农产品加工企业税收管理的经验材料

农产品加工企业税收管理的经验材料（共4篇）

1.农产品加工企业税收管理的经验材料 篇一

白城市地税局

推行税源专业化管理经验材料

今年以来，按照总局关于推行税源专业化管理工作部署和省局关于搞好税源专业化管理试点工作要求，我们白城市地税局选择一个县局，认真组织开展推行税源专业化管理的试点工作。目前，已初步构建了税源专业化管理新格局。

一、推行税源专业化管理试点的主要做法

（一）合理设置机构。在组织架构上，合并行政管理职 能，压缩行政和后勤管理人员，将结余的科室编制及人员充实到税源管理一线人员中。将税收管理员制度中的日常税源管理与纳税评估职责彻底区分开，建立税收管理员能级管理评定制度，普遍增设纳税评估部门并在税源管理科中专设纳税评估岗，选派素质高的人员专司纳税评估工作，建立所管辖区内行业评估模型及风险预警值，依据上级局建立的评估模型及指标参数，开展风险评估，寻找行业税收管理风险点。评估疑点的分析在县区级完成，评估结果直接用于指导相关税源管理部门进行风险应对处理。

（二）对纳税人实施分类管理，合理配置税源管理资源。取消“划片管户”模式，将管辖区内的纳税人分成三类：重点税源（一般选户标准为户籍数占20%,收入占80%）、中小税源和个体税源。以户籍数量相应配置若干重点税源管理

1科、中小税源管理科和个体税源管理科，按照“抓大控中规范小”的管理思路，对重点税实施精细化“风险提示”管理，提供“大客户”式服务；对中小税源实施行业化“风险监控”管理，提供网络化服务；对个体税源实施社会化“风险分散”管理（源泉控管），提供电话、短信等电信服务。

（三）由政府牵头，普遍开展社会综合治税工作。税源能源泉控管的尽量通过综合治税途径实现源泉控管，以投入最小的征收成本实现最大的征收效率。不能源泉控管的，通过搭建政府涉税信息共享平台，建立通畅的外部信息获得渠道，为开展风险评估分析提供第三方数据信息支撑。搭建信息共享平台的工作有的由市级税务机关来完成。

（四）规范征管流程。普遍按照“受理申报、日常管理，纳税评估、税务稽查、法律救济”等环节进行。将事前审批转变成事前备案和事后监控，将“办税服务中心”变成全职能服务大厅，实现真正意义上的“一窗式受理，一站式服务”。

二、开展税源专业化管理试点工作几点经验和体会

（一）提高思想认识是基础。推行税源专业化管理是一 项全新的工作，打破了原来的运作模式和税收管理员的工作习惯，推行之初肯定有一些阻力和困难，通过开展深入广泛的思想教育活动，形成了上有各级领导的决心及支持、中有各科室的信心与配合、下有工作人员的贯彻执行的工作落实

格局，统一了思想，形成了合力，确保了税源管理新模式的顺利推进。

（二）强化数据管理是核心。及时、准确、真实和完整的税收数据是信息管税的根基所在，是进行税收分析的生命线，通过制定严格的数据质量标准及数据采集规范，加强前期数据质量整改，强化数据质量考核，健全数据质量责任追究机制等措施，确保了数据质量，保证评估分析结果的科学性、真实性和准确性。

（三）深化纳税服务是保障。随着税收管理员“管户”制度的消亡，纳税人与税务机关的“定点”沟通也随之消失，带来了企业咨询的盲目性，通过在纳税服务大厅设置了专门的政策咨询岗、加强纳税申报提醒、丰富外网服务功能、与中介机构建立联动机制等措施，为纳税人答疑解惑、出谋划策，全面深化了纳税服务。

