二、三段、北四段、新鸿路、建设路一段、猛追湾东街、玉双路、双桥路、经华路、双林中横路、双林北横路、小龙桥路、双林北支路、建设北路三段、双庆路、建材路、成洛路、迎晖路、府青路一、二段。高新区：街道条、公里一环路南三、四段、二环路南三、四段、肖家河沿街、肖家河正街、肖家河北街、芳草街、芳草东街、玉林北路、玉林中路、玉林南路、玉林西路、芳草西二街、新光路、神仙树北路、高朋大道、九兴大道、科园一路、科园二路、科园三路、科园四路、西门子路、高朋东路、站华路、机场路。

⒊整治内容及标准。纳入今年城市环境综合整治的条街道，仍按去年所确定的整治内容进行整治。整治标准要在去年的基础上有所提高，新的整治标准由市城市环境综合整治领导小组办公室修定后下发。三环路以内河道整治，以清除河道两岸生活垃圾、建筑垃圾为主，并全面实施河堤绿化。

⒋组织领导及整治要求。

今年城市环境综合整治工作，继续由市、区城市环境综合整治领导小组负责统一组织；整治工作仍按以块为主、条块结合的原则进行实施，分别由五城区、高新区负责，市级各有关职能部门按照管理职责分工落实相关整治任务；

继续将××××年的城市环境综合整治工作纳入今年市、区两级政府为民办实事目标管理，实行专项目标考核；市、区两级政府目标督查问对今年各项整治任务实施全面监控、跟踪督查，确保整治任务保质、保量按期完成。

今年城区城市环境综合整治工作，要认真学习和借鉴广州、宁波、杭州等兄弟城市的有益经验和作法，在全面落实各项城市环境综合整治任务的同时，突出抓好以下几个方面：第一，要切实加大对城区各类违法违章建筑的拆除力度，在拆违总量上，要较去年有所增加和有新的突破，为了推进这项工作的开展，今年我们将在认真研究外地经验的基础上建立新的激励机制；第二，继续加大力度组织实施中心城区畅通工程，进一步提高城区道路的通行能力，缓解中心城区交通堵塞问题；第三，大力加强城区建绿透绿工作，力争城区年内新增绿地面积万平方米；第四，继续下决心，大力抓好城区户外广告的规范整治，提高城区户外广告设置的档次和景观效果；第五，继续下大力气抓好城区扬尘污染、牛皮癣的综合整治，提高环境质量，净化、美化城市环境。

在今年城市环境综合整治实施过程中，要本着把好事办好，实事办实的原则，坚持高标准、高质量，各项整治工程都必须达到完美无缺的最佳质量效果。五城区、高新区和市级有关部门，要切实抓好城市环境综合整治成果的巩固工作，制定切实可行的长效管理措施，加强日常维护管理，切实做到整治一段、巩固一段，把这件为广大市民办的好事办实，实事办好。

年内城市环境综合整治工作落实情况的督促检查，分上半年工作进度验收和下半年全面完成任务验收两步进行，各区和市级有关部门要做好计划安排，统筹兼顾，抓紧组织实施，将城市环境综合整治各项工作任务切实落到实处。

二创建四化城市工作

⒈范围。各区市县所辖的建制镇均属这次创建四化先进城市活动的范围。

⒉标准。按《四川省城市实施净化、绿化、亮化、美化工程验收评审标准试行》执行。

⒊达标验收。全市开展创四化城市工作情况和达标验收工作，由市城市环境综合整治领导小组负责，每年组织一次全面检查验收；城区实施城市四化工程情况的检查考核，将按照该《成都市城市环境综合整治实施意见》的要求和标准，比照《四川省实施净化、绿化、亮化、美化工程验收评审标准》进行；十四区市县实施城市四化工程的情况，按照《四川省实施净化、绿化、亮化、美化工程验收评审标准》和《四川省城市实施净化、绿化、亮化、美化工程验收评审程序》进行；评审工作采取逐级申报考核的方法，由市上验收合格后报省政府评审，对达标的在镇，由省政府授予四化城市称号。

⒋组织领导及有关要求。创建四化

城市活动由市城市环境综合整治领导小组负责统一领导、组织协调和监督检查；各区市县要高度重视创建四化先进城市活动，将此项活动纳入各级政府的重要工作议事日程，切实加强领导，按照统一领导，精心组织，统筹规划，突出重点，分级负责，分步实施的原则，采取有效措施，抓好落实工作；要按照标准，结合本地实际，制定出实施城市四化工程的达标规划和分步实施方案，要将城市四化工程的实施与城市环境综合整治、创建三优一学文明城市、园林城市、社区建设等工作紧密结合起来，统筹安排，同步实施，全面推进我市创建四化先进城市活动的深入开展。

总之，今年城市环境综合整治任务艰巨、责任重大，我们要坚持以邓小平理论为指导，按照三个代表重要思想的要求，在省委、省政府的领导下，全面贯彻市委九届八次全委会会议精神，转变职能、转变作风，团结奋战，扎实工作，为提升城市整体形象，促进城市整

体增值作出新的贡献，以一流的工作业绩，整洁优美的城市环境，迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。

3.小城镇综合整治工作动员大会演讲稿 篇三

大会主持词

××××××××

（2012年6月1日）

同志们，广大农家旅游业主们：

大家好！

正当全区上下共同推进××××景区建设的关键时期，区委、区政府决定召开这次××××景区旅游市场秩序综合整治动员大会，这次会议的主要任务是深入贯彻落实市委、市政府有关会议精神，全面安排部署我区×××××旅游市场秩序综合整治工作，广泛动员全区上下，特别是集中公安、城管、工商、物价、旅游等执法部门力量，在××××××景区开展综合执法行动，治理并遏制当前××××××景区存在的追车拉客、围追兜售、欺客宰客等各类影响景区形象、侵害游客合法权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，努力为广大游客营造良好的旅游环境，全面提升游客满意度，维护××××××对外良好旅游形象。

参加今天会议的有：×××××同志，区级相关职能部门和××××镇、××××主要负责人和×××镇的旅游业主代表等。共计280余人。

今天的会议共有三项议程：一是区旅游局局长×××× 1

宣读区政府《通告》；二是相关单位就××××旅游市场秩序综合整治工作发言；三是×××××同志作重要讲话。

为了开好这次会议，在会议正式开始之前我先宣布2条会议纪律：

第一，请大家将手机关闭或调整至震动状态；第二，会议期间所有人员不得随意走动，大声喧哗。

现在，会议正式开始。

首先，进行大会第一项议程：请区旅游局局长××××宣读区政府《通告》；

………………

下面，进行大会第二项议程：请区公安分局发言（发言完毕）；请协兴城管执法大队（发言完毕）；请交警大队主发言（发言完毕）；请区工商局发言（发言完毕）；请区卫生执法监督大队发言（发言完毕）；请区食品药品监督管理局发言（发言完毕）；请区物价局发言。

