如何发挥班组安全员在安全运行中的作用

如何发挥班组安全员在安全运行中的作用（精选8篇）

1.如何发挥班组安全员在安全运行中的作用 篇一

关于红发煤矿班组建设的开展活动

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用，加强我矿现场安全管理，提高班组安全管理水平，促进我矿安全生产形势的持续稳定好转。根据临汾市煤炭工业局、临汾市总工会要求，全面落实《关于在全市煤矿企业推广“杨晓敏班组六化安全工作法”的决定》(临工发［2011］13号)及《加强煤矿班组建设工作实施方案》（临煤工会［2011］189号）文件精神，结合我矿实际，特制定红发煤矿关于加强班组建设工作的实施方案。

一、进一步提高对加强班组建设重要意义的认识

（一）加强班组建设是建设本质安全型矿井的需要。班组是煤矿管理体系的最小单元，是安全生产的最基层组织，各项规章制度的贯彻落实，各项安全技术的推广应用最终都要落实到班组、体现在现场。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础、创建本质安全型煤矿、实现煤矿企业安全发展和可持续发展的重要举措。

（二）加强班组建设是提高基层战斗力的需要。班组是煤矿企业政治文明、精神文明、物质文明建设的落脚点。加强班组建设，增强基层干部的工作能力，提高广大职工的综合素质，不断提升基层组织和干部职工的执行力、战斗力和创造力，对于充分发挥基层组织的基础保障作用、实现煤矿企业又好又快发展至关重要。

（三）加强班组建设是提升我矿管理水平的需要。班组是煤矿的细胞。我矿的执行力要在班组中体现，我矿的效益要通过班组实现，我矿的安全要由班组来保证，我矿的文化要靠班组来建设。加强班组建设，提高班组工作水平，是整体提升我矿管理水平的重要组成部分，是我矿面向未来、着眼长远的战略举措。

二、进一步开拓班组建设的新局面

（一）明确定位，切实落实班组建设的工作目标。我矿班组建设的工作目标，就是通过持续、有效地加强班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。在宏源公司建成一批高质量的“五好班组”（团队建设好，责任落实好，学习技术好，安全质量好，任务完成好），把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节能的生产单元。

为实现上述工作目标，重点要落实班组建设“四个一工程”：

1.在思想认识上作为“一线工程”。重心下移、强基固本，把班组建设提高到工作第一线的重要位置来抓。

2.在组织领导上作为“一把手工程”。煤矿企业要健全完善班组建设领导体系，成立以矿长为组长的班组建设领导小组，实行“一把手”亲自抓，并设立班组建设办公室，负责班组建设日常管理。

3.在建设体系上作为“一条龙工程”。班组建设是一项综合性的系统工程，既包括安全、生产、效益等硬性任务，也包括思想、作风、纪律等柔性要素。各部门各单位要全方位、系统化地加强班组建设，提高班组建设的整体水平。

4.在工作落实上作为“一贯制工程”。要把班组建设纳入企业管理和安全质量标准化建设的重要内容，定期组织开展评比表彰活动，推动班组建设常抓不懈。

（二）夯实基础，切实完善班组建设的规章制度。科学严谨的制度是搞好班组建设的重要保证。煤矿企业要切实健全完善班组安全生产管理规章制度，使班组建设有章可依、有规可循。要通过加强各项规章制度，真正做到班组建设的内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核数据化、管理系统化。

班组建设的规章制度主要包括：

1.班前会制度；

2.班组长随班工作制度；

3.安全质量标准化管理制度；

4.隐患排查治理制度；

5.班组和各岗位安全评估制度；

6.事故报告和处理程序；

7.事故分析处理制度；

8.安全检查与奖惩制度；

9.班组学习培训制度；

10.岗位练兵、技能竞赛制度；

11.交接班制度；

12.现场安全文明生产制度；

13.安全举报制度；

14.员工安全权益维护制度；

15.安全绩效考核制度；

16.企业认为需要制定的其它相关制度。

（三）把握关键，切实抓好班组长素质提升工作。班组长是煤矿企业从事生产经营活动的一线直接指挥者和组织者，是生产经营现场的直接管理者，也是把责任落实到岗位的关键。提高班组长的素质，要根据企业实际制定班组长任职标准，班组长除了具备应有的职业道德、职业技能外，还要有较强的思想文化素质、综合业务水平、基本管理技能及协调人际关系的能力。

要将班组长岗位工作经历纳入煤矿区队管理人员选拔的基本前提。要注重培养班组长后备人才，鼓励大中专毕业生竞聘班组长，培养选拔优秀员工尤其是优秀青年员工成为班组长；加强对班组长基础素质和综合能力的考核，采取脱产学习、外出培训等形式，为他们提供多种形式的学习培训和实践锻炼机会，着力提升班组长在企业基层的业务指导、组织协调、控制沟通和开拓创新能力。

（四）明确权责，切实规范班组长行为。按照权责对等原则，明确规定班组长的职责，并赋予其开展工作必需的权力。

1.班组长的职责

（1）安全管理职责。班组长是本班组安全生产的第一责任人，对管辖范围内的现场安全管理全面负责。坚持队长抓安全、副队长长抓生产制度，健全落实各项安全责任制，严格执行安全法律、法规、规程和技术措施，抓好全员、全过程、全方位的动态安全生产管理，严把安全生产第一道关口。

（2）生产管理职责。班组长要引导本班组牢固树立精细高效、文明洁净的生产理念，分解落实生产任务，严格按“三大规程”组织生产，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，以岗位为核心搞好现场精细化管理，狠抓节支降耗，提高生产效率。

（3）质量管理职责。班组长要引导本班组牢固树立质量就是市场、质量就是品牌、质量就是生命的理念，加强质量标准化建设，抓好全面质量管理，确保质量动态达标，保持质量管理体系有效运行和持续改进。

（4）其他工作职责。班组长要切实抓好本班组的团队建设，做好思想政治工作和民主管理工作，了解并帮助职工解决实际困难。抓好本班组职工的教育培训、安全学习，组织开展技术革新、岗位练兵和技术比武活动。健全班组对个人的绩效考评分配机制，健全各项原始记录、报表、台帐，搞好信息统计、分析和传递，在实践中不断提高本班组的管理水平和技术水平。

2.班组长的权力

（1）安全管理权。班组长有权按规定组织落实安全规程措施，检查现场安全生产环境和职工安全作业情况，制止和处理职工违章作业，抵制违章指挥，在遇到不具备安全生产条件且自身无力解决时有权拒绝开工或停止生产。

（2）生产组织权。班组长有权根据区队生产作业计划和本班组实际情况，合理安排劳动组织，调配人员、设备、材料等，并根据生产现场实际及时合理的调整工作部署。

（3）考核分配权。班组长有权在上级政策的指导下，按照“按劳分配”原则，对班组成员的工作绩效进行考核，核算安全、质量、生产等指标完成情况，对本班组职工实施收入分配。

（4）其他工作权力。制定本班组管理工作的具体办法和实施细则，向上级提出合理化建议，推荐或选拔副职管理人员，推荐本班组优秀职工参加上级组织的先进评选、荣誉疗养、学习深造、晋级提拔等。

（五）重心下移，切实加强班组现场安全管理。

1.严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，超前预测安全隐患，落实相应的防范措施，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。

2.严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班。要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

3.充分发挥群监员作用。认真贯彻落实群众安全工作条例，强化班组群监员安全意识和责任意识，坚持把查找隐患、协助班组长抓好现场安全管理作为群监员工作的重心。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术措施，对于各类安全问题要做到超前防范，防微杜渐，严厉制止违章违规作业。

4.搞好安全质量标准化。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理，文明生产。每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，创建安全精品工程。

5.加强隐患排查治理工作。对作业现场、安全设备及生产系统进行定时、定点、定路线、定人员巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除不得组织生产。对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施和责任人。重大隐患险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，有效避免人身事故。

6.实行班组长工作写实制度。强化对班组长班前、班中、班后工作责任履行情况的监督考核，进一步发挥班组长现场安全第一责任人作用。填写内容包括本班工作安排及安全措施落实情况、班中安全隐患的动态排查处理情况、班后工作任务的考核和交班情况，严格控制工作落实和安全动态掌控，并为事后问责提供依据。

（六）找准重点，切实抓好班组成员的安全教育培训。班组建设很重要的目标就是培育人，要按照企业人才培养和发展的目标要求，培育和发展各类人才，通过提高职工素质推动企业发展，努力把班组建设成为凝聚人才、培育人才、发展人才的摇篮。

重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会。认真落实《关于加强红发煤矿班组长安全培训工作的意见》，新任用的班组长及特殊工种人员必须经过专门安全培训，并考核合格取得《班组长安全培训合格证书》和相关资格证后方可上岗。

加强班组应急救援知识培训，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力。加强对新工艺、新材料、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要。认真落实导师带徒制度，提高安全生产实际操作技能。大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。在加强安全业务知识和技能培训的同时，注重企业管理、政治思想、职业道德、文化建设等方面的培训，区分人员层次，合理设置培训课程，及时动态地更新培训教材，灵活选择培训形式，切实提高职工队伍的专业能力和综合素质。

要加大班组教育培训投入，尤其要重视发挥班组职工教育培训主阵地的作用，在资金、设施等方面提供有力支持，帮助班组建立学习室，配备所需的书籍和资料，充分利用网络、有线电视等传媒的功能，大力改善班组的学习培训条件。

（七）规范选聘，切实抓好班组考评工作。

1.规范班组长选聘。要结合实际情况，认真科学制定班组长选拔的具体标准。采取组织推荐、民主评议、投票选举等方式，把思想道德好、工作作风正、管理能力强、技术业务精、工作经验丰富、群众威信高、文化基础和身体素质好的人员选拔到班组长岗位上来，并将班组长纳入管理人员进行管理。

