旅游资源的开发与宜宾区域经济发展研究论文

旅游资源的开发与宜宾区域经济发展研究论文（共8篇）

1.旅游资源的开发与宜宾区域经济发展研究论文 篇一

宜宾市区域经济发展大数据

研究

宜宾市工商局 邱 柏

前言

2013年下半年，作为专业的工商执法人员，笔者开始转型关注实体经济发展情况，并充分利用工商部门独家掌握的大数据，对宜宾区域经济发展中的一些宏观和微观问题进行深入分析。为了增强研究的务实性，笔者重点关注操作层面的问题，以期为区域经济发展提供更多具有建设性的意见，而不是纯粹理论上的探讨。经过两年多的不断思考、深入研究，笔者针对多个方面、不同领域撰写了大量的大数据报告，现选择部分大数据成果汇集成册，供交流参考。邱 柏 2016年6月21日

目录

1.从经济角度分析市场主体发展的战略意义………………………第6页 2.对全国市场主体发展情况关联要素的再分析……………………第12页 3.关于宜宾市规上民营白酒企业发展实情的大数据报告………………………………………………………………………第16页 4.关于宜宾市“十二五”民营经济发展情况的大数据报告………………………………………………………………………第25页 5.关于宜宾市2015年市场主体发展情况研究……………………第41页 6.对长江经济带宜宾沿江区域实体经济发展情况的大数据分析……………………………………………………………………第53页 7.对宜宾市支柱企业的发展情况分析………………………………第62页 8.关于加快中介市场发展助力中西部经济崛起的思考………………………………………………………………………第66页 9.从县域协同视角探析新常态下加快民营经济发展的路 径………………………………………………………………………第74页 10.浅析全市民营企业生产经营情况………………………………第86页 11.对“六大基地”保障措施的对比分析及贯彻建议………………………………………………………………………第90页 12.关于以游击战和持久战方式助推宜宾白酒产业发展的建议………………………………………………………………………第98页 13.关于宜宾茶产业主体发展的分析报告…………………………第104页 14.宜宾市2015年一季度市场主体发展分析……………………第110页 15.探讨经济新常态下的地方经济发展出路——以中小微企业为路径……………………………………………………………………第116页 16.从民营企业500强视角探讨宜宾民营经济发展新路径……………………………………………………………………第126页 17.对宜宾市商标战略发展情况的研究报告………………………第133页 18.对宜宾市网络商品交易经济发展现状的分析…………………第140页 19．从宜宾县凤仪乡400吨白萝卜滞销看偏远农村地区农民专业合作社发展存在的问题及对策建议………………………………………第145页 20.关于宜宾市农村地区民营经济发展情况的调研报告………………………………………………………第151页

21.关于以大企业为抓手助推地方核心经济优势发展的思考………………………………………………………第158页

22.关于市场主体对旅游景区经济发展促进作用的分析………………………………………………………第163页

23.关于宜宾市民间投资理财咨询企业发展情况的调研报告………………………………………………………第168页 24.关于宜宾市家庭农场发展情况的调研报告……第176页

25.关于宜宾市非公有制经济发展情况的研究报告………………………………………………………第182页 26.宜宾市2014年市场主体发展情况报告…………第188页 27.关于翠屏区市场主体发展情况的分析报告……第196页

28.关于宜宾市注册资本亿元以上大企业的分析报告………………………………………………………第202页

29.对宜宾市民营企业发展环境抽样调查的分析报告………………………………………………………第207页

30.对工业型重点镇实体经济发展情况的分析报告——以高县月江镇为例…………………………………………第212页

从经济角度分析市场主体发展的战略意义

长期以来，工商部门承担了市场主体准入登记的主要职责，掌握了大量市场主体发展的数据信息，而在推动经济持续发展过程中市场主体无疑起着决定性的作用。从经济视角探索市场主体与经济发展的关系，对促进工商部门履职，推动各类市场主体发展意义重大。本文对市场主体与经济发展的关系进行了初步的探索研究，并对促进市场主体稳健发展提出了对策建议。

一、对市场主体与关联经济要素的形式分析 一是市场主体上升空间大。据国家工商总局4月16日发布数据显示，截止2014年3月底，全国各类市场主体达6177.94万户，以国家统计局2012年全国总人口135404万人计算，全国平均每22人就有1人是老板。而据环球时报等媒体几年前的报道，在美国每10个美国人中就有1个老 板。这说明，与西方发达国家相比，我国市场主体上升空间很大。

二是市场主体税收贡献率大。以山西省为例，据山西省国税收入分税种表显示，2012年山西全省国税收入13167362万元，其中国内增值税9746224万元、消费税433367万元、企业所得税2373735万元。而据国家工商总局统计数据显示，2012年山西省有内资企业202836户、个体户940687户。由于当前未建立针对市场主体的专门税收贡献核算系统，因此只能按照模糊方式计算，抛开2460万元的个人所得税不计，2012年山西全省个私主体户均贡献税收11.51万元，其中大中型企业税费贡献突出。

三是发展市场主体有利于促进就业。据国家工商总局统计数据显示，截止2012年底全国私营企业达10857169户，较2012年新增1180393户，同时2012年全国私营企业雇用的工人数达90960236人，较2012年新增7281533人，这意味着每新增一户私营企业就会产生6个就业岗位。而2012年全国的个体户为40592731户，较2011年新增3028059户，从业人数也从2012年的79452765人上升到2013年的86283145人，每新增1户个体户将平均新增2个就业岗位。

四是有利于稳定货币流向。据国家工商总局统计数据显示，2014年第一季度全国新增各类市场主体238.07万户，注册资本（金）2.91万亿元，月均增加注册资本（金）0.97万亿元。而据中国人民银行货币供应量报表显示，2014年1月流通中的货币为76488.6亿元、2月为62320.92亿元。从注册资本月增量高于流通中的货币量来看，投资者对发展实体经济充满信心，发展经济实体仍然是稳定的货币流向渠道。

五是有利于促进农村经济发展。据人力资源和社会保障部2012人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，全国农民工总量为26261万人，其中外出农民工16336万人，而据国家统计局统计数据显示，截止2012年底乡村人口达64222万人，外出务工农民工占40.89%。从国家工商总局统计数据来看，截止2012年底全国农民专业合作社为688974户，成员总数达23734470人，占未外出务工农民的6.25%，发展农村实 体经济成为农民群众增产增收的重要途径。

二、从经济角度分析市场主体发展存在的主要问题

一是数据不准确问题比较突出。目前，国家工商总局的数据主要来源于经济户口自动生成和基层工商部门报送，由于口径、标准不统一，造成实际数据与统计数据存在差异。加上在县级和工商所一级未设立专门的统计岗位、明确统计责任，导致统计人员责任心不强，时常出现随意填报数据现象。特别是在数据项目的设置方面缺乏科学的考虑，如城镇与农村市场主体数据的区分、投资人数、雇用人数等数据信息填报，与实际情况出入较大，影响数据统计的准确性和权威性。

二是对数据关联度的分析不足。从工商部门数据统计发布情况来看，当前的数据统计发布基本上都是立足于现有的统计系统模式，缺乏对货币、人才、经济指标等的关联分析，导致市场主体数据开发运用不足。如国家统计局发布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》中，就未体现全国市场主体数据情况。

三是市场主体发展遭遇阻力。据国家统计局《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，截止2013年底全国有常住城镇人口73111万人、常住农村人口62961万人，而2013年城镇居民人均可支配收入中位数为24200元、农村居民人均纯收入中位数为7907元，意味着全国城镇居民可供支配的收入为22.67万亿元。而据工商总局发布数据显示，截止2013年底全国各类市场主体达6062.38万户，从发展的角度来说，这意味着可供户均市场主体竞争的货币为373900元，除去存款等因素，实际参与流通的货币更少。

四是现实国情局限。据凤凰网等媒体对世界各国人均国民收入排行榜的报道，2012年美国的人均国民收入为50120美元，以10个美国人1个老板计算，在美国1个企业可对应10个美国人的501200美元。而在中国，根据商务部消息2012年人均GDP才超过5000美元，这意味着以全国平均每22人有1人是老板计算，中国1个市场主体只能对应110000美元，远低于美国。这说明，在现实国情下，中国市场主体发展的内在 压力远高于西方发达国家。

三、大力发展市场主体促进经济发展的建议

一是加大扶持政策的落地力度。当前，从中央到地方出台了一系列推动各类市场主体发展的政策措施，要确保各类市场主体的健康长远发展，首先就要让这些扶持政策落地。具体来说，就是要加强国家和省级层面顶层设计的完善，并着重抓好市级和区县一级的落地，坚决避免“以文件落实文件”形式主义作风。特别是工商部门应切实发挥好严把市场准入关口的职能优势，依托市场主体资源，加强向党委政府的请示汇报和职能部门的沟通协调，为经济发展提供“晴雨表”式的依据、参考。

二是掌握市场主体发展规律。据国家工商总局2013年发布的《全国内资企业生存时间分析报告》显示，全国企业生存时间在1年以内的为14.8%、2年以内的为14%、3年以内的为11.6%，这说明市场主体生存质量、生存时间还有待提高。而对工商部门来说，就是要充分发挥工商职能、协会职能，大力扶持、服务各类市场主体发展，要从过去的重事前登记、事后监管逐步转变为对包括事中扶持的全程引导规范，真正帮助各类市场主体提高生存质量、延长生存时间。

三是完善数据采集系统。对工商部门经济户口和市场巡查等制度进行完善，将市场主体雇用人数、经营规模、产值等作为工作过程中必须重点掌握了解的内容，完善部门市场主体基础数据资料，确保工商部门的市场主体分析报告能够与统计、人行、商务、公安、税务、财政等部门发生有效关联。同时，要加强对市场主体数据信息的分析利用，切实发挥市场主体数据信息指导投资走向、指引经济发展、参谋国家决策的作用。

四是立足国情发展市场主体。与西方发达国家相比，中国市场主体发展遭遇了现实国情的制约，因此工商部门应立足国情稳步推进市场主体，一方面不能透支市场主体发展潜力，另一方面也要确保“优生优育”。特别是要充分把握市场主体与人口比例逐步缩小的趋势，利用好工商登记制度改革等时机，进一步发展壮大市场主体总量，并切实实行“严管”，增强市场主体发展质量。

对全国市场主体发展情况关联要素的再分析

1月14日，国家工商总局发布2013年全国市场主体发展报告，总体来看全国市场主体发展态势良好。但市场主体作为国民经济发展的最重要细胞，通过对与市场主体关联的相关要素进行综合分析，可以更加全面地评估当前经济发展形势，以为国家政策完善提供支撑依据，同时也可以为市场发展提供积极导向。

一是对全国市场主体与人口要素的关联分析。据统计，截至2013年底，全国有各类市场主体6062.38万户，而据第六次人口普查数据显示，全国有人口1332810869人、户数为417722698户，市场主体与人口数的比例是1：21.98，市场主体与户数的比例是1:6.89。同时，据第六次人口普查数据显示全国离开户口登记地半年以上的有260937942人，占总人口的19.578%，这说明人口固定居住仍然是大趋势，为当地市场主体发展提供了基本的人口要素支持。特别是中西部地区，由于人口多、区域 广，市场主体发展潜力较大。需要注意的是，据第六次人口普查，全国20岁至69岁的人口有933785258人，如果抛开合股、联营等要素，适宜创业人口数与市场主体数的比例为15.40:1，因此从一定意义上来讲目前我国已经进入了全民创业时期。

二是对全国市场主体资本（金）相关要素的分析。全国6062.38万户市场主体，有注册资本（金）101.2万亿元，这些注册资本（金）主要用于市场流通。而据中国人民银行统计数据显示，2013年12月全国货币供应量为58558.31亿元，这一货币供应量还含非市场主体货币使用量，因此从某一侧面来说，当前国内市场主体资本（金）的实际使用率高，货币现金流有限。2013年，全国企业债券发行18022亿元，全国1527.84万户企业的注册资本（金）是96.88万亿元，2013年新增注册资本（金）为14.34万亿元，注册资本（金）的新生量与新增企业债券量的比例为7.96:1，因此从总体上来看企业注册资本（金）处于安全状态。

三是对全国市场主体投资回报相关要素的分析。从目前国内发展的实际情况来看，国内城镇和农村消费水平相差悬殊，这就决定了市场主体发展仍然以城镇为主，也一定程度上体现了经济发展向城镇化集中。以2012年为例，据国家统计局资料显示，2012年全国居民消费水平为14098元，其中农村居民消费水平6515元，城镇居民消费水平21120元，以全国1332810869人计算，居民总消费为18.79万亿元，如果以全国市场主体101.2万亿元注册资本（金）折算，抛开国家投资因素不计，收回投资需要5.39年，市场主体投资时限长、风险高。截至2013年底，全国实有企业1527.84万户，注册资本（金）96.88万亿元，企业户均投资634万元，但作为市场主体重要组成部分的个体工商户，却户均资金只有54775元，这说明小规模个体经营是大多初次创业者和一般创业者的重要选择，而个体工商户对于产业间的关联和盘活，作用不可忽视。

四是对全国市场主体区域比重相关要素分析。据统计，截至2013年底，东部地区有企业962.2万户、个体工商户2081.48万户，分别占总量的62.98%和46.92%；中部地区为326.21万户和1413.59万户，分别 占21.35%和31.86%；西部地区为239.43万户和941.22万户，分别占15.67%和21.22%，这说明从全国的东、中、西部区域划分来说，东部地区除了出口优势之外，市场主体的饱和度更高。特别是东部地区企业与个体工商户比例的失调，抛开出口因素，东部地区生产出的产品还有赖于中西部地区的内销。因此从投资创业的角度来说，市场主体区域比例失调含有巨大商机，而中西部地区也会成为未来市场主体发展的重点区域。

五是对全国市场主体产业区分要素分析。据统计，截至2013年底，第一产业有企业44.38万户、有个体工商户93.36万户，第二产业有企业382万户、个体工商户324.36万户，第三产业有企业1101.46万户、个体工商户4018.57万户，特别是在2013年，第一、第三产业成为市场主体的主要增长极。而据国家统计局2012年统计数据显示，2012年第一产业的增加值是52374亿元，第二产业的增加值是235162亿元，第三产业的增加值是231934亿元。因此从三大产业的相互依存角度来说，发展第三产业至关重要，而第二产业对资本（金）的要求高、风险也高，受政策的影响大，相比之下第一、第三产业仍然具有较大发展优势。

从以上分析情况来看，当前全国市场主体发展呈现五个方面的特征：一是市场主体总量大，竞争激烈程度高，需控制投资风险，特别是未来创业压力加大；二是国内资本投资量逐渐趋于合理，市场主体资金安全，但受投资回报周期长的影响，中小规模投资应成为重要考虑因素；三是投资者应关注中西部地区和第一、第三产业，而对初次创业者来说，第三产业是最佳的创业选择；四是由于个体工商户点多、面广，监管引导压力大，部门基础工作需要不断强化；五是市场主体与投资、创业、国家政策、区域经济等要素关联度高，需注意多方要素考虑、整合，以提升市场主体数据有效使用率。关于宜宾市规上民营白酒企业发展实情的大数据

报告

白酒是宜宾市经济发展支柱。有报道表明，2015年宜宾市62户规模以上（以下简称“规上”）白酒企业呈现产量和主营业务收入增长，利税和利润下降的格局，白酒出口破10亿元。这是一个结果数据，但从供给侧改革的角度来说，则需要看过程数据，特别是宜宾市委市政府的决策更需要大数据报告的支撑和参考。本文以宜宾市43户规上民营白酒企业为样本（不含国有企业“五粮液”），根据各企业2015年企业年报数据，分析其2014年发展实情，以为产业配套、跟进政策措施的完善提供第一手情报资料。

一、宜宾市规上民营白酒企业发展实情

（一）沿江而兴。此次调查的43户规上民营白酒企业，占全市规上民营白酒企业的69.35%，且均为公司制企业，企业经营管理较为先进，是全市民营白酒企业中的关键和核心部分，涉及全市“二区八县”中的9个区县。其中翠屏区2户、高县1户、江安县11户、筠连县1户、南溪区11户、屏山县3户、兴文县1户、宜宾县6户、长宁县7户。从这些区域分布来看，具有明显的沿江而兴、近水而兴的发展特点，因为屏山县、宜宾县、翠屏区、南溪区、长宁县、江安县等具有较多白酒企业的区县均分部在长江沿线或长江重要支流。

