创业需求调查问卷(共7篇)
1.创业需求调查问卷 篇一
中职文秘专业能力需求调查问卷(企业负责人)
尊敬的用人单位:
为进一步提高我校文秘专业的办学质量,及时了解社会各界对该专业人才需求的信息,我们组织了本次问卷调查。贵单位在文秘专业人才培养方面的建议,对于我们改进人才培养模式、提高技能型人才培养质量非常重要。问卷调查内容仅作专业建设和教学改革之用,我们将对所调查内容保密,希望您百忙之中抽空填写这份调查问卷,我们不胜感激!
一、基本情况
1.调查对象基本信息
姓名:所在部门:工作年限:
2.企业名称:_____深圳清龙公司高速公路有限
3.企业性质()
A、三资B、国企C、民企D、个体E、其他_______
4.企业业务性质()
A、加工制造业B、服务业C、流通业D、贸易E、物流业F、其他_______
5.企业规模()
人数:A、200以下B、200~500C、500~1000
D、1000~3000E、3000~10000F、1万人以上
6.所在企业秘书工作的部门分别有:
7.所在企业各部门秘书需负责的岗位工作内容主要包括()
A、日常事务处理B、文书处理C、文件管理D、辅助上司E、商务接待F、活动组织G、其他:
二、企业对文秘人才的KSAO具体需求情况调查(可以选择多个选项)
1.知识要求/K
(1)企业注重文秘人员的文化素质主要有()
A、文化基础知识B、专业基础知识C、专业技术知识
D、一般的人文科学知识及社会科学知识E、其他相关知识
(2)文秘专业毕业生除专业知识外,最需要掌握的其他知识是()
A、经济管理、科技等方面知识B、财务基础知识C、企业管理知识D、企业法律知识E、其他
2.专业技能要求/S
(1)所在企业最看重的文秘专业毕业生的综合能力为()
A、沟通技能B、文书写作技能C、活动组织的技巧
D、办公设备使用技能E、接待技能F、时间管理技巧
G、文书处理技能H、办公软件操作技能
(2)所在企业在录用文秘专业毕业生时最看重的能力因素是()
A、专业水平B、社会实践经历C、外语水平
D、计算机水平E、面试第一印象F、应聘的简历制作水平
(3)所在企业对应聘秘书岗位的毕业生是否获得秘书职业资格证书重视程度()
A、重视并有相关规定 B、十分重视C、可有可无 D、根本不在意
(4)所在企业对应聘秘书岗位的毕业生是否获得电脑操作等级证书重视程度()
A、重视并有相关规定 B、十分重视C、可有可无 D、根本不在意
(5)所在企业对应聘秘书岗位的毕业生是否获得外语等级证书()
A、重视并有相关规定 B、十分重视C、可有可无 D、根本不在意
3、能力素质要求/A
(1)企业认为中职文秘专业学生最需要进一步培养的能力是()
A、沟通能力B、学习能力C、应变能力
D、基本的分析判断能力E、基本的管理能力(计划、组织等)
F、团队合作能力G、语言表达能力H、适应能力
(2)企业认为中职文秘专业学生需要进一步培养的素养是()
A、良好的政治思想B、艺术素养(书法、文学、美术、歌舞)
C、良好的职业道德D、良好的心理素质E、其他
4、个性特质要求/0
企业认为中职文秘专业学生最需要培养的个性特质是()
A、积极主动B、勤奋踏实C、责任心D、保密意识
E、服务意识F、灵活性G、亲和力
2.创业需求调查问卷 篇二
1 新疆城乡居民投资需求社会问卷调查的描述性统计
通过运用SPSS 19 对问卷有关投资需求部分的数据进行描述性统计分析后结果如下。
1.1 投资意愿
问卷问题:以您或家庭目前的经济状况, 近期是否愿意增加投资? (包括开厂、设店、增资、入股、兼并收购等实业投资或购买基金、债券、股票、外汇、黄金、保险等金融投资, 等等) 。
由表1可知城乡居民受访者近期是否愿意增加投资的分布, 选择“不愿意”的频次最高达540次, 有效百分比为39.1%;选择“愿意”的频次其次为485次, 有效百分比为35.1%;选择“不确定”的频次第三为196次, 有效百分比为14.2%;选择“不知道”的频次第四为96次, 有效百分比为7.0%;选择“无所谓”的频次最低为64次, 有效百分比为4.6%。因此, 由此反映出新疆城乡居民受访者的投资需求不振。
由表2 和表3 对比可知城镇居民和农村居民受访者近期是否愿意增加投资的分布差异。 农村居民选择“不愿意”的有效百分比为43.0%, 高于城镇居民 (37.5%) 5.5 个百分点;农村居民选择“愿意”的有效百分比为34.7%, 低于城镇居民 (35.3%) ;农村居民选择 “不确定” 的有效百分比低于城镇居民7.8 个百分点;农村居民选择“无所谓”的有效百分比低于城镇居民2.6 个百分点;农村居民选择 “不知道”的有效百分比高于城镇居民5.5 个百分点; 可见农村居民受访者相对城镇居民受访者的投资需求更低。
由表4 可知分地区的近期是否愿意增加投资的分布。
乌鲁木齐城镇受访者选择近期“不愿意”增加投资的频次最高, 占比为36.0%;其次为“愿意” (29.7%) , 第三为“不确定” (22.5%) , 然后依次为 “无所谓” (7.9%) 、“不知道” (3.9%) 。
塔城地区城镇受访者选择近期“不愿意”增加投资的频次最高, 占比为39.5%;其次为“愿意” (36.4%) , 第三为“不确定” (17.1%) , 然后依次为 “不知道” (4.7%) 、“无所谓” (2.3%) 。
喀什地区城镇受访者选择近期“愿意”增加投资的频次最高, 占比为43.5%;其次为“不愿意” (39.1%) , 第三为“不知道” (8.0%) , 然后依次为 “不确定” (6.8%) 、“无所谓” (2.7%) 。
乌鲁木齐农村受访者选择近期 “不愿意”增加投资的频次最高, 占比为52.9% ; 其次为 “ 不确定” (20.6%) , 第三为 “愿意” (17.6%) , 然后依次为“ 不知道” (5.9% ) 、 “ 无所谓” (2.9%) 。
塔城地区农村受访者选择近期 “不愿意”增加投资的频次最高, 占比为54.4%;其次为“愿意” (26.2%) , 第三为 “不确定” (13.6%) , 然后依次为“ 无所谓” (3.9% ) 、 “ 不知道” (1.9%) 。
喀什地区农村受访者选择近期 “愿意”增加投资的频次最高, 占比为40.3% ; 其次为 “ 不愿意” (37.2%) , 第三为 “不知道” (15.1%) , 然后依次为“ 不确定” (5.0% ) 、 “ 无所谓” (2.3%) 。