2.健全班组考评机制。要按照“安全第一”和“效率与公平并重”的原则，合理设置安全、质量、生产任务等的考评权重，加大安全质量的奖惩力度，改进完善绩效考评方法和分配机制。要建立健全对班组的绩效考评分配机制，班组内部要建立起规范、公正、透明的职工个人绩效考评分配方法，让有突出贡献的职工精神上受鼓励、经济上得实惠、政治上有荣誉。

3.强化班组长激励约束机制。各单位要根据班组长工作内容和责任大小，加大对班组长的考核奖惩力度，定期组织分管领导、所在班组职工、协作部门（单位）等相关人员进行民主评议和考核。考评结果与班组长的收入和待遇紧密挂钩，合理加大安全在班组和职工收入分配中的比重，适当提高班组长的岗位津贴，对做出突出贡献的班组长，要进行奖励；对出现失职、渎职等行为的班组长，要纳入问责范围，视影响程度给予相应处罚。撤免班组长应由区队提出撤免理由，严格按照相应程序办理，避免随意撤换班组长。

三、进一步加强对煤矿企业班组建设的组织领导

搞好班组建设，关键在加强领导，狠抓落实。各单位要坚持以人为本，以安全生产为基础，以效率和效益为中心，以提高员工素质为重点，以班组长队伍建设为关键，把加强班组建设作为加强企业管理、提高企业核心竞争力的一项长期战略任务常抓不懈。

（一）精心组织，积极引导，深入推进班组建设。各煤矿企业要把班组建设纳入企业发展的总体规划，摆上重要工作议程。要建立健全班组建设的组织领导体系，明确责任部门和责任人，形成行政主导、工会督导、职能部门配合、党政工团齐抓共管的班组建设领导体系。

煤矿矿长每季度要组织召开一次班组长会议，分管生产副矿长每月要召开一次班组长会议，区队每周要召开一次由班组长参加的“圆班会”，通过层层会议制度，深入推进班组建设。

（二）分类指导，全面提升，切实推进班组建设。要围绕煤矿企业不同时期发展的不同重点、难点和特点，制定班组建设的具体目标和具体标准，既要因地制宜、因人而异，又要注重引导、全面提升。要努力把班组建设成为勤学苦练、岗位成才、勇攀高峰的一流班组，建设成为节能降耗、增收节支、追求最大效益的一流班组，建设成为制度健全、责任落实、管理科学的一流班组，建设成为自主创新、安全稳定、业绩突出的一流班组，建设成为以人为本、民主公开、团结和谐的一流班组。

（三）培养典型，创造氛围，扎实推进班组建设。要积极引导班组深入开展“五好班组”评选活动，力争在创建计划、内容、理念、措施上取得新的突破，形成制度，创出品牌。通过典型示范、以点带面的形式，不断扩大班组建设成果。

要不断创新班组竞赛活动载体，深入开展不同形式的岗位练兵、技术比武、合理化建议、争创学习型班组、争当知识型先进员工等活动，培育、凝聚一批优秀人才，引导班组成员树立创新理念，努力把班组建设成为职工科技创新的主战场。

红发煤矿 2011年7月15日

2.如何发挥班组安全员在安全运行中的作用 篇二

1 开展《作业项目风险辨识手册》编写工作

对生产场所中的危险源进行辨识, 内容主要包括倒闸操作、交通、日常维护、设备巡视及验收、设备与环境风险五方面, 从辨识项目、辨识内容、辨识要点三个不同角度进行风险辨识, 同时提出控制措施。由各站根据本站的实际情况, 按值分组讨论统一编写, 针对运行人员在日常维护、巡视、操作中存在的危险因素进行分析总结。如倒闸操作时, 对存在的各种风险要提前分析, 指出可能引起不良后果的各种风险和采取的相应措施, 对大型操作, 如主变、母线停送电, 填写倒闸操作风险防范控制卡, 有操作人填写, 站长亲自审核。如500kV主变停电未考虑站用电运行方式, 导致站用电失电, 因此需要安排运行方式, 停主变前要切换站用负荷;未将停电主变联跳各电压等级的压板打开, 造成变压器保护传动时误跳设备, 要点是有保护传动工作时要退出变压器保护联跳各电压等级的母联、分段压板;未切换3/2接线方式的中间断路器的状态切换把手位置, 造成保护误动, 按运规规定要正确切换3/2接线方式的中间断路器的状态切换把手位置。500kV母线停电未明确断路器的调度权限, 在填写操作票时, 首先明确断路器的调度权限再进行填写, 接收调度令时注意听清调度所下达的命令, 如有疑问, 要询问清楚再操作。其它风险因素如:防止操作人员人身触电、防止人员的摔伤、撞伤和物体击伤等, 进行分析讨论提出预防措施。

《风险辨识手册》的编写由有工区起头, 各站根据自己的实际情况填写, 既有共性又有个性, 而各站又以班为单位共同完成, 调动了每个职工的能量。在写的同时, 对照自己在工作中的行为, 可以发现许多平时被忽视的地方, 对提高职工的技术水平、规范职工行为、杜绝习惯性违章、防范事故发生起到了很大的作用。

2 安全文件、事故通报的学习

各变电站每个星期召开一次安全会, 由站长组织全站职工学习最近的安全文件、事故通报, 点评两票, 缺陷定性, 安排近期工作。改变了传统的安全事故学习方式, 采取进入角色、情景再现学习, 并且每个运行人员都要说出自己的感悟体会。工区又组织各站职工寻找典型事故, 编写《事故案例汇编》, 以此加深印象, 举一反三, 对大家的安全思想敲响警钟, 以别人的案例查找自己的不足, 及时整改, 教育自己不要犯同样的错误。这对提高运行人员的责任心, 在枯燥、日复一日、重复的工作中提高警惕心具有很重要的作用。安全不能流于形式, 培训也不能流于形式, 如某一个地方有一种型号的隔离开关发生故障, 我们就要及时组织专工、站长、有经验的运行人员对本站的隔离开关进行排查, 是否是同一厂家、型号, 有无相同的问题出现, 同时由专业技术人员对本站的职工进行现场培训;对操作质量不合格造成的故障, 及时对本站职工培训如何检查操作质量, 分、合到位的标准, 当在操作中发现分、合不到位, 要及时向工区领导和调度汇报, 不要为着赶时间, 怀着侥幸心理, 以为是小问题而忽视。

事故带来的教训总是残酷的, 引人深思的, “宁听骂声, 不听哭声”, 变电运行人员是保证电网安全运行、稳定运行和经济运行的直接执行者, 运行人员由于维护设备多, 出错几率大, 后果较为严重。为了保证巡视维护的到位, 不走过场和形式, 工区组织各站编写了《巡视标准化作业指导书》、《保护压板图》、以及各种检查卡, 将安全管理工作做到细微处, 将培训做到实处, 促使运行人员熟悉各站的设备、现场。

3《操作票大全》编写

每个站都有一本《典型操作票》, 写的是正常方式时某一个电压等级的某一个断路器、线路、母线、主变的停送电, 变电工区在此基础上, 组织各站编写了特殊运行方式下的操作票、异常事故处理时的操作票以及本站所有各间隔出线的停送电操作票, 并将所需要的保护压板图一起编写, 内容尽量全面详尽, 包括了220kV PT故障、母线侧隔离开关故障、线路侧隔离开关故障、断路器故障, 35kV电容器组断路器故障、500kV断路器故障等。对运行人员的操作和事故处理起到了指导作用, 不但提高了运行人员在正常操作时的操作票填写速度, 而且在异常事故处理时也可以做到不慌不乱、心中有数。

对于变电运行人员来说最主要的工作便是倒闸操作, 操作的快慢直接影响能否保证充足的检修时间, 检修质量是否能得到保证, 而在操作过程中往往也会发生一些故障, 发现一些缺陷, 如接地刀闸一相未分到位、隔离开关辅助触点未切换、断路器一相未分开, 操作人员能否杜绝“五防”事故发生, 及时发现异常, 正确处理也很重要, 工区在每年春检前进行倒闸操作规范化训练, 从正确的接令、复诵起, 严格执行倒闸操作六步骤, 对于操作中存在的不规范行为及时纠正, 如:未三秒思考、操作人手指确认设备、操作人监护人共同核对设备双重名称, 以保证在正式操作时可以正确迅速标准地完成。

4 组织变电人员编写主要电力设备的课件

针对新人员书本与现场不对号, 理论知识丰富对现场设备不清楚;老人员对新上的SF6断路器、电流互感器和GIS设备性能、特点不了解;大部分运行人员对本站设备熟悉, 对其他站的设备、运行方式陌生, 不能适应集控操作的模式等一些突出的矛盾, 单靠书本学习不能调动所有人的积极性, 变电工区根据运行人员分散, 倒班不易集中的情况, 按照各种主要变电设备将全工区人员分组进行课件编写, 各组人员由组长分工, 各自分别编写, 平时通过电话邮件联系, 由组长向工区管理人员汇报进度, 工区派专人负责, 进行协调工作。编写内容为运行人员主要应该掌握的, 如断路器, 从分类、型号、参数、结构、原理至巡视、验收项目、故障处理。全员编写课件充分促动了大家的踊跃参与和交流学习, 大家各负其职, 进行资料搜索、文字输入、内容排版, 以幻灯片的形式进行播放, 内容一目了然、通俗易懂, 自己点击学习即可, 不需要工区专门组织大家培训, 充分解决了运行人员基础知识匮乏的难题, 提高了理论水平又熟悉了现场, 并为今后的新人员培训提供教材。

