在八届区纪委四次全会上的讲话

在八届区纪委四次全会上的讲话（共5篇）

1.在八届区纪委四次全会上的讲话 篇一

同志们：

市纪委第四次全会是在我市深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面清理党政机关工作人员是否有参与办矿等违规问题、大力整治矿业秩序的新形势下召开的一次十分重要的会议。过去的一年，全市各级纪检监察机关高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥纪检监察职能，不断加大工作力度，努力推进党风

廉政建设和反腐败各项工作，为我市实现追赶型、跨越式发展，做了大量卓有成效的工作，提供了坚强有力的政治保障。在此，我代表中共市委向同志们表示衷心的感谢！

上午，讨论审议了市纪委常委会的工作报告。王成同志作的工作报告，符合省纪委全会、达州市纪委全会精神，切合我市实际，我完全赞同。希望各地各部门认真贯彻落实，以求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。下面，我讲三点意见：

一、把握大局，深化认识，切实增强惩治和预防腐败的信心和决心

在中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记指出：执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。这是对古今中外国家和执政党兴衰成败历史的科学总结。当前，社会正处于转型时期，我市改革与发展正处于攻坚阶段，加强党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。

（一）抓好党风廉政建设和反腐败斗争，是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求。目前，市级机关正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一项重大举措。今后一年半时间内，从市级机关到企业单位、到基层组织，全市所有党员都将参与其中。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是我们党的立党之本、执政之基和力量之源，它准确而集中地体现了我们党执政的合法性、正义性、优越性和强大生命力，集中体现了共产党人的世界观、人生观和价值观，是党的先进性的高度概括。党员先进性是党的先进性的基础，党的先进性、奋斗纲领和崇高宗旨，都要通过党员的模范言行和优良作风表现出来。而腐败是腐蚀剂，它践踏党的纲领、亵渎党的宗旨、玷污党的形象、腐蚀党的肌体、削弱党的战斗力。如果不采取切实有效的措施，根除腐败土壤、打击腐败行为、减少腐败分子，我们党就会丧失先进性。因此，只有充分认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地与各种腐败现象和行为作坚决斗争，才能永葆党的先进性和纯洁性。

（二）抓好党风廉政建设和反腐败斗争，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的客观需要。党的执政能力和执政地位来自于人民，人民的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。能否始终得到人民群众的拥护和支持，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。离开人民群众的拥护和支持，执政基础和执政地位就得不到巩固。“得民心者得天下，失民心者失天下”。政风清廉是赢得民心、巩固执政基础、实现政治清明和社会和谐稳定的“法宝”；腐败是压制群众的民主权利、侵害群众的经济政治文化利益、挫伤群众的积极性和创造性的“毒瘤”。我们党是代表最广大人民群众根本利益的党，坚持群众路线是我们党最大的政治优势。如果不坚决惩治和预防腐败，我们党就会脱离群众，就会失去人民群众的拥护，就会失去执政的合法性，就会有丧失执政地位的危险。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，才能进一步密切党群干群关系，始终得到广大人民群众的拥护和支持；只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，才能不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位，使我们党永远立于不败之地。

（三）抓好党风廉政建设和反腐败斗争，是落实“四五五”跨越式发展思路的政治保证。在深入调查研究和多方吸收意见的基础上，市委、市政府确定了当前和今后一个时期的“四五五”跨越式发展思路，即实施“四大战略”、突出“五项重点”、实现“五个目标”。“四大战略”即生态环境立市、工业项目强市、科教人才兴市、特色产业富市；“五项重点”即强工、重农、活商、建城、兴旅；“五个目标”即做大特色农业、做强优势工业、做旺秦巴商贸、做兴红色旅游、奋力打造联动秦巴第一城。这一思路顺应和反映了万人民加快跨越式发展的迫切愿望，在全市上下形成了强烈的共鸣。要把这一发展思路落到实处，关键在我们各级党组织，关键在我们党员干部特别是各级领导干部。要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，切实加强领导班子和干部队伍建设，突出抓好党风廉政建设和反腐败工作，从源头上根治腐败问题，努力打造钢班子、铁队伍，为促进“四五五”跨越式发展思路落实、推进跨越式发展提供坚强的组织保障和政治保证。

私的现象还没有得到有效遏制；建设工程招投标、城市经营、矿产开采等领域的不正之风依然存在；“四乱”现象屡禁不止；一些大案要案也时有发生。去年，市纪委、监察局共受理群众来信来访和电话举报件（次），初核各类案件线索件，立案件人，给予纪律处分件人，涉及副科级以上领导干部案件件人。如鹰背乡经济案违纪违规金额共万余元，其中个人违纪金额万元，涉及人员人；市教仪站私设小金库万元以及一些领导干部贪污受贿等案件。这些情况表明，我市反腐败斗争形势仍相当严峻，反腐败工作还存在一些薄弱环节，监督管理工作还不到位、不得力，监督体系还不健全，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。这些腐败问题，严重破坏了社会主义市场经济秩序，阻碍了改革开放，挫伤了社会各方面的积极性，有的甚至引发严重不稳定因素，影响社会的和谐稳定。因此，我们必须标本兼治、惩防并举，既要坚决惩治腐败、遏制腐败现象蔓延势头，又要加大治本力度，努力从源头上预防和解决腐败问题。