……………………

下面，进行大会第三项议程：请××××××同志讲话 ……………………

同志们：刚才，××××就做好××××××景区旅游市场秩序综合整治工作作了重要讲话，提出了具体要求，明确了相关职能部门的工作任务和要达到的工作目的，对广大农家旅游业主提出了希望和要求，请大家务必认真领会。区

旅游局××××局长宣读了《通告》，相关职能部门也都做了发言。可以说，这次大会开得很圆满、很成功。

下面，我就大会的落实情况提几点要求：

第一，各单位散会后，要迅速对会议的主要精神要进行认真学习、深刻领会、狠抓落实。

第二，各职能部门要按照今天会议的具体部署，迅速行动，严格开展执法检查，强力整治规范××××××景区旅游市场秩序，第三，广大农家旅游业主要自觉遵守相关法律法规，诚实、守信、有序经营，主动维护××××××景区良好旅游形象。

同志们，让我们迅速行动起来，为构建和谐、有序的广安旅游环境而努力奋斗！

4.小城镇综合整治工作动员大会演讲稿 篇四

讲话稿

为进一步推进社区治安防范体系建设，进一步深化社区安全生产监督管理措施，进一步增强人民群众安全感，今天，方家园社区隆重召开社会治安暨安全隐患综合整治百日会战动员大会。

参加会议的有直管居民组、各成员单位、部门主要负责人；共计20余人。

会议由片警夏丽宣读了社区《关于开展社会治安暨安全隐患综合整治百日会战实施方案》，要求社区各单位要把这次集中整治行动作为维护社会稳定的重要举措，摆上重要日程，切实加强组织领导。

一是开展严打整治行动，保持高压态势。重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪；严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；对治安后进部位，采取集中整治、驻点解决、领导成员单位承包、挂牌督办等多种形式，限期解决问题，彻底改变面貌。

二是强化社会面的治安防范，提升防控能力。采取社区组织推动、各单位资金保障、人员保证，认真组织实施，群众广泛参与的方式，因地制宜，组织各单位门卫、小区保安形成治安联合范防队伍；治安联防队每天都要开展治安巡逻活动，在重点区域、关键部位、交通干道进行巡逻防控，增强群众的安全感；强化机关、企事业单位安保工作，实施单位主要负责人治安保卫责任制，建立固定的保安队、消防队等各种形式的保卫队伍，全面落实人防、物防、技防措施，实现领导带班制度化、治安防范保安化、工作制度规范化；强化社区警务室和综治办指导协调作用，具体负责社区治安防范的组织协调工作，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。

三是开展专项整治，营造安全环境。开展成员单位消防安全整治，重点检查组织、人员、制度、器械是否到位；开展安全生产监管整治，逐级落实安全责任。

5.小城镇综合整治工作动员大会演讲稿 篇五

情况汇报

县创建办：

10月14日县召开城市创建暨城市管理综合整治动员大会后，目前我局主要做了以下工作：

1、10月18日召开了局机关、市容监察大队、规划监察大队、园林所、路灯所全体人员及环卫所班组长以上人员参加的的城市创建暨城市管理综合整治动员大会，传达了县创建动员大会会议精神。

2、成立了以局长为组长、副局长为副组长，机关股室及下属单位负责人为成员的局城市创建既城市管理综合整治领导小组。

3、与机关各股室、下属各单位签订了殡葬管理、限制燃放烟花爆竹管理责任状。

4、对城市管理综合整治专项行动中由我局牵头组织实施的内容进一步细化，对目前存在的问题进行疏理，制订了相应工作方案。户外广告、占道经营、亭棚等整治工作正在开展。

5、出动四部宣传车在城区范围内播放殡葬改革、限制燃放烟花爆竹管理相关《实施细则》和《通告》，悬挂了两条宣传横幅，在城区张贴《通告》60份。

6、参与了政协片区组织的入户调查和宣传工作。

湖口县市容执法局

6.小城镇综合整治工作动员大会演讲稿 篇六

殷美根(2014年11月3日)

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市城市环境综合整治“百日大会战”动员大会，主要目的是动员全市上下群策群力、攻坚克难，全力开展城市环境综合整治工作，不断改善城市居住条件、提升城市文明程度、优化城市对外形象，为全力做大九江营造良好的城市环境。

近年来，我市高度重视环境整治，九江的城市管理有了长足进步，市容市貌有了显著改观，市民素质有了明显提高。但是九江的城市环境，与当前经济社会发展的形势还不适应，与上级对九江城市的定位还不相称，与广大市民对居住环境的期望还不吻合，与九江作为中国魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市的美誉称号还不匹配，还存在许多亟待整治的问题和不足，主要表现为市容脏乱、交通拥堵、文明程度不高等。这些问题的存在，严重影响了城市形象，阻碍了项目招引，降低了市民信任，制约了地方发展。开展环境综合整治，迫在眉睫、势在必行，必须立即行动、全力推进。在距离年底只剩下两个月的关键时刻，在各项工作正处于攻坚期的冲刺阶段，市委、市政府专门部署城市环境综合整治“百日大会战”，充分表明了这项工作的重要性和紧迫性。刚才，天锡同志宣读了《实施方案》，对综合整治工作进行了全面部署，目标明确、重点突出、措施具体，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