（四）推行税源专业化管理不能急于求成。要做到循序渐进，各项准备工作要充分，管理指引要具体、成熟、可行，按照先易后难的原则，做到成熟一个推行一个。

（五）宣传、辅导工作必须到位。税收管理员要熟悉管理指引的要求，懂得宣传、辅导的方式、方法和技巧，才能减少工作阻力。同时，要抓好每个行业所有纳税人的宣传、辅导工作，工作要耐心细致，最大限度取得纳税人的理解和支持。

三、推行税源专业化管理取得的初步成效

通过推行税源专业化管理试点，经过近半年时间的运行，取得了初步成效。一是人力资源得到优化配置；二是增强了税源控管能力，促进了税源的精细化管理；三是有效调动了税务干部的工作积极性； 四是征管质效显著提升，税收收入稳步增长。

2.农产品加工企业税收管理的经验材料 篇二

吉林省乡镇企业（农产品加工业）管理先进企业名单

长春市

1.中粮生化能源（榆树）有限公司

2.吉林宝源丰禽业有限公司

3.吉林鹏瑞实业（集团）有限公司

4.长春老韩头清真食品有限公司

5.吉林省榆树钱酒业有限公司

6.吉林省荣发服装厂

吉林市

1.吉林市吉兴粮业有限公司

2.吉林市瑞兴动物保健品有限公司

3.吉林市永鹏农副产品开发有限公司

4.吉林春光牧工商集体有限公司

5.吉林市大富人家米业有限公司

6.吉林市永福养殖有限公司

四平市

1.吉林市北方肥业有限公司

2.天成玉米开发有限公司

3.吉林省博莱德工贸集团有限公司

4.四平金士百啤酒股份有限公司

5.黄龙食品工业有限公司

6.吉林曙光农牧有限公司

延边州

1.延边三汉物产有限公司

2.安图旺民长富农业开发有限公司

3.吉林华康药业股份有限公司

通化市

1.通化万通药业股份有限公司

2.康美新开河（吉林）药业有限公司

3.梅河口市广源粮谷有限公司

4.通化金汇药业股份有限公司

白城市

1.白城市天福粮油食品集团有限公司

2.洮南市物贸粮油贸易有限责任公司

3.镇赉县金鹤乳业有限公司

松原市

1.乾安县君字农副产品有限责任公司

2.吉林郭尔罗斯生物饲料有限公司

3.松原市北显粮油贸易发展有限公司

白山市

1.北京同仁堂吉林人参有限责任公司

2.吉林松宝生物技术产业有限责任公司

3.临江市宝健木業有限责任公司

3.农产品加工企业税收管理的经验材料 篇三

一、税收基础理论研究

1、如何在社会主义经济条件下加强税收的经济杠杆作用

2、现行税制下税赋转嫁与归宿分析

3、财政高增长背景下的税制原则分析

4、浅议税收制度对现代企业制度建立的促进与制约

5、税制结构制约纳税意识刍论

6、中性税收”范畴集的再造与理论推想

7、促进经济结构调整的税收政策研究

8、通过税收政策鼓励企业自主创新的思考

9、建设节约型社会税收政策的研究

10、税收增长与经济增长相关性的实证研究

11、对我国税收基本法立法的几点思考

12、税收流失的经济效应分析

13、促进就业的税收政策研究

14、如何通过税收对房地产市场实行有效调控

二、税制建设与改革

1、完善我国环保税收制度的思考

2、论废旧物资回收利用税收政策的完善

3、中美环境税收制度比较分析

4、增值税转型对河南煤炭企业税收收入的影响

5、浅议财税改革的逻辑

6、两法合并前后税前扣除政策的比较

7、完善地方税收体系的几点思考

8、国内税收的重复征税问题及改革途径

9、消费税征税范围选择的探讨

10、综合征收是个人所得税改革的必然方向

11、加强税种协调，完善税收体系

12、当前形势下整合资本市场税收的几点思考

13、开征社会保障税的研究

14、开征遗产与赠与税的设想