二、标本兼治，惩防并举，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

最近，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。我们一定要认真学习贯彻《纲要》，结合预防和惩治腐败工作实际，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，从源头上遏制腐败，形成教育、制度、监督并重的长效机制，全力构建惩治和预防腐败体系。

（一）着力构建“大宣教”格局，筑牢思想道德防线。思想是行动的先导。如果理想信念动摇，行为就会失范，行动就会失控。近年来，一些党员领导干部没有树立正确的权利观和利益观，成了拜金主义、享乐主义的俘虏，最终沦为“阶下囚”，就是因为他们丧失了共产党人的理想信念，丧失了党性原则，拒腐防变的思想道德防线筑得不牢。各地各部门要进一步加大党风廉政建设和反腐败的宣传教育力度，筑牢党员干部的思想道德防线，夯实预防腐败的基础。一是突出重点抓宣教。党风廉政建设和反腐败教育要以领导干部为重点，以加强党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育为主要内容，坚持以正面宣传教育为主，真正洗涤党员干部心灵，触及党员干部灵魂。当前，尤其要继续深化对《两个条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习教育。二是多种形式抓宣教。要充分利用广播、电视、板报等宣传教育阵地，采取多种形式对党员干部进行党风廉政建设和反腐败教育。要把党风廉政建设和反腐败理论作为中心组学习的重要内容，纳入全市宣传教育工作的总体规划，纳入党校教学内容，认真落实对新任职领导干部进行廉政谈话的规定。当前，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，把党风廉政建设和反腐败教育纳入先进性教育活动的总体部署，贴近党员干部的思想和工作实际，推动解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。三是面向社会抓宣教。党风廉政建设和反腐败教育不只是针对党员干部，还要面向全社会。要大力推进廉政文化建设，真正把廉政文化渗透到人们日常生活的方方面面；要大力宣传中央、省、市委反腐败的决心、措施和成效，增强人民群众对反腐败工作的信心；要大力宣传勤政为民、清正廉洁的先进典型，激励干部，鼓舞群众；要有选择、有重点地及时曝光腐败典型，警示教育广大干部群众。通过宣传教育，引导广大群众正确认识反腐败斗争形势，营造反腐败的良好社会舆论氛围，为党风廉政建设和反腐败工作打下坚实的群众基础。

（二）着力推进体制创新，加强源头防腐治腐。依靠制度建设惩治和预防腐败，是我们坚持依法行政、依法治市的必然要求，也是做好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。在体制转轨、社会转型、经济结构调整的重要时期，一些制度已落后于社会发展需要，旧的制度还不够完善，新的制度没有及时建立，使一些腐败分子有了可乘之机。因此，抓紧建立健全各种制度，用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，是当前一项非常紧迫的任务。一要进一步健全党内民主制度。关键是要认真贯彻落实党的民主集中制原则。各镇乡党委、市级各部门党组织要进一步完善党政班子的议事规则和决策程序，推进决策制度化、科学化、民主化，从根本上减少决策失误，减少滋生腐败的土壤。二要进一步深化改革。实践证明，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。要认真实施《行政许可法》，结合实际，进一步深化行政审批制度改革，扩大国库集中收付范围，全面清理取消“小金库”。要深化干部人事制度改革，严格执行公开选拔、竞争上岗等规定，推行用人失察失误责任追究、经济责任审计等制度。三要进一步发挥市场在配置资源中的基础性作用。市场配置资源，可以有效防止分配不公、官商勾结、权钱交易等行为。要抓住干部这个关键，利益这个要害，大力加强企业产权、矿产资源、特许经营权等有形资产和无形资产交易市场的规范化建设，全面落实和完善经营性土地使用权出让制度，健全工程建设项目招投标制度，创新政府采购方式，完善国有资产管理体制和监管方式，规范行业组织和社会中介机构，在更深层次、更大程度、更宽领域推进我市市场化配置资源的工作。

