开展书记员培训 打造专业化队伍

开展书记员培训 打造专业化队伍（精选6篇）

1.开展书记员培训 打造专业化队伍 篇一

加强农村党支部书记队伍培训的内容

村党支部书记作为农村基层党支部的“领头雁”，在贯彻执行党在农村各项方针政策，巩固党在农村的执政地位，建设社会主义新农村过程中起着关键的作用。因此，要进一步解放思想，提高认识，深化改革，完善机制，不断提升村支部书记队伍教育培训水平。

1.突出党性培养，奠定坚定立场。加强对村支部书记科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义核心价值体系和新农村建设等理论知识培训，特别是加强党史、党风、党纪等党性教育培训，引导其树立正确党性观念、宗旨观念、纪律观念。

2.突出政策培训，增强执行力。引导广大农村党支部书记对上级政策同农村实际结合起来，不断提高理论联系实际的能力，增强全局观念和大局意识，创造性地落实中央和上级的各项决策部署。

3.突出带富能力，促进经济发展。紧紧围绕深化农村改革、农村产业结构调整、增加农民收入开展教育培训，内容上以农业科技、市场经济和管理模式为重点进行培训，切实提高党支部书记的理论水平，同时学习借鉴先进地区的发展经验，立足本村实际，找出适合本村的发展模式。

4.突出重点工作，提升为民办事水平。一是强化维稳能力。在当前新形势下，随着农村经济社会的协调发展和各种利益格局的深入调整，农村的维稳工作也日渐成为新形势下农村工作的热点和难点问题，解决好这些问题，是当前和今后做好农村工作，维护社会稳定，保持和谐发展的重要课题。

在培训中要聘请法院、纪检、信访、计生、土管等部门负责同志作专题辅导，在正确认识矛盾和开展倡导文明新风方面加强培训。通过培训，提高支部书记发现和解决矛盾的能力，维护农村稳定。二是提高党支部书记运用民主方式处理问题的能力，切实做到村务活动让党员和群众知情，重大决策让党员和群众做主，村务管理让党员和群众参与。三是针对计划生育、土地管理、社会治安、流动人口管理、打非拆违、信访等重点难点工作，开展相关法律法规的学习，培养村支部书记知法守法的意识和带动广大村民学法、守法、依法的能力。

2.开展书记员培训 打造专业化队伍 篇二

一、训练内容

根据教师专业标准的要求, 本着以能力为重的原则, 结合中小学教师专业性、独特性的特点, 我们确定了五大训练内容, 即普通话诵读、三笔字书写、教学课件制作、说课及课堂教学。简要概括为:

讲——即结合“中华诵·经典诵读活动”的开展, 在全市教师中广泛开展以普通话为标准的诵读活动, 使每位教师的普通话水平均达到国家规定的等级标准。

写——即规范汉字书写, 要求教师要苦练粉笔字、钢笔字、毛笔字, 结合迎接国家三类城市语言文字评估工作, 纠正用字不良现象, 弘扬书画之乡的光荣传统。

作——即学会制作教学课件。根据《中小学教师专业标准》, 教师要“具有适应教育教学内容、教学手段和方法现代化的信息技术知识”, 能“将现代教育手段渗透运用到教学中”的要求, 要求各级骨干教师及40岁以下教师必须参加教学课件制作活动, 能根据教学实际的需求, 制作出突出教学重点、突破教学难点的辅助教学课件, 真正发挥现代信息技术在教育教学中的作用, 提高课堂教学效率。

说——即能根据新的教育教学理念、新的课程标准, 说出能体现新课程理念、新教学模式、具有新的教学手段、新的教学方式, 高效、优化的课堂教学过程。

上——即在学习掌握新理念、探讨创新新模式、熟练运用新技术的基础上, 每位教师都能上出充分体现新课标精神的好课。

二、基本做法

(一) 保证性措施

1.出台相关文件, 指导训练。

为使本次训练有序进行, 市教育局、进修学校精心研究制定了训练活动实施方案, 就活动的指导思想、总体目标、基本原则、主要活动、实施步骤、职能分工、活动要求等做出了科学的、详尽的安排。同时, 组建了以教育局局长、局党委书记为组长, 以教育局副局长、教师进修学校校长为副组长的活动领导小组, 并常设办公机构于教师进修学校, 以指导、确保活动的顺利开展。

2.研制等级标准, 规范训练。

俗话说“没有规矩就不成方圆”。为使训练达到预期目标, 教师进修学校根据市局精神, 遵循科学性、前瞻性、实践性、实效性的设计理念, 相继制定了不同学科、不同层面的评价标准、细则, 如《教学常规细则》《课堂教学评价细则》《三笔字等级标准》《普通话等级测定》等十余项标准细则。

3.凸显研训职能, 督导训练。

在本次活动中, 市教师进修学校开展了一系列活动, 对训练活动起到了推动作用。

——建立网站, 突出宣传作用。通过教育网站、公共邮箱的建立, 及时通报各项活动的进展情况, 报道活动中的典型事迹, 展示活动中的优秀成果。活动期间, 共发布各种信息上百条, 收到各级活动简报近400期, 凸显了媒体宣传、推动作用。