121086420县区县县县区县县连筠兴安溪宁宾山屏高江南长宜屏(二)原始资本较少。43户规上民营白酒企业总注册资本112023万元，户均2605.19万元，但其中注册资本100万元（不含100万元）以内的8户，100万元至500万元（含500万元）8户，500万元以上至1000万元（含1000万元）9户，1000万元以上至5000万元（含5000万元）10户，5000万元以上至10000万元（不含10000万元）4户，10000万元4户。从注册资本1000万元的规上民营白酒企业占58.14%这一比例可以看出，宜宾市规上民营白酒企业原始资本较小和较少，品牌营销能力、市场开拓能力、企业管理能力、技术提升能力、多元化发展能力等均受到极大的限制。

翠文县109876543210按注册资本分0万10元0万50-010元上元元元以万万万000元0000000万-1-510000-005000101050

（三）企业负债较高。在43户规上民营白酒企业中，0负债的只有5户，且其中3户为筹建期企业；负债率50%以内的13户；负债率50%至70%的8户；负债率70%至80%的6户；负债率80%至90%的5户；负债率90%至100%的1户；负债率100%至110%的2户；负债率110%以上的3户。43户规上民营白酒企业户均负债57.73%。从“负债率超过50%的25户，占总数的58.14%”这一组大数据不难看出，目前宜宾规上民营白酒企业融资能力受到极大限制，部分企业可融资空间较小，融资风险较高，亟待大力推进原酒抵押、商标质押等新型融资方式，股权融资也亟需先行把股本、股权做大。

14121086420

（四）拉动就业明显。据统计，43户规上民营白酒企业解决就业9273人，户均215.65人，明显高于全国私营企业平均吸纳从业人数水平，其中解决就业50人以内（含50人）16户，50人至100人12户，100人至200人（含200人）7户，200人至500人5户，500人以上3户，最多的一户解决就业4500，也是唯一一户从业人数超过1000人的民营白酒企业。

500%以内50%-7070%%-8080%%-9900%%-11000%0%-11110%0%以上***8642050人以内50-100人100-200人200-500人500人以上按

（五）绝大多数企业资本原始积累累加。尽管43户规上民营白酒企业普遍负债较高，但有40户企业的资产都呈现出资本积累有效累加的发展状态，其资产总额明显大于注册资本，占93.02%，只有3户企业的资产总额小于注册资本。其中资产总额1000万元以内12户，1000万元至5000万元11户，5000万元至1亿元9户，1亿元以上11户。同时，负债在1000万元以内的19户，1000万元至5000万元11户，5000万元至1亿元5户，1亿元以上8户。

20***64201000万元以内1000-5000万元5000万元-1亿元1亿元以上按按

（六）生产经营情况并不乐观。43户规上民营白酒企业主营业务收入共计282627.9万元，但是其中主营业务收入100万元以内的达20户，占46.51%；100万元至1000万元10户，占23.26%；1000万元至5000万元8户，占18.6%；5000万元以上5户，占11.63%。值得注意的是，有21户企业利润总额呈现负数，其中13户企业的亏损在100万元以上，最多的亏损近2000万元，有5户企业0利润，利润在100万元以内的9户，利润100万元以上8户。

20***6420100万元以内100-1000万元1000万元-5000万元5000万元以上按

252015按1050负利润0利润100万元以内100万元以上

（七）税收贡献减弱。在43户规上民营白酒企业中，除1户可能存在数据填报不准确之外，其余42户纳税总额16928.73万元，户均纳税393.69万元，但其中有6户企业0纳税，纳税50万元以内的18户，50万元至200万元8户，200万元至550万元7户，550万元以上4户。尽管白酒企业纳税贡献明显高于一般民营企业，但整体税收贡献有所下降。

***64200纳税50万元以内50-200万元200-550万元550万元以上按

二、从规上民营白酒企业发展实情谈提升建议

（一）加强资源整合，落实属地发展责任。由于此次数据调查统计只涉及到是公司的43户规上民营白酒企业，基于全国企业信用信息公示系统的查询，另有3户公司制白酒企业因为名称不准确，查询无果，还有以“厂”命名的规上民营白酒企业未纳入统计调查范围。但从总体情况看，南溪区、江安县、长宁县、宜宾县民营白酒企业相对较多和集中，共有35户，占81.4%，这些区县可以通过合并、联营等方式，鼓励和引导中小白酒企业加强资源、资金、渠道和管理能力的整合，增强企业市场竞争力。同时，民营白酒企业发展较少、较小甚至为0的相关区县，则要落实属地发展责任，要鼓励和引导小企业升规上企业、个体户转型升级为企业，特别是具有一定知名度的地方白酒品牌更要助推加快发展，如高县的落润白酒、珙县的王家白酒等。

（二）做大做强规上企业，严防融资和市场风险。据报道，根据国 务院的要求，对长期亏损、失去清偿能力的企业，今后将坚决压缩退出相关贷款，支持化解过剩产能。由于白酒是易耗消费品，加上其可陈酿的性质，产能过剩的性质还不容易确定。但是，目前宜宾相当一部分民营白酒企业债务较高，各区县党委政府应加强对本地白酒企业的跟踪指导，要明确专门的人员、机构从税收、贷款、就业、债务等数据波动方面，指导企业防范融资、担保风险，对支柱企业、重点企业要给予重点关注，而不能仅仅是看结果数据。同时，要指导有发展潜力、管理规范的民营白酒企业，将资本积累转化为股本，将企业实体做大做强，对资本转股本的，在税收上给予减少或免除的政策。要通过引入战略合作伙伴、涉足关联性上下游产业等方式，鼓励白酒企业做大资本、做强产业，增强抗风险能力。

（三）加大扶持力度，助推白酒产业整体发展。在今年的四川省两会上，四川日报以“除了要政策资金大家还有没有别的问题？”为题报道了省政协的一次小组讨论会，对宜宾白酒产业来说，宜宾市委市政府已经出台了很多政策措施，也给予了一定的资金支持。由于家底就这么多，在资金上、政策上也不可能再有什么大的突破，这就需要转变思路，创新工作方法、扶持措施。比如可以在政府财政出部分股本的情况下，引入社会资金参与，建设宜宾白酒窖藏园、宜宾白酒集中交易物流园、宜宾白酒和酒具电子商务基地、宜宾定制白酒基地等。通过对宜宾经济研究院进行升级、升格，将白酒监测中心等并入宜宾经济研究院，并在宜宾经济研究院的框架下，新组建宜宾白酒广告宣传中心、宜宾白酒管理研究中心、宜宾白酒技术情报中心、宜宾白酒产业链延伸研究中心，除常规工作经费保障之外，应给予专项的经费支持，在广告宣传、企业管理、渠道营销、世界白酒技术进展、多元化发展成功经验研究、政治和经济发展趋势研判、市场风险预警等方面，给予宜宾白酒企业更多、更直接的支持，把有限的财政帮扶资金用在品牌塑造、渠道拓展等方面，把宜宾白酒这个“一号工程”真正抓好、抓实。

关于宜宾市“十二五”民营经济发展情况的大数据报告

2015年，宜宾市民营经济总体保持较快发展，民营经济增加值达877.27亿元，占GDP的57.49%，同比增长9.8%，增加值居全省第5位，增速居全省第6位。为深入剖析民营经济实体发展情况，掌握民营经济发展规律，进一步增强工作的主动性和有效性，市民营办以各区县为单位，广泛收集整理全市民营经济实体发展情况，并进行大数据分析。现将有关情况报告如下：

一、宜宾市民营经济发展情况及特点(一)民营企业发展情况及特点。“十二五”期间，全市“两区八县”民营企业主要呈现出高速增长态势，仅筠连县、兴文县2012年存在小幅下降情况。特别是2014年、2015年受全国、全省经济结构性调整等多种因素影响，民营经济发展不利因素增多，但宜宾市各县区民营企业呈现出高速增长，为经济稳增长做出直接重要贡献，对国家的重大经济政策落地提供了基础支撑。

25002000***0翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县

（二）农民专业合作社发展情况及特点。据统计，“十二五”期间，全市“两区八县”农民专业合作社都有所增长，但仅翠屏区保持持续增长的态势，其余区县农民专业合作社增长出现小幅波动。宜宾县作为农业大县，农民专业合作社发展情况与其农业大县地位相匹配。总体来看，各区县的农业经济市场化基础仍然不扎实，农业经济实体发展信心不足，只有翠屏区依托“市区一体”优势稳固了农民专业合作社的发展，特别是2015年南溪区、江安县、高县、长宁县农民专业合作社还呈现下滑现象。

200***0100806040200翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴

（三）个体户发展情况及特点。工商部门在个体户发展过程中发挥了积极主要作用，“十二五”期间，全市“两区八县”个体户呈现波动式发展趋势，尽管都有所增长，但增速有升有降。特别是2014年正值国家商事制度改革关键时期，当年暂停了个体验照，报告也是2015年补报，由于没有了个体验照时期的地毯式清理规范的有力工作措施，2014年“两区八县”个体户增速都有所下降，而2015年实施报告后，个体户又呈现出了新一轮的增长态势，这说明在乡镇一级有一个强有力的市场监管经济部门是十分重要的，有利于确保党委政府的经济工作目标真正落地。

***0200010000翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴

（四）家庭农场发展情况及特点。在2013年的中央“一号文件”中，明确提出要鼓励和支持发展“家庭农场”，自此各地“家庭农场”才开始正式发展。2015年初宜宾市工商局联合市委农工委、市农业局、市林业局、市畜牧水产局等部门，出台了《关于做好家庭农场登记发展工作的指导意见》，对宜宾市家庭农场规范发展作出了全面细致规定。从2014年开始，宜宾市家庭农场起步发展，2015年“两区八县”中有6个区县实现倍增，只有珙县增速有所下滑。

***150100500翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴

（五）民营经济产值情况及特点。2015年，在“两区八县”中，民营经济增加值占GDP的比重超过50%的，有9个区县，翠屏区占比也接近50%，民营经济成为实体经济发展的主导力量，如果民营经济发展得不好，也直接制约县域经济、地方经济的发展。特别是民营经济增速始终高于GDP增速，也充分证明民营经济在维护经济稳定和促进经济社会持续发展方面发挥了积极重要作用，一旦民营经济增速下降，必然引起GDP增速下降。

***1000翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴

80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县GD民民长宁县屏山县筠连县兴

二、民营经济发展存在的主要问题

（一）镇乡民营经济发展不均衡。“十二五”时期的前两年，翠屏区民营企业发展主要集中在西郊、安阜、东区和西区，随着城镇化的加快推进，2013年旧州民营企业也出现蓬勃发展，到2014年、2015年，老城区的南城、西城范围再次换发出新的发展生机，而金坪镇的民营企业发展2015年也达到一个新的高度，而李庄镇前4年都保持低速发展，到2015年则呈现出加快发展的趋势。南溪区的南溪镇和罗龙镇“十二五”的5年民营企业发展都较快，前者年均新增超过100户，后者年均也超过40户，其余乡镇都是个位数增长，马家乡和大坪乡有3年未新增一户民营企业。宜宾县的柏溪镇民营企业发展较快，其余25个乡镇2011、2012、2013年连续3年民营企业发展都相对较慢，到2014、2015年也只 有喜捷镇、观音镇、泥溪乡、蕨溪乡、高场镇等少数乡镇发展较快。高县“十二五”时期民营企业增长保持两位数的只有符江、文江、月江、沙河等县城所在镇或人口大镇，一些较为偏远的乡镇如潆溪乡、趱滩乡则出现了多年未新增一户民营企业的情况，“十二五”时期一年以上（含一年）未新增一户民营企业占乡镇总数的50%以上，2年未新增一户的有4个乡镇，3年未新增一户的有2个乡镇。珙县连续5年都保持民营企业两位数增长的只有巡场镇和珙泉镇，其余乡镇都在10户以下，有3个乡镇存在3年未新增一户民营企业的情况，而上罗镇2014年、2015年则出现了两位数增长。江安县只有江安镇和阳春镇连续5年都保持民营企业两位数增长，其余16个乡镇“十二五”民营企业发展情况均低于两位数，但只有大井镇、大妙乡、迎安镇和蟠龙乡出现了1年未新增民营企业的情况，乡镇民营企业发展相对均衡。长宁县连续5年保持两位数增长的只有一个长宁镇，2015年该县的铜鼓乡、硐底镇、古河镇、下长镇、双河镇、富兴乡、梅硐镇、竹海镇、铜锣乡民营企业发展较快，都在10户以上。筠连县的筠连镇和巡司镇民营企业发展较好，其余乡镇除个别年份和个别乡镇，均呈个位数发展趋势，其联合乡有4年未新增一户民营企业，且联合乡仅2012年新增了一户。兴文县只有古宋镇连续5年保持两位数增长，尽管僰王山镇也发展较快，但2013年也仅新增8户民营企业，太平镇、大河苗族乡和麒麟苗族乡近年来民营企业发展相对较快。屏山县除屏山镇之外，其余乡镇民营企业发展都较为缓慢，呈现波动式个位数增长。从2015年全市172个乡镇街道（部分街道未统计）统计排位来看，前10位的翠屏区占5席，南溪区、宜宾县、珙县、兴文县、长宁县各有1席，有10个乡镇没有实现民营企业新增，13个乡镇各新增1户，18个乡镇各新增2户，这些乡镇由于没有国有企业，加上民营企业发展滞后，对镇乡经济刺激和拉动严重不足。

2015年***2002***000户户新新新户户户户户以以增增21增以以以以以上上户户上上上上上

80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%21005215300000新新0户户户户户户户增增新以以以以以以以21增上上上上上上上户户

（二）民营企业生产经营情况需改善。除江安县、长宁县之外，其余“两区六县”各在2014年、2015年已经报送企业报告的数据库中，随机抽选了20户。而江安县、长宁县则分别抽取的是11户和10户。总体来看，381户企业在2014年、2015年的生产经营并不理想，企业的营利能力较差，对国家的税收贡献相对较小，相当一部分企业是0纳税。值得注意的是，尽管没有大的纳税贡献，但民营企业融资需求却十分旺盛，80%以上的民营企业都存有债务，有的企业甚至有较高债务，企业的偿债能力还需要进一步提高。

2014年1614121086420翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴 31

2015年1614121086420翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴

（三）吸纳就业能力提升空间较大。据工商总局有关测算数据显示，企业户均吸纳就业能力为12.6人，个体户为2.6人，从宜宾市“两区八县”民营企业和个体户户均就业情况看，大多低于全国水平，具有较大的提升空间。需要特别注意的是，个体户户均吸纳就业低于2人，也说明个体户发展壮大面临困难，尽管存在大量家庭式经营个体户，但大多个体户营利能力并不强，经营所属行业、所处区域、人流量等对个体户生产经营影响极大，市区和县城所在地个体户营利能力相对较强。

121086420翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县民营个体兴 33 *********翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴

（四）民营企业产业发展不平衡。“十二五”期间，宜宾市“两区八县”民营企业呈现三大产业发展不平衡的明显特征，第三产业占据绝对优势地位，第一产业和第二产业发展相对不足，特别是第二产业发展滞后，对新兴产业、高科技企业和精深加工企业等具有较强市场拓展能力产业体系构建形成制约，工业领域的构链、补链步伐相对缓慢。同时，各区县“十二五”时期三大产业总体呈现向前发展趋势，但也有部分区县产业发展波动较大，需进行深刻剖析，以便采取有针对性的经济政策措施。

第一产业***200150100500翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴

第二产业***200翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴 36

第三产业***08006004002000翠屏区南溪区宜宾县江安县珙县高县长宁县屏山县筠连县兴

三、加快宜宾市民营经济发展的建议

（一）创新抓好民营经济工作。根据民营经济发展情况，每年年底统一发布民营企业新增前10强的乡镇街道名单，由市委市政府予以表彰奖励，并确定新增民营企业最靠后的10个乡镇，由乡镇党委政府提出经济发展整改提升方案，连续3年名列靠后的乡镇，提请有关部门落实具体责任。同时，每年评选出民营经济环境最优乡镇10个，即使属于0增长乡镇，只要党委政府积极作为，民营经济主体满意，民营经济主体纳税能力、营利能力、生产经营规模不断发展和提升，民营经济发展环境