（三）着力完善监督制约机制，规范领导干部用权。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。失去监督，就容易导致权力失控、决策失误、行为失范，就容易滋生腐败。要进一步完善监督制约机制，规范领导干部用权。第一，要对重点对象加强监督。领导机关、领导干部特别是“一把手”，是我们监督的重点。要通过严格执行民主集中制、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度等，真正把“一把手”的权力置于有效监督之下。各级党政“一把手”必须无条件地自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，不得以任何借口、任何形式拒绝接受监督。市委领导班子成员要带头接受监督，持之以恒地履行“坚决拒收钱物；坚决抵制跑官要官；管好身边工作人员和家属子女，决不允许打着市委领导旗号办私事、谋私利；带头遵纪守法，严格执行党风廉政建设责任制和‘清正廉洁、向我看齐’”的承诺。这里，我要对各级各单位“一把手”着重提出两点要求，就是要注意克服两种错误倾向。一是坚决克服“监督是找岔子、与自己过不去”的错误倾向。监督就是给我们打“预防针”，促使我们不犯或少犯错误。一旦放弃监督，就容易随心所欲、为所欲为，走向党和人民的对立面。二是坚决克服“怕得罪人”的错误倾向。要本着对党和人民事业高度负责的态度，充分履行“抓班子、带队伍”的职责，切实加强对下级的监督和管理，带出一支业务精、作风硬、清正廉洁的好队伍。第二，要对腐败易发高发的重点领域、重点部位和重点环节加强监督。从近年查处的一些案件看，领导干部的违法违纪问题大量发生在经济领域和干部任用上，特别是土地使用权转让、项目审批、工程发包、企业破产改制、选人用人等领域容易出现腐败问题。去年，因城市房屋拆迁、企业改制而导致群众集访的不少，有的并不是群众对我们的政策不理解、不支持，而是怀疑我们少数党员干部陷入了非法利益格局。现在群众对领导干部违规经商办企业、收送钱物、跑官要官、参与赌博的“四股歪风”以及插手工程、矿产资源特别是煤炭资源开采反映强烈，广大党员干部特别是领导干部一定要保持清醒头脑，决不能碰“高压线”。当前，特别是要把党政机关工作人员参与办矿等违规行为的清理查处工作作为监督检查的重点内容，作为先进性教育活动分析评议阶段首先要找准抓住的突出问题，深入自查自纠，全面检查整改。第三，要整合力量，综合运用多种监督手段。要充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、舆论监督以及人民群众监督的作用，形成监督合力，对权力运行进行全方位的监督。要继续深化政务、村务公开，逐步推行党务公开，不断扩大人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权。要进一步加强行风评议，强化对交通、城建、国土资源等重点领域及重点项目的监管，促进政风和社会风气的根本好转。要高度重视人民群众来信来访，切实加强信访举报工作，强化信访监督力度。

（四）着力严查违法违纪案件，遏制腐败滋生蔓延。腐败问题惩治不力，教育就没有说服力，制度就没有约束力，监督就没有震慑力。要继续加大查处大案要案的力度，发现一起、查处一起，发现一个、严惩一个，不搞下不为例，不搞将功折罪。不论是谁，只要违反党纪国法，都要一查到底，决不姑息迁就。要重点查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件和企业改制、破产、资产重组及经营活动中国有资产严重流失的案件，重点查办领导干部违背科学发展观和正确政绩观，欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸和严重失职渎职的案件；重点查办领导干部非法干预和插手市场化配置资源、充当“保护伞”的案件以及以权谋私、侵害群众利益的案件。要通过坚决惩治腐败分子，表明我们党反腐败斗争的决心，体现我们党反腐败斗争的力度，有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

（一）严格执行党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证。“四套班子”领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，按照责任制分工要求，认真履行职责。各地各部门党政班子成员要从讲政治、讲大局的高度，进一步提高认识，切实担负起党风廉政建设的领导责任。党政领导班子正职要对本地本部门的党风廉政建设负总责，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要按照市委、市政府党风廉政建设责任制的分工，认真抓好本地本部门的党风廉政建设和牵头任务的落实；要把“谁主管、谁负责”的原则落到实处。要进一步健全和完善党风廉政建设工作机制，充实考核内容，改进考核方式方法，加大考核结果的运用，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。市纪委要对各地各部门履行党风廉政建设责任制情况进行监督检查，尤其是要加强对牵头部门和工作落后地方的督查，确保党风廉政建设责任制各项工作任务落到实处。

（二）加强对纪检监察工作的领导。各镇乡党委、市级各部门党组织要切实加强对本地本部门纪检监察工作的领导，大力支持纪检监察工作。对在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究并认真加以解决。特别是执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明地予以支持，努力成为纪检监察工作的坚强后盾。

（三）进一步加大责任追究力度。责任追究是督促领导班子和领导干部认真履行党风廉政建设责任制的硬性约束机制，是落实责任制的关键。要紧紧抓住这个关键，做到违纪必究、失职必究、失察必究、工作不力必究。责任追究态度一定要坚决，执行一定要逗硬。该进行组织处理的，要及时进行组织处理；该给纪律处分的，要给纪律处分。对于有问题不去检查、有责任不去追究的，要追究有关单位领导和责任人的责任。今年责任追究的重点是：对在党风廉政建设工作中领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到有效遏制、屡屡出现重大违纪违法问题的镇乡和部门，要根据情况严肃追究主要领导的责任。对市委、市政府的决议、决定不执行，有禁不止，有令不行的；贯彻落实“四五五”跨越式发展思路和为民办十件实事中不主动积极的；对在煤矿、交通运输等安全生产工作中违规参与办矿、非法车辆挂靠活动或因失职渎职导致发生重特大事故的；对事故调查处理决定不落实或拖延不办的，均要追究有关领导及当事人的纪律责任甚至法律责任。今年市委、市政府继续实行党风廉政建设责任制考核通报制度。对考核得分在分以下的一律取消评先评优资格；对考核分数倒数名的单位在全市通报批评，主要领导要向市委、市政府作出书面检查；连续两年都是倒数第一名或连续三年被通报的单位主要负责同志要引咎辞职或予以免职。

