给供销社同志的函

给供销社同志的函（精选2篇）

1.给供销社同志的函 篇一

关于办理XX同志调动的函

广东省人才服务局：

我公司位于XXXXXXX（公司地址），是XXXX 的公司（公司性质）。我公司（公司基本情况）。

XX同志，身份证号：XXXXXXX，性别：X，XX学历，XX学位，年龄，婚姻状况。现在我公司任职XX，（个人基本情况，包括在公司的工作情况）。

因工作需要（或者其他什么原因），该同志符合我司人才要求，需从XX省XX市引进调动至广州。经研究，现向广东省人才服务局提出办理XXX同志的调动申请，XXXXXXXX恳请批准。

（盖章）

年月日

（申请人姓名：XXX联系电话：XXXXXXXXX）

2.给供销社同志的函 篇二

白志刚

（2010年2月18日）

同志们：

这次会议是全省供销社改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主题是，贯彻落实中央和省农村工作会议精神，以不断深化和密切与农民的关系为永久追求的目标，以直接组织和服务农民为根本任务，全面启动基层供销社，建设新型基层组织，继续推进农村新型经营服务体系和新时期供销社组织体系建设，将全省供销社改革发展推进到新的阶段。刚才，汶上县供销社和沂水县姚店子、济阳县仁风2个基层供销社介绍了通过组织服务农民实现迅速发展的情况，贾万志副省长最后要作重要讲话，根据贾省长的要求，我代表省供销社党组、理事会先讲几点意见。

一、全省供销社改革发展进入关键时期

当前，全省供销社进入了改革发展的关键时期。作出这一判断，主要基于三个方面：

第一，全省供销社在逆境中奋起，所取得的进展及成效充分显示出供销社在新时期的价值。山东供销社诞生于革命战 1

争年代，在计划经济时期成长壮大。上世纪九十年代经济转轨加速，农村市场相继放开，失去商品专营权且体制滞后、经营方式陈旧、加之政策性亏损等问题得不到解决的供销社，全面陷入困境。进入新的世纪，在省委、省政府和各级党委政府的领导下，全省供销社一方面妥善处臵经济转轨形成的各种矛盾和问题，一方面围绕新的历史时期是否还需要供销社、需要什么样的供销社、如何建设新的供销社等基本问题，努力探索新时期供销社的定位、基本任务和发展途径。全省供销社面对“三农”和自身发展的需要，从开办超市到建设网络，从工业品下乡到农产品进城，从商品经营到建设为农民提供综合服务的社区服务中心，直至为农民提供融资服务。总结基层的实践，省供销社于2005年提出了建设“一个网络、两个平台”的工作思路，2007年省政府在日照召开的全省供销社改革发展工作会议和随后下发的省政府64号文件，将建设农村新型经营服务体系确定为全省供销社的基本任务。按照这一任务要求，全省供销社的经营服务领域延伸至农村现代流通、产业化经营、社区服务和农村金融等为农民生产生活服务的各个方面。伴随农村新型经营服务体系的建设，以联合社为核心、以基层组织为基础、以出资企业为龙头的“三位一体”的新时期组织体系建设逐步加强。供销社的公司企业在几乎全军覆没的基础上从基层崛起、自下而上迅速恢复发展壮大；已陷入瘫痪的基层供 2

销社开始启动，新型基层组织的雏形开始显现；各级联社在组织指导推动基层工作的过程中确立起新的职能，获取了工作的主动权。全省县级供销社从一两个单位破局突围，再到一批带动一批，在相互借鉴中创新，在竞相创新中提高，相继有100多个县级供销社步入新时期发展轨道。经过不懈的努力和奋斗，一个已经处于逆境甚至被边缘化的传统经济组织重新回到农民之中，焕发出生机和活力，实现了历史的转折，在统筹城乡发展中展现出越来越重要的价值和作用。2009年在临沂召开的全国县级供销社工作会议，被与会代表称之真正代表新时期供销社改革发展方向的会议，是全国供销社历史上最为成功的会议。我省供销社所作的有益探索，为国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）提供了重要的实践基础。全省供销社的发展条件和环境越来越好，曾仅指望供销社保稳定、不惹大乱子的基层党委政府，将供销社作为统筹城乡发展的重要力量；继省政府设立供销社改革发展资金之后，16个市和35个县（市、区）相继设立了专项资金，同时在土地处臵、职工解困等方面给予政策支持；除省、市两级联社外，全省90%以上的县级联社机关经费列入财政预算，其中大部分县联社纳入参照公务员法管理范围；改变了过去很难提拔干部的状况，越来越多的供销社干部走上领导岗位。