一、务必要在提高认识中统一思想

环境是城市形象的有形载体，也是地方发展的无形资本。环境的好坏，直接决定着城市在外的美誉度、直接反映着经济社会的开放度、直接影响着广大市民的信任度、直接关系着地方发展的加速度。全市各级各部门一定要强化“抓环境就是抓发展，比发展就是比环境”的意识，自觉在全局中考量和谋划，切实增强推进城市环境综合整治的主动性和自觉性。一是形势所趋。今年中央城镇化工作会，将加强城镇化管理作为推进城镇化的六大任务之一，提出推进城镇化既要优化宏观布局，也要搞好城市微观空间治理，不断提高城镇人口素质和居民生活质量。特别是现在，国家正在建设长江经济带、打造长江中游城市群，无论是从基础建设、产业布局，还是从生态治理、功能完善等方面，对长江沿岸城市都提出了更高要求，九江作为长江中游城市群的重要支点城市，要通过开展城市环境综合整治，把城市“名片”擦亮，不断放大眼球效应。二是上级所示。今年9月份，省委强书记、鹿省长率省党政代表团到湖南株洲学习考察，强书记两次召集各设区市负责同志，探讨学习株洲城市管理经验，并亲自提出了“十六字”明确要求，就是要建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市家园。前段时间，鹿省长到共青城调研指导教育实践活动时，再次提到这项工作，要求九江在全省先搞一步、创造经验。上级领导有所示，我们就要有所动，争取向省委、省政府交出一份满意答卷。三是发展所需。省委强卫书记讲，九江是江西重要的门户城市。作为门户城市，就是省里对外开放、对外交流的重要窗口。近年来，我市通过大力推进新型工业化、城镇化，中心城市框架拉大了一倍，县城建设也发生了翻天覆地的变化。但是，无论是新城区的建设还是老城区的改造，无论是功能配套的提升还是市容市貌的管理等，九江离门户城市的要求还有不小差距。所以，我们要在扩大城市体量的同时，不断加强城市管理，提升城市品位，真正让“门户城市”实至名归。四是竞争所迫。城市环境是生产力，更是竞争力。当前，我们正在全力决战工业一万亿，无论是在沿江各板块，还是在沿路各园区，都迫切需要吸引更多项目落户。如果没有好的环境，在激烈的市场竞争中，就会与客商擦肩而过、与项目失之交臂，就会严重制约万亿目标的实现。所以，我们要通过城市环境综合整治，不断提高城市美誉度，让广大客商更加关注九江、青睐九江。正如我上周到澳门开展旅游推介招商时讲的，要让广大投资商和游客“行在九江顺心、游在九江开心、玩在九江养心、吃在九江爽心、购在九江舒心、住在九江安心”，这“六个心”讲的就是城市环境问题，也就是城市的竞争力。五是群众所盼。城市环境整治，是一项惠民工程。生活舒不舒适、环境卫不卫生、交通方不方便、居住安不安全，老百姓体会是最深切的，受益是最直接的。特别是随着老百姓生活水平的提高，对城市环境的要求也在提升。前段时间，在我们开展群众路线教育实践活动中，不少群众反映九江的城市交通、卫生、市容等方面存在很多突出问题。我们开展城市环境综合整治，就是切实践行党的群众路线，实实在在地为群众办实事、为社会办好事，是一项为老百姓谋福祉的民生工程。全市上下要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，集中精力和时间打好整治攻坚战，早日让一个整洁、卫生、靓丽的新九江展现在广大市民面前。

二、务必要在统筹谋划中明确目标

我们开展任何工作，都要有明确的目标。目标不明，措施难定；方向不对，功夫白费。一要通过集中整治，使九江的面貌、形象、品位全面改变。在“百日大会战”行动中，三个月时间，不是“扫一扫、擦一擦、洗一洗、画一画”这么简单，而是要通过集中整治，使一些脏、乱、污的现象得到有效治理，一些散、堵、差的问题得到有效治理，一些不守规矩、不讲文明、不合时宜的陋习得到有效治理。确保在春节前，城市管理步入健康、有序、规范、和谐的发展轨道，取得实实在在、看得见摸得着的变化，给人以面貌焕然一新的感觉。二要通过深化整治，使九江的市民素质、文明程度、管理水平全面提升。利用2年左右的时间，在前期问题治标的基础上，变外化约束为内化行动、变被动遵守为主动参与、变重点整治为科学管理，不断提升市民文明素养，不断提高社会文明程度，使城市管理水平跻身全国先进城市行列，真正把九江建设成为“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、规规矩矩、平平安安、宜居宜憩”的美好城市家园。“干干净净”就是要整治环境卫生，打造干净整洁的市容环境。“整整齐齐”就是要整治市容秩序，打造整齐美观的城市容貌。“漂漂亮亮”就是要加强市政园林设施的管养和维护，打造漂亮大方的城市景观。“规规矩矩”就是整治公共场所市容秩序，打造环境整洁、秩序井然的公共环境。“平平安安”就是完善交通设施，加强交通治理，打造安全畅通的出行环境。“宜居宜憩”就是要整治环境污染，加强烟花爆竹管理，打造干净安静的人居环境。三要通过长效整治，使九江的城市承载力、竞争力、吸引力全面增强。

要立足抓常态、抓长效，加快城市管理的信息化、数字化、智能化步伐，使市民对九江的自豪感、幸福感和归属感全面提升，使九江的城市管理走在全省乃至全国前列，使九江的广大市民养成良好的行为习惯和生活方式，使九江的城市形象成为吸引人气、聚集财气的靓丽名片，把九江真正打造成为长江中游现代化的门户城市。