（四）切实加强纪检干部队伍建设。增强纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各级纪检监察组织和纪检监察干部要不断适应新形势和新任务要求，努力提高履行工作职责的素质和能力，扎实有效地做好党风廉政建设和反腐败工作。一要切实增强围绕中心、服务大局的能力。各级纪检监察组织要紧紧围绕市委中心工作和发展大局，找准服务的切入点、工作的着力点、监督的落脚点，切实增强纪检工作的针对性和实效性，实现党风廉政建设和反腐败工作与全市经济工作的有机融合，为落实“四五五”跨越式发展思路、加快跨越式发展提供有力的纪律保障，努力把打造成政策优惠、办事便捷、服务到位、环境优美、社会诚信、投资安全的创业兴业家园。二要切实增强组织协调、建言献策的能力。按照《党章》规定，各级纪检监察组织要切实履行协助党委加强党风建设、组织协调反腐败工作的职责，调动各方面的积极性，真正形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众支持参与”的反腐败工作良好局面。要大力弘扬“三实”精神，落实“四干”要求，坚持做到“四个一定要有”，深入开展调查研究，及时发现和掌握反腐倡廉的新情况和新问题，提出有针对性和操作性的对策建议，为党委决策提供参考。三要切实增强自觉学习、依法执纪的能力。广大纪检监察干部要认真学习宪法和法律，认真学习党章和其他党内规章，牢固树立法制观念和法律意识，始终坚持把依法执纪的要求贯穿于教育、监督、惩处、保护等具体工作之中。要不断加强党性修养，做保持共产党员先进性的表率，切实履行好党和人民赋予的职责，努力做到政治坚强、为政清廉、纪律严明、业务精通、作风优良、不负“党的忠诚卫士”的光荣称号。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务，关系到党的生死存亡，关系到的跨越式发展。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及中、省纪委五次全会精神，紧紧围绕达州市字跨越式发展思路和三大目标以及我市“四五五”发展思路，解放思想，与时俱进，扎实工作，不辱使命，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为奋力打造联动秦巴第一城、加快跨越式发展作出新的更大的贡献！

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2.在省纪委八届五次全会上的讲话 篇二

卢展工

（2009年1月16日，根据记录整理）

同志们：

省“两会”刚刚结束，省纪委就召开八届五次全会，认真贯彻十七届中央纪委三次全会精神，研究部署全省党风廉政建设和反腐败工作，会议开得很及时。等会儿，陈文清同志将代表省纪委常委会向全会作工作报告。这个报告经过省委常委会的集体研究，希望大家认真贯彻落实。现在，我根据省委常委会的精神，讲几点意见。

一、认真学习。就是要认真学习十七届中央纪委三次全会精神。中央纪委三次全会精神主要体现在胡锦涛总书记的重要讲话和贺国强同志的工作报告中。胡锦涛总书记的讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉的形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，特别是深刻地阐述了新时期加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性、基本要求和工作重点。这个重要讲话已经印发给大家，新闻媒体也作了比较详细的报道，这里我就不展开传达了。希望大家认认真真、原原本本地学习。作为我们省一级以及省以下的各级党组织，要认真学习和贯彻中央的精神，切实把中央的精神理解透，在实践中落实好。

二、提升认识。就是要清醒地认识我省党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。去年底召开的省委八届五次全会、全省经济工作会议和昨天刚刚结束的省“两会”，对全省经济社会发展做了认真总结，也进行了全面部署。现在，我省的整体形势体现在“四个总体”和四个“势”上。“四个总体”，就是经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效。“四个势”，就是海峡西岸两个先行区建设呈现比较好的形势、比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势。气势是一种精神状态，一种凝聚力，一种奋发向上的精神，这是最难能可贵的。我们特别珍惜全省上下所形成的良好气势。比较好的趋势，就是风正气顺、人和业兴的趋势。我们不是说福建现在就是风正气顺、人和业兴了，而是说有这个趋势，正在持续这个趋势。这些都是以科学发展观统领我们福建各项工作，统领海峡西岸经济区建设的结果，也是我们党风廉政建设和反腐败斗争全部成效的体现。福建发展能有今天的局面，海峡西岸经济区建设能有今天的成效，纪检监察工作功不可没。没有这方面的保证，我们前面讲的整体形势很难形成。福建调查总队对我省党风廉政建设和反腐败斗争作过民意调查，我这里简单地介绍几个主要的数据。从民意调查来看，群众对反腐败工作成效的满意度从2005年的56.42%上升到2008年的73.34%，提高了近17百分点；群众认为消极腐败现象有所遏制的比例从2005年的76.84%上升到2008年的87.08%，提高了约10个百分点；群众对开展反腐败斗争的信心指数从2005年的63.59%上升到2008年的73.34%，提高了近10个百分点。我们的工作到底怎样，要得到上级和领导的认可，但最重要的是要得到群众的认可，要看群众能不能感受得到，这些数据就是群众对我们纪检监察工作最重要的评价、最基本的认可。与此同时，我们也要看到现在面临的挑战也很多。一方面，我们面临着经济发展的严峻挑战，关系到今年整个经济工作能不能持续；另一方面，我们也面临着反腐败斗争严峻形势的挑战。胡锦涛总书记重要讲话提到的党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题，在我省都有存在。从我省来看，一是大案要案仍呈多发态势。2008年全省纪检监察机关共处分党员干部4979人，这个数字相当惊人，其中涉及地厅级干部6人，县处级干部110人。另外纪委还有一个统计，2008年共处分党政机关乡科级以上第一把手178人。这些案件有的是触目惊心。比如说，宁德市原市委常委、秘书长叶干铃1993年以来在县、市领导岗位涉嫌收受贿赂人民

