安全生产应急预案汇总

安全生产应急预案汇总（通用8篇）

1.安全生产应急预案汇总 篇一

洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整治防洪排涝一期、二期工程

灾 害 应 急 预 案

施工单位：湖南望新建设集团股份有限公司

编制日期：2016年 月 日

批

准

页

审定：

年 月 日

校核：

年 月 日

编制：

年 月 日

湖南望新建设集团股份有限公司洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整治防洪排涝一期、二期工程项目部

2016年 月 日

洛江经济开发区河市西片区现状主要有洛阳江上游河市西溪、大河溪、下官坪溪、宫堤仔大沟、玩仔口沟和赤石口溪，西溪从惠女水库坝址至河市与东溪汇合于浮桥村处，项目区的西溪干流为惠女水库下游，禾坝以上至溪井村附近河段。其一、二级支流均通过开发区用地内的河道汇入西溪干流。由于业主已将玩仔口沟改造为箱涵，赤石口溪规划为远期实施，故本次整治河道范围为西溪、大河溪、下官坪溪和宫堤仔大沟。项目区河道存在河岸崩塌、河道淤积、违章建筑侵占河道行洪断面、水环境污染、生态环境破坏、管理薄弱等方面问题，降低了流域的水环境质量，影响了两岸村庄和工厂的水环境及生态环境安全，制约了经济的可持续发展。河道存在以下问题：河道现状淤积严重、河道桥梁阻水严重、整治段由于居民不断侵占河道、违章建筑及围河造田侵占河道、河道堤防不完整、水环境污染、生态环境破坏、建筑垃圾堆积河岸等。工程主要建设内容

项目区主要治理工程措施包括：

（1）西溪

西溪整治河道范围为K0+000~K3+935，总长3935m，全段进行清淤，清淤后河底不护砌，桩号K0+800~K3+935之间两岸新建堤防。其中桩号K3+100~K3+935左岸，K2+300~K3+935右岸采用复合式堤防，其余均采用直立式挡墙。

（2）大河溪

大河溪整治河道范围为AK0+000~AK1+800，总长1800m。全段进行清淤，清淤后河底不护砌，两岸新建堤防。其中AK0+000~AK0+750左岸为埋石砼挡墙，其余均为下部埋石砼挡墙，上部为自锁式生态挡墙结构。拟在AK1+300~AK1+305、AK1+500~AK1+505、AK1+666~AK1+668三处新建M7.5浆砌条石跌坎式消能工。

（3）下官坪溪

下官坪溪整治河道范围为BK0+000~BK0+746，总长746m。河道沿着规划地块和道路进行改道，河底不护砌，两岸新建直立式堤防。

（4）宫堤仔大沟

宫堤仔大沟整治河道范围为EK0+000~EK1+500，总长1500m。河道沿着规划道路进行改道，河底不护砌，两岸新建直立式堤防。拟在桩号EK0+397~EK0+400、EK0+896~EK0+900、EK1+197~ EK1+200、EK1+300~ EK1+305四处新建M7.5浆砌条石跌坎

（5）原河道回填

由于本次设计西溪、下官坪溪、宫堤仔大沟进行改道，故在对重新布置的岸线范围内的河道进行整治的同时，需对原河道进行回填。回填利用整治河道的开挖料。

（6）交叉建筑物设计

目前项目区内河道上共有11座简易滚水坝，这些滚水坝都遭受到不同程度冲刷破坏，且经水文分析计算均存在阻水问题。本次设计拟对项目区内除禾坝外全部滚水坝均予以拆除。由于河道枯水期露滩，环境协调性差，计划在西溪桩号K1+300、K2+100、K3+000处以及大河溪桩号AK0+500处各新建一座拦河坝，坝高2m，以增加水面景观。

目前项目区内河道上共有19座桥梁，除K0+200处公路交通桥外均存在阻水问题。需对阻水桥梁进行拆除，新建桥梁根据开发区道路规划建设统一建设。

（7）排涝建筑物

根据现场实际情况，共新设49根排水涵管。为防止洪水倒灌，拟涵管出口设置拍门。

（8）清淤疏浚与清障工程

本次对河道进行清淤清障，使水流顺畅。本次清淤总长度为6.45km，对靠近桥等建筑物河段进行清淤时，必须控制在与桥梁桥墩基础有一定的埋藏深度，以满足其抗冲刷要求。具体整治措施为：西溪清淤整治长度3.94km，清淤深度0.2~0.8m；大河溪清淤整治长度1.8km，清淤深度0.1~1.4m；宫堤仔大沟清淤整治长度0.7km，清淤深度0.1~1.1m。

（9）桥梁工程

本桥梁工程位于泉州洛江区河市镇溪山村，临近310 县道。为连接洛江监狱与河西路、溪山东路，并结合环境及渠道现状，新建两座跨越大河溪和宫堤仔大沟的桥梁。K0+38.84 致远桥与河西路相接，中心桩号为 K0+38.84，桥宽 26m（6m 人行道+14m 机动车道+6m 人行道），桥梁跨径布置为 1×20m，与大河溪中心线斜交，斜交角度为 15 度。K1+10.52 宁静桥，中心桩号为 K1+10.52，桥宽 15m（3m 人行道+9m 机动车道+3m 人行道），桥梁跨径布置为 1×16m，与宫堤仔大沟中心线斜交，斜交角度为 7 度。

为应急项目施工过程中可能发生重特大事故，高效、有序的进行应抢救工作，按照《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任认定》、《建设工程安全生产监督管理条例》的要求，制定此预案。

一、项目部建立应急救援领导小组，名单如下

组 长： 副组长： 成 员：

二、本预案的适用范围

本预案所称重特大事故，指我公司在建的项目工程施工现场，造成一次四级以上（含四级）的生产安全事故。或直接经济损失15万元以上的特大事故。

事故类别包括：

（一）、触电。

（二）、土方坍塌。

（三）、机械伤害。

（四）、物体打击。

（五）、其它重特大安全事故。

三、重特大事故应急处理指挥系统

（一）、重特大事故应急救援工作在公司经理、党委书记、副经理、总工程师、工会、安全部门、工程部门组成的事故应急救援小组的领导下，与各分公司、项目部密切配合，迅速、高效的开展工作。

