物业管理保安岗位职责

物业管理保安岗位职责（精选6篇）

1.物业管理保安岗位职责 篇一

一、保安公司财务管理存在的问题及原因分析

目前我国各省、各地州保安公司规模不大,业务单一,特别是保安从业人员素质差待遇低,人员流动频繁;公司高管大多是警察和军人出身,缺乏系统完善的财务管理知识,导致整个保安公司普遍存在且急需解决的财务管理意识差,财经法纪执行差、财务人员素质差等“七差”问题。

(一)财务管理意识差

由于保安公司是在各级公安机关的监管下具体从事人防、技防、押运和安检服务业务,开展武装押运、守护和保安服务获取收入是其主要的经济来源,业务相对单一,从而导致公司高管认为只要和公安机关搞好关系,积极稳住和拓展业务范围,增加保安人员数量,提高保安人员素质就能够保证公司的可持续发展,以致忽视了财务管理在公司发展壮大中的核心作用。据实地调查,保安公司法人代表、总经理等高级管理人员普通是警察出身或军人出身,他们对保安服务业务非常熟悉,清楚如何争取业务和如何管好保安人员,但普遍缺乏系统过硬的财务管理知识,有的高管甚至不知道什么是财务管理,把财务管理狭隘地理解成管好钱做好账。财务管理是公司经营管理的核心,其本质是如何化最小的代价取得公司经营发展所需资金,并把取得的资金投放到风险小、收益高的项目中,在项目实施过程中如何有效管控资金充分发挥其效用,项目实施完后如何评价其项目目标是否实现,其经济效益和社会效益如何。由于公司高管缺乏财务管理方面过硬的知识,导致其财务管理意识差,对财务管理没有给予足够的重视,公司重大经营决策、投资决策等事项全由一人说了算,缺乏系统的调研和科学的论证,从而导致公司管理随意,决策武断,经营风险居高不下。

(二)财经法纪执行差

执行命令是警察或军人的生命这是无可厚非的事实,但是由于惯性的思维和长期的工作习惯,使得保安公司从上到下,从外到内视命令为不能逾越的红线,公司高管说什么,下面的人员就得绝对地服从命令做什么,这体现在财务管理上,就出现了以命令取代规定,以权威取代制度,导致保安公司财务管理混乱,财经法纪执行极差。经实地调研,保安公司普遍没有设立独立的财务机构(财务归并到办公室管理),专职财务人员少且素质低,出纳人员大多为公司领导的亲属,有的甚至连会计从业资格都没有,会计人员大多为兼职,他们不会也没有精力主动去思考如何管好公司财务,只为应付工作,加上保安公司缺乏系统、完整的财务规章制度和有效的内控监管措施,导致保安公司在财务管理方面出现了违规大量使用现金报销各项开支,违规转移资金支付,违规克扣人员薪酬等行为;报销票据五花八门,内部收据、白条、付款说明、付款申请等不合规票据作为报销依据比比皆是;报销内容千奇百怪,小孩学费、培训费、家属考察费、参观门票费、烟酒费等在公司账上报销屡见不鲜;账务处理混乱,会计凭证残缺不全,有的公司甚至出现所有者权益为负数还正常经营的情况。

究其财务管理混乱的首要原因是公司高管缺乏财务管理意识,对财务管理没有给予足够的重视。执行好不好,关键看领导。领导的重视程度和带头执行是财务规章制度得以贯彻执行的关键因素;根本原因是保安公司缺乏健全有效的财务管理制度、完整有效的内部控制制度和明确严格的奖惩机制。不以规矩不成方圆。既然没有制度,就没有规定,没有标准,就没有约束,就会导致开支随意,管理混乱,财经违规违纪现象普遍;核心原因是公司缺乏强硬有效的规章制度保障机制,即监管评价机制,从而导致各项规章制度“写在纸上、挂在墙上,没有落实在行动上”,没有监督没有评价更没有奖惩,遇到问题强调处理灵活性,接到命令注重领导权威性,使公司既定的财务规章制度失去了刚性和严肃性,容易导致公司高管及工作人员缺乏法制观念,滋生了贪污侵占公款的腐败环境和便利条件,给公司财产带来了重大风险。