由上可知, 喀什地区城乡受访者的投资意愿较强, 近期“愿意”增加投资的频次均最高, 占比分别为43.5%、40.3%, 但是与第二位选择 “不愿意”的占比差距很小。乌鲁木齐和塔城地区城乡受访者的投资意愿均较弱, 频次最高的都是“不愿意”, 农村受访者此项占比分别为52.9%、54.4%, 远远高于城镇;且城镇受访者选择“不愿意”和“愿意”的占比差距相对较较小, 而农村受访者选择 “不愿意”和“愿意”的占比差距相对非常大, 大约30 个百分点; 除喀什地区城乡受访者占比列第三位均为 “不知道”以外, 乌鲁木齐和塔城地区城乡受访者选择“不确定”的占比排位靠前 (第二位或第三位) , 说明投资意愿的不确定性较高。 三地区比较而言, 塔城地区城乡受访者的投资意愿最弱, 乌鲁木齐城乡次之, 喀什地区城乡受访者的投资意愿较强。 因此, 务必合理引导各地区城乡居民的投资需求, 降低其投资意愿的不确定性, 并且根据地区实际有所侧重, 最终扩大其投资需求并转化为现实投资。
1.2 余钱第一用途
问卷问题:如果现在您或家庭有多余的钱, 首先会做的一件事情是什么? (选其他因素请注明) 。
由表5~10 可知, 根据分地区分城乡地逐个描述统计的结果如下。
乌鲁木齐城镇居民受访者如果现在有多余的钱, 首先会做的一件事情中频次最高的是买房或建房, 有效百分比为18.8%;频次次之的是休闲、娱乐、旅游 (13.1%) ;频次第三的是改善生活条件 ( 用于吃穿等) (10.8%) ; 频次第四的是增加自己或孩子教育和培训投入 (10.6% ) ; 然后依次是存银行 (7.9%) 、其他投资 (7.3%) 、购买汽车 (7.1% ) 、 用于家庭成员医疗保健 (6.5%) 等等。
乌鲁木齐农村居民受访者如果现在有多余的钱, 首先会做的一件事情中频次最高的是改善生活条件 (用于吃穿等) , 有效百分比为26.5%; 频次次之的是增加现有生产经营活动的投入、购置/更换家电、家具、电子产品 (均为14.7%) ;频次第三的是增加自己或孩子教育和培训投入、买房或建房 (均为11.8%) ;频次第四的是尽快还清贷款、存银行 (均为5.9%) ;然后是用于家庭成员医疗保健、其他投资、其他 (均为2.9%) 。
塔城地区城镇居民受访者如果现在有多余的钱, 首先会做的一件事情中频次最高的是买房或建房, 有效百分比为24.8%;频次次之的是增加自己或孩子教育和培训投入 (19.4%) ;频次第三的是尽快还清贷款 (10.9%) ;频次第四的是改善生活条件 (用于吃穿等) 、购买汽车 (均为10.1% ) ; 然后依次是休闲、 娱乐、 旅游 (9.3% ) 、 其他投资 (5.4% ) 、 增加现有生产经营活动的投入 (3.9%) 等等。
塔城地区农村居民受访者如果现在有多余的钱, 首先会做的一件事情中频次最高的是买房或建房, 有效百分比为25.5%;频次次之的是增加自己或孩子教育和培训投入 (21.6%) ;频次第三的是存银行 (12.7%) ;频次第四的是改善生活条件 (用于吃穿等) (11.8%) ;然后依次是尽快还清贷款 (8.8%) 、增加现有生产经营活动的投入 (6.9%) 、购买汽车 (5.9%) 等等。
喀什地区城镇居民受访者如果现在有多余的钱, 首先会做的一件事情中频次最高的是买房或建房, 响应百分比为20.4%, 个案百分比为44.8%; 频次次之的是增加自己或孩子教育和培训投入 (响应百分比为17.2%) ;频次第三的是存银行 (响应百分比为15.1%) ;频次第四的是改善生活条件 ( 用于吃穿等) ( 响应百分比为9.2% ) ; 然后依次是购买汽车 (8.4%) 、其他投资 (6.4%) 、用于家庭成员医疗保健 (5.1%) 、尽快还清贷款 (4.7%) 、购置更换家电家具电子产品 (4.6%) 等等。
喀什地区农村居民受访者如果现在有多余的钱, 首先会做的一件事情中频次最高的是增加自己或孩子教育和培训投入, 响应百分比24.6%, 个案百分比为46%;频次次之的是改善生活条件 (用于吃穿等) (响应百分比为17.9%) ;频次第三的是买房或建房 (响应百分比为11.1%) ;频次第四的是用于家庭成员医疗保健、存银行 (响应百分比均为9.5%) ;然后依次是其他投资 (8.3%) 、尽快还清贷款 (7.5%) 等等。
综上所述, 在乌鲁木齐、塔城地区、喀什地区的城镇居民受访者中, 如果现在有多余的钱, 首先会做的一件事情中频次最高的都是买房或建房;三地农村居民受访者首先会做的一件事情中频次最高的是改善生活条件 (用于吃穿等) 或者是买房或建房或者是增加自己或孩子教育和培训投入。
1.3 城镇居民家庭投资需求制约因素
问卷问题: (城镇居民) 您认为当前制约您或您家庭投资需求最主要的三项因素是? (选3 项, 选其他因素请注明) 。
由表11 可知, 按照频次由高到低排序的制约城镇居民受访者家庭投资需求扩张最主要的三项因素依次为:[1]缺乏可用于投资的资金, 其频次为640 次, 个案百分比为65.6%, 即65.6%的受访者选择缺乏可用于投资的资金作为制约其家庭投资需求扩张的最主要的一项因素;[2]缺乏投资所需的知识、技能和经验, 其频次为435 次, 个案百分比为44.6%;[3] 投资风险大, 其频次为345 次, 个案百分比为35.3%;④ 可以投资的领域狭窄, 投资机会少;⑤未来经济前景和收入的预期不好;⑥当前投资环境欠佳;⑦居民投资承受风险的能力低;⑧其他因素;⑨投资者权益保护机制不完善 (尤其是中小投资者) 。
1.4 农村居民家庭投资需求制约因素
问卷问题: (农村居民) 您认为当前制约您家庭投资需求最主要的三项因素是? (选3项, 选其他因素请注明) 。
由表12可知, 按照频次由高到低排序的制约农村居民受访者家庭投资需求扩张最主要的三项因素依次为:[1]缺乏可用于投资的资金, 其频次为296次, 个案百分比为73.4%, 即73.4%的受访者选择缺乏可用于投资的资金作为制约其家庭投资需求扩张的最主要的一项因素, 这比城镇居民受访者家庭高出7.80个百分点;[2]缺乏投资所需的知识、技能和经验, 其频次为184次, 个案百分比为45.7%, 这比城镇居民受访者略高1.1个百分点;[3]农村居民风险的承受能力低, 其频次为115次, 个案百分比为28.5%, 这比城镇居民受访者高出8个百分点。④农村基础设施落后制约了农业投入和规模扩张;⑤其他可以投资的领域狭窄, 投资机会少, 这比城镇居民受访者低出3个百分点;⑥农民收入渠道增多, 传统农业投入需求可能下降;⑦未来经济前景和收入的预期不好;⑧投资风险大, 这比城镇居民受访者低出19.2个百分点;⑨当前投资环境欠佳, 这比城镇居民受访者低出9.7个百分点;⑩其他制约投资的因素。