（二）、项目部成立以项目经理为组长，技术负责人、施工员、安全员、材料员、电工、班组长为组员的事故应急救援小组。密切配合公司及市要关部门进行事故应急救援工作，保护现场，抢救伤员，要充分体现“以人为本”。并对事故原因调查报告。

四、重特人事故应急救援领导小组的职责

（一）、组织有关部门用公司所有机械、人力资源，开展抢救工作，防止事故扩大，力争把事故损失降到最低程度。

（二）、根据事故发生的态势，统一布置应急援的实施工作，对处理工作发生的争议采取紧急处理措施。

（三）、根据应急急救援预案在实施过程中发生的变化和问题，及时对应急救援预案进行纠正。

（四）、应急领导小组做出的决定，有权紧急调用种类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理后，及时归还或补偿。

（五）、当事故危及周边单位、人员及发生险情时，应及时通知周边单位和人员进行疏散。

（六）、配合上级有关部门进行事故调查处理工作。

（七）、做好稳定秩序和伤害人员的善后及安抚工作。

（八）、适时将事故的原因，责任及处理意见公布。

五、重特人事故报告和现场保护：

（一）、重特人事故发生后，事故单位（项目部）以最快捷的方法，立即向公司应急救援小组组长：经理或副经理、党委书记、总工程师、安全部门报告。公司接到事故单位（项目部）的报告后，立即向上级主管部门报告，并在24小时内写出书面报告材料，报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位名称、项目名称、企业等级；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理有关事宜；

7、事故的报告单位、签发人和时间

（二）、事故发生后，发生事故单位（项目部）项目经理应立即组织项目应急救援小组开展工作，派人员保护现场，在上级有关事故调查组的人员现场勘察之前，无关人员一律不准进入现场。

（三）、事故发生后，发生事故单位（项目部）项目经理应立即组织项目应急小组抢救伤员和财产，因抢救伤员、防止事故进一步扩大等原因，需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录事故的现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

六、应急处理预案：

（一）、接报事故后10分钟内必须完成以下工作：

1、立即报告公司主要领导，公司应立即报告上级有关部门；

2、立即组织应急抢救人员、车辆、机械设备等。做好增援准备；

3、如自己的机械设备、抢救人员不足应立即就近报告当地公安派出所、建设行政主管部门；

4、人员失踪，应立即判明方位，紧急安排技术专家根据事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题；

5、必须要消防、公安部门协助抢险时，请公安、消防部门配合疏散人群，维持现场秩序；

6、伤员抢救应立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆，确保伤员得到及时医治；

7、自我保护，在救助行动中机械设备，救助人员应严格遵守安全操作规程配齐安全防护工具，加强自我保护，确保抢救人员安全和财产安全；

8、事故现场取证行动中，要确保取证人员的安全利于事故的处理，防止证据的遗失。

七、其它事项：

1、本预案针对项目工程在施过程中，有可能发生的重特大事故，组织应急救援工作协调上级部门进行事故调查处理的指导性意见，可在实施过程中，不同的情况随机进行处理；

2、应保护通信畅通，手机不能关机；

3、发生重特大事故时，各有关部门、人员自觉进入各自岗位迅速开展工作，渎职行为都要依法追究责任；

4、本预案自公布之日起实施。

八、项目部面配备应急物品

1、项目部配备救援器材担架、急救药品箱等物品；

2、在项目部醒目位置应标有当地消防、公安、医院急救系统等求救电话；

3、相关的安全警示牌、安全标志、安全帽、安全带等。

2.安全生产应急预案汇总 篇二

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

3.安全生产应急预案汇总 篇三

[关键词]应急预案；校园安全；保障

[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]

目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。

一、高校校园安全问题现状

（一）校园火灾事故

高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。

（二）校园盗窃案件

校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]

（三）校园刑事案件

校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。

（四）其他类型的校园安全事故

发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。

二、高校校园安全问题存在的原因分析

（一）造成校园内火灾事故的原因

1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。

（二）高校盗窃案件发生的原因

1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。

（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因

校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。

三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系

“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。

（一）构建系统化的安全事件应急预案体系

各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。

（二）综合制订高校校园安全应急预案

对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。

（三）分类制订专项校园安全应急预案

校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.

[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.

[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.

4.安全生产应急预案汇总 篇四

版本

修订

文件名称：灭火预案及人员疏散方案

第1页

共9页

1.指导思想：

贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，落实“谁主管，谁负责”的原则，火灾时能够安全疏散人员，迅速扑灭火灾，及时疏散物资、有效处置实发状况，保障人员生命和大厦的财产安全。

2.目的：

有效预防火灾时造成的重大人员伤亡和财产损失。

3.要求：

3.1本预案由大厦安保部具体负责落实和实施。

3.2本预案由大厦安保部组织各部门员工每年进行一次实地演练，并结合实际，不断完善预案。演练情况要存入消防方案。

3.3消防演练时，要设置明显标识并事先通知或告知演练范围内的人员。

3.4本预案组织机构人员必须熟知预案内容，全体员工必须做到心中有数。

4.基本情况：

4.1大厦基本情况：

建筑情况：大厦共20层，地上17层，地下3层，大厦东西长60米，南北宽56米，主体高度50米，一层通向室外共2个门，大厦内共设有2个防烟楼梯，7部电梯。

建筑结构：框剪结构

耐火等级：二级

建筑面积：4万平方米

方位：座东向西，东南为道路，西为裙楼，北为住宅小区。

4.2建筑内消防设施概况：

4.2.1消防控制中心在大厦一层。

文件编号

版本

修订

文件名称：灭火预案及人员疏散方案

第2页

共9页

4.2.2大厦设有火灾自动报警系统消火栓系统、自动喷淋系统、消防广播、消防电话系统、火警时非消防电源强切、电梯强制归底、消防水泵远程启动及火灾应急照明和疏散指示标志。