3.如何发挥班组安全员在安全运行中的作用 篇三

关键词：基层班组综合素质制度建设

1提高班组长综合素质，发挥班组长职能

班组长作为基层班组的核心人物，其综合素质在一定意义上决定着班组的素质，决定着企业基础管理的水平，同时也影响着企业的竞争力和战斗力。做为班组长其工作中心是通过自身的行为影响和带动全体员工来实现班组的目标，班组长的个人能力直接决定着班组的工作成绩与贡献。因此，提高班组长修养和素质是做好班组工作的前提和基础。

班组长首先要善于语言表达。一个优秀的班组长应该有较强的语言表达能力，注意运用语言艺术与职工进行有效的沟通和感情交流。要会正面引导和教育职工，无论是传达上级指示或工作布署、主持召开班前会，安排布置本班组工作、提示安全注意事项，还是贯彻施工生产措施或现场指导生产作业，都要言简意赅，条理清楚，使听者明白，入脑入心。其次要不断强化个人业务和文化知识的学习，提高胜任本职工作的能力。作为基层生产班组，人员素质和文化水平在不同程度上存在一定差异的状况，企业在配备班组干部时不可能求全尽善，但也要尽量选择责任心强、技术好、敢管理的人员，使一线班组干部的能力尽可能适应安全与生产需要。

作为班组长必须要牢记自己的职能与责任。班组长每天的工作可以说是事无具细，其工作过程不仅要面面俱到，而且要重点突出，这就充分体现了班组长的职责关系。班组长的重要职责就是要对班组中的人、财、物合理组织整合，并有效利用，实现企业和车间所规定的生产目标及要求。这就需要班组长用心去体会去思考，在为企业创造效益的同时，要以安全为己任。作为班组的核心人物，不仅承担着生产、技术、工艺、质量、管理、思想教育、劳动竞赛等诸多方面的责任，其安全责任更为重大。因此班组长更应自觉增强责任意识，熟悉和掌握生产工艺流程、技术质量要求、安全操作规程和措施，全身心投入工作，遇事不推逶，带领职工守纪律，按措施施工，按规程操作，确保安全生产，完成各项生产任务。

2加强制度建设，规范工作程序

要想提升班组管理水平，发挥班组在安全生产中的作用，建立健全各项规章制度，以制度来规范班组工作尤为重要。要根据班组特点和工作实际，不断完善各项管理制度、操作规程，在落实终端责任上下功夫，把班组的各项制度细化体现在生产过程的各个环节上。

要坚持召开班前会，强化班前安全教育。班组长班前派活分配工作时，要了解上一班安全状况和任务完成情况，坚持班前安全学习、教育，有针对性地讲清每一工作环节中的安全注意事项，讲清技术措施要求和施工程序，因地制宜分工派活。

班中要按章作业，严把安全关。班组长是本班组的第一责任者，不仅负有按质按量完成生产任务的责任，更有抓好安全的责任。因此班组长要在工作中随时注意观察，严把每一工作环节的安全关，严格按照措施和规程及质量标准化进行生产和施工，做到不安全不生产，搞好安全再生产，督促和教育职工上标准岗，干标准活。同时做到本班无事故、无违章，不留隐患给下一班。

本班工作结束还要开好班后会，针对当班的生产任务完成情况，安全及质量标准化工作及个人工作情况进行总结，做好记录。

3建立激励机制，实行量化考核

激励，就是尽可能满足职工的合理需求，激发职工内在动力，从而挖掘其潜能，调动积极性，使班组始终充满活力。在运用激励机制中，一要充分了解职工的合理需求，职工既有物质和安全方面的需求，又有得到帮助和表扬，还有自尊心、荣誉感等需求。二要尽量满足职工的合理需求，当职工完成生产任务、实现安全目标，其合理需求得以满足时，班组目标和职工个人目标也就容易达到客观上的统一，促进班组工作的开展。

4.如何发挥党员在安全生产中的作用 篇四

作为我们煤矿企业来讲，共产党员是如何努力实践科学发展观，其最重要一项的标准和内容，就是要以党员的模范行动维护好矿井的安全生产，维护好企业利益，促进企业健康发展。如何带头搞好井下安全生产，是每一名党员的责任和义务，为进一步促进我矿安全生产、促进安全文化建设，搞好群众安全工作，每一名党员只有在实际工作中发挥先锋模范作用，党的先进性才能在群众中体现、在工作中体现。近年来我矿大力推进“双培双带”的党建工作取得了实质性的进展，党员干部在我矿的安全生产中也发挥出了显著作用，那么如何更好的调动广大党员的积极性，充分发挥他们在安全生产中的先锋模范作用，为安全生产注入新鲜活力，是我们需要探讨的问题：

一、通过强化党员安全生产责任区，为安全生产保驾护航。

综采二队党支部自去年以来，结合矿党委工作部署和矿井安全生产的实际情况，建立了党员安全生产责任区，要求每一位党员包括党员干部确保自己责任区内的安全生产，的确起到了一定的作用。目前从综采二队的实际情况来看，制约我队安全生产的主要因素仍然是：250206工作面矿压频繁显现、地质条件复杂，再加之职工在安全生产中按质量标准化作业的自觉性不高，在生产作业现场随意性大，质量标上

准化意识不强，得过且过，看你跟班队长怎么办？因此每一位党员及党员干部认真分析自己所在的党员责任区域内的安全生产现状，找出安全生产和管理过程中存在的不足，分析原因、找出差距、提出建议、迎头赶上，其中，最关键的一点就是在岗的党员扪心自问，在党员责任区内尽没有尽一名共产党员职责和义务，是否发挥了一名党员的先锋模范作用？我们每一名共产党员先进性表现在那里？只有这样时时刻刻去追问自己，一点一滴地提高自己的认识，提高自己在实际工作中的操作和管理水平；一点一滴地在安全生产中去履行一名党员的职责和义务；一点一滴地在本职岗位上实现党员的先进性；只有这样才能在党员责任区范围内完成领导交给的各项任务，才能对得起党员这个神圣的称号。

二、加强对党员的培训力度，使其成为安全生产的骨干力量。

现实工作中我队党员中，有一部分同志根本就没有认识到自己在党员责任区内应该承担什么责任，混同一般职工，不知道该怎样去发挥党员的先锋模范带头作用，不知道该怎样在安全生产中去实现党的先进性，只知道一味的去埋怨职工的素质太低，去埋怨职工这也不会、那也不会，就是不去想一想在自己的本职岗位上所作的工作怎样。是否尽到一名党员的责任？是的，由于我们所招的农民工素质不高，文化程度低，这是事实，这个不怕，我们可以通过多种形式的组

织培训，让他们熟练掌握操作技能成为安全生产的骨干力量，但培训一次、两次，职工的素质还没有提高，这个也可以说的过去，因为职工的底子太差，而且我们已经培训了一年、两年了，职工的素质还没有提高，这是谁的责任呢？这就是党员的责任，我们每一名党员都要清楚地认识到这种事情发生在我们责任区内，就是我们的失职，而我们的党是中国最先进生产力的代表，代表先进文化的发展方向，代表最广大人民的根本利益，那么在我们综采二队的安全生产中，处处走在前头，处处干在前头，挑起先锋这面旗帜就是每一名共产党员不容推辞的责任。在责任面前我们的党员该如何去做？要做什么？我个人认为作为一名共产党员最起码要做到以下三点：

一是党员带头学习煤矿相关法律法规，以及安全操作规程和安全生产知识，创建学习型党组织。带头树立“安全第一、生命至上”的安全生产理念。

在安全生产上，围绕“一切为了安全、一切为了职工、一切为了发展”的工作思路，强化安全形式宣传多样化、全员参与，按照矿安全工作的需要，做到分阶段、列专题、抓引导、强声势做特别规定等行之有效的安全宣传教育，形成我队安全工作由思想教育、理念提升到自我管理的传程，促进安全工作由“制度管理”向“文化管理”的转变，这也要求本支部的每一位党员及干部，在安全生产上不能有看、比

等不良思想，无论值班、带班都要勤下井，多深入工作面现场，指导安全生产工作，而且查找问题，查找隐患，帮助班组长现场解决问题，落实整改方案，一时不能解决的，升井后制定整改期限，下一次井就要有一些收获，久而久之养成良好的工作作风，在安全工作上要主动出击，要带着问题去，更不能去看别人、看领导、看同事如何做？等别人去做，等上级去安排，更不能与职工群众比这比那，应扪心自问，自己在安全生产中担负了哪些责任？该如何去做？同时，不断加强自身素质的提高，努力学习科学文化知识和专业技术知识，结合矿井改革发展过程中存在的问题，推陈出新、创新管理模式。通过学习我矿精细化管理有关规章制度，不断细化管理，把我矿精细化管理工作深入持久地开展下去。

二是要在实际生产中带头遵章守纪，开展“双培双带双创”活动。

2009年，我们综采二队党支部重点做了“双培双带”工作（即把党员干部培养成生产技术骨干，把生产技术骨干发展成一名优秀的共产党员），这项工作实际生产中取得了良好的效果，为顺利完成2009年矿党政交给的各项经营指标打下了坚实的基础。2010年，综采二队党支部结合矿井发展实际情况和矿党委全年工作的总体思路，制定出“双培双带双创”活动，旨在推进全队各项工作，即：把党员培养成为精细化工作的带头人，把精细化工作中的骨干先进分子培养