2 新疆投资需求扩张的政策建议
2.1 着力消除或弱化城乡居民投资需求扩张的制约因素
根据本项目社会问卷调查的分析结果, 针对制约城乡受访者家庭投资需求扩张最主要因素的排序, 应当着力消除或弱化这些制约因素。 鉴于城乡差异, 因而政策建议应当有的放矢。
2.1.1针对新疆城镇居民具体的政策建议依次为:[1]增加城镇居民收入, 使之拥有可以投资的资金, 从而提高其投资意。
(2) 通过加大人力资本投资 (教育和在职培训投资) 提高新疆城镇居民的学历、专业知识积累和个人综合素质, 增加其投资所需的知识、技能和经验。
(3) 通过教育、 宣传等手段引导城镇居民形成正确的投资理念, 正确看待和管理投资风险。
(4) 扩宽城镇居民可以投资的领域, 增加投资机会。
(5) 使城镇居民形成对未来经济前景和收入的良好预期。
(6) 优化投资环境。
(7) 通过政策合力提高城镇居民投资风险的承受能力。
(8) 在制度、政策、实施机制等层面健全投资者权益保护机制, 尤其注意保护中小投资者的合法权益。
2.1.2针对新疆农村居民具体的政策建议依次为:[1]增加农村居民收入, 使之拥有可以投资的资金, 从而提高其投资意愿。
(2) 通过加大人力资本投资 (教育和在职培训投资) 提高新疆农村居民的学历、专业知识积累和个人综合素质, 增加其投资所需的知识、技能和经验。
(3) 通过政策合力提高农村居民投资风险的承受能力。
(4) 加大农村基础设施投入, 根本改善农村基础设施的状况和结构, 从而促进农业投入和规模扩张。
(5) 扩宽农村居民可以投资的领域 ( 包括第一产业和其他产业) , 增加投资机会。
(6) 使农村居民形成对未来经济前景和收入的良好预期。
(7) 通过教育、宣传等手段引导农村居民形成正确的投资理念, 正确看待和管理投资风险。
(8) 优化投资环境。
2.2 根据结构差异有侧重地扩张居民的投资需求
根据本项目社会问卷调查的分析结果, 新疆居民的投资需求是存在着结构性差异的, 因此, 政策建议和实施应当有所侧重。
2.2.1 就居民投资需求的城乡差异而言, 扩大居民投资需求政策的重点在于提高农村居民的投资能力、 投资水平和投资需求, 并优化社会投资结构, 促进产业结构升级。 重点提升农村居民的投资意愿, 并降低其投资意愿的不确定性。 在乌鲁木齐、塔城地区、喀什地区的城镇居民受访者中, 如果现在有多余的钱首先会做的一件事情中频次最高的都是买房或建房, 这说明城镇居民潜在的投资需求是巨大的, 尤其是房产投资需求, 然后均是增加自己或孩子教育和培训的人力资本投资需求, 因此需要着力合理引导其向现实消费需求转化。 三地农村居民受访者首先会做的一件事情中频次最高的是分别是改善生活条件 (用于吃穿等) 或者是买房或建房或者是增加自己或孩子教育和培训投入。 因此, 对于农村居民的投资需求而言, 其潜在的投资需求是巨大的, 需要侧重于扩张其房产投资需求、自己或孩子教育和培训的人力资本投资需求。
2.2.2 就居民投资需求的地区差异而言, 塔城地区城乡受访者的投资意愿最弱, 乌鲁木齐城乡次之, 喀什地区城乡受访者的投资意愿较强。 因此, 务必合理引导各地区城乡居民的投资需求, 降低其投资意愿的不确定性, 并且根据地区实际有所侧重, 既需要重点提升塔城地区城乡居民的投资意愿, 也需要合理引导投资意愿相对较强的喀什地区城乡居民的投资需求, 最终扩大其投资需求并转化为现实投资。 乌鲁木齐地区农村居民的投资需求扩张首先侧重于增加现有生产经营活动的投入, 然后是增加自己或孩子教育和培训投入、买房或建房投资。 塔城地区农村的投资需求扩张首先侧重于买房或建房投资需求, 然后是增加自己或孩子教育和培训投入需求。 喀什地区农村的投资需求扩张首先侧重于增加自己或孩子教育和培训投入需求, 然后是买房或建房投资需求。
2.3 优化投资环境
投资环境包括投资硬环境和投资软环境, 投资的总体环境=投资硬环境* 投资软环境。 投资软环境是指相对于地理条件、资源状况、基础设施等投资硬环境而言的“环境软件”, 包括制度、政策法规、体制机制、政府行政效率、思想观念、文化氛围等方面。 投资硬环境的重要性不必多言, 但投资软环境的改善可以成倍提升总体投资环境, 尤其是制度、政策法规和政府行政效率。 投资软硬环境的改善有助于扩大新疆城乡居民的投资需求, 并吸引疆外资金、技术和人才进入新疆。
2.4 积极引导和支持民间投资
一味依靠扩大政府支出和政府投资的积极财政政策是不可持续的, 积极财政政策最终会淡出, 因此, 积极引导和支持民间投资, 激发民间投资的活力应当是政策着力的主要目标之一。 有效启动民间投资对于扩张投资需求、扩大就业、产业结构优化升级等的意义重大。 为此需要:
(1) 放宽民间投资领域。 第一, 允许、鼓励民间投资进入公共部门, 进入基础性、甚至公益性领域。 第二, 引导民间投资进入新兴的、成长性产业领域。
(2) 拓宽民营企业的融资渠道。 第一, 加强金融机构对民营企业的融资支持。 第二, 发展民间金融机构, 并将其置于规范的监管之下。 第三, 鼓励创业投资, 建立有利于民营高新技术企业发展的创业投资机制。
(3) 营造民间投资良好的外部环境。 包括社会舆论环境、市场竞争环境、法律政策法规等制度环境、社会服务体系等方面。优化税制结构, 建立起具有组织收入和调节收入分配双重职能并重的双主体税制结构, 以此来增强我国整体税制的累进性, 在结构性减税的背景下推进居民收入分配改革。 收入分配改革是一项关键和系统性的工程, 优化收入分配结构调整, 从而为扩张民间投资需求营造良好的外部环境。
总之, 出台扩张投资需求的政策措施要有针对性和差异化, 营造良好的投资环境, 最关键因素还是提高城乡居民收入水平, 使其拥有可用于投资的资金, 提高其投资意愿。 增加城乡居民收入、调整收入分配结构是投资需求扩张的重要前提。
摘要:为了了解目前新疆城乡居民的投资需求, 寻求扩大投资需求之策, 项目组对乌鲁木齐、塔城地区、喀什地区8市县16周岁以上的1534名城镇和农村常住居民运用多阶段分层随机抽样方法进行了社会问卷调查。首先对问卷有关投资需求部分的内容进行描述性统计分析, 然后提出扩张新疆投资需求的政策建议。
关键词:新疆,城乡居民,投资需求,社会问卷调查
参考文献
[1]李俊英.新疆城乡居民消费需求的社会问卷调查[J].新疆社科论坛, 2015 (03) :71-78.
[2]贾亚男, 董俊杰.税收对新疆居民收入分配影响的效应分析[J].2013 (04) :11-16.