4.2.3地下2层至地上16层共设有161个室内消火栓,共配有483具手提式4kg干粉灭火器，现开通使用的消火栓共81个，4㎏手提干粉灭火器共243具。

5.火灾时设立的安全区域：

5.1东南正门外的道路及停车场。

5.2

6层、7层、10层、13层、14层、16层的屋顶天台。

5.3西北、西南过道尽头的防烟封闭楼梯。

6.组织机构及职责：

6.1成立灭火、疏散应急指挥部

总指挥：

（总经理）

副总指挥：

（副总经理）

指挥部成员：

6.2指挥部职责：

6.2.1负责灭火、应急疏散的总体决策和实施，根据现场情况，适时调整预案，采取相应措施，保证灭火、应急疏散工作顺利进行。

6.2.2及时调配灭火、疏散、抢险力量，并做好与专职消防队的联络、配合及协调工作。

6.2.3根据现场情况，及时划定警戒区域，组织疏散区域内的人员和物资，禁止无关人员和车辆进入警戒区。

6.2.4组织调配灭火和疏散救生器材等。

6.2.5指挥部须设在便于联络、明显的地点，必要时可设明显的标志。在没有其它特殊情况下，指挥部地点定为消防控制中心。

文件编号

版本

修订

文件名称：灭火预案及人疏散方案

第3页

共9页

6.3灭火行动组

组

长：

（安保部主管）

副组长：当班领班

成员：安保部所有人员

6.4灭火行动组的职责和任务：

6.4.1灭火工作必须坚持“先控制，后消灭；救人重于救火，先重点后一般”的原则。

6.4.2灭火时，应根据火灾情况和本身力量，灵活运用灭火原则，对于能扑灭的火灾，要抓住战机迅速消灭。如果火势较大，灭火力量相对薄弱或因其它原因不能立即扑灭火灾时，就要把主要力量放在控制火势发展或防止爆炸、泄漏等危险情况发生上，为防止火势扩大，彻底扑灭火灾创造有利条件。

6.4.3在灭火力量较强时，灭火和救人可同时进行。在灭火力量较弱时，要把疏散救人放在第一位。灭火行动组可以现场进行分工：主要力量是疏散救人，其它人员进行灭火。

6.4.4大厦二层入口岗在发生火灾时，阻止无关人员进入大厦，维持大堂治安秩序，保证出口畅通，防止群众围观或有人趁火打劫。

6.4.5及时将火场情况向指挥部报告。

6.4.6保护火灾现场，协助单位和公安消防机构调查火灾原因。、6.5疏散引导组

组

长：

（物管部主管）

副组长：

（客服领班）

成员：物管部所有人员

6.6疏散引导组的职责和任务：

6.6.1迅速、正确的引导业主和其它人员有序的向安全区域撤离。

6.6.2迅速的将火灾周围的贵重物品疏散到安全区域。

文件编号

版本

修订

文件名称：灭火预案及人员疏散方案

第4页

共9页

6.6.3在疏散人员和物资时，若发现有易燃易爆物,要及时将其撤离危险区,并向指挥部报告。在自身安全的情况下要关闭所有门窗，对无人房门打“Ｖ”标记.6.7警戒、设备组

组

长：

（工程部主管）

副组长：

（部门领班）

成员：工程部门所有人员

6.8警戒组的职责和任务：

6.8.1划定火灾时的安全区域和警戒区域。

6.8.2负责现场和警戒区域的安全和警戒工作。

6.8.3在安全区域设立明显的救护标志。

6.8.4

稳定已疏散人员的情绪,并引导公安消防队员到火灾现场。

6.8.5

疏散围观群众,防止有人趁火打劫,禁止无关人员进入区域。

6.8.6安排相关电工和水工保证消防灭火的用电用水及设备系统正常运行。

6.8.7对火灾现场疏散出的物资，特别是贵重物品，负责守护和看管。

6.9防护、救护组

组长：

（行政部主管）

成员：部门所有人员

6.10防护、救护组职责和任务：

6.10.1为救护工作及灭火抢险需要，备好急用车辆，做到随时调动，随时使用。

6.10.2对所有受伤人员进行紧急救护的同时，要迅速拨打“120”急救电话，及时将危重伤员送往就近医院进行抢救和治疗。

6.10.3为灭火、抢险、疏散工作提供一切用具、用品。

7.各行动组的共同职责：

文件编号

版本

修订

文件名称：灭火预案及人员疏散方案

第5页

共9页

7.1为了及时扑灭火灾和安全疏散的需要，有权破拆相连或相邻的建筑设施。

7.2在灭火过程中，为了灭火和疏散的需要，若发现门上锁，过道堵塞，以及其它影响灭火战斗的障碍物，有权破拆和清除。

7.3为了灭火和疏散的需要，有权利用现场及周围的一切设施、设备及工具。

7.4各行动组和参加灭火、疏散的人员，必须无条件的听从指挥部的指挥和调动。

8.火灾报警和接警处理程序：

火警等级：（分一、二两级）

一级火警：确定火灾现场火势较大，已难控制，且产生损失。

二级火警：消防中心接到报警信号后，经现场确认属误报，由安保部按程序复位。如确认发生火灾，无论大小可直接进入一级火警。

8.1当火灾判断为一级火警后，有关领导及操作人员接火警通知赶往消防中心待命，听取报警人员汇报火情后。组成指挥部，各部门按程序组成行动小组。

8.2发现起火时，无论火势大小均应报警主要报警的单位和电话号码如下：

大厦消防中心报警电话

:

大厦客服中心电话:

市公安消防支队报警电话：119

市急救中心报警电话：120

8.3报警应注意下列几点：

8.3.1向119、120直拨电话报警。

8.3.2报警后，如果火灾已被及时扑灭，应向原报警单位及时说明。

8.3.3报警时要沉着冷静，特别是向“119”报警时，要讲清楚本单位的名称、详细地址、门牌号码、起火部位和起火物、火势大小情况，报警人的姓名和电话号码。

8.4接警处理程序：

8.4.1消防中心及安保部接到报警后，本部全部力量必须迅速赶到现场，及时扑救火灾。同时，按照灭火预案及人员疏散方案的职责和任务，进行具体实施。

8.4.2当日值班经理接到报警后要迅速赶到现场，根据现场情况组织实施灭火.文件编号

版本

修订

文件名称：灭火预案及人员疏散方案

第6页

共9页

8.4.3消防中心接警后，按报警处理程序进行。

8.4.4接到和听到报警的所有人员，必须迅速赶赴火场，按照灭火预案及人员疏散方案的分工任务，积极扑救火灾，安全疏散人员和物资，并要服从指挥部和各行动组的统一指挥调动，保证灭火和疏散工作紧张有序的进行。