——深入基层, 强化督导作用。活动中, 师校各部室研训人员深入基层, 足迹遍及全市中小学校。通过巡视、听课、评课、检查、评比等多种方式, 对活动进行督导, 共召开各类座谈会40余场, 听评课200余节;其间, 市活动领导小组亦对全市41所学校进行了检查指导, 以确保活动稳步推进。

(二) 过程性措施

1.培训先导, 骨干牵动。

在训练中, 对于那些专业知识性强、技术含量高的内容, 我们先培训骨干教师, 再通过骨干教师培训其他教师。

由于地缘等因素的影响, 盖州方言严重地影响着教师的普通话达标。为解决这一难点, 我们强化了普通话这一基本功的训练, 先后邀请了有关专家, 对全市中小学语文组长、语文骨干教师、普通话爱好者进行专题培训。在四个专场培训中, 约1700余人次通过培训。这些受训人员回到本校后, 又对其他教师进行辅导, 使得全市4000余名教师的培训工作落到了实处。2012年, 我市有1812名中小学教师参加了普通话测试验收, 1668名达到国家规定的等级标准。合格率高达92%。课件制作方面的培训也采取了此种方式, 取得了满意的效果。

2.立足课堂, 以校为本。

“立足课堂, 以校为本”, 是教师专业发展的最佳途径。在本次基本功训练中, 我们以课堂为主阵地, 以课堂教学为载体, 强化基本功训练, 取得了显著的效果, 总结出一些先进经验。如长征小学以课堂教学为载体, 构建了同备一节课、同说一节课、同上一节课的“三同”教研模式, 在打造精品课堂的同时, 以同课异构的方式, 在磨课中锤炼基本功、巩固基本功, 深受好评。

同备一节课, 即根据学科教学计划, 由教研组长带领大家统览教材, 确定出授课内容, 在此基础上, 由教师个人查阅资料, 精心准备, 按教学的三维目标、按统一的课堂教学评价标准, 自省自悟, 探讨教法, 设计出尽量体现个人特点、便于操作的教学流程。

同说一节课, 即教研组每位教师围绕课案, 在课前用简洁概括的语言, 表达清楚本节课的教学计划及创新点所在, 给听课教师提供点评、总结反馈的依据。

同上一节课, 即在备课、说课的基础上, 大家轮流登台上课。上课班级一律不用本班, 听课范围可定为领导、同年组或相邻年组教师。

实践证明, 这一模式是行之有效的。它促使教师努力钻研教材, 精心设计课堂教学, 苦练过硬的教学基本功, 探讨多种独到的教育教学方法, 优秀教师脱颖而出, 教师整体素质得以提升。

3.师徒结对, 同伴互助。

以老带新、以师带徒、同伴互助是本次大练基本功活动的又一方式, 包括:由教师进修学校各科教研员与基层学校教师结对, 由学校骨干教师与刚参加工作的青年教师结对, 由同一教研组或同一学科的教师结对。通过结对, 促使教师间展开互助活动, 互相学习, 取长补短, 共同提高。

4.搭设擂台, 竞赛促进。

为检验学习训练的成果, 激发教师的学习热情, 我们还开展了各种竞赛活动。通过层层选拔, 在普通话诵读、汉字书写、说课、上课、教学课件制作中评选出优秀教师和先进单位, 促进了活动的开展。

5.以人为本, 倡导常态。

为防止学习活动流于形式、走过场, 我们坚持教师全员参与、全程参与。强化对学习过程的管理。要求学校为每位教师建立个人档案袋, 将每位教师的学习计划、培训情况、学习成果等纳入其中, 作为考核教师的依据。

3.开展书记员培训 打造专业化队伍 篇三

摘要：本文在分析我国知识产权人才基本特征和我国知识产权人才培养及其现状和需求趋势的基础上，针对性地提出了切实加强知识产权人才培养的对策建议。

关键词：知识产权；战略；人才培养；培训

中图分类号：G726文献标识码：A

国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》，针对我国“知识产权人才队伍建设滞后”的问题，已经将“加强知识产权人才队伍建设”列为《纲要》的九大“战略措施”之一，这就为我们切实加强知识产权人才培养和队伍建设指明了更加明确方向和要求。

一、知识产权专业人才的基本特征

知识产权专业人才是一种复合型、跨学科人才。从总体上看，知识产权专业人才都必须既懂得知识产权法律、法规，又懂得经济、管理和科学技术，才能适应其所从事的工作的迫切需要。

国内从事知识产权工作的人员，因为缺乏专业与系统的培养，综合素质较差。因此，真正的知识产权专业人才，必须是名副其实的复合型、跨学科人才。首先，在专业知识结构上，必须跨学科、复合型。除了熟知知识产权方面的法律及相关知识以外，还必须是一个行家。一般说来，知识产权人才通常具有工科学历背景或者有企业研发部门的工作经历。其次，在技能上，要能够熟练撰写专利文献，特别是能用英语撰写专利文献、起草相关文件，操流利英语与研发部门、海外客户进行沟通等。

二、我国知识产权专业人才培养及其现状和需求趋势

目前，我国的知识产权专业人才比较“紧缺”。我国的知识产权专业人才可以分为三大类：一是知识产权法律型人才，二是知识产权经营管理型人才，三是知识产权教学科研和理论型人才。知识产权法律型人才又可以归纳为两类：一是知识产权技术性的法律人才，如专利代理人；二是知识产权非技术性法律人才，如中介知识产权代理律师，还有知识产权法官、律师和行政管理、行政执法，甚至知识产权政策、理论研究人才等，都有着很大的缺口。在政府机关和企事业单位、研发机构、高等学校、以及知识产权中介机构和司法机构、法院从事知识产权管理、执法、专利代理和法律审判的人员中，真正科班出身的知识产权专业人员比较少，其中的多数人员，都是从其他岗位经过培训以后转移到知识产权工作岗位上来的。

