美国基金业的发展给我们的启示

2024-10-27

美国基金业的发展给我们的启示（精选8篇）

1.美国基金业的发展给我们的启示篇一

美国大学德育给我们的启示

北京青年政治学院张强

[摘要]美国大学从招生到毕业，从课内到课外，从培养目标到课程设置、校园生活，每一个环节都非常重视大学生道德教育和良好习惯的养成。特别是其核心课程体系，更重视德育的人文基础。其全过程育人模式值得我们借鉴。

[关键词]高校人才培养德育

美国大学非常重视学生的道德教育。从招生录取、培养目标的设定、课程设计到校园文化，课内、课外无不体现德育的要求。

一、招生录取注重学生德行

美国顶尖大学不管是本科生还是研究生院，在录取新生时除了学术成绩外，更看重学生良好的道德品质、领导能力、处理复杂问题的能力和团队合作精神。美国综合排名前十的商学院一般都会要求申请者写一篇遇到“伦理困境（Ethical Dilemma）”时如何进行处理的论文，以此来考察申请者的道德品质。例如哈佛大学入学申请表中要求申请者所写短文五个选项中第一个就是“评价你的一次重要经历、成就、冒险，或你遇到的伦理困境及其对你的影响”，或者是讨论个人、地区、国家或国际关注的话题以及对你的重要性，或者是讨论对你产生重要影响的人及其影响，或者是讨论小说中人物、历史人物等。在申请表违纪历史栏目中关注“在九年级之后你是否有在任何教育机构违纪的事实？是否有学术不端或行为不当被留校察看、停学或被开除”，“你是否曾被判决为有罪”。对学生参加课外活动、志愿者等经历也十分关注。在申请者的教师评价表上，教师要对学生的诚信（integrity）以及关心他人

⑴（concern for others）等作出客观的评价。另外，学校还关心申请者银行信用记录，申请材料的真实性等。加州州立大学的国际招生部主任在给潜在申请者的信中写道：“学业成绩固然重要，但个人特长、社会实践、课外活动也很重要。在录取过程中，我们寻找的是各方面

⑵都优秀的学生，从而确保每年的新生都是充满活力的团体。”从社会实践、课外活动、伦理困境短文、教师评价、违纪记录、信用记录等方面综合考察学生学业成绩之外的东西，特别是道德品质。录取后，多数学校会让学生入学前看一些学校介绍的资料，了解学校的历史和传统，做一个负责任的校园成员，遵守学校的制度，美国大学国际化程度很高，在这里你要承担起尊重种族、民族和文化差异的责任。

二、培养目标体现出德育的要求

美国高校培养大学生的目标是wellness，意即良好状态，这个目标是威斯康星大学斯蒂芬庞德分校于1974年首先提出的，目前包括社会发展、体力发展、智力发展、环境发展、职业发展、情感发展和精神发展七个方面，要求学生具有社会责任感，信任并尊重他人，与人良好地合作，不断思考人生的意义和目的，形成自己的世界观、价值观和人生目标，并用⑶以指导自己的行为。在此基础上，Ann Mieke和Dave Weber1989年提出了培养学生七个方面的核心能力：办事卓有成效、有效地学习、清晰地交流、与人合作、负责任、保持身心良

⑷好状态以及创造性和批判性思维。实际上，这一目标充分体现了德育的要求，要求学生树立正确的人生观、价值观，具备良好的道德品质和社会责任感。许多大学在其对外宣传网站和学生手册中都明确提出了对学生德育、智育、身体和心理健康、职业发展能力等方面的要求。南达柯达州立大学在其网站2010-2011本科生目录册中明确提出学生毕业时要达到的目标是提高每个学生的知识素养和职业竞争力，帮助个人发展，提高社会和公民责任感，具有良好的社会人际关系。一是获取知识和职业竞争能力，包括口头、书面表达能力、自主获取信息的能力，具有较高的道德水准，做好国际和国内学术竞争的准备，在人道主义和社会目标框架内追求自己的职业或专业目标；二是要求毕业生能够获得充分的发展，涉及理论和实际问题时，通过获取可靠信息，作出客观、正确的决策，并为自己的决策负责，这种决策须建立在自我知识不断丰富、对客观世界有洞察能力、批判性评价的基础上；三是获得令人满意的社会责任感和公民责任感，能批判性地审视民主社会的思想和基本假设，包括对个人价值、自由探索、自由辩论、机会平等、尊重法律等的信仰，并依据上述结论在社会变化中起积极作用，体现公民和社会责任感；四是获得满意的人际关系。在这个多样化的世界上，要尊重他人的风俗习惯、权利、能力、种族、宗教和文化差异，尊重本族文化和其他民族文化。从各个大学培养目标来看，美国大学注重学生全面发展，不仅要引导学生学会学习，更要引

⑸导学生学会生存，学会做事，学会与他人相处。

三、课程教学体现德育内容

明确了培养目标，也就明确了“学生需要了解什么”、“学生应具备什么样的能力”、“学生要成为什么样的人”。美国大学本科阶段一般低年级进行通识教育，高年级进行专业教育，几乎所有美国大学课程计划中都包括某种形式的通识教育，而公民和道德教育融入本科教学的整个阶段。有的学校是让学生在人文、社会和自然科学中各选1-2门课程，有的是采取“核心课程”模式。斯坦福大学通识教育课程涵盖文化、理念和价值、世界文化、美国文化、数学、自然科学、技术和应用科学、文学和艺术、哲学、社会和宗教思想、社会与行为科学，特别重视文化、理念与价值，被视为核心中的核心，为三个学季的连续课程，一般在大学一

⑹年级修习。共三门课，每门课程5个学分，每周上课5小时。哈佛大学核心课程包括外国

⑺文化、历史研究、文学和艺术、道德思考、科学与社会分析。芝加哥大学的通识教育特别强调文化的广度、知识的深度与人格的独立，其共同核心课程占毕业所需学分的一半，学生

⑻必须在其中修习21门课程。几乎所有学校的通识教育课程里都有一到两门与伦理学有关的课程，目的在于帮助学生澄清道德方面的问题。人文类的课程渗透着西方和美国的价值观念、爱国主义思想和公民意识、社会责任感。目前，美国公立大学几乎全部开设了如公民、美国宪法、美国历史、西方文明史、美国政府、现代社会、民主问题、心理学、时事等课程，强化学生美国式的政治观、价值观和文化观。通过法律形式明确规定学生必修一门美国历史课，让学生了解美国的进步与强大，美国社会发展与世界进程的密切联系，让学生感受到美国的伟大和优越，增强学生的民族自信心和自豪感，激发学生的爱国热情，提高民族向心力和凝聚力。通识教育的课程不是随意确定的，而是经过研究，精心挑选、组合而成的。如波士顿学院核心课程研究小组经过长达两年的多方征求意见和深入研究后，于1991年6月提出了重组核心课程的建议，内容主要包括核心课程的学科分布与特征和成立学校核心课程开发委员会及其组成方式等。该研究小组提出的核心课程特征主要是：（1）持久性问题讨论；（2）重视学科历史；（3）重视学科方法论的教学；（4）重视将写作融入课程教学；（5）包含多元文化的观点；（6）关注学生的道德观与实践。根据这些要求，研究小组精选了10大学科领域的15门课程作为核心课程。担任通识教育课程教学任务的教师必须是教授和高级讲师，⑼教学效果经评估是优良的。之所以这样，都是为了确保通识教育达到预期的教育目标。

在专业教育中德育更多是以渗透的方式进行。美国卡内基教学促进基金会主席内斯特·伯耶就曾提出专业课的教学要对三个问题作出回答：这个领域的历史和传统是什么，它所涉及的社会和经济是什么，要面对哪些道德和伦理问题。专业教育不仅注重帮助学生做好知识上的准备，更是引导学生树立正确的价值观。通过渗透方式对学生进行道德教育，更有利于德育目标的实现。当然在科学、工程领域也有开设独立的、以道德和公民教育为目标的专业课，如有学校专门为理科学生开设了科学工作伦理学课程。

另外，各大学特别强调学术道德。在哈佛大学2010-2011学术政策手册（Handbook of Academic Policies 2010-2011）上专门有学术诚信一节，第一句话就是“学生在学术活动中应当遵循独创性和诚信的最高标准”。在课堂考试一般禁止用任何书本、笔记、论文、电子设施，禁止任何形式的交流，违反考场纪律将受到纪律处分。在上交课业论文时禁止剽窃与和他人合作，引用他人资料和观点必须注明出处，出处不仅包括出版物以及从网上获得的一手或二手资料，还包括直接从他人之处获得的信息或观点。如果在不同的课程或讨论班上交同一篇论文，必须有足够的理由来说明这篇文章能获得不同课程或讨论班成绩的原因，否⑽则也将受到纪律处分。芝加哥大学也要求全体师生秉承基本的道德准则，恪守学术诚信，在其学校目录册上专门有学术诚信一节，认为把他人观点据为己有是和正义、学术诚信、知