第二，继续推进改革发展所面对的基本问题愈加凸显出 3

来。目前，继续推进农村新型经营服务体系和供销社组织体系建设所面对的新情况，越来越聚焦于一个根本问题，即必须更加深化和密切与农民的关系，更加有效和直接地组织服务农民。从农村新型经营服务体系建设方面看，最早启动的现代流通网络建设，在以新型业态做好乡镇驻地商业服务的基础上，面对着在村一级实现突破，将标准化、规范化服务真正延伸至农民身边的艰巨任务，以化肥、农药为重点的农资经营，在普遍恢复组建公司之后，面对的主要挑战绝不仅是仓储设施和直营店、加盟店的建设，而是将经营与服务真正融为一体，实现农资经营服务的彻底变革；建设从生产一直到市场终端的农产品经营服务体系，我们面对的考验是，能否为农民和合作社建设一个服务链，创新产业化经营体制；农村社区服务中心建设，是我省供销社的一项重大创新，要保持其建设发展的动力和活力，必须在设臵为农民生活服务项目的同时，为农民的生产和增收提供系列化服务，由此建立与社区农民的紧密合作关系，并以规模经营的收益支撑带动社区服务体系建设；对正在推进的农民急需的融资服务体系建设，我们面临两种不同的选择，是将信用合作真正融入农民的生产经营之中，还是仅以为农服务的名义去搞一般的金融活动，这直接决定了供销社能否在农村金融领域实现创新并站稳脚跟。

从新时期供销社组织体系建设方面看，重新崛起的公司 4

企业，面对着最直接的考验，即能否真正立足于“三农”、融入为农服务的两个体系之中，它关系到重新组建的公司能否形成核心竞争力实现持续发展，能否成为真正属于供销社的公司企业；实现启动基层供销社、建设新型基层组织的目标，取决于基层供销社能否彻底改变分散经营、一买一卖甚至只靠吃租金度日的状况，通过创新经营服务与农民建立起鱼水之情；进一步加强各级联社建设，使其成为领导供销社改革发展的核心，则取决于其能否真正确立起植根于“三农”、倾力于基层的立足点和着眼点。

若干年来，全省供销社的改革发展在不断破解难题、排除障碍中向前推进，时至今日，继续推进农村新型经营服务体系和新时期供销社组织体系建设，在思想意识、发展方式、工作作风等方面存在的问题，越来越集中于供销社与农民的关系和组织服务农民的态度这一根本问题。

第三，全省供销社接受集中检验的时刻即将到来。历经三十多年的改革开放，农村发生了重大变化，但是，在坚持家庭经营的基础上建立新的经营体制的目标远未实现。当前，农村的改革发展，一方面面对发展现代农业、增加农民收入、确保粮食和食品安全、建设新农村等重大历史任务，一方面面对处于明显弱势且分散经营的农民，由此所产生的矛盾和问题，因进城务工收入急剧增长、农村劳动力结构的进一步变化而更加 5

凸显出来。因此，以家庭经营为基础建立新型经营服务体系，实现农业的标准化生产和规模经营，推进社会主义新农村建设，已成为摆在全党全国面前的非常紧迫的重大课题。根据广大农民发展生产、改善生活的迫切要求，肩负着全面实现现代化历史使命的党和政府，必将为建立符合“三农”实际情况的农村经营体制作出更大的努力，从体制创新、组织构建和政策制定等方面采取一系列新的重大举措。若干年来，在省委、省政府的领导支持下，全省供销社致力于农村现代经营服务新体系建设和新时期供销社组织体系建设，组织和服务农民的能力不断增强，与农民的关系日益密切，对于创新农村经营体制展示出特殊价值。山东省供销社接受检验的时刻在即，能否把握重大机遇，作为解决“三农”问题、统筹城乡发展不可或缺的重要力量走上经济社会发展的大舞台，实现其历史地位的量变到质变，就在于全省供销社的努力和作为。