良好，就可在末位追责中予以免责。

（二）强化民营经济工作经验总结。从“十二五”各区县民营经济发展情况看，尽管民营经济主体受城镇化等的影响较深、较大，但是仍然有很多乡镇、一些区县的发展经验值得总结。比如李庄镇2015年民营企业实现两位数增长，一定程度上得益于李庄古镇景区改造和经济区位优势的提升，增加了创业吸引力和吸附力。而珙县上罗镇民营企业的加快发展，也与页岩气产业的发展密不可分。兴文县麒麟苗族乡的快速发展，则是该乡大力发展旅游业的结果。2015年，长宁县有多个乡镇民营企业发展实现两位数增长，其背后肯定也有刺激因素。总体来说，一个县或区、乡镇的民营经济要发展，除了城镇化、新区发展等因素，还有很多其他重要的因素，迫切需要加强总结，从战略规划的角度做好不同要素、不同刺激因素的筹备、推进，以确保通过行之有效的政策措施刺激发展。

（三）健全扶持民营经济发展政策。对很多远离市区和远离城区的乡镇来说，民营企业广告成本、物流成本都比城区高，这就是为什么离城市越近就发展越好，而翠屏区农民专业合作社的持续健康发展就是很好的例证。对于那些偏远的乡镇，市县政府应该有针对性的扶持政策措施，重点要在广告宣传和物流上给予财政补贴，并在人才培养上给予倾斜性支持，逐步拉动这些靠后乡镇也加快发展。同时，也要打破传统的

资金划拨方式，避免出现“找项目用钱”的现象出现，实实在在发生的广告宣传和物流费用才给予补贴，不再实行年初定额划拨制度，以切实提高财政资金使用效率。

（四）落实乡镇民营经济发展属地责任。乡镇党委政府是抓好民营经济的第一责任人，民营经济主体新增、产业发展、转型发展、纳税、营利能力提升、吸纳从业人员能力提升等关键指标应纳入绩效考核，每年年终乡镇党委政府应形成民营经济发展工作报告，县区党委政府应综合形成县域民营经济工作报告，对好的经验、好的做法应进行总结、宣传和推广。对抓民营经济成绩突出的领导干部要优先提拔重用，符合一定条件的可予以嘉奖或立功。同时，要进一步壮大各基层工商所，加大编制和经费保障力度，配强配齐人员，切实抓好装备、交通车辆的保障，以满足当前一个时期协助各乡镇党委政府抓好民营经济工作的迫切需要。

（五）强化民营经济工作长效机制建设。民营经济涉及三大产业、各个行业、诸多领域、所有区县和乡镇，要形成定期分析研究的工作机制，只有把短板找到才能及时采取有针对性的整改措施。要大力实施大数据战略，宜宾市范围内的注册资本、从业人数、纳税、资产、利润、融资等数据信息必须实现适时共享，从市委市政府层面打破数据综合利用的部门、条块壁垒，将这些重要的数据信息与民营经济实体发展进行

关联，以便为市委市政府决策提供最准确、最及时的第一手参考资料。要在“一对一”帮扶的基础上，建立各区县、较大乡镇街道一年重点支持一户新增企业发展的工作机制，一步一个脚印，把真正有潜力的企业扶上马送一程，逐步构建起坚实的实体经济基础。

关于宜宾市2015年市场主体发展情况研究

2016年是“十三五”决胜率先崛起、全面建成小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，稳定增长被放在了经济工作首位，而向壮大市场主体要增量则是推动经济发展的强大动力。2015年，宜宾市新增市场主体29897户，工作日均新增119.11户，保持较高较快发展水平，创业潜力有效释放。但也呈现出区域发展不平衡、结构发展不优、重点

发展不突出的特点，亟待从市场主体发展内在规律进行探索、研判，以为今后一个时期市场主体的增量壮大制定有针对性的政策措施，营造良好发展环境和优化发展途径。

一、宜宾市2015年市场主体发展情况

（一）保持高速发展态势。据简单查询统计，2015年，宜宾市新增市场主体29897户，工作日均新增119.11户。其中新增公司制市场主体4610户（含分公司），分公司652户，农民专业合作社736户，合伙企业34户，个人独资企业1135户，个体户23359户，企业集团13户，外商投资企业1户，外商投资企分支机构9户，其他市场主体13户。

市场主体按主体类型区分577361***9个体户公司个人独农民专其他

（二）市场主体投资趋于理性。经过2014年一年注册资本认缴制的适应后，2015年全市市场主体投资逐渐趋于理性，经综合查询统计，2014年全市新增市场主体22085户，注册资本（资金）2953240万元，户均133.72万元；2015年全市新增市场主体30429户，无论是简单查询还是综合查询数据，市场主体数量都明显高于2014年，但2015年注册资本

41（资金）为2864447万元，户均94.14万元。按简单查询统计，2015年注册资本（资金）50万元以上市场主体5274户，100万元以上3535户，500万元以上1252户，1000万元以上528户，5000万元以上92户，1亿元以上39户。而2014年，5000万元以上市场主体为102户，1亿元以上38户。

市场主体按注册资本区分***742462350万50万100万500万10005000

（三）市场主体出生率平稳。在2015年新增的29897户市场主体中，按月统计，1月新增1982户，2月933户，3月2247户，4月2810户，5月2697户，6月2867户，7月2836户，8月2598户，9月2285户，10月2407户，11月3146户，12月3089户，除春节前后受房屋租赁、风俗习惯等影响之外，其余月份市场主体出生率总体保持平稳，一定程度上表明市场主体内部存在着自我调整、修复、优化的调节系统。

市场主体月均出生情况***0***01月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

（四）市场主体发展与地域经济发展趋同。按行政区划和登记口径统计，在2015年新增的29897户市场主体中，翠屏区7743户，占总数的25.9%，南溪区2257户，宜宾县4410户，高县2014户，珙县2124户，江安县2702户，长宁县2158户，筠连县2341户，兴文县1623户，屏山县1575户，临港开发区790户，竹海57户，市工商局登记新增103户。

市场主体按行政区划分***00翠屏区南溪区宜宾县高县珙县江安县长宁县筠连县

二、宜宾市2015年市场主体发展特点

（一）生产经营形式相对滞后。在市场经济活动中，公司是财务制度、管理制度和组织机构最为完善、健全的一种市场主体类型，而在29897户市场主体中，公司3947户（不含分公司），占13.2%，表明市场主体生产经营形式相对滞后。但公司（含分公司）占企业类型市场主体的70.71%，也表明如果要成立企业，过半数的人都会首选公司。在3947户公司中，翠屏区1802户，占总数的45.65%，这一比例高于该区占全市市场主体25.9%的比例，表明政治、经济、文化和地理条件对企业发展形态影响较深，而公司占该区市场主体的23.27%；南溪区公司262户，占该区市场主体的11.61%；宜宾县363户，占8.23%；筠连县159户，占6.79%；江

安县162户，占6%；珙县159户，占7.49%；高县168户，占8.34%；长宁县255户，占11.82%；兴文县197户，占12.14%；屏山县131户，占8.32%；临港195户，占24.68%；竹海4户，占7.02%。从翠屏区、临港两组数据占比可以看出，区位优势、城镇化规模对市场主体发展产生直接作用。

各区县公司数量2000***0 翠屏区南溪区宜宾县高县珙县江安县长宁县筠连县兴文县屏山 45 公司占本地区市场主体比重302520151050区区县县县县县县县县港临屏溪宾连安宁文珙高山翠南宜筠江长兴屏竹海

（二）乡镇发展极不平衡。以公司制企业主体为例，由于经济户口简单查询统计和综合查询统计的差异，此处分析调查公司为3985户，与简单查询统计得出的3947户公司多出38户。据不完全统计，在翠屏区1755户公司中，南广镇38户，李庄镇13户，菜坝镇23户，赵场镇7户（不含西区片），金坪镇8户，象鼻镇54户，高店镇3户，沙坪镇3户，牟坪镇2户，李端镇4户，宋家乡9户，明威乡3户，凉姜乡2户，邱场乡9户，思坡乡8户，宗场乡12户，其余1557户公司主要集中在城区；长宁县250户公司覆盖全县16个乡镇，但有2个乡未新增1户公司制市场主体，其中长宁县长宁镇就有180户，其余乡镇户均不足5户；宜宾县326户公司覆盖全县24个乡镇，有2个乡镇为0，其中柏溪镇超过210户，其余乡镇平均约为5户；南溪区237户公司覆盖全区10个乡镇、街道，另有5个乡镇未新增1户公司；高县168户公司覆盖全县18个乡镇，有一个乡镇为0户，其中新县城庆符镇和老县城文江镇分别为90户、34户，其余乡镇平均不足3户；珙县159户公司覆盖全县8个乡

镇，有9个乡镇为0户，其中珙县巡场镇126户，其余乡镇平均不足5户；江安县164户公司覆盖全县15个乡镇，有3个乡镇为0户，其中江安县江安镇110户；筠连县159户公司覆盖全县12个乡镇，有6个乡镇为0户，其中筠连县筠连镇119户，其余乡镇平均不足4户；屏山县134户公司覆盖全县13个乡镇，有2个乡镇为0户，其中屏山县屏山镇90户，其余乡镇平均不足4户；兴文县195户公司覆盖全县15个乡镇，实现了全覆盖，其中古宋镇120余户。总体来说哦，在乡镇、街道一级，目前宜宾市有70%的乡镇市场主体发展缓慢，实体经济并不发达，返乡人员就近创业就业仍然困难。

各区县0户公司乡镇数量1086420翠屏区南溪区宜宾县筠连县江安县珙县高县长宁县兴文县屏山县

（三）农业主体发展缓慢。在综合查询统计的732户农民专业合作社中，宜宾县185户，长宁县54户，南溪区23户，翠屏区107户，兴文县72户，屏山县105户，江安县53户，筠连县51户，珙县52户，高县50户，凸显农村经济市场化程度还不深，特别是很多偏远的村社还主要是农业生产而没有上升到农业经济的高度。而综合查询得到的1093

户个人独资企业则也主要分布在城郊结合部、农村等地，且有572户都属于家庭农场或家庭养殖场，一定程度上表明农业经济单打独斗现象还较为普遍，市场经营理念和竞争力水平十分低下。在综合查询统计的94户注册资本5000万元以上的企业中，城镇77户，农村只有17户。

各区县农民专业合作社数量200150100500

（四）大企业大集团发展区域差异大。在综合查询统计的94户5000万元以上注册资本（资金）的企业中，翠屏区33户，南溪区11户，宜宾县14户，长宁县9户，江安县9户，高县2户，珙县1户，筠连县1户，屏山县3户，兴文县4户，临港7户。而在39户1亿元以上注册资本（资金）的企业中，翠屏区17户，南溪区5户，宜宾县6户，长宁县4户，江安县3户，高县1户，珙县0户，筠连县0户，屏山县0户，兴文县0户，临港3户。2015年，全市新增企业集团、集团公司（含集团公司分公司）38户，其中完全属于企业集团的14户，集团公司12户，48 翠屏区南溪区宜宾县高县珙县江安县长宁县筠连县兴文县14户企业集团主要集中在部分区县，其中翠屏区7户，宜宾县3户，高县2户，屏山县、长宁县各1户。在一些地方，新的大企业大集团的培育相对滞后，不利于形成独特、强势的区域经济竞争力。

各区县大企业大集团发展情况35302520151050珙县高县翠屏区南溪区宜宾县筠连县江安县长宁县兴文县屏山县临港注册资本500企业集团注册资本1亿-5

（五）新增高科技高技术市场主体偏少。以科学研究和技术服务业这一行业大类为例，在其39项行业小类中，随机查询统计几类行业小类发现，属于完全意义上的高科技高技术市场主体偏少。如专业技术服务有10户市场主体，但属于完全意义上专业技术服务的只有3户；专业设计服务5户，也多是城市园林设计、室内设计之类；工程技术研究和实验发展7户，多是工程设计；农业科学研究和实验发展10户，只有一半有技术研究项目范围；医学研究和实验发展1户为咨询服务类；自然科

学研究和实验发展则为0户；从事科技中介服务的也只有3户。相对来说，在软件设计开发这一大类中，软件开发小类就有42户，但面对激烈的外部市场竞争，本土软件开发企业要想有大的作为，十分困难。

三、关于实施市场主体增量提质工程的建议

(一)要将发展市场主体作为经济工作重要抓手。2016年，中央确定了“去产能、去库存、去杠杠，降成本、补短板”经济发展思路，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，促进发展成果共享，推动全市社会生产力水平整体改善，实现“十三五”发展良好开局，是大的趋势，为了全面适应结构性改革需求，宜宾市委市政府确定了“稳定增长调结构、改革创新促转型”的总体工作要求。实际上，经济结构的调整，就是市场主体的结构性调整，是对市场主体发展模式、发展方式的优化，各区县政府必须更加重视发展市场主体，要将发展市场主体作为抓好经济工作的重要抓手，大力推进新增市场主体增量和提质工作，同时加大市场主体培育，对已经正常开展生产经营活动进入常态化发展趋势的市场主体也要加大提质力度，强化结构性优化。各产业规划、行业规划、招商引资等工作，也要用市场主体落地生根的数据来说话、量化，真正做强市场经济硬支撑。

（二）要将优化市场主体发展机制作为工作切入点。各区县要以原有市场主体为基础，同时抓好对新增市场主体的培育，区县党委政府领导、部门负责人应结合本地新增市场主体情况，建立“一对一”联系制度，从事前规划引导、事中加大扶持和事后积极指导等全过程介入方式，加大对新增市场主体的引导、扶持和培育力度，打破原有长期盯着本地固有几户企业的做法，强化对新生力量、新鲜血液的关注，让新增市场主体出生后活得下来、能走路、长得大。要改进联系企业考核方式，对有问题不了解、不反映，能够帮助协调解决困难而不解决的，实行经济工作考核“一票否决”，强化务实高效领导干部作风打造。

（三）要将发展乡镇市场主体作为未来工作突破口。目前，宜宾市乡镇市场主体发展还较为薄弱，市场主体发展水平与农村道路等基础设

2.旅游资源的开发与宜宾区域经济发展研究论文 篇二

关键词：赣南地区,体育旅游,区域经济,互动发展

2013年1月,国家旅游局出台了《关于支持赣南等原中央苏区旅游产业发展的实施意见》,该文件的出台对于促进赣南苏区旅游产业又好又快发展具有重大意义[1]。而作为传统旅游的重要补充,体育旅游在近几年已经进入快速发展时期,面对国务院支持振兴原赣南苏区这一历史机遇,对赣南地区的体育旅游产业发展理论与实践进行研究,探寻体育旅游开发与赣南地区社会经济互动发展规律,使各级政府制定社会经济发展规划时,充分考虑体育旅游业发展的社会经济价值,并将其视为促进社会进步,经济增长的重要因素加以规划和引导,这对加快赣南地区的经济建设和社会发展步伐,推进赣南地区小康社会的建设进程,都具有重要理论指导价值和现实价值。

1 赣南旅游产业发展概况

1.1 赣南旅游资源情况简介

赣州,位于江西南部,又称赣南,国土面积3.94万平方公里,人口918万,其东邻福建,南接广东,西靠湖南,北连本省吉安、抚州。赣州旅游资源丰富,产品独具特色,资源分布率达77%,森林覆盖率达76%。有国家级文化保护单位10处64个点,省级文物保护单位54处;有国家级风景名胜区1处(安远三百山),国家级自然保护区2处(龙南九连山、崇义齐云山),国家级森林公园8个(宁都翠微峰、崇义阳岭、安远三百山、上犹五指峰、大余梅关、龙南九连山、上犹陡水湖、章贡区峰山),国家4A级旅游区15处(通天岩风景名胜区、宝葫芦农庄、崇义阳岭、瑞金叶坪红色旅游景区、瑞金中央革命根据地历史博物馆、五龙客家风情园、龙南关西新围、安远三百山、定南九曲旅游度假村、赣县客家文化城、大余丫山风景区、兴国三僚景区、石城通天寨景区、会昌汉仙岩景区、宁都翠微峰景区),国家3A级旅游区3处(于都长征第一渡、龙南栗园围、龙南客家酒堡)。目前,赣州已形成了“红色故都、江南宋城、客家摇篮、生态家园、世界橙乡、堪舆圣地”六大旅游品牌。1994年赣州被国务院批准命名为“国家历史文化名城”,2003年被命名为“中国优秀旅游城市”[2]。