⑾识分子精神背道而驰的，这样做所受处罚最高可到永久开除出芝加哥大学。

四、校园生活是大学德育的潜在课堂

首先值得一提的是校园活动，主要有两种：一种是学校组织的如开学典礼、毕业典礼、校庆活动等，通过举办一个象征性的活动，来体现学校的传统和价值，激发学生爱校、爱国热情。这些活动有社会名流、成功校友、师生和学生家长参加，对学生的影响是深远而持久的。另外各类体育活动和竞赛也是学生乐于参与的，是培养学生集体主义观念的最好途径。二是学生自己组织的社团活动，有文体活动和学术活动，内容涉及政治、经济、科技、文化、宗教、艺术等各个方面。学生通过组织社团活动，在增长知识、才能的同时也培养了公平竞争精神和自信乐观的人生态度。

社会活动是学生形成良好的道德品质和陶冶情操的重要途径。美国各个大学鼓励学生积极参加社会活动，使学生在求学的同时不忘了解社会需求，不忘社会责任。学校有专门机构负责这项工作。如芝加哥大学社区服务中心（UCSC）和几百个社区组织建立了联系，开发出许多项目帮助学生了解社会，参加公益活动或从事志愿服务。如芝加哥公共和社会服务经历项目、社区服务领导训练、一日服务计划、芝加哥大学公益项目、志愿者提供计划等，帮助学生在整个芝加哥地区社区内找到适合自己的项目，内容从识字、LGBTQ（Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, and Questioning的简称,即女同性恋者，男同性恋者，双性恋者，变性人与酷儿）人群帮助到健康保健、关注无家可归者、环境问题等。这些公益活动或志愿服务使学生养成热情和勤劳的习惯，更为重要的是，这些活动为学生德育的内化起到了桥梁的作用。通过参加这些活动，学生的道德价值观念得到较快发展，学生的行动接受社会检验和评

⑿价，获得对自我价值的检验和升华，学会关心他人，增强对社会的责任感。

宗教活动对学生的影响也不可忽视。美国许多大学前身是教会学校，每个大学都有教堂，在学生活动中心经常有宗教组织或团体举办各种福音布道会、合唱会、慈善募捐活动等，散发各种宣传材料，教人向善、倡导帮助别人、开展义务服务、帮助无家可归者等。宗教精神内化的同时对学生的言行起到一定的约束作用。

如果说美国大学有专门的德育机构的话，那就是心理咨询机构。各个大学都有专门的心理咨询中心，负责全校学生的心理健康教育与心理咨询，帮助学生消除心理和思想障碍，尽快适应大学生活，促进学生全面发展和健康成长。

学校管理制度对约束学生的行为，养成良好的道德习惯也起到积极的作用。《美国教育部2002-2007年战略规划》中明确提出“建立安全的学校，培养学生的坚强品格”的战略目标，“确保我们的学校是安全的，远离毒品的，学生不喝酒，不吸烟，不使用其他毒品”，⒀“促使年轻一代形成坚强的品格，提高他们的公民意识”。各学校学生管理规定都体现了平安校园意识。如芝加哥大学学生宿舍明确规定宿舍内严禁噪音，辱骂他人，严禁拥有或使用烟火、武器、爆炸物、设置虚假消防警报、损坏消防器材、电梯、攻击他人、往窗外扔杂物、堵塞消防通道等危险行为，禁止抽烟、喝酒、吸食毒品、个人聚会，禁止挨门挨户推销或拉选票等，对访客、访客过夜、张贴物等也有明确规定。违反规定者轻则口头警告，重则

⒁被清除出学生宿舍，甚至被学校予以纪律处分。

五、美国大学德育给我们的启示综上所述，美国大学德育已经形成一个完整体系，从招生到毕业，从课内到课外，从每一个任课教师到每一个管理和服务人员，都承担着德育的功能，真正将全员育人、全方位育人落到了实处。特别是课程设置充分体现了德育的人文基础，充分发挥了主渠道育人功能，这是值得我们认真思考和借鉴的。

1、应积极推进高考招生制度改革，改变只凭高考成绩而忽视综合素质一考定终生的局面。多年来，高考成绩是大学录取的唯一依据，高考升学率成为评价中学教育质量好坏的唯一指标，这也许就是中学推行“应试教育”而忽视素质教育的根本原因。

2、细化高校人才培养目标，积极推进高校课程设置改革。目前国内很多高校都没有明确、细化的人才培养目标，课程设置更是重专业知识轻文化素质。教育行政部门应该在“两课”设置的基础上，借鉴美国大学通识教育的经验，研究、开发出适合中国文化和国情的CIV（文化、价值、观念）核心课程指导意见，积极推进文化素质教育。同时，高校还应借鉴成功企业员工职业化培训的经验，适应社会需求，细化人才培养目标，根据培养目标积极推进课程设置改革，培养能适应社会需求、有发展潜力和后劲的人才。

3、加强教师培训和教育，使大学德育融入每一个课堂。目前大学教师的主体——中青年教师在学生时代没有经过系统的CIV课程教育，其社会责任感、使命感并不太强。对不少大学教师来说，大学德育只是学生工作系统老师和“两课”教师的事情，和自己无关。这一认识使课堂这个主渠道不能发挥其应有的德育功能，使中央16号文件全员育人的思想得不到真正落实。前几年高校落实中央16号文件大都只落实在学生层面，只有加强教师教育和培训，提高其对自身使命的认知度，才能使全员德育落在实处。

4、细化学生管理制度。目前各高校学生管理制度大都依据教育部颁布的《普通高校学生管理规定》，具体到校园生活的各个方面，有些地方还不够细致，比如学生宿舍管理缺乏禁止噪音，禁止抽烟、喝酒、私人聚会、危险动作，禁止干扰学生宿舍内学习、生活的各种活动的内容等。在违反规定处理上也缺乏口头警告、留住查看、清除出宿舍乃至校纪处理等层次。

5、建立大学社区服务中心，加强与社会的联系。要充分认识公益活动和志愿服务对大学生良好道德和行为养成的影响，把公共服务和社区服务由学生自发行为变为学校主导的自觉行为，把公共和社区服务作为学生学业的重要组成部分。广泛联系社会各界，根据学生的兴趣和特点为学生安排合适的岗位，为学生志愿服务提供优质服务。

参考文献：

⑴Office of Admissions and Financial Aid, Harvard college.Application Forms.[DB/OL].http://.2007-03-26 ⑶University of Wisconsin-Stevens Point.Residential Living Handbook 2011-2012.[DB/OL].http://#house.2011-09-20

2.美国基金业的发展给我们的启示篇二

现代物业管理在20世纪初期美国形成发展, 公寓大厦、摩天办公大楼是现代物业管理的催生剂。在美国最重要的一个产业就是采用楼宇集成服务模式的物业管理。在楼宇集成服务模式中, 物业管理公司一般只是负责整个物业区域的宏观调控, 具体服务内容由业主委员会征求业主意愿以后决定, 然后具体相关的服务内容由物业公司聘请专业公司来承担, 如:竞聘保洁公司、电梯公司、绿化公司等。通过这些专业公司来负责日常的事务, 物业公司则是将重点放在与业主的沟通和资源整合以及对这些专业公司的管理工作上。

1.1 物业管理服务范围广

在美国, 物业管理已经被社会充分认可, 并且一些经验丰富的物业服务公司的服务领域根据社会的需求扩展的非常大。如:美国排名第一的世帮魏理仕物业管理公司, 他们的管理范围延伸到教育、IT行业、证券、医疗以及高科技企业等的各类物业, 甚至除了这些常规的服务外还提供病人的运送及护理、洗衣等其他社会服务内容。虽然很多小的物业公司部门并不齐全但是功能非常齐全, 有专职人员分别负责工程、会计、保安等工作。当小公司无法承担时总有专业公司及时补救, 因此业主对于这些都不必操心。而且各部门的工作都非常细致认真, 如:不定期检测火警系统, 及时对电力、暖气等设备进行日常的维修保养等。

1.2 管理细分与专业化

美国物业管理的分工十分明确, 专业化管理是最显著的特点。如:发展商买下地皮后由财务公司做出策划, 请项目建设公司建造, 委屈专业销售商品房, 然后另外找一家管理公司或者业主进行管理, 这样发展商的任务到此结束。如果是开发商自己开一家物业公司, 不仅比请物业公司管理费用高, 最主要的是开发商资金成立物业公司很难得到人们的认可, 因此开发商不愿意自己做物业管理的工作。另外, 物业管理在美国已经十分成熟、专业化程度很高, 因此不但可以降低费用, 还可以省去很多日常工作。