币163万元、港币2.7万元，另外还有一些名贵礼品，还多次与有关党政干部、私营企业主赌博，赢得赌资120万元，赌博也变成了一个收入来源。漳浦县原县长蔡金海，1998年以来在漳浦担任县长期间，利用职便为他人谋利，收受贿赂人民币152万元、港币12万元，还多次涉足色情场所。宁德市海洋与渔业局原局长薛世平，在担任蕉城区领导、宁德市委办主任、福安市长和宁德市海洋与渔业局局长期间，利用职便为他人谋利，先后收受房地产商以及下属送的人民币102万元、美金3万元、港币2万元，还有其他一些问题。这个人也是陈少勇案件中的重要人物。继省委常委荆福生案件之后，中央纪委又查办了陈少勇案件，这些案件所产生的影响和涉及面给福建造成了巨大的负面影响，给福建的形象、给福建省委的形象造成极大的损害。陈少勇案件现在正在查处过程之中，他的问题我讲过三句话，第一是情节严重，非法所得数额巨大，远远超出我刚才讲的那些例子；第二是性质恶劣，各种权钱交易都有；第三是道德败坏，生活作风腐化。二是腐败的部位有所变化。这种变化不仅仅是一种转移，实际上是一种蔓延。许多过去所谓的清水衙门，现在也开始受到污染，过去这些部门和单位是很少发生腐败案件的，现在也成为腐败案件频繁的领域。三是腐败的形式不断变化。有的通过所谓的投资入股来搞腐败，甚至是用受贿得来的钱、非法所得的钱再去投资、再去牟取暴利；有的通过特定关系人受益的方式搞名堂，不是直接把钱给那个干部，而是送给他的配偶、子女、亲属等特定关系人，想方设法、不择手段去拉拢有关系的人，无奇不有，也无孔不入。所以，领导干部不仅要注意管好自己，很多时候更要注意管好跟自己有关系的人，特别是亲属。

对于腐败现象，如果不清醒、不警醒，就会对我们的现代化建设，对我们所致力于推进的科学发展，对我们党的执政地位、执政基础产生极大的冲击。如果没有持之以恒开展党风廉政建设和反腐败斗争的坚定信念、坚强领导和坚决举措，就不可能有海峡西岸两个先行区的有效推进。一个县也好，一个地区也好，一个省也好，出现腐败的大案要案，所造成的损失是无法估量的。而且，这种损失是一天两天、一年两年都很难挽回的。所以省委常委会研究时提出，我们贯彻落实科学发展观，必须坚持发展是硬道理，同时也要认识到反腐倡廉也是硬道理；必须突出发展是第一要义，同时也要领会到反腐倡廉也是第一要义；必须明确发展是第一民生，同时也要注意到反腐倡廉也是第一民生。道理很简单，贪腐不除就不可能科学有效地发展。小平同志讲过，“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”民生即为民心。中央讲重民生，反腐倡廉就是人民群众关心的热点、难点，也是人民群众最大的期盼。风正才能气顺，气顺才能人和，人和才能业兴。因此，反腐倡廉工作与推进科学发展、构建和谐社会相辅相承，是一个有机整体。在当前经济发展面临严峻挑战、遇到很多困难的情况下，我们更要注意加强党风廉政建设和反腐败斗争，绝不能以此为由，对党风廉政建设和反腐败斗争有丝毫的放松。

三、忠诚履职。前一段我在福州市委常委民主生活会上讲过四句话，即忠诚履职，尽心尽责，勇于负责，敢于问责。之前还讲过两句话，就是责随职走，心随责走。讲这些，强调的都是领导干部要有责任心。推进党风廉政建设和反腐败斗争，责任是最重要的，关键在于能不能真正对党负责，能不能真正对党的建设、党的形象负责，能不能真正对人民负责，真正以人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民答应不答应为标准。我也多次强调，现在干部考核的方法越来越多、程序越来越繁锁，但却忽视了一个非常重要的标准，就是干部责任心怎么样、履职情况怎么样。我们反复强调，今后一定要特别注意责任的问题、履职的问题，如果真正能够把住这两条，我看干部选拔工作就会好得多。一些不干事，成天搞关系、耍嘴皮子、搞不正之风的人就很难进入到更高的领导岗位上。忠诚履职，体现了党组织的责任，就是反腐倡廉是全党的事，是全体党员的事，这条一定要明确；体现了党员领导干部的责任，就是作