1.2 近年赣南旅游业收入情况分析

从表1可以看出2011年至2014年赣州市的第三产业经济收入在以10%左右的速度增长,旅游业作为第三产业的重要组成部分也是在快速发展,表2中2011年至2014年赣州市旅游接待人数以20%左右的速度增长,2014年的旅游经济收入达到了272.24亿元人民币。结合表1和表2的数据可以发现,在赣州旅游产业的经济收入约占赣州第三产业总收入的三分之一。因此,大力发展赣州的旅游产业是提高赣州第三产业经济指标的重要途径。

注:数据来源赣州市人民政府网(http://www.ganzhou.gov.cn/)

注:数据来源赣州旅游网(http://www.gzlyw.com.cn/index.html)

2 赣南体育旅游开发现状

2.1 赣南客家民俗体育旅游开发

赣南是客家先民中原南迁的第一站,是客家民系的发祥地和客家人的主要聚居地之一,赣州市客家人口占95%以上,世称“客家摇篮”。客家民俗体育是广泛流传在客家民间约定俗成的体育活动。近年,客家民俗体育活动与旅游相结合已经取得了一些成果。例如:每年农历八月十五中秋节期间举行的宁都洛口南云竹篙火龙节,活动包括火龙虎的制作,火龙虎活动的仪式及其表演等两大部分,其活动形式的古朴、雄浑、绚丽,有着震撼人心的艺术美,活动期间,能吸引大量游客观光游玩;龙南杨村龙舟赛,是在面积15亩的池塘里举行,是龙南县杨村镇独有的一种端午民俗,它起源于明朝弘治年间。随着五百多年的流传,形成了祀奉龙神、请龙神、龙船会、扫邪、决赛、游船、龙神归位、送游船鸭等为一体的独特的传统龙舟民俗文化,成为赣粤两省三县五乡一场端午节期间最受欢迎的传统民间活动。它历史悠久、规模大、范围广、持续时间长,而且仪式隆重、场面热烈、壮观。因此,它不但有着广泛的群众基础,而且是一个进行社交、增进社会团结的机会,具有体育、文化、经济、传承客家精神和巩固四海客家情谊等多方面的价值。每年五月初一至初五,杨村热闹非凡。决赛时观众达数万人,所涉赣粤二省三县五乡一场近10万人的客家地区;石城灯会(灯彩)上溯南唐(公元953年)就已开始在民间盛行,距今已历千余年,是石城独特的民间艺术项目。由于在石城客家方言中,“灯”与“丁”同音,舞灯有祝愿人丁兴旺、幸福吉祥之意,所以灯彩深受当地群众的喜爱,渐渐形成了“事事当中有规矩,样样规矩不离灯”的风俗[3]。如今,石城灯彩经过挖掘和创新,一批批石城灯彩精品逐渐走上大型舞台,走进艺术殿堂,该县顺势而动,着力唱响灯彩文化品牌,县里加大宣传力度,制作了一批宣传灯彩的旅游折页、手提袋、明信片等宣传品;在国道、高速公路口和旅游景点立起了醒目的宣传牌;组织制作了一批灯彩旅游产品,搭建旅游春风传播灯彩文化,不断提高石城灯彩的知名度和美誉度。因此,石城灯彩艺术也迅速成为省内外媒体的聚集点:2011年,中央4套《快乐汉语》栏目组到石城拍摄灯彩节目;2012年,中央4套《客家足迹行》节目摄制组在石城拍摄灯彩;2013年,央视中秋文艺晚会时空连线石城灯彩。除此之外,上犹九狮拜象、龙南香火龙等等客家民俗体育节庆与旅游结合开发也取得了很好的效果,大大提高了当地旅游人流量,拉动了当地经济的增长和人口的就业。

2.2“红色”体育旅游开发

赣南是全国著名的“红色故都”、共和国摇篮,是毛泽东思想的重要发祥地,是全国著名的革命老区。“重走长征路”、“野外游击战”“爬雪山、过草地”等一些融入“红色”教育背景的体育项目在各个旅游景点受到游客的追捧,寓教于游,寓教于乐,真正达到“游中学、学中游”的潜移默化效果,既可扩大产品外延,避免产品单调,又可与游客互动,活跃气氛,提高对游客的吸引力[4]。2015年8月“薪火相传再创辉煌”长征精神红色旅游火炬传递活动正式启动,本次活动是为纪念中国工农红军长征80周年和抗战胜利70周年而举办的全国性红色旅游宣传活动。9月8日火炬传递启动仪式在瑞金市苏维埃纪念园红五星广场举行,除此之外,活动期间还进行了“长征从这里出发”千人骑行活动、“长征精神红色旅游自驾游精品线路”等一系列文体和公益活动。红色旅游与体育旅游的融合开发也将迎来一个新的历史发展机遇。

2.3 户外体育旅游开发

近几年,随着国民生活水平的提高,登山户外活动以及户外探险性旅游活动逐渐兴起并发展迅速。户外运动按照不同项目的运动方式可分为五大类,分别是:享受自然类(露营、户外摄影等)、路行类(自行车、徒步等)、攀登类(攀岩、高山探险、绳降等)、划桨类(漂流、皮艇等)、拓展类(户外拓展等)[5]。赣南地区结合自身自然环境优势,开展户外体育旅游取得了很好效果。例如:赣州(上犹)漂流节。漂流节整合了大金山漂流、五指峰漂流、陡水湖漂流乐园等赣州漂流类景区资源,集体推介,扩大了影响力,塑造品牌,吸引了省内外的大量游客体验游玩;石城户外嘉年华,活动联合了赣州登山协会和赣南多家知名户外俱乐部建立户外联盟,致力推广户外旅游,嘉年华活动期间开展露营大会、户外拓展挑战赛、趣味泼水节、石城美食大会、实景音乐晚会、瑜伽秀等活动,让游客身心愉悦。除此之外,寨九坳的攀岩和绳降、通天岩的登山活动等等,都能吸引大量游客去体验。

2.4 体育赛事旅游开发

随着2008年北京夏季奥运会的成功举办,以及北京获得2022年冬季奥运的主办权,市民对体育赛事的关注度越来越高,其庞大的观众参与性、互动性、延展性成为众多旅行社眼中的“大蛋糕”。在全国知名城市举办的综合性体育运动会、国际足球赛、马拉松赛、自行车赛等品牌赛事以及在各大旅游景区举办的各类体育赛事,都能吸引国内外大量的“观赛团”。针对“观赛团”的一些列旅游产品将给当地经济带来可观的收入。赣南属于三线城市,经济相对较为落后,承办有影响力的赛事较少,但随着国家对赣南苏区的政策扶持,赣南逐渐也在积极承办一些品牌赛事。例如:环鄱阳湖国际自行车大赛,它是因环鄱阳湖经济生态区建设上升为国家战略,为宣传江西优美生态,配合旅游强省战略,经省委、省政府同意而打造的一项大型国际品牌赛事,也是江西十二五规划中的重要品牌赛事。第六届环鄱阳湖国际自行车大赛首站就来到赣州上犹县。还有,中国男子篮球甲级联赛(NBL)球队江西鑫业篮球俱乐部的主场就设在赣州,2014年安远县举行的悍马(中国)大会三百山越野赛;石城县举行第二届乡村旅游文化节山地车比赛等。

3 赣南体育旅游开发与区域经济互动发展策略研究

3.1 规范体育旅游市场,完善法律、法规建设

加强体育旅游市场准入、市场竞争以及市场监督和管理,建立起公平竞争、信息灵敏、运行有序的体育旅游市场的管理体制和运行机制。完善体育旅游法律、法规建设,利用法律手段,打击不法经营,维护游客的合法权利。

3.2 政府引导,增加经济投入

政府应该鼓励各地要相应地编制体育旅游发展专项规划,并将体育旅游基础设施和重点体育旅游项目纳入当地国民经济和社会发展规划[6]。赣南各县市应改善投资环境,鼓励并扶持本地企业和民间资本组建高水平体育俱乐部和投资体育旅游相关产业。加强精品体育赛事引进,政府主导承办国内外有影响力的体育赛事。

3.3 丰富体育旅游产品,提高旅游消费水平

紧紧抓住赣南“红色古都”“客家摇篮”“生态家园”的旅游品牌,大力开发苏区运动会、客家民俗体育节、休闲体育游、生态户外游等一批体育旅游产品。着力延伸体育旅游产业链,建设体育主题公园、体育主题酒店、餐馆等,打造赣南特色体育表演节目,开发赣南体育旅游特色纪念品和购物商城,延长旅游时间,提高旅游消费水平。

3.4 建立多元化区域体育旅游合作机制,促进合作双赢

区域旅游合作是世界旅游发展的新趋势,通过多种形式的合作可以将不同区域的资源和要素整合在一起,发挥各地区的比较优势,实现资源互补、市场互动,提高旅游业竞争力[7]。赣南周边有革命圣地井冈山、福建客家集聚地、体育赛事产业全国走在前列的广东省。赣南应着力推进跨地域合作,构筑体育旅游经济圈,在体育旅游精品路线开发、体育赛事合作、体育旅游产品研发等项目上结成紧密伙伴关系,促进合作双赢。

3.5 多部门协调合作,共推赣南体育旅游产业发展

体育局、旅游局、文化局、教育局等多部门应协调合作成立赣南体育旅游发展工作小组,共同负责体育旅游的合作总体组织和指导,抓住发展的历史机遇,共同制定发展政策措施、加强体育旅游人才培养、加大体育旅游文化宣传与推广等。制定赣南体育旅游专项发展规划,根据不同县的地域特点、资源禀赋、发展基础和市场前景,有重点、分类别、重特色地打造、扶植一批有影响的体育旅游示范带、圈、村、园、镇、城、节等体育旅游的示范项目[6]。

4 结语

体育旅游开发带动区域经济发展,区域经济发展又为体育旅游业提供产业基础和保障,两者相互促进、相互依托。赣南体育旅游产业正处于发展的新起点,抓住历史机遇,做到规范体育旅游市场,完善法律、法规建设;政府引导,增加经济投入;建立多元化区域体育旅游合作机制,促进合作双赢;丰富体育旅游产品,提高旅游消费水平;多部门协调合作,共推赣南体育旅游产业健康、快速、高效的发展。最终,必将使得赣南体育旅游产业成为地方国民经济新的增长点。

参考文献

[1]新华网.国家旅游局出台《实施意见》支持赣南振兴[EB/OL].http://www.jx.xinhuanet.com/news/ganzhou/2013-04/12/c_115370801.htm.

[2]赣州市人民政府网.2012年赣州旅游资源介绍[EB/OL].http://www.ganzhou.gov.cn/jcgz/gzjj/gzmp/201207/t20120704_653241.htm.

[3]江西省非物质文化遗产数字博物馆.[EB/OL].http://www.jxfysjk.com/.

[4]邹利江.江西省红色旅游与体育旅游融合开发的理性思考[J]农业考古,2009(3):139-141.

[5]中国登山协会.登山户外安全手册[M].北京:人民体育出版社,2014.

[6]鲍明晓,赵承磊,饶远,黄海燕.我国体育旅游发展的现状、趋势和对策[J]体育科研,2011(6):4-9.

3.旅游资源的开发与宜宾区域经济发展研究论文 篇三

【关键词】滨海体育 滨海体育人力资源开发 区域经济 滨海旅游发展 广西北部湾

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）09C-0177-03

滨海体育人力资源是指“在濒临海边的区域，提供滨海体育服务智力劳动和体力劳动能力的人的总和。它包括在滨海景区从事潜水引导和技术服务工作人员、海岸线的救生、救护及管理工作人员、从事滨海体育设施的管理和运动技术指导人员等。这些人群是直接为滨海体育消费者提供服务”。广西北部湾拥有1595公里的海岸线，阳光、沙滩、海浪构成了重要的滨海休闲资源。广西北部湾滨海城市北海、钦州、防城港融合了旅游观光、时尚运动、康体养生、生态旅游等功能于一体的复合型旅游胜地，被越来越游客所接受、认可。随着广西实施《广西北部湾经济发展规划》以及参与到“一带一路”战略蓝图的建设，北海、钦州、防城港的滨海旅游业对广西经济发展做出了重要贡献，成为打造区域旅游经济的新增长极。2014年“十一”黄金周期间，北海接待游客68.6万人次，实现旅游总收入3.96亿元。广西北部湾滨海旅游业发展迅速，但是一些问题也制约着区域滨海旅游发展，如滨海体育人力资源素质与业务能力等环节薄弱，其实核心问题就是滨海体育人力资源多方面问题。在人力资源管理与开发中，人员规划、招聘、培训、激励和报酬等元素贯穿于整个管理领域，而人力资源是一切资本最重要的资源，它的开发和利用是否合理在一定程度上影响着经济发展。滨海体育的发展离不开滨海体育人力资源的开发与管理。当前，广西正努力探索建设“21世纪海上丝绸之路”的新门户，而作为面向丝绸之路的广西北部湾，应该将滨海体育人力资源的开发放在首要位置，发展滨海旅游业，实现区域旅游经济又好又快发展。为此，开发滨海体育人力资源，提高滨海体育人力资源素质与业务能力，为广西北部湾滨海旅游业发展注入新的活动，成为当前紧迫而重要的任务。

一、滨海体育人力资源开发与区域滨海旅游经济发展的关系

（一）滨海体育人力资源是区域滨海旅游经济发展的主要动力。区域旅游经济是指“特定空间存在的旅游活动及其经济关系的总和”。一定数量的滨海体育人力资源是发展滨海旅游业的前提，滨海旅游经济发展表现的形式体现在于滨海旅游的生产发展过程。有学者调查得知，“旅游者在选择北海、钦州、防城港作为目的地时，从旅游环境角度看，旅游目的地安全状况、从业人员的诚信程度、旅游气候是影响出游的重要因素；从滨海旅游体验角度看，滨海海水和海水参与类项目对游客有较大的是吸引力”。无论从何角度，广西北部湾滨海城市的滨海旅游业逐步彰显，成为旅游热点。而滨海体育人力资源的开发在区域滨海旅游经济发展中有着重要的作用。特别是滨海体育人力资源的服务素质与意识、服务技术与制度上，都能推动区域滨海旅游业发展。

（二）滨海体育人力资源对区域旅游经济发展的贡献率最高。据世界银行测算，人力资源对经济增长的贡献作用中，发达国家为49%，发展中国家为31%。可见在区域经济增长中，人力资源的贡献所占比重很高。近年来，广西北部湾滨海城市依托滨海资源举办了各类滨海体育赛事，如北海举办的北海国际海滩旅游文化艺术节、防城港举办的国际海上龙舟赛、钦州承办的亚洲水上摩托城市公开赛总决赛，促进了区域旅游经济发展。各类滨海体育赛事级别的提高，对滨海体育人力资源的开发愈加显出紧迫性和重要性。如滨海体育人力资源的业务知识、培训上岗、继续培训等方面提出了较高要求，是各项赛事顺利开展的基础。如2014年防城港举办的国际海上龙舟赛，当地政府合理地配置了各个技术与服务部门，如办公室、竞赛部、安保部、对外交流部、市场部、信息通信部、后勤部、场地器材等，并在网上进行国际海上龙舟赛的直播。可见，滨海体育人力资源作为区域滨海旅游经济发展中最积极、最活跃的要素，对区域旅游经济发展的贡献率较高。

（三）滨海体育人力资源是实现区域滨海旅游经济可持续发展的源泉。滨海体育人力资源特有的“体育技能、管理策划、公关口才”等专业知识特点，彰显了该人员的专业素养。现代经济发展表明，高素质的人力资源能促进区域经济发展，并能提供智力劳动和体力劳动能力，是其他资源无法替代的。广西北海市涠洲岛以独特的“火山口”资源与潜水基地，每年都吸引游客慕名前往。调查得知，“仅2010年五一长假中，有200多人在涠洲岛的石螺口海滩景区从事潜水运动，实现了可观的滨海旅游经济。涠洲岛拥有一支专业的潜水员，他们受过专业培训并取得了潜水员证，建立了潜水员安全保障体系”。可见，高素质的滨海体育人力资源能促进区域滨海旅游经济发展。