三、务必要在正视问题中把握任务

要想把城市环境治理好，就必须挖地三尺“找病症”，对症下药“治病根”。现在的九江，城市环境仍然是制约发展的一大“软肋”，我们务必要正视问题、找准症结、明确任务，确保综合整治工作顺利推进。一要不漏死角治“脏”。城市就像一个人的脸面，不干净就会影响一个人的整体形象。现在，我们老城区有的街面垃圾乱堆，有的场所污水横流，必须通过开展环境卫生整治，大力清理卫生死角，打造干干净净的市容面貌。株洲市城区主次干道坚持24小时清扫保洁，小街小巷坚持18小时清扫保洁。这里，我着重讲一下市区的“扬尘问题”。现在我们很多工地，卡车吊车一出来就弄得“尘土飞扬”、泥沙满地。大家知道，九江只要一下雨，空气质量就排在全国前列，但天晴一段时间，排位就会掉下来。分析其原因，空气质量四大指标，我们的PM2.5、NO2、SO2排放量低，排名在全国前列，但PM10反而比一些工业发达城市高，而PM10主要是“扬尘”引起的，特别是庐山区、开发区等城郊结合部的地方，有时灰蒙蒙的一片。扬尘问题不仅严重影响了市民的居住环境，严重影响了我们的空气质量在全国的排位，严重影响了我们城市在外界的良好形象，而且还严重影响了我们决战工业一万亿的信心指数。我们必须制定专项整治方案，工地出来的车子要有冲洗的缓冲路面，拉土的车子白天不能上城区道路，晚上也要有严格的防护措施。二要不拖时间治“堵”。交通拥堵问题是城市通病，目前我们已经感受到出行难的问题，随着私家车急剧增加，如果我们再不抓紧时间治理，这种情况将会越来越严重。治理交通拥堵，既要在“路”上做文章，也要在“人”上做文章。在“路”的问题上，近年来，我市通过道路的改建、扩建、新建，有效缓解了城市交通拥堵难题，包括浔阳路、大中路、十里大道等主干道的改扩建，目前长虹大道也正在施工过程中，务必抓紧时间推进，时间拖得越长，群众越有意见。在“人”的问题上，现在很多司机，抢道掉头、乱冲乱窜，尤其是出租车、公交车此类现象更为突出，造成道路拥堵，交通事故频发。这个问题要作为此次环境综合治理的重中之重来解决，大力开展交通秩序整治，从严查处各种交通违法行为，抓好司机依法行使的养成教育，打造平平安安的出行环境。比如香港，车多人也多，面积比我们小得多，人口比我们多得多，但道路并不拥堵，关键就是没有违法驾驶、抢道行为，交通秩序井然有序。他们有一个非常好的措施，就是在城区实施车载流动监控，对所有车辆违法行为都能够随时监控，没有监控盲点，让所有司机学会在监督下正常行使车辆，并且他们通过立法的途径来严惩交通违法行为，你违反了交通法，那么就到法庭来见。三要不留后患治“乱”。对一些乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱靠等现象集中开展整治，打造整整齐齐的城市容貌。比如，城市乱搭乱建房屋的问题，之前市里专门开展了“两违”整治活动，取得了很好成效，但是在沿昌九高速、绕城高速、城郊附近等地段，乱搭乱建的现象依然存在，必须持续发力加以解决。四要不怕亮丑治“差”。九江是一座有着悠久历史的历史文化名城，但随着时间的推移，很多基础配套、街景立面、广告护栏、人行道等硬件设施，出现了老旧、破烂、缺损、过时等问题，跟不上城市发展步伐，必须及时做好维护、修缮工作，大力推进古城保护、遗址保护、旧城改造和景区扩容，打造漂漂亮亮的城市景观。五要不厌其烦治“散”。对不按要求摆摊设点、扰乱秩序、管理松散等现象，要加大疏导整治力度，打造规规矩矩的公共环境。比如有网民多次反映，烟水亭旁边包括甘棠湖公园，从早到晚吹弹拉唱、打牌设摊，严重扰乱市民生活和出行，尽管有关部门采取了很多措施，但成效还是不明显，必须不厌其烦、想方设法解决到位。六要不遗余力治“污”。着力加强对生活噪声、商业噪声、工地施工噪声的监管，加强对餐饮行业油烟污染、燃放烟花爆竹的监管，加强对城区湖泊、河道管养质量的监管，打造宜居宜憩的人居环境。比如，市里从09年开始就开展了“两声三乱”整治，进入常态化后又有反弹势头，必须强化管控、强化追责。另外，有市民反映龙开河水污染严重。等等，类似这些问题的存在，都必须通过综合“整治”，全面提升城市品位和形象。

四、务必要在整体推进中突出重点

城市环境方面存在的问题很多，看不准问题不行，抓不住重点也不行。必须通过重点突破，带动整体攻坚。一要主攻重点领域。就是要从群众最关注的地方抓起，从城市最薄弱的环节入手，从当前最关键的问题突破。①在交通领域，要不断完善城区路网布局，提高道路通行能力；加快中心城区停车场建设，增加停车泊位的供给；交通标识高度、式样等要统一规范；公交候车亭要新颖、实用，与街道环境协调。②在市政领域，要推进街道立面、边街小巷、线路管网、棚户区改造，加快市政设施的绿化、亮化、美化，确保水通、路平、灯亮、线齐、墙美。重点要完成“三区”老城改造各项任务，不断提升城市品位。③在环卫领域，要加密道路清洗、疏通排水管道；加强公共厕所、果皮箱、垃圾箱、垃圾转运站等设施建设，确保规划设计与沿街建筑相适宜。二要主攻重点场所。这是展示城市形象的重要窗口，必须花更多精力、出更多人力去整治和管理。主要有以下几类：①公共服务场所，包括农贸市场、菜市场、公园、广场等。②人口聚集区域，包括学校、医院、火车站、汽车站等。③城市繁华地段，包括步行街、烟水亭、浔阳路、大中路等。④重要交通沿线，包括长虹大道、十里大道、绕城高速、昌九高速等。三要主攻重点人群。他们影响着九江市民的整体形象，必须加强监管、跟踪服务。①大力规范营运市场，严厉查处黑车拉客宰客、出租车违规拼车等现象。②对无牌无证、超员载人、超高超重、乱闯禁行，或者不按规定时间、路线行驶的，要从严处理。③对“黑摩”、“黑三轮”、非法营运人员，要采取有效措施，严厉查处、严厉打击。生活确有困难的，要有疏导、安置办法，有情操作，依法处理。④对违规过马路、非机动车不按交通信号灯通行的，不仅要严肃教育和处罚，还要在电视台、网络等媒体曝光。⑤对违规张贴和街头随意散发广告的，要严格追究责任。⑥对虚构身世骗取钱财，拐骗、胁迫未成年人和残疾人乞讨的及强讨硬要的，要严厉依法打击。对确需帮助的进行社会救助。

五、务必要在精心操作中强化举措

推进城市环境综合整治是一项复杂的系统工程，必须咬定目标、精心操作、强化措施、狠抓落实。一要坚持“依法处置”与“科学疏导”相结合。对影响市容市貌、群众反映强烈的问题，既要严格遵照相关法律法规和规章制度，做到执法必严、违法必究；也要坚持堵疏结合，推进由单纯行政取缔处罚向依法治市转变，不能单纯地取缔完事、处罚了结。比如，对一些早餐、烧烤、夜市，以及一些马路市场、流动摊贩等，既要做到重拳出击，杜绝市区占道经营和出店经营等现象，真正还路于民，也要根据实际情况“引摊入室”、“引摊入市”。二要坚持“政府推动”与“市场运作”相结合。一方面，要发挥政府职能，对该管理的加强管理，该改造的及时改造，该投入的加大投入，该完善的尽快完善。另一方面，要大力推进城市管理体制机制改革，进一步简政放权，把相关责任交给城区、交给社会，按照“花钱买服务、不花钱养人”的原则，推进建管分离、管养分离，引入社会资本进入市政设施、园林绿化、环境卫生等领域，提高城市管理效率和效益。比如，株洲市组织各区与专业保洁公司签订“清癣”合同，把过去依靠城管队员利用钢铲、铁刷等简单工具耗时费力清理的工作模式，转变为专业公司进行清理。三要坚持“关注面子”与“重视里子”相结合。前不久，克强总理指出：“面子是城市的风貌，而里子则是城市的良心”。在城市环境整治中，不光要关注“面子”，更要重视“里子”。要把抓好环境卫生、占道经营、交通秩序整治，与建好地下管网、地下路网、地下停车场等结合起来，整体提升城市形象。四要坚持“科学规划”与“精细管理”相结合。城市“三分建，七分管”。要不断完善城市发展规划和整体布局，协调推进新区建设、旧城改造，使中心城区由拉开框架向完善功能、由政府主导向社会主导、由夯实基础向聚集人气转变。同时，要坚持精益求精抓管理，小到路灯怎么设计、绿化选什么树种、立面刷什么颜色等，都要精心谋划、精心操作、精心管理。有市民反映，我市有几个十字路口的红绿灯设计不合理，绿灯时行人过不了马路，车与人抢时间，交通部门要科学设计，最大限度减少和避免交通事故。五要坚持“集中整治”与“长效推进”相结合。集中整治是治标的过程，长效推进是治本的关键。我们要通过“百日大会战”，集中人力、物力、财力，快速有效地解决城市管理方面的突出问题。在此基础上，要总结提炼出一整套行之有效的经验和办法，固化管理制度，健全管理体制，完善长效机制，让市容环境步入制度化、规范化、标准化轨道。

