队伍建设民警关心（共8篇）
1.队伍建设民警关心 篇一
加强民警队伍建设的思考
随着我监“加强基层基础年”、“领导班子建设年”和“整体工作提高年”活动的开展，特别是“执法大培训，岗位大练兵”活动深入开展，我们分监区结合民警队伍建设进行了客观的分析，在针对现状的基础上进行了冷静思考，为提高民警整体素质，增强分监区集体的战斗力奠定思想基础。
一、当前民警队伍建设现状及存在的问题与不足
监狱民警是监狱工作的主导者、组织者、实施者。治狱必先治警，民警队伍建设抓不好，监狱安全稳定和各项工作都没有保障。因此，加强监狱民警队伍建设是监狱工作的永恒主题。
应当看到，当前我们民警队伍主流是好的，总体素质是高的。但同时，也应看到，我们的队伍建设还存在着许多问题和不足，还有许多与科学的人才观、发展观不相适应的地方。
一是部分民警的思想政治素质还不能适应新形势的要求。思想保守、固步自封、因循守旧的现象仍然存在，改革创新精神不足，艰苦奋斗意识不够，全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄，缺乏全局观念。
二是民警队伍的知识结构、年龄结构、专业结构不尽合理。队伍中存在着重学历、轻知识现象，只求取得相关文凭，不去积极主动更新知识层次适应发展需要。老、中、青比例不够合理。法学、监所管理、社会学、心理学等与监狱工作相关专业民警比例较小。
三是对民警队伍的管理教育不够到位。平时重使用、轻教育，重当前、轻长远，对民警的教育培训措施少，或仅停留在规划上，而没有在抓落实、抓督促上下功夫。对民警的管理不够规范，存在有章不循、循章不严现象，没有采取针对性措施，以至于少数民警纪律观念淡薄，偶尔有违纪乱纪现象，民警队伍管理的长效机制不够健全。
四是部分民警缺乏事业心和责任感，法治意识淡薄，执法执纪水平不高。缺乏一定的敬业精神和进取精神，不求有功，但求无过。个人的业务素质不高，对执法工作的要求把握不准、领会不透。
五是民警队伍的积极性、主动性和创造性未能得到充分发挥。竞争激励机制不够健全，对民警的奉献精神和事业成就宣传力度不大，民警有所作为的积极性不高，施展才华的舞台不广、机会不多。这些问题和不足成为影响监区工作整体发展的重要瓶颈。如不及时引起足够重视和采取有效措施切实加以解决，势必会影响民警队伍素质的提高，影响监区各项工作的顺利开展。
二、加强民警队伍建设的思考
当前，面对监狱体制改革全面推行的新形势、新任务，要进一步加强监狱民警队伍建设，必须始终坚持以科学发展观为指导，落实监管工作“首要标准”，正视现实，迎接挑战，不断增强工作责任感和历史使命感。
（一）要强化民警队伍思想状况排摸分析。开展民警队伍状况分析工作是加强民警队伍建设的基础性工作。要全面准确分析民警队伍的思想状况，做到常分析、常研究、常排摸，既要防止简单寻找队伍中是否存在问题，忽视对前瞻性因素的思考，又要防止只注重队伍整体印象、不注重对关键因素和具体人员分析的情况。要找准、析透队伍中存在的倾向性、苗头性问题，全面准确把握每名民警的思想动态，及时采取针对性、应时性、应人性教育措施，必要时可采取“一对一”结对子、交朋友的结对互勉形式，确保思想混沌不清、工作主动性不够、进取意识不强或影响单位团结的人员及时澄清错误思想，增强明辨是非能力。
（二）构建和谐内部环境，努力减轻民警的心理压力，切切实实解决问题。监狱人民警察也是普通人，由于工作性质的特殊性，长期守在“火山口”、看着“炸药包”，每天都承受着管理与被管理的矛盾，面对着高风险、高责任的重压，大部分都有心理问题，也会有情绪、有委屈、有郁闷。与一线民警进行心贴心的交流，关心民警的所思、所想、所需、所求，尽可能消除民警的后顾之忧，营造一个良好的工作、生活空间，在力所能及的情况下，主动为基层民警办实事办好事；另一方面要转变管理模式，从单一的训诫责罚向激励、惩戒双向管理模式转变，进一步消除误会，以此来凝聚人心，激发民警的工作热情。
（三）、建立队伍管理联动的长效机制。首先分监区班子既要抓队伍建设、又要抓业务建设，这是当前形势下抓好队伍建设联动管理的重要一环。要从分监区主要领导做起，严格落实领导干部责任追究制度，加强教育防范。其次，对每位民警都要实行“个体问责”。每一项工作最终都要落实到具体民警身上，进一步强化民警的工作责任意识、纪律意识，促进民警通盘考虑各项工作。
（四）、不断强化思想政治工作。思想政治工作是加强人民警察队伍建设灵魂的重要手段。通过不断学习实践科学发展观活动，将会不断丰富和完善监狱民警的思想建设，在民警中真正形成讲政治以养大气，多读书以养才气，淡名利以养正气，敢负责以养浩气，不媚俗以养骨气，不断升华思想境界，完善人格品行，铸就人格魅力。忠诚坚毅、纪律严明、公正执法、无私奉献，将成为我们新时期监狱人民警察的队伍精神，将会进一步提高民警队伍的整体队伍素质，内化为职业理想追求，外化为日常的工作行为准则。在这种精神的引导下，将会更加激励我们的民警振奋精神，进一步提升监狱民警的整体队伍素质，以良好的作风推动监狱事业再上新台阶。
（五）、加强对民警爱岗敬业的教育，提高综合素质。监狱人民警察是监狱执法工作的主体，监狱的特殊性要求民警要有较高的思想道德修养和政策水平，遵守职业道德和社会公德。一是要具有科学的世界观、人生观和价值观，正确的权力观、地位观和利益观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。要明晰法律与纪律的“高压线”，明晰公与私的“警戒线”，以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，始终保持振奋的精神和良好的作风。二是要有高度的事业心和责任感。在任何时候、任何情况都要以事业为重，做到不失志、不失言、不失策、不失职，用正义的力量和文明的执法引导启发罪犯，用高尚的道德行为教育感化罪犯。这是保证监狱安全稳定的基石，否则在这种长期高风险、任务重、要求高的压力下，很难保证监狱的安全稳定。
加强民警队伍建设的思考
十 一 分 监 区
2010年6月10日
2.队伍建设民警关心 篇二
公交市场稳定增长公路与公交并举
此次安凯美丽中国行来到肇庆, 和当地客户深入交流当前市场现状, 品鉴安凯城市客车、团体客车、新能源客车产品。本次活动安凯带来了11米层半车、10米军车、10米气电混合动力客车、宝斯通和一款7米城市客车, 这些产品代表了安凯在城市客车、团体旅游客车领域的最新实力。
近年来受到宏观市场的影响, 中国客车市场日趋严峻, 尤其是公路客车市场的萎缩, 对客车企业影响很大。而公交客车市场由于受到公交都市建设、发展新能源客车等利好政策的支持, 近年来呈现持续增长态势。
随着我国城市化进程的加快和基础设施的不断完善, 公交客车不论是在广度还是在深度都得到了很大扩展。公交客车从城市延伸到乡镇, 城际公交、旅游公交、定制公交等新的运营模式不断涌现, 新能源客车、混合动力客车的示范运营规模持续扩大等, 这些都促使公交客车市场与公路客车市场不断融合, 从而创造新的市场机遇。
安凯公交客车满足市场需求
安凯客车是国内最早引进全承载客车技术的厂家, 并在2001年在全国率先将之前只在豪华客车上的全承载技术拓展到公交客车车型上, 形成了8-12米系列产品, 推出了最大18米的BRT车型。同时安凯在轻型客车领域也拥有较强的实力, 在6-8米的轻型公交领域, 长期保持市场领先地位, 经济性和耐用性得到了市场的广泛认可。
此外, 安凯在新能源公交领域强劲优势更是当仁不让。从2003年开始着手新能源客车研发, 截至2013年, 安凯已有近3000辆新能源客车上路运营, 其中纯电动客车就有近1800辆, 覆盖北京、上海、大连等30多个城市, 部分城市已经连续运营达到5年以上, 单车运营里程超过25万公里。