为党员领导干部，首先自己要以身作则，同时要对自己职权范围内的党风廉政建设负责；体现了纪检监察机关的责任，作为党的专门工作机构，应该更好地履行自身的职责，有效地治理贪腐现象，促进廉政勤政，保持党的肌体的健康，保证全局工作的顺畅。

四、“四求先行”。去年8月份在省委常委会议研究反腐倡廉建设时，我们提出以“四个重在”引领反腐倡廉建设，就是反腐倡廉建设要重在持续、重在提升、重在运作、重在实效。这些年，全省纪检监察工作比较好地体现了“四个重在”，工作是持续的，是提升的，是有序运作的，是取得实效的。当时提的“四个重在”，现在还是希望大家能够继续地坚持下去。在这里，我再提四句话，就是“四求先行”。

一是解放思想求先行。党风廉政建设和反腐败斗争，也有解放思想的问题，也有改革创新的问题。解放思想，为的是实事求是，根据形势的变化，探索事物发展的客观规律，使我们的思想、观念、工作更能够符合事物发展的客观规律。改革创新，就是要研究怎样在体制上、机制上、源头上着力，怎样在消除腐败污染上下功夫。这段时间，我们也在反思这个问题。刚才讲的陈少勇案件、荆福生案件，可以讲是“前腐后继”。因为陈少勇到宁德当市委书记时，正好开始查一些大案，包括林龙飞案件、林旭荣案件，还有后来的荆福生案件，都是在陈少勇当市委书记期间查的。这些案件已经一连串地暴露出来了，但陈少勇还这样肆无忌惮。冰冻三尺非一日之寒，陈少勇的案件，不仅仅发生在当宁德市委书记这几年，但这几年恰恰是他腐败比较严重的时候。我们很难想明白，此前发生的那些大案为什么对他没有警示作用，没有教训。他的案件，贪污数额巨大，情节恶劣，涉及面很宽，令人震惊。这些人一边搞腐败、一边却不断地得到重用和提拔，这反映了我们在选人用人机制上存在问题。荆福生和陈少勇，在干部考察中，由县委书记、县长以上的领导干部四百多人进行民主推荐，这两个人都是名列第一。可能正因为如此，造成这些人越发肆无忌惮。干了坏事照样能够提拔，他们当然不会有戒心，不会警示自己。这是一个情况，我提出来，大家一起研究。还有，为什么这些人在岗在职时的腐败行为和现象没有得到有效的监督，也值得深思。这些案件不是一个人所为，也不是一个人所能，反映出了监督机制方面存在问题。这两个案件有那么多的干部牵涉其中，让人想不明白。查荆福生案件的时候，发现有许多干部送钱，有的数额小一点，有的数额比较大，当时认为荆福生有特殊情况，配偶生病，母亲生病，女儿生病，家里很困难，所在地方工作的干部送一点钱，有些数目不是太大，不一定是出于什么目的，只是同情他。陈少勇家里没有哪个人生病，也没有哪个出什么事，却照样有那么多人给他送钱，这就值得我们警醒。除了个别的行贿受贿交易以外，大面积干部送钱的现象，原来在福建好象并不多，但这次有这么多这样级别的干部送钱，而且这种现象不仅仅发生在这个地区，还有蔓延的趋势，很值得我们深思。在陈少勇案件中，薛世平什么坏事都帮着干，包括当皮条客，这是我们难以想象的。在一个单位工作都凭党性原则办事，在一起工作谁也不知道别人的内心，但工作有规矩、相处有规矩。他们这些人完全是没有原则、没有是非的，什么坏事都敢干。滋生腐败的土壤问题、条件问题也值得我们思考。比如，为什么一些干部在碰到很多事情时，特别是处理各种利益矛盾时，常常不能准确地站位，而是更多地倾向于关系、利益。从很多群体性上访事件反映出来的问题看，我们的一些干部是站在房地产商这边，而不是站在老百姓这一边。这些问题，反映了干部队伍建设中存在的突出问题，就是胡总书记这次在中央纪委全会上所强调的党性修养问题。我们对一些案件也不能简单地查完就完了，要认真地分析研究，真正能够吸取教训，真正能够有效整改，真正能够切实遏制腐败现象的蔓延，逐步清除产生腐败的土壤。不仅要严肃办案，严肃查处，也要认真地总结、认真地反思、认真地整改；不仅要靠制度建设、机制建设，更要注意执行制度的人的队伍建设。我们重视机制、体制建设，但有些人把制度、机制放到至高无上的地位，没有看到制度、机制是要靠人来运作的。如果由好人来运作，可能这个机制、制度会更好；如果由坏人来运作，这个机制、制度就更危险，对此我们要有正确的认识和把握。