物业公司接手小区以后仅仅负责整个小区的整体管理, 物业公司将管理内容细化出来然后在请保洁、绿化、保安等专业公司来做。这些业务都是通过招标来完成的, 但是手续不限国内那样复杂, 都是由投标公司自己提出一个方案、报价以及服务承诺, 最后确定聘请哪家的公司不是物业公司决定而是由业主自己通过挑选比较在决定。在美国物业管理中的保安工作则由隶属于警察局的安检警察来做的。因此, 当业主违规或者违约时, 保安人员虽然不具备执法权, 但是安检警察的身份就具备这个执法权, 因此对于业主违规或者违法的执行问题就能得到很好的解决了。

1.3 职业化体系完备

在美国实行职业经理人的制度, 所谓职业经理人必须以企业行政为第一要务, 接受投资者的聘用并且根据合同条款通过专业化的管理和经营手段, 促进企业的发展和为企业获取利润的专门型人才。物业管理经理人员或者工程师都必须有专门的资格证书, 必须接受必要的课程教育以及是大学毕业生等要求。因此, 虽然公司人员很少, 但是素质高、责任心强并且讲究工作效率。

美国物业管理经理人有三类:第一类是资产经理, 负责地区物业战略发展规划, 对市场进行调研, 确定管理物业的整合和取舍;第二类是楼宇经理, 他们一般不与业主直接发生联系, 在总经理不在的时候, 负责楼宇日常的管理工作;第三类是物业经理, 其职责主要负责联系相关代理商、拟订物业财务报表、物业招租等。目前, 随着物业管理的职业化, 一般资产经理与物业经理放在一起, 物业经理的部分职能转由楼宇经理负责。同时, 全美国物业管理协会, 也扩展了相应的资质培训和认定。

2 楼宇集成服务独特的优势

2.1 专业化管理

美国物业管理最显著的特点之一就是采取集成服务模式。物业公司接管工作后再将服务内容细化, 根据不同的服务内容划分不容的行业, 然后再请专业化的公司来承担这项工作, 物业公司起全面协调和管理的工作, 这样就会使服务更加专业化, 质量也会得到有效的保障。尤其是保安工作由隶属警察局的安检警察来承担, 这样对于那些违法违规的业主具有了相应的执法能力, 是管理专业化的有力体现。

2.2 业务规模庞大

专业化的基础性服务都承包给专业化的公司去经营, 这样就可以有足够的时间和资金去扩展其他的服务形式, 美国的物业公司除了提供基础性业务以外, 还涉及房地产、房产经纪等相关业务, 这样就为公司的长期利益开拓了新的渠道。美国一些大规模的物业公司都有统一的内部管理、制度以及程序等。

2.3 风险意识强

在美国, 每一个物业都是盈利的中心, 但是每一个物业的管理单位或者是分公司都是一个独立核算的盈利中心, 各个分公司之间不存在盈亏互补的现象。由于专业机构承担了与分包服务项目一样的经营责任和风险, 因此企业的经营风险就得到了有效的分散。进一步了解经营责任, 便于分析合理的投入与产出结构, 保障经营效益。美国的物业保险市场比较成熟, 物业管理企业和业主的风险意识和保险理念很强, 政府部门也非常重视保险在物业管理中的抗风险作用。

2.4 科学整合管理

美国的物业集成服务模式有自己的服务标准、管控方式、完善的工作计划以及作业流程, 都有效的避免了与专业公司发生冲突。如招标选择专业的服务公司, 方案、报价以及服务承诺都是由投标公司自己提出来的, 而最终决定哪家公司中标也是由业主选择的, 这样就有效避免了物业公司与服务公司以及与业主之间的矛盾。

2.5 灵活满足需求

美国的物业管理企业为业主从衣食住行各个方面考虑的都很周到, 除了提供基础性的服务外, 还提供洗衣熨衣、订送报刊、看护儿童或者护理病人以及天气预报和股市行情等服务, 从各个方面尽可能为业主提供周到的生活服务。由于各个方面都以业主的需求出发, 因此不但提高了物业管理的服务质量还为企业带来了更多的效益。

3 楼宇集成服务给我们的启示

目前国内的物业处于最基础的阶段, 仅仅是提供保洁、门卫等最基础的服务, 而美国的物业服务涉及人们日常生活的方方面面, 而且都是专业化的服务公司提供的, 不仅专业而且摆脱了单一的服务模式。而且这些专业的服务公司都是业主最终决定选择的, 也一定程度上解决了物业公司与业主之间的矛盾, 而国内物业多数是开发者自己的物业, 物业管理人员素质也比较差, 造成业主与物业之间纠纷不断。在服务模式以及服务项目内容上的选择方式都值得国内物业公司借鉴。

我国目前的物业管理都是传统的模式, 都是着重处理最基本的事物, 由于这些传统项目的束缚, 企业的发展遭到了严重的限制。由于业主众多, 每个人的需求是不同的, 面对各式各样的需求, 仅仅依靠物业公司是不能解决这个问题的。加上物业与业主由于文化背景、立场等不同, 限制了物业服务水平的提高。其次与美国的物业管理人员相比, 国内的物业管理人员专业性非常差, 没有专业的物业管理的知识, 而且学历文凭也相对很低, 在工作中不但不能够有效的工作, 而且经常非常懒散, 对于业主的态度也比较差, 尤其对于开发商自己管理的物业公司态度更差。目前国内还没有实行业主自行选择物业, 因此造成的冲突磨擦时有发生, 不但影响了日常的工作, 也对物业公司的资源是一种浪费。因此, 为了国内物业管理水平的提高, 应当从根本上改变物业管理的制度以及体系。

在科技迅猛发展市场竞争不断激烈的今天, 每一个类型的企业都面临的改革, 如果一成不变就会落后甚至会被淘汰。传统的物业管理模式一直都是高投入低回报的状态, 一直没有找到一个很好的突破口, 物业管理如何才能做出自己的品牌, 怎样才能占有市场的一席之地, 这些都是有待解决的问题。这就需要在传统模式的基础上实现专业化、高效性、多样化的服务。要想为公司创造更好的利润, 就必须走出运营成本与盈利能力的夹缝, 在规模化经营的基础上通过专业化服务、分散风险的管理进行资源的有效利用。

近年来, 我国的物业管理在专业程度上也有了一定程度的提高, 各类专业化的工作也在不断的细化, 一些大的物业公司也学习美国的经验试图把专业性的内容分包给专业化的单位。目前很多物业公司也在改革, 精简机构, 人员从劳动密集型向知识型过渡。目前国内的一些高校也开设了物业管理的专业, 这也为提高物业管理的专业化、知识化提供了基础。开设物业管理这个专业不仅是增长了知识、提高了服务质量, 更是提高了物业人员的管理素质, 全方位的提高了物业公司的整体水平, 这样才能克服目前管理缺乏的资源能力, 通过组织社会资源使物业的服务功能更加强大。另外, 物业管理成为服务集成商的形式后, 都是通过契约和有偿的形式为业主提供服务的, 这样以来, 不但成本容易核算和控制并且经济效益也得到了显著的提高, 同时也提高了企业的竞争力。现代化的物业公司能不能脱离单一的服务而发展全面的业务, 这些都严重的影响到物业服务企业的定位。通过学习美国物业管理的模式, 必须把建设和管理分开, 在执行中做到专业化、市场化才能更好的提高物业管理的水平。

但是现阶段引入美国物业公司的管理模式也具有一定的困难, 我国许多城市的物业管理向服务集成商转变还面临着一定的阻碍。目前物业管理费用的标准都普遍比较低, 因此造成物业管理水平难以全面提高。很多企业很难从传统的管理模式走出来, 成了一种固定的有规律的形式, 因此, 物业管理模式的转型还需要市场经济的支持乃至整个行业的努力和探索。

摘要：我国物业管理市场需求日益增高, 正确对待和学习先进经验, 从领先者的身上, 学习一些对我们来说是切实可行的东西, 为我国未来物业管理企业的战略提供科学经验, 推动物业管理行业的市场化进程, 迅速提高行业水平。

关键词：楼宇物业,集成服务,启示

参考文献

[1]张农科.关于我国物业管理模式的反思与再造[J].城市问题, 2012 (5) .

[2]王静.感受美国物业:规范而有序的社区管理[J].城市开发, 2009 (21) .

[3]缪悦.基于两型社区构建的物业服务创新产品消费行为研究[J].湖南科技大学学报, 2012 (5) .

[4]王玉洁.美国物业管理也考证?—含金量高, 重能力和经验[J].城市开发, 2012 (6) .