六、务必要在合力攻坚中落实职责

全面整治城市环境，共同建设美好家园，需要全市上下齐心协力、合力攻坚。必须建立“纵向到底、横向到边”的责任体系，确保层层有人抓、事事有人管，在全市上下形成“家家户户齐上阵、个个单位见行动、全市人人都尽力”的强大攻势。一是领导要亲力亲为。严格落实市四套班子“挂区”制度，相关领导要身先士卒、深入一线，深入所包区，督导、督促、督查综合整治工作，并明确人员参与协助所挂区开展工作。各级各部门党政一把手要高度负责，投入足够的精力，精心组织，靠前指挥，亲历亲为，扎实推进环境整治工作。二是辖区要主动担纲。各区政府(管委会)要履行属地管理责任，切实落实好市里下达的各项整治任务，做到局部支持全局。各街道(乡镇)、社区(村)作为城市管理的基础和重心，要敢抓敢管、尽心尽职做好各项工作。三是部门要各司其职。市直单位要按照“挂街”的要求，服从辖区政府(管委会)的统一指挥调度。市执法局要切实肩负起协调、组织、通报、考核等各项工作，市交警、运管、工商等部门要各负其责，全力以赴。各级工会、共青团、妇联要发挥“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等示范带动作用。对整治中存在的职能交叉重叠问题，各部门单位要及时通气，及时汇报，密切配合，绝不能推诿扯皮、影响工作。四是各界要密切配合。这次整治涉及到的相关企业、经营户、沿街单位等，要支持和配合市委、政府和各部门单位工作，全面落实“门前三包”制度(包卫生、包秩序、包绿化)，推动城市环境综合整治更广范围、更深层次、更为有效地开展。驻市和市属大中专院校都要建立专门的城管志愿者队伍，参加所在辖区的城市管理宣传、劝导和监督工作。五是群众要积极参与。广大市民既是整治的受益者，更是整治的主力军。大家要牢固树立“整治为市民、整治靠市民”的理念，从自我做起、从陋习改起，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员，说文明话、办文明事、做文明人，以自己的文明言行，形成全民动员、全民行动、全民监督的良好氛围，齐心协力建设好我们共同的美好家园。

七、务必要在强化保障中取得实效

这次城市环境综合整治工作时间紧、任务重、要求高、难点多、压力大，必须强化保障措施，确保取得实效。一要强化组织保障。市里专门成立了高规格的城市管理委员会，由市长担任主任。管理委员会要切实负起牵头抓总、协调调度、进度安排、督促检查等各项职责，确保整治工作有条不紊推进。“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、规规矩矩、平平安安、宜居宜憩”六个方面，要明确牵头单位，制定操作细则，落实任务职责。各地、各部门要按照全市统一部署，落实责任分工，把握时间进度，确保各项整治任务落到实处。二要强化投入保障。市、区财政要将开展环境综合整治所需经费纳入本级财政预算，及时足额核拨作业经费。市里每年设立2000万元城市管理奖励专项经费。同时，要本着“谁投资、谁受益”的原则，引入社会资本、民间资本参与城市建设管理，拓宽资金来源。三要强化宣传保障。宣传部门要通过报纸、电台、电视台、网络、微博、微信等多种形式，对环境整治活动进行全方位、多角度、动态式宣传，及时报道整治工作取得的成效、创造的经验、涌现的典型，及时曝光卫生死角、管理盲点、脏乱差现象。各辖区单位和责任部门要利用黑板报、宣传栏等阵地，推动整治工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。四要强化督查保障。市委、市政府督查室和城管委督导组要密切配合，制定督导检查方案，实行“整治过程跟踪督查，整治情况定期通报”制度，把督查贯穿于整治工作全过程。对行动迟缓、规定时间内没有完成任务进度的部门和单位及时进行通报批评，必要时启动行政问责程序。五要强化考核保障。要切实加大考核力度，把综合整治工作纳入政绩考核、绩效评估和文明创建工作评价的重要内容。对市直相关单位和部门每半年一次考核排名，年终兑现奖惩。考评结果在市属主要媒体予以公布，并公布各区区长、分管副区长姓名。对连续两次排末名的区主要领导，将由市领导进行诫勉谈话。六要强化作风保障。各级各部门要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，发扬能吃苦、不畏难、打硬仗的作风，做到责任面前，担当而不推诿；任务面前，执行而不退缩；困难面前，作为而不回避。要把这次环境整治行动作为一次检验和锤炼广大干部执行力、协同力、落实力、创新力的考验，进一步树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向。

7.小城镇综合整治工作动员大会演讲稿 篇七

（2005年7月19日）

同志们：

今天召开的全市城乡环境综合整治动员大会，主要任务是按照全省统一要求，安排部署我市城乡环境综合整治工作。这次综合整治，是深入贯彻省委、省政府坚持科学发展观的总体部署，推动经济、社会、生态、人文协调发展的一项重大举措。市委、市政府对这项工作高度重视，多次召集有关部门做了深入研究和精心策划，统筹城乡、统筹整治与发展建设，形成了搞好这次综合整治工作的指导意见。会上大明同志还要做重要讲话。我就开展城乡环境综合整治的工作安排讲几个问题。