目前，我国虽然已经有近20所大学相继成立了知识产权教学、研究机构，但累计培养的知识产权专业人才也就几千人。据有关专家测算，我国每年培养的知识产权专业人才也不过千余人，这表明我国的知识产权人才培养与实际需要还存在着巨大差距。

伴随着我国自主创新战略和国家知识产权战略纲要的实施与我国经济的快速发展，必将不断地增大企业和研究开发机构、高等学校与全社会对知识产权专业人才的迫切需求，知识产权管理和代理也将成为“热门职业”、“朝阳职业”和“紧俏商品”，我国亟须大批高素质的知识产权专业人才。有关专家预计，到2010年，我国对知识产权专业人才的需求总数为5.5万至6万人。其中，企业与研究开发机构对知识产权人才的需求占需求总数的一半以上，到2010年，我国企业与研究开发机构需要知识产权专业人才约3万人。此外，我国在知识产权行政管理与执法、司法、制度设计以及政策、理论研究等领域，也存在较大的人才缺口。

三、加强知识产权专业人才培养的建议

(一)充分发挥现有知识产权人才的作用

目前，整个知识产权专业人才队伍建设滞后，各类知识产权人才比较缺乏，因此要采取多方面的积极措施，如：努力改善现有知识产权人才的工作、学习和生活条件，提高他们的薪酬和福利待遇等；在企事业单位知识产权人才缺乏和运用知识产权能力不足的情况下，更要充分发挥知识产权中介服务机构及其人员的重要作用。总之，要充分发挥现有知识产权人才的重要作用，让他们为实施自主创新战略和国家知识产权战略纲要的过程中多做贡献。

(二)加快培养各类知识产权人才的步伐

目前，知识产权人才短缺是制约我国企事业单位运用知识产权制度的瓶颈。因此，要大力加强知识产权人才培养，就要通过选择一大批具有理工科大专学历与本科学历的毕业生，有针对性的进行专门的知识产权培训，或者是让他们攻读知识产权专业学位，获取第二学历，以加快培养知识产权管理和中介服务等急切需要的知识产权专业人才。

(三)加快建设知识产权人才培训基地

目前，国内知识产权培训工作还分散在国家知识产权局、国家工商总局、国家版权局、商务部和教育部等部门，缺乏协调、配合和统一的规划部署，并且培训工作开展的水平参差不齐。因此，国家和各省、自治区、直辖市有必要建立统一的知识产权人才培训基地，并制定统一的培训规划，统一地广泛开展对党政领导干部、公务员、企事业单位领导与管理人员，各类专业技术人员、文学艺术创作人员、各类学校的教师等的知识产权培训工作，以使他们能够尽快适应各自岗位工作的迫切需要。

(四)努力培养知识产权高级人才

知识产权高等教育主要是培养高素质的知识产权立法、司法、执法、教育和理论研究人才。因此，有条件的高等学校要尽快设立知识产权学院，并根据知识产权专业人才的基本特征，大规模地培养复合型、跨学科的知识产权专业人才，使他们既懂得知识产权法律、法规，又懂得一定的专业技术、专业文化与艺术知识，还要有一定的操作技能和比较熟练外语应用能力；并支持有条件的高等学校设立知识产权硕士、博士学位授予点，重点培养企事业单位急需的知识产权管理、知识产权中介与涉外知识产权纠纷诉讼、知识产权战略与理论研究等方面高素质的知识产权专业人才。

(五)加快建设高水平的师资队伍

目前，知识产权人才培养的现有师资队伍有待壮大，水平更有待提高，而开展知识产权教育和进行知识产权培训，最为缺乏的还是进行知识产权教学的老师，在这种情况下，就要切实地加快建设高水平的知识产权师资队伍。一是要有针对性地尽快培养一定数量的，能够从事知识产权教育方面的师资，使他们在不太长的时间内，能够懂得知识产权的基本知识，以满足其需要；二是要在现有师范院校，尽快增设知识产权课程，使师范类毕业生在毕业以前都能够尽快地掌握一定的知识产权知识；三是可以将知识产权教育的内容，纳入现有教师的继续教育课程之中，使教师都能够通过继续教育的途径，来接受知识产权知识方面的教育和培训。

(六)建立和完善知识产权人才的专业技术职称制度

要按照国家职称制度改革的总体要求和原则，迅速建立和健全知识产权人才的专业技术职称制度，这对于培养知识产权人才，提高知识产权人才素质都具有十分重要的意义。为此，根据我国一些省、市的做法和国际惯例，结合我国的具体实际，对于企业与研究开发机构、高等学校和知识产权中介服务机构从事知识产权工作或者知识产权中介服务的知识产权人员的初级、中级和高级技术职务，应该分别设置知识产权助理工程师、知识产权工程师和知识产权高级工程师技术职称，不再细分为专利代理、商标代理、版权代理工程师和专利代理、商标代理、版权代理高级工程师等。对于各级政府知识产权行政管理部门的公务员，虽然从事知识产权管理或者行政执法工作，但不应该再评定知识产权专业的技术职称。对于从事知识产权案件诉讼的律师，当然也可以再参加知识产权专业技术的资格考试，以获得知识产权专业技术资格。对于从事知识产权案件审理的法官等司法人员，也不再需要评定知识产权专业的技术职称。