3.美国次级债危机给我们的启示篇三

根源：放贷标准失去控制

2001年的“9·11”恐怖事件后，由于担心经济下滑，美联储开始了连续的降息历程，把利率从当年9月的3％一路降到1％，为近30年的最低水平，并维持至2004年6月。在超低利率环境里，信贷市场的增长推动了美国房价的飞速上升，房地产泡沫开始出现。根据美国房地产协会(National Association of Reators)的估算，从2002年开始，房价就以每年超过10％的速度增长，到了泡沫最兴盛的2005年末，房价的年度增长达到了17％左右。在前几年美国住房市场高度繁荣时，次级贷款市场原有放贷标准失去控制，大量放贷机构为了逐利甚至不要求次级贷款借款人提供财务资质证明，一些贷款企业还推出了“零首付”、“零文件”的贷款方式，这就为后来次级抵押贷款市场危机埋下了隐患。

进入2007年，美国房地产市场大幅降温，房价下跌和利率上升使很多次级抵押贷款的借款人无法按期还款，不少次级抵押贷款机构将因此陷入严重财务困难，甚至破产。

美国次级抵押贷款危机的全面爆发，还要从美国房地产业低靡以来的最大一宗抵押贷款机构破产案说起。今年4月2月，美国第二大次级抵押贷款公司新世纪金融(New CenturyFinancial)申请破产保护，这种结局不仅将受到长达1年多寒冬煎熬的美国房地产市场打人了万劫不复的深渊，也让前途本不明朗的美国经济罩上了一头雾水。

美国次级抵押贷款危机爆发不无前兆。雷曼兄弟公司曾经发布一份数据报告显示，在2006年获得次级抵押贷款的美国人中，有30％可能无法及时还贷。另据美国抵押银行家协会最新调查报告显示，去年第4季度，美国次级抵押贷款市场上，借款人逾期还贷占全部贷款的比例上升到了13.33％，为最近4年来的最高水平。由于次级贷款的逾期还款比例高，次级市场放贷机构面临的风险也就越来越大，最终导致其土崩瓦解。

种种迹象表明，美国次级债危机形成的根本原因，源于对次级抵押贷款标准的放纵，并最终导致资金链断裂。其过程为：丧失抵押品赎回权的借款人增多—房地产市场空置现象加剧—贷款机构低价脱手—房价进一步下跌—借款人信用问题进一步加剧—更多的抵押品无法赎回。

对于次级贷款危机，美国财政部长保尔森表示，美国需要较长时间才能消化处理。但他强调，股市的动荡并不会失控，因为美国整体经济仍保持健康运行。次级债危机可能是美国房地产泡沫破灭的标志，并可能引发其他一些房地产价格涨幅很大的国家的泡沫逐步破灭。

自省：警惕3大问题

截至目前，美国次级抵押贷款引起全球经济动荡，对中国金融市场影响并不太大。因为我国金融系统相对封闭，人民币不能自由兑换，全球金融市场的风险，不会立即传递到国内。至于有人担心的中国上千亿美元的海外投资(其中包括次级房贷债券产品)的损失会有多大呢?其实，相对其他国家而言，中国持有的美国次级抵押贷款债券数量非常有限。尤其是在新世纪金融公司正式向法院申请破产前，曾经持有这些次级抵押贷款债券的中国工商银行、建设银行和中国银行等已相继发出声明，均已将这些债券抛售出去。所以，我们直接受到的损失很小。

但尽管如此，我们也应该看到现实存在的问题，以便未雨绸缪。

放贷宽松滋生隐患

目前，中国的房地产市场正处于上升期，所以各大银行的很大一部分贷款收入，来源于非交易类产品中的房产抵押消费贷款。人们将房产抵押后获取的资金或用于再次置业投资，或干脆进行其他投资。一旦中国房地产市场发生逆转，银行所谓的“优良资产”很可能暴露出无法想象的风险漏洞。

不自量力盲目购房

目前国内的房地产市场与美国次级债危机事发前有几分相似，随着房产价格的不断攀高，部分手中资金并不充裕的消费者急于实现买房梦，想尽一切办法，托关系、弄虚作假获取贷款，而银行为了完成放贷任务，也尽可能地大开方便之门，“一唱一和”帮助房贷借款人蒙混过关。

流动性过剩风险

目前中国金融市场最主要的挑战是流动性过剩。央行连续出台多项紧缩性货币政策，但是我国的房地产价格和住房抵押贷款市场，却很像几年前的美国，日益呈现高速增长和过度繁荣状态。试想一下，如果越来越多的股市获利者转向房地产市场，加上部分海外资金推波助澜，中国房地产市场和住房抵押贷款，将聚集越来越高的风险，一旦出现群体性呆坏账，很可能引发巨大的危机。

借鉴：注意3种趋势

美国次债市场危机的爆发，使得国内银行开始重新审视自身房贷政策的管理。相信下半年，日前传闻盛广的“提高首付比例”、“限制二手房贷款”、“缩短房屋年龄对应的贷款年限”、“严格贷款人收入查核”等紧缩政策都会相继出台。

加强风险控制

目前，我国对抵押贷款并没有进行优次等级分层，所以房贷存在风险可能比想象的要大很多，只不过在目前国内房地产市场依然繁荣的情况下，并未暴露而已。为了使商业银行更好地提高信用风险管理水平，相信未来银行业的相关监管层会对利率市场化进程方面有一个较为明确、前瞻性的考虑。通过各种市场化手段在不同产品和服务间设置不同层次的风险隔离带，降低风险传导性和传导力度。

政策差异显现

国内银行对交易类产品像公积金、商业贷款，非交易类产品像同名转按揭、补按揭、抵押消费贷款等，在产品类型、产品服务对象、贷款期限、成数或是利率等方面政策制定上将各有不同，以往各家银行同一产品千人一面的尴尬局面将彻底改观，这也就为银行间真正意义上的竞争打开了空间。

贷款买房将更理性

4.美国基金业的发展给我们的启示篇四

今天的深圳华为技术有限公司已经是当今世界上一家大型通讯设备生产厂商，并成为全球第二大通讯供应商，同时也是全球领先的信息与通讯解决方案供应商。华为辉煌的国际化历程给了我们许多的启示和教训，值得我们去思考，去借鉴。那么，华为的国际化到底给了我们什么启示和教训呢？接下来我将重点探讨这个问题。首先，我们需要先大致了解一下华为的国际化历程。

华为技术有限公司成立于1987年，这样一个年轻的公司在成立当年就突破了数字程控交换机硬件技术，填补了我国该项技术的空白，此后，91年底大容量空分用户交换机HJD48在年底推出。93年底数字局用交换机C&C08EAST8000年底的全数字多功能ISDN华为公司一年一个新台阶。95年年产值14亿，销售额12.7亿；96年年产值26.3亿，销售额24.2亿；97年年产值则攀升至54.3亿，销售额达到了41.9亿元年超过100%的增长速度，使得华为公司由94年深圳市高科技企业综合排名第一名，95年中国电子百强第26名，上升至96年中国电子百强第21名，97年中国电子百强第18名。到98年底，华为公司已在全国设立了33个办事处，35个用户服务中心，并在许多国家和地区设立了海外技术援助部门，成为了一个国际化的公司。目前，华为在通信领域的众多技术上，已形成一系列突破，研制了众多产品。短短数年，华为发展速度之快、势头之猛令人惊叹。华为在短时间内就取得了如此辉煌的成就，并成为一家国际化的企业，其留下的启示和教训值得我们深思和借鉴。启示之一：目标

华为的追求是在电子信息领域实现顾客的梦想，并依靠点点滴滴、锲而不舍的艰苦追求，使企业成为世界级领先企业。现在社会上最流行的一句话是追求企业的最大利润率，而华为公司的追求是相反的，华为公司不需要利润最大化，只将利润保持一个较合理的尺度。华为追求依靠点点滴滴、锲而不舍，成为世界级领先企业，来为他的顾客提供服务。正因为这种目标导向，才使华为从昨天走到了今天。

启示之二：人才

认真负责和管理有效的员工是华为最大的财富。尊重知识、尊重个性、集体奋斗和不迁就有功的员工，是华为的事业可持续成长的内在要求。华为要求员工要认真负责，但认真负责不是财富，还必须管理有效。尊重知识、尊重个性、集体奋斗、不迁就有功的员工，是华为可持续发展的内在要素。华为公司容许个人主义的存在，但必须融于集体主义之中。另外，华为公司十分重视对员工的培训工作，每年为此的付出是巨大的，这在华为国际化进程中发挥了重要了作用。

启示之三：技术

广泛吸收世界电子信息领域的最新研究成果，虚心向国内外优秀企业学习，在独立自主的基础上，开放合作地发展领先的核心技术体系，用华为卓越的产品自立于世界通信列强之林。华为的技术理念有以下几点：