一、明确任务目标，把握八项整治重点

6.26会议以来，我市进入了高起点、大规模展开新一轮城市规划建设的重要时期，按照省委、省政府的部署要求，我市始终坚持以人为本的执政理念，坚持三高方针的有机统一，在加强城市规划建设同时，开展综合整治，加强城市管理，努力为经济社会发展和城乡人民生活提供良好的环境。两年来，围绕突破体制机制性障碍，破解城市管理的难点，积极推进城市管理重心下移，相对集中城管执法处罚权；认真开展了土地“双查”和建设“双清”，对各类违法建设用地、违法建设项目和违规建设行为集中展开清理整顿；以创建文明城市为抓手，以治理脏乱差为重点，组织实施了一系列专项整治活动，对城市主次干道、交通干线和上千条背街小巷进行综合整治改造，重点区片和沿路面貌明显改观。总体上看，城市面貌一年比一年好，管理水平一年比一年高。但是，也必须清醒地看到，我市城市管理还比较薄弱，一些地方脏乱差状况还很严重，违法建设、违章建筑屡禁不止，城市容貌、人居环境差强人意，与先进城市相比还有明显的差距。当前，随着城市空间拓展，基础设施和公共设施增加，城市资源越来越丰富，高效能管理优化配置城市资源，高水平发挥城市服务功能的任务更加繁重；随着全省经济社会加速发展，人民群众对省会城市建设管理的期望和要求越来越高；从我市城市管理的实际看，改善城市面貌和提高管理水平确有很大的提升空间。为此，市委、市政府决定，在前阶段城市环境综合整治活动的基础上，扩大覆盖范围，丰富整治内涵，用三年时间，在全市城乡范围开展一次大规模的环境综合整治活动。

这次城乡环境综合整治总的要求是：认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，按照构建和谐社会的内在要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的方针，以显着改善城乡面貌、提高服务效能为目标，以管理重心下移、健全长效管理机制为重点，紧紧抓住事关经济社会发展和群众生活热点、难点问题，深化改革、创新机制、统筹城乡、协同推进，动员全社会力量，打一场城乡环境综合整治攻坚战，实现城乡面貌根本改观，生态和人居环境全面提升，城市管理长效机制基本确立，城乡群众文明素质明显增强，为创建文明城市、构建和谐济南营造良好氛围。

我市城乡环境综合整治行动，突出抓好以下八个重点：

（一）实施道路街巷整治，提升城市整体形象。突出城市道路整治，对市区内全部道路和街巷整治改造一遍，达到景观优良、设施完好、功能完备。对重要道路实施三拆三改两建，主次干道实行重点整治，重塑道路形象，提升道路功能，坚决取缔马路市场。对168条支路实行道路整修，拆除违章建筑、完善环卫设施、灯饰照明、拆墙透绿，同步开展清理乱贴乱画、乱摆乱放、占道经营，规范门头店面、广告牌匾，实现绿化、净化、亮化，做到整治一条，见效一条，形成一个亮点，提升一片形象。完成背街小巷综合整治，从根本上解决群众反映强烈的“路不平、水不畅、灯不亮”问题，实现社区街巷人居环境的全面改观。落实沿街单位“门前五包”（包卫生、包绿化、包容貌、包设施、包秩序），巩固集中整治成果。

（二）实施重点区域整治，打造展示泉城新形象的窗口。重点整治车站机场、铁路沿线、城市出入口、泉池溪渠、水系河道、景区山体、绿地广场。景区、车站、机场等窗口部位要通过绿化美化，清除垃圾死角，整治乱搭乱建、摆摊设点和尾追兜售商品现象，规范载人拉客，着力搞好容貌景观和公共秩序。铁路沿线在前一阶段“拆旧、绿化、遮挡、清洁、净化”为重点实施整治的基础上，以修建两侧道路、高标准绿化和综合开发建设为主要内容进行第二阶段整治，使之成为功能完善的新型社区和景色优美的绿色长廊。城区及近郊山体要加强开山采石管理，补栽破损植被，恢复地质地貌。按照“清淤、截污、蓄水、增绿、造景”的要求，对市区河道分批综合整治，加快构筑绿水回环、翠带绕城的优美水系。泉水地下涵养区实施封井保泉工程。泉城特色标志区实施景观容貌提升整治，形成历史遗存、自然风貌、现代景观的有机协调。

（三）实施违规建设整治，规范城乡建设秩序。结合道路及重点区域整治，以规划执法为龙头，开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处，规范项目报审和建设程序，追缴城建规费，对违法建筑和违规行为，在调查清理的基础上，依据有关法规政策，实行分类归集、甄别处理，依法追究越权审批、违法建设单位的责任，加大违法工程查处和违章建筑拆除力度。对具备保留条件的建筑按统一规定尽快办理确权手续。加强建设秩序动态监控，对严重违反城市规划的违章建筑，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，严肃追究当事人责任。从根本上遏制违法建设行为，维护城市正常的建设秩序。

（四）实施城市村居整治，营造优美居住环境。以治脏、治乱、治破、治暗为重点，在城乡结合部、城中村和开放式居民小区全面开展治理脏乱差活动，清除乱堆乱放、乱搭乱建，解决群众反映强烈的内涝积水、污水冒溢、屋顶漏雨等功能质量问题。合理设置花坛绿地、健身器材、环卫设施，建设集贸市场、停车场地、休闲场所，开展提高居民城市意识、环境意识的各项活动，规范和加强物业管理，逐步建立以居民自助为主的社区管理制度，为群众提供舒心和谐的生活环境。

（五）实施交通秩序整治，创建和谐交通环境。开展“建设文明济南、创建安全文明和谐交通环境”主题行动，实施畅通工程，创建“平安大道”。规范动态交通秩序。加强主要道路和路口的交通规划及交通设施建设，完善城市交通诱导系统，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用，改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理，查纠机动车无照行车、非法营运、超限超载、违章行车、拉客宰客等交通违法行为。整治静态交通秩序，完善停车场规划和建设，整治停车场地违法占（挪）用，恢复停车功能，规范标志标线，查处机动车随意停靠。通过整治，确保城市交通有序、安全、高效、舒适。

（六）实施生态环保整治，提高城市环境质量。结合创建国家环保模范城市、卫生城市、生态园林城市活动，对市区各类气、水、固体、噪音污染源进行全面控制和治理，使城乡环境

质量得到明显改善。开展安全文明型工地创建活动，落实扬尘污染防治措施；取缔市区燃煤小锅炉，关停绕城高速公路以内所有的水泥立窑生产线。加快城市污水收集、处理系统和中水设施建设，实现水环境全面解决和水生态环境良性循环。加强生活垃圾源头管理，逐步实现生活垃圾分类收集。提高规范市区垃圾临时存放点，清除垃圾死角；加强工业固废、医疗垃圾的收集、运输和处置；治理垃圾、渣土等各类散装物料运输沿途撒漏、肆意倾倒的行为。努力增加绿地，加快道路绿化、居民区绿化及庭院绿化，提高绿地管理水平，保证城市绿地整洁美观。