3.创业需求调查问卷 篇三
【关键词】改革;用人单位;市场
黑龙江外国语学院是省内唯一一所语言类大学,培养了大批外语人才。目前,学校面临着快速发展的机遇与挑战。学校正全面走向社会,迈向国际,实现外语现代化已提到日程。我校的专业设置及学生培养质量直接影响着我省外语的发展水平。学生就业市场的客观变化决定了高等院校必须调整办学思路,改革专业设置及人才培养方案。形势迫切要求外语专业教育、教学改革,培养出听说能力强的高质量英语人才,适应用人市场需求。
本报告通过用人单位问卷调查所取的信息,进一步收集、统计、分析用人单位对我校毕业生总体评价、用人需求,对我校专业设置及课程结构存在的实际问题进行分析和研究,为我校教育、教学的调整和改革提供基础材料,以适应外语事业的飞速发展和现阶段用人单位对英语高等教育更高、更新的要求。对英语学校优化课程结构和提高办学质量,全面推进提高学生英语听说能力,提供可靠依据。为此,我校对全国部分英语用人单位的情况进行了抽样调查。具体情况如下:
一、调查函表数据分析
我系印制了《用人单位毕业生需求调查问卷》,调查内容涉及毕业生情况及用人单位总体评价等方面内容。
主要内容包括:
①用人单位性质 (第1项)
②用人需求倾向性 (第2项)
③对学校及毕业生要求 (第3、4、8项)
④毕业生表现及业绩评价 (第5、10项)
⑤用人单位对哑巴英语现象的原因分析(第6项)
⑥用人单位对专业设置建议 (第7项)
⑦贵单位目前有我校毕业生情况 (第9项)
1、抽样情况
毕业生及用人单位分布地域较广。省内主要以哈尔滨市为主进行调查,省外以北京为主,非别代表一线和二线城市,采取点面结合的办法有代表性地收集调研信息。
抽样涉及的毕业生,遍及翻译、电子、酒店服务等用人单位,涉及毕业生均是从事与英语相关的具体工作人员。反馈用人单位性质具代表性。
2、数据统计表
用人需求倾向性方面:通过数据显示,近半的用人单位需要能从事语言培训的英语毕业生,涉外服务类的毕业生需求也近三分之一。这就要求学生的语言功底过关,相对于读写等其它能力,是听说能力要更扎实,更突出。
用人单位对毕业生要求方面:大部分用人单位对我校毕业生的英语水平期望如下:1)具有流畅的口语交际能力;2)具有专业英语四级证书或能做到口语听力能力较强即可。
用人单位对毕业生存在听说能力水平低等现象的认识及理解:根据调查结果显示,大部分企业认为哑巴英语存在的根本原因为学校课程设置偏重理论知识的学习,听说实践训练的课程比例过低,并且课下没有良好的口语练习环境。
具体工作情况方面:调查表第5和10项是考察毕业生作为一名英语专门人才,是否具备适应社会、服务社会的基本能力,也是对学校办学方向、教学工作、学生管理工作效果的检验。通过数据分析,用人单位对我校学生的工作状态整体满意。
普遍认为,我校在办学方向、主要课程设置、教学方式、学生管理工作等方面认真执行了国家有关规定,已形成了符合教育规律和中医药教育特点的办学模式。所培养的毕业生具有一定的专业素质,适应社会能力强,能够运用所学知识正确处理工作事务,工作积极主动,工作能力较强,绝大多数学生能够受到用人单位好评。用人单位普遍欢迎学校对毕业生进行追踪调查工作。
三、调查结论
1、此次调查工作的针对性强
从毕业生基本表现、基本能力(听说能力)进行了解考察。取样单位有层次,门类齐全,具有典型性;被调查的毕业生有不同专业结构,具有代表性;资料充分,符合毕业生调查工作的基本要求。
2、学校坚持正确的办学方向
注重学生综合素质提高和英语相关专业基本素质的培养,用正确的思想去引导教育学生,并全面系统地向学生传授专业知识,具有自己的办学特色。提高学生的口语和听力水平,夯实学生的英语基础能力,使其具备有龙外特色的毕业生。
3、做好毕业生调查是可持续办学有力手段
毕业生追踪调查制度是一项行之有效的、联系学校和社会、检验教育质量的制度,对提高学校办学质量、增进学校与用人单位的了解、提高用人单位使用人才质量、反映毕业生意见和要求很有益处。要不断完善制度、继续加强此项工作。
4、继续加强学生基本英语的学习,提高听说水平
流畅的口语能力是英语习者的基本素养。随着学校不断扩招,英语习者的规模在不断扩大,随之英语传统教学的弊端也在不断显现。从对用人单位的调查结果显示,我校有相当一部分学生在语言培训机构工作,并且用人单位对证书的要求不高,对听说能力的要求较高。故学校应在课程设置上加重听说课程的比例,大一大二专业课程教学应降低难度,加大学生的参与度,课堂设置在理论知识铺垫的基础上,以学生活动为主,加大学生的听说实践练习;课下作业布置多以听说练习为主,全方位提高学生的英语基础能力。继续加大校企合作的力度,大三适当把企业工作内容及相关知识渗透到课堂中,有目的的引导学生进行学习,模仿企业工作模式设置实践教学内容,定向培养人才。
5、用人单位关注毕业生综合素质
用人单位在注重毕业生专业水平的同时,也注重毕业生的综合素质。从用人单位对我校学生的评价来看,我校毕业生优势为:较强的敬业能力,专业知识运用能力及学习能力;但从调查问卷来看,我校学生也有一些素质有待提高,如实践能力,创新能力,文案书写能力及文学艺术修养等。针对评价较强或很好的能力,我们要讨论并找到其原因,继续保留有效的教学方法,保持学生在此类素质方面的良好状态;而针对评价一般和不理想的素质,我们更要寻根溯源,抓住产生问题的根本原因,有针对性的进行改进,让学生广泛阅读大量书籍,以拓展视野,提高自身的文学修养;让学生多谢多练,提高写做水平;并在课堂活动上和课下作业布置上倾向于发散性思维及批判性思维的培养,加强学生的实践动手能力,真正做到学以致用。
学生能力的提高需要学校、企业、教师和学生的多方面配合才能实现。抓住问题存在的根源,结合学校特点,探讨行之有效的解决方案,并加大力度推进方案,问题就能得到有效解决。
参考文献:
[1]黄保强 关于本科专业及专业建设探析[J].广东白云学院学报 2009(4):2.
[2]程郁 李红梅 论校企合作式在商务英语专业人才培养中的运用[J].2008
[3]曹长德 合作式案例教学法的形成及功能[J].安庆师范学院学报,2008(3):63.
[4]付涛 高职实践教学的模式研究[J].实验室科学,2006(8):85.
4.培训需求调查问卷 篇四
培训需求调查问卷
编号:KK-HRB-008
各位省总、地总:
为了更好更快的执行并实现公司2013年的战略目标,在何总的指示下人力资源部对2012年的培训工作做具体总结并制定2013年的培训计划。同时为了提升员工工作技能和工作技巧,提高员工的工作业绩,现人力资源部面向公司所有省总及地总展开培训需求调查,通过调查沟通了解员工对公司培训的实际需求及期望,真正的做到帮助员工成长,给员工创造更好的发展空间和晋升通道。
调查结果将为公司制订2013年培训计划提供重要参考和依据,您的意见将有助于实现您对培训的需求,同时也会促进公司培训体系的改进与提高。非常感谢您抽出宝贵的时间来完成这个问卷,我们会认真倾听反馈意见,并对您的问卷回答内容严格保密!再次感谢您对我们培训工作的支持和帮助!