本次活动参与品鉴的安凯新能源公交客车HFF6107G03PHEV-2, 是安凯的主打新产品, 使用“深度插电式混合动力”技术, 与传统混合动力相比增配了大容量电池, 整车可外接充电, 起步时实现30公里以上的纯电动模式, 此外在中心城区运营中50%以上的时间发动机处于停止状态, 真正实现了“站内零排放”的纯电动效果, 同时结合城市及城际公交站站间隔距离短, 红绿灯多等实际路况, 采用多种优化策略, 节气率达到50%;既解决了纯电动汽车成本过高, 又解决了纯电动汽车续航里程短、充电不方便的问题。
10米军车HFF6100K82D是安凯中标总装备部的批量产品, 是安凯严格按照军工标准研发的高品质公路客车, 在安全性、操控性、舒适性、经济性等方面都有着突出优势, 车型大气、经典、时尚, 设计温馨, 凸显了安凯客车的过硬的品质。最高车速设计在110km/h, 除保证有较高的车速外, 还具备较大的后备功率用于爬坡和加速, 最大爬坡度达到32% (一般客车25%) 。在操控性上, 采用整体内助力转向系统, 转向轻松、平稳、可靠, 制动踏板布置合理, 加上缓速器的辅助制动, 极大地改善了客车的制动性能。
安凯错层客车HFF6113K06D1E4是针对中长途旅游客运、旅游通勤线路设计的主力车型。由于该车型采用了错层设计, 座位数可达到53个, 比同类车型要多2-3个。对于利润日渐稀薄的客运行业, 多一个座位都意义非常重要。安凯客车联合国外知名设计公司, 从客户需求入手, 历经精准定位、三维设计、油泥模型、整体设计, 成就了高效GT, 满足市场的需求。
安凯e控系统让竞争力倍增
在本次活动上, 还介绍了刚刚发布的安凯“e控”系统和第五代纯电动车。安凯新能源“e控”系统以“整车控制系统”、“电机驱动系统”和“能量管理系统”为基础, 集合操控人性化、安全多层化、功能智慧化三大特点, 创行业四项第一, 配置客车行业首个12寸防炫光触摸大屏, 引领中国新能源客车全面进入智能大屏时代。
安凯“e控”系统目前已正式应用于安凯第五代纯电动客车上, 卓越的性能配合第五代车全铝车身, 使其可在动力电池最优工况下匀速续驶里程达到500公里以上。相比上一代电动客车, 整车续航里程提升30%, 综合能耗降低10%以上。与传统车相比, 搭载“e控”的纯电动客车全年可节省18万元以上, 减少二氧化碳排放95吨, 可谓国内目前综合性能指标最高、续驶里程最长的纯电动客车, 真正解决了公交公司对纯电动客车全工况的运营要求。
现场来自公交、客运企业代表对安凯“e控”系统和第五代电动车表现出极大的兴趣, 对该系统的操作、性能、效益等方面十分关心, 表示愿意和安凯进一步接洽合作。
经过现场的深入交流和对安凯客车的深度品鉴, 与会嘉宾对安凯产品给予高度的评价和认可。认为安凯的城市客车和公路客车产品品质卓越, 新能源客车技术独树一帜, 产品安全可靠, 乘坐舒适, 运营经济, 性价比高, 通过这次活动全面了解安凯的产品实力, 对今后和安凯进行合作具备了更大的信心。
3.队伍建设民警关心 篇三
关键词：民警；素质；交通
中图分类号：D92文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）08—0077—02
一、情况背景
随着中国经济建设的大力发展以及改革开放的深化进行，机动车保有量快速增长，据有关资料显示，中国正逐步进入汽车时代。但是，伴随中国汽车保有量的不断增加，各种交通违法问题也随之而来，制造使用伪造变造的牌证、套用其他车辆的牌证、驾驶报废车辆、无证驾驶等等违法行为层出不穷，并且由于科学技术的飞速发展，其中一些违法行为也变得更加隐蔽，更加难于被发现。特别是乡镇车辆的不断增多，加上基础设施建设的增加，众多铁路、建设工地车辆的增多，在这些地方一旦出现交通违法事故，在第一时间赶到违法现场处理的就是基层派出所民警，这就要求我们的基层民警在日常的工作中练就一身“硬功夫”，及时发现、查证各种不法行为，依法给予严厉处罚，保护国家和人民群众的合法利益不受侵犯。
二、具体措施
（一）要练就过硬的政治素质
1.要确保办理交通违法处理案件的依法、公正、公平。在加强监督的同时，还要求民警必须练就过硬的政治素质，具备敏锐的政治判断力，严谨、负责的工作态度，能够正确面对人情关、金钱关、利益关和权力关。
2.摆正自身的位置，牢固树立执法为民的执法服务理念。在工作中正确处理好执法与服务的辩证关系，以服务为执法的主线，严格把关，把群众的利益放在高于自己的利益位置，把群众的小事当做大事来办，切忌摆架子、摆资格、吊脸色，以管理者自居。基层民警是公安部门联系人民群众的窗口更是代表，作为面对群众的窗口民警，务必要练就过硬的政治素质、为人民服务的执法观念、坚定不移的吃苦耐劳的革命精神。
3.教罚结合，以人为本。在依法办理的道路交通违法案件，将教育与处罚相结合，建设和谐交通。同时，体现服务的本质，“以情感人、以理服人、以德动人”，办好每一宗交通违法案件。
（二）要练就过硬的业务素质
违法处理工作作为对道路路面执法行为的一种延续，负责对交通违法案件的调查、取证以及处理。随着中国经济建设的深化，法制化建设进程也得到了大力发展，法制工作的要求日趋完善，群众的法制观念也日趋加强；加上由于种种因素，目前民警所面对的执法工作显得越来越复杂，各地发展的不平衡、资源共享的滞后、相互间交流与合作的困难等等因素，导致交通违法案件的调查取证难度也越来越高。作为一名处理交通违法案件的民警，要高质、高效、及时、顺利地完成各项执法任务，也就必须练就一身的“真功夫”，才能够达到工作要求。
1.磨练出一双“火眼金睛”。目前，随着科学技术水平的提高，警察工作的技术含量不断提高，但是我们不可否认的是，先进的科学技术也同时被不法分子所利用，伪造、变造的各种牌照、证件、相关手续等等技术含量也不断提高，给我们的执法工作，特别是基层执法提高了难度，面对这些形形色色的交通违法行为，要做到依法、公正、严厉地打击违法行为，维护国家、集体和群众的合法权益。违法处理民警应该拥有一双“火眼金睛”，能够明察秋毫、洞穿真伪，及时、准确的辨别出违法行为的本质；能够察言观色，识破诡计，拆穿当事人的谎言，做到以理服人，以法服人。
2.练就一张“铜牙铁齿”。参与处置交通（下转128页）（上接77页）违法案件的民警办理案件的法制性、政策性较强，同时处置民警不仅仅对当事人的交通违法行为作出处理，还应该对当事人进行交通安全教育宣传，教育与处罚相结合，提高群众的交通安全意识，从而达到处罚目的；切忌摒弃教育而单纯的处罚，否则不但达不到处罚的目的，还会造成群众的误解；因此，在说理前，应具有说什么的心理准备，明白说明的是道理、法理、情理、事理，做到心中有数，胸有成竹应对案件的办理和矛盾纠纷的调解，另外，要求办案民警运用合理的言语表达完整的意思，将恰当的语言和适当的肢体语言运用到说理中去，努力提高自身语言的表达能力，说得人心服口服。这就要求民警除应该熟练掌握交通安全法、相关的配套文件以及各项法律法规外，还应该能够掌握在执法的过程中开展宣传工作的技能，将罚与教充分地结合在一起，在执法中体现服务的内涵，努力创造和谐交通的大环境。
3.要会熟练使用“法律武器”。“法律武器”是为社会和谐有序发展提供保障的一种约束性规章制度及约定俗成的规范性文件，尤其是道路交通相关法律法规不但是民警执法过程的工具，也是为人民服务的武器和保护自己的护身符，同时，违法处理民警法律水平的高低也从一个侧面反映着单位的工作水平，这就要求违法处理民警要有较高的交通管理业务技能，不但熟知道路交通安全法及相关配套的法规及条例，还要掌握各种法律法规，才能够保证较好地顺利完成日常的道路交通管理的各项工作。