1、紧紧围绕在电子信息技术领域发展，不受其它投资机会所诱惑。

2、高度重视核心技术的自主知识产权。我国引进了很多工业，为什么没有形成自己的产业呢？关键核心技术不在自己手里。掌握核心，开放周边，使企业既能快速成长，又不受制于人。只有拥有核心技术知识产权，才能进入世界竞争。

3、遵循在自主开发基础上广泛开放合作的原则。重视广泛的对等合作和建立战略伙伴关系，使自己的优势得以提升。优势更优势。

启示之四：管理

华为已经基本上建立起一套与国际接轨完善的管理体制，这对加强企业管理，规范和促进员工的工作，提高公司的效益，进一步推动华为的国际化进程具有重要的作用，而且华为的管理文化也成为其企业文化重要的组成部分。

当然，华为的国际化历程并非一帆风顺，期间也经历了很多的挫折和失败教训。华为在发展过程中的有很多成功经验，这些成功的经验我们往往比较难去复制，相反华为的失败教训却会让我们避免重蹈覆辙，教训一：知己知彼，方能百战不殆

1993年华为研发JK1000产品时，缺乏对竞争对手的了解和研究，特别是缺乏对于国际竞争对手产品和技术的研究，正因为这样华为对于当时的中国通信市场做出了错误的判断。但是从这个产品的惨败之后华为认识到对于竞争对手分析的重要性和必要性，加强了对于竞争对手产品信息的收集和分析，不仅这样，华为在分析和研究竞争对手的同时也进行着技术的更新与创新。

教训二：市场是检验产品的唯一标准

JK1000的惨败让华为认识到产品必须满足客户需求，而不是凭空想当然的推出自己认为是好的产品，“市场是检验产品的唯一标准”,客户永远是对的，他需要什么，你就应该给他什么，而不是先造出一个产品，然后去寻找可能需要它的客户。"

教训三：品质是产品永恒的话题

华为的JK1000凭借华为人苦口婆心和持续努力终于在中国的偏远农村卖出了200多套，但是由于技术的粗糙和品质管控的却是让华为的产品却出现了很多问题。从JK1000之后华为强烈意识到产品品质的重要性，开始致力于产品品质的提高。

5.美国私募股权基金退出机制及启示篇五

美国是世界上私募股权基金退出机制最完备的国家之一，其私募股权基金的退出机制在一级市场上除了IPO外，还包括并购、二次出售等退出方式。而二级市场退出逐渐成为发展的重点，它是指私募股权投资人将私募投资权益通过二级市场出售给其他投资人的方式。该方式虽与非私募股权基金退出不同，但可促进资金流动而有助于私募股权基金发展。因此，本文通过对美国私募股权基金退出机制及发展经验进行研究，以期为我国现行私募股权基金退出机制的改革提供借鉴。

1美国私募股权基金一级市场退出机制

（一）一级市场退出机制的方式选择

（1）以IPO为主的私募股权基金退出方式。1970至1980年末间，美国经济逐渐好转、资本市场日趋活跃，募资投资金额逐年增加，仅1996年因私募股权基金投资而上市的公司就达268家，融资金额达到198亿美元。IPO是私募股权基金最理想的退出方式，1990年后期有数百计的私募股权基金通过IPO退出。以创业风险投资基金为例，1999年及2000年分别有273个及261个创业风险投资基金通过IPO退出，是私募股权基金通过IPO退出的“黄金期”。该时期美国多层次资本市场发展已形成金字塔形状。包含全国性证券交易所市场（主板市场）、纳斯达克NASDAQ市场（创业板市场）、场外交易市场（柜台交易市场）、区域性交易市场四个层次，每种私募股权基金都可以不同市场上市的方式退出企业。主板市场主要服务于大型企业，创业板市场主要服务于中小企业及高科技企业，创业板市场的上市标准比主板市场低，且有三套上市标准便于中小企业依据自身情况选择纳斯达克全球精选市场、纳斯达克全球市场或纳斯达克资本市场。场外交易市场则为无法在主板、创业板市场上市的中小企业提供服务，取消企业规模、盈利能力等上市条件，并引入券商进行证券交易。同时，场外市场与主板市场、纳斯达克市场之间还建立了“升降转板机制”，对于不再满足主板市场及纳斯达克市场上市条件的企业可转入场外交易市场，表现极差的可将其强制退市。而对在场外交易市场表现优异的企业，如果达到主板或达纳斯达克市场的标准，则可依各市场规定申请上市。

（2）以并购为主的私募股权基金退出方式。1999年后，美国私募股权基金上市退出的情况逐年变化。2008至2009年间，私募股权基金透过IPO退出的案例分别下降至6个及12个，而同一时间的并购与二次收购的股权基金退出案例上升为13个及26个。PitchBook2014年发布的私募股权基金退出报告显示，2004至2013年间私募股权基金退出方式中公司并购仍为最主要的退出方式，其次是二次收购，最后为IPO。以创业风险投资基金退出为例，依据PitchBook于2013年发布的报告，2004年至2012年间创业风险投资基金退出方式以公司并购为最主要的退出方式，其次为二次收购及IPO。值得注意的是，2014年第一季创业风险投资基金透过IPO退出的比例占整体退出的24%，相较于2013年整IPO仅占13%，除有显著明显上升外，更是从2004年来首度超越二次出售。

（二）一级市场退出机制的阶段特征

（1）IPO退出机制逐渐衰退。美国私募股权基金退出机制中，IPO机制在2000年以后逐渐衰退，到2004年仅占10%左右，取而代之的是公司并购及二次出售。这种现象发生的主要原因：一是萨班斯法案增加了IPO公司的监管成本。安然事件后，美国国会和政府加速通过了萨班斯法案，以试图使上市公司遵守证券法律及提高公司信息披露的准确性和可靠性，从而保护投资者。萨班斯法案是对美国《1933年证券法》、《1934年证券交易法》做出的大幅修订，在公司治理、会计职业监管、证券市场监管等方面做出了许多新规定，这些新规定虽然加强了公司治理及财务等重大信息披露而有助于保护投资人，但对初创阶段的公司而言，经营管理结构尚未完整，该法案增加了这些公司的遵循成本而迫使其放弃寻求IPO上市。二是交易方式改革影响IPO意愿。依据GrantThornton会计师事务所2009年发布的研究报告，IPO衰退早于2002年萨班斯法案颁布前。主要原因是，交易方式改革使交易成本降低，投资者已无需求助于收取佣金的股票交易经纪人，这样做虽然提高了交易效率，但减少了经纪商的买卖价差，降低了经纪公司进行金融研究、支持小型股交易的动力。该报告还指出其他法规的变革，诸如Manning Rule、Order Handling Rule、Regulation FD（Fair Disclosure）均造成金融研究分析远离小型初创公司，从而降低了金融研究对小型股的推荐。到1998年，美国公司首次公开发行股票的速度已远不及于上市公司退市的速度，上市公司的数量骤减38.8%。原因是美国公司为了遵循萨班斯法案及各种信息披露的要求，实施IPO的平均费用为250万美元，而上市后维持法规遵循及信息披露的成本每年仍高达150万美元。高昂的成本影响了私募股权基金，尤其是创业风险投资基金选择IPO退出的意愿，从而使私募股权基金转向公司并购和二次出售的退出机制。（2）二次出售退出比例逐年上升。研究显示，美国二次出售占私募股权基金退出比例从2007年的36%逐年增加至2014年第一季的45%，其中2012年、2013年占比分别为40%与44%，而2014年第一季占比达到45%。其原因是：首先，2013年募集的股权资本为2008年以来新高点，各私募股权基金等金融性投资者有充足的资金进行投资交易，所以将买家转向此类金融投资者出资收购；其次，近年来全球低利率环境造就宽松的贷款条件，有利于私募股权基金通过融资方式交易。

（3）并购仍为退出机制第一选择。虽然，近年来美国二次出售退出比例逐年上升，然而私募股权基金退出的第一选择仍为公司并购，PitchBook2014统计数据显示，公司并购在2009年私募股权基金退出机制中占比64%，此后逐年下降，2013年降至50%，但在三种退出机制中占仍然比最高。其原因是，多数私募股权基金投资人可能在二次收购中同时具有买家投资人及卖家投资人的身份，所以二次出售对取回投资资金、增加资金的流动性没有帮助。此外，经过私募股权基金投资数年后的被投资公司仍无法通过IPO退出或寻求其他策略性买家出售，通常会被认为该公司的发展有限或其资源可能早已被掏空。基于上述原因，通常美国公司在私募股权基金退出机制的选择上，以公司收购为主，二次出售次之，IPO为最后。（4）创业风险投资基金通过IPO退出比例上升。2008年金融危机后，新创公司无论通过传统融资方式或IPO取得融资皆困难重重，一般企业想要在美国上市，准备工作除了常见的招股说明书、三的财务报表外，上市后还需符合萨班斯法案中对内部控制的要求。该法案要求公司每年由签证会计师执行内部控制制度审计并出具报告，极大的提高了其遵循成本。此外，美国政府期待下一个苹果或微软的出现，希望采取简化上市程序或降低上市成本等措施，为新创企业降低上市筹资的门槛。基于此，美国总统奥巴马于2012年4月签署《新创企业启动法案》（简称JOBS法案），鼓励新创企业将其股票通过IPO方式在美国资本市场筹资，使其采用便捷的上市程序以利美国资本市场筹资，为新创企业开出一条上市方便之门。２美国私募股权基金二级市场退出机制