5.魅族M9需求调查问卷 篇五
在如今快捷的生活方式中,手机已日渐成为人们不可缺少的一种通讯工具。为了了解消费者对魅族M9的拥有状况及需求状况,把握市场动向,改进我们的产品。先展开此调查问卷,希望您能支持与配合,非常感谢。
1、您的性别:()*
A.男B.女
2、您的年龄是:()*
A.18以下B.18-25C.26-30D.30以上
3、您的职业:()*
A.行政机关人员B.学生C.商人D.自由职业者E.其他
4、您能接受的手机价位是:()
A.1000以下B.1000-1999C.2000-2999D.3000以上
5、您最在意手机的()*
A.价格B.功能C.外形D.售后服务E.品牌F.其他____________<请注明>
6、您更换手机的频率是:()*
A.半年以内B.半年 ~ 一年C.一年 ~ 三年D.三年以上
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6.创业需求调查问卷 篇六
一、城镇化的基本概念和范畴
城镇化是一个广义的概念, 是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市型社会转化的多方面内容综合统一的过程, 是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。从经济学的角度看, 城镇化就是一个人口和非农产业向城镇聚集的过程, 是以市场为基础对劳动、资本、土地等要素资源进行非农化配置的结果。在此过程中, 无论是人口的非农化和城镇化, 还是产业的非农化和城镇化, 都是城镇化各行为主体在特定的约束条件下, 受“经济人”原则的支配, 按照经济规律在各种可能选择中作出理性选择。
推动城镇化是中国经济发展的重要引擎, 也是扩大内需的最大潜力所在。当前, 中国城镇化水平正处于迅速发展时期, 尤其是进入20世纪以后的10多年, 城镇化发展的速度非常快。据统计, 在2000—2011年11年中, 城镇化率从36.2%增加到51.3%, 提高了15.1个百分点, 平均每年提高1.37个百分点。在今后的10—20年中, 城镇化是中国需要实现的一个重要发展目标。城镇化的发展需要农村金融的支持, 而农村金融需求问题是研究金融支持城镇化建设的核心问题, 该问题的研究对拓展农村金融理论和推进农村金融改革具有重要意义。
二、城镇化进程中农户金融需求变化及行为特征分析
农村金融需求是指农村地区实体经济主体对金融产品以及金融服务的需求, 分为生活、生产经营和发展三个需求层次。农村城镇化进程中, 经济结构的调整产生主体的多层次, 复杂化的农户经济结构和收入结构导致了金融需求的多样化, 不仅对融资提出新的要求, 而且对其他金融业务也有新的要求。基于对苏北农户的调查, 突出了金融需求的变化、农民得到的金融服务和希望得到的金融服务3块内容。农户金融需求的新特点、新变化主要体现在以下3个方面。
1. 农户信贷需求变化及其行为特征
在以往的分户承包经营环境下, 农户主要为维护和满足传统农业生产或者基本生活消费而形成小额、短期的信贷需求。调查结果显示, 目前江苏农户对于这一传统金融需求目的比例很低, 80%以上农户认为不需要为基本生活和简单农业生产而进行借贷。一方面, 国家对种田农户有补贴, 加上农户打工等非农收入, 不仅可以满足日常生活消费, 而且多余资金弥补了小额的农业生产资料支出;另一方面, 由于农资公司获得政策和信贷资金支持, 农户在农资经营部购买农资可以先赊账后统一结算, 这一赊销方式很好地解决了当地农户生产过程中的零散资金需求。
与传统信贷需求下降状态相对应的是, 在农村土地流转和规模经营条件下, 部分农户成为种植大户后规模化生产而形成较大数额、更高层次的信贷需求, 如贷款购置大型农机设备、改善生产条件等成为需求主流;随着农村经济市场化、产业化趋势明显, 农户出现了以商贸、加工、运输等为主的非农产业融资需求, 部分农村经济主体实力逐步壮大。被调查样本农户中, 认为生产经营重要或非常重要的占比71.57%, 农户生产经营方面的信贷需求呈现大额化与长期化特点。
消费方面, 城镇化推动了农村消费的增长和升级。随着江苏城镇化建设步伐的推进, 多年来农户收入的持续增长促使农户消费能力不断提高、消费观念发生转变, 相应地, 消费支出结构也逐渐从生存型消费向更高层次的享受型和发展型消费转变, 产生了贷款消费意识。根据调查结果, 农村居民更为注重子女教育、健康保障和投资保险, 73.03%的农户认为子女教育重要或很重要, 71.57%的农户注重或特别注重健康保障, 68.63%的农户看重或非常看重生活品质的提高。改善医疗保健、交通通讯、教育文化等生活条件和提高消费档次的消费信贷需求较大, 如办理按揭在城镇购房, 申请助学贷款等。
2. 农户支付结算需求变化及其行为特征
农村的支付结算需求实际是由生产要素交换、农产品销售、农村经济生活如消费、上学等形成的交易需求。传统的支付结算仅限于简单柜台业务, 农户需要到农村金融机构的网点办理结算、取现、汇兑等业务, 费时费力, 对于居住地离乡镇金融网点远的农户尤为不便。
城镇化带动越来越多的农户进入到开放市场, 农户生产经营投资、外出打工、生活消费、子女外出上学、医疗保健等交易需求持续增多, 85.66%受访农户希望获得便捷的支付结算服务。因而, 随着农村总体经济水平提高和农户收入的增加, 农户生产经营和生活消费方面的支付结算需求呈现交易数量和交易金额同步迅速增长的特点。为加快与开放市场连接, 农户对支付结算的需求还体现在金融结算渠道的通畅、快速和高效上, 突破传统柜台向银行卡、网上银行、电话银行、ATM现代化服务需求转变。
3. 农户投资理财需求变化及其行为特征
农户的投资理财需求取决于两方面因素, 即支付意愿和支付能力, 两者缺一不可。传统小农生产方式下, 农户收入低且多用于维持基本生产生活, 既没有多余资金更缺少投资理财的信息知识。城镇化不仅是人口和经济的城镇化, 而且还是社会城镇化, 表现为农户非农收入增加、条件改善, 积累了一定的财富, 具备了投资理财的支付能力;同时随着职业、社会角色的变化, 人们的行为方式、思想观念、教育程度等综合素质不断趋向城市居民经济特征, 产生了投资理财的支付意愿。调查结果显示, 农户工资性收入的稳步提升直接导致了银行储蓄业务的增长, 农户理财与合理消费的意识日益增强, 对理财产品的需求逐步提高, 50.49%的被调查者希望通过国债、基金、证券、保险等金融投资项目实现财富的增值, 或者通过购买住房、投资实体经济等渠道增加个人收入。
综上, 江苏农户的金融需求经过初级的低层次需求阶段, 正逐步走向更高层次的现代化阶段。农户信贷需求中, 生产经营或投资、购建房等发展性需求成为主导, 从以传统农业生产和基本生存需要为主体的资金需求向扩大再生产、消费、教育等结构性资金需求转变;在金融产品需求上, 从单一的存贷款需求转变为对结算、汇兑、金融咨询、保险、信托、租赁、投资理财、信用卡、代理、有价证券买卖等多样化需求;在金融服务效率上, 支付结算需求突破柜台走向网络安全交易、低手续费用和快速到账;在金融资产保值增值上, 金融需求突破利息走向投资收益。