（三）要有过硬的法制观念、证据意识和程序意识
随着中国法制化建设的进程不断深化，群众的法制意识不断加强，对各种案件的法制、证据、程序要求也就越来越高；对交通违法处罚案件办理的质量也提出了较高的要求：必须依法、按照法定的程序对当事人的违法行为进行处罚；基层民警作为办理交通违法案件的直接执行者，必须与时俱进，不断提高自己的法制观念、证据意识和程序意识，严格依照法律法规的要求，依法、高效、及时、准确地给予违法行为人相对应的处罚。
（四）要练就过硬的电脑操作水平
近年来，公安部大力推进“三项”建设工作，在各类违法处理工作中，通过电脑以及网络共享资源的使用搜集证据、查找资料、核对办理案件被广为应用，成为处理违法案件民警必会的工作技能，这直接影响着违法案件处理完成的质量及工作效率，因此，在时代大环境的前提下，要做到与时俱进，做一名合格的全能民警，对于电脑的操作及互联网的使用必须要做到一个“熟”字，能够熟练使用办公软件、网络应用软件、查询功能以及等等各种电脑应用技能，为高效、高质的完成各项违法处理工作打下良好的基础。
三、结语
随着中国经济的不断快速发展，汽车持有量还将会长期处于一个快速发展和增长阶段，作为站在处置交通违法事故一线的民警，只有不断加强自身素质能力建设，练就一身过硬的真功夫，才能有力地助推中国交通安全工作向着又好又快的方向发展。
4.开展民警队伍作风整顿意见 篇四
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为学习贯彻市委十届五次全会精神，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果。进一步加强公安队伍
管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，促进我市经济社会各项事业在更高平台向更高层次跃升提供有力保障。针对当前我市公安队伍建设中存在的不足，经研究，市局决定利用一个月时间开展民警队伍作风整顿活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、全国、全省公安会议精神，紧紧围绕“立警为公、执法为民”这一主线，以开展职业道德教育为切入点，切实解决队伍中存在的、人民群众反映强烈的突出问题，进一步改进公安队伍的思想、纪律作风，提高公安机关的执法水平和服务水平，增强公安机关的凝聚力、亲和力和战斗力，树立新时期人民警察的良好形象，确保全市公安工作在更高平台向更高层次跃升。
二、目标要求
通过开展教育整顿活动，使广大民警普遍受到一次深刻的职业道德教育，执法为民的意识得到进一步增强；使全市公安队伍的纪律作风和整体形象明显改善，人民群众满意率和公信度进一步提高；进一步改进工作作风，提倡雷厉风行的作风，提高工作效率，使社会有反映、群众不满意的问题得到有效解决；进一步建立健全各项规章制度，完善有效的管理和监督制约机制；进一步解放思想、坚定信心、激发斗志，全市公安队伍展现出“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”新形象。
三、重点解决的问题
1、执法为民思想不牢。接待群众中态度不够热情，服务不够积极，表情漠然，语言生硬，给群众产生难以接近的印象，对服务对象提出咨询事项不能做到认真解答、百问不烦；工作标准不高，工作节奏缓慢、效率低下的问题。
2、执法质量普遍不高。法治意识不强，有法不依，随意执法，有警不处，立案不实，侵犯公民人身权利，办案质量低，程序不规范，办事不透明，损害公安机关威信的问题。
3、内务管理不够严格。内务管理，办公场所脏乱差，纪律作风稀拉松的问题；工作作风颓丧，缺乏上进心，整体素质亟待提高的问题。
4、违纪苗头客观存在。警令不通，个别民警出现违反“五条禁令”迹象，存在违反有关规章制度、违反财经纪律等问题；个别同志自我要求不严，自律意识不强，社会关系复杂，影响队伍整体形象的问题。
5、干事创业意识不强。民警队伍中出现作风飘浮、敷衍塞责、或者浮夸工作、搞“花架子”现象；部分同志热衷迎来送往，爱琢磨人不琢磨事，整天牢骚满腹，怪话连篇，干事创业缺少雷厉风行工作作风、缺少务实求是的工作态度。
6、管理力度仍显弱化。个别领导干部缺乏管理队伍的魄力、权威和技巧，对管理上的问题能躲就躲、能拖就拖，不爱管、不敢管，空负领导之名，不尽管理之责，队伍管理力度弱化。
四、方法步骤
（一）学习教育阶段（10月10日-10月25日）。组织民警系统学习《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，全国、全省公安会议精神，市委十届五次全会精神和李建国书记重要讲话等重要文件及会议精神；组织民警系统学习《刑法》、《刑诉法》、《治安管理处罚法》、《行政诉讼法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关窗口单位行为规范》、《公安民警执法为民教育读本》、《人民警察文明用语》等相关法律法规；组织民警系统学习“两个条例”等有关纪律作风文件；组织开展向晋江市人民检察院、石狮市公安局及凤里派出所等先进典型学习；围绕市委十届五次全会提出的目标，组织开展“晋江新发展、我要做什么”大讨论活动，使每名民警真正树立“立警为公，执法为民”的理念。
（二）查摆剖析阶段（10月26日-11月3日）。各单位及广大民警要围绕思想、工作及纪律作风上存在问题，结合党员先进性教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的“回头看”，认真查找作风、纪律等方面的不足，深摸细摆，认真开展自查自纠。对排查发现的问题要分类梳理，登记造册。各单位要针对存在问题，组织民警进行深刻剖析，切实找准原因，增强整改的主动性和自觉性。要坚持开门查摆，通过发放征求意见书，召开座谈会，走访人大代表、政协委员等形式，多渠道地听取社会各界和人民群众的意见。每名民警要针对自身存在的问题和不足，认真撰写查摆剖析材料，各单位要在民警查摆的基础上形成书面剖析
材料。
（三）全面整改阶段（11月4日-11月10日）。各单位对排查出来的问题，要根据具体情况，区分轻重缓急，逐一立项解决，明确解决问题的时限和具体责任人。每位民警要在查摆剖析的基础上，克服不足、解决存在问题。要通过整改活动，在短时间内实现五个方面的转变和提高。第一，增强执法为民意识。全市公安机关要切实做到把群众的呼声