4.开展职工培训提升队伍素质 篇四

2014年5月8日，杨泗港排水站组织全站人员进行了一次集中培训。处分管领导部书记亲临指导，全程参与。

此次培训活动是我站培训计划系类之一，特请高级工程师文昌平同志给职工进行理论讲课。主要内容为水泵结构原理及运行维护，其中包括：排水泵站特点、泵的分类以及泵机的发展史等。着重介绍了杨泗港排水站的结构和工作原理。在讲课过程中，文昌平同志准备充分，采用ＰＰＴ的形式，认真讲解、通俗易懂、出问出讲，职工边学边问、仔细听讲。通过培训，职工学到了知识，取得了实效，达到了目的，对提高职工业务技能奠定了一定基础。

5.开展书记员培训 打造专业化队伍 篇五

基层党组织书记专题培训的通知

各县（区、市）委，市直各部（委、办、局），各人民团体，市属各高等院校、市直各企事业单位党组（党委）党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，市委各督导组： 按照中央和省委的统一部署，我市的乡镇、街道和县（区、市）直单位的教育实践活动已全面展开，农村、社区及其他基层党组织的教育实践活动即将启动。基层党组织书记既是参与者，又是组织者，他们对中央开展教育实践活动的总要求、目标任务是否认识深刻、把握准确，对本地区本单位开展教育实践活动的方法步骤、基本要求和办法措施等是否全面掌握、了然于胸，对于教育实践活动在基层扎实有序开展、取得实效至关重要。为进一步提高基层党组织书记参加活动、组织活动的自觉性和能力，按照省委活动办《关于在第二批教育实践活动中开展基层党组织书记专题培训的通知》（晋群办发[2014]3号）要求，各地各单位要结合实际，认真组织开展基层党组织书记党的群众路线教育实践活动专题培训。现将有关事项通知如下：

一、培训对象和时间

乡镇、街道、农村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记。

专题培训要在农村、社区、非公有制经济组织和社会组织党组织等基层党组织教育实践活动启动前分期分批进行，每期2天左右。具体培训时间由各县（区、市）自行确定。

二、培训内容

1、组织学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习总书记系列重要讲话精神，学习中央八项规定精神，学习中央和省委、市委关于开展教育实践活动的重要文件；

2、组织学习本地本部门本单位的部署要求，让基层党组织书记明确开展教育实践活动的重要意义、总体要求、重要任务和方法步骤，切实肩负起组织开展教育实践活动的责任；

3、组织学习中央和省、市委关于加强服务型基层党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党内生活、民主评议党员等有关政策规定，以及本地本部门本单位联系服务群众的好做法好经验，帮助基层党组织书记理清工作思路，找准工作着力点；

4、组织学习《与农村基层干部谈心》和《学习段爱平》等读本；

5、组织收看《焦裕禄》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》和《学习段爱平》等教育片。

三、组织实施

开展基层党组织书记专题培训，是确保教育实践活动健康顺利推进的重要举措。各级党委要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。

专题培训工作由各县（区、市）、开发区党工委和市直工委、市非公工委党的群众路线教育实践活动领导小组统筹

安排，以县（系统）为单位组织实施，做到示范引领、有序推进、全员覆盖。要采取领导干部辅导、看专题片、经验介绍、案例剖析、讨论交流等多种方式，引导基层党组织书记原原本本学、带着问题学，及时答疑解惑，确保听得懂、学得会、用得上。市委各督导组第一组长或组长，县（区、市）委书记和市直工委、市非公工委领导要亲自授课。

各地各单位要高度重视，认真组织此次专题培训。专题培训要将已经启动教育实践活动的乡镇、街道党组织书记纳入培训范围。对于未启动教育实践活动的基层党组织，要先培训后启动，不要盲目赶进度，凡是未进行专题培训的一律不准启动教育实践活动。要以好的作风开展专题培训，防止简单以专家授课代替领导干部现身说法，防止以培训名义变相搞参观旅游，防止有关部门搭车培训冲淡主题，防止以培训为名滥发资料，确保专题培训主题集中、重点突出、有效管用。

市、县两级督导组要把专题培训工作列为督导内容，对培训任务不落实、甚至走过场的，要及时提醒，促其改正。各县（区、市）、开发区和市直有关单位于4月10日前将开展基层党组织书记专题培训的情况报市委教育实践活动办公室。

中共晋中市委党的群众路线

6.开展书记员培训 打造专业化队伍 篇六

去年以来，全省政法机关按照省委、省政府的要求，把加强政法队伍职业化建设摆上突出位置，精心组织，周密谋划，积极探索，为深入推进职业化建设的全面展开奠定了坚实基础。秦皇岛市作为省委政法委确定的试点，在市委、市政府的坚强领导和省直政法部门的有力指导下，坚持从有形入手、向无形延伸，全员参与、全方位推进，积极构建政法职业核心价值、管理、培训、监督和保障五大体系，取得了阶段性进展，形成了一批行之有效的经验做法，体现了政法队伍职业化建设的基本要求，昭示了职业化建设的发展方向，为全省探索了路径和经验，各地各部门要认真学习借鉴。