9.人员疏散的组织程序和措施

9.1人员疏散的基本原则：

9.1.1当有人员受到火灾威胁时，由总指挥下达疏散命令，进行人员疏散程序。

9.1.2现场如果有易燃易爆危险物品，要不惜一切代价，迅速将易燃易爆危险物品撤离到安全区域，并指定专人看管。

9.1.3在确认现场无人受到火灾威胁的情况下，要积极疏散物资。疏散物资必须坚持下列几条原则：

a.贵重物资和一般物资相比，保护和疏散贵重物资是重点。

b.重点部位和其它部位相比，保护重点部位是重点。

c.疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险的物资。

d.影响灭火战斗的物资。

e.火场上的下风方向与上风方向相比，下风方向是重点。

9.1.4人员疏散工作必须在指挥部的统一指挥下，各负其责，各尽其职，紧张而有序地进行，坚决禁止一切盲目行动。

9.1.5在指挥部和各行动组成员未到现场之前，现场职务最高的人员担任临时指挥；在现场人员均无职务的情况下，义务消防员担任临时指挥。临时指挥有权

做出一切有利于安全疏散的决定。

9.1.6如果发现受到火灾威胁的人员惊慌，拥挤，要立即采取果断措施，打开一

文件编号

版本

修订

文件名称：灭火预案及人员疏散方案

第7页

共9页

切能够通向室外的安全通道，积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域。

9.1.7火灾时，人员疏散引导组或现场工作人员，要快速引导人员从疏散通道和安全出口迅速撤离，切勿盲目乱跑，切勿惊慌失措，严防一窝蜂的拥向出口，造成挤压、踩伤事故。

10.应急疏散的基本要求和措施

10.1.1安全疏散人员的基本顺序：首先疏散受到烟火威胁的人员。基本顺序是：着火层的人员，着火楼层的人员，着火楼层上层的人员，着火楼层下层的人员。人的疏散顺序是：儿童、孕妇、老、弱、病、残者。

10.1.2安全疏散的基本线路：室内（起火点）

房间门口

走道

楼梯

安全出口

室外安全区域。如果楼层东边着火，要迅速向西疏散，从楼梯向下撤离；如果楼层西边着火，要迅速向东疏散，从楼梯向下撤离；如果

楼层中间着火，要迅速向东西两边疏散，从楼梯撤离。

10.1.3人员疏散的基本方法：

a.对于远离火区，神志清醒，身体健康的人员，指明疏散方向和路线。

b.对于受重伤者和儿童、孕妇、老、弱、病、残者，应采取抬、背、抱等方法护送到安全区域。

c.当现场烟雾过大时，要引导人员用衣服、毛巾、手帕、口罩等捂住口鼻，采取弯腰、蹲姿、爬姿等低姿势匍匐向安全出口撤离。

d.要引导受到烟火威胁的人员充分利用起火建筑内部的固定消防设施，尽快安全疏散。这些设施主要有：室内外楼梯、阳台、通道、避难层等。

e.当确认走道已被烟火封锁，室内人员无法冲出房间时，要大声呼喊，提醒室

内人员关闭房门，封堵烟火侵入室内。同时，提醒室内人员可将窗帘、床单、被单等部位撕开，打成绳索（最好用水侵湿），牢固地系栓于暖气管或窗框等部

文件编号

版本

修订

文件名称：灭火预案及人员疏散方案

第8页

共9页

位，顺绳滑下。

f.引导疏散时，严禁乘坐普通电梯。

g.现场工作人员要提醒受到烟火威胁的人员，不要朝床下、桌下、墙角、衣柜、壁柜里和无任何消防设施保护的走廊、楼梯间、电梯间等部位避难。

g.现场工作人员若发现任何影响安全疏散的异常情况，要及时向指挥部报告。

11.扑救初起火灾的程序和措施

11.1.1所有员工必须熟悉自己岗位的环境、操作的设备及物品情况,做到“三知”，即知道安全出口的数量和位置；知道消防器材的摆放位置；知道灭火器材的使用方法。

11.1.2灭火基本对策：①快攻进战，以快制快；②搬物破拆，隔离火源；③冷却降温，阻止蔓延；④四面夹击，消灭火灾。

11.1.3当听到异常声响、闻到异常气味，特别是焦糊气味时，要迅速检查原因，并及时向安保部和值班总经理报告。

11.1.4当发现配电室、总机房、电气设备、灯具等起火时，首先应切断电源，用二氧化碳，干粉灭火器，迅速扑灭火灾或控制火势。

11.1.5当发现厨房操作间的燃气、燃油设备、灶具、管道起火时，首先关闭总阀门，用干粉或1211灭火器，迅速扑灭火灾或控制火势。

11.1.6当发现房间、服务台、办公室等部位起火时，可用干粉灭火器或水等迅速扑灭火灾或控制火势。

11.1.7处置险情，灭火疏散，坚持统一指挥，科学决断，有效处置，确保安全的原则。管理中心内人员必须听从灭火现场指挥部的命令，不得擅自行动。

11.1.8全体员工要树立火光就是命令，火情就是敌情，火场就是战场的思想，遇到火灾和险情，要临危不惧、团结战斗，有效地保护业主的生命和大厦的财产安

文件编号

版本

修订

文件名称：灭火预案及人员疏散方案

第9页

共9页

全。

11.1.9对于奋不顾身,英勇灭火抢险的人员,管理中心将给予奖励;对于临阵退缩,影响灭火抢险的人员,管理中心将严厉查处。

5.安全生产应急预案 篇五

为提高公司安全事故应急的快速反应能力，确保及时有效应对安全事故，制定一些安全预案是很有必要的，下面给大家分享安全生产应急预案，欢迎借鉴！

安全生产应急预案范文篇1

为快速、及时、妥善地处置本镇范围内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和上级对安全生产的有关要求，结合本镇实际，特制定本预案。