二、广西北部滨海体育人力资源开发现状及对区域滨海旅游经济发展的影响

（一）广西北部湾滨海体育人力资源开发现状。主要表现在以下两个方面。

1.滨海体育人力资源人员结构呈现区域的不平衡性。依据工作性质与类型来划分，滨海体育人力资源人员可以分为三类：“第一类是管理类，该群体工作地点在近滨海带区域，工作方式是行政管理；第二类是技术类，该群体工作地点在沙滩、海底、近滨海带，工作方式是救生、保护游客安全；第三类是经营类，该群体工作地点在沙滩、近滨海带，工作方式是经营、引导游客消费。”他们直接服务于滨海旅游游客，引导消费者消费。纵观广西北部湾滨海区域，如北海银滩、涠洲岛石螺口海滩景区、钦州三娘湾、防城港大平坡、东兴金滩，该区域就濒临海边，发展滨海体育旅游有着得天独厚的优势。可是，笔者通过调查得知，滨海体育人力资源人员结构呈现区域的不平衡性，如涠洲岛的潜水工作人员有20余人，难以应对每年的旅游旺季从事潜水运动的游客；防城港大平坡、东兴金滩的滨海体育人力资源结构严重失衡，技术类与经营类的人员缺乏，而北海银滩经营类的人员过多，缺乏技术类的人员。

2.滨海体育人力资源专业技能结构总体素质较低。滨海体育人力资源专业技能体现在直接对消费者实施救生、保护、指导等各环节的技术保障。笔者调查得知，广西北部湾滨海体育人力资源整体学历偏低、工作内容以海上摩托艇为主、多数没有接受过岗前培训，成为发展滨海旅游业的颈瓶。“2015年五一假期间，北海银滩吸引了16万游客，海域游泳、海上摩托艇、沙滩赛车等项目成为众多游客所体验的运动，如果没有规范的专业技能作为保障，那么在引导游客体验滨海体育项目、游客的安全问题上都难以保障。”

（二）广西北部滨海体育人力资源要素对区域滨海旅游经济发展的影响。主要表现在以下方面：

1.滨海体育人力资源数量与区域滨海旅游经济发展。从广西体育局了解到，21世纪海上丝绸之路（广西）滨海地区全民健身设施建设规划已经被纳入国家“十三五”规划纲要及各专项规划重大项目中，总投资金额约217000元，主要发展滨海体育休闲基地，发展赛艇、海钓、沙滩足排球等滨海体育产业，有助于提升区域四级体育设施水平，为《广西北部湾经济区发展规划》以及参与到“一带一路”战略蓝图的建设起到积极作用。滨海体育休闲基地发展赛艇、海钓、沙滩足排球等滨海体育产业必须具有一定数量的滨海体育人力资源，需要一批受过专业技能训练的高素质服务人员，包括管理类、技术类、经营类等类型的服务群体，发展旅游经济。

2.滨海体育人力资源素质与区域滨海旅游经济发展。滨海体育人力资源素质应具有提供滨海体育的体制、智力、知识和技能的总和。素质高的滨海体育人力资源对区域滨海旅游经济的贡献体现在具备良好的体魄、年龄结构合理化、有一定滨海体育专业教育学历、专业的滨海体育素养等，他们能将潜在的滨海资源资本转化为现实的旅游经济生产力，从而提高区域滨海旅游经济效益。以防城港为例，“防城港大平坡将建设成为北部湾规模最大的滨海体育中心，可容纳几十万人进行滨海体育活动，如果没有充足的专业滨海体育人力资源队伍，其服务质量难以达到预期效果”。为此，从区域滨海旅游经济发展的目标和可持续性角度来看，广西北部湾急需提高滨海体育人力资源素质。

三、加强滨海体育人力资源开发促进区域滨海旅游经济增长的建议

（一）建设和培养一支滨海体育旅游服务人才队伍。“据抽样调查，每年来广西北海的游客80%以上是冲着银滩而来的。”近年来，北海、钦州、防城港开发了集旅游观光、时尚运动、康体养生、生态旅游等功能于一体的复合型旅游胜地，滨海旅游业呈现出强劲的发展趋势，在广西旅游业中占据主要地位，受过专业滨海体育教育和专业技能培训的人才成为发展区域旅游经济的宝贵财富。为此，应针对游客对北部湾滨海体育旅游的期望需求，抓住发展机遇，规范的人员管理制度和人性化的服务；促使滨海体育休闲人员努力学习国外滨海体育休闲业的管理经验和理论知识，提高自身的经营管理水平；加速各种类型的滨海体育休闲人才培训中心建设，从而培养一支滨海体育旅游服务人才队伍。

（二）健全滨海体育人力资源管理体系。健全滨海体育人力资源管理体系体现在规范滨海体育人力资源的招聘、使用、培训、考核、薪酬保障等方面。当今，“培养和造就一批滨海体育休闲产业经营和管理的专门人才，是进一步培育和拓展我国体育市场、发展海洋产业、不断满足体育市场需求的重要前提。”为此，在顺应广西北部湾滨海旅游的趋势下，应建立规范的人员管理与开发制度。首先，在招聘人员过程中对专业背景、知识技能、身体状况、滨海体育相关资格证书的取得都要严格把关；在使用人员方面，做到因事设岗、因岗置人，依据人员的专业技能差异放在合理的滨海体育岗位；在人员培训上依据滨海体育设施的需求，有针对性地进行岗前、岗中、继续教育培训，并取得滨海体育相关的职业证书才能上岗；在人员考核方面做到客观考核、主观考核。设置考核时间周期，对滨海体育游客的服务情况、礼貌程度、消费者的反馈情况进行主观与客观的考核；在人员的薪酬保障方面设置考核激励制度，营造和谐的滨海体育工作环境。如在涠洲岛，一些潜水员常年下水，身体状况下降，表现为经常患有感冒、头发变黄等状况，潜水公司应该给予潜水员更多的人文关怀与经济奖励，留住滨海体育人力资源。

（下转第181页）

（上接第178页）

【参考文献】

[1]梁政东，李俊果.广西环北部湾滨海体育开发研究[J].体育文化导刊，2011（2）

[2]乔宇静.区域旅游经济发展新思路[J].中国经贸导刊，2012（4）

[3]文军，阳国亮.北部湾（广西）北海旅游区评价与选择规划研究[M].北京：经济管理出版社，2012：123

[4]雷丽平，于钦凯.中国人力资源开发对区域经济发展的影响及对策研究[J].人口学刊，2004（4）

[5]冯健，洪少彬，曲进.基于社会需求的滨海体育休闲人力资源理论分析与策略探讨[J].广州体育学院学报，2012（3）

[6]梁政东.广西北海市涠洲岛潜水员现状调查与发展对策研究[J].运动，2012（21）

[7]梁政东.广西北海滨海体育人力资源现状调查与发展对策研究[D].广西民族大学，2011

[8]梁政东，李俊果，等.环北部湾滨海体育人力资源调查研究[J].体育文化导刊，2010（9）

[9]李俊果.广西北部湾滨海体育资源禀赋分析[J].当代体育科技，2015（25）

[10]曾文军.广西北部湾经济区滨海体育人力资源管理探析[J].广西社会科学，2015（4）

[11]何成莲，曲进.我国滨海体育休闲管理人才培养模式研究[J].广州体育学院学报，2009（1）

[12]曹卫.如何为体育产业培养“体育休闲管理”人才[J].广州体育学院学报，2004（2）

【基金项目】2013年度广西高等学校人文社会科学研究项目（SK13YB175）；2013年度广西哲学社会科学规划课题（13BTY002）

【作者简介】梁政东（1983- ），男，广西柳州人，柳州铁道职业技术学院公共教学部讲师，硕士，研究方向：民族传统体育教学、滨海体育理论与实践。

4.旅游资源的开发与宜宾区域经济发展研究论文 篇四

云浮市旅游资源评价与开发研究

云浮市区域旅游资源评价与开发研究

资源环境与城乡规划4班

20112600087 陈雷云

摘要：在对旅游资源进行调查的基础之上，本文主要运用卢云亭教授的“三三六”法和以层次分析法为核心的综合评价法对云浮市区域旅游资源进行综合评价，并对云浮市旅游区的深层次开发进行分析。关键词：云浮市；旅游资源；评价；开发

一、引言

伴着我国旅游产业的迅速发展与进步，人们认识到发展旅游业是一项十分有前途的产业，就是我们常说的“无烟产业”、“朝阳产业”。由此与在全国范围内，掀起了一股旅游开发与旅游规划的高潮。但是由于我国旅游在全世界范围来说起步比较晚，在对旅游开发与规划方面的研究与实践上相对国外其他国家来讲要薄弱的多。而就旅游规划与开发本身，由于它涉及到众多的学术领域，对它的研究要显的更加复杂。本文通过对云浮市旅游资源的评价与分析，从旅游资源的角度对旅游资源开发与评价做出一点探讨。

二、云浮市概况

2.1自然地理概况

2.1.1、地理位置

云浮市位于广东省的西部，西江南岸，西面与广西交界。地处北回归线南面，介于北纬22°22′~23°19′，东经111°03′～112°31′之间。依傍西江，东接珠江三角洲。是连接广东珠三角和大西南的枢纽。东与肇庆市、江门市、佛山市交界，南与茂名市相邻，西与广西梧州接壤，北临西江，与肇庆市的封开县、德庆县隔江相望。辖云城区、新兴县、郁南县、云安县，代管罗定市。户籍人口286.12万（2011年末）。市区距肇庆60公里，距广州140多公里，水路距香港177海里，上溯广西梧州60海里。

云浮市旅游资源评价与开发研究

2.1.2、地形

云浮市地势西南高，东北低，市内主要河流罗定南江、新兴江均大致呈西南——东北流向西部、西南部、东南部与邻区、邻市俱以山岭为界，唯北部以西江为界。丘陵是云浮市的主要地貌，多沿山地边缘发育，高丘陵海拔250～450米之间，低丘陵海拔100～250米之间。低丘陵坡度平缓，多为15度～20度。2.1.3、水文

市内主要河流：南江，自古以来是广东四大江之一，在郁南县南江口镇与西江汇合，南江、新兴江，均大致呈西南—东北流向。2.1.4、气候

云浮市的主要气候特点是开汛偏晚、年平均气温略偏高、降水量正常略多；前汛期降水时段集中，降雨频次高，雨量分布不均；后汛期台风影响严重；入冬寒潮早、造成异常低温。气候影响综合评价为较差年景。云浮市年平均气温22.1℃，历年同比偏高0.4℃；年平均降水量1546.5mm，历年同比偏多1.2%；年日照时数1478.2小时，历年同比偏少12.0%。

2.2社会经济概况

2.2.1、行政区划

云浮市辖云城区，新兴县，云安县，郁南县，代管罗定市，云浮市面积7779平方千米，常住人口236万。其中罗定市是广东省历史文化名城、广东大西关，面积2327.5平方千米，总人口127.5万。2.2.2、经济与社会发展现状

全市国民经济保持平稳较快增长态势，一、二、三产业协调发展，投资、出口、消费平稳增长，财政收入大幅增长，物价水平温和上涨，经济结构进一步优化。

云浮市旅游资源评价与开发研究

2.2.3、交通概况

云浮是面向珠三角和沟通大西南的重要枢纽，是环珠三角城市。水路、公路、铁路线发达完备。

三、云浮市旅游资源概况

云浮市人杰地灵，南江文化、禅文化和石艺文化历史积淀深厚。曾孕育出中国佛教禅宗六祖惠能、20世纪著名工人运动领袖邓发、著名抗日将领蔡廷锴等一批杰出人物。云浮市郁南县民间舞蹈“禾楼舞”是第二批国家级非物质文化遗产，2010年该舞参加上海世博会“广东周”文艺展演。云浮市风光秀丽，人文景观独特。有蟠龙洞、新兴龙山温泉省级旅游度假区，以及龙山、国恩寺和罗定聚龙洞、龙龛岩等风景名胜，构成风景秀丽的“云浮十大胜景”，成为海内外游客的旅游热线。

四、旅游资源区划

4.1按区域特色分区

（1）新兴六祖故里旅游度假区

以国恩寺为龙头，整合龙潭寺、藏佛坑、六祖故居等景点，沉淀了深厚的六祖文化气息。

（2）罗定 龙湾瀑布生态旅游区

保持了原始古朴的山野特色，有溯溪、溪降、戏水、森林定向运动、森林负离子洗肺、水帘洞等体验项目。（3）罗定蔡廷锴故居旅游区

蔡廷锴故居和云沙温泉。云沙温泉可改名为“将军温泉”，既与蔡廷锴故居等历史文化相关联，又能吸引游客眼球。（4）郁南 南江文化旅游区

西江（连滩）民间艺术节，是云浮的一个最重要的节庆。大湾古民居建筑群、连滩光二大屋及张公庙亦吸引了无数国内外游客前来游览。（5）云浮硫铁矿国家矿山公园 云浮硫铁矿国家矿山公园博物馆，馆内全方位展示云浮硫铁矿以及国内外硫铁矿的各种情况。制定合理的参观线路，使游客在参观的过程中增长见识。（6）云浮 蟠龙洞省级风景名胜区

与蟠龙天湖、蟠龙广场相依傍，是“世界三大石花洞”之一。洞内“石花”、“王罗伞帐”瑰丽夺目，奇异万千，是旅游观光的好去处。（7）云浮 南山森林公园

是市民休闲健身、登山游乐的场所。近年来政府重点投资，建设了单车健身道，风筝区，莲池等悠闲娱乐区域。4.2按资源属性分区

（1）自然山川风光：以罗定龙湾生态旅游区、新兴神仙谷、新兴佛手岭、郁南神仙滩等为代表。

（2）名优水果资源：郁南无核黄皮、新兴香荔、贡柑等农特产品种植均具有一定的规模，且颇具地方特色。此外还有以各种水果为原料制作而成的新兴凉果、郁南果酒等名特产资源。

（3）六祖文化资源：主要集中在新兴县六祖镇，以国恩寺、夏卢村六祖故居、云浮市旅游资源评价与开发研究

藏佛坑等为代表。具有较高旅游开发价值。

（4）民俗文化资源：主要集中于郁南县，以大湾古民居群、连滩民间艺术节、光二大屋等为代表，具有强烈的地方吸引力。

（5）历史名人胜迹：以罗定文塔、罗定学宫、张公庙、蔡廷锴故居、邓发故居、光裕堂等为代表，为良好的青少年教育基地。

（6）温泉溶洞资源：以蟠龙洞、聚龙洞、凌霄岩、龙山温泉、云沙温泉、东成温泉、水台温泉等为代表。

五、云浮市区域旅游资源定性评价

旅游资源作为开展旅游活动的基础，在旅游开发与管理工作中有举足轻重的作用。在对每个旅游景区进行开发规划之前，首先要对其进行定性的评价。本文结合区域特点以及具体情况，采用北京师范大学卢云亭教授的“三三六”评价法对天水旅游区的旅游资源进行分析评价。

5.1三大价值

5.1.1、历史文化价值

云浮是著名历史文化、旅游风景名城。辉煌的历史，造就了云浮丰富灿烂的文化遗产。云浮具有南江文化、云石文化、六祖文化等三大品牌文化。众多的名胜古迹，形成了云浮得天独厚的旅游资源。“百城烟水无双地，六代风幡自一天”的新兴国恩寺，至今有一千三百多年历史。这里是禅宗六祖慧能开山创建和圆寂之所，为云浮国著名的佛教祖庭之一。寺门上方有武则天手书的敕赐“国恩寺”题匾；寺内木鱼声声，香烟袅袅；寺外千年古荔飘香，百里烟雨葱笼。春寒赐浴华清池，温泉水滑洗凝脂，新兴的龙山温泉是省内独一无二的硫氢矿物泉，水质清澈，温度宜人，具有医疗保健的神奇功能。云城的蟠龙洞风景区风光秀丽，洞内的宝石花晶莹剔透、洁白如玉堪称中国一绝。罗定又（又称泷州、龙城等）是千年文化古邑，历史悠久，自古以来，罗定素有“文化之乡”之美誉，是广东历史文化名城。这一切都说明云浮市历史久远、文化蕴涵丰富。5.1.2、艺术观赏价值