下面，我讲四个问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好政法队伍职业化建设的责任感和紧迫感

在全部政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。近年来，围绕建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，各级政法机关做出了不懈努力和积极探索。回顾政法队伍建设的发展历程，大体可分为规模建设、规范建设和职业建设三个阶段。在规模建设阶段，政法队伍从无到有、从小到大，突出特点是量的急剧增加；在规范建设阶段，政法队伍从教育到管理，从纪律到监督，从内务到标识等方方面面建章立制，突出特点是从量变到质变的转型。经过前两个阶段的建设和发展，目前，我们已经进入政法队伍职业建设阶段，这个阶段的突出特点是方方面面有法可依、有章可循，各个执法岗位、执法环节流程明晰、要求具体，政法机关的执法实践与我国基本健全完善的法律体系相适应、相吻合。这是政法队伍建设从传统走向现代、由经验走向科学的必然趋势，也是政法工作和队伍建设发展的必由之路。

那么，到底什么是职业化？从社会学的角度来看，职业化是经济社会发展的必然产物，是职业发展的成熟表现，是职业状态的标准化、规范化、制度化。通俗地讲，就是“干什么像什么”。政

法队伍职业化建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以胜任中国特色社会主义事业建设者和捍卫者为基本要求，以树立崇高的职业理想、恪守高尚的职业道德、培养精湛的职业能力、奉行规范的职业行为、执行严明的职业纪律为衡量标准。需要特别强调的是，我们所讲的职业化，是坚持中国特色社会主义方向的职业化。我们强调在党的领导下，坚持宪法法律至上的同时，还要坚持党的事业至上、人民利益至上，不仅对法律忠诚，还要对党忠诚、对人民忠诚，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中，永远做党和人民的忠诚卫士。这是政法队伍职业化建设的灵魂、方向和旗帜。我们所讲的职业化，是专业精通的职业化。政法工作是专业性很强的工作，要求政法队伍必须是一支熟练掌握政法业务知识，精通政法业务技能，具备较高政法业务素养的专业队伍。正如医生职业要有医师资格、财会职业要有会计资格一样，政法职业也需要有特定资格和资质才能胜任。我们所讲的职业化，是以规范化为支撑的职业化。职业化最大的特色是规范化，它更加注重系统性、稳定性和持久性。只有在组织机构、内部管理、行为举止、教育训练和监督制约等各个方面实现规范化、标准化、科学化，才具备了开展职业化建设的条件和基础。没有规范化，职业化也就无从谈起。

推动政法队伍走上职业化建设的道路，不但是历史的必然，也是现实的需要，在当前形势下，尤为迫切。

第一，职业化建设是坚定政法队伍理想信念的迫切需要。在严峻复杂的形势下，要保证政法队伍靠得住、过得硬、打得赢，经受住各种风险风浪的考验，关键是高举旗帜、牢记宗旨，拥有磐石般坚定的理想信念，时刻保持对党、对国家、对人民、对法律的绝对忠诚。在中国共产党成立90周年之际，中央政法委在全体政法干警中组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，体现了对大局的深刻洞察，对政法队伍的更高期待，对于进一步坚定中国特色社会主义理想信念，具有重大意义。我省政法队伍的主流是好的，是党和人民可以充分信赖的。但是，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对社会结构、利益格局的深刻调整，面对意识形态领域多元化思潮的影响和侵袭，一些政法干警甚至领导干部理想坍塌、信念缺失、宗旨淡漠，世界观、人生观、价值观发生蜕变。这其中固然有个人的因素，但思想政治工作不跟趟、不奏效，大道理管不住小道理，也是重要原因。加强职业化建设，

把政法队伍的职业精神融入共同的理想信念，锻造政法队伍最鲜明的职业标记，真正把政治坚定、对党忠诚铭刻在每名政法干警的灵魂深处，才能从根本上坚定政法队伍的理想信念。

第二，职业化建设是履行新时期政法机关历史使命的迫切需要。当前，政法机关所处的执法环境越来越复杂，面对的执法情况也越来越复杂。西方错误思潮的渗透，特别是敌对势力的插手挑唆，使得我们对各类案件、事件的处置难度越来越高；社会管理领域不断出现的新情况、新问题，对政法机关加强和创新社会管理提出的要求越来越高；人民群众的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，对通过政法机关维护自身权益、维护社会公平正义的期待越来越高。特别是党中央关于“最大限度激发社会活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”总目标的提出，对政法机关提出了更加系统、更为专业、更高层次的要求：不仅要求执法机关圆满完成各项政法维稳工作任务，坚决维护法律的尊严，而且要更加注重参与理顺社会情绪，化解困难群体的不公平感和“被剥夺感”；更加注重人性化执法，充分保障违法犯罪嫌疑人和管理相对人的合法权益；更加注重策略调整，综合运用政策、法律、行政、经济等手段和教育、协商、调解等方法，最大限度地化消极因素为积极因素。只有这样，政法机关才能从更高起点、更高层次、更高水平上履行历史赋予的使命。