一、应急处置工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为安全生产应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。

2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。

3、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇直单位（部门）负责人是本辖区、本行业（部门）安全生产事故的第一责任人。

4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

二、组织机构和职责

1、成立闪里镇安全生产事故应急指挥部。在镇党委、政府的领导下，由镇长任指挥长，负责安全生产的副职领导任副指挥长，镇党政班子成员、各村支书主任、镇安委办、综治办、应急办、武装部、司法所、卫生院、塔坊学校、市场监管所、农业综合服务站、动检所、林业站、民政办、财政所等部门负责人为成员。

2、根据应急处置的需要，指挥部有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。

三、应急处置措施

1、发生安全生产事故的村、单位（部门）要立即上报镇政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即启动应急处置预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队人员在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。

2、指挥部和各小组按照分工要求，重点做好以下工作：

(1)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援受伤人和被困人员，营救和救治受害人员。

(2)迅速控制危险源，消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施，(3)对现场进行全方位监控，防止次生事故的发生。

(4)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大。

(5)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施

(6)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。

(7)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。

3、在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇指挥部。处置结束后，镇民政办做好救济物资造册发放工作，确保灾民基本生活，并做好灾民的安抚，帮助其恢复生产，重建家园。

4、安全生产事故处置完毕后，镇政府会同有关部门做好事件调查总结工作，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和应急能力，修定应急预案，逐步完善应急机制，并向县政府作出书面报告。

四、监督检查与奖惩

镇政府定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促；各村、镇直各单位要经常性地进行自查，确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力，造成安全生产事故的，将按照《安全生产法》的有关法律法规追究其责任。

安全生产应急预案范文篇2

1总则

1.1编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。

（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。

（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2组织体系及相关机构职责

2.1组织体系

全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。

地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。

应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。

国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。

2.2现场应急救援指挥部及职责

现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。

涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。

3预警预防机制

3.1事故灾难监控与信息报告

国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。

特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。

自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。

发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。

3.2预警行动

各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

4应急响应

4.1分级响应

Ⅰ级应急响应行动（具体标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。

Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

4.1.1国务院有关部门的响应

Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。

根据发生的安全生产事故灾难的类别，国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。

4.1.2国务院安委会办公室的响应

（1）及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。

（3）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。

（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。

（5）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，国务院安委会办公室要及时上报国务院，同时负责通报相关领域的`应急救援指挥机构。

（6）组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。

（7）协调落实其他有关事项。

4.2指挥和协调

进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。

国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。

4.3紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

4.4医疗卫生救助

事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。

事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。

4.5应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

4.6群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。

（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。

（4）启用应急避难场所。

（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。

（6）负责治安管理。

4.7社会力量的动员与参与

现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。

超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。

4.8现场检测与评估

根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。

4.9信息发布

国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的发布工作。

4.10应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。

5后期处置

5.1善后处置

省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特别重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

5.2保险

安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

5.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议

特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

6保障措施

6.1通信与信息保障

建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。

6.2应急支援与保障

6.2.1救援装备保障

各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。

6.2.2应急队伍保障

矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

6.2.3交通运输保障

发生特别重大安全生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

6.2.4医疗卫生保障

县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。

6.2.5物资保障

国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。

6.2.6资金保障

生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。

6.2.7社会动员保障

地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援时，地方人民政府要为其提供各种必要保障。

6.2.8应急避难场所保障

直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。

6.3技术储备与保障

国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。

6.4宣传、培训和演习

6.4.1公众信息交流

国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。

地方各级人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。

企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

6.4.2培训

有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。

有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。

6.4.3演习

各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。

6.5监督检查

国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。

7附则

7.1预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

7.2奖励与责任追究

7.2.1奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（4）有其他特殊贡献的。

7.2.2责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。

（7）有其他危害应急工作行为的。

7.3国际沟通与协作

国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构的联系，组织参加国际救援活动，开展国际间的交流与合作。

7.4预案实施时间

6.安全生产应急预案 篇六

一、总则

第一条 编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防和处置安全生产事故，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全，保障社会稳定。

第二条 工作原则

1、以人为本，安全第一。强化底线思维和红线意思，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的根本要求，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。

2、统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，台安农高区管委会负责本园区辖区内有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作；企业作为安全生产责任主体，要制定生产安全应急预案，建立健全应急管理机制。

3、企业为主，上下联动。生产安全事故灾难处置，按照“就地、就近、快速、有效”的原则，充分发挥企业的自救作用，同时，园区管委会协调相关政府职能部门联动，群策群力，力争把人员、财产损失降到最低。

4、依法规范，科学施救。依法依规制定应急预案，确保 应急预案的科学性、针对性和可操作性；充分发挥专家作用，采用先进的救援装备和技术，提升应急救援能力。

5、安全第一，预防为主。坚持事故应急与预防工作相结合，做好事故预防、预警和预报工作，做好常态下的事故风险评估、应急物资储备、应急队伍建设、应急装备配备、应急预案演练等工作。

第三条 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公共事件总体应急预案》、《国家生产安全事故灾难应急预案》、《辽宁省人民政府突发事件总体应急预案》、《辽宁省生产安全事故灾难应急预案》、《鞍山市生产安全事故灾难应急预案》、《台安县突发事件总体应急预案》、《台安县生产安全事故灾难应急预案》等法律、法规及相关规定，制定本预案。