全省供销社在逆境中奋起，找到了一条颇具价值、大有希望的发展之路；继续推进发展，供销社面对更为根本性问题的挑战；解决“三农”问题的紧迫性，更加需要一个能有效组织服务农民的经营服务主体，山东供销社的改革发展进入非常关键的时期。

二、进一步确立新时期供销社的基本目标和根本任务 在改革发展的过程中，全省供销社始终在思考和探索一个 6

非常现实而又深刻的问题，即供销社持续发展的源泉。历经十年的实践，我们找到了答案：新时期的供销社必须将不断深化和密切与农民的关系作为永久追求的目标，将直接组织和服务农民作为根本任务。

确立这样的目标和任务，是时代的需要。改革开放30多年，围绕组织和服务农民这一基本问题，各类经营服务主体作出了探索，取得了许多成效和进展，但又都显示出局限性：在市场经济条件下，一般的工商企业作为与农民大不相同的经济体，难以融合到农民的生产生活之中，产业化经营遇到障碍，因为同样的原因，一般的金融企业也很难进入或回到“三农”之中；改革开放之后成长起来的各类优秀生产经营人才已深刻地认识到，农民和自身的继续发展都需要建设一个组织服务农民的新的经营服务体系，对此他们自叹不具备条件；作为农民组建的专业合作社，仅凭自身拥有的资源难以建立支撑其发展的服务体系，因而每一户农民面对的问题也往往成为合作社面临的障碍；拥有公共资源的各类行政事业单位，又由于不具备经济活动手段，其下乡服务项目难以收到实效。实践表明，面对城乡二元结构下的农民这一特殊客户和服务对象，需要一个既能融入“三农”又具备市场运作能力的经济组织。供销社虽然在经济转轨期遭受了重挫，丧失了很多资源，甚至被边缘化，但作为党委政府直接领导、长期植根农村的系统经济组织，具 7

备直接组织和服务农民的基本条件：供销社在农民中间，大半个世纪以来，其生存发展的内外部环境发生了深刻变化，但其从未离开“三农”，而且其经营服务领域曾跨越农村的一二三产业，涉足农民生产生活的各个方面；供销社又在市场之中，作为一个系统经济组织，供销社拥有并不断生成发展连接工农、连接城乡、连接产销的公司和基层组织；供销社的经营服务网络覆盖乡村，这更是一般经济社会组织所不及。历经三十多年的改革发展，面对建设新型经营服务体系、完善农村经营体制的重大任务，供销社具有的特殊条件更加珍贵。充分利用供销社在大半个世纪与农民建立的联系和积累的资源，创新经营服务，形成并不断增强组织服务农民的能力，是新时期统筹城乡发展的需要。

确立这样的目标和任务，是历史作出的结论。我省供销社诞生于1939年，从组建第一个消费合作社，到建国后在所有的村庄成立供销合作社，在革命战争年代的根据地、解放区和新中国成立后的广大农村，供销社承担起农民生产生活资料供应和农产品收购的责任；上世纪六、七十年代，供销社又最早发动和组织农民开展多种经营，直接参与了山东的南茶北移、东果西进等若干产业结构调整的实施过程，在帮助农民发展生产的同时，拓展了自身的发展空间；改革开放初期，农业生产迅速发展，农业生产资料需求迅猛增长，由此使供销社拥有的 8