二是以人为本求先行。就是坚持相信人民、依靠人民、为了人民，始终着眼于最广大人民群众的根本利益、长远利益、现实利益、具体利益。前面讲过，反腐倡廉也是第一民生，因为它是民心所向、民心所盼、民心所在。这方面做不好，得不到民心，做再多改善民生的事也没有用。反腐倡廉就是维护人民的利益。我们始终要站在人民的立场上来研究问题、解决问题。这个位置站准了，很多问题就会迎刃而解，很多问题就会把握得比较好、处理得比较好，因为所有的腐败案件都是以损害人民群众利益为标志，都是以损害人民群众所最关心的公平公正为标志的。以人为本求先行，还包括依靠人民来推进反腐倡廉工作。怎样在更大的环境内形成一种全方位的有效的监督氛围，怎样更好地把力量整合起来推进反腐倡廉工作，这在新的历史条件下很值得研究。

三是好字当头求先行。这一方面，体现在怎样把党和人民交给的党风廉政建设和反腐败斗争抓紧抓好；另一方面，体现在怎样把党员干部队伍建设好，把纪检监察这支专门队伍建设好。这两个方面我们福建省都有许多成功的经验做法，也取得了比较好的成效。这次中央纪委全会，胡锦涛总书记对新时期党员领导干部的党性修养、树立和弘扬良好的作风进行了深刻的阐释，这些都需要我们在实践中贯彻落实好。省委要认真研究这个问题，专门形成一个加强党员领导干部的党性修养的意见。

四是持续运作求先行。就是重在持续、重在运作。持续本身就是先行，运作本身就是求先行；持续本身就需要拓展、需要提升，运作本身就是要遵循规律，破解难题；持续本身就是一种境界，是党性的体现，运作本身就是一种责任，是我们执政能力的体现。“四求先行”最突出的是立足于“求”，立足于“先”，立足于“行”，不断地研究新形势下反腐倡廉工作所面临的新挑战、新考验，不断地创新反腐倡廉的体制机制，不断地凝聚反腐倡廉的合力，不断地在取得反腐倡廉实效上下功夫，以实实在在的、持续推进的党风廉政建设和反腐败斗争的成效取信于民。

各级党委要切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导。要清醒地认识到，当前我们不仅面临着经济能否持续发展的挑战，也面临着新形势下持续有效推进反腐倡廉工作的严峻挑战。要清醒地认识到，党委（党组）是党风廉政建设和反腐败斗争的第一责任主体，党委（党组）是第一责任人。出了事情党委（党组）要承担责任，党委（党组）书记要承担责任。这个责任只能由党委（党组）来承担，只能由书记来承担。这是必须要承担的，一定要承担的，没有什么好解释的，也没有什么好推诿的。要支持纪检监察机关按照党章和法律规定有效地开展工作，创造有效开展工作的条件，协调有效开展工作的合力，营造有效开展工作的氛围。要加强纪检监察系统干部队伍建设，选配高素质的领导干部担任纪检监察领导职务。省委经过研究，明确了三条。第一条，各级党委反腐败协调小组组长要由各级纪委书记担任。纪委书记还不是协调小组组长的市、县要按照中央的要求来做，一律由纪委书记担任反腐败协调小组组长。原因很简单，纪律检查机关除了担负惩治腐败的责任以外，还担负着对同级党委党组进行监督的任务。我们也希望全省纪检机关，从省纪委开始，都能够对同级党委进行有效有力的监督。第二条，各市、县、区党委中担任常委的纪委书记，一律排名在党委副书记之后。中央早就有文件规定，要选配具有副书记条件的人来担任纪委书记，不论资历如何，不论什么时候进入领导岗位，只要是担任纪委书记，都应该排在副书记之后，希望各级党委（党组）认真地落实好。这不是哪个人的问题，而是关系到工作有力有效的问题。第三条，要认真研究加强乡镇纪检监察机构的问题。现在基层的情况越来越复杂，基层所面临的党风廉政建设和反腐败斗争的任务越来越繁重。许多腐败现象都是在基层反映出来，然后涉及到上层，联系到上层。乡镇纪检监察机构不仅要对乡镇，而且要对村、社区，承担纪律检查和行政监督职责，但目前他们的力量偏弱。省委常委会研究，要进一步加强乡镇纪检监察机构的力量，这有利于夯实基层基础，从基层开始转变干部作风，从基层开始加强党风廉政建设和反腐败工作。基础稳，大局就稳；基层正，整体风气就正。现在发现的许多矛盾，包括一

3.在八届区纪委四次全会上的讲话 篇三

2014年10月25日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京举行。全会的主要任务是，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，对纪检监察系统落实全会精神进行部署，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为全面推进依法治国提供坚强有力保证。