15、浅议增值税中农产品扣除率的设置

16、建立新企业所得税纳税申报表的逻辑及结构分析

17、新企业所得税法中反避税立法内容剖析

18、全年一次性奖金计算个人所得税问题探讨

19、不含税收入计算个人所得税问题探讨

20、各税种间视同销售行为的协调研究

三、税收征管及问题研究

1、我国税务代理制度供求状况分析

2、税收代位权与撤销权的比较分析

3、浅议我国税收中的行政自由裁量权

4、对税收征管法条规缺陷的探讨

5、进一步完善纳税评估、税务约谈工作的思考

6、完善我国税务行政复议制度的思考

7、电子商务对税务管理的挑战及对策

8、浅谈存货项目的税务稽查

9、商业智能在税收管理中的应用

10、娱乐行业税收征管中存在的问题及对策

11、税收行政自由裁量权滥用的原因及控制手段

12、金税工程的缺陷分析

13、我国增值税专用发票管理中存在的问题及对策

14、澳大利亚税源管理对我国的启示

四、国际税收及筹划问题研究

1、新企业所得税法的税收管辖取向

2、瑞典税收制度及借鉴

3、税收饶让发展面临的挑战及我国的选择

4、新企业所得税法下企业税收筹划的思考

5、转让定价税制的举证责任分析

6、国际税收情报交换：发展与困境的思考

7、刍论“纳税信托说”

8、公司法人人格否认制度在税法中的运用

9、论“税收协定优于国内税法适用”不可绝对化

10、资本弱化税制的国际比较与借鉴

11、非居民税收管理中存在的问题及对策

12、避税地避税及其防范

13、中美税收补贴争端分析

14、美国葛兰索史克公司转让定价案分析

15、发展我国预约定价安排制度的思考

16、税收筹划中的常见误区分析

17、企业税务筹划风险的关联分析

18、浅谈农产品收购凭证的税收漏洞

19、税收制度与企业会计制度差异分析与协调

20、企业收入的会计准则与税收制度差异比较分析

21、企业增值税税收筹划的几点思考

4.农产品加工企业税收管理的经验材料 篇四

作者：董彬 赵宝忠发布时间：2008-03-2

4今年，中央一号文件提出了“抓紧研究完善农产品加工税收政策，促进农产品精深加工健康发展”的意见。针对农产品加工业税收政策存在的问题，我们近期对昌黎县在这方面的情况开展了专门调研。昌黎县农产品加工业比较发达，是全省首批“扩权县”，有较强的代表性。

一、农产品加工业是农村经济社会发展的重要支撑和动力。

1、加快了农村地区工业化的发展。全县农产品加工业已形成粮油加工、葡萄酒酿造、海洋水产品加工、食品加工等四个系列，经过多年发展，已出现了中粮集团华夏葡萄酒有限公司、昌黎淀粉有限公司、“长城”葡萄酒、“玉龙”淀粉等一批在全省乃至全国都有影响的企业或品牌，多种产品在全国占有重要位置。是全国食品工业强县，被评为“中国干红葡萄酒之乡”、“中国酿酒葡萄之乡”和“中国干红葡萄酒城”。昌黎淀粉公司进入全国同行业第一集团。粉丝出口量居全省第一、全国第三，占据韩国粉丝市场的80%。2006年农产品加工行业GDP为21亿元，占全县总量的33.9%。05-07年，全县农产品加工业上缴国税部门的税款分别为9555、14456和10355万元，分别占国税总收入的40.5%、48.1%和27.6%。农产品加工业的发展还带动了相关配套产业如玻璃、包装、运输、等工业的发展。秦皇岛索坤日用玻璃有限公司，主要生产干红酒瓶和啤酒瓶，年生产各种玻璃制品13万吨，干红酒瓶和啤酒瓶单项品种销量连创全国同行业之首，仅干红酒瓶产品品种就多达66种。2005年成立以来，企业快速发展，经营规模和经济效益名列全国同行业前茅。2007年实现销售收入28100万元，缴纳增值税1802万元。