作为第一信号、把群众的需要作为第一选择、把群众的期望作为第一追求、把群众的满意作为第一标准；从说好每一句话、办好每一件事、接待好每一名群众规范起，认真落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制，切实增强我市公安机关执法为民意识，努力成为遵守社会公德，恪守职业道德，使用文明用语，坚持礼貌待人典范，最终实现公安工作由管理型向管理服务型的延伸和转变。第二，提高公安执法质量。要将开展队伍作风整顿与“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动有机结合起来，积极开展执法培训，组织民警深入学习《刑法》、《刑诉法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等公安常用法律法规，增进民警法制修养；要建立健全执法质量评估体系，定期开展全市执法质量评比，对存在不足要进行讲评通报，采取举案说法、个案点评、样板案卷、责任倒查等方法，强化执法过错责任追究制和各项内部监督措施的落实，对执法不公、执法不严、不作为等问题要追究办案民警及所在单位领导的责任。第三，规范公安内部管理。要通过整顿活动，进一步规范我市公安机关内部管理，制定、完善侦查破案、治安管理、后勤保障等日常工作规范；坚持软硬件并举抓内务管理，根据形势的发展变化对警力配置比例进行科学测算，动态调整警力布局，降低用警成本，使警力资源得到最佳整合和优化配置；本着需要和可能的原则，积极向有关部门要求增加编制，对新分配民警原则上都充实基层派出所、巡警或刑侦部门，建设“小机关、大基层”；建立健全民警招录、考核、培训和告诫谈话、黄牌警告、末位调整、违纪查处、辞退等一系列规章制度，对不适应公安工作的不合格人员和在执法岗位的工勤、协勤人员进行彻底清理。第四，完善廉洁从警监督机制。通过教育整顿，进一步健全教育、制度、监督并重的“廉洁从警”机制，加强对民警思想、工作、行为和业余活动的规范和约束。建立并落实执法过错责任追究、队伍状况定期分析、重点民警帮教、队伍信息及重大事项报告、民警八小时以外管理等行之有效的管理制度；坚决执行“五条禁令”、“九要九不要”的要求，在权、钱、色、枪、赌、车上筑牢思想防线。强化内部审计，实行凡单位负责人或负有经济责任的民警离任前，对其任期内的经济责任和廉洁情况必审；凡有财务收支必审；凡基建必审；定期召开民警家属座谈会等形式及时了解和掌握民警八小时外情况。坚持向市人大、政协报告工作，认真办理人大代表、政协委员的议案和意见、建议，主动接受人大、政协、舆论和社会监督；继续完善特邀监督员制度，进一步形成内外执法监督的合力，提高广大民警的遵纪守法意识。坚决杜绝发生伤天害理、激起民愤的恶性案件；坚决纠正一切违法侵占群众利益的滥收滥罚的政策和指标；坚决制止一切滥用强制措施，侵犯人权、侮辱人格的事件的发生；建立健全预防民警违纪网络体系，增强思想政治工作的针对性和有效性，努力实现公安队伍“零违纪”目标。第五，激发干事创业斗志。大力开展立功创模活动，营造学先进、比先进、当先进争先创优氛围，注重培养一批破案能手、业务标兵、青年文明号和拔尖人才。积极按照县级公安机关工作综合考评制度，全面落实“队伍建设考评办法”、“民警绩效考评办法”，并将考评结果与民警“提拔任用、评先评优、绩效奖励”相挂钩，充分调动民警工作积极性与主动性；建立健全干部培养机制，实现不拘一格培养选拔各种人才，平稳实施干部交流轮岗，积极推行公开选拔领导干部工作，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有褒奖。坚持“以发展论英雄、以实绩论英雄、以速度和效益论英雄”，坚持公道正派、任人唯贤，做到用德才兼备的，不用有才无德的；用务实肯干的，不用哗众取宠的；用开拓创新的，不用因循守旧的；用政绩突出的，不用碌碌无为的；用勤奋敬业的，不用跑官要官的。形成人人都靠德才赢得尊重、靠努力赢得进步、靠奋斗赢得成功的干事创业环境。
各单位贯彻落实情况请于10月20日前形成书面材料上交市局政治处。
五、组织领导
市局成立民警队伍作风整顿活动领导小组，张建才局长任组长，庄文斌政委任副组长，其他党委委员为成员，政治处、纪检监察室、办公室、警务督察队、法制科等为成员单位，领导小组下设作风整顿办公室，挂靠市局政治处。作风整顿办将对重点部门和窗口单位进行明查暗访，对所有单位进行不定期抽查，对工作措施到位、开展效果好的单位和个人进行通报表扬，对工作措施不落实、问题较多的单位和个人及时进行通报批评并责令限期整改。力争通过开展作风整顿活动来推动行风建设和平安建设，来检验和提高队伍的战斗力，为我市经济社会各项事业能在更高平台向更高层次跃升创造平安、和谐的社会治安环境。
六、工作要求
(一)思想要高度重视。全市公安机关要高度重视本次作风整顿活动，确实做到领导带头、党员带头、干部带头；局领导为更好地起到示范导向作用，实行每日签到考勤制度，每天上午、下午上班时间局领导要到局办公室进行签到，并落实日常考勤；各单位要按照市局部署要求，落实“一岗双责”，一把手要总负责亲自抓，要将本次作风整顿工作作为当前一项重要工作来抓，认真对待，抓紧、抓好。
(二)要加强宣传发动。今年来，各单位特别是基层一线为构建“平安晋江、和谐晋江”做了大量工作，出台许多服务经济、服务群众、服务社会的措施，各单位可结合本次作风整顿，在向社会各界征求意见同时大力做好宣传。把全市公安机关“立警为公、执法为民”的精神风貌展示出来、宣传出去，让全社会更多了解我市公安机关的兢兢业业和无私奉献的事迹，更加深入理解并支持全市公安工作。
(三)要抓好自查与整改。自查与整改是本次整顿的关键环节，各单位务必抓紧抓好。各单位特别是“窗口”单位，要深入开展内部自查，并结合征求到的意见和建议，认真剖析，对存在的问题要制定解决问题的具体措施，逐个研究落实。同时，要举一反三，建章立制，堵塞漏洞。
(四)要力求工作实效。各单位要将本次作风整顿作为推动当前工作的重要载体，将整顿工作溶入到构建“平安晋江、和谐晋江”大主题中，溶入到当前正在开展的“秋季打防控专项行动”中，加强出租私房管理，及时发现、查获混迹其中的违法犯罪人员和在逃人员；加强行业场所治安管理，消除治安事故隐患；加强机动车查控，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃机动车等多发性违法犯罪活动；确保整顿与工作两不误、两促进。
5.浅谈科学管理民警队伍 篇五
发布时间：2009-05-12 文章来源：大通湖区公安分局 投稿部门：益阳市公安局 访问计数：1126 [相关评论（0条）] [语音阅读]今年以来，国际金融危机对经济社会带来的影响和冲击日渐深入，社会稳定和社会治安形势日趋严峻，基层公安机关在应对新形势，承担新任务，满足群众新期待等诸多方面存在不适应，基层公安队伍更是面临前所未有的考验和挑战。关系一切工作成败的关键在于人，关系公安工作成败的关键自然在于公安队伍，因此，基层公安机关迫切需要建立一支与时俱进、能力突出、高效尽责的公安队伍。结合当前基层公安队伍建设实际，本人认为，基层公安机关的领导要以之为己任，把科学发展观贯穿于公安队伍建设的始终，关键是科学管理带好队伍。
一、加强教育培训，提高民警的“五个能力”
新时期的新任务对基层公安民警提出了更高层次、更高水平的能力要求，基层公安机关要通过教育培训，着力提高民警五个方面的能力：
一是提高做群众工作的能力。基层民警与群众接触最广泛、最直接、最深入，但当前基层民警做群众工作的能力有所弱化，存在部分民警不愿做、不善做、甚至不会做群众工作的现象。针对这一问题，基层公安机关要把群众工作能力培训作为落实“三个必训”制度的重要内容，按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，充分利用集中学习和随岗培训活动，对民警进行培训，不断提高民警的执法能力和群众工作水平。要组织民警特别是机关民警深入基层、深入一线、深入群众，在与群众的接触中了解掌握群众的所思所想、掌握社情民意，积极为群众排忧解难，不断提高做好群众工作的实际本领。在做群众工作时，民警要注意把握好态度、速度、透明度、认同度等“四个度”，即要以热情诚恳的态度、分秒必争的速度、全面深入的透明度和群众身份的认同度取信于民，拉近警民距离，增加警民和谐因素，增强群众工作的感染力。