成为党员，党员带领职工共同促进精细化工作，党组织成为带领广大职工群众搞好精细化工作的战斗堡垒。双创：按照有计划、有步骤、分头实施，整体推进的办法，利用一段时间，将现在开展的“党员责任区”全部创建为“党员模范责任区”，把“党员示范岗”全部创建为“党员先锋岗”。围绕全矿正在开展的精细化管理工作及标准化样板队工程，抓好安全生产，要求全队各党支部在原来党员责任区、党员示范岗的基础上，先后设立“党员先锋岗”、“党员模范责任区”，充分发挥党员在安全生产中的骨干带头作用，明确提出 “党员身边无违章”、“党员身边无事故”的要求，生产口党员要协同群监员、青年岗员共同查找隐患、反馈安全信息，有效的配合矿井的安全生产。

三是要认真扎实落实的开展好“党员身边无事故活动，提高党员安全生产意识，工程质量意识，提高查找井下安全隐患的能力，增强解决生产过程中的能力。各党支部要和每一名党员签定安全生产承包责任制，党员带头承包责任区安全，做到使每名党员有事可作、有事可管。在安全生产管理工作中，党员应该做到平时工作显得出，困难时期冲在前，井下反“三违”站得出，处理井下安全隐患体现出。平时工作显现出来就是要带头抓井下安全生产，带头抓紧井下工程质量，带头完成生产任务。困难时期冲在前头就是要带头出现在困难现场和生产组织过程，以实际行动和技能解决现场

问题，狠反井下“三违”，查隐患要敢于站出来，就是要对井下违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律现象做斗争，发现重大隐患，党员要敢于上报，及时汇报，坚决制止重大隐患造成的事故。另外，处理井下安全隐患要体现出来就是要带头查隐患，带头组织人员消除隐患，为井下安全生产创造条件，其次，在安全生产中我们每一名党员自己的作业习惯，作业行为规范了。操作水平提高了，安全才有保证。这还远远不够。在生产过程中遇到、看到职工不良的作业习惯，不规范的作业行为要及时制止、指出和纠正，要不厌其烦地对职工进行传、帮、带工作，不应有任何情绪，要明白这就是我们党员的责任。只有这样，我们才能创造一支高素质的团队来，也只有这样我们砚北煤矿的安全生产才能长期坚持下去，煤矿的安全生产能力和水平才能逐步提高。

5.如何发挥班组安全员在安全运行中的作用 篇五

充分发挥法警在办案安全中的保障作用

人民检察院司法警察是人民警察的警种之一，保障办案安全是司法警察的重要职责；随着检察制度改革的不断深入与发展，基层院法警队实现编队管理，法警机制日趋完善，如何解决当前基层检察机关“有警不用、无警可用、检警不分、以检代警”的突出问题，实现司法警察职能回归并充分发挥职能作用，是当前检察工作改革的重要问题；如何激发内在活力，充分发挥检察机关法警在办案安全中的保障作用，个人认为应从以下五点做出努力。

一、加强培训，提高司法警察队伍的素质

加强司法警察的教育培训，是全面提高司法警察队伍素质和确保办案安全的有效途径，按照“一熟”（熟悉法警职责）、“二懂”（懂检察业务、懂办案程序）、“三会”（会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作）的要求，全面加强司法警察教育培训工作，提高司法警察队伍的素质。

一是加强思想政治教育。司法警察是检察机关中唯一一支具有武装性质的队伍，要提高队伍的战斗力，就必须培养干警高尚的道德品质。只有提高干警的思想道德素质，才能做到热爱检察事业，自觉地把人民群众满意作为检察工作的最高标准，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。二是加强业务理论和相关法规的学习。特别是最高人民检察院颁发的司法警察条令、条例及警械器材使用的有关规定和《警察法》等，增强做好本职工作的专业知识和能力。要具有较好的科技文化水平和运用现代化科技手段与犯罪分子做斗争的能力。要学习了解与检察工作密切相关的会计、计算机应用等科学文化知识，做到一专多能。只有这样，在工作中才能遇事不慌不忙，处事泰然处之。三是加强警务技能训练。警务技能是警察队伍综合技能素质的反映，它关系到一支警察队伍能否在新形势条件下，具有召之即来，来之能战，战之能胜的能力，能否顺利地完成各种警务活动任务。要达到这一目标，就必须按照司法警察训练大纲的要求，根据自身特点，制订出严格的技能训练计划和科目，分段逐项展开训练。

二、实行检警分离，各司其职

《人民检察院司法警察暂行条例》规定，人民检察院司法警察应实行编队管理，采用“集中管理、分散使用”管理模式。其主要内容包括以下几个方面：一是建立专门机构实行法警的集中编队管理，在检察长的统一领导下开展工作；二是检察业务与法警业务分开，由法警专司警务工作，法警队根据法警人员的具体情况和全院业务工作的需要合理调度警力；三是各业务部门用警必须按规定的程序申请，经检察长或法警部门负责人审批，并履行相应的法律手续，司法警察方可执行任务。法警队根据部门工作实际及特点，独立对法警实行统一培训、统一管理、统一考核。

法警工作是具有技能性、危险性的工作，其业务、体能、技能的综合需要与检察官不同。客观上看，目前基层院由于警力不足，在调查取证、传唤拘传、搜查押解等工作中检警不分，这样不但不能避免违纪违法现象的发生，更不利于保障侦查人员自身的安全，而检警分离、各司其职，本身就构成相互的监督制约，防止违法违纪，保证公正执法。《人民检察院司法警察执行职务规则》第五条的规定，人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责，这就充分说明了司法警察在改造职责过程中要摆好自己的位置，积极配合检察官的工作，听从检察官的指挥，为检察官做好服务与保障。因此只有检警分离，才能充分发挥司法警察在办案中的安全保障作用，从而确保办案安全。

三、建立健全各项规章制度

制度建设是司法警察工作规范化的保证，法警编队独立管理，其职能职责、出警用警、执行职务等，都需依法办事、严格程序，做到有章可循，有规可依。

一是要做到分工明确，职责清晰。要确立院领导、法警队负责人和司法警察的各自工作目标。根据警务工作送达法律文书、警务保障、安全保卫、看管和押解犯罪嫌疑人、被告人，保护本院直接立案侦查案件犯罪现场、参与搜查、协助追逃等具体工作内容，要达到责任到人，工作到位，符合“职责明确、分工合理、协作配合”的要求，形成“谁的职责谁履行、谁的工作谁负责，谁的问题追究谁”的工作格局。即使每个细节都要到位，责任到人。如法律手续的办理、警械具的使用等；在工作区讯问犯罪嫌疑人，在犯罪嫌疑人吃饭、休息、上厕所等，都要有两名干警在场，安排一名法警随时替换；在执行看管任务时，应当随时注意犯罪嫌疑人的思想、情绪和健康状况，有异常的及时向队长报告，向案件承办人报告。做到不留死角，消除一切不安全因素。

二是要针对警察具体执行职务作出细则规定。其中有对现场保护、执行传唤、拘传、参与搜查、协助执行拘留、逮捕的规定；提押、押解、看管的规定；送达法律文书的规定等应有很强的操作性，形成相对完整的警务工作制度体系。有了完善的各项规章制度，才能使司法警察工作做到有章可循，有规可依，更好的发挥司法警察在办案中的安全保障作用。

四、加强办案工作区的硬件建设

办案工作区规范化建设，要通过加强办案基础设施建设，加大侦查办案工作科技含量，发挥司法警察职能作用，强化检察官和司法警察在办案中的协作配合，实现检察机关人力、物力和技术资源的有机整合。

办案工作区为司法警察提供了履行职责、积极参与、保障办案安全的工作平台，切实为确保办案安全发挥着不可替代的积极作用。根据《人民检察院办案工作区设置规划》的要求办案工作区应当是具有全封闭、多方位安全防范功能的硬件配套设施的综合办公区域，是由讯问室、询问室、接待室、专用卫生间、指挥监控室等组成的办案区。因此应按《规划》的要求加强办案工作区的硬件建设，为司法警察积极发挥职能作用创造良好的工作平台，确保办案安全。

五、加强装备建设,提供物质保障

随着形势任务的不断发展变化，只有不断加强装备建设，才能增强司法警察在保障办案安全和处置突发事件过程中的快速反应能力和武装震慑力。

一是依照《人民检察院司法警察装备配备表》的要求不断落实装备，应为法警队购置手机屏蔽器、防火服、强光手电、跑镣等警用装备，手铐、脚镣、防爆盾牌、电警棍等警用器械，应为每个在编法警购置多功能腰带、防割手套、急救包和警用水壶等单警装备。

二是要深刻认识科技强警是司法警察执法能力建设的重要途径，只有将训练有素的司法警察与精良的警用装备有机结合，才能不断提高司法警察的整体保障能力，才能不断提高司法警察应对突发事件的能力，才能确保办案安全。在加强装备建设过程中，要制定警用装备建设的发展规划，有计划地逐步加大对警用装备建设的投入力度和增加警用装备的科技含量，要不断更新必要的警务装备、警用器材，为确保办案安全提供强有力的物质保障。

目前，司法环境比较复杂，暴力抗法等突发事件随时可能发生，在刑事案件中，造成犯罪嫌疑人（被告）在押解过程中逃跑、自杀以及造成办案人员人身伤害等意外事件出现的几率增大，影响案件进程，间接增加了办案成本。这就要求我们司法警察必须加强保障，确保办案人员的人身安全。所以保障办案安全是司法警察工作的重中之重，建立安全保障措施是非常重要和必要的，我们在开展法警工作中，要不断总结经验，在检察事业中充分发挥司法警察的职能作用。