（一）企业选择二级市场退出的原因

与IPO、公司并购及二次出售等一级市场退出机制不同的是，二级市场退出是投资人在私募股权基金中的投资权益转让，而不是通过出售被投资公司股权。虽然，私募股权基金投资人在将资金投入基金时、在约定投资期间结束前，几乎无法控制投资资金、调动资金的权利，也很少有机会提早退出、投资流动性较低。但还是有许多企业选择二级市场退出，其原因主要有：首先，《投资公司法》的要求。由于私募股权基金投资企业后，通过经营管理等方式使被投资企业价值提升需要经过一段时期才能将资金退出企业，因此私募股权基金要求投资人在投资时承诺出资10年或10年以上。依据1940年的《投资公司法》，为了避免私募股权投资人超过100人或不超过35个非合格投资人等，需通过投资契约或有限合伙契约限制转售。由此可见，私募股权基金投资后很难短时间从一级市场退出，只能通过投资人投资权益转让的二级市场退出。其次，Rule 144A的刺激。SEC在1990年颁发了Rule 144A，该法除限制交易期间及交易量外，还禁止私募股权投资人公开出售其在私募股权基金中的投资份额。但是Rule 506又规定，为避免注册为公开发行公司所需耗费的成本过大及信息披露义务过多，可将有限合伙权益仅出售给合格投资人。该法案刺激了私募股权基金投资人从二级市场退出。最后，有限合伙权益的本质限制。由于私募股权基金投资人并不会一开始投入全部承诺的出资额，仅投入承诺出资的20%~25%，这使得有限合伙投资人利用财务杠杆投资的程度高于普通合伙人，也意味着有限合伙权益缺乏公司普通股股东的可转换上市期权。此外，私募股权投资人拥有远多于外部投资人有关私募股权基金绩效的信息，信息不对称使转让有限合伙权益产生逆向选择问题，导致有限合伙权出售价格降低。这些事实造成了私募股权投资权益流动性低的问题，而二级市场退出机制能有效补充私募股权退出的方式，提高其流动性。

（二）法律法规提供了二级市场退出的依据

为吸引跨国公司及外国公司到美国资本市场募集资金，SEC于1990年4月颁布了Rule 144A规则。依据此规则，美国证券市场增加了专门发行不需要经SEC注册登记的“限制证券”市场，即Rule 144A并未限制发行人或转让人资格，故发行人或转让人可直接通过数目不限的“合格机构投资人”（简称QIBs）发行或出售证券。特别强调，虽然发行人或转让人可豁免1933年证券法第4（1）条，即豁免限制证券发行人或转让人的证券注册义务，但仍需遵守第4（2）条的规定，即发行人或转让人如违反市场诈欺或操纵条款，仍须负证券法相关民刑事责任。在Rule 144A规则下美国从事私募股权交易主要以纳斯达克PORTAL市场为主。其原因是全美证券商协会所营运的PORTAL系统非常便利，机构投资者和经纪商可通过终端和PORTAL系统相连进行私募股权交易。同时，PORTAL市场门槛较低、发行条件宽松，对公司类别、财务状况无任何要求，且进入PORATL市场申请后约仅须10个星期即可完成。此外，近年来为满足机构投资者的需求，有利于投资者提高投资效率及发现投资价格，一些大型投资银行也纷纷公开设立自己的私募股权交易平台，在这种情况下，2012年公布的JOBS法案及2013年7月SEC发布的JOBS法案具体实施细则，均大幅放宽私募基金发行与转让宣传限制，使得将来发行人或中介机构可通过报纸、网络或电视进行公开广告宣传，这将更有助于私募股权基金投资人通过二级市场转让其投资权益。３美国私募股权基金退出机制对我国的启示

（一）重构多层次公开发行市场

我国私募股权基金的退出机制一直以IPO退出为首选。这主要是因为，我国虽有多层次公开发行资本市场，但各市场间区分不明显，即主板市场、中小板市场及创业板市场间无法明显有效区分各市场中不同类型、不同发展阶段的企业。而创业风险投资基金所投资的公司多为初创型公司、公司规模小，各版上市门槛过高、区别不明显直接导致许多有上市融资需求的小型企业被拒于IPO门外，间接导致创业风险投资基金无法通过IPO机制退出。此外，当前我国多层次资本市场成倒三角形结构，与美国多层次资本市场正三角形结构差异较大，不利于金融市场健康发展，也不利于私募股权基金在一级市场退出。因此，本文认为重构我国主板市场、中小板市场及创业板市场。应从两方面着手：首先，进一步调整主板市场、中小板市场及创业板市场的上市门槛。当前我国上市难度在主板市场、中小板市场及创业板市场依次降低，但主板市场公司门槛不够严格，上市企业数量最多。而中小板市场及创业板市场上市门槛也不低，仍有一些企业被拒之门外。因此，建议：一要严格主板上市标准。将上市企业设定为规模较大、营运、管理和获利皆较成熟的大企业。相对降低中小板上市标准。中小板则主要是为了营运规模较小、获利规模不大，但稳定的中小企业，故上市标准应相对低于主板以提高上市企业数量。二要最大限度放宽创业板上市标准。创业板是针对有前景及获利能力的新创、初创企业，上市标准应相对更低，使其上市数量多于主板和中小板。其次，差异化主板市场、中小板市场及创业板市场的法规管制。2013年证监会进行了IPO体制改革，加大对信息披露真实性的检查，从而实行IPO暂缓审批，私募股权基金的IPO退出机制遇到阻碍。证监会这样做的目的是在确保投资人权益免于不实信息而遭受损失，但客观上增加了企业上市成本。我国多层次公开发行市场可借鉴2012年美国的JOBS法案，通过鼓励新创企业能将其股票通过IPO方式在资本市场筹资，提供符合新创企业资格的条件，使这些企业采用较为便捷的上市方式以利于其筹资。这样既简化和降低了新创企业申请IPO及信息公开揭露的相关标准，也毋需花费大量上市成本及法规遵循成本。

（二）加速私募股权基金二级市场发展

6.美国基金业的发展给我们的启示篇六

一个早晨，蓝蓝的天空中飘着几朵白云，太阳公公从大山上悄悄地探出头，暖暖地照着大地。鸭妈妈被公鸡哥哥的打鸣声吵醒了，发现自己生的鸭蛋不见了，便着急的四处寻找，找了半天，也没有找到，它就去找老朋友牛姐姐帮忙。走进牛棚，看到牛姐姐在吃草，它迫不及待地问：“您看到我生的蛋了吗?”牛姐姐摇摇头，它听了很伤心。它只好又去问公鸡哥哥。

一进鸡窝，看见公鸡哥哥在捉虫，它着急地问：“您见过我的蛋吗?” 公鸡哥哥摆摆手说：“我没看见。”这么一说，它更难过了，它忍不住哭泣起来，走着走着来到小河边。小鸟看到这一幕，好奇的问：“您怎么哭了?” 它说：“我昨天生了一个蛋，现在找不到了，您能帮我找找吗?”小鸟点点头。于是，小鸟飞上天空四处张望，找了找。过了一会儿，小鸟飞下来对它说：“我看见了，就在游乐场里，你去那里找找看吧。”

它听了，飞快地跑向游乐场，终于找到了自己的鸭蛋，鸭妈妈高兴地笑了。

7.美国基金业的发展给我们的启示篇七

当前我国的医疗器械注册存在注册周期冗长与审评工作量大等矛盾。学习FDA最少工作量原则的一些思想,对审评机构实现科学监管和减轻企业注册负担或许有所启示。FDA的这一份指南性文件共有七个部分,分别是:背景、最少工作量的意义、最少工作量的原则、最少工作量在上市前批准(PMA)中的应用、最少工作量原则在510K的应用、最少工作量原则的一般应用和结论。该文件还应用了大量的实例来说明最少工作量原则的应用。

1 最少工作量基于科学和法规

最少工作量是“一种处理上市前问题的成功方法,涉及行业和FDA双方最恰当优化时间、努力和资源问题。”