云浮素有“石都”美誉，这里的石材有“买世界”又“卖世界”的种种风味。“十里石材走廊”车水马龙，店铺一家紧挨一家，大大小小的天然石人造石依架而立，蔚为壮观。其中，每年正月十五至正月二十,郁南都会举办盛大的文化艺术表演活动，称为“南江文化节”；罗定的民间艺术流传较广的主要有：舞龙、舞狮、舞麒麟、舞春牛、跷楼舞、杂技、魔术、八音、雕塑、剪纸、纸扎、山歌、字眼、粤剧、木偶戏、白话剧等16个种类。其中舞狮、杂技、魔术、八音、粤曲、山歌等6个形式流传较广，且深受广大人民群众喜爱；新兴县是著名的佛教禅师六祖惠能的故乡，是六祖诞生和圆寂之所，“中国禅宗的生源地”，佛教艺术观赏性很强。

5.1.3、科学考察价值

区内成矿地质条件好，是全国重要的多金属矿化集中区之一，是闻名全国的石材之乡，且享有“硫都”的美誉。截止2008年，已发现的矿种有57种，已探明储量并开采的有49种。其中金属矿种有：金、银、铜、铁、锡、铅、锌、锰等；非金属矿种有：硅线石、白云岩、大理岩、花岗岩、重晶石、滑石、高岭土、石灰石、粘土、砂页岩、钾长石、矿泉水、地热和稀有矿种等。这无疑是一笔巨

云浮市旅游资源评价与开发研究

大的天然宝藏，有必要进行科学考察。罗定市龙湾旅游区丰富的物种为森林生态学、生物植物学、物种资源学、森林植被学、动物生态学、环境保护学等相关学科的研究提供了理想的科研基地和教学实习基地。

5.2三大效益

5.2.1、经济效益

据统计，2006年，全市共接待旅游者301万人次，比上年同期增长46%，其中国际旅游者5.8万人次,比上年同期增长41%，实现社会旅游总收入25亿元，比上年同期增长55%，实现旅游创汇1282万美元，比上年同期增长42%。2007年，全市共接待旅游者390.84万人次，比上年增长27.03%；实现社会旅游总收入31.03亿元，增长25.42%，其中旅游创汇1768.72万美元，增长38.04%。到2012年，云浮市接待国内外游客1123.8万人次，同比增长40.23%；实现旅游总收入124.94亿元，首次突破百亿大关，同比增长44.54%。这些数据足已说明在天水旅游所产生的经济效益有多大。5.2.2、社会效益

云浮市以旅游业为发展启基，通过旅游产业带动国民经济体系当中其它产业的全面发展，使国民经济体系更加趋于平衡。尤其是带动第三产业的发展，使得第三产业在国民经济体系中的份额越来越大。由于第三产业的全面崛起，社会保障体系也得到了极大的加强，各项保障措施得到全面的落实；除了这些，更加重要的是旅游业的发展，使得大量的社会无业人员和下岗职工得到了就业和再就业的机会，这不仅在社会保障工作中上市政府减轻了许多的压力，同时也使社会治安和社会风气明显的好转。另外，由于受到外地旅游者的影响，市民也在子女的教育上下了极大的功夫，天水的科学文化水平有了大幅度的提高，使得全民素质不断上升。

5.2.3、生态环境效益

目前，云浮市主要旅游区的生态环境保护工作成效明显。主要旅游区大都制定了生态环境保护规划和生态环境管理规章制度并贯彻实施，旅游区内环境空气、地表水、地下水、环境噪声质量均达到了国家相应的规范标准，污水排放、烟尘控制、垃圾处置也达到了功能区标准，森林、植被以及自然环境等得到了良好的保护。旅游区总体状况良好。

5.3六大条件

5.3.1、地理位置和交通条件

依据前文所做的旅游区划，可以得知，云浮市位于广东省的西部，西江南岸，西面与广西交界，是连接广东珠三角和大西南的枢纽，是环珠三角城市。水路、公路、铁路线发达完备。目前，铁路，轻轨以及航空都在加快建设之中。南广高铁（设有客货兼备的云浮站）：目前部分地区已进入铁轨铺设阶段，预计2013年底可通车，通车后到广州只需40分钟；还有规划中的汕湛高速（云浮段），广云轻轨贯穿其中；罗定素龙机场也有小型航班起降。5.3.2、景物或景点的地域组合条件

云浮市的旅游景点和景物在地域组合上呈现“整体分散，局部集聚”的状况。主要景点分布在区域内所辖各县区，如西南方的罗定景区、东南方的新兴景区、西北方的郁南景区、东北方的云浮景区，这些景区之间缺乏联系的纽带，呈组团状分布。但是景观在类型上种类齐全，人文与自然兼备。罗定的将军故居和龙湾

云浮市旅游资源评价与开发研究

自然保护区；郁南的连滩古建文化景点和优良水果；新兴的六祖故居和温泉区；云浮的邓发故居和蟠龙洞。这四大景区当中都涉及自然、人文旅游资源，使得天水的历史价值、文化价值和科学价值充分的得以体现。5.3.3、景区旅游容量条件

景区的旅游容量指在某一时期、某种状态或某种条件下，景区的旅游资源在保证其旅游系统和功能不受破坏所能承受人类活动作用的阈值，反映的是旅游生产力对一定生活水平下旅游需求增长的限制目标。

云浮市尽管是“广东历史文化名城”（罗定），但旅游业发展只处于起步阶段，景区的生态环境良好，多处旅游景区(点)尚处于原始状态。因而景区的环境容量条件十分的良好，能够承受大量旅游者的活动。现在唯一要做的就是让旅游者来云浮旅游区旅游，同时加大旅游区的管理力度。5.3.4、施工难易条件

丘陵是云浮市的主要地貌，多沿山地边缘发育，高丘陵海拔250～450米之间，低丘陵海拔100～250米之间。低丘陵坡度平缓，多为15度～20度。大多数景点都是天然的，如蟠龙洞，龙湾旅游区等，所以施工难度不大。5.3.5、投资能力条件

据有关资料分析，云浮市已经决定加大对旅游事业的投入和支持，而且提出了许多优惠的投资条件和自由竞争的管理机制。现在所欠缺的是加大宣传力度，让外界更加了解云浮，以便获得更大的投资机会。如今云浮市坚持统一规划、依法管理、突出特色、合理利用、分区发展、科学保护和建设精品的战略方针，充分发挥云浮市宗教人文和山水生态为主的资源优势，整合推介“云浮游”，创建广东省品牌线路。同时，对云浮市旅游发展提出了实施措施，加快旅游产品开发，树立云浮旅游全新形象，力争把云浮建设成为大珠三角地区的西花园、广东中西部地区旅游胜地。

5.3.6、旅游客源市场条件

云浮市旅游区的客源主要集中在广东省省内，以及广西省、贵州省等邻近地区，由于这些区域的经济发展水平都相对比较低下，因而云浮市旅游区的客源市场条件较差。

六、开发分析

6.1、云浮市旅游区“SWOT”分析 6.1.1、强项(S)6.1.1.1、旅游资源优势

从前面的论述中已经得知：云浮的旅游资源十分丰富，别具特色。“名山、名洞、名建、名胜、名泉名瀑、名人、名俗、名产”构成了云浮旅游的独特魅力。6.1.1.2、相对的区位优势

从地理位置上看，云浮东接珠三角，西靠桂东南，北连西江，是连接粤港澳和沟通大西南的之地。市区距广州仅仅140公里，水路距香港170海里，理应占尽发展的天时地利。目前，广昆高速云浮段、云浮新港等已建成投入使用，云岑高速、阳罗高速、南广高铁正加快建设，县乡公路、村道、农村客运站场的升级改造快速推进，初步构建起融入珠三角发展的交通网络，大大缩短了云浮至珠三角核心经济圈的时空距离，彻底改善云浮的区位环境，迅速使云浮从“发展边缘地”变成“投资热土”。今后云浮市的交通状况将会进一步改善，综合服务功能

云浮市旅游资源评价与开发研究

进一步增强，投资环境进一步改观，区位优势更加明显。6.1.1..3、劳动力资源优势

云浮全市城乡劳动力145万人，已转移到珠三角各地就业近50万人，现有农村富余劳动力13万多人，拥有丰富的劳动力资源，其价格也相对较低，只相当于全国的70%左右。丰富的劳动力资源，为发展密集型的旅游产业奠定了基础，也会为投资者带来丰厚的回报。6.1.2、弱项(W)

6.1.2.1、旅游业的投入不足，基础设施与旅游设施落后

云浮市的财政建设思路不宽，方式单一，渠道狭窄，致使财政拮据，建设资金短缺，各项事业的发展受到自身投入不足的严重制约。旅游业当然也是投入严重不足。并且由于资金问题，致使基础设施与旅游设施落后，影响了旅游业的发展。

6.1.2.2、科技文化落后，思想观念陈旧

云浮旅游区多处在农村乡镇，而这些地区的人民文化水平比较低，综合素质不高，对发展旅游的认识水平低，这些都不利于旅游业的发展，同时也由于盲目的模仿，而对云浮旅游区的文化有不良的影响。也会使得社会治安比较混乱，不利于社会的安定。6.1.3、机会(O)广东省省政府提出建设和谐广东的战略目标，鼓励区域协同发展，发展绿色产业，政府重视山区旅游产业的发展，推出了政策、资金、人才、促销等一系列扶持举措。2007年根据省政府《关于进一步加强旅游扶贫工作的意见》和《广东省旅游扶贫专项资金管理办法》，以及省旅游局的部署，结合云浮实际，积极开展我市的旅游扶贫工作。在各级党委政府和上级旅游主管部门，以及其它相关部门的支持、协作下，我市旅游扶贫工作取得了较好的成绩，我市申报的五个项目有四个入围，争取到省的资金240万元。此外，云浮市旅游区的旅游特色明显，在周边地区有优势，这也是旅游发展的一个机会。6.1.4、威胁（T）

云浮市经济水平仍然比较薄弱，制约了旅游产业的发展，虽然旅游接待人数持续增长，但占全省的市场份额较低，旅游经济总量小，产业规模不大，产业质量、效益不高，区内各地发展不平衡。此外，周边地区，如阳江、肇庆，甚至广西地区的旅游优势目前都比云浮市明显，对云浮市旅游发展存在较大威胁。

七、云浮市旅游开发建议

鉴于云浮市的旅游景点和景物在地域组合上呈现“整体分散，局部集聚”的状况。建议对云浮市旅游进行分区开发，具体建议如下：（1）云城－云安工农业旅游区 ● 主体旅游功能定位

工农业旅游、休闲度假旅游 ● 重点开发景区

云浮石材工艺展览馆、云浮硫铁矿矿山公园、金鱼沙休闲度假区 ● 开发建议

加强云浮石材工艺展览馆的建设力度，重点突出各种石材的特征、用途，增加趣味性。变静态观赏为动态感受，设置多媒体动态影音介绍内容，展现石材从

云浮市旅游资源评价与开发研究

开采到加工的工艺流程。

（2）新兴六祖文化与温泉度假区

● 旅游功能定位

六祖文化旅游、温泉度假旅游

● 市场开拓

稳定并继续扩大宗教朝拜香客市场和温泉度假旅游市场的市场份额，大力发展属于自己的特色品牌。● 开发建议

目前龙山温泉度假区内虽然企业众多，但缺乏龙头企业，应引进大型企业集团，建立统一的温泉度假品牌。重点加强会议、疗养等配套设施的建设，大力开拓商务公务和企业培训市场。开通龙山温泉、六祖故居、藏佛坑、神仙谷等景区之间的点对点直通巴士，将各景区连为一体，这样可以增加自驾车游客、背包族等客源

（3）罗定历史人文与山水生态旅游区 ● 旅游功能定位

历史文化、名人故居、山水生态 ● 开发建议

大力开发和宣传罗定学宫、文塔，对学宫和文塔进行保护性开发；重点打造龙湾瀑布生态风景区；开发建设罗镜蔡廷锴故居旅游区，以蔡廷锴故居为核心吸引物，结合区寿年公馆和叶少泉公馆等名人故居，对罗镜境内的旅游资源进行统一规划、开发和管理。

（4）郁南南江文化与生态农业旅游区 ● 旅游功能定位

南江文化、民居民俗、特色水果、生态农业 ● 开发建议

成立打造南江文化的领导机构，专门负责挖掘和抢救南江文化遗产。加大投入，全力抢救南江文化遗产。同时加强对大湾古民居建筑群和连滩光二大屋和张公庙等进行保护性开发，划定保护范围，制定严格的保护措施，修缮破损的古建筑。此外，大力宣传包装郁南无核黄皮等名优水果，打造特色生态农业旅游品牌。

八、结语

尽管云浮市的旅游业正处起步阶段,仍存在诸多问题与不足,但云浮市拥有丰富的旅游资源和颇具特色的景区景点,后发优势明显。因此,必须对全市旅游资源进行科学规划,合理开发‘充分发挥政府在发展旅游业中的组织、协调和扶持作用,着力建设标志性景区,大力整合推介“云浮游”，创建省的品牌线路。随着旅游资源的深度开发、基础设施的日臻完善,云浮市的旅游业必能取得突破性的发展。

云浮市旅游资源评价与开发研究

参考文献：

1.马勇，李玺，李娟文.旅游规划与开发； 2.云浮市统计年鉴；

5.旅游资源的开发与宜宾区域经济发展研究论文 篇五

区域经济作为我国国民经济的重要组成部分，协调区域经济与社会和谐发展是国家制定宏观发展的战略目标。科学技术的发展成为经济发展的主要动力，科技人才成为科技教育和技术发展的重要力量，也是一个国家或地区持续发展的根本保障。科技是第一生产力，科技人力资源作为高级劳动人员，可以促使区域科技更迅速的发展。区域经济的良好发展，提升一个国家的综合国力，科技人才资源不但影响区域发展水平，也关乎一个国家国力发展情况。因此，深入研究、分析区域科技人力资源与区域经济发展的相关性，寻求各个区域之间的差距成为有待解决的问题。

一、区域经济发展与科技人才资源存在的矛盾

我国是一个土地资源有限，人口压力较大的国家，必须快速转变经济增长方式，确保人口、资源、环境三者协调发展。基于非均衡增长环境下，部分主导产业或部门聚集在经济发达区域，这些城市以较快的速度获得发展，促使高质量的科技人才、技术、资源等生产要素从后进区域流向先进地区，导致发达地区越来越发达，后进区域更加落后，地区间经济发展水平存在更大的差距。同时，在中央放权让利思想的引导下，力图使地方政府作为区域经济投资主体及收益主体，地方经济权益不断扩大，地区政府必须使用各种手段对区域资源进行配置和结构调整。因调整的产业结构与科技人才资源结构不同步，调整的科技人才资源结构明显比产业结构慢，导致两者对接失败。科技人才资源量无法满足区域经济发展需求，区域经济发展必须由科技人才资源发挥指导作用，从而形成需求与供给深层次的矛盾，长期以来，恶性循环情况加强，无法改变。

二、科技人力资源与区域经济产生的影响

科技人才资源必须与区域经济发展相互结合、协调，促使科技人才资源发挥应有的功效。在这一个结合过程中，出现科技人才资源与各个部门及行业对科技人才资源的水平、素质提出双向对接的问题。

(一)科技人才资源作为现代区域经济发展的重要特征，各个区域科技人才流动的主要因素是区域经济发展不平衡。

部分区域经济发展速度较快，外来科技人才资源的涌入，能有效缓解科技人才资源供给不足的问题，强化区域经济之间的竞争力。但是，部分不发达区域科技人才资源大量流失，导致区域经济间的差异明显加大，这种恶性循环影响我国区域经济持续发展情况，导致区域经济间互补性丧失和削弱。社会经济活动必须从人类开始进行，如果缺少相应的人才，所有的活动无法继续进行，也不能保障区域经济的快速发展。据相关研究资料可知，科技人才资源对于区域经济发展发挥着不可比拟的作用。培养的科技人才资源在生产力中发挥着重要作用，也为区域经济发展做出更大的贡献。若人口的教育程度提高，就具备相应的人力资本，此时人口优势会转化为人力资源优势。