通过认真学习十八届中央纪委四次全会和王岐山通知讲话精神，得出以下几点体会：

一、社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治

中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导，这是历史和人民的选择。中华民族的独立和解放，是在党领导下取得的;解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党领导下实现的。中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个核心无可替代，就是执政的中国共产党。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。宪法确立党的执政地位，赋予党治国理政的责任和使命。党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动，以执政党纲领保证宪法和法律的实施。党把自己的主张通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律，引领社会主义法治建设。

二、治国先治党，治党必从严

党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严字当头、从严治党。坚持依法反腐，能够为全面反腐治本工作注入新的活力。党的十八大以来，中央强调“以零容忍的态度惩治腐败”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一批重大案件得到查处，一批腐败分子被绳之以法。事实证明，党纪国法面前人人平等，不会因为某人的权力大、职位高，就不约束他，任何人只要违法乱纪了都要受到严惩。因此，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚醒约束，必须模范遵守国家法律法规。

三、党的事业发展，既要求管好党、治好党，又要求建设好党 拥有一套完整的党内法规是我们党的一大政治优势。党规党纪体现着党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束。要认真总结我们党93年、无产阶级政党100多年、世界政党300多年制度建设理论和实践经验，统筹推进党内法规制度建设，确保到建党100周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。党规党纪要实现与国家法律的有机衔接，着重规范政治纪律、组织纪律，做到要义明确、简明易懂、便于执行。要将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度，不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规。

四、弘扬中华民族优秀传统文化，实现以德治国和依法治国统一 法律法规再健全、体系再完备，最终还要靠人来执行。党员干部一旦在德上出问题，必然纲纪松弛、法令不行。现在，有的党员干部不学党规党纪，不知法律法规，无视规矩、不讲廉耻，毫无戒惧之心。职位越高、权力越大，越应心存敬畏，战战兢兢、如履薄冰。修身齐家治国平天下，修身为首要。孝悌忠信礼义廉耻是中华文明的基因，德治礼序是中华传统文化的重要内容。要尊重自己的历史传统，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，汲取礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧，发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国、依规依纪管党治党提供文化营养。

4.在八届区纪委四次全会上的讲话 篇四

时事政治：公务员考试网为参加国家公务员考试的考生准备了最新新闻事件：十八届中央纪委四次全会传出的信号，帮助国考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问国家公务员考试网。

持续保持高压态势，坚决遏制住腐败蔓延势头;建党百年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系;加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为„„

25日召开的十八届中央纪委四次全会传递出一系列反腐倡廉新信号。

信号一：正风肃纪将成“新常态”

坚定不移惩治腐败，是全党上下和广大人民群众的共同愿望。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把反腐败工作提到新的高度，持之以恒抓作风建设，保持惩治腐败高压态势，加强对权力运行的制约和监督，创新反腐败体制机制，反腐败力度持续加大，呈现出向纵深发展的良好势头。

但也应当看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”病根未除，防止反弹任务艰巨，滋生腐败的土壤依然存在;在惩治腐败的高压态势下，仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉。

为此，中央纪委四次全会明确提出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风建设成为“新常态”。要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头。

“对腐败一查到底，对‘四风’一反到底，体现了中央的决心和恒心。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说，当前反腐倡廉保持高压态势，是为治本赢得时间。下一步，要加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

信号二：完善党内法规定“时间表”

运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，这是党的十八届四中全会提出的明确要求。

专家指出，依规治党，必须要有一套完善的党内法规体系。这就需要尽快对现有的党内的法规制度进行摸底、清理、修订、补充，既要提高它的认知度、操作性和执行力，还应实现与国家法律的有机衔接。

围绕加强党内法规制度建设、形成完善的党内法规体系，中央纪委四次全会不仅提出了明确的目标——着重规范政治纪律、组织纪律，做到要义明确、简明易懂、便于执行;还定下了“时间表”——确保到建党100周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

据了解，党的十八大以来党内法规进行了首次集中清理，1978年以来制定的党内法规和规范性文件中近四成被废止或宣布失效。与此同时，出台了《中国共产党党内法规制定条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等;《中国共产党巡视工作条例(试行)》等已有法规也正在修订。

“有了完善的党内法规体系，还要自觉运用这些法规把党要管党、从严治党落到实处。”国家行政学院政府法治咨询研究中心主任杨伟东说。

信号三：决不允许自行其是、阳奉阴违

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。然而，当前一些党员领导干部无视党的政治纪律，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

中央纪委四次全会强调，党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，决不允许自行其是、阳奉阴违。

“腐败不只是权钱交易，漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。”中央党校教授辛鸣认为，中央强调“要严守党的政治纪律”，既是对党风廉政建设和反腐败斗争的规律认识的深化，又是对当下反腐倡廉工作中需要解决的突出性问题的回应。

可以预见，今后，各级纪检监察机关在继续做好反腐倡廉工作的同时，将加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决维护党的集中统一。

5.在八届区纪委四次全会上的讲话 篇五

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月13日上午在中国共产党

围。中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度，加强党的纪律建设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

习近平强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个

重点要求。

矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略

部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。