(三)资金管理能力差

财务管理是公司经营管理的核心,资金管理是公司财务管理的“血液”。取得和拥有足够的资金既是公司开展经营活动的必要条件,又是公司一切经营活动的出发点和归宿。资金是有时间价值的,但必须投入到生产经营活动中,闲置的资金是没有时间价值的。经实地调研,保安公司虽然拥有相对较多的资金,但却没有充分发挥其资金优势,把公司赚到的资金闲置在银行,消耗在分配,而根本没有把资金继续投入到生产经营环节用以扩大再生产。当前保安公司的普遍做法是通过开展武装押运、守护或安保服务获取资金,除去在提供服务过程中日常消耗的资金(如支付保安人员薪酬、福利费、公司经营管理费)外,就把当年净赚的资金大都分配给股东。公司高管一心一意专著于从事保安服务业务,没有去做拓展公司业务的事项。公司高管缺乏资金积累意识和投资意识,资金管理运用能力较差。

(四)融资渠道拓展差

由于保安公司业务的特殊性和行业性,为充分发挥广大人民群众协警帮警的极大作用,最初的保安公司都是由公安机关出资创办,并指定公安机关相关人员负责管理,不允许其他单位或个人经营。作为国家限制投资和禁止经营的公安机关投入到公司的资金毕竟有限,从而导致保安公司创立初期就存在先天不足。随着经济体制改革的全面深化,公安部顺应市场发展和经济规律,颁布实施了《保安服务管理条例》,从而放宽了保安公司经营的条件,允许其他国有资本和民间资本进入保安服务领域,允许跨地区成立分支机构,以“政企分开、管办分离”为目标对公安机关所属保安公司进行了大刀阔斧的脱钩改制。改制后的保安公司将全面走向市场,自主经营,自负盈亏。这一改制极大地促进了保安公司的快速发展,同时也给保安公司带来了相当棘手的难题:资金供给不足,融资极度困难。

目前,保安公司融资困难,资金严重不足已经严重影响了保安公司的正常发展和规模扩张。由于保安公司规模不大,业务单一,行业特殊,人员流动频繁,技术水平低,业绩不稳定,财务管理水平低,经营风险高,抵御风险能力差及缺乏透明度等情况,国家金融机构在信贷政策方面并未向保安公司倾斜,对保安公司的支持力度非常弱小。在既得不到金融机构的信贷资金支持和国家财政资金支持,同时又不具有大规模向社会公开融资能力的情况下,保安公司主要的资金拓展渠道只有两条:一条是通过拓展保安服务业务提高收费标准收取服务费来筹集资金,这一渠道的资金来源并不稳定和足够;另一条是大力吸收社会资本或国有资本,但由于保安公司业务的行业性和特殊性,一般的单位和人员基本不敢涉足这一领域,从而导致保安公司一时难以筹集到公司快速发展壮大所需资金,影响了公司的规模扩张。

(五)对外投资管理差

随着市场经济的深入发展和市场竞争的加剧,经济体制改革的全面深化,保安公司由公安机关垄断管理体制改制为“国有资本控股,民间资本参股,公安机关监管”的有利于保安公司发展的政企分开、责权明确、自主经营、自我约束的市场管理机制和运行机制后,保安公司面临一个全新的发展机遇。保安公司为了提高自身竞争能力,加快了技术革新和规模扩张,纷纷合并或兼并其他保安公司,大力开设分公司,甚至跨地区成立分支机构,更有甚者把投资领域拓展到了房地产、采矿业及餐饮服务业等,但由于缺乏优秀管理人才,缺乏可靠的信息支持,以及财务管理水平低下等原因,导致保安公司投资随意性大,决策盲目性大,资金流向与控制脱节,决策失误多,经营风险大,投资项目亏多利少。

(六)内控制度整体差

经深入保安公司调研,发现保安公司内部控制制度整体较差,具体包括设计差,执行差,评价差,奖惩差。内部控制是公司为保证各项经营活动的合法性、有效性、合理性和真实性而由公司高管和全体员工共同遵守、共同执行的一系列政策措施,其发挥效用的根本途径只有三条:

1.内部控制制度的完整性、健全性和精细性。设计内容完整,措施健全,规定精细的内部控制制度规范体系是保证内部控制制度得以贯彻执行的基础,是检查评价公司经营活动合法有效的依据和标准,但经实地调研,大部分保安公司内部控制制度残缺不全,规定粗放,有的甚至连最起码的财务管理制度、公司会计、出纳岗位职责等都没有。由于没有规定,没有牵制,就没有标准和约束,最终导致保安公司管理随意,个人独断现象普遍。