资产和经营规模快速膨胀。转折发生在上世纪九十年代中后期，随经济转轨加速，农村市场相继放开，“三农”的需求与供销社的生存发展条件发生了巨大变化，在放开搞活的同时，获取经营自主权的农民需要一个建立在家庭经营基础之上的新型经营服务体系，“三农”的发展需要建立新的经济社会运行秩序，但是，供销社起初对旧体制眷恋，对放开市场抱怨，对恢复专营存有幻想，而随后在市场经济大潮的冲击下又走向另一个极端：基层供销社选择了分散经营，与个体经营户一样陷入无序竞争，供销社的公司则混同于市场经济条件下的一般企业，疏离了农民，失去了本质属性和特殊价值，公司和基层组织或是被市场淘汰，或是被改为民营，全省供销社由此陷入人散、线断、网破的境地。进入新的世纪，历经曲折的山东省供销社逐步醒悟，创新经营服务，建设“三农”需要的新型经营服务体系，在为农民生产生活服务的同时焕发出生机和活力，展示出供销社在新时期的价值和地位。以供销社与农民的关系和组织服务农民的成效为历史坐标，清晰地勾画和记载了供销社的命运轨迹。

确立这样的目标和任务，是供销社新时期实践的结晶。新型经营服务体系和组织体系建设每向前推进一步，我们对供销社为之奋斗的目标和任务的认识就深化一步；而认识每深化一步，两个体系建设就大大地前进一步。在启动推进农村流通服 9

务体系建设、实施工业品下乡的过程中，我们感受到农民消费我发展，而在围绕农民最急需的生产问题、推进农产品经营服务体系建设的过程中，我们则看到在农民增收的同时，供销社拓展出了更广阔的发展空间。对于自身发展成果的评价，我们的认识也在不断转变和升华，起初以资产的增值、收益的增加作为衡量的标准，而现在越来越清晰地认识到，供销社的最终发展成果，是形成与农民融为一体的组织和机制，铸就与农民共命运的灵魂，这是供销社的核心竞争力所在，是持续发展的基本保证。在推进发展过程中出现了差别，而差别主要源于对基本定位、最终目标和根本任务的认识。前些年一些县联社负责人心里没有“三农”，将自己的基层组织看作累赘，只紧紧盯住一个与经营服务体系建设无关的企业，其结果是，脱离了“三农”、没有根基的企业或者消亡，或者被改制，或者被卖掉。现在这种情况不多了，但还存在这样一种现象，即在建设经营服务体系的很多方面，看起来供销社都去做了，但并没有感受到来自农民和社会的强烈呼应，问题的症结就在于这些地方的供销社改革发展没有真正“接地”，缺乏内生的动力和活力。与此形成鲜明的对照，全省涌现出一批又一批明确方向、把握定位、迅速彰显成果和价值、令人振奋而又信服的供销社。两年前，还属于全省最困难的汶上县供销社，学习先进单位的经验，根据本地的情况，从农民最急需的生产问题入手，全面 10

启动基层供销社，建设粮食等大田作物的服务体系，供销社迅速展现出强大的凝聚力：包括原已离开供销社的职工在内的经营人才都聚拢过来，上百个村的支部书记找到供销社，当地最有实力和影响力的公司纷纷要求与供销社合作，县乡两级党委、政府将供销社作为统筹城乡发展最得力和最重要的力量，一个为全县农民服务的综合服务平台正在迅速搭建起来。沂水县姚店子供销社，三年前还是一个靠租金勉强度日的基层社，参加省政府在蒙阴井旺庄召开的农产品经营服务体系建设现场会后，围绕生姜产业建立起包括农业互助保险在内的服务链，目前基层供销社成为绝大部分农田都种植生姜的姚店子镇一万多户农民的主心骨，全县种植生姜的农户都强烈要求加入姚店子供销社发起组建的生姜联合会，与生姜产业相关的经营主体纷纷要求加入到供销社主导的经营服务体系，聚合了几十个专业合作社的联合社和由若干服务系统组成的集团公司已在组建之中。正在全面推进新时期改革发展的全省供销社每一天的实践都证明，供销社发展的资本和潜力来自于与农民的关系，来自于组织服务农民的能力。

时代的需要、供销社大半个世纪的历史和新时期的实践告诉我们，实现供销社的持续发展和社会价值，必须将不断深化和密切与农民的关系作为永久追求的目标，将直接组织和服务农民作为根本任务。