(二)科技人才资源作为生产力的重要主题，掌握相应的知识和劳动技能的人成为生产力因素中最活跃的因素。

目前，在资源紧张的社会环境下，高水平的科技人才资源能有效缓解资源短缺情况，可以更好地开发、利用自然资源，从而弥补其他资源缺乏的情况。随着区域经济的快速发展，其主要表现为各类资源要素的增多及各资源要素的合理组合。由此可知，充分利用科技人才资源，不单单是促进区域经济发展的动力，也是确保区域经济发展的决定性因素。小到一个地区大到一个国家，尤其是区域经济发展初期城市，合理开发科技人才资源尤为重要。区域经济的发展，必须具备相应的劳动力，劳动力资源是否丰富直接影响经济增长情况。我国是一个人口密集型国家，随着人口的增多，尅及人才资源量也明显增加，若能合理运用人力资源，有助于中国经济的快速发展。

(三)人力资源的素质是指人力资源具备相应的智力、技能、知识等各方面总和。

高素质的人才对区域经济发展影响较大。我国是人力资源比较丰富的国家，但是人员总体素质不高，这是制约我国区域经济向前发展的阻力。改革开发之后，我国区域经济得到加大发展，但科技人才资源衔接部分发生失调，从区域经济发展长远目标可知，我国必须加快改革步伐，确保在极短的时间内提升中国人口素质水平。同时，产业结构现状是区域经济发展的主要标志，我国的三大产业中，科技人才资源主要出在第二产业、第三产业中，我国中部和西部发达区域成为第二、三产业的主要聚集地，吸引大量的科技人才到此就业、安家。西部因产业吸引力较薄弱，科技人才极其匮乏，这一情况阻碍我国区域经济平衡发展，导致区域间经济发展差距明显加大。

三、合理配置科技人才资源促进区域经济发展的对策

(一)建立完善的区域人力资源管理制度

合理的人力资源管理制度是行为规则，从而正确引导人们的日常行动。制度所反映的事物通常具有两个特点，首先它们在过去被证实有用，其次他们成为追求其个人利益而与其他人交往必备的`。科学合理的制度能正确指导区域经济单位以最高效率的方式追求自身目标，也可以充分运用已有的人力资源。基于区域经济发展现状，不单单要改革人才观念及评判标准，也要改革原有的分配制度。这里所说的人才不是单指高学历、高职称的人，也指那些并未获取显著业绩，具备优良潜质和才能的人才，在这种观念下创建人才评价标准。大力实施管理、技术等各项生产要素参与分配制度，对人才实施应有的报酬，对存在突出贡献的人予以奖励，有效解决人才分配存在的问题。同时，改革已有的户籍制度、用工制度，并解决其工作、创业及生活中的问题。

(二)营造良好的人才成长环境

目前，必须转变传统观念，将改善社会人文环境与自然生态环境放入同等重要位置，为区域经济发展营造优良的人才环境。首先，必须更新观念，不断营造注重人才的舆论环境。认识到科技人才资源对区域经济发展产生的影响，树立以人为本的观念，形成重视人才、尊重知识的舆论环境，以人才发展促进经济发展。因此，各个区域必须创建科技人才资源开发基金，用来培训、各类高层次人才或落实国内外考察交流活动，奖励各个区域经济建设作出重要贡献的专家及人才。

(三)创建以区域经济发展为基础的人才激励机制

现阶段，部分区域缺乏完善的人才市场体系，不具备以区域经济为基础的竞争激励机制，并未形成有效的市场竞争和激励环境。首先，必须更新分配制度，创建技术参与分配激励机制。其次，不断促进区域机关企事业单位相应的人事制度改革，创建最佳的科技人才资源开发及利用竞争机制。制定相应的优惠政策，指导专业技术人员实施以技术指导和服务。鼓励高校专业技术人才进入生产第一线，促使科技成果广泛应用到基层。建立并落实对突出贡献的人才实施奖励政策，从而形成相应的制度。对突出贡献的人才实施相应的物质回报及激励机制，合理调动人才的积极性和创造性，从而为区域经济建设与社会发展所服务。同时，创建人才回流制度，确保青年人才回流。创建区域外流人才与在外就读学生信息库，可以制定合理的优惠政策促使外流人才回流，确保在外就读学生毕业后可以回到家乡就业。

(四)强化人才市场网络化建设

在科技人才资源市场配置中，使用现代化管理方式和服务手段，创建人才信息库成为合理配置人才的重点内容。政府应该加大人才市场网络化建设，充分运用现代化信息和技术手段，整合各个区域科技人才的分级别、分类型的信息资料，准确把握人才供需的整体状况，为区域经济的发展提供精准、及时的用人信息。同时，必须强化人才市场管理，做到统一规范、口径发布信息，保证提供人才信息的准确性和可靠性。

结束语

6.旅游资源的开发与宜宾区域经济发展研究论文 篇六

考试时间：45分钟；分值：50分

姓名：__________班级：__________考号：__________ 注意事项：

1.答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息 2.请将答案正确填写在答题卡上

一、单项选择题（每小题1.5分，共30分）

1．湿地和森林是世界上重要的生态系统。2009年2月2日是第13个“世界湿地日”，其主题是“从上游到下游，湿地连着你和我”。该主题反映出湿地对人类具有重要的意义，这包括（）①保护生物和遗传多样性 ②减缓径流和蓄洪防旱 ③为人类提供水源 ④防风固沙，涵养水源 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有维护生态安全、保护生物多样性等功能。人们把湿地称为“地球之肾”、天然水库和天然物种库。云南的大山包、拉市海、纳帕海和碧塔海（如图）是我国新增4处国际重要湿地。20世纪80年代初，纳帕海周围山上的原始森林已被砍伐殆尽，为开垦田地、扩大牧地，人们设法排干湖水、降低水位，致使湿地面积不断减少。当年勘察人员仅调查到残存的100余亩沼泽地、数十只黑颈鹤。读图回答2-4题。

2．图中4℃等温线向北突出，主要是（）A．受太阳辐射的影响 B．受河流流向的影响 C．受地形地势的影响 D．受热带季风的影响 3．与图中4处湿地的形成无关的是（）

A．海拔高，气温低，蒸发量小 B．地形相对低洼，容易积水

C．植被较好，容易涵养水源 D．都濒临长江，常受到长江洪水的泛滥而积水

4．从保护湿地和发展经济的角度看，不合理的行为有（）A．修筑梯田、固定耕地，解决贫困山区的粮食问题 B．停止挖沙、打坝蓄水、恢复沼泽地 C．利用文化生态优势，发展旅游等绿色产业 D．加大投入，进行改造，建湿地公园

地处干旱区的宁夏银川市，其周边地区曾广布湖泊，明清时有“七十二连湖”的说法。20世纪80年代银川周边湖泊所剩无几。1999年开始，银川实施恢复湿地的计划。下图示意银川周围目前的湖泊分布。据此完成5-6题。

5．20世纪80年代银川周边湖泊所剩无几的主要原因是（）A.泥沙淤积 B.气候变暖 C.排水造田 D.黄河来水量减少 6．疏浚、恢复湖泊湿地，对银川环境的直接影响是（）①增强城市排污能力 ②增加城市空气湿度 ③美化城市环境 ④增大城市气温年较差 A.①② B.②③ C.③④ D.①④

位于中亚地区的里海，蕴藏着丰富的油气资源。据此回答7-8题。

7．长期以来，关于里海是国际海域还是湖泊的问题，沿岸各国争论不休。该问题的实质是（）A．里海的战略地位问题B．里海油气资源的归属问题

C．里海地区油气管线的走向问题D．里海周边地区的生态环境保护问题

8．里海东岸广大地区生态环境脆弱的主要原因是（）

A．受大陆性气团控制，气候干旱，蒸发强烈 B．全年受赤道低气压带控制 C．大量引用湖泊水灌溉土地 D．处于大高加索山脉的雨影区

错那湖，面积约300平方公里，是青藏铁路沿线最著名的景点之一。在湖畔、谷地，随时都会有野生动物出没。错那湖是一个“神湖，每到藏历龙年，成千上万的信徒就会四面八方拥来错那湖朝拜。读图，完成9-10题。

9．青藏铁路是全球海拔最高和最长的高原铁路，大部分线路处于高海拔地区和“无人区”。建设 青藏铁路的首要目的是（）

A．发展与南亚国家之间的国际贸易 B．带动沿线地区的经济发展 C．维护民族团结与国防安全 D．方便藏教信徒出行朝拜 10．下列关于错那湖及其附近地区的地理特征说法，正确的是（）① 湖泊为咸水湖 ② 湖泊水面夏季较大，冬季较小 ③ 气温年较差很大 ④ 太阳能资源丰富 A．①② B．①④ C．②③ D．②④

图为“我国东北地区主要土地利用类型分布示意图”，读图完成11-13题。

11．目前，甲、乙、丙所在区域的主要生态问题分别是（）

A．森林减少、土地荒漠化、湿地破坏 B．土地荒漠化、湿地破坏、森林减少 C．森林减少、湿地破坏、土地荒漠化 D．湿地破坏、土地荒漠化、森林减少

12．导致甲所在区域生态问题的主要原因是（）

A．过度放牧 B．过度开垦 C．过度砍伐 D．水资源不合理利用 13．与长江中下游平原相比，丙地区发展农业生产的主要优势条件是（）A．水资源丰富 B．地形平坦 C．人均耕地多 D．光热资源充足

我国最大的淡水湖一一鄱阳湖地区沙化面积近60万亩，并以每年3至5米的速度向外蔓延。结合下图，完成14-15题。

14．造成该区域土地沙化的主要自然原因是（）

A.围湖造田 B.水土流失 C.人口迁出 D.全球气候变暖 15．土地沙化对当地环境带来的影响有（）

A.湿地规模扩大 B.降水减少 C.农业减产 D.湖泊蓄洪能力增强

对比遥感图像发现，近年来我国新增土地最快的黄河三角洲，湿地增加幅度减小。读下图回答16-8题。

16．黄河三角洲湿地泥沙来源主要是（）

A．黄河上游泥沙 B．黄土高原泥沙 C．地上河河床 D．渤海海底泥沙 17．黄河三角洲湿地增幅减小带来的影响有（）A．耕地面积减少 B．地下水位下降

C．黄河三角洲海岸后退加剧 D．土地盐碱化面积增加幅度上升 18．近年来，黄河三角洲湿地增长幅度减慢的原因不可能是（）A．黄土高原水土流失治理取得成效 B．小浪底水利工程蓄水拦沙 C．黄河中上游防护林发挥作用 D．渤海风浪强度增加

红碱淖，位于陕西神木县西北，系中国最大沙漠淡水湖，也是世界上最大的遗鸥繁殖与栖息地。近年来，红碱淖的水位以每年20-30厘米的速度下降，湖水pH由7.4～7.8上升到9.0～9.42，这超出了鱼类生存极限。下图为“红碱淖湖区域图”，据此完成19-20题。

19．下列说法正确的一组是（）①气候干旱，降水少，蒸发旺盛 ②上游建拦水坝，使入湖径流减少 ③过度开采地下水，地下水位下降 ④湖区生态环境恶化，pH上升

⑤工业生产如采矿、洗矿排放废水，使水质下降 ⑥湖区周边林地被砍伐，涵养水源能力下降 A.①②③ B.②⑤⑥ C.①②④ D.②③⑥ 20．关于保护红碱淖意义的叙述，正确的是（）

① 利于调节气候 ② 利于涵养水源、净化水质 ③ 利于调节河流径流 ④ 利于保护生物多样性 ⑤ 利于吸烟滞尘、净化空气、提高空气质量 A.①④ B.③④ C.④⑤ D.①②

二、综合题（20分）

21．（5分）湿地是人类珍贵的自然遗产，我国近年来在东北开展了20项湿地保护示范工程，对约530万公顷的湿地进行保护。读图，分析回答下列问题。

(1)湿地是一种特殊的()(2分)A．水资源 B．生物资源 C．土地资源 D．气候资源

(2)图中的我国东北湿地保护区分布在A平原、B平原和嫩江源头。(2分)(3)下列野生动物分布在我国东北湿地保护区的是()(2分)A．羚羊、孔雀 B．丹顶鹤、天鹅 C．蓝马鸡、金丝猴 D．东北虎

(4)新中国成立后，东北湿地由“北大荒”变成“北大仓”，而环境问题也日益突现出来。下列环境问题与其不相关的是()(2分)A．土地盐碱化 B．物种骤减 C．酸雨加重 D．沙尘暴增加

(5)今天人们有计划地将“北大仓”逐步变成“北大荒”，有关说法不正确的是()（2分）A．湿地、野生动物等构成了陆地生态系统的主体 B．湿地在维护和优化生态系统中发挥着不可替代的作用 C．退耕还湿地是对湿地及其生物多样性的保护

D．沼泽地作为特殊的自然景观是极具开发潜力的旅游资源 22．（15分）读图和有关材料，回答下列问题。

材料一：长江流域明显的水土流失现象，始于南宋„„史载“沅湘间多山，农家唯种栗，且多在岗阜，每欲布种时，则先伐其林，纵火焚之”„„明清两代，人口压力不断增大，长江流域水土流失更为加剧„„从雍正末至乾隆初开始，人们对两湖地区的开发转向原始林木茂密的湘鄂西山区。

材料二：乾隆末年，王昶在总结乾隆五十三年（1788年）湖北万城堤溃的原因时指出：“四川、陕西、湖北山木丛林处，今皆砍伐为种苞谷，地遇雨，浮沙随水下江，故江淤日积，水势年增。”清人赵仁基也认为：“水溢由于沙积，沙积出于山垦„„江底日高，而容水之地浅矣。”

材料三：“明朝中后期，原产美洲的玉米、甘薯等农作物传进我国。由于玉米、甘薯对土质、水分的要求不高，在丘陵、山区广泛种植。”

材料四：面积为31.6万平方千米的“三江源自然保护区”2000年在青海省建立，49%的黄河水、25%的长江水，15%的澜沧江水都来自这一地区。它是我国最大的省级自然保护区，更是三江流域的生态敏感地区。（1）下列曲线中，与洞庭湖的面积变化最相符合的是（）

（2）1950—1958年间，洞庭湖面积迅速缩小的最主要原因是（）A、水土流失导致泥沙淤积 B、需要增产粮食而围湖造田 C、水量减少导致水位下降 D、湖泊沼泽化速度加快（3）下列属于湿地的是（）

①湘江 ②三峡水库 ③渤海滩涂 ④青海湖 ⑤江南水稻田 ⑥东海 A、①②③④⑤ B、①②③④⑥ C、①②③⑤⑥ D、②③④⑤⑥（4）湿地的功能有（）

A、扩大耕地的后备资源 B、当地径流的调节系统 C、难以利用的淡水资源 D、扩建城区的理想用地

（5）以现代地理学的原理来分析材料中清人赵仁基的观点。（3分）

（6）从国家生态安全的角度来分析“三江源自然保护区”建立的意义。（4分）

选作：23．（10分）根据下列资料，完成（1）～（3）题。

博斯腾湖（淡水湖）位于新疆天山南麓，是塔里木河下游生态输水源地。湖西北部是中国内陆芦苇（纤维板原料）最集中的分布区。湖泊所在的博湖县政府通过招商引资，已有8家10个项目的企业落户该县光伏发电（指利用太阳能发电）产业园区。图1为博斯腾湖周边简图，图2为博湖县湿地面积变化资料。

8（1）博湖县发展光伏发电产业的有利区位是、。（2分）

（2）据图1中信息推测该地区聚落主要分布地的位置，并说明推测依据。（6分）

（3）据图2说明博湖县湿地变化对地理环境的不利影响。（2分）

参考答案

一、单项选择题

1．A 2． C 3．D 4．A 5．C 6．B 7．B 8．A 9．B 10．D 11．A 12．C 13．C 14．B 15．C 16．B 17．C 18．D 19．D 20．A

二、综合题 21．

(1)（2分）C(2)（2分）三江 松嫩(3)（2分）B(4)（2分）C(5)（2分）D 22．

（1）C（2）B（3）A（4）B（5）森林破坏，水土流失，泥沙淤积，河床变浅，水位抬高

（6）“三江源自然保护区”的建立，有利于三江源头的水土保持，减少其下游旱涝灾害发生的频度和烈度，从而保证了下游地区的生态安全，促进下游各省区社会、经济、环境的可持续发展。23．