浅论基层检察院司法警察队伍建设

汝阳县人民检察院 付献朝

检察机关司法警察是具有国家刑事法律强制力，并由人民检察院直接管理使用的一支司法武装力量，是人民警察的警种之一，在保障和服务检察工作方面发挥着积极作用。而当前，各地基层检察院法警队伍状况与其担负的职责和作用相比较还有一定差距，在队伍建设、人员素质和警务装备的配备等方面还存在着一些问题和不足。

近几年来，从大多数基层院的法警数量上来看，虽然在编制上有了较大发展，但仍然存在部分院的编队管理只是流于形式，少数法警仍然兼职，不能行使其专业职能；有的领导对司法警察的职能作用认识不到位，司法警察的政治地位和职能作用得不到保障，在人员的配备上名额不足，司法警察老龄化，警务技能差，能够履行职责的法警少。其次，有一些同志见异思迁，不安分守己，一些同志嫌法警工作艰苦、清贫等，而还有少数法警认识不到自身工作的重要性，认为检察院主要以检察官工作为主，法警工作只是服从、服务于检察工作，思想上存在自卑心理，觉得比检察官低人一等，不能安心本职工作，缺乏责任心和进取心。再次，个别院的领导对法警工作不是很重视，法警在检察院晋升的机会较少，加之本职工作的特殊性，也就更不容易获得表彰和嘉奖。

这些情况的出现，导致司法警察队伍思想上的不稳定，同时也不利于队伍建设，不利于特定重要作用的发挥。因此，如何加强基层院司法警察队伍建设，如何让这支队伍发挥最大效能，更好地维护检察工作秩序，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障和服务检察办案工作。以下是笔者的几点粗浅认识：

一、转变观念，确立司法警察工作的重要地位 随着国家实施依法治国方略和推进司法改革的形势发展，对检察工作提出了更高的要求，司法警察作为检察人员的一部分，过去大都是实行分散管理，人员散落在各个部门，检察混岗，司法警察工作形不成合力，其地位和作用无从显现。因而在领导和干警的心里，久而久之就产生了“法警就是兼职的、可有可无”的思想观念，严重影响了司法警察工作的开展。为了改变这一状况，基层检察机关务必提高认识，转变思想观念。一是加强领导，真正把司法警察工作摆上重要位置，从推动检察工作全面发展的高度，始终要把司法警察工作作为一项重要工作来抓，统一思想，在新形势下，司法警察工作在检察机关将发挥不可替代的作用，要落实“一把手”工程，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制。要配齐配强司法警察部门领导，在人员上力求配齐、配精、配强，使司法警察队伍不断发展，形成开创工作新局面的格局；二是要大力开展宣传活动，扩大影响，提高认识，广泛宣传《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》，没有司法警察机构的检察机关是不健全的检察机关，没有开展司法警察业务的检察工作是不全面的检察工作，并从司法警察工作特殊性、职责范围等角度宣传司法警察工作的重要性和必要性，做到领导重视，人人关心司法警察工作的新局面；三是积极工作，争取领导的支持。一方面，要积极开展业务工作，充分发挥职能作用，有作为才能有地位，才能赢得领导的信任，得到领导的认可。另一方面，坚持向领导常汇报、多请示，让他们随时了解司法警察工作情况。

二、健全机构组织建设，开展经常性思想工作 新时期法警队伍建设, 各级基层检察院全面贯彻科学治警、依法用警的原则,以保障办案安全、服从服务于检察事业为根本,以加强队伍建设、切实提高法警素质为重点, 以全面履行职责, 探寻检警职能分离, 编队司职,运作一体化为目标, 通过采取一系列措施, 积极推行全新的管理、运行和保障机制, 切实保证检察工作的顺利进行。因此在对司法警察队伍的管理中，可以效仿军队的作法，由一名院领导或素质全面的法警担当“政治指导员”一职，以便及时掌握司法警察的现实思想，并有针对性的采取谈心等多种形式对司法警察进行教育疏导，深入做好思想工作，指导法警端正工作态度，树立服务检察工作，服务群众的观点。在参加办案等各项工作中，坚持进行宣传动员，激发法警的工作热情和斗志，增强对法警工作的使命感和神圣感。并在立功受奖方面不低于本单位的平均比例，同时，抓好法警队伍中先进典型的示范引导作用，营造法警履行职责的良好环境，为充分发挥司法警察职能作用提供强有力的思想保证。

三、加强纪律作风建设，强化训练，提高技能 基层检察院司法警察工作，要求这支队伍必须组织严密、纪律严明、作风优良。因此，要加强司法警察的廉政、勤政和职业道德教育，严格执行着装规定，注重仪容举止，在办案中文明执法，自觉维护司法警察的良好形象，杜绝法警在工作中出现违法违纪问题。此外，技能是司法警察完成工作的基础，具有武装性质的司法警察除要有良好的政治思想素质和严明的纪律作风外，还必须具有过硬的军事技能素质，才能制服犯罪分子和抗法分子。因此，要强化司法警察的技能和体能训练，从严训警。这样才能建成一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍，才能完全服务于各项检察工作。

为适应当前新形势的需要，应当积极为司法警察创造条件，鼓励和支持他们参加高等教育学习，在《中华人民共和国检察官法》第十条第六项对检察官的学历条件作了明确规定，司法警察的学历条件虽然无明确规定。但从检察机关长远发展的角度来看，司法警察应该具备一定的法律专业知识。各基层检察院要按照最高人民检察院对司法警察队伍提出的“一熟、两懂、三会”的目标加强训练，训练工作必须经常化、规范化。基层法警队工作多人员少，个体素质差异大，不太可能将全年训练任务集中在一段时间内全部完成。因此，基层法警队根据训练大纲，结合不同时期的工作任务，制定训练计划，确定训练人员和内容，确保所有法警都参加训练，完成训练任务。在训练内容方面，由于法警训练内容十分广泛，包括政治理论、职业道德、法律知识、文化知识、业务技能等各个方面。使每名法警真正做到熟悉法警职责、懂检察业务、懂办案程序、会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作，这样才能为检察工作的开展提供强有力的保障。其次，在对年纪轻、有发展潜力的司法警察培养中，可利用每年的调学机会，有计划、有步骤的进行选学深造，从而更好的解决困扰司法警察队伍文化水平偏低，队伍知识层面窄且技能单一的问题。

四、开拓创新，促进司法警察业务工作与时俱进 基层院司法警察工作要发展，要跟上时代步伐，必须与时俱进，用科学发展观审视司法警察工作。为了创新结合检察机关司法警察职责任务，认真研究警察的职业特征，分析检察机关在办理自侦案件所面临的形势，贯彻检察机关内部实行“检警一体化”的工作思路。在案件侦查过程中，服从检察长或主办案件检察官的统一指挥，司法警察与查办案件的检察官各司其职，紧密配合，共同实现侦查计划，完成侦查任务。“检警一体化”，实际上就是司法警察在参与自侦办案，要准确把握好执行层面上的主办和协办，具体方式是：

1、案件侦查由检察长或主办检察官统一指挥，包括侦查决策、制定侦查方案、人员组织、决定采取了强制措施等；

2、司法警察在履行自身职责的同时协助侦查活动，包括参与讯问、询问、搜查、扣押、勘验、检查，配合公安机关人员执行强制措施等；

3、司法警察承担与办案相关的所有事务，确保检察官集中精力突破案件；

4、实行三人以上编组结构，即一名检察官，二名司法警察或二名检察官，一名司法警察的办案小组(根据案件情况确定人员多少)，确保依法办案和办案安全。从近几年办案情况看，建立“检警一体化”办案机制，一是提高办案效率，降低办案成本。二是司法警察直接参与办案，对案件情况比较了解，对被看押对象的基本情况熟悉，能做针对不同对象，采取不同的防范措施。三是在看管犯罪嫌疑人时，实行动态控制，即，事前主动找办案人员了解犯罪嫌疑人的基本情况，家庭情况，思想情况，主动同犯罪嫌疑人沟通思想，宣传有关法律政策，但不涉及案情。四是可增强自侦部门的办案力量，又锻炼司法警察队伍，实行检察机关“检警一体化”不仅要求司法警察既要熟悉自身职责和技能，又要懂得侦查的程序和方法，这就从根本上改变司法警察履职单一，被动工作的局面，使司法警察的主观能动性得到充分的发挥，才能有力地保障检察业务工作的顺利开展，才能更好履行法律监督职能。

五、努力改善警务装备和司法警察的生活条件 警务装备的精良与否直接影响着司法警察的战斗力。目前，由于种种原因，司法警察的必要装备在某些基层院院还没有落到实处，这直接影响到司法警察职能的发挥。笔者认为，改善司法警察的警务装备关键是得到领导的重视，在经费开支上要给与相应的倾向，协调部分资金用于警务装备的改善；其次，司法警察长期与患各类疾病的罪犯、受污染的物品接触，身心和精神上承受着各种压力，基层院应在卫生保健、人身保险、特勤补贴、等方面落实有关政策，给与相应的照顾，做好从优待警，提高法警的生活条件，从根本上解决司法警察的后顾之忧，使他们全身心的投入到工作中去。

司法警察队伍建设的核心是队伍建设问题，关键要做到“六位”，即：领导认识要上位；编制机构要定位；人员配置要到位；分类管理要进位；教育训练要入位；考核奖惩要占位。只有坚持政治强警，科学治警，从严训警，依法用警，从优待警，才能提高司法警察队伍的整体素质和保障能力，才能造就一支“政治合格、业务精通、装备优良、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的司法警察队伍。

以编队管理为契机 促进司法警察规范化建设

录入：政工科 2011-7-26 人气：63

近年来，我院认真贯彻高检院的统一部署，以司法警察编队管理为契机，健全工作制度，完善装备设施，严格履行职责，确保办案安全，积极发挥了司法警察的职能作用，促进了司法警察规范化建设，为检察工作的顺利开展提供了有力保障。主要做法是：