“对于论证实质性等同或合理保证安全有效,议会没有降低规定的标准,最少工作量原则的应用目标是简化注册流程(也就是减少工作量)来加快突破性技术应用。虽然议会考虑减少与上市前许可和批准流程相关的不必要的工作量,但在法律框架下最少工作量的原则是:(1)所有注册决议都是基于完整的科学和法律精神、条款;(2)注册决议无关的信息应不纳入决定的依据部分;(3)对注册问题的其他备选解决方案应当考虑到优化时间、努力和资源,和法令、法规保持一致的情况下解决这些问题;四、所有合理的措施应当用来减少评审时间,在法令框架内实施注册决议。”

减少工作量不是简单地降低安全有效的要求,更不是脱离法规框架的行政不作为,而是在严格执行法规的同时所采取的合理措施。《指南》所指的“注册决议无关的信息应不纳入决定的依据部分”,在我们的监管中却时常纳入,由此加重注册审查的工作量,如在技术审评中提出某工艺过程的确认、某原材料采购的控制,或在质量体系考核时提出某技术指标(超出标准的范围)的要求,等等。《指南》在这方面有大量的案例,说明与“注册决议无关的信息”不应作为加大工作量的理由,“如质量体系法规,根据FDA的PMA新规定,GMP问题不应当影响实质性等同判定。在法案513(f)(5)下,FDA可能不会因为不符合那些与实质性等同判定无关的法案规定而不给510(k)判定,包括发现器械制造中使用的设备不符合GMP(除非发现实质可能性,即这种不符合性对人类健康有潜在的严重风险)。”《指南》还列举医疗器械遵守美国职业安全与健康管理局(OSHA)的法规的例子,“比如,医疗器械的制造商制造器械时,必须遵守美国职业安全与健康管理局(OSHA)的法规。虽然遵守OSHA法规对工人安全性非常重要,但是核实其符合性与实质性等同批准判定是无关的。”

最少工作量的实施要在科学的基础上,《指南》在用科学的结论来替代不必要的临床试验方面举了大量的案例,如“FDA和行业应有效利用合理设计的实验室试验和/或动物试验。当实施或被要求提供非临床试验时,该试验应当设计用来满足(address)一个特定(specific)的问题,尽可能用标准或标准化测试方法,使用相对科学的测试终点(scientifically relevant endpoints)和恰当的实验室试验和/或动物试验模式”。是否医疗器械所有的上市前批准(PMA)都需要经过临床试验来证实,《指南》对这个问题的答案是建立在科学的基础上的,“为了满足法令中最低限度的获批要求,大部分PMA原始申请和一些变更申请需要临床数据。当临床结果能从非临床数据中很可靠地预知,合理设计的实验室试验和/或动物实验可以作为PMA获批的依据。”与此相对照,我们当前的临床试验过度的现状则呈现不科学的一面。《指南》有具体的案例:“大多数510(k)不需要临床试验数据。因此,机构应当明文规定对这类数据的要求。另外,FDA应当和行业一起致力于确认那些许可所需数据的类别和范围。比如,可能要求临床数据来证明一种新的材料受到人体生理负载作用时其会怎样磨损。在这种情况,CDRH应当解释为什么动物试验是不充分的,且和公司协作来确认所需数据的类别和范围。这将包括一些参数,如病人数量、终点和随访时间。”要证明产品安全和有效,可以用科学的数据来支持,数据并不是都需要临床试验来获得的,《指南》用一个上市前批准的案例来说明,用文献的数据来证明也是科学的:“用病人记录和文献支持PMA批准一个固定髋关节的骨水泥假体。同样地,一些整形植入产品(限制型髋臼植入物和水泥指关节)因在文献中使用原始数据而获得批准。”“PMA批准的耳蜗植入和用于治疗尿失禁的骶神经刺激仪,其研究就是让病人作为他们自己的空白对照。”

有些用于手术的器械,其作用可以通过动物的手术试验来证实,这样的器械不需一定要通过人体试验来证实。这是个很好的案例:“为了支持针对特定医学适应症的电外科器械的许可,CDRH要求其在摘除人体(病灶)组织方面和等价器械放在一起比较临床研究器械的性能。行业建议设一个动物模型而不是人体组织,制定对此类器械性能测试的标准。CDRH同意接受来自于有效动物模型的数据。”在动物身上摘除病灶组织作用原理与在人体上摘除是相等的,这样的动物试验数据可以支持临床结果。同样如高频电刀等手术器械也可以免除人体试验。这样的减少注册工作量是建立在科学的基础上的。

2 最少工作量的实现需要完整的法规来支持

最少工作量的能够实现可以“依赖上市后控制(如和质量体系法规的符合性、上市后监督和医疗器械报告要求),应当考虑作为一个整体机制来减少510(k)和PMA上市前的工作量,同时仍然要保证器械的安全有效性。”以依靠上市后控制来减少对所有类别器械上市前负担。该《指南》提到的上市后控制包括了质量体系法规、上市后监督和医疗器械报告(MDR)要求的控制。

医疗器械的注册审查是监管的一个环节,而整个监管应该看成包括上市前审查和上市后监管的系统,在这个系统中上市前的注册审查减少工作量可以依赖上市后的监管。《指南》举的案例:“当制造商希望能在他们的髋关节植入物上增加新的多孔涂层,那么基于可获得的上市前数据,长期的安全有效性可能无法判定。使用最少工作量方法,CDRH基于短期数据来许可器械上市,但是要求对植入病人进行上市后监督,来处理长期安全性问题。”我们的注册审查也常常遇到这样的问题,植入物的安全性需要多长的时间来验证、临床试验的终点要确定在哪里,等等。

由于医疗器械产品本身的复杂性以及审查认知程度的局限,上市前的审查并不能绝对保证医疗器械的安全(依赖审查来保证医疗器械的安全和有效是不科学的),需要有上市后的监管来补充,“MDR(不良事件报告)法规是一种控制,其允许FDA来监控所有510(k)和PMA医疗器械的批准后使用。这种上市后控制用来使机构留心那些由于实际使用状况而导致的突发事件,如其他产品或用户错误的干扰。”“因此,机构逐渐了解到那些与上市前判定无关且和自己的或其他机构的法律或法规不符合的信息,工作人员应当通过合适的途径跟踪。”在510(K)的审查时,当存有与GMP相关的潜在问题的情况下,FDA审评者应当就这个潜在问题通告相应中心的执法办公室,但是不应当阻止实质性等同的决定,除非有实质性可能,即该问题可能对健康带来风险。基于这点,没有监督审评和同意(supervisory review and concurrence),审评者不应当阻止实质性等同的判定。

医疗器械的安全性不能完全依靠上市前评审来保证,无端地加大注册的工作量并不能达到预期的目的,对上市后的监管更显重要。如原材料的使用、过程的控制都是影响产品安全的重要因素,上市前的评审并不能保证对这些重要生产环节的控制,需要规范生产活动来保障,而上市后的监督如不良事件报告等也是及时控制医疗器械使用安全的措施。当前,我国虽然已经制定和发布了《医疗器械生产质量管理规范》,但这只是个起步,对于实现“通过建立有效的质量管理体系来控制医疗器械的质量”这样一个目标来说,需要生产企业和监管部门共同学习和提高认识。我国医疗器械的法规还需要完善,尤其是MDR等上市后的监管还很薄弱,只有医疗器械法规系统完整实施,注册的最少工作量才能实现。

3 实现注册最少工作量不只是对政府主管部门单方面的要求

对减少注册工作量,《指南》也要求企业积极配合,尤其是注册资料如何来支持注册的申请,“为了让最少工作量获得成功,重要的一点是行业继续满足所有法令和法规的要求,包括准备适当的、科学合理的数据来支持申请。”当前我国企业注册资料的不充分也是加重注册工作量的一个很重要原因。作为企业,在申报注册时如何以“适当的、科学合理的数据来支持申请”是需要认真考虑的。在注册审评中,由于申请人忽视了注册的系统性,申报的资料不是系统地以风险分析为基础,以安全有效原则为核心,完整或充分地支持产品的安全和有效,审评人员只能从凌乱的资料中去寻找不同资料之间证明产品符合安全有效的逻辑关系,导致常常发生由于资料的不完整需要补充材料等情况,加大了不必要的注册工作量。在这方面,医疗器械全球协调组织(GHTF)发布的指导文件《证明符合医疗器械安全和有效基本原则的技术文件汇总》(GHTF/SG1/NO11:2008)(缩写STED)是以医疗器械评价为一个系统,科学、合理的做法,是解决这个问题很有力的措施。2008年2月12日其最终稿一经发布,立即得到其成员国的积极响应,美国FDA立即表示鼓励企业在申请510(K)和PMA时采用STED,加拿大卫生部明确规定对Ⅲ类和Ⅳ类医疗器械(加拿大医疗器械分四类)的上市前申请资料,从2010年7月1日起要求提供STED。可惜我国的主管部门对此并没有重视。