二是提高规范执法的能力。公安机关的基本职能是执法，公安民警的基本行为是执法，群众看公安，关键看执法。当前民警执法能力欠缺仍然是制约公安执法水平提高的瓶颈问题。因此，提高民警规范执法的能力十分迫切、十分必要。首先，要教育、引导民警牢固树立执法为民的理念，从源头上解决执法不规范的问题。其次，要创新培训机制，在坚持全员轮训、专题辅导、岗位自学的基础上，定期、不定期地进行法律知识考试、执法技能比武，以考促学，以考促练，不断增强教育培训的实效。第三，要重点抓好“四项制度”建设和落实：即建立健全执法责任制度、办案办事公开公平制度、执法责任追究制度和执法质量考评制度，真正形成用制度管人、用制
度管事的良好工作态势，有效地减少执法的随意性，提高民警执法“公信力”。第四，要加强对民警执法活动的监督，通过开展执法巡察、案件审核把关、行政复议应诉、专项执法检查、执法质量考评、执法过错追究等工作，防止和纠正民警执法偏差。
三是提高实战能力。新形势新任务下，基层公安民警参与实战的机率大大增加，平时多流汗，战时少流血，基层公安大练兵目的不是为练而练，为比而练，而在于“拉得出、冲得上、打得赢”，这就要求我们科学施训，着力提高民警的实战能力。当前，公安科技日新月异，基层民警面临“老办法不适用，新办法不会用，老装备用不上，新装备用不像”的尴尬，因此，提高民警实战能力，重点要提高民警的科技素质，提升队伍的信息化、科技化战力。一要提高认识，切实增强民警科技素质的紧迫感。二要加大力度，进一步推动科技强警战略的实施，不断提高数字化、信息化水平。三要加强培训，强化对民警科技素质的考核，在新警培训、警衔培训、晋升培训等各种教育培训中，加大科技知识、科技技能的培训分量。在对民警的综合考评中，要将科技素质作为一项重要内容，从理论到实际，认真加以考核。
四是驾驭复杂局势的能力。当前，国际国内形势严峻，矛盾错综复杂，基层公安机关正经受更为严峻的考验，能否驾驭一个区域的复杂局势，保持一方的社会稳定，是基层公安机关的第一要务。驾驭复杂局势能力是民警综合能力的体现，普遍提高民警驾驭能力具有积极的现实意义，是一项十分紧迫的任务。一要积极构建和谐警民关系，民警学会驾驭复杂局势的新方法，核心是增强做好群众工作能力。二要大力加强信息化建设，掌握驾驭复杂局势的新途径，积极探索研究信息研判应用和平台应用的新方式、新方法，培养民警信息应用意识和科技应用意识。三要不断推进执法规范化建设，满足驾驭复杂局势的新要求，坚持严厉打击与确保理性、平和、文明、规范执法并重，实现法律效果与政治、经济、社会效果相统一，确保公安机关的公信力和执行力。
五是舆论引导能力。公安机关作为与群众切身利益联系密切的执法部门，历来是媒体和公众舆论关注和炒作的重点。这种关注和炒作，如果导向正确，可以震慑犯罪、凝聚警心，提高群众对公安机关的认知度；如果导向不正确，则可能误导群众，混淆视听，影响公安工作和队伍建设，甚至影响到社会稳定大局。为此，公安机关和公安民警必须强化舆情导向意识，增强舆情引导能力，树立公安良好形象。重点是要健全新闻宣传应急机制，增强舆论的掌控力；坚持快速发布信息，增强舆论的引导力；做到信息公开透明，增强舆论的公信力；贯彻以人为本理念，增强舆论的感染力；注重用好各类媒体，增强舆论的传播力；严格新闻宣传纪律，增强舆论的权威力；强化全警公关理念，增强舆论的监督力。
二、强化目标管理，建立民警激励考核机制
现代警务，离不开先进的、科学的管理。推行目标管理，建立民警激励考核机制是公安工作顺应时代发展要求的变革，也是公安管理与发展的必由之路。建立“职责明晰化、工作规范化、管理精细化、考核数字化、激励多元化”的目标管理考核体系，能进一步激发队伍活力，推动公安工作的全面发展。深化目标管理，应该做好以下四个方面的工作：
一要抓认识转变，深化目标管理理念。要坚持把统一民警的思想认识作为目标管理的首要环节，努力形成积极向上的干事创业工作理念。
二要抓关键，理清目标管理思路。一要围绕公安工作目标，实施精细管理；二要遵循公安工作原则，制定目标管理措施。
三要抓细节，提高目标管理水平。要大胆创新，积极探索目标管理模式，使管理工作做到“严、精、细、实、活”，提高执行力，激发民警的积极性、创造性，造就公安事业生动蓬勃的发展局面。
四要抓重点，科学运用目标管理手段。要实行分类分级管理，实现管理对象细化；要实行科学考核机制，实现管理内容准确完整；实行计算机管理，实现管理信息化；实行岗责管理机制，实现管理机构组织化；实行督促检查机制，实现管理的捆绑落实；实行奖惩激励机制，为管理注入强大动力。
三、严优相济，深入激发民警的工作热情
调动广大民警的工作积极性，是增强队伍凝聚力和战斗力，始终保持队伍昂扬向上、奋发进取的精神状态，是确保各项工作任务圆满完成的重要保障，干好公安工作的前提。但是，当前日渐突出的社会矛盾和日益严峻的社会治安形势对基层民警带来了不同程度的思想困惑和巨大的工作压力，基层部分民警出现了思想定位不准、干事创业意识不强、工作热情衰退的现象，严重影响了公安队伍建设，制约了公安工作开展。要摆脱现状，我们要从以下三方面着力：
一是从严治警。公安队伍是一支准军事化管理的队伍，“严”是爱，“松”是害。基层公安队伍管理要坚定不移地贯彻从严治警方针。一要机制严，坚持抓早、抓小、抓苗头的指导思想，真正形成关口前移、重心放下、教育在前、处理在后的队伍管理机制；二要制度严，严格推行执法责任制、监督反馈制、投诉倒查制、错案追究制，对于心存侥幸、有令不行、有禁不止、视法律与制度为儿戏的，必须视其情节轻重予以追究处理，或离岗培训、或警示戒免、或降职、或调离、或辞退；三要纪律严，严格贯彻执行“五条禁令”、“五个严禁”等部、省
级“高压线”，确保警令政令畅通，确保队伍零违纪；四要全面严，在政治立场、道德修养、工作纪律、工作生活作风、职业道德等各方面都要从严，将“严”字贯穿队伍建设始终。
二是从优待警。基层公安民警常年战斗在一线，工作充满了危险性和艰苦性，随时随地面临着生与死、苦与乐、情与法、荣与辱的严峻考验，特别是在当前严峻复杂的国际、国内形势下，更要求我们进一步关心、爱护民警，落实从优待警的各项措施。一要在政治上从优待警。要以干部人事制度改革为契机，着力解决基层民警的政治待遇问题，同时拓宽用人渠道，进一步建立“能者上、平者让、庸者下”充满活力的用人机制，对在基层工作中作出突出成绩的，要予以重用和表彰；二要在工作环境上从优待警。要积极争取各方面的支持，努力改善基层公安机关的办公条件和设施，为民警营造舒适的工作环境；三要在生活上从优待警。要关心民警的身体健康，科学安排民警的勤务，保障民警的休假，对在法定休息日、节假日加班的民警，尽量安排其补休；要按照做大做强基层的要求，在政策、待遇上对基层单位予以倾斜，根据基层岗位的特殊性，呼吁党委政府解决当前民警呼声较大的岗位津贴和加班补贴问题，切实提高民警的福利待遇，从而最大限度地提高民警的工作积极性，同时也增强基层单位对民警的吸引力；要丰富民警精神文化生活，组织开展丰富多彩的文体活动，振奋民警的精神，保持其高昂的斗志；四要加强对民警执法权益的保护。维权工作要规范化、制度化、常态化，维权机构要充分发挥职能作用，对打击报复、诬告陷害、殴打辱骂民警、侵害民警及其家属权益的违法犯罪行为，要坚决严肃查处，为基层民警正当执法撑腰壮胆；五要精简各类评比检查，合理部署“专项行动”，科学使用警力，切实为基层民警“减负”。