（七）实施交通沿线整治，塑造道路两侧景观。在高速公路、国道、省道等交通干线开展以安全、畅通、整洁、美观为主要内容的整治行动。拆除违法违规建设和破旧废弃建筑，粉刷修饰保留建筑；清理乱贴乱画、白色树挂，规范广告牌匾，遮挡不良景观，消除视觉污染。完善道路交通设施建设，强化山区公路、急弯陡坡、临路村庄、交叉道口等危险路段安全整治和监管，查处破坏防护设施、攀越围栏及占路摆摊、打场晒粮行为。加快道路两侧绿化及节点景观建设，不断提高绿量及绿化档次。

（八）实施村镇容貌整治，改善农村人居环境。以城市基础设施和管理向农村延伸覆盖为基础，开展村镇容貌整治。全面推进新一轮小城镇和村庄规划，年内8个全国重点镇和13个省级重点乡镇的总体规划完成率要达到100%。中心镇以主要街道和居民小区为重点，集中开展硬化、绿化、净化、亮化整治，规范集贸市场，基本消除路面破损、排水不畅、设施残缺、乱搭乱建、占道经营现象，逐步完善垃圾、污水处理等基础设施。一般村镇突出解决路不平、灯不明、供水排水不畅问题及乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象；家禽家畜实行圈养，人畜粪便有效管理；推广使用沼气、秸秆气化、可降解塑料袋和农用地膜，防止大量焚烧作物秸秆，控制白色污染。加强居住地绿化美化，推广乡村园林建设，进一步保护好田园风光资源。城市近郊和高速公路、铁路等主要交通干道两侧500米视野内的村镇要高标准整治，形成良好的视觉景观。

二、精心组织实施，有序推进综合整治

这次集中整治是历年来覆盖范围最广、规模和力度最大的一次行动，基础条件差别较大，是一项十分复杂的系统工程。要按照“总体策划、有序推进、分类实施、重点突破”的思路，严密组织，扎实有效地推进。

总体策划。搞好整治策划，是达到整治预期效果的前提和基础。要站在科学发展全局的高度,统筹城乡各类资源，高起点、高标准、高质量进行策划，制定具有科学性、指导性、可操作性的整治方案与标准。整治方案的策划要注意做好四个衔接：一是整治策划与城市规划相衔接。紧密结合城市规划、村镇规划和土地规划，体现区域的特点和优势，整治效果要与区域的功能定位、建设风格相统一，达到风格协调、亮点突出、特色鲜明的效果，形成良性互动。二是整治策划与开发建设相衔接。当前我市正在启动沿经十路、沿铁路线、沿小清河、沿黄河滞洪区开发建设，要做好结合文章，使总体策划与之协调统一。要充分考虑正在实施的重点工程建设和近期要开发建设的项目，按照综合开发步骤，统筹建设和整治，防止整治与建设脱节，造成浪费。综合整治与开发建设要注重空间功能整合，规划与区域相匹配的园林绿化和功能设施。三是整治策划与生态环境建设相衔接。要以有利于当地的长远发展为出发点，以合理的环境容量为前提策划整治工作，重点保护南部山区、黄河生态区、河网、水系、山体、植被、泉水补给区等自然环境。充分考虑城乡的大环境绿化，大力提高绿化标准，全面提升整体绿化水平。四是整治策划与长效管理机制相衔接。在开展环境综合整治的同时，就要十分注重由集中整治向长效管理转变，在城市管理机制体制建设上求得突破，确保整治一片，规范一片，巩固提升一片。

有序推进。环境综合整治工作要有计划、有步骤地扎实推进。这次综合整治工作分三步实施。第一步是从现在起到今年年底，为启动阶段。重点搞好总体策划、标准制定、组织落实，构建整个行动的运作推进框架。同时，抓好全面启动，按照《2005年全市城乡环境综合整治工作要点》明确的重点和要求，展开双违查处、道路环境、背街小巷、交通秩序、铁路沿线、封井保泉、垃圾清运、居民小区、破损山体、旅游景区、门前“五包”、村镇容貌等12项专项整治，全面推进城乡环境治理，年底12项专项整治要初见成效，脏乱差现象要有明显改观。第二步是2006年1月到2006年12月，为攻坚阶段。围绕八大重点，展开集中整治，严格标准、战役组织、协调联动、有声有势，明年底，市区和有条件的县（市）基本完成重点整治任务，其它地方也要确保主要任务完成，脏乱差现象基本消除，城乡整体面貌实现重大改观，车站机场、城市主干道、交通沿线、重要出入口等重点部位要形成良好景观。第三步是2007年1月到2007年12月，为巩固提高阶段。在巩固整治成果的基础之上，强化薄弱环节，提升重点部位，形成新的亮点。城市管理重心下移配套制度全面到位，基本构建起城市管理长效机制。到2007年底，全面实现综合整治总目标，打造出一个特色鲜明、景观优美、生态良好、管理有序、文明和谐、适宜创业居住的城乡环境。

分类实施。坚持从实际出发，加强分类指导，重视功能性、景观性和经济性的有机统一，根据不同区位、不同功能、不同基础条件，提出分类实施的标准要求。主要分两类：一是示范性标准。城市主干道、重点区域等重点部位，着眼于根本性整治，瞄准同类城市一流水平，按照经十路的环境标准，舍得下大气力策划，舍得投入人财物力，高标准进行整治，着力打造新的亮点，使之成为泉城特色突出、代表济南形象的标志性区域。县（市）驻地的主要街道和重点区片参照示范性标准实施整治。二是达标性标准。一般区域、道路及片区，主要依据整治的基本要求，以提升基本功能、改善容貌环境、方便群众生活为重点，因地制宜，实事求是地进行整治改造。一般村镇的整治按照这个标准，以显着改善群众的生产、生活条件为基本出发点。整个综合整治都要尊重群众意愿，坚持从实际出发，既要高标准展开综合整治，又要按照建设节约型社会的要求，集约用地，节约资金，确保把钱花在刀刃上。重点突破。环境综合整治要紧紧抓住群众反应强烈的热点难点问题，在六个方面实现重点突破。一是在“双清”治理上重点突破。近两年我市开展了“双清”专项整治，已初见成效，取得了阶段性成果。下一步要继续加大“双清”力度，加快对各类违法建设行为和违规建筑的处理。对确实严重影响城市规划的违规建筑，要坚决依法实施拆除。对依据相关规定可以保留的建筑，在查处的基础上，尽快完善手续。要完善部门协调联动的“双清”处理机制，公开政策、公开程序、公开结果，接受社会监督。达到惩戒违法违规，促进各类建设规范有序的目的。二是在提高绿化水平上重点突破。市里已经决定，每年拿出一定数量的专项资金，用以奖代补的办法，鼓励相关权属单位，对重点区域、城市主次干道、城市出入口等，按照经十路的标准，展开城市大规模集中绿化。通过三年治理，使我市绿化水平有一个质的飞跃。三是在擦亮城市窗口上重点突破。城市出入口、城市主次干道、商业集中区、车站、机场等是展示城市形象的重要部位。要集中力量对这些窗口区域进行美化亮化，加强市容管理，拆除违章建筑，完善基础设施，提升灯饰层次，彻底消除脏乱差现象，改善周边环境，展示城市良好的外在形象。四是在规范道路交通秩序上重点突破。市区重点在94条主次干道实施畅通工程，规范动态静态交通管理，完善诱导系统和标志标线，加强以新建、改建道路为重点的城市道路交通规划和设施建设。郊区开展道路安全整治，完善交通设施，实施危险路段改造，消除事故隐患。统一规划停车设施，整顿规范停车秩序。五是在广告牌匾管理上重点突破。