第三，职业化建设是坚持中国特色社会主义司法制度的迫切需要。中国特色社会主义司法制度的建立，总体上解决了有法可依问题，但有法必依、执法必严、违法必究的问题更为突出、更加紧迫地摆到了我们面前。而政法队伍中执法的不规范、执法的随意性、执法的人情干扰、金钱干扰，以及有法必依而不依，执法必严而不严，违法必究而不究等问题，不仅与中国特色社会主义司法制度格格不入，而且将严重影响这一制度的发展完善。作为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的一支专门力量，政法机关必须迅速提升职业化水平，以更加专业、更加规范、更加精道的执法实践，确保宪法和法律得到正确有效实施。

第四，职业化建设是解决政法队伍突出问题的迫切需要。当前政法队伍中存在的种种突出问题，都与职业化建设水平不高有着直接的关系。去年省委政法委直接组织评查了500起信访积案，这既是对政法队伍现状的一次集中检视，又是对

政法队伍存在问题的一次深度剖析。透过这些案件，我们可以看出：少数单位和干警正是因为理想信念不坚定，“三个至上”、“四个在心中”还没有真正入脑入心，办人情案、关系案、金钱案，吃拿卡要、以权谋私、执法犯法甚至贪赃枉法等问题屡有发生；正是因为宗旨观念淡薄，对人民群众缺乏深厚感情，漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象还时有发生，影响了警民关系、干群关系；正是因为缺乏基本的职业道德，不认真履行法定职责，对群众的求助不予理睬，对群众的诉求推诿扯皮，有案不立、有警不出、久侦不破、久审不决、久拖不执的问题还比较突出；正是因为职业行为不规范，执法不严格、随意性大，极大损害了法律的严肃性和政法机关的执法公信力；正是因为职业素质不高，有的缺乏应知应会的法律知识，缺乏克敌制胜的技能素养，缺乏与群众沟通交流的本领，以致发生“追不上、打不过、写不清、判不明”等问题；正是因为职业作风不过硬，“冷硬横”、“稀拉松”、“脏乱差”的问题在一些部门和单位比较突出，与政法队伍应该具备的言行举止和精神状态不匹配；正是因为职业管理水平不高，入口不严、出口不畅，教育、人事、监督、考核、奖惩等相互脱节，“三个一样”和“三个三分之一”的问题还没有得到有效解决。有学者做过调查，一个人如果受到充分的职业化训练，就能发挥其能力的80—90%，否则就只能发挥其能力的40—50%。要从源头上、根本上解决政法队伍中存在的问题，提升政法队伍的战斗力，必须下大力加强政法队伍职业化建设。

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总之，加强政法队伍职业化建设，是政法队伍科学发展的必然方向，是推动队伍建设和政法工作整体上水平的战略抉择。全省政法机关务必站在更好地担当中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的高度，站在事关政法事业兴衰成败的高度，充分认识加强政法队伍职业化建设的重大意义，切实加强组织领导，认真研究落实措施，确保取得预期成效。

二、明确目标，突出重点，准确把握政法队伍建设的职业定位

按照我省政法队伍职业化建设三年规划的部署，今年要在全省全面推开政法队伍职业化建设。我认为，***同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”这四句话，充分揭示了职业化建设的内在要求，是职业化最形象的刻画，也是我们推进职业化建设的具体标准。各级各部门要准确把握***四句话要求的深刻内涵，全力推动政法队伍职业化建设。

（一）准确把握“人要精神”的深刻内涵，培育政法队伍坚定的职业信仰。“人要精神”是***同志四句话要求的核心，它不仅指外表要有一股精气神儿，更要求内心有一种强大的精神支撑。在管理学、心理学界，有一个著名的“冰山模型”理论，将人的素质划分为冰山的“海面以上部分”和“海面以下部分”。其中“海面以上部分”包括知识、技能、素养等显性因素，而“海面以下部分”包括角色定位、自我认知、价值观、品质、动机、学识积累等内在因素，它占据冰山的绝大部分，对人的行为和表现起着决定性作用。对政法队伍来说，坚定的信仰就是强大的精神支柱，属于“海面以下部分”。“有的人活着，他已经死了；有的人死了，他还活着。”著名诗人臧克家这一流传甚广、深入人心的经典诗句，无疑是对人的精神力量的最好诠释。因此，我们推进职业化建设，就要把培育政法干警的职业信仰、职业精神作为首要任务。一是要以坚定的理想信念指引人。没有崇高的理想，就没有正确的方向；没有坚定的信念，就没有前进的动力。总书记指出，党内存在的最主要、危害最大的四个方面问题，排在第一位的就是理想信念问题。抓政法队伍职业化建设，首要的是在理想信念上做到坚定不移。现阶段，坚定理想信念就是要坚持中国特色社会主义方向。各级政法机关要把强化干警的理想信念作为政法队伍职业化建设的“奠基工程”，紧紧抓住思想政治建设这个根本，不断完善政治培训制度，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论、社会主义法治理念教育，不断增强政法干警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，始终坚持中国特色社会主义的政治方向。对每一名政法干警来讲，为谁执法，如何使自己的执法行为让党放心、让群众满意，就是坚定理想信念最好的体现。因此，当前要把深入开展主题教育实践活动作为重要载体，在执法为民过程中，进一步坚定政法干警的理想信念。二是要以高尚的职业道德约束人。职业道德体现做人的底线，反映做人的良心。政法队伍职业化建设必须抓职业道德建设。我感到，政法干警职业道德的核心是忠诚、为民、公正、敬业，要通过抓教育、抓养成，让职业道德内化于广大干警之心，外化于广大干警之行。要在不同系统、不同岗位、不同层面，选树一批踏实工作、成绩突出的职业道德标兵，树立正确导向，真正把新时期政法干警忠诚于党、执法为民、维护正义、敬业奉献的职业道德融入到日常工作中。三是要以先进的政法文化激励人。先进的政法文化凝聚人心、陶