2.内部控制制度执行的有效性、严肃性和权威性。严格而有效执行内部控制制度和各项规定是保证内部控制作用得以发挥的核心,是实现公司经营管理目标,保证公司各项经营活动真实、合法和有效的生命力。规定再多再细,措施再好再强,但不去严格有效执行,设计再健全完整的内部控制只能是一纸空文,起不到任何防止、发现、纠正和惩罚作用。经实地调研,大部分保安公司既缺乏健全有效的内控体系,又未对内控的核心作用引起高度的重视,加上公司高管警察或军人出身的背景,以及公司上下特别注重命令和领导权威,从而导致公司财务管理意识淡薄,内部控制执行随意,如保安公司频繁大额使用现金对公结算,白条和假票报销,个人费用公司承担,大肆宴请,公款出国,公费旅游现象较为普遍。

3.内部控制制度执行结果的监督性、评价性和奖惩性。加强对内部控制制度执行情况的监督、检查、评价和奖惩是内部控制发挥效用和获得新生的唯一途径。监督检查是一把利剑,既能斩断已经发生的违法违纪行为,又能斩断尚在萌芽状态的违法违纪意识,没有监督就失去约束,就无法保证既定的内部控制得以严格贯彻执行。评价奖惩是一盏明灯,既能宏扬正气,对良好行为进行奖励;又能鞭策落后,对违法违纪行为进行制裁,从而引导全体人员的行动方向“不仅要做好还要做得更好”。没有评价奖惩就没有激励,就无法树立既定内部控制制度的权威,也就无法保证既定的内部控制执行的效果。在实地到部分保安公司调研过程中,我们发现大部分保安公司既没有健全的内部控制制度,也没有严格地去贯彻执行制度,更没有科学的监督检查,评价奖惩制度,那何以保证内控制度的健全性、有效性?

(七)财务人员素质差

据调查,单独设立内部独立的财务部门并配备专职财务人员的保安公司不到10%,不单独设立财务部门但配备专职财务人员的保安公司不到50%,只配备出纳而聘兼职会计的保安公司不低于50%;公司管理层熟悉财务管理和资本运作的领导不到公司管理层的10%;能够提供规范、准确和及时财务报告的保安公司不到50%;能够掌握国家税收政策,享受税收优惠(如云南省保安公司提供保安服务取得的收入可以按扣除保安人员薪酬后余额计算缴纳营业税等税收优惠)并熟练按时足额纳税的保安公司不到10%。这些数据充分说明目前保安公司管理人员特别是财务人员缺乏深厚的财务管理知识和资本运作管理能力,财务人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平参差不齐,缺乏系统的过硬的财会专业知识,在财经纪律观念上意识淡薄,缺乏应有的职业道德;在工作中,记录混乱,账证不符,账实不符,收支凭证内容不合法,手续不健全,甚至有涂改,挖补,伪造的凭证等。工作不讲究规则、程序、手续,只凭习惯、经验办事。同时公司领导对财务管理工作不够重视,不少保安公司负责人都认为之所以有今天的成就,全是自己摸爬滚打拼出来的。他们简单地认为财务管理就是记账、算账和报账,完全无视财务信息对公司经营活动的指导作用;也导致他们对专职财务人员的轻视,忽视财务人员在公司管理中应发挥的优越职能。公司管理人员综合素质不高,财务管理意识淡薄,大大制约了保安公司管理的科学化进程和可持续发展。

二、提升保安公司财务管理水平的有效措施

保安公司只有通过科学合理的财务管理,有效的资金筹集与调度,合理的资源配置,正确处理公司与各方面的经济关系以及内部的各种关系,才能不断提升财务管理水平,提高公司经济效益,增强自我发展能力,加快发展步伐,最终实现公司价值最大化。

(一)明确财管目标,强化财管意识

目标决定意识,意识决定行动,行动决定成败。目标是意识的源泉,行动的起点、方向和归宿,没有目标就没有行动的意识,没有意识就没有行动,就不会主动去想去做,就没有持之以恒的坚持和顽强不息的拼搏,也就无法实现目标。随着国家经济体制改革的全面深化和市场竞争的加剧,改制后的保安公司真正成为了独立核算,自主经营,自负盈亏的经济实体。无论是保安公司的高管人员,还是普通员工,确保公司健康发展的第一要务就是明确目标,特别是财务管理目标,即公司价值最大化是公司财务管理目标;第二要务是强化意识,特别是财务管理意识,要让所有公司高层和全体员工从思想上,在意识里时时想着念着目标;第三要务是重视行动,特别是严格遵从,大胆创新,努力实现目标的行动尤为关键。公司应当采取各种有效措施,强化目标管理,注重意识渗透,凝聚群体智慧,加大创新力度,严格行动过程,突出结果考评,优化奖惩措施,才能防止或减少因缺乏意识而背离目标的行为。