三、加快基层供销社改革发展，在建设两个体系中造就供销社的新型基层组织

基层供销社是供销社的基石，只有供销社基层组织的存在，才有存在于“三农”之中的供销社，才使供销社具备了组织服务农民的基本条件。实施组织和服务农民这一根本任务，朝着不断深化和密切与农民的关系这一永久追求的目标前进，必须将基层供销社作为建设经营服务体系和组织体系的基本力量，并在两个体系建设中造就供销社的新型基层组织。

要进一步审视并明确基层供销社在建设农村新型经营服务体系中的地位、作用和任务：以将标准化、规范化服务延伸至农民身边为目标的现代流通服务体系建设，必须发挥基层供销社承上启下的枢纽作用，在公司的全力支持下，一方面由基层供销社在人流集中的大村建设运营示范店，一方面将公司配送的商品和适应当地需要自采的商品整合为一体，建设加盟店的供应链，形成对村级连锁经营的技术管理支撑。所要达到的目的是，为基层供销社注入现代理念，使其掌握先进技术，为其全面创新经营服务奠定基础。要倾力推进农资经营方式的彻底变革，在县联社及公司的支持下，由基层供销社整合农村的经营和技术人才，在农民身边建设服务终端，推进化肥的“直供”和“直施”，最终将农资经营纳入为农民生产服务的产业链之中。建设从生产一直到市场终端的产业化经营服务体系，12

必须以基层供销社为主体，一手领办合作社，一手建设服务链，在其所提供的服务与社员生产的互动中，实现合作社的成长壮大直至组建起若干合作社，促进基层供销社服务功能的增强直至建立起强有力的服务支撑系统。要实现的结果是，使基层供销社成为各类专业合作社的联合社，成为拥有农资供应、农机服务、技术咨询、加工储运、市场销售、信用合作、互助保险等业务板块的集团公司，由此实现农业产业化经营体制的创新。根据国家新增千亿斤粮食生产能力和我省千亿斤粮食生产能力建设规划的要求，产业化经营服务体系建设要从经济作物和畜禽养殖业迅速延伸至粮棉油等大田作物，全省每一个县（市、区）的基层供销社都要围绕大田作物建设经营服务体系，这是今后三年内必须实现的目标。充分发挥基层供销社的作用，继续探索创新农村社区服务，要通过开展农业生产的系列化服务，与社区内农民建立更密切的关系，并由农业规模经营取得的收益支撑带动农民生产生活所需要的各类服务项目，其目标不仅是要拥有一个经营服务场所，最重要的是由基层供销社建设并拥有新型社区综合服务组织。要根据姜大明省长、刘伟副书记和贾万志副省长的批示，积极推进村居调整的新型社区的综合服务体系建设试点，以积累经验尽快在全省推广。基层供销社要按照“把握农村信用特点，依托生产经营合作，融入经营服务体系，自下而上逐步推进”的要求，推进融资服务 13

体系建设，由基层供销社搭建融资服务平台，在合作社与合作社之间、合作社与服务体系的各运营主体之间形成高效稳健的融资运营机制。以信用合作为基础，以基层供销社建设的融资平台为支撑，逐步在县级供销社和更高层面上搭建服务平台。其最终目标是，建立融生产、经营、信用等合作为一体的合作经济体制，建立真正为“三农”服务的农村金融体系。