第四条 适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

1、台安农高区范围内发生的较大及以上生产安全事故灾难。

2、超出台安农高区应急救援能力的生产安全事故灾难。

3、其他需要启动本预案进行处置的生产安全事故灾难。

二、组织机构与职责

第五条 应急指挥机构与职责（1）突发安全生产事故应急救援指挥部及职责

突发安全生产事故应急救援指挥部，是台安农高区安全生产突发公共事件应急救援的领导机构和指挥机构，对台安农高区内安全生产事故应急救援统一领导和协调指挥。台安农高区管委会主任任安全生产事故应急救援指挥部指挥长，分管安全生产的副主任任副总指挥、规划建设局局长任应急办公室主任。指挥部成员由规划建设局、经济发展局、财政局、综合办公室及相关单位负责人组成。

安全生产事故应急救援指挥部的主要职责：

贯彻国家应急救援工作方针和政策，统一指挥、协调台安农高区应急救援机构的安全生产事故应急救援工作；负责审查开发区有关部门的安全生产事故应急预案；指导开发区有关部门应急组织的应急救援工作；制定安全生产事故的救援方案，及时向台安县政府应急指挥部报告救援工作进展情况；配合上级预案启动后的应急救援工作或实施跨区域应急增援。

（2）安全生产事故应急救援指挥部办公室职责：

指挥部办公室负责安全生产事故应急指挥部的具体工作；负责安全生产事故预警住处和新闻公报的统一发布；负责安全生产事故应急救援及处理情况的上呈下达工作；根据事态发展，负责综合协调、组织事故区域周边单位和人员的疏散工作；办理应急指挥部交办的其他事项。台安农高区相关部门组成应急指挥协调组、综合组、抢险组、医疗卫生组、新闻宣传组、应急保障组等专业线和专家组。

第六条 有关部门（机构）与职责

开发区规划建设局：统一指挥、协调开发区应急救援机构的安全生产事故应急救援工作；负责审查台安农高区有关部门的安全生产事故应急预案；指导台安农高区有关部门应急组织的应急救援工作；制定安全生产事故的救援方案，及时向县政府应急委报告救援工作进展情况；配合上级预案启动后的应急救援工作或实施跨区域应急增援。

台安农高区财政局：负责安全生产应急救援体系建设及运行经费保障；按有关规定负责管理事故应急准备资金；参与事故后恢复的相关工作。

其他相关部门：根据应急救援需要，及时提供应急救援相关资料和保障措施。

第七条 生产经营单位应急救援组织与职责

生产经营单位应急组织包括企业应急救援指挥部、指挥部办公室、若干应急专业组，以及应急救援力量。

生产经营单位应急组织的主要职责：执行国家应急救援工作的方针和政策，制定本单位事故应急救援预案，按规定及时报告事故情况。应急响应时，及时组织救援力量开展应急救援行动。

三、预防与预警 第八条 预防

台安农高区管委会安监办要对辖区内重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查，建立风险隐患、救援物资、避难场所等应急资源信息库。国家或省、市、县重大活动、重要时段及可预报自然灾害事故发生前，及时向企业发布相关信息并提醒企业制定相关预防措施。

生产经营单位要按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报园区管委会及政府负责安监的部门和主管部门备案；建立健全应急救援体系，储备必要的救援物资，充实先进的救援装备，不断提高救援队伍应急处置能力；加强强应急救援教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，定期组织应急救援演练，提高应对突发性灾害的应对能力；与园区管委会建立应急联动机制，制定保护周边群众生命财产安全的防护措施。

第九条 预警行动

规划建设局负责安全生产事故预防综合监督管理工作。各级、各专业安全生产事故应急机构确认各种来源的可能导致安全生产事故的信息后，及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应的应急措施，预防事故发生。各级安全生产监管部门及时向各级安全生产事故应急救援机构通 报监控信息。需要应急支援时，及时请求上级机构协调增援。

第十条 预警发布及监督

台安农高区安全生产事故预警信息，由安全生产事故应急指挥部办公室（规划建设局）发布。企业的预警信息，应由相应的应急预案中所确定的机构负责发布。

相关部门和单位接到已经信息后的应急准备和应急措施等，由预警发布机构负责监督实施。

四、应急响应

第十一条 应急响应基本方案

安全生产事故发生后，立即组织本辖区应急救援力量进行现场救援。事故单位和开发区首先组织企业职工、社会群众开展自救、互救，并通知有关专业救援机构，组织专业救援力量，成立事故现场应急救援指挥部，指挥协调现场抢险、急救、治安、交通、后勤保障，做好人员疏散和安置工作，防止事故扩大，各参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥的统一协调下进行应急救援和处置。

现场应急救援指挥部及时掌握现场情况，书面报告安全生产事故救援指挥部。

第十二条 应急行动

①启动并实施本级应急预案，并立即向安全生产事故应急救援指挥中心和专业应急指挥（响应）中心报告；

②组织应急救援力量开展先期现场应急救援工作；③派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援；

④需要有关应急力量支援时向安全生产事故应急救援指挥中心或专业应急指挥（响应）中心提出请求；

第十三条 应急结束，现场应急处置工作完成后，经现场应急救援指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。完成安全生产事故后期处置工作后，现场应急救援指挥部完成整个应急救援总结报告，应急救援指挥部宣布应急结束

第十四条 善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序等。

第十五条 开发区有关部门负责事故后政府救济、司法救济，根据事故损失情况，负责组织协调社会、个人救助，按照有关程序、要求组织协调境外机构社会救助。

第十六条 根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，安全生产事故应急救援指挥部办公室组织总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，形成书面总结报告，报县政府和安全生产事故应急指挥中心。

五 附则

第十七条 名词术语 安全生产事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对整个或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及安全生产的紧急事件。主要包括铁路、道路交通、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核与辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

第十八条 本预案由台安农高区应急救援指挥部办公室负责拟定和解释。

7.安全生产应急预案汇总 篇七

1.1 建筑工程行业的安全问题现状分析

我国建筑行业在经济建设大潮中得到空前的发展, 各种的民用、工业、交通、城市等基础设施的建设随处可见, 建筑规模正在不断扩大。但是, 建筑施工的风险也呈现出越来越高、难度越来越大的特点, 这是由于多层分包工程的存在、没有专业知识的农民工大量存在以及分布凌乱的“大工地”现象等等, 这些都是建筑业生产安全的巨大隐患。考虑到大多数建筑工程都已经在人口密集区域进行, 所以当建筑安全出现问题, 影响到的不仅仅是工程项目本身, 还包括周围正常生活的居民和企事业单位。