抓紧修订沿街广告牌匾的设置规范。按照统一的规范要求，进行专项整治，保持整洁美观，与周围环境相协调，达到良好的视觉效果。六是在环境污染治理上重点突破。突出抓好大气扬尘和水污染治理。市区所有建筑工地都要符合环保要求，造成扬尘污染的，责令其限期改正，对拒不改正的，依法从严从重处罚；加大道路保洁力度，通过检查督查制度的完善，提高保洁质量，最大限度地减少道路扬尘。严格控制水污染，继续实施河道截污工程，加快污水处理和中水利用进程。

三、健全完善四个机制，确保整治取得实效

完善以“两级政府、三级管理、四级网络”为核心的城市管理体制，推进城市管理重心下移，逐步建立条块结合、责权统一、政府主导、社会参与、市场运作、依法管理的新机制，既是搞好这次综合整治的制度保障，也是这次综合整治的重要目标。立足于有效推进综合整治，着眼于提升巩固城市管理水平，当前要重点健全和完善四个机制：

（一）完善目标责任机制

继续坚定不移地推进城市管理重心下移，明确市、区各自的目标责任。市级是组织的主体，主要管决策、规划、协调、标准、督导。整治期间，重点抓好五件事，包括制定方案，明确各阶段的任务目标、实施步骤、时限要求，为综合整治提供基本依据；统一标准，按照行业类别制定道路保洁、绿化养护、垃圾处理、市政养护、治理违规、户外广告设置、建筑施工管理等整治标准，为综合整治提供技术依据；组织协调，分解整治任务，落实责任权利，为综合整治提供执行依据；检查督导，定期调度情况，协调解决难点问题，为综合整治提供支持服务；评比验收，制定验收办法，组织测评公示，巩固扩大综合整治成果。区县是实施主体，对辖区内综合整治负全责。按照属地管理的原则，对辖区内综合整治实行统一领导，制定具体实施方案，落实纵到底、横到边的目标责任体系，细化区、街、居和驻地单位的任务目标，动员组织社会各界和居民群众广泛参与，抓好各项推进保障措施的落实。

（二）完善市场化运作机制

大力度、大规模推进城乡环境综合整治，进而形成科学有效的运作机制，根本出路在于市场化运作。区、县（市）政府要加快两个转变，把握好四个环节。即加快由管理作业一体向管作分离转变，由管理人财物向管理项目转变。把握好项目策划的环节，按照综合整治的标准，提出项目的具体要求，合理测算整治项目的成本，确定整治的具体实施方案。把握好项目发包环节。面向市场公开招标，择优选定队伍，通过竞争降低项目造价，保证工期质量，原则上所有项目都要通过招标发包，所有队伍包括植树队伍都要通过竞争获得项目。把握好监督管理环节，区、县（市）主管部门承担监理检查责任，按照合同要求和安全技术规范，加强全过程跟踪监督，搞好验收，并做好与日常管护的衔接。把握好融资运作环节。充分利用城市资源，按照谁出资谁受益的原则，推进项目招商，实现互利共赢。

（三）完善协调互动机制

综合整治的根本目的是提升城市运行效能，改善人居环境，整治的成果惠及整个社会，搞好综合整治是全社会共同的责任，需要各级各界协调互动，人民群众广泛参与，构建一个密切协作、共建共管的运作机制。各级机关、企事业单位、驻济部队要积极参与综合治理，按照统一的部署和要求，落实“门前五包”责任，整治和维护好本单位周边的环境，形成各级各部

门互动。办镇、村居要充分发挥综合整治的基础作用，发动群众积极参与社区环境整治，教育引导居民遵守城乡管理法规，自觉维护居住环境的良好秩序，形成社区互动。依托12319热线，发挥城市公共服务快速反应系统的作用，形成专业队伍互动。各新闻单位要充分发挥媒体宣传优势，大力宣传城乡环境整治的重大意义，跟踪报道整治活动的进展情况，搞好舆论监督，营造有利于综合整治的良好氛围，形成舆论互动。结合开展保持共产党员先进性教育成果及创建文明城市工作，发动党员、团员和社会志愿者队伍积极参与环境综合整治，实现全社会良性互动。

（四）完善指挥督导机制

为加强综合整治的组织领导，市委、市政府对城乡环境综合整治工作机构进行了调整和充实，在原城市环境综合整治领导小组的基础上，成立了由22个部门和各县（市）区组成的城乡环境综合整治领导小组，由鲁豫同志牵头负责。各县（市）区和各部门也要相应成立或调整工作机构，在市城乡环境整治领导小组集中统一领导下，按照“以区为主、分区实施”的原则，充分调动各方面的主动性和积极性，发挥主力军作用，各级领导要靠前指挥、特事特办、急事急办、会审会办，认真抓好各项工作的落实；领导小组办公室要充分发挥协调调度职能，落实例会制度、督查制度等一系列行之有效的规章制度，做好综合协调和统筹安排；各有关部门要积极支持配合工作，加强业务指导，配合解决综合整治中遇到的难点问题。完善激励约束机制。对整治的进度和质量，要及时调度检查，阶段性检查和检查，要按照统一的标准逐一验收。检查验收要以群众的满意度为标准，对整治成果进行社会公示，广泛征求人民群众的意见和评价，奖优罚劣，总结推广先进经验。