一、提高认识，加强领导，实现司法警察编队管理

我院党组始终将司法警察工作放在与检察业务工作同等重要的位置来抓，更新观念、提高认识，形成了“四破四立”的共识，即：破除司法警察可有可无的观念，树立司法警察是检察机关不可缺少的法定成员的新观念；破除司法警察的工作只是看守、押解等旧观念，树立司法警察参与检察活动和协助检察官办理案件保障办案安全，依法行使侦查权的新观念；破除以检代警，检警不分的旧观念，树立检警各司其职、相互配合，互相监督的新观念；破除司法警察位卑责轻、难有大作为的旧观念，树立肩负重要职责，矢志建功立业的新观念。

在此基础上，我院结合实际，积极探索司法警察编队管理机制，促进司法警察工作规范化。一是在司法警察人员的选拔上，坚持高标准，严要求。目前，我院法警大队成员由原来的1人增加到6人，均为大学本科学历，适应了编队管理、扩充职能的需要。二是在司法警察机构和编队管理上坚持高规格、一体化。2009年，我院领导与市委、市组织部等部门加强协调，将法警大队长、政委提格为副科级，配强了办案力量，配齐了警务装备，为司法警察规范化工作提供了组织和物质上的保证。三是在司法警察的管理上，院党组确定一名副检察长分管法警工作，将法警工作与其他业务工作同安排、同检查、同考核，使司法警察工作有人管、有人抓，有职责也有压力，为司法警察规范化工作提供了保证。

二、加强制度建设，促进司法警察工作规范化

根据法警人员少、任务重的实际情况，我院从制度入手，先后建立了完善了一系列工作制度，使法警工作有章可循，提高了法警的工作责任心，增强了工作的可操作性和实效性。根据《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则》等文件精神，结合我院工作的实际，制定了《司法警察大队工作职责》、《法警大队队长职责》、《法警大队政委职责》、《司法警察职责》、《警务派遣规定》、《办案安全和保密规定》、《司法警察使用武器和警械具规定》等等制度，把法警大队的职责进行分工、量化，使大队所有成员各司其职、各负其责，又相互监督。通过制度规范，不仅加强对司法警察言行举止，警容风纪、装备、警用车辆等工作实绩的考核，使之有规可依。而且使司法警察人人心中压力，个个肩上有担子，人人遵规守纪，个个文明执法，人人创先争优，形成了用制度管事、靠制度管人的良好局面。

三、加强设施装备建设，营造良好的工作条件

为适应新形势下检察工作的需要，提升司法警察工作的科技含量，我院党组从工作实际和规范化建设的要求出发，拨付专项经费配置警用装备，大力推动了科技强警工作。配备电脑7台，警务用车1台，电话2部。目前，我院已按照最高检司法警察规范化建设要求标准，建立起了“功能完备、设施齐全、相对封闭、监控到位”的办案工作区，达到了“实用、安全、可靠”的目标要求，实现了检察机关人力、物力和技术资源于一体的有机整合，为集中、规范、安全，推进“侦查一体化”提供了重要条件。

四、加强业务培训，提高司法警察队伍整体素质 根据上级检察机关统一部署，我院法警部门以科学发展观为指导，坚持理论联系实际，用理论武装头脑，用理论指导实践，不断提高思想政治水平和业务素质，做到工作学习两不误，两促进。

一是加强政治理论学习。结合“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题思想教育活动，每月进行政治理论、时事政治等方面的集体学习，使司法警察进一步牢固树立社会主义法治理念，提高爱岗敬业的责任意识和廉洁自律意识。

二是强化岗位技能培训。检察机关司法警察服务保障民生是对法警原有素质和技能的巨大挑战，这项工作不但要求法警拥有强健的体魄、娴熟的技能，而且还需要法警精通各项检察业务，具备一定的侦查办案能力。我院采取日常训练与集中训练相结合的方式，对司法警察进行强化训练，使其熟练掌握看管、押送、搜查、现场保护、协助执行强制措施等要领，掌握列队、射击、擒拿格斗、枪支、警械具使用等技术，同时新增懂检察业务、懂办案程序和会操作计算机等科目的培训，不断提高司法警察的业务素质和工作水平。

三是积极参加各项竞赛活动。为了增强司法警察队伍的凝聚力，我院积极组织司法警察参加上级和本院组织的各种竞赛活动。如2009年6月，在娄底市人民检察院法警支队组织的越野拉练比武中，我院选拔了3名司法警察参赛，在比赛过程中，我院司法警察发扬“不怕苦、不怕累”的顽强作风，挑战自我、挑战极限，最终取得了比武第一名，得到了上级院领导的一致好评。

五、严格履行职责，全力保障办案安全

我院司法警察工作始终坚持“服务检察办案，保障办案安全”的工作方针，切实把“确保办案安全万无一失”作为司法警察工作的“生命线”，认真履行法警职责。

一是严格“办案工作区”的使用程序，防范安全事故。我院办案工作区由法警大队统一管理，办案部门使用办案工作区，必须提出申请，办理看管等相关手续，未经申请和领导同意，任何部门和人员不得进入。同时，加强办案安全监控。规定执行看管任务的司法警察，必须对进入办案工作区的涉案人员进行权利义务告知和必要的安全、保密检查，对涉案人员的通信工具等实行临时收缴，造册登记保管，讯问、询问工作结束后由被收缴人签字领取。

二是规范用警，服务履职到位。注重与反贪、反渎、公诉、控申等业务部门搞好提前沟通，争取工作主动，及时了解简要案情和工作任务，科学制定警务工作方案。突出用警实效，积极配合搞好外围取证、传唤、拘传、搜查、看守等工作，尽量减轻办案检察人员的压力和负担，使主办检察人员有足够的时间和精力花在案件的突破和质量把关上。坚持与业务部门进行定期沟通联系，定期总结、评估警务工作中存在的不足，及时改进方法，着力构建配合密切、协调顺畅的检警协作机制。通过资源整合，有效缓解业务部门案多人少、顾此失彼的压力，从而实现高效履职。

三是严格工作职责，确保办案安全。严格履行司法警察职责，是确保办案安全的关键，为纠正“以警代检，以检代警，检警不分”的现象，我院明确检察官和司法警察在办理案件中各自的职责，办理案件时，由检察官统筹全局，制订侦查计划，研究审讯谋略，寻找案件突破口，讯问犯罪嫌疑人，司法警察负责法律文书送达，嫌疑人的传唤、看管、提解等办案安全工作。检察官和司法警察各司其职，各负其责，密切配合，相互监督，从根本上解决了检察机关在以往办案中的检警管理混乱现象。

2009年至今，我院司法警察履行各项法警职责190次，出警473人次。其中执行传唤80人次；参与搜查30人次；执行拘传16人次；协助执行拘留，逮捕9人次；提解、押送犯罪嫌疑人、被告人118人次；看管犯罪嫌疑人264人次；协助追逃36人次，抓获逃犯23名；维护来访场所秩序和安全20人次；完成检察长交办的其他任务18人次。共完成初查案件15件,为主查办4件4人，挽回损失40余万元；为主办理上级院交办的特大贪贿案件2件2人，为国家挽回经济损失近二千万元。我院司法警察与检察官密切配合、忠于职守、尽职尽责，为检察工作的顺利进行提供强有力的警务保障。

论检察机关司法警察在保障办案安全中的作用

作者：阆中检察网

录入时间: 2005年04月18日

人民检察院司法警察是检察机关唯一的武装队伍，既是办案工作的重要成员，又是保障办案安全的主要力量。担负着维护检察工作的秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为等任务。那么，如何充分发挥检察机关司法警察在保障办案安全中的作用呢？

一、摆正位置，当好“配角”是充分发挥司法警察在保障办案安全中的关键

《人民检察院司法警察执行职务规则》第五条规定，人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责。这就充分说明了司法警察在履行职责过程中要摆正好自己的位置，积极配合检察官的工作，听从检察官的指挥，为检察官做好服务与保障。检察官公正执法、文明办案也离不开司法警察的密切配合。司法警察参与办案时，应在自己的职权范围内做好与检察官的各项配合工作。如司法警察在执行看管犯罪嫌疑人任务时，还应掌握基本案情，以便做好与检察官的配合工作。比如要善于观察犯罪嫌疑人的言行举止，发现重要情况可能有影响刑事诉讼顺利进行的，应及时与主办检察官取得联系，以便及时采取措施；再比如，对犯罪嫌疑人还可以针对不同特点、循循善诱，做好说服疏导工作，消除犯罪嫌疑人的思想顾虑，使犯罪嫌疑人愿意说真话、说心里话，从而为检察官突破案件当好配角，保护办案人员的人身安全。同时检察官在履行职责时，虽然是唱“主角”，占主导地位，但亦不应忽视“配角”的作用，只有“主角”与“配角”的密切配合才能共同唱好履行检察职能这台“戏”。因此，可以这么说，当好配角是发挥司法警察在保障办案安全中的关键。

二、履行职责在位，司法警察在办案中提供有力保障作用

随着反腐败斗争的不断深入，职务犯罪案件的犯罪手段、犯罪背景日益复杂化，检察办案工作的危险性日渐增大。如何确保办案安全，已成为检察机关不容忽视的一个重要问题，司法警察作为检察机关唯一的武装队伍，既是办案工作的重要成员，又是保障办案安全的主要力量。其具体做法是：