将基层供销社臵身于建设农村新型经营服务体系之中，必将造就出供销社的新型基层组织：基层组织成为沟通城乡流通的枢纽，成为专业合作社的联合组织，成为跨越一二三产业、以先进经营方式从事若干服务业务的集团公司，成为拥有社区服务组织的综合服务平台，成为农村金融体系的基本载体。由各地产业布局、农村发展水平和供销社发展状况等存在的差别所决定，基层供销社改革发展的切入点和路径会有所不同，但是确立了建设新型基层组织目标的每一个基层供销社，其共同的关键之处都在于通过不断增强组织服务农民的能力，提高组织服务农民的水平，与农民建立起密不可分的关系。只要把握新时期供销社的基本定位和根本任务，基层供销社可以由弱到强，也可以从无到有。像济阳县仁风那样集体资产或产权已经丧失的基层供销社，在其优秀带头人的组织下，通过组织服务农民而实现了发展壮大，这些单位甚至无法人资格、从未得到扶持资金、没有引起各级联社的重视，但是他们保留了供销社 14 的基因，打着供销社的旗子，走上了新时期基层供销社应该走的路子。相比于那些虽然还保留资产、还保持建制但仅靠租金度日的单位，他们更代表了供销社基层组织的方向，更值得一些忽视基层组织建设的县联社反思。根据建设新型基层组织的本质要求，全省供销社要进一步开阔视野，注意发现总结下放到乡镇管理、走了破产程序甚至已经解体的基层供销社重组发展的典型。我们必须坚定一个信念：只要有农民的地方，就必须有供销社的基层组织，基层组织的情况应该成为反映县联社状况的基本标志。

新型基层组织的成长壮大，必将对供销社的组织体系建设产生根本性的影响：建立跨区域的专业合作组织之上的联合组织，必然构建起基层供销社之间的合作关系；基层供销社的公司冲破所在区域，拓展至县域甚至进入更广阔的地域和更高的层面，广泛参与联社现有公司企业的重组并为其建设终端，这都将使供销社的公司企业形成新的发展格局和模式；基层供销社所产生的变化，必将对因基层供销社存在而存在的各级联社的功能、职能直至体制机制产生重大影响。对于由此所发生的巨大变化不可低估，因为这一变化源于植根于“三农”、代表供销社本质属性的基层组织所发生的深刻变化。对于全面启动基层供销社、建设新型基层组织的目标应充满信心，因为全省已涌现出一批具有内生动力和活力、代表新时期改革发展方 15

向的基层供销社，而且出现了在县（市、区）范围内全面启动基层供销社的令人信服的典型。2011年，必是全面启动基层供销社、建设新型基层组织的关键一年。

四、坚定信心，把握规律，真抓实干，进一步提高各级联社的决策指导水平

（一）充分认识肩负的历史责任和面对的历史机遇，进一步坚定推进改革发展的信心和决心。经过三十多年的改革发展，经济社会发生了巨大变化。获取了巨额效益、积累了庞大资产的公司企业成千上万，各个产业行业都聚集了大量的精英和技术管理人才，但与此形成鲜明对照的是，各类经营服务主体在进入“三农”领域时都遇到了障碍，农民和社会各方面都在呼唤一个能有效组织服务农民，以在城乡之间、市场与农民之间、政府与农民之间发挥连接、整合和转换作用的经济组织。在全国范围内，对于建设农村经营服务体系所需要的经济组织是重新组建，还是改造传统组织，已经争论了很长时间而至今未有结果。山东省供销社集新农村建设者与利益相关者于一身，坚持探索创新，在困境中杀出了一条血路，走出了一条新时期改革发展之路，具备了承担历史重任的基本条件，面对重大的历史任务和机遇，全省供销社必须以把握历史和自身命运的自觉，按照贾万志副省长提出的“弘扬一种精神、把握一个定位、带着一种感情、创造一个环境”的要求，树立必胜的信 16

心，以更大的气魄、更充足的思想准备，去迎接新的挑战，为解决“三农”问题和实现供销社的持续发展，而不懈努力、忘我奋斗。

（二）探索把握规律，提高各级联社决策指导改革发展的水平。我们所为之奋斗的事业，是与解决“三农”问题和统筹城乡发展密切相关的全新的事业，我们所探索开辟的道路，是独具特色的改革发展之路。全省供销社将现代经营方式与农村的实际情况和供销社的特点紧密结合，从建设现代流通服务网络拓展到建设农村经营服务体系的各个方面；在建设经营服务体系的过程中，又启动了为之提供保证的新时期供销社组织体系建设；两个体系紧密相连、相互促进，每一个体系内的各个方面相互渗透、协调发展；两个体系建设推进至今天，我们根据密切与农民的关系这一基本目标和组织服务农民这一根本任务，将建设新型基层组织这一事关根本和全局的任务突出出来。总结我们的历程，最基本的经验是，不停留在对合作社、产业化、社会化服务体系等概念的一般说教上，也不孤立地对待一个项目、一个产业、一个企业、一项任务，而是探究事物内在的联系，把握实质、找到规律，由此形成内生的发展动力和活力。对于探索研究规律，目前各级联社还存在差距，有的单位总结安排工作，仅停留在办几个超市、建设几处社区服务中心、发展几个合作社、做几笔生意，不能从各项任务和各个 17