三是加强正面宣传，强化民警的职业认同感。当前，中国社会处于转型期，各种矛盾显现，构建和谐社会和维护稳定的任务相当一部分压在警察身上，超负荷的工作量、相对较低的收入、较差的社会承认度与高标准的纪律、高风险的责任，形成了巨大的思想落差，从而使民警对警察这个职业缺乏认同感和归属感。公安机关虽不是目前众多社会矛盾的制造者，但却是十足的承载者，究其原因，主要是群众对公安机关的职责、付出的努力、取得的成绩和存在的实际困难了解不够，导致对公安工作、公安民警产生非议和偏见。因此，基层公安机关要强化公共关系意识，利用各种媒体，进一步加强公安的正面宣传力度，提高社会公众对公安民警不怕艰险、无私奉献和工作业绩的认知度和赞誉度，为公安民警尤其是基层公安民警的严格执法、热情服务赢得更好的社会环境和人际氛围，同时也进一步激起民警的自豪感、荣誉感。作为民警个人，也要主动与群众多沟通，使群众认识警察职责，了解警察任务，以取得群众的信赖和支持。同时，基层党委、政府和基层公安机关的领导也要给予公安民警
6.队伍建设民警关心 篇六
监狱作为国家的刑罚执行机关，肩负着对罪犯的管理、教育职责，为社会的稳定和构建社会主义和谐社会起着至关重要的作用。而作为刑罚执行主体的监狱人民警察，在“争创西部领先，全国一流”的工作中又是关键因素，因此，加强监狱人民警察的政治思想工作是确保监狱工作又稳又好发展的关键，也是落实“十七大”提出的“加强和改进思想政治工作，注重人文和心理疏导，用正确的方式处理人际关系”的重要举措。
首先，我们来谈谈政治思想工作的重要性。
一、从共产党的执政史来分析。中国共产党从少数人开始，能夺取政权，能抓住当时的下层人民——农民，并用其力量推翻蒋家王朝，能打跨国民党八百万正规军。其根本就是利用政治思想工作。当大革命失败后，共产党人处在白色恐怖中，许多人思想开始动摇，在面临生死存亡之秋，毛泽东毅然推出《星星之火可以燎原》，给那些犹豫的人，树立信心，给那些动摇之辈燃起希望，使共产党终于形成燎原之势。当日本侵略者的铁骑驰骋在中国大地上，人们害怕了，恐慌了，抗日信心动摇了，毛泽东又适时推出了《论持久战》，又稳定了抗日民心，终将日本帝国主义打跨。1942年，党的思想战线，文化战线开始混乱之际，毛泽东又推出了《在延安文艺座谈会上的讲话》，统一思想，鼓足士气，为争取战争胜利奠定了坚实的基础。当土地开始承包到户时，许多持观望态度的人正在怀疑之际，中央提出“五十年不变”一下子稳定了人心，诸如此类事件多如过河之鲫，不胜枚举。但可以肯定的一点，是中国共产党之所以能推翻“三座大山”，是把政治思想工作发挥到了极致才实现的这一伟大目标。
二、从各类宗教发展分析，无不是将人们的思想进行了分析后，提出适时的口号，占领人们的思想阵地，使人们趋之若鹜的信仰它。例如佛教倡导的因果报应之说，道教倡导的得道升信之说，儒家提倡的“学而优则仕”。都是根据人们各自所需，而占领人们的思想阵地，使信仰者坚定不一地信奉它。
其次，目前监狱政治思想工作中存在的不足。
一、说教成份太浓。一直以来，监狱警察队伍强调的是军人意识，服从意识，提倡的是无私奉献，奉献、再奉献。不但奉献了青春，而且奉献了终身，进一步奉献了子孙。这就是老一辈监狱警察的无奈与悲哀。然而时至二十一世纪的今日，我们的政治思想工作仍然是强调无条件服从和无私奉献，而政治思想工作仍以说教为主，达到的效果是下面的同志虽然心理不服，但表面仍执行，其结果如何，就可想而知了。
二、针对性不强，形式主义较严重。目前监狱开展的政治思想工作主要是针对性不强，没有真正深入基层，对民警所思所想掌握不够，因而无法对症下药的开展工作。而是主要领导有什么要求或讲话，断章取义地搞一个专项活动，既浪费人力，又浪费物力、财力。但真正收到的效果如何却无人问津。所以基层对各专项活动的开展采取的方式也较灵活，一是虎头蛇尾，开始搞搞形式，拉拉横幅，写点标语，开会学学实施方案，还象模象样有那么回事，然而第二步便是由办公室依样画葫芦搞一个实施方案，然后，就像赖蛤蟆一样，上面通知一下就动一下，把记录造好，资料装好。最后这一活动就算“圆满结束”。这样又收到什么效果呢？而且每一个活动都要求学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、三个代表思想，试问作为基层民警能学懂吗？即使学懂了又能干什么？基层工作只是执行而已，执行好了就行了，可以说每年政治思想工作搞的一些专项活动，说穿了就是形式主义，说严重就是一层骗一层，就是投“上”所好，搞的“政绩工程”，针对解决问题而豪无用处。
那么作了监狱人民警察政治思想工作，又该如何开展呢？
一、深入基层，了解民意。按毛泽东说的，一切从群众中来，又回到群众中去。就是说要掌握民警所思所想，针对性地开展工作，使民警顺心、顺气，让他们心甘情愿地开展工作，取消高压政策，打消抵触情绪，就象新民主主义时期，共产党采取的是志愿加入革命，而国民党采取的是抓壮丁，结果如何，已被实践所证明。
二、调研工作不可少，监狱在制定政策之前，应多调研，多讨论，不要凭个人闭门造车，头脑发热，一味地强调“创新”。其实监狱
2工作创新的地方不多，因为监狱是刑罚执行机关，就是按有法可依，执法必严的标准办事，一切创新不能突破法律的范围，否则就是执法不规范，严重影响刑罚执行的功能。
三、讨论是“消化”的前提。目前每周有班子学习，民警学习，而学习的方式就是由一个人照本宣科，其他人带一双耳朵就行了，最终学到多少就可想而知，我认为应大力提倡讨论，每学习一样就应展开讨论，让民警“消化吸收”，学以致用，才能实现政治学习的目的，才能使我们的政治思想工作入心、入脑。
7.队伍建设民警关心 篇七
第二, 大学生创业也是培养创新人才的一个重要渠道。我们现在讲要建设创新型国家, 最重要的是要以人才做支撑, 那么我们大学生有一定的知识积累, 能够通过创业选准课题, 能够对市场有更多的了解, 能够发现问题, 能够形成一些理性的思考、能够提高我们一个地方、一个行业、也包括我们一个群体的创新创造的能力和水平。特别是大学生通过创业还可以激活更多的创业要素, 包括其他的技术人才、经营管理人才, 也包括对资本的运营, 对市场的开拓、对我们其他生产要素的了解、分析、把握, 从而为我们大学生未来成长、成才并成为重要的创新群体打下基础, 提供了市场的背景和研究开发的动力源泉。
第三, 支持和推动大学生创业也是有效缓解当前就业难的一个现实的选择。当前就业难由多方面的因素造成:一些企业的改制、农村富余劳动力源源不断的提供, 还有产业结构的调整使得一部分产业工人, 也包括技术人员面临二次就业、再次创业, 特别是每年600万左右的高校毕业生需要就业。所以如何来缓解就业的压力, 我想大学生创业是一种积极的就业方式, 通过大学生创业, 大学生不仅解决了自己个体的就业问题, 同时能够带动更多优秀的人才形成团队, 共同走向创业的洪流。
第四, 通过大学生创业能够整合或者吸纳其他一些需要就业的社会人力。
第五, 关心和支持大学生创业, 也是推进城乡统筹发展的一个有效的举措。因为很多大学生来自农村, 对农村有着深厚的感情, 对农村有着非常多的了解。现在我们很多大学生创业选择了“三农”, 包括种植业、养殖业和农产品的深加工, 也包括农业领域的技术服务和产品的营销。他们一是回到农村, 二是选择回到农村进行相关领域创业, 有利于提高农业发展的综合效益, 能够带动提升更多的农民企业家的创业科技含量, 能够改变我们农业发展的低水平状况, 推广更多的适应于农业的科技成果和技术, 使农民增收、农村发展。同时, 这还能解决好城市和农村之间的一些市场对接问题, 一些产业的问题和资源共享的问题, 所以我们感觉关心和推进大学的创业也是我们统筹城乡发展的一种非常有效的方法。这是我们在研究、实践和推动长沙大学生创业过程当中的一些认识。
长沙是一座历史文化底蕴相当深厚的文明名城, 有着3000多年的历史, 美丽的湘江、橘子洲等装点着这座古老的山水之城。长沙更是一座奋起的新城, 在1.18万平方公里的土地上哺育着660万人口, 其中有50万大学生, 所以一直以来, 我们重视教育、发展教育, 支持大学培育高素质人才, 加强市校合作, 把推动服务大学生创业和就业作为长沙经济社会发展当中一个非常重大的战略进行研究和推进。