（1）该地气候干旱，太阳辐射强（日照时间长）；荒地面积广（地租低廉），利于光伏项目建设；政策支持。（三点中取两点即可）

（2）分布在湖泊西侧（西部地区）。（2分）西侧有交通线（铁路、省道）分布（必须写，2分）；河湖较多（水资源丰富）；（生物或工业原料）资源丰富；利于农业生产（地势低平）。（后面三点答对2点即可，其他答案言之有理可得分）

7.国土资源开发与区域经济发展 篇七

在当前社会发展形势下, 我国土地资源、矿产资源、海洋资源开发利用的区域特征已经形成, 但是在空间布局、国土资源开发利用等方面还存在的一些问题, 进而影响到了我国经济的可持续发展。在区域经济发展过程中, 保障区域经济发展所需要的资源是促进区域经济发展的有效途径。只有充分利用好我国现有资源, 加大国土资源开发, 才能更好地促进区域经济的发展, 进而推动我国社会经济的可持续发展。

1 国土资源开发与区域经济发展的概述

国土资源是由自然资源和社会经济资源组成的物质实体, 是一个国家及其居民赖以生存的物质基础, 不仅包括了土地、矿产、气候、海洋等自然资源, 同时也包括了人口资源、社会经济资源。随着我国社会经济的发展, 对资源的消耗利用也不断加大, 国土资源作为我国社会经济发展的重要基础, 社会经济的发展离不开国土资源。在走可持续发展道路过程中, 实现我国区域经济的协调发展是我国当前社会发展的主要任务, 区域经济发展作为我国经济发展的重要内容, 区域经济的发展对我国经济发展有着重大影响。而在区域经济发展过程中, 资源是制约区域经济发展的一个重要瓶颈, 而加大国土资源开发利用在促进区域经济发展方面有着重要的作用。国土资源是区域经济发展的基础, 加大国土资源的开发可以为区域经济的发展提供物质保障, 进而实现我国经济的可持续发展[1]。随着经济社会的进一步发展, 特别是区域经济, 对国土资源的需求也越来越大。在国土资源供需问题日益突出的形势下, 如何进一步加强国土资源管理, 科学地开发利用国土资源, 促进区域经济的又好又快发展, 是我国当前国土资源开发面临的重要课题。

2 国土资源开发中存在的问题

2.1 开发利用程度低

在我国国土资源开发过程中, 虽然我国制定了相应的国土资源管理法, 但是由于执法力度不高, 造成了国土资源开发利用程度低, 国土资源浪费严重。在这个以经济效益为核心价值观的市场环境下, 许多地方在国土资源开发利用过程中只顾眼前利益, 许多基建项目用地不报请批准就进行占用, 严重影响到了我国社会经济的可持续发展。

2.2 开发利用技术低

在国土资源开发过程中, 国土资源开发技术是提高国土资源开发利用效率的保障, 然而就我国当前社会发展形势而言, 我国经济、科技水平与西方一些发达国家相比, 还存在很大的差距, 在国土资源开发中不能就国土资源开发工作做好规划, 由于开发技术的不先进, 进而造成了许多安全事故, 不利于经济的稳定发展。

2.3 污染严重

在经济取得飞速发展的同时, 对环境的污染程度也越来越大。人们不合理的使用化肥和农药会造成土壤污染, 由于利用率低, 大部分化肥、农药散失在土壤、水中, 造成土壤大面积盐渍化、土壤酸化、土壤肥力下降, 进而威胁到了区域经济的发展。

3 国土资源开发与区域经济发展的出路

3.1 做好国土资源规划

国土资源作为一个国家发展的基础, 国土资源开发在区域经济发展中有着重大作用, 为了更好地促进我国区域经济的发展, 就必须做好国土资源的规划工作。首先, 要强化国土资源开发管控和利用统筹, 防止过度开发和掠夺式利用, 确保国土开发强度控制在资源环境承载能力之内。其次, 要加强生态环境保护和综合整治, 推动源头保护和功能修复, 切实提升资源环境承载能力[2]。另外, 政府及相关部分必须加强人民群众的生态观的教育, 协助群众树立良好的生态文明建设的全局观念, 统筹国土资源开发与生态环境保护, 进而确保我国国土资源的科学、合理开发利用。

3.2 完善国土资源管理法

就目前我国《国土资源管理法》来看, 其执法力度还不够高, 进而使得我国国土资源开发利用效率低、土地资源浪费严重。为了提高国土资源开发利用效率, 完善我国国土资源管理法的意义重大[3]。首先, 我国政府及相关部分必须在不断的实践过程中完善我国国土资源管理, 颁布全新的法律条令, 解决规划功能定位不清晰、任务内容不明确、程序方法不科学、实施监督不有力等问题, 进而保障我国国土资源开发的合理性、科学性。其次, 国土资源管理部门必须加快管理方式转变, 强化战略思维和法治思维, 增强依法行政能力, 提高工作的前瞻性、针对性和有效性。

3.3 坚持资源开发与节约并举

在这个经济快速发展的社会里, 对发展环保经济、节约经济、生态经济的号召越来越强, 为了更好地促进我国社会经济的发展, 在国土资源开发过程中就必须坚持科学发展观, 在资源开发利用过程中降低资源的占用与消耗。坚持资源开发与节约并举, 进而提高资源开发利用效率, 同时也为区域经济的发展提供了保障。另外, 在国土资源开发利用过程中, 要不断完善土地管理制度, 建立基本农田保护制度, 确保耕地总量不再减少[4]。要把对国土资源的严格保护和管理与科学、合理、有效的开发利用结合起来, 努力提高资源的利用率, 并防止生态破坏和环境污染。

3.4 加大科技的创新

国土资源开发作为我国当前社会发展一项重要的工程, 国土资源开发利用对区域经济的发展有着重大影响。在走可持续发展道路中, 加大科技创新是实现我国社会经济可持续发展的重要途径。为此, 在国土资源开发与区域经济发展过程中, 必须坚持依靠科技进步推进环境保护和治理[5]。围绕环境保护和污染治理, 加大技术创新, 大力推广节能降耗技术, 进而提高我国国土资源利用效率, 减少浪费问题。

4 结束语

当前社会发展形势下, 区域经济一体化发展已成为我国现代社会经济发展的主要趋势。但是, 在区域经济发展过程中, 资源问题一直是制约着区域经济发展的重要屏障, 为了更好地促进区域经济的发展, 加大资源的开发利用已经迫在眉睫。国土资源作为我国社会经济发展的基础, 其在区域经济发展过程中也有着重大作用。在走可持续发展道路中, 发展绿色经济、节约经济、生态经济已成为我国现代社会发展的主要内容, 当前社会发展形势下, 我国经济要想稳定发展, 在国土资源开发及区域经济发展过程中就必须统筹两者, 认清两者的关系, 完善国土资源管理法律, 促进土地减量化、集约化和循环化利用;要加快推进矿国土资源节约和综合利用, 通过完善建设标准和激励约束机制, 进而为我国社会经济的可持续发展提供保障。

摘要：改革开放以来, 我国建设重心逐渐转移到经济建设上来, 对资源的开发利用程度也越来越大。国土资源作为国家及其居民赖以生存的物质基础, 国土资源的开发利用不仅关系到区域经济的发展, 同样也关系到我国现代社会经济的可持续发展, 为此, 在国土资源开发与区域经济发展中, 就必须充分认识到两者之间的关系, 合理开发国土资源。文章就国土资源开发与区域经济发展进行了相关的分析。

关键词：国土资源,区域经济,影响

参考文献

[1]孟旭光, 齐亚彬, 贾文龙.西部国土资源开发与区域经济发展难点及对策[J].中国软科学, 2000, 8:79-82.

[2]李新玉.国土资源开发与区域经济发展[J].地质技术经济管理, 2000, 4:39-44.

[3]焦兵.油气资源开发与区域经济发展关系的实证研究:基于陕西省的案例分析[J].中国矿业, 2011, 6:17-20.

[4]李新玉.论区域经济发展趋势及我国国土资源区域开发[J].地理学与国土研究, 1999, 3:1-6.

8.旅游资源的开发与宜宾区域经济发展研究论文 篇八

课程标准:以区域为例,分析该区域能源和矿产资源的合理开发与区域可持续发展的关系。活动建议:调查本地主要生态环境问题所产生的危害,以小组为单位讨论保护、治理措施。

四版本教材编写思路的共性:湘教版、鲁教版、中图版均选取德国鲁尔区为例讲述区域能源和矿产资源开发与发展的关系,只有人教版选取中国的案例,即山西煤炭资源的开发利用案例。虽然四版本选取的案例不同,但是教材编写思路有其共同性,都是沿着图1的思路编写。

“活动”案例四版本均选择中国的案例:中图版选取资源枯竭型城市河南省焦作转型案例、鲁教版选取我国东北老工业基地改造、湘教版选取辽中南工业基地改造、人教版选取内蒙古东部地区矿产资源开发的案例。目的都是培养学生知识迁移、转化、运用和问题探究能力,同时也为我国其它区域的可持续发展探索可借鉴的经验。

知识结构(人教版)如图2。

知识之间内在联系如图3。

二、目标导航(以人教版为例)

知识与技能:举例辨别可再生与非可再生能源;分析说明山西省煤炭开发的优势条件;说出“三条产业链”建立的原因及产生的综合效益;能推测出煤炭开发过程中可能会产生的生态破坏与环境污染问题;能够理解和提出解决环境问题的措施。

过程与方法:通过案例分析,让学生掌握分析“区域能源和矿产开发与可持续发展的关系”的一般思路和常用方法;初步掌握收集、使用图文材料、统计数据分析区域地理特征及解决区域地理问题的方法;学会使用比较方法去探究不同区域开发中所面临的问题和解决措施上的共性与差异性。

情感、态度与价值观:通过“区域能源和矿产开发与可持续发展的关系”的分析,培养学生节能意识、环保意识、责任共担意识,树立区域可持续发展观念。

三、重难点分析

1.教学重点分析

山西省煤炭开发的优势区位条件是本节教学的重点。能源与矿产分布决定其区域的开发、利用方向,山西省具有煤炭资源丰富、开采条件好、市场广阔、位置适中、交通便利等优势,具有这些优势区位条件才使山西省成为全国最重要的能源基地。开发条件不仅包括煤炭的储量和开采条件,还包括位置、交通、市场等条件,这些条件同样很重要,它们关系到该区域在全国能源供应中的地位如何,还有助于环境问题的理解,即煤炭开采产生生态破坏问题,而煤炭的使用产生环境污染问题。

2.教学难点剖析

综合利用的方法、措施是本节教学的难点。生产结构单一,不仅经济效益低下,而且会带来严重的生态破坏问题。结合本地铁矿、铝土丰富的优势,开展煤炭能源和矿产资源的综合利用,建立三条产业链,变单一结构为多元结构,取得良好的经济、社会、环境效益。综合利用的方法、措施很多,山西省为何选择“煤—焦—化”、“煤—铁—钢”、“煤—电—铝”三条产业链,原因的探讨以及产生综合效益的分析有较大难度。

山西省煤炭能源基地建设,是国家为加强能源保障而采取的措施,这与山西省的可持续发展并不完全一致,这是个难点,必须让学生明确,否则不利于对区域可持续发展的理解。

“环境的保护与治理”既是本节教学的重点,又是一个难点。环境的保护与治理是区域可持续发展的重要举措,是教材内容教学的“归宿”,是本节教学的重点之一。在这一标题下包括两大问题,即能源资源的开发利用所产生的环境问题及其解决措施。煤炭的开采产生植被破坏、地面塌陷、水土流失等生态破坏问题,而煤炭的利用造成大气、水体、固体废弃物的污染等,这些问题多是现实客观存在的,有的则表现得十分严重。针对生态破坏问题的治理,教材配插图介绍了工程措施和生物措施,针对“三废”污染则采取了一系列技术措施。而产业结构的调整,才有可能从根本上解决生态环境问题:一是对原有重化工业进行调整,使产品向不深入加工、高附加值方向发展;二是大力发展农业、轻工业、高新技术产业和旅游业,降低重化工业的比重。对几种措施的理解,尤其是几种措施综合运用的理解,是教学一大难点。

四、教学建议

1.方法参考

(1)学案导学、师生互动。教师编写学案,让学生依据学案自学,完成对主干知识的初步掌握,有利于课堂上师生有更多时间进行讨论、交流,以发现深层次的问题,才有合作探究的机会,否则,缺少学生自主学习的过程,课堂合作学习、探究就会成为空中楼阁。

(2)描图识记、图形转绘。例如,山西省主要铁路干线和运煤专线,可采用让学生描图,增强识记,再采用空白图转绘方式,加深印象。同时,在山西煤炭外运过程中,以多种运输方式综合运输完成,可增强提高综合运输能力的意识。为了说明山西省煤炭“市场广阔”,教材41页以圆形图比较“中国与世界主要能源消费结构”,教学过程中为加强学生对该问题的认识和印象,要求学生将圆形图转绘为柱状图,以加深理解。

(3)合作讨论、辩证思考。“能源基地建设”是从国家角度而言,教学时可引导学生对教材中“三条措施”进行讨论、评价,哪些符合山西省可持续发展?哪些不符合?让学生初步认识小区域与大区域在发展中“对立统一”的关系。

(4)图示引领、深化学习。对“环境的治理”建议使用示意图(图4),在示意图中留下空白,让学生读图思考、合作完成。

2.图表使用

(1)图3.7“山西省煤炭的综合利用”。可组织学生分为两组,一组根据资源状况分析三条产业链的形成原因;另一组通过比较,找出建立三条产业链的经济效益、生态效益、社会效益。采用组内合作、组间讨论的形式完成。

(2)图3.8“万家寨引水工程”。①要求学生在图3.4中,找出万家寨的位置。(即山西省东北、黄河干流附近)②评价能源基地建设对该地水资源有何影响?(明确煤炭能源基地建设中要消耗大量水资源,该地水资源紧张,能源基地建设会加剧水资源紧张程度)③解决水资源紧张的措施。(建设引水工程)④万家寨引水工程是否能解决山西省南部地区的水资源紧张问题?是否能解决山西省北部地区的农业灌溉用水?(万家寨引水工程主要解决山西省中北部大、中城市的工业用水及生活用水,由于引水量不大,不能满足农业灌溉用水需求,引水工程没有延伸到山西省南部,因而不能解决南部用水紧张问题)

(3)图3.10“露天采矿区生态建设理想模式”。可指导学生读图例,从分析各图例功能入手,提出三个思考题供学生读图思考:①固沙草方格、乔木、灌木在图示区域生态功能各是什么?它们的相对位置是否可以互相调换?②隔离坝的功能是什么?③如何实现采空区的生态可持续发展?最后归纳出生物措施、工程措施并举。

(4)图3.11“废水回收利用”。建议设置读图思考题:①要求学生读图说出废水来源有哪些?②图示处理方法是什么?还可以采用哪些处理方法?③处理后的废水如何利用?④废水循环利用在该处有着更加特殊的意义,为什么?问题设置采用层层递进、逐步深入的形式。

3.活动指导

(1)课堂活动指导。分组讨论完成:结合第46页“活动”和图3.9“内蒙古东部地区矿产资源分布”,采用列表比较方式,以突出比较方法的运用和比较意识的形成。表格设计如下(表1)。

(2)课外活动指导。收集安徽省淮北、淮南煤矿的相关资料,包括文字、图片、统计数据等资料,比较两地煤炭资源开发条件的异同。在充分讨论的基础上为淮北市可持续发展提出几条建议(提示:淮北与淮南相比,开采历史悠久,是个老矿,煤炭接近枯竭,属于资源枯竭型城市)。

五、思考与练习

问题探究:结合生产实际,煤炭开采过程中可能出现的重大安全事故有哪些?试用所学地理知识解释。