冶情操、催人奋进，它决定职业化建设的质量，是职业化建设强大的精神动力。各级政法机关要大力加强政法文化建设，不断丰富政法文化的内容和形式，大力弘扬政法干警的职业操守，充分展示政法队伍的职业风采。当前，各级政法机关要抓好以“喜庆党的九十华诞，展示政法文化风采”为主题的文化节活动，认真谋划，精心组织，确保每项活动都有声有色，让广大干警受到熏陶、感染和激励。

（二）准确把握“物要整洁”的深刻内涵，打造政法队伍良好的职业形象。这里所讲的“物要整洁”，决不仅仅是物品摆放整齐、环境整治优美，它聚焦的是一种常态的规范的工作秩序，强调的是管理、约束、养成与保障。物要体现人的意志、人的素养、人的精神风貌。没有职业精神内化于心，物摆得再整齐，也不会让人感觉到内涵，使人对物的摆放生出敬畏。“物要整洁”，“物”是基础，首先是保障要到位。物质装备不完善，就谈不到整洁。做到“物要整洁”，就要有坚实的物质保障。今年，要重点抓好三件事。一是基础设施建设要落实。今年初，中央下发了关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见，对进一步加强政法基础设施建设提出了明确要求。各地各部门要认真学习领会精神，抢抓机遇，抓好落实。要搞好调研，切实摸清基础设施建设底数，明确建设方向和重点，分批分步骤立项推进实施。二是物资装备配备要达标。中央对政法各系统物资装备配备标准都有具体规定，各级各部门要严格按照中央要求认真落实。对中央和省财政专项拨付的物资装备经费，要专款专用，特别是一线单位要重点保障到位。各级党委、政府要进一步加大财政支持力度，特别是要向经济欠发达地区基层政法单位倾斜，保障政法单位物资装备配备尽快达标。三是政法干警待遇要从优。要严格落实政法干警生活补助、加班补贴、伤残优抚、特岗津贴、医疗费用等政策规定，有条件的地方还要根据经济发展状况适当提高保障标准，扎实做好干警福利待遇保障工作。有了“物”，更重要的是管理要到位。前不久，我利用晚上时间到石家庄、保定、邢台等地公安基层所队进行暗访，总的感觉在管理方面确实有很大的进步，但是管理抓不住细节，缺乏日常养成情况还较普遍。有的打不开公安信息网，值班民警打不开枪库；有的随身配带的单警装备只是一副空壳，里面没有任何装备；有的大门紧闭，砸半天开了门，院内漆黑一片；有的业务大厅建得很漂亮，办公用品也很齐全，但乱摆乱放，落满了灰尘；有的犯罪嫌疑人信息采

集室从陈积的灰尘来看，建成后就从没使用过；有的民警身上的警服皱巴巴、脏兮兮，等等。英国作家萨克雷说过：“播种行为，可以收获习惯；播种习惯，可以收获性格；播种性格，可以收获命运。”因此，实现“物要整洁”，贵在坚持，重在日常养成。一要健全各项制度。从环境卫生、办公秩序，从物品管理到人员管理，都要有管理制度。二要强化日常管理。日常管理要突出一个“严”字，不能有纪律不执行、有制度不落实。当前，要从警容风纪不整、内务管理不严、办公秩序混乱、纪律作风涣散等突出问题入手，开展经常性的专项督查活动，对发现的问题要及时整改，对有关责任干警要批评教育，对违反“铁规”、“禁令”的要严肃处理。三要注重行为养成。靠习惯养成促养成习惯，以常抓不懈促常备不懈。要把“物要整洁”的各项要求作为对政法干警特别是青年干警和新录用干警日常教育的重要内容，采取强化训练、环境熏陶、言传身教等方式，促进行为养成。要组织开展评比达标活动，鼓励先进，鞭策后进，引导政法干警养成良好的行为习惯。

（三）准确把握“说话要和气”的深刻内涵，保持政法队伍朴素的职业情怀。心态决定状态。有一些人，对领导、对同事、对亲人说话，总是和和气气的，而对找上门的群众就不一样了。与群众说话不和气，表面上看是态度问题，实际上反映的是对群众的感情问题。我们要扪心自问，我们是否对群众有血浓于水的感情，是否把群众放到了心中最高的位置，群众在我们心中的分量到底有多重。我们常说，政法工作就是群众工作，政法机关就是群众工作机关。做好群众工作，必须首先要解决好群众感情问题，始终保持视群众为衣食父母的朴素情怀。一是要把群众装在心里。当前，做群众工作的时空背景发生了深刻变化，但有一把“钥匙”依然管用，那就是以心换心，以真心换真情——始终和群众的心在一起。一个心里没有群众的人，必然对群众冷横硬推，即使是微笑服务，也一定是言不由衷，让人亲近不起来。二是要有与群众沟通的本事。当前，一些地方在干群关系上出现了这样的悖论：交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信方式先进了，干部与群众的沟通却难了；干部学历提高了，做群众工作的水平却降低了。群众是我们的服务对象、依靠对象，我们的一切工作都是为了群众，没有与群众沟通的本事，就做不好群众工作。因此，各级政法机关要把提高与群众沟通的本领作为必修课，让每一名政法干警都练好“三懂四会”基本功，懂群众心理、懂群众语