第一, 我们主动加强市校对接, 我们近年来一直与国防科大、中南大学、湖南大学、湖南农大等有关高校签订市校合作协议, 加强教育、人才、科技等多方面的合作, 去年6月2日召开了市校峰会, 几十所高校签订了“211”市校合作协议。我们主动提供岗位, 提供需求信息, 提供创业项目的指南, 提高了政策服务的水平, 给高校创造了便利的条件。我们把人才招聘, 把园区产业发展基地和规划与高校以院校为主体来进行零对零的对接。
我们还制订政策进行扶持。从2008年开始, 我们系列推出有关扶持大学生创业和就业的19个政策文件, 有关部门出台了38个配套的政策, 这些政策文件中, 刚性的有这样几个:第一, 为了呼应和落实以创业带动就业的国家战略, 从2008年开始每年整合有关资金, 安排5.5个亿的支持创业的财政专项资金, 其中有3000万用来支持大学生创业, 每个区县再安排1000万, 那就是1.2个亿用来支持大学生创业, 还不包括我们有关部门的部分专项资金。
第二就是房租方面的补贴。大学生创业享受两个方面的房租补贴:第一是创业基地房租的补贴, 第二是大学生到长沙的安家补贴。我们的安家补贴是80元一个月, 我们创业基地的补贴时限是一年半。
第三, 对于大学生进行科技成果转化和高技术含量创业, 我们以资本金注入方式给予10万、20万的启动资金。此外, 还有创业辅导, 与有关高校联合开展创业辅导进校园的活动, 园区和有关行业部门共同围绕一些特有领域来开展创业的培训和辅导。第三就是服务与协调。我们为大学生创业提供一站式服务, 一窗口集中办理, 并提供办理指南, 工商注册当场办理, 非常便捷。
第四个方面就是推出系列服务, 营造浓厚的创业氛围。我们一直以来鼓励创新、支持创业, 发扬适当的创业文化。去年五四之后, 我们专门在湖南大学的岳麓书院前召开了上千人的省会大学生自主创业经验交流大会, 省委书记和省委常委一起现场听取了十多位近年来走出校门的大学生以及部分在校大学生的创业历程的汇报, 来自长沙各地的大学生认真聆听, 反响很好。书记、省长参加后, 认为这是一个非常好的举措, 这种支持的力度体现了社会关注大学生就业和创业的良好氛围。第二, 营造氛围方面, 开设《你说话吧》的长沙媒体平台, 围绕一个主题来评价、来引导、来支持大学生创业。特别是我们很多媒体, 在大学生创业过程当中既做好政策的宣传, 又做好成功人才典型经历的介绍, 还做好大学生创业过程中酸甜苦辣体会的分享, 并做出了一些正确的评价。
第五个方面就是搭建大学生创业的平台。我们从几个方面进行建设。一是设立大学生创业一条街, 中南大学旁边有以大学生为主体的文化创意一条街, 芙蓉路、黄兴路、曙光路、解放路等相关的街道和区都支持设立了以大学生创业为主体的创业一条街, 既有具体政策支持, 更有更新的创业服务, 还有个性发展的帮助。第二是搭建创业基地平台。在高新区、经济开发区设有12个省级以上的科技经济园区。科技经济园区专门开辟了大学生创业基地, 与我们一些孵化期企业的建设同步, 与我们留学人才回国创业进行配套, 形成了更好的创业环境。第三通过高校与有关产业共建产业技术联盟这种方式来建立实习实训基地。除了省会的高校之外, 我们还有清华、北大、浙大等有关高校共同在长沙建立了大学生、研究生、博士生的创业实习实训基地, 这是由政府补贴, 由骨干企业专门来支持和参与的平台。第四是搭建创业培训和辅导的平台。这是我们的一些具体做法, 当然别的地方和一些别的城市估计做得更早。
在推动大学生创业思考的过程中, 我们还深深感到, 当前大学生创业既是主流, 也是一个需要引导支持的重大工程, 同时我们也体会到大学生创业特别是在校大学生的创业还有许多需要完善的地方。首先, 我们感觉到大学生创业的技能还不是很高, 主要体现在几个方面, 第一对市场的把握不是很准;第二经营管理的能力不是很高;第三整合资源的手段不是很优;第四就是创业的知识有限, 因为我们很多大学生创业并没有与自己所学的专业结合起来;第五就是大学生创业的门槛太低, 或者说大学生创业技术含量不高。为什么呢?因为从前年以来长沙有上千个大学生创业, 大学生注册的公司中有相当一部分就是做贸易、服务、信息方面的集成或者做产品的营销。而真正技术含量高, 能够有发展后劲, 产品有竞争力的公司不多;第六就是支持大学生创业的手段比较单一, 支持大学生创业的手段不强。我们政府的支持是10万、20万, 甚至50至100万的, 但大学生不能给你非常强的预期, 所以我们不敢真正下决心投入这么大。还有就是大学生资本运作的能力不强, 通过风险投资、通过其他市场主体, 获得社会资金的支持和参与不多;第七, 创业基地。创业基地大面积具备创业配套开发的产品, 包括检测实施设备的不多;第八, 大学生创业在最后实现效益的方面仍然不能很令人满意, 创造的效益不是很好。讲实话, 我们很多创业主体都是历年来在高校获得各种文凭才进行创业的, 但是我现在所说的大学生创业是讲近两年的大学创业。现在大学生创业所取得的效益不是很好。企业成立的时间不长, 产品的开发和把企业做大有一个周期, 这我们不能寄予太高的期望, 这也正常。如何更好地推进大学生创业, 就要把大学生创业工作纳入到国家战略来进行全局统筹, 进行重点推进。为什么我们要讲解决就业, 要讲国体改制, 我们城市一是纳入到国民经济发展的指标体系进行安排;第二是要有具体政策;第三要有工作机制, 这是一个系统原则, 绝对不是一座城市、一所高校、一个会议所能够实现的。所以要把大学生创业提高到建设创新国家的基础性工程来抓, 要解决国家富强的一个抓手来统筹。这个方面必须从国家方面来加强。
第二, 大学生创业要推进源头建设。大学生创业的源头建设, 我想第一个方面是要加强中小学生的创业教育, 强化一种创业意识。创业意识非常重要, 这不一定是具体做什么, 但是要让全社会都来关注创业、尊重创业、支持创业, 中小学校就要开设劳技课。过去我们有小班课程。我们能不能在创业过程中有相关的知识、有相关的意识、有相关的读本进入中小学校园?第二个源头问题就是把大学生创业能力的培养纳入到高校大学生培养的整体规划当中去, 要让高校大学生知道创业的流程, 知道创业的一些基本技能。第三个加强源头建设就是要建立一种帮扶机制, 一对一的机制。我们高校, 特别是理工科高校, 高校的导师, 高校有科技成果的老师与一些地方大的企业, 一些技术的人才要在高校中选择适度制度机制、一对一的帮扶和协助机制。
第三就是要开辟领域多、层次广、适应性强的大学生创业基地, 可以是不同的标准, 为不同领域的大学生创业能够提供一些方便, 快捷、廉价、有效的创业基地。
第四就是要为大学生创业营造一种良好的文化氛围。我们的创业文化, 特别是通过这种文化氛围的营造能够使更多的有志之士学到知识来为大学生创业搭建比较通畅的渠道。通过创业文化的熏陶让更多有激情的大学生能够走进自主创业的洪流当中。长沙在建设创业之州的过程当中高度重视对大学生进行特别的选择, 我们从去年开始向全国985高校进行召集, 到今年有3000多人参加了, 其中有一部分是创业。这虽然现在是就业, 但是经过三五年对长沙的了解, 对行业的研究以及工作经验的丰富, 他们将来能够成为长沙比较有潜力的一个创新团。
8.队伍建设民警关心 篇八
关键词：社区文化；文化活动；调查；思考
一、引言