三、农村金融供给现状及差距分析
农村金融服务可分为三大类:第一类是贷款融资等普通金融服务, 第二类是支付结算等基础金融服务, 第三类是通过投资、购买理财产品等实现保值增值的高级金融服务。与农户金融需求变化相适应, 农村金融供给变化也可以结合上述分类进行分解:一是农户贷款情况, 如是否获得融资服务, 获得何种融资服务, 满足程度如何;二是农户获得的基础服务情况, 如金融机构提供的中间服务种类与方式如何, 金融科技创新能力是否提升, 农户是否增设结算账户, 满意度如何;三是农户投资行为情况, 如农村金融机构有无加大金融产品、服务创新, 农户是否接受现代金融产品, 是否进行投资等。
随着江苏农村金融改革的持续深入, 目前已形成较健全的农村金融组织体系, 但由于各银行定位不同, 在乡镇一级的经营领域中, 农村商业银行一直处于农村金融主力军的地位。2012年末, 农商行各项存贷款增幅分别为13.5%和15.5%, 两项增量均位居全省同业第一;存贷比为72%, 农户贷款1 485亿元, 比年初增加42.5亿元, 占全省银行业96%;有1 974个农村网点推广了“阳光信贷”, 向406.2万农户授信1 692亿元;累计发放扶贫小额贷款34亿元, 惠及28.8万户贫困户。研发推广了远程集中授权系统、新版手机银行、金融服务终端进村、股权登记系统等创新项目, 实现综合服务系统的优化升级, 参与社保卡、市民卡建设, 承担社保、医保、低保及各项涉农财政补贴代理发放。至2012年底, 已有近一半法人机构加入贷款电话预约服务平台, 覆盖率达到入网机构的51.9%。作为全国农村合作金融机构首例, 农商行完成江苏省内金融IC卡统一申报发行工作, 累计发放借记卡3 086万张, 余额883.2亿元;累计布放ATM自助设备5 510台, POS终端61 209台, 建立金融便民服务点2.3万个, 基本实现行政村全覆盖;电子银行业务量达到1.78亿笔, 网银交易额达2.99万亿元, 离柜业务量占比达42%。由此可见, 江苏农村金融供给正由管理服务型向服务管理型转变, 服务主体数量与日俱增, 服务方式逐渐多样, 服务手段科技含量明显提高, 服务产品品种趋于丰富, 服务创新能力不断增强。
然而, 面对日趋多样化的金融需求, 农村金融供给有限性与农户需求广泛性的矛盾仍然较为突出。首先, 无论是农业大户发展种植业和多种经营, 还是农民专业合作社与农村个体工商户的经营模式, 都同样面临资本金不足的局面, 信贷需求金额较大, 存在融资难的问题。而与此同时, 农商行近几年来农户贷款户数逐年下降, 甚至一些时期出现农户贷款数额和金额持续双降的情况。对样本农户调查结果显示, 37.25%农户对信贷资金服务表示很不满意、不满意或一般, 39.22%农户认为满意但仍然存在资金缺口。究其原因, 主要有以下几个方面: (1) 农村收入结构转变, 农业基础生产贷款需求弱。江苏农村家庭收入模式已经转变为以青壮劳力外出务工、妇女在家边抚育子女边在本地工厂打工、老人种耕务农的收入结构模式, 农业补贴和经济收入的增长、务工人员的收入完全能够解决基本农业生产的资金投入; (2) 物价、房价均高居不下, 农户储蓄意识远大于投资意识。农民普遍存在储蓄防病养老的传统观念, 从金融机构存款走势可看出城乡居民储蓄存款以每年20%幅度增长, 农户除了买房建房、结婚、装修、买车等大宗消费支出, 一般很少选择自主创业等投资项目; (3) 民间资金富裕, 融资成本低。调查发现, 少部分农户临时性的小额资金需求依赖于亲朋好友, 其融资成本略高于银行存款, 比银行贷款利率低很多, 一般年息仅8%, 加之银行贷款手续相对繁琐、办理时间长、担保要求高, 造成对银行的信贷需求下降; (4) 缺乏健全的承贷机制。产权制度和融资机制存在缺陷、信用担保和抵质押制度不完善等多方面的因素, 难以充分挖掘有一定经济效益的涉农信贷需求。
其次, 受多种因素制约, 72.55%被调查农户拥有的金融资产仍以低收益、低风险的银行存款为主, 股票、基金、债券等高收益、高风险的金融资产占比较低, 仅分别为3.43%、3.43%和4.9%。这反映了两个情况:一方面, 随着农户近年收入水平的提升和金融意识的提高, 部分农户开始参与投资理财, 而且今后这一比例还将提高;另一方面, 相当一部分农户仍未涉足投资理财, 这涉及农户自身金融意识、收入水平, 以及农村金融机构的理财产品设计供给问题。目前, 在经济发达的苏南地区, 农村金融机构理财产品开发较多, 以满足富裕了的农户投资理财需求;而苏中和苏北则非常不充分, 如整个淮安地区农商行都没有理财产品的开发, 亟待进一步拓展理财业务品种。实际上, 在近年持续通胀压力下, 广大农民由于投资意识不高, 缺乏可以保值增值的渠道和工具, 面对生产和生活资料价格的上涨, 只能被动忍受货币贬值。与城市居民娴熟的不动产、贵金属、证券基金等理财投资行为相比, 以农民为代表的底层国民是通胀的最大受害者。
此外, 在支付结算等中间业务中, 58.82%的农户仍然选择柜台结算, 使用手机银行、网上银行的农户占比分别为38.73%和14.22%, ①使用自助ATM和“村村通”助农服务设备的农户占比仅为34.31%。访谈中得知, 年龄大的农户对电子银行业务兴趣不高, 感觉麻烦, 不会操作, 也不打算熟悉试用。另外, 不少农户反映跨行汇款手续费高, 1万元需交50元手续费, 金额虽不多, 但因为跨行汇款多为给子女汇学费、异地看病汇款结算, 所以也是一种负担和一项额外成本。相对于信贷服务和投资理财服务, 受访农户对农村金融机构中间业务服务的满意度最高, 为49.02%, 并且有25%的农户认为很满意。
四、对城镇化进程中发展江苏农村金融的几点思考
从城镇化发展的视角来看, 新阶段农户对金融的需求日益增多, 要求更高, 且差异化明显。虽然近年来, 江苏农村金融业快速发展, 但总体规模仍然偏小, 金融资源优化配置效率还不够高, 结构尚不均衡, 存在金融供给滞后于金融需求发展的问题。为此, 可以从以下几方面入手, 提高金融服务水平, 完善金融供给, 发挥金融在城镇化进程中支撑农村经济发展的作用。
1. 加大政策支持力度, 提供良好农村金融环境
政府应从政策层面激励涉农金融机构增加对农村信贷资金的有效供给。一是灵活运用货币政策工具, 对涉农贷款比例较高的金融机构实施优惠的准备金政策, 给予较大的利率浮动空间, 鼓励其扩大涉农贷款覆盖;二是运用税收优惠、财政贴息补助等财政手段, 出台相应的消费信贷扶持措施, 鼓励农村金融机构积极设计与创新相关的消费信贷产品, 满足农户的金融新需求, 拉动农村消费内需;三是从政策上适当放宽抵押品的限制, 大力发展个人信用担保贷款, 缓解农户贷款抵押难等问题。