（四）准确把握“办事要公道”的深刻内涵，恪遵政法队伍基本的职业操守。政法机关作为维护公平正义的最后一道防线，“办事要公道过硬的业务能手，对政法干警言传身教。“三支队伍”是：省直政法部门和各市都要建立一支专职教官队伍，一支“能干会讲”的政法机关领导干部兼职教官队伍，一支有经验、能执教的离退休和转任非领导职务老同志教官队伍。三是要以有力的监督促公正。监督是对执法最好的制约。失去了监督的执法，必然失去公正。要建立完善审务、检务、警务、狱（所）务督察制度，加强对关键岗位、重点环节执法执纪情况的专项检查、巡查。当前，要深入开展好“执法突出问题执法检查活动”，以办案瑕疵和错案高发部位为重点，深入查找和发现执法中的具体问题。要把涉法涉诉联合接访服务中心作为发现执法问题的“观察室”，将日常接访和案件评查向上访案背后的执法问题延伸，向执法监督延伸，向促进执法公正延伸。要进一步推进执法公开，除有关法律规定不能公开的之外，其余案件的执法依据、程序、流程、结果、文书等要最大限度地向社会公开，让执法权力在阳光下运行。四是要以刚性的问责促公正。权力与责任是有机统一的整体。长期以来，我们一直重权力行使，轻责任落实。倒查问责也反复讲，但总是“雷声大、雨点小”。长期下去，必然导致执法问题一出再出。我们搞职业化建设就要彻底改变这种局面，树立“权责一致、权责分明、有错必究”的导向。要建立倒查问责常态机制，对错案、瑕疵案以及违法违纪问题，发现一起，倒查一起，追究一起。对有意偏袒、追究责任不力的领导干部，也要一同问责。要通过严格落实责任，让每一名失职渎职者和执法犯法者都付出应有的代价。

需要强调的是，全力推进政法队伍职业化，绝不能搞一刀切，也不能脸谱化。公、检、法、司、安各部门都各有鲜明的职业特点，必须结合实际，有针对性地推进。比如，公安机关的一项重要职责是打击犯罪、维护社会治安，日常工作要面对群众，还要面对犯罪分子，这就需要强化“不怕牺牲、迎难而上、敢打敢拼”的职业精神，强化“追得上、打得赢、破得了案”的职业能力。检察机关作为法律监督机关，就要培养检察干警“勇于监督、敢于担当、刚直不阿”的精神，向一切执法不严、执法不公甚至执法犯法的行为开刀。人民法院作为社会主义制度下的审判机关，要强调“公正司法、一心为民”，努力追求政治效果、法律效果、社会效果的统一。司法行政机关在当前人民内部矛盾高发、危险性加剧的大背景下，就要着力加强人民调解，着力提高化解社会矛盾的能力和水平。国家安全机关要突出“忠诚”这一核心，强化情报

信息主导，打造一支对党绝对忠诚、甘当无名英雄的国家安全队伍。总之，各个政法部门对推进职业化建设要有独立思考，找准定位，明确目标，把握重点，有的放矢，切实取得实效。

三、确定路径，研究措施，把精细化管理作为推进政法队伍职业化建设的重要抓手

推进政法队伍职业化建设，要研究路径和抓手，从秦皇岛试点经验来看，一个很重要的问题就是全方位实行精细化管理。我们从职业化的角度阐述了如何理解***同志提出的“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”这四句话的内涵，如何将这四句话要求贯彻到具体工作中去，我感到在这些方面还存在不少差距和问题。比如，在理想信念、职业道德方面，有的人存在一种“亚健康”状态。对解决这种“亚健康”状态，很多同志信心不足，措施不实，效果也不佳，有的自己降低了标准，有的感觉力不从心，很无奈，还有的是心照不宣。在工作作风、职业形象方面，普遍存在慵、懒、浮、散的问题。庸就是缺乏进取心、责任心，甘于平庸、庸庸碌碌，无所用心、无所建树，不求过得硬，只求过得去；懒就是缺乏主动性、自觉性，懒于学习、疏于思考，不愿用功、得过且过，能不干就不干，能少干就少干；浮就是缺乏落实力、执行力，浮躁漂浮、好大喜功，脱离实际、投机取巧，脑子钻不进去，心思沉不下来；散就是缺乏凝聚力、向心力，各怀心思、离心离德，纪律松弛、一盘散沙，对上级的要求是，你有千条妙计，我有一定之规。这些问题是政法队伍建设的通病，也是干事创业的大敌和大忌。如果把腐败比作硬伤和毒瘤，那么慵懒浮散就是暗伤和病毒，不能不查，不能不治，也不能不戒。对以上这些问题，我们必须有清醒的认识，采取切实可行的措施，特别是要靠我们的领导。上有所好，下必甚焉。机关搞官僚主义，基层就会搞形式主义；机关好大喜功，基层就会报喜藏忧；机关人浮于事，基层就会敷衍了事；机关领导不把群众放在眼里，基层干警就不会把群众放在心里。