环节的内在联系中把握实质性问题，进而作出正确的决策，采取相应的对策。更有甚者，个别单位至今还仅靠下达几个指标、说几句狠话去推动工作。面对全省供销社特别是基层的勤奋探索、丰富的实践和肩负的重大责任，如果继续维持这样的工作状态，就会失去指导工作的资格和主动权，丧失机遇、贻误事业。继续推进全省供销社改革发展，要求各级联社必须遵循实事求是的思想路线，深入实践，开动脑筋，练就把握本质、研究规律的基本功。全省供销社要在推进改革发展的过程中，取得思想的进步、精神的收获，培养起应有的理论文化素养，这是在统筹城乡发展中担负重大任务的一个系统经济组织所必须具备的。

（三）重点研究解决几个关键问题。第一，为转变基层观念、开阔其视野，市县联社要带领大家深入下去和走出去。深入下去，就是要深入到农民之中，切实了解广大农民的迫切需求。走出去，就是在全省供销社系统内广泛开展交流活动，2011年要借鉴2010年举办基层社主任培训班的经验，利用最有说服力的典型和现场，在培训和交流上下更大功夫。第二，解决好人的问题，特别是选好培养好基层供销社的带头人。全面启动基层供销社，必须全面加强基层组织的班子建设，要按照建设新型基层组织的目标，依据事业的需要，加大基层供销社人才培养、选拔和调整的力度，特别要进一步扩大用人的视 18

野，切实把掌握一定资源且愿意加入供销社队伍的各类优秀经营管理人才整合进基层供销社班子中来。第三，要分析研究资源的使用和分配，以进一步端正工作导向和提高效率。可以作一个比较，如果将历年来全省的供销社改革发展资金全部用于建设一个大厦，恐怕还不够，但是将它用于全省的农村新型经营服务体系建设，则产生了展现在我们面前的丰硕成果。同样，在扶持资金数量还有限的情况下，支持经营服务体系建设，也不可集中用于投资规模大而见效慢的所谓重点项目，而应选择处于关键部位、投入少而放大效应明显的项目予以重点支持，特别要支持对体制机制创新产生作用的项目。在今后几年，要把大部分资金用于支持基层供销社，为此，各级联社要配合财政部门研究制定资金的使用管理办法。第四，以联采直供为重点，推进联合发展。开展全省供销社日用品和农资的联采直供，是为农民争得更多利益、支持基层建设经营服务体系必须采取的举措，也是在全系统实现产权联接的前奏，对此不管有多大的困难、经历怎样的曲折，都必须坚持探索推进，直至取得成功。省、市、县联社要在基层供销社组织农产品标准化生产的基础上，积极搭建信息、交易、服务平台，各级联社及其农产品经营公司要支持指导并直接连结专业合作社、基层社和基地，建立简捷高效的运营机制。省棉机公司与基层密切合作，全面推进农机的研发、生产和作业服务，为全省供销社开辟出 19

一个新的产业领域。充分利用国务院赋予供销社开展系统内保险的资格，大力推进系统内保险事业的发展，一方面依托农产品经营服务体系在合作社内探索开展生产互助保险试点，一方面全面推进以汽车保险为主要险种的财产保险，要下达任务，同时选择一批县级社、基层社和专业合作社作为重点推进单位，力争经过几年努力，组建起全省供销社的保险公司和服务网络。利用省社幼儿园形成的优势，在系统内发展幼儿教育事业。在全省推进再生资源回收利用体系建设，上半年总结郯城等地建设集散、加工、分拣中心和建立分公司的做法，在全省逐步推广，争取用三年时间完成全省的布局，为发展循环经济作出贡献。