2. 合理市场定位, 构建以需求为导向的多层次农村金融体系
加强农村金融机构之间的合作, 特别是注重把大银行的独特优势与小银行的灵活性有机结合起来。推动“万村千乡工程”信息化建设, 整合农村商品流、信息流和资金流, 增强农村金融服务的可得性、实用性与便利性。各金融机构要根据自身条件和长远规划进行合理的市场定位, 选择适合其自身发展需要的能更好服务农户的经营管理之路, 避免同质化竞争, 从而实现对农户金融服务的全覆盖。
3. 创新信贷产品, 推进农村信用体系建设
一是要加快建立符合农村实际、具有农村特点的信用体系, 如对信用村和信用农户实施贷款利率优惠、扩大贷款额度等激励措施;二是要积极探索扩大抵质押范围, 开发产权式农业贷款项目、生态农业旅游等贷款品种, 发展“公司+协会+农户”和订单农业信贷支持模式, 让农民更方便快捷地获得贷款;三是金融机构应主动适应城乡一体化进程, 将城市消费金融产品延伸到农村消费信贷市场, 同时, 设置区别于城市的消费贷款条件, 因地制宜开发适合江苏农村居民消费需求的信贷产品。
4. 开拓电子银行业务, 推进新型金融服务方式建设
加强推进银行支付结算通道建设是农村信息化的关键一环, 农村金融机构必须要在加强物理网点建设的同时, 广泛运用网络银行、手机银行、电话银行等电子金融载体, 让广大农村居民“足不出户、人不出村”就能享受便利的现代金融服务。在对农户金融需求进行广泛调查的基础上, 加强同银行、保险、证券、投资基金行业之间的合作, 努力拓展证券资金结算、股票质押贷款、投资银行业务、资产管理、财务顾问、代收保险费等新型金融服务领域, 及时向农村市场推出个性化的金融服务产品。
5. 加大金融宣传力度, 优化农村金融信用环境
涉农金融机构应切实借助广覆盖的机构和网点开展金融知识和金融产品下乡进村活动, 帮助农户更加熟练地使用现代金融产品, 提高金融产品在农村的认知度和使用率。应加大对农村消费信贷的营销力度, 逐步建立农村消费信贷业务政策宣传的长效机制。同时, 建立健全农村社会个人信用体系, 搭好金融机构对消费信贷风险实施有效控制的基础和平台, 优化农村金融信用环境。
摘要:经济决定金融, 金融必须努力服务于经济发展方式转变。基于农户微观视角, 通过农户问卷调查, 研究城镇化进程中农户金融需求变化及其行为特征问题, 分析农村金融供给现状及差距, 探讨和构建适合新时期农村金融服务工作的发展机制, 对促进江苏农村经济发展、提高城镇化水平具有重要现实意义。
关键词:城镇化,农村,金融,农户,需求
参考文献
[1]陈艳鹃.基于中国城镇化视角的农村劳动力转移研究[D].湘潭:湘潭大学, 2008.
[2]肖四如.大地金融:探索中国特色的农村金融道路[M].南昌:江西人民出版社, 2008.
7.创业需求调查问卷 篇七
一、基本情况
(一)返乡农民工基本情况
1.返乡人员以男性青壮年为主。青壮劳动力身体素质好,容易找到工作,他们的返乡务工或创业,不但有利于加快新农村建设,也为当地的第二、三产业提供了充足的劳动力。
2.文化程度普遍较低。返乡农民工文化程度普遍较低,其中48%的调查对象为初中文化,高中或中专的占43%,而大专及以上的仅占1%。调查中了解到,农民工受教育程度在城市用工过程起的作用越来越大,外来务工人员自身条件差,文化程度低,总体素质也相对较低,无法满足劳动力市场需要,很多农民工就是因为文化程度低而接受技能慢,难达到招工企业的要求而被迫返乡的。接受调查的大部分农民工认为文化程度对自身的职业技能发展有很大影响。
3.在外职业以在沿海发达城市从事制造业为主。由于受文化程度限制,大部分农民工返乡前从事的都是以体力劳动为主的职业,有52%的农民工从事的是制造业。
4.积极寻求创业际遇。农民工返乡创业意愿较强,他们希望利用多年打工积累的资金、技术等资源在家乡创业,调查显示“正在准备创业的”和 “已创业”的分别占33%和51%。究其原因,外出寻找工作难度大、成本高,加之务工收入的下降,形成在家创业的外部推力;当地政府出台的支持返乡农民工创业的优惠政策以及金融机构提供相应的信贷支持,形成创业的吸引力;而外出打工拥有的相关知识和技术,积累了一定资金,有了一定的工作经验,掌握了一定市场信息,这些因素是农民工实现由谋生向创业转变的内在动力。从去年九月到今年二月底,全市返乡农民工中已有0.3万人实现创业。
(二)金融支持返乡农民工创业情况
1.制定信贷计划、改进信贷管理,支持返乡农民创业。调查显示,目前已有部分金融机构制订了专门针对返乡农民工创业的信贷计划或信贷管理办法。如资溪县农村信用社以小额贷款担保中心为平台,开通了林权抵押、农村资金互助社等多种融资渠道,他们还积极扶持“公司+专业合作社+农户+基地”的运作模式,与农民建立起利益联结机制,为返乡农民工发展现代生态农业示范园积极创造条件,目前该县已引领30多户农户、近200名返乡农民走上有机生态农业发展之路;广昌县农村信用社对创业的农村个体户,建立了授信机制,开展信用等级评定,实行“一次授信、余额控制、周转使用、随用随贷”的信贷管理办法,为农民工融资提供方便,解决了一些农民工创业资金难题。
2.提供多种金融服务,为农民工创业提供便利。辖内各金融机构除了为返乡农民工创业提供资金方面的支持,还提供了多种金融服务,如银行承兑、汇兑、金融咨询服务等。
二、农民工返乡创业金融需求中遇到的困难
1.银行贷款难取得。农民工返乡创业,非常重要的一个条件就是能不能融到资金。调查中我们发现农民工返乡创业所需的资金,大部分人都是用自有资金或向亲朋好友借贷,分别占调查人数的47%和22%,仅有31%的人向银行主要是当地农信社申请到贷款,并只有42%的人认为获得的贷款金额可以满足需求,其它人则认为银行贷款金额无法满足创业需求。很多人不愿意去银行贷款,认为银行贷款条件过于严苛,审批手续过于繁琐,79%的被调查金融机构也承认对返乡农民工发放创业贷款的审批程序与审批时间与一般的贷款并无两样。目前,我市县域金融机构小额贷款的依据是《江西省下岗失业人员小额担保贷款管理实施办法》,服务对象是下岗职工和“进城创业且已办理了就业登记的农民劳动者”。许多回乡创业特别是在农村创业的农民工不能享受财政贴息贷款,资金问题成为制约返乡农民工创业的首要问题。
2.不能充分享受創业的优惠政策。多年来,各级政府十分重视招商引资,并给予政策上的扶持。但针对返乡创业者,政策还不够完善,甚至有些地方还没有制订鼓励外出务工人员返乡创业的优惠政策,享受不到与引进外资同等的待遇。以辖内宜黄县为例,调查中我们了解到当地政府扶持返乡农民工创业的优惠政策与扶持园区工业的优惠政策有区别,表现在:一是从2009年起,新入园投资的工业项目免收各种行政事业性收费,免收项目涉及上缴中央及省、市的资金,由县财政补贴给工业园区,而对返乡农民工创办企业的,省以上行政事业性收费按规定收费标准下限执行,属县有权减免的才予以全免。二是对园区工业企业提供的贷款担保没有限额,而对返乡农民工自主创业期间仅提供5万元的小额贷款担保。三是对上年度纳税100万元以上工业企业的银行贷款按30%-100%进行财政贴息,对返乡农民工自主创业的银行贷款则没有具体的财政贴息标准。这些差别对返乡农民工的创业积极性有一定影响,即使有的地方出台对农民工的优惠政策,也因宣传不到位而不被返乡创业人员广泛了解,使得返乡创业人员感受不到政府的关心和支持。