社区文化是指在一定的区域范围内，在一定的社会历史条件下，社区成员在社区社会实践中共同创造的具有本社区特色的精神财富及其物质形态。社区文化本质上是一种家园文化，具有社会性、开放性和群众性的特点。发展社区文化，可以强化社区群众的主人翁意识，倡导特有的健康的民风民俗，增强社区居民的归属感，维系社区良好的人际关系，提高居民的生活质量。
二、社区文化建设的必要性
实践证明，哪里的社区文化活动开展得越热闹、红火，哪里的社会风气就越正，赌博、打架、斗殴等不良社会现象就越少。马克思主义经典作家告诉我们，人除了吃喝享用以外，还有精神生活的需求。如果不能开展积极向上的文化娱乐活动，势必就会为消极的、糟粕的东西进来敞开了大门。当前，我们倡导和谐社会，倡导社会主义精神文明建设，就应该倡导提高公民的知法、懂法、守法意识，从而促进整个社会的文明进步、和谐稳定和全面发展，社区文化建设在构建和谐社会上具有更加特别的重要意义。（1）社区是思想政治工作的重要阵地和重要形式；（2）大大提高社区的文明程度；（3）满足社区居民在社交、健身、娱乐、益智等多方面的需求。
三、基本情况与资料
永阳镇溧水县政治、经济、文化中心，是百里秦淮之源。辖区内有居民委员会11个，居民总户数为38288户，人口为105456。目前，财贸新村、东门、通济街、状元坊、中大街、庆丰路等社区的群众文化活动开展得比较正常，并已初步形成了各自的特色，如、广场舞、舞剑、太级拳、歌咏、扇舞、戏曲、乐器等。以财贸新村居委会为例：群众文体活动协会有正副会长3名，其中一名副会长由居委会干部兼任，负责与政府的沟通与协调。协会之下设5个活动小组，即棋类组、球类组、歌咏组、武术组和舞蹈组，基本上能保证每周活动一次。有200多人常年参加小组召集的各种活动，其中包括离、退休老干部、教师、机关干部、企业职工及部分家庭妇女等。
四、存在不足及面临困难
1.存在不足。社区文化建设还刚刚起步，各方面的工作尚处于摸索实践阶段，就永阳镇现阶段社区文化发展的情况来看，还存在一些不足：
（1）发展不均衡。各个社区之间在发展上存在着不少差距，主要表现在以下几个方面。第一，有的社区已建立了群众文体活动协会，有的尚未建立。第二，在已建立协会的社区，有的活动正常，有的不正常。第三，有的社区活动形式单一，难以吸引更多的社区居民参加。
（2）公众参与面窄。社区活动的骨干主要是离、退休老干部，活动的参加者也是以老年人为主，人称“夕阳红”。但未来的社区文化建设绝不是单纯的“夕阳红”，而是以健康向上、自娱自乐、强身健体为主题，着眼于全体社区居民都能够参与、文明程度普遍提高、文体活动异常丰富、精神生活充分满足的这样一种目的，逐渐演进为本地群众文化的主体。目前来看，财贸新村居委会已注意到这一点，他们为下岗的职工开设了家政学校，免费对他们进行再就业培训。在寒、暑假组织教师和中小学生开展文体竞技活动，使他们的假期既能够过得充实、有意义，又能够活跃社区的文化生活。
（3）缺乏长远规划。一是协会本身组织不健全，也就无从制定长远的发展规划；二是对社区功能定位不清晰，对如何建设社区文化以及建设什么样的社区文化等问题的认识也不明确；三是社区自身条件的制约，由于现有的社区大都成形于二十世纪80～90年代，存在着功能不完善、设施不完备、管理难到位等现象，因而造成社区文化建设的先天条件不足。
2.面临困难。由于存在着以上不足，随之而来的是社区文化在发展过程中所必然要面临的一些具体困难。
（1）缺乏经费。无论是群众文化协会还是“戏迷乐”等组织，都带有自发或半自发的性质，没有稳定的经费来源。开展文体活动，常常需要添置服装、器具等，如果没有必要的经费支持，它们很难运转和发展。
（2）缺乏场地。目前社区内并无专门的场地，基本上是依靠个人的关系向有关单位或部门借用，活动时往往打一枪换一个地方，临时应急多，也就很难有什么中、长期的打算和规划了。
（3）缺乏必要的器械。演唱需要伴奏，运动需要器材，目前，除了一些小型的器具如刀、剑、服装等是自筹的以外，灯光、舞台及稍微大型的器材就无法办到，活动的质量得不到保证，往往难以尽如人意。
（4）缺乏指导。社区内的文体活动主要是自娱自乐，但随着社区文化建设这一概念的提出，社区文体活动应该也必须向更高层次发展，因此就需要有專人进行业务指导，这样才能使社区的文体活动由自发阶段进入到自为阶段，从而使整个社区的文化工作呈现新的面貌、新的生机与活力。
五、对策与建议
1.建立社区文化工作网络。社区文化建设是一项系统工程，社区文化工作必须加强，县、镇有关文化部门应该认识到社区文化工作的重要性，将其放到群众文化工作的主要议事日程上来。同时，应当成立社区文化工作指导和协调小组，每个社区都应配备一名社区文化工作联络员，形成有效的工作网络，保证社区文化工作正常、有序、稳步的向前发展。
2.组织一支专人和志愿者相结合的队伍。一是文化部门内的业务行家要有明确的工作责任，必须定期对社区文化工作进行业务指导。二是建立社区文艺人才档案，组织他们为社区文化建设出力献策。三是成立志愿者队伍，在周末或假期来社区义务服务。这样既可以引导社会风气，提高社区文明程度，又可以切实为社区做一点事，可谓一举两得。
3.拓宽经费来源渠道。第一，政府设立社区文化工作奖励基金，用于奖励成绩突出的社区或团体；第二，如协会发展到一定的规模，并具备足够的吸引力之后，可考虑适当收取会费，社区内的设施和场所也可考虑收取一定的费用，供开展活动使用；第三，社区文化活动中涌现出来的一些精品节目，亦可进行文化市场动作，在外出表演时，考虑开展有偿服务活动；第四，向有一定经济实力的企业或部门申请赞助。
4.利用和改造现有建筑条件。国外有资料介绍，高层住宅楼的设计时，必须在每层楼中间预设一个公共活动空间，俗称“大房子”，以满足入住居民在社交娱乐等方面的需要。所以，未来的社区规划中，应该考虑社区居民的文化消费需求，预先留置活动场所。在对现有社区功能逐步完善的过程中，可对老、旧房屋和边角空地进行利用、改造，使其能够满足开展各种文体活动的需要。同时，结合文化休闲广场建设，一方面使其资源共享，另一方面亦可活跃广场文化气氛。
5.充分发挥社区区域内社会力量的作用和党组织，党团员的骨干作用。社区文化建设要打破以居委会为主的开展居民活动这一狭隘的旧观念，树立社区区域内部门、单位、企业和居民共建社区文化的大格局，赋予群众文化新的机制和内涵。因此，以县为社区的文化建设和活动，全县所属各部门、单位、企业都要给予人力、物力、财力的支持。以镇或某街道居民区为社区的文化建设和活动，镇或街道居民区域内的单位也要给予大力的支持。因为社区的文化建设和活动为区域内单位提供了优良的人文环境和单位成员八小时以外的思想政治教育环境，社会力量有责任给予关注和支持，尤其在这一新观念的转化期，社会力量更应大力扶持。财贸新村的社区群众文体活动之所以开展得十分活跃，是因为离、退休老干部在其中发挥了核心和引领作用。因此，要注意选择那些在社会上有影响、在群众中有威信、思想作风正派、同时又肯为群众服务的人出来担任团体的领导职务。要建立社区党组织，充分发挥党组织在凝聚人心，弘扬正气、打击邪气等方面的战斗堡垒作用。同时，要求社区内所有党、团员都要模范遵守社区的各项规定，积极参加社区的各项文体活动，成为社区居民的表率和榜样。
六、结束语
总之，社区是社会的细胞，建设社区文化，不仅可以满足社区居民的精神文化生活需求，而且也将会影响到整个社会的和谐、文明与发展。从这个意义上讲，我们必须加强对社区文化工作的组织领导，进一步推进社区文化活动的开展。同时，区域内的有关部门、单位齐心协力，共建社区文化，社区文化工作才有可能出现新的面貌。只有人人都意识到自己是社区的一分子，人人都自觉为社区文化建设尽义力，才会营造出团结友爱、莺歌燕舞的崭新气氛，提高社区居民的幸福指数。
（作者单位：江苏省溧水县文化广电局）