目前, 如何尽可能使得建筑施工事故进一步降低, 如何减少事故带来的损失, 以及如何保护事故发生后的人身安全保护等问题成为人们关注的重点问题。经过多年的实践可知, 建筑工程安全事故应急预案能够有效使得财产损失和人员伤亡有所减少, 这也是建筑工程中一个重要方面。

1.2 建筑工程安全事故应急预案制定

应急预案主要包括, 在安全评价的基础上, 明确安全事故发生之后相关的救援所用的设备、条件以及环境, 还包括应急救援人员、救援机构以及相应的救援实施的步骤、纲领等等, 这样才能有效使得事故所带来的人身、财产损失降低到最低点, 另外, 还包括应该提前做出的相关科学合理的计划, 以及事故发展的控制方法与程序等。由于建筑工程安全事故应急预案在某些施工单位并没有引起重视, 只是简单按照惯例进行方案编制, 流于形式的针对性并不强, 内容又过于简单, 这样的应急预案无法有效应用于真正的安全事故。正确且合理的制定安全预案应该在实际工程特点的基础上, 充分考虑施工单位的能力以及现场所具备的具体条件来进行。

一些出现在建筑工程安全事故应急预案中的问题分析如下, 认识建筑工程安全事故应急预案的重要性还存在差距, 相关的理解还不完备, 很多企业只能在表面上理解建筑工程安全事故应急预案的含义, 使其指导作用不能充分发挥。应该把有效的安全应急预案看做一项机制, 在施工管理的各个层间都渗透相关的应急预案。应急预案的制定也应该符合现在多元化社会的发展而呈现出多元化特点。为能够有效提高提高救援的成功率, 应该充分考虑现场情况的复杂性, 同时, 迅速到达现场开展救援则是需要合理的应急预案的保证。

1.3 预案制定过程中的注意事项

准确细致的质量应该在建筑工程安全事故应急援预案中体现。相关的预案的六项基本原则, 以及结合工程事故实际情况设置都应该充分考虑, 只有这样才能对于事故大小进行有针对性地、准确的预见。方便现场使用的简洁性则是制定建筑工程安全事故应急预案的另一个特点。应该充分结合当地实际情况, 重点落实好参与救援力量的分配情况。对于单位级的预案来说, 考虑到上级制定的预案要求, 重点应该落实到自己负责的相关救援行动。工程安全事故应急预案在上述的明确分工下才能发挥出积极的指导意义。

2 预案建设的现状及对策

事故发生之后的紧急行动和救援措施的理论依据则是应急预案, 其是安全生产的重要组成部分。制定好的建筑工程安全事故应急预案能够使得人员的伤亡和财产损失降为最低, 充分的应急救援结构能够保证及时的救援, 能够为和谐社会的发展做出一定的贡献。针对上述分析的建筑工程安全事故应急预案在某些单位没有起到指导性作用的情况, 分析存在问题及对策如下。

1) 应急预案不能较好对应工程施工设计, 缺乏一定针对性。某些施工企业只是在生搬硬套, 没有考虑施工企业和工程项目的实际情况, 这样, 应急预案的指导性作用就无法充分发挥。所以, 对于施工企业来说, 应该充分考虑自身的条件和工程本身的实际情况, 这样才能有针对性的制定安全预案, 使得安全预案具有可指导性。

2) 员工对于应急预案的理解及熟悉程度还不够。某些单位的员工对于应急预案往往之流于形式和应付考核, 没有真正去理解预案的内容与内涵, 这容易出现在安全事故发生时候的执行力不强的现象。因此, 为了更好执行预案, 在安全事故之前, 相关领导一定要敦促员工熟悉一整套的预案, 以保证顺利进行预定的救援工作。

3) 应急预案的措施有待进一步具体, 应急预案的制定有待进一步完善。不完善的预案往往是由于企业单位对事故风险认识不足的原因所致, 这种敷衍了事的态度往往导致出现不完善的预案。所以, 工程的特点与施工设计应该在编制预案之前就仔细研究, 为了避免不必要损失, 尽可能使得所有可能的安全事故都充分考虑;确保合理的设备, 相关设备的使用方法以及型号规格都应该清楚标明。

4) 现场存在盲目撤退或冒进的指挥情况。在现场中, 更大的损失和人员伤亡往往是由于指挥者准备不充分所致, 应该明确救援时时间就是生命的观点。因此, 为了避免不必要的伤亡, 指挥命令切不可冒进, 应该经过科学设计和指导。

5) 应急效果及时进行有效评估存在问题。安全预案的可行性评价方法没有落实, 定期评估业务也无从谈起, 实战后没有对预案效果评价则往往是问题所在, 因为不能及时修改救援过程中产生的问题, 对于救援工作的再次展开具有一定负面作用。因此, 应该积极提出正确合理的安全预案有效评估方式。

6) 宣传教育在应急预案的措施中还不够。等到安全事故发生以后才去了解应急预案, 这种做法已经没有什么用处。应该为了确保救援工作顺利进行, 做好一切准备工作, 包括应急预案的宣传工作, 这对于提高自救能力和安全防护意识具有重要作用。

3 结语

安全是前提这在建筑行业领域的应急管理和安全生产是不可动摇的, 应该在“科学发展观”的指导下, 提出针对安全生产和应急管理的工作的具体措施, 从而更好保证施工安全。事故之后的紧急行动和救援措施的理论依据就是应急预案, 只有在编制良好的建筑工程安全事故应急预案基础上, 才有准备充分的应急救援机构, 从而使得人员的伤亡和财产损失减少到最小化, 同时, 能够为我国建筑事业的安全健康发展提供一定帮助。

参考文献

[1]肖澜.浅谈建筑施工现场应急救援预案的编制[J].建筑安全, 2011.