3.适应农民工创业需求特点的信贷产品缺乏。虽然目前城市中金融产品创新层出不穷,而在农村金融产品供给依旧单一,大部分乡镇金融产品只限于存取款、贷款和一般的汇兑,中间业务发展滞后,而针对返乡农民工创业的金融产品尤其缺乏,许多被调查的金融机构表示上级行尚未制定支持返乡农民工创业的贷款计划和贷款品种,目前已开办农民工创业贷款的金融机构都将其视同一般农户贷款、农业贷款办理,在利率、期限、贷款条件上均未作出特殊安排,现有的金融产品不能满足返乡农民工创业需求;农业保险和农业信贷保险则更是严重短缺,农村和农民的生产生活以及农业贷款风险缺乏有效化解的途径,目前还没有一个专门的机构统筹农业保险发展,也一定程度上制约了返乡农民工创业热情。
4.配套机制不够完善。金融机构认为,由于缺乏财政贴息、减免税收、政府补偿等鼓励和支持农民工返乡创业的优惠政策,金融支持相应缺乏引导和动力。农民工则认为,金融机构创新意识不强、贷款产品单一、服务理念落后。且回乡创业缺乏切实有效务实的优惠政策,一些鼓励创业的政策不够具体,实用性和有效性差,缺乏政策的吸引力。同时,农民工回乡创业,涉及到工商、税务、银行、劳动、农业等多个部门,但配套服务严重滞后,相关制度尚未成熟,没有形成一个合力。同时,对创业人员缺少相应的保护和激励机制,使一些创业人员没有发展动力。
三、返乡农民工创业融资难的原因分析
1.信息不对称。一方面,由于农民工长期在外地工作、生活,且流动性较强,金融机构了解和获取农民工的收入、信用等情况较困难,难以对其开展信用评级,因此农民工难以达到金融机构的授信评级要求,在调查金融机构拒绝发放农民工创业的贷款的原因中大部分调查者选择返乡农民工信用评级较差,其次才为项目评估有风险和没有担保人。另一方面,农民工在外务工期间,多是从事生产销售经营工作,与金融机构打交道很少,而金融机构针对返乡农民工的金融知识宣传又过少,造成大多数农民工对金融知识匮乏,对银行作用的认识还停留在简单的存取款方面,对保险服务、金融咨询和地方政府创业信息服务等了解很少。相当部分农民工有贷款需求,但由于对金融服务和产品知之甚少,不懂如何可以得到金融支持,无法充分利用对其有利的有关金融服务措施和产品改善自身生活,导致其潜在的金融需求无法转化为有效的现实需求,这对农民工创业带来一定困难。
2.自身条件不具备。我们从劳动就业部门有关人员了解到来申请贷款担保的返乡农民工还是有不少,但大多数人缺少可行项目和经营能力,例如资本金不足,创业项目不符合国家产业政策、环保政策或者信贷政策,经营风险大、预期收益低等,这些因素都阻碍了返乡农民工获得他们创业所需资金。加之农民工创业者管理制度不规范,财务制度不健全,给银行考察其真实经营情况,资信情况也带来困难。
3.自有抵押品和外部担保不足。由于返乡创业的农民主要还是立足当前农村现有的资源,从事种植业、养殖业和个体工商业,自有资金少、规模小,贷款风险相对较大,因此大部分金融机构对农民工发放创业贷款仍然以抵押贷款和担保贷款为主,这样返乡的农民工也就面临着与普通农民一样的抵押、担保问题。返乡创业农民工贷款时通常会以机器设备、厂房、宅基地等固定资产作为抵押物向银行申请贷款,但这些设备通常陈旧,且无购置发票,厂房也多为租借,难以符合金融机构贷款的抵押条件,而宅基地土地使用权属集体所有,返乡农民工房产不能用于抵押,这无形中增强了返农民工获得贷款的难度。另外金融机构发放担保贷款时要求农民工提供的担保人主要是公务员或事业单位正式职工,而这些返乡农民工由于长年在外,有很多人几乎不认识一个可以为自己担保的公务员。这样自有抵押品和外部担保不足成为制约创业农民工获得银行贷款的一个瓶颈。
4.农村金融服务体系不完善。随着金融机构经营策略调整,工行、农行、中行、建行等国有商业银行全部撤离农村金融市场。农发行目前仍以政策性貸款为主,邮储银行小额贷款又难以解决农民工创业需求,在农村实际上形成了农信社“一社独大”的局面,但农信社基础薄弱,资金不足难以满足农村地区的融资需求。农民工返乡创业信贷服务主体缺失,县域难于形成针对返乡农民工不同群体、不同需求,提供差异性金融服务的完整的农村金融体系。
四、改善农民工返乡创业金融支持的路径选择
1.拓展多方融资渠道。应鼓励有关部门建立融资担保体系,帮助返乡创业农民工向农村信用社和其他农村金融部门获得信贷资金;组织“返乡创业担保基金”,以财政资金作为担保基础基金,实行流动担保,有偿使用;加强金融生态环境建设,对返乡创业者评信授信,同时推行返乡创业的企业的动产抵押贷款融资方式;建立和完善贷款风险管理制度,继续实行信用证制度、农户联保贷款制度,大力推进“农村信用工程”的建设,改革现行的贷款制度,改进资信评估制度,建立信用档案、评级发布和失信惩戒机制;促使农业信贷金融机构对返乡农民工创办的企业和从事种植、养殖业的项目给予优先支持,推行农民工回乡创业贷款贴息制度;安排农民工回乡创业专项扶持资金,主要用于创业补贴,为符合条件的创业人员提供融资担保等。
2.大力推进农村金融业务创新。根据农民工返乡创业具有起点低、起步迟、业务分散、经营灵活等特点,创建一些适合于返乡创业的农民工所需金融服务产品,根据他们的需求,增加金融服务种类,如经营权质押贷款、订单质押贷款,试行推广土地和山林权形式的动产及权利抵押、质押和联保贷款,通过创新贷款有效地支持农民工返乡创业。在增加贷款功能的同时,注重改进其他金融服务,除了提供信贷支持以及基本咨询外,还需要金融机构提供更多金融信息、金融产品知识、财务管理、风险管理、征信查询等方面服务,让创业人员感觉到金融机构是其创业可依赖助推手。
3.积极建立相关扶持性政策和制度。对于农民工返乡创业和金融机构支持农民工返乡创业都要给予充分的支持、足够的扶持和有效的鼓励。对于金融机构,一是建立风险补偿机制,即由地方财政、农民工创办的企业按一定比例出资建立农民工返乡创业风险基金,金融机构也可考虑将一定的贷款收益注入“资金池”,一旦出现贷款损失,按顺序和一定比例从补偿基金中对金融机构予以损失弥补。二是建立直接奖励制度,即由地方政府出资,对在支持农民工返乡创业中作出突出贡献的金融机构予以直接奖励。三是优化信用环境,地方政府及其有关部门帮助金融机构完成与政府关系密切的债权清收工作,以促进金融机构恢复对当地企业的信心。
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