1、充分发挥作用，提高办案效率。司法警察在保护现场，参与搜查、执行查封扣押，提押看管犯罪嫌疑人，送达法律文书，执行传唤、拘传，参与追捕抓逃，协助执行其它强制措施中，承担了大量事务性的保障工作，使检察官能够从大量的事务性工作中解脱出来，集中精力投入到案件突破和固定证据中，极大提高了办案效率和质量。

2、做好安全防范工作，确保办案工作顺利进行。目前，执法环境比较复杂，暴力抗法等突发事件随时可能发生，在案件侦查中，犯罪嫌疑人思想波动大，随时都可能有逃跑、自杀、伤害办案人员等意外事件出现，司法警察参与办案，有效防范了意外事故的发生，确保了办案安全。

3、发挥自身优势，配合检察官进行审讯。司法警察在执行看管任务时，与犯罪嫌疑人直接接触时间长，能够及时察觉到他们的思想状况和情绪波动，便于配合检察官制定审讯策略，及时突破。

4、认真履行职责，做出突出成绩。司法警察承担办案相关的事务，确保检察官集中精力突破案件，在“检警一体化”工作中，检察官从繁琐的侦查事务中解脱出来，把主要精力放在制定侦查方案，研究案件的突破和质量的把关上。司法警察按照检察官的要求履行职责，协助查找犯罪嫌疑人或涉案当事人，追捕潜逃的犯罪嫌疑人。检察官和法警各司其职，各负其责，相互配合，使办案的效率、质量和人、财、物的节约都得到明显的提高，为侦查破案提供有利条件。

5、充分发挥司法警察在参与处置突发事件中的职能作用。司法警察在处理突发事件是《条例》所规定的司法警察的一项重要职责。我们充分发挥司法警察的这项职责，利用司法警察武装性质的特点，妥善处理突发性事件。如去年12月份，我院刑检部门的干警讯问犯罪嫌疑人官某时，官的妻子及其亲属4人闯进机关起哄、闹事，并推拉、谩骂值班干警，不仅干扰了办案工作，还严重影响了机关的办公秩序。我们迅速调动司法警察将他们强行带到机关院外，然后宣传有关法律法规，进行严厉的批评教育。经过说服教育，官的妻子等人最后认识到了自己的错误，诚恳地向值班干警道了歉。

6、发挥司法警察作用，提高办案效益。司法警察认真履行职责，法警大队成立以来，我院没有发生一起案件当事人自杀、自残、逃跑等事件，也没有一名检察官在办案中受到不法伤害。以前，在检察机关普遍存在着“人人都是指挥官，个个都是侦查员”的现象，检察官既要集中精力分析案情，研究对策，又要具体负责传唤、送达法律文书、执行看管、提押等任务，使检察官经常感到分身乏术，案件进展较慢。司法警察参与到办案中，从根本上改变了这种情况。办理案件时，检察官统筹全局，制定侦查计划、讯问犯罪嫌疑人，司法警察负责送达法律文书、传唤、看管、押解等工作，大大减轻了检察官的工作压力，办案速度明显加快。

6.充分发挥班组安全员的作用 篇六

班组安全员是最基层的安全工作监督者，肩负着安全生产一线监督的重要任务，在企业安全生产中起着举足轻重的作用。从电力行业发生的事故来看，很多事故都是由于职工违反安全工作规程、违章操作或违章作业造成的，如果班组安全员能够充分发挥其基层监督作用，事故是完全可以避免的。

通过深入了解，发现班组安全员不能发挥作用的原因有3个：一是责任心淡薄，认为安全工作难度大，自己有职无权，管事说了不算，管人得罪一片，逐渐形成事不关己、高高挂起的错误思想，对工作中的违章现象和行为睁一只眼，闭一只眼；二是自身素质不高，对工作中存在的不安全隐患和事故苗头没有准确掌握和了解，不能正确、主动地防范事故发生；三是工作方法不当，态度生硬，或者缺乏良好的心态和宽广的胸怀，不能与职工有效沟通，职工抵触情绪大，工作起来事倍功半。

要充分发挥班组安全员的基层监督作用，就需要有的放矢地做好下列几个方面的工作：

(1)强化安全教育，提高班组安全员对基层安全监督工作重要性的认识。

要用企业内部、兄弟单位发生的事故对班组安全员进行教育，使其了解事故给社会、集体、职工及家庭带来的危害，充分认识到安全工作不仅关系到集体荣誉、职工收入，而且还连着千家万户的家庭幸福，自己从事的是一项利国利民的重要工作，从而增强工作的责任心和使命感。

(2)对班组安全员进行系统培训，全面提高其综合素质。

打铁还需自身硬，班组安全员要做到说内行话、做内行事，一方面需要自己努力学习，熟练掌握各项生产技术；一方面需要企业对他们进行系统的培训，不断提高其安全生产工作技能和对事故的预控能力，通过系统的学习和培训，工作起来就会更加得心应手。

(3)采取正确的工作方法，认真履行岗位职责。

班组安全员在工作中要做到恩威并举，即一方面要以情感人，善于体察职工的喜怒哀乐，及时了解职工的思想动态，协助班组长合理布置安全生产工作，维护职工的安全权益；一方面又要严格履行岗位职责，敢说敢管，及时发现、制止违章行为并进行严肃处理，对不安全情况做到“四不放过”，不怕得罪人，赢得职工的支持和理解。

(4)对班组安全员的工作给予必要的支持。

班组安全员一般情况下都是兼职，他们不但要干好所在岗位的工作，还要关注全班的安全生产，任务繁重，班组、车间和企业要关心和支持他们的工作，在待遇上给予必要的倾斜，激发他们工作的积极性和创造性，使他们能够全身心投入到安全生产中去，充分发挥其应有的作用，促进企业安全生产。

班组长：（签名）

班组安全员：（签名）

7.如何发挥班组安全员在安全运行中的作用 篇七

京能 (赤峰) 能源发展有限公司是北京能源投资 (集团) 有限公司的下属企业, 负责赤峰煤矸石电厂2×135MW循环流化床锅炉机组的运营管理。赤峰煤矸石电厂于2007年5月2日开工建设, 2008年底两台机组相继投产。投产以来, 公司狠抓安全生产管理, 全厂安全生产形势平稳可控, #1机组还创造了连续安全运行236天的同类型机组的全国最好记录。总结安全生产管理经验, 我深刻认识到安全管理的极端重要性, 体会到要想搞好安全生产, 必须调动和发挥公司全体部门的积极性和主观能动性。同时, 进一步充分发挥党群工作的作用, 提升党群组织对安全生产的参与管理能力和保证监督能力, 确保企业的安全生产, 是新形势下党群干部必须认真考虑的问题。笔者认为, 应该着重从以下几个方面做工作:

一、党群干部要解决思想问题, 大胆参与安全管理

当前, 基层发电企业的安全生产工作不同程度存在以下薄弱环节。虽然各种规章制度健全, 但制度的执行力有待于提高, 现场违章现象时有发生。安全管理没有履行全过程控制的原则, 以事后控制为主, 一味强调制度威慑和处罚作用。安全管理与分析大部分停留在技术层面上, 忽视员工情感和内在需求, 人的主观能动性作用被忽略了。安全管理方法单一, 现场生产气氛相对沉闷。

长期以来, 基层发电企业在部门机构设置时通常分生产、经营、党群几大块。传统的思想政治工作与企业的生产经营有所脱节。党群干部介入安全管理时怕越位, 怕越权, 怕造成党政之间矛盾, 故工作主动性不强, 未能形成安全管理的大格局, 从而下意识地形成了安全管理是生产上的事, 与党群部门无关的思维定势, 客观上出现了“两张皮”现象。事实上, 按照安全管理理论, 安全是一个组织的各部分共同关注的问题, 组织的各部分都应发挥作用。以前所说的“党政工团齐抓共管”就是这个道理。安全管理体系分两部分, 即保证体系和监督体系。这两个体系不能单纯由生产部门组成, 而是由各部门共同组成, 这样就是所谓的大安全。一个企业要形成纵向到底、横向到边的安全管理格局。

所以, 党群部门要大胆参与、介入到安全管理中, 这是有理论依据的, 也是党的宗旨所决定的。当然, 党群干部不可能去组织职工安全技术培训, 去组织具体的安全生产。党群部门参与安全管理要注重自己的切入点, 发挥思想政治工作的优势, 以人为本, 在员工的思想上做文章, 从主观上提高员工的安全意识。只有安全上不出事, 才能创造和谐的企业氛围。在京能赤峰公司, 党群部门始终牢牢把握这一点, 找准定位, 大胆工作, 在安全生产中发挥着保驾护航作用。这一点, 也是新时期企业党建工作的一个重要内容。

二、党群工作要与企业中心任务紧密结合

党群干部要牢固树立大安全思想, 把党群工作与企业中心任务有机结合, 将保持党员先进性与保持安全生产良好局面有机统一。作为基层发电企业, 确保安全生产, 争抢电量, 争取更大的经济效益是其中心任务, 而安全生产则是做好中心工作的基础。因此, 党群工作必须紧紧围绕这一中心任务, 结合不同时段的工作重点, 有的放矢地开展工作。在日常工作中, 要主动教育广大党员增强安全意识, 认真学习安全知识, 熟练掌握安全技能, 严格执行安全规程, 在安全生产中起到模范带头作用。通过企业的刊物、网站、橱窗等媒介, 宣传安全生产和安全管理的重要性, 普及安全生产知识, 选树安全生产标兵, 逐步培育企业的安全文化, 营造浓厚的安全氛围。