2、促进了种植业、养殖业的发展，加强了农业基础。一是促进了该县种养行业规模扩大。全县农产品加工业现有葡萄酒加工能力8万吨、粮油加工能力90万吨、水产品加工能力2万吨，为满足农产品加工行业的原料需求，全县已形成了5万亩酒葡萄基地，20万亩小麦基地、15万亩玉米基地、6000亩土豆基地、23万亩海产品养殖基地等一系列种养基地。二是改善了农业产业结构。该县采取

企业补贴建基地、政府扶持农户建基地、乡镇组建基地等模式，使企业与基地紧密联系，实现公司+基地+农户三位一体，把农业生产变成工业化生产的“第一车间”，使农业生产与加工加速融合，从而改变传统农业生产模式，逐步形成优质、高效、优价、专用的各类农产品生产基地，促进产业结构调整，加快现代农业发展。

3、实现了农产品增值、农民增收，促进了农村就业。据统计，2007年全县粮油加工业、葡萄酒酿造业、水产品加工业实现农产品增值分别为5亿元、3.9亿元、0.2亿元。在农民增收方面，2007年全县农民种植酒葡萄获利2500万元，大蒲河等6个乡镇的4000户农民种植甜玉米获利1000余万元；2007年，水产品养殖业使渔区8万人口，平均每人增加纯收入达到2000多元，占渔民家庭总收入的50%以上。在实现就业方面，农产品加工业一般以劳动密集型企业为主，是农民就业的主要途径之一。据统计，目前全县农产品加工业安置就业人员占农村富余劳动力占50%。2007年，全县粮油食品加工行业的就业人数已达15214人。单是在粉丝生产相对集中的安山、龙家店两镇，粉丝生产企业容纳的农村剩余劳动力就达到了7900人，农民从该产业获得的收入为12000万元。全县水产品加工从业人员超过了10000人。

二、现行农产品加工业税收政策及其执行中存在的问题

昌黎县目前农产品加工行业纳税人有272户，分为粮食加工、葡萄酒酿造、水产品加工及食品制造四类。增值税一般纳税人有 85户，小规模纳税人有 119户，个体户68户。从其经营项目分为：粮食类户、水产品类户、食品制造类4户。2007年入库增值税 6068万元、消费税4711万元。调研中发现，纳税人认为现行农产品加工业税收政策需要改进或完善。

1、“高征低扣”政策加重税收负担。现行增值税制度规定，农产品加工企业（一般纳税人）购进免税初级农产品时按13%的税率计算抵扣进项税额；销售时，初加工的农产品其增值税税率为13％，而深加工的农产品其增值税税率为17％，即所谓的“高征低扣”政策。这一政策不利于农产品加工业发展。一是与其它加工制造业相比，农产品加工业的主要原料进项税率低4个百分点，税收负担重。以昌黎淀粉有限公司为例，该公司06年收购玉米43200万元，按13%税率计算进项税款为5616万元，缴纳增值税1500万元，亏损额为600万元。如果按

17%税率计算进项税款为7334万元，则可以减少生产成本1728万元，实现盈利1100万元。二是不符合中央支持农产品精深加工发展的政策，即简单加工、整理的农产品适用优惠税率（13%），经过清深加工的农产品适用基本税率（17%），出现了政策背离。