为实现注册最少工作量,除了申报资料方面需要企业学习提高,还需要企业与注册机构积极沟通。《指南》提示:“任何时候可能的话,FDA和行业应当努力通过电话、传真或电子邮件来解决一些细小的问题/争议。机构应当使用补充通知书来解决更多更复杂的问题(也就是一些重要的不足),同时包括那些没有通过电话、传真或电子邮件作充分沟通的细小不足。对这些细小不足,行业应当迅速回复这些问题以避免延长不必要的审评时间。对于重要不足和细小不足,FDA工作人员和行业关于回复这些不足所作的时间安排上的约定,可能会帮助加速该过程。当FDA收到补充信息,机构应当判断这些信息对实质性等同或批准决议的相关性和充分性。同样的,如果行业提出备选的方法来解决注册争议问题,FDA应当考虑备选方法的合适性,如果合适,和行业讨论。”

可以这样说:最少工作量的实现需要主管部门和企业的共同努力。

4 目前的注册需要减少大量的工作量

我国的医疗器械注册制度包括到期重新注册和变更场地的重新注册,本来也可以简化注册流程,但我们常常把简单的事情复杂化,把大量的行政资源花费在重复的评审上,学习最少工作量原则可有所启示。《指南》举了一个减轻注册负担的案例,“举个特殊的例子,怎样采用‘新510(k)审查模式’来减少注册负担,参见II类电生理导管的设计更改。一个合法上市EP导管的510(k)持有者想要改变导管弯形,在对更改进行了风险分析和在质量体系(QS)法规要求下完成特定的设计验证/确认活动后,公司下结论为新设计后的器械和已上市器械是同样安全有效的。考虑在新510(k)审查模式中提出的其他方法,公司认为特殊510(k)体现了以最少工作量方法获取EP导管许可,因此对更改提交此类510(k)。”类似的注册案例,在我国往往不是将问题引向简单,而是愈加复杂,以致有些产品不断重复评审。如一次性使用输液器,仅改变一点功能都作为新产品做全面的注册评审,由此一次性使用输液器衍生出“精密输液器”、“输液延长管”、“防回血输液器”、“高精度输液器”、“一次性使用输液带针”等五花八门的产品,逻辑极度混乱。这不仅加重了注册负担,打破产品命名和分类的规则,也给监管增加了不必要的混乱。

当前《医疗器械监督管理条例》正在修订,在修订中引入最少工作量的概念,可以把到期重新注册的流程简化,既可以节约大量的行政资源,也能减轻企业注册的负担,实现科学合理的监管。虽然我们法规还没有明确最少工作量的原则,但我们现在的注册审查也有一些加快注册进程支持新产品及早上市的案例,尤其是在支持自主开发、鼓励自主知识产权的应用方面。最近国家食品药品监督管理局医疗器械技术审评中心对国产“人工耳蜗”的审查,是在科学、合理基础上的最少工作量的很好案例,如临床试验的终点、如从科学的依据来确定临床试验的有效范围等,都是最少工作量的应用,对帮助残疾人及早得到治疗有积极的社会意义。重要的是,我们需要在监管中以统一的方式执行此类方法,也需要在当前的法规建设中以科学的态度,合理地节约我们的行政资源。

参考文献

[1]GHTTF/SG1/N41:2005《医疗器械安全性和性能基本原则》

[2]GHTF/SG1/NO11:2008《证明符合医疗器械安全和有效基本原则的技术文件汇总》

8.美国基金业的发展给我们的启示篇八

关键词：美国；农村体育；启示

随着我国体育的不断发展，如何加强我国农村体育的发展，解决农村和城市体育发展不平衡的问题，成为当前思考的重点。而美国作为教育强国，在农村体育教育方面有着很多优秀的经验，对提高我国农村体育教育有着很大的帮助。对此，本文结合美国农村学校体育教学经验，就我国农村体育教育应该采取的策略进行探讨。

1 均衡发展是农村学校体育发展的前提

对我国教育来讲，体育教育资源非均衡成为制约农村体育发展的重要问题。从美国的发展来看，城乡教育均衡发展成为推动农村体育教育的核心理念。而为了进一步保障城乡在体育教学方面的均衡，美国通过加大资金扶持、立法保障和政策支持等措施，实现整个体育教育的均衡，并取得良好的结果。

而受到各方面因素的制约，我国体育教育长期重视城市，忽视农村，从而导致农村学校体育教育水平远远落后城市学校。因此，笔者认为要加快我国农村学校体育教育的发展，需要从以下几方面入手：

第一，从立法的角度，逐步完善对农村学校体育教育的立法，从而通过制定有利于农村体育发展的法律，使得农村体育均衡化发展具备法律依据；其次，充分发挥社会和网络监督作用，督促教育部门将相关的体育教育资源往农村倾斜。第二，从政策方面，政府必须改变传统的发展思维，转变重视城市，轻视农村的倾向，采取“补偿教育”的形式，在一定程度上对农村学校体育发展中存在的不足进行弥补。同时，在资金方面，要加大对农村学校的倾斜，从而缺乏农村学校体育发展的资金需求。

2 采用更加灵活、自主的教学课程和教学方式是促进农村学校体育发展的内在要求

当前，我国农村学校在体育教学方面大部分还是以国家安排的课程为主，而缺乏具有特色的地方课程。同时，在教学内容方面普遍存在内容陈旧，不能吸引学生兴趣等问题。对此，为进一步的解决该问题，笔者认为需要从以下几点入手：第一，在教学理念中，应该充分借鉴美国在教育中提出的以人为本的教学理念，充分结合农村中小学学生的特点制定体育教学课程，从而吸引学生对体育课程的兴趣，更好地培养终身教育理念。第二，在体育课程的教学方面，应该给予体育教师更多的自主权和决策权，让教师可根据学生的实际进行适当的修改和调整。第三，加大体育课程的比例，并增加体育项目类型，从而增加学生对不同体育运动项目的选择。

3 加强教师的选聘和培养是保障农村学校体育发展的根基

对美国来说，为实现教育的均衡发展，首先，其非常重视农村体育教师的选聘，对此美国教育委员会专门制定了对农村体育教师的资格认定等制度；其次，通过构建多元化的体育教师培养方案，如通过网络教育、支教、国培等方式，加强对农村体育教师的培养；再次，提高农村教师的待遇，提高基层的津贴，如给予农村教师免费医疗、税收减免等优惠。而对我国来讲，当前还没有完整的针对农村体育教师的措施。因此，笔者认为，首先出台相关的教育拨款法律，从而从法律上规定教育拨款；其次，提高农村学校体育教师的待遇，加大对体育专项资金的投入，并逐层落实，才能提高教师教学的积极性。

4 加强对农村学校体育的多元化和人性化建设是必然选择

体育设施是农村体育发展的软肋，必须花大力气解决。我国在农村体育设施的建设中，普遍存在设施陈旧、不人性化的问题。究其主要的原因在于我国农村学校体育建设缺乏标准化，同时在设施投入方面资金不足。因此，要加强这方面的建设问题，还需要从以下几点出发：

首先，加强对农村学校体育专项资金的设立。通过专项资金的方式，更好的从资金方面保障农村体育设施的建设。

其次，在体育设施的建设方面，选址要合理，面积要尽量达标，同时在设施的功能方面尽量做到多元化，以此满足农村学生对体育的不同需求。

再次，加强体育设施的人性化建设。在对农村学校体育设施的建设中，设施的选择，包括高度、类型、大小等都必须严格符合农村学校学生的特征。

5 加强社区、学校、政府和家庭之间的联动是后盾

加强体育参与者的联动，是促进农村体育发展的重要方式。而只有让家庭、社区等都参与到体育教育中，才能更好地促进体育发展。对此，需要从以下几个方面入手：

第一，从政府的角度。政府应该进一步地完善农村体育的相关政策法规建设，从而更好地保障农村课外体育的发展。

第二，从社区的角度，应该加强社区在体育文化建设中的作用，通过构建良好的社区体育活动氛围，为学生课外体育活动奠定基础。

第三，从学校的角度，必须加强对课外体育俱乐部，从而丰富农村体育学生的运动类型和项目，让广大的学生更好地投入到体育运动中。

对农村体育来讲，动员社会的力量，让学校、政府等都参与到体育教育中，从而形成全社会参与，多组织联动的立体网，才是更好地提高农村体育教育的重点。

总之，农村学校体育发展的不均衡，给体育事业的发展带来很大的制约。因此，要解决该问题，首先应该从立法的角度，促使农村教育均衡化；其次还必须加强对农村体育资金的倾斜，加快农村体育设施的标准化和多元化，才是解决我国农村学校体育发展的重要渠道和方式。