党群干部要正确定位自身工作, 找准工作着力点, 做到有为有位。在管理方式上要坚持“党政工团齐抓共管, 依靠员工抓安全生产”的优良传统, 这是党组织抓好安全生产的主基调, 也是党群干部抓好安全生产、服务安全生产总原则。党群工作只有融入安全生产, 才能“稳得住、贴得紧、扬得开”, 才能充满生机活力, 才能体现创造力, 发挥战斗力。脱离了中心任务和安全生产, 基层发电企业的党群工作就会脱离实际, 虚无缥缈, 党群工作就失去抓手。

党群干部在工作中要加强自身业务学习, 要主动熟悉生产现场。在具体工作中, 京能赤峰公司党群部全体人员经常深入生产现场, 掌握现场出现的情况, 使自身工作围绕主旋律, 紧贴企业安全生产实际。同时, 加强自身学习, 掌握了一定的安全管理知识、安全规程、应急预案、安全心理学等, 深入生产现场时要说内行话, 办内行事, 使其他生产人员心服口服, 为开展工作创造良好条件。

三、党群工作要拓宽思路, 主动融入到安全生产中去

党群工作要拓宽思路, 把组织建设等工作融入到安全生产管理中。充分发挥基层群团组织作用, 从确立安全观念、分析安全思想动态、强化安全监督入手, 保证党组织安全工作重心与行政目标一致、措施同步、责任共担, 全力支持行政抓好安全生产。这是党组织政治核心作用的具体体现。

要在基层党支部、党小组中积极开展“党员身边无事故”、“党员身边无违章”的“党员安全责任区”以及“党员结对帮扶”活动, 着力强化党员安全意识。号召全体党员发挥先锋模范作用, 在遵守安全制度, 确保安全生产方面作出表率。在“党支部目标化”管理中, 定性和定量地设置安全生产所占的比重, 将安全生产作为对党员的考核内容之一, 把安全工作好坏作为党支部和党员创优争先主要条件之一。从而将把党员队伍培养成为企业安全生产工作的中坚力量。

工会要积极围绕安全生产开展劳动竞赛、技术比武和合理化建议活动, 提升员工业务技能和安全生产水平。要积极组织员工开展“查隐患, 找缺陷”、“我为安全献一计”的活动, 对安全生产中做出成绩的职工进行奖励。要加强班组建设, 对班组活动记录经常进行检查, 对没有开展安全教育和培训的班组要予以考核。在机组的大小修过程中要组织管理部门为生产人员送水、送饭, 积极开展“送温暖、保安全”活动。工会、共青团要围绕安全生产, 要经常开展形式多样、职工喜闻乐见的活动, 普及安全知识。通过丰富多彩的活动, 激发员工安全责任感, 形成人人想安全, 人人抓安全, 人人保安全良好氛围。

四、要抓好企业文化建设, 在企业文化中培育安全文化

企业文化是指企业在社会主义市场经济的实践中, 逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念, 是一种以人为中心的企业管理理论, 它强调管理中的软要素, 其核心涵义是企业价值观。价值观是指一个人对周围的客观事物 (包括人、事、物) 的意义、重要性的总评价和总看法, 像这种对诸事物的看法和评价在心目中的主次、轻重的排列次序, 就是价值观体系。价值观和价值观体系是决定人的行为的心理基础。由此可见, 对于安全的认识完全可以在企业文化中得以体现, 在企业文化建设中, 可以精心培育安全文化。笔者认为“以人为本、安全第一”是安全文化的核心。

先进的企业文化可以鼓舞人, 引领人。通过企业文化建设, 可以在企业内部培育良好的安全文化, 营造“安全第一”的气氛, 从而产生群体效应和从众心理, 引导职工树立对安全的高度认同感, 从被动到主动, 促进员工整体安全素质提高。党群部门要把安全文化建设作为物质文明与精神文明建设重要内容, 充分发挥思想工作和群众工作优势, 广泛宣传安全知识, 传播安全文化理念, 营建安全生产氛围, 从而有效提高企业安全生产水平。

8.如何发挥班组安全员在安全运行中的作用 篇八

【关键词】发挥；煤矿工会；安全生产；作用

抓好安全生产工作，为煤矿创造一个和谐稳定的环境，保持安全发展的良好势头，是煤矿工会组织的重要工作内容。

1.煤矿工会在安全生产工作中面临的新形势

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，其代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。在煤矿安全生产工作中，工会具有特别重要的积极作用。《安全生产法》明确规定，“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”，这是国家法律对工会在安全生产工作中的基本定位。煤矿必须重视工会在安全工作中的地位和作用，吸收工会参与管理，自觉接受工会的监督，切实保障从业人员的合法权益。

我国是世界第一产煤大国，煤炭生产量和消费量均占世界的50%左右。煤炭是我国的主要能源，在一次能源的生产和消费中比重均超过70%。“十二五”及今后较长时期是我国调整结构、转变经济发展方式的关键时期，面对国际、国内经济社会发展出现的新形势、新情况和新问题，煤炭工业发展机遇与挑战并存。党的十八大提出，到2020年实现国内生产总值和居民收入比2010年翻一番的目标，未来我国经济增长仍将保持一定增速。作为我国的主要基础能源，煤炭需求总量还将适度增加，煤炭工业发展仍然具较大的发展空间。但同时，我国人均煤炭资源占有仅为世界平均水平的50%，保障能力不足，结构调整与转型发展任务艰巨，生态环境约束不断强化，科技创新能力亟需增强，发展不平衡等深层次矛盾和问题仍制约着煤炭工业的健康可持续发展。在安全生产方面，煤矿的安全基础仍然较薄弱，煤矿自然条件差，技术装备水平参差不齐，管理人员意识不强，从业人员素质偏低，产业集中度不高，等等，这些都是煤矿安全的现实问题，可以说煤矿的科学发展安全发展任务繁重。

2.煤矿工会在安全生产中的主要职能

煤矿工会在安全工作中有其不可替代的作用，最核心的是依法维护职工的“安全生产权”，就是“生产必须安全，安全才能生产”，这也是以人为本的科学发展观所要求的。煤矿工会作为职工依赖的维权组织，要善于应用科学的方式方法，切实保障职工权利。

《安全生产法》赋予工会在参与安全管理和监督时主要有四个方面的权利。一是工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正。二是发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决建议，生产经营单位应当及时研究答复。三是发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理。四是工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追求有关人员责任。作为煤矿工会要紧紧围绕以上法律赋予的四项权利，履行职权，“定好位、站好岗”依法维权不“越权”，做到“教育职工，监督企业，认真履责”，为保障矿工安全和煤矿安全生产。

《安全生产法》赋予从业人员的权利主要有五项。一是保障从业人员劳动安全、防止职业危害，依法为从业人员办理工伤社会保险的权利。二是有了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。三是有对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。四是在危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能措施后撤离作业场所。五是受到事故损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，有权依照民事法律获得赔偿。为落实和维护好这些权利，煤矿工会要从以下三方面入手，首先要大力宣传“安全生产权”，让煤矿广大员工了解这些权利，对于想侵犯职工权利者有一种法律约束，对于职工是提高自我维权保护意识。其次要加强监督，工会要利用煤矿各种民主管理手段及早发现侵权行为，及时保护，妥善处理解决。第三要建立相应工作机制，利用特色工作，保障职工正当行使各项权利。例如：煤矿工会组织设立基层劳动保护监督员，建立内部群众监督反应工作机制，公开监督电话、信箱等。

3.煤矿工会在促进安全生产中的主要举措

3.1科学确立抓好劳动保护的工作格局

要从落实科学发展观和以人为本的高度，充分认识工会促进安全生产工作的重要地位。科学发展首先要安全发展，以人为本首先要以人的生命为本，切实维护矿工的生命安全和健康权益，煤矿行政责无旁贷，工会组织义不容辞。为此，我们必须主动摆正工会在安全生产工作全局中的地位，充分发挥自己的组织优势和独特作用，积极参与安全生产监督管理。要积极落实“组织起来，切实维权”工作方针，确立工会劳动保护工作的首要地位。职工的生命健康权益是职工最基本的、也是最宝贵的权益。工会维护职工的合法权益，首先必须维护好职工的生命健康权益。为此，我们必须把维护职工的生命健康权作为首要任务，倾全力抓好。

3.2做好思想观念上的说服教育

思想观念是行为的先导，只有解决了思想上麻痹大意、无知无畏的根源问题，才能有效的提高职工安全素质。法律是国家管理的重要手段，是不能侵犯的。国家乃至煤矿制定的安全规定其实是对每个人“健康和生命”的守护。我们都要提高对这些制度和规定的深刻认识，强化广大职工的安全意识，增强学习安全知识的主动性，知法、守法，自我维护。

我们要把安全法制、安全知识和安全文化等内容都融入到工会开展的各种各样、丰富多彩的教育活动中。从关心职工的角度去加强安全教育，变行政式的强制管理为关爱式的温馨提示，把领导的监督检查转化为矿工自我安全需求，使大家实现从“要我安全”到“我要安全”的认识转变，切实解决提高职工安全素质的首要认识问题。在实践过程中，煤矿工会实行的班组安全会，一月一训、每日一题，张贴安全生产宣传画、宣传标语及标志，安全宣誓、签名，“在岗一分钟，安全60秒”，安全文化知识竞赛或演讲等安全教育活动，在形式和内容上都贴近实际，具有富教于乐、切实有效的特点和优势，都取得了很好的效果。

3.3抓好安全行为上的职业督导

养成煤矿职工良好的安全行为至关重要。在安全生产工作中，可以说很多事故的发生都与矿工的不安全行为有关。不是不知道危险性，而是习惯了、看惯了、干惯了，成了自然。存在侥幸心理，为了图省事，忽视了的安全规章和操作规程，或没有正确佩戴劳动防护用品，最终引发安全事故。