2、农产品收购发票使用不便。现行政策规定，农产品加工企业收购农产品，必须凭农产品收购凭证或农业生产者开具的普通发票，才能计算抵扣进项税。实际执行中存在三个方面的问题：一是外地收购发票难领购。大型农产品加工企业一般都需要到外地甚至跨省收购农产品，按规定应到收购地税务机关领购收购发票。实际情况是，当企业向收购地税务机关申请收购发票时，因为不在当地缴税，受到百般刁难，很难领购到发票，当地农业生产者也不给企业开具普通发票。企业只好向当地农产品经销企业收购，结果是一样的东西既要多花钱，还要多缴税。首先，经销企业的价格肯定比农业生产者的价格高；其次，按收购发票计算的进项税为价格P×13%，而从经销企业购买时，进项税为P÷（1+13%）×13%，进项税实际计提率约为11.5%，比开具收购发票少了1.5个百分点。昌黎淀粉公司反映，该公司06年到东北地区采购了总价4.2亿元的玉米，只有30%是正常开具收购发票或农业生产者开具普通发票，还有70%不得不从当地经销企业高价购买，有的纯粹就是到经销企业开一张发票，也得多花钱。仅此一项，该公司估计增加成本和税收至少800万元。二是鲜活易腐烂变质农产品收购查验难。现行政策，允许企业先自行开具收购发票，返回企业后由税务人员及时查验。特别是水产品、果品对存放时间有严格要求，多存放5-6个小时，有时就是1-2小时，也会造成重大损失。在如此少的时间内完成查验的申请到实施，很难办到。三是收购发票使用不方便。现行收购发票为千元版，开票金额上限为一万元，且为手工开票方式，不利于大宗农产品收购。以华夏葡萄酒公司为例，07年该公司收购酒葡萄1800万斤，发票金额2100万元，在收购期共开具收购发票140本，每本25份，共计3500份，平均每天要手工开具100多份发票。一般情况下，一个农户的销售额在10万斤左右，必须拆分开具十几张发票，没有必要。

3、委托加工葡萄酒缴纳的消费税不能抵扣。根据国税发„2006‟66号《葡萄酒消费税管理办法（试行）》（以下简称办法）规定，葡萄酒加工企业外购葡萄原酒不用缴纳消费税，而委托加工葡萄原酒则要缴纳消费税。造成了外购和委

托加工之间税收政策的不平衡。这是税收政策对企业经营行为选择的强制和干预。

三、完善农产品加工企业税收政策的建议

1、对农产品加工业实行优惠税率。现行农产品税收政策没有体现对农业的税收优惠。从免税农产品进项税计提率从10%提高到13%，就可以说明1994年税制改革中最初并没有把农产品加工业纳入到优惠对象之列。考虑到农产品加工行业发展对“三农”问题解决的重要作用，中央将发展农产品加工业作为“强农惠农”的重要措施。在税收政策上要贯彻落实中央精神，就是对农产品加工业实行优惠税率，即对农产品加工业的产品适用13%的增值税率。这样，一方面体现了对农产品加工业的政策扶持，另一方面又解决了长期以来农产品加工业存在的“高征低扣”问题，进一步减轻税负，以促进农产品精深加工健康发展。

2、建立农产品加工业增值税返还政策。类似于对集成电路制造业实行超3%税负返还的增值税收优惠政策，可以对农产品加工业实行超税负返还或先征后退的优惠政策。确定农产品加工企业的标准税负，规定农产品加工企业凡超过规定的税负标准的，增值税部分给予相应返还，以提高农产品加工企业的自我发展能力。

3、改进农产品收购发票管理。现行农产品收购发票管理办法的指导思想，主要是通过限制开票地域、票面金额来防止虚开等发票违法行为。近年来的几起收购票税收大案证明，这没有什么作用，只是给遵纪守法增加了麻烦，并不能真正制止违法犯罪者的脚步。限制农产品收购发票的开具行为与确保发票内容的真实性并没有什么直接关系。建议从心下三个方面改进农产品收购管理。一是农产品加工企业到外地收购免税农产品，允许其使用税务登记地税务机关发售的收购发票。二是增加万元版收购发票，税务机关根据企业收购业务决定企业使用千元版或万元版，或者两者都用。随着经济的发展，农业生产者的生产规模、生产能力是在不断扩展的。时到今日，再把农业生产者看作是一年种几亩地，收几千斤粮，喂十几只鸡，养两三头猪的农民，就是不符合与时俱进的要求。三是税务机关要充分利用纳税评估方法，确定合理的投入产出比例，加强对企业收购免税农产品的税收监控，防止出现虚开收购发票的违法行为。