8.安全生产应急预案汇总 篇八

1 数据统计与分析

1.1 文献年度分布。文献年度分布及变化趋势，如图1所示。

从图1文献年度载文量和变化趋势来看，档案安全应急预案研究成果大体呈上升趋势。2005年最早出现2篇研究文献，2010年研究成果量迅速增长到13篇，2013年达到32篇的峰值，2014年又回落到20篇。可以看出，该领域研究大致经历了两个阶段：2000年到2009年是起步阶段，2010年到2015年是快速增长阶段。

1.2 文献来源分布。对文献来源进行统计，结果显示，125篇文献分布在36种期刊、一个重要会议全文数据库、一个优秀硕士学位论文数据库中。发文3篇以上的有14种期刊，共60篇，占总发文量的48%；档案学核心期刊共发文48篇，占总发文量的38.4%，分别如下：《兰台世界》16篇，《档案学通讯》9篇，《档案学研究》和《中国档案》各5篇，《档案管理》《北京档案》《浙江档案》和《山西档案》各3篇，以及《档案与建设》1篇。

1.3 研究机构分布。125篇文献的第一作者大致分布在高校院系、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，具体分布如表2所示。

由表1可知，研究机构分布广泛，有高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，这也可分为档案学者和档案工作者。其中，发文在3篇以上的研究机构有：湘潭大学12篇、河北大学5篇、南京政治学院上海校区4篇、南京信息工程大学档案馆3篇。数据显示，档案工作者的发文量占总发文量的58.4%，档案学者的发文量占总发文量的41.6%。可以看出，档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体。

1.4 作者分布。普赖斯定律：n=0.749（ηmax）1/2，其中发文量n篇以上的为核心作者，ηmax 为发表论文最多的作者所发表的论文数。由表2可知，发文最多的为湘潭大学的向立文，共计发文9篇，所以ηmax=9，n=2.247，取最大整数3，所以发文量3篇以上为该领域研究的核心作者，如表2所示。

统计数据显示，核心作者共发文18篇，占文献总量的14.4%。根据普赖斯定律，当核心作者发文量约占文献总量的20%时，学科的核心作者群才算形成，所以该领域还未形成核心作者群，有待学者们进一步加深研究。

表3显示，125篇文献共出现了141位作者，从期刊论文的合著情况看，共有36篇文章的作者在2人或2人以上，合著度是28.8%，而且是以2人合著为主。总体来说，我国档案安全应急预案研究文献合著率较低，作者之间交流较少，合作意识有待进一步提高。

2 主题内容分析

笔者将文献的主题内容研究划分为7个方面，具体发文量及占比，如表4所示。

由表4可知，我国档案安全应急预案研究的内容广泛，其中档案部门应急预案建设研究最多，占文献总量的44%，学者对这一研究主题主要阐述了档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题。由于2006年1月6日国务院发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》；2008年汶川地震后，国家档案局编制并发布了《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》，因此研究内容就相对细化了。如出现了对专门类型档案馆的应急研究，主要有医院档案馆、企业档案馆和城建档案馆应急研究。此外还有鲁汉蓉《基于旅游目的地的藏族档案防灾策略探析》，陈文贵《论建立山美水库水利档案灾害应急处置预案体系的重要性》等的案例研究。

学者对于另外几个方面的内容也进行了研究，如档案部门应急抢救机制，毛惠芳以一篇硕士学位论文详细介绍了通过预警、应急和抢救，来构建档案灾害管理体系。而许登霞对构建档案馆安全保障体系建设谈了几点思考，提出应当从提高思想认识、明确档案安全防范重点、加强档案馆库建设、加强安全设施建设以及加快档案数字化进程来来构建档案安全保障体系。除此之外，在档案馆自然灾害防治的研究上，胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验，认为我国可以借鉴其发展，如高度警惕的防灾意识、充分的防灾准备等。

3 研究中存在的问题及建议

3.1 存在的问题。

3.1.1 研究主体分布不均衡，没有形成有影响力的核心作者群体。统计数据显示，研究机构分布在高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，由于高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位的人员都属于实际工作者，实际工作者凭借其丰富的工作经验优势，其发文量比档案学者要多，因此档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体，这导致了我国档案安全应急预案研究主体分布不均衡。而且从论文的作者分布与独著、合著及合著度来看，合著度较低，还未形成有影响力的核心作者群，还有待档案学者和档案工作者进一步加深研究。

3.1.2 主题内容研究不够深入且较多重复。档案安全应急预案研究的主题内容涉及7个大的领域，覆盖面较宽。但从纵向角度来看，则不够深入、系统。如有44%的文献是对档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题的研究，一方面聚合度高，另一方面也造成了大量的重复研究，所提论点相似，缺乏创新点。这种过多偏重宏观方面的研究选题，使得研究成果不够深入、更不够系统。

3.1.3 研究方法单一。档案安全应急预案研究方法多是以定性分析为主，定量分析少。在125篇文献中，只有5篇运用案例分析法，如丁平以贵阳城建档案信息系统为例展开分析；鲁汉蓉结合西藏旅游特色谈藏族档案防灾策略；陈文贵从山美水库水利档案谈灾害应急处置预案体系的重要性；卞咸杰通过汶川地震谈对档案馆建筑安全设计的启示；胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验。个别硕博论文运用到了社会调查法。不过总体来看，研究方法还是过于单一，形式不够新颖，没有较强说服力。

3.2 建议。

3.2.1 档案工作者和档案学者加强合作，建立团队。由于档案安全应急预案是一项业务性较强的工作，因此作者之间可以建立团队，相互交流。团队的形式有很多，档案学者之间、档案工作者之间，最重要的是档案工作者和档案学者之间的团队合作，发挥学者的理论优势和实际工作者的业务能力，相互探讨，更好地促进档案安全应急预案的实践工作。这不仅能形成有影响力的核心作者群，还能解决研究主体分布不均衡的问题。

3.2.2 细化档案安全应急预案，为学界深入研究提供依据。档案部门在制定预案时，多是照搬上级制定的预案，只将其文件名字换一下，而内容却是笼统的、方向性的话语。因此要将理论和实践要相结合，细化档案安全应急预案，进而完善相关理论。基于细化的档案安全应急预案，学者们的研究才能挖掘更多的创新点，研究成果也会更加深入、系统。