(二)健全规章制度,严肃财经法纪

健全的规章制度既是规定又是标准,既是要求又是依据,具有最高的权威性和严肃性、强制性。严肃的财经法纪是规章制度得以不折不扣执行的唯一手段。要保证和提升保安公司财务管理水平和社会服务能力,实现公司价值最大化目标,保安公司就必须根据《会计法》、《企业会计准则》、《企业内部控制配套指引》及其他有关规定,结合公司实情全面完善公司财务管理体系,着力健全公司财务管理制度、内部资源优化配置制度、固定资产管理制度、资金支出报销审批制度、内部控制制度、岗位责任制度、账务处理程序规范制度、票据管理制度、稽核制度、财务分析制度、会计信息处理和报告制度以及具体的实施办法、细则等,规范资金使用行为,强化制度执行效果,减少审批环节,优化审批流程,从制度上明确财务管理的机构、职能、作用、形式、审批、监管等内容,实现规定的统一;从标准上全面减少甚至杜绝公司经费开支中可以自由酌量的项目,实现法规上的硬约束;从手段上完善并强化公司经费预算、组织、审批、报销、审核、监督和追责等内控措施,实现资金的全程监控,从而保证公司内部所有资金收付都必须按统一的规定执行,避免标准不一执行混乱监管乏力难以追究等情况,以期实现提高公司经营效益,促进公司健康可持续发展。

(三)拓宽融资渠道,强化资金管理

保安公司的健康快速发展离不开资金的支持,资金如同公司生存发展的“血液”,离开资金支持,保安公司就成了无水之鱼。公司发展靠资金,资金供给靠筹资,因此筹资活动是保安公司财务管理的首要环节,是为公司健康可持续发展不断提供新鲜“血液”的唯一途径,是公司快速发展壮大的源泉。筹集不到足够的资金再好再赚钱的项目也只能付之东流。筹资问题是保安公司面临的一个永恒的难题,是一项长期而复杂的系统工程。这既需要公司自身素质的提高,也需要金融部门加大扶持力度,更需要政府在政策上的倾斜与支持,只有公司、银行、政府等各部门形成合力,立足实际,共同努力,按照市场运行规律进行操作,通过国家财政资金、银行信贷资金、其它公司资金、民间资金、公司内部资金、境外资金等为公司筹资提供一个宽松的环境。公司应当根据自身战略要求和当前的市场经营环境,充分考虑公司内部和外部的各种影响因素,强化资本运作风险意识,提高自身融资归还信誉,制定一个长期的、系统的资金筹措方案,拓展融资渠道,对内精打细算,压缩费用;对外不仅利用信贷资金还要利用权益资金,尽量从金融机构、证券市场、资本市场以及民间资本市场筹集到公司发展所需资金。同时保安公司还应当提高公司发展战略,提高知名度和信誉度,大力创新科技,把资金用到实处,用到刀刃上,以期能够创造最高的价值,取得高额利润维持公司快速发展。

(四)提高投资能力,规范投资管理

市场竞争日趋激烈化,对外投资更加注重效益化和风险化,这是我国社会主义市场经济发展和深化改革的必然趋势,更是资本投资人追求的永恒目标。保安公司要适应激烈的市场竞争,改变当前投资杂、乱、差的不良状况,首先应当完善对外投资管理制度,以制度管人管事管资金,规范对外投资行为;其次应当全面开展项目的可行性分析论证,采取公司领导班子集体研究、专家论证和技术咨询相结合的方式,拟订投资方案,合理安排资金投放结构,既要考虑投资的收益性、安全性和流动性,还要准确测算项目资金需求,防止项目在建设过程中实际资金需求超出预算,避免项目尚未建成就出现资金缺口;再次应当加强对外投资项目的追踪管理,建立健全责任追究制度,加大对外投资项目的绩效评价力度和奖惩力度,确保投资项目选择精准,运行平衡,效益明显,为公司发展建设提供更多的资金。

(五)健全内控体系,强化考评奖惩

保安公司应建立健全“预防为主,控制为重,检查为促,考评奖惩为导”的科学、完整、有效的内控体系,强化内控意识,严格内控执行,加大检查评价,突出奖优惩劣,对公司所有重大经济事项和办理程序进行全程监督检查,消除内部各种潜在的风险,严格做到“以制度管人,按规定办事,事前防范,事中纠正,事后查处,警钟常鸣”,有效防止、发现和纠正错误与舞弊行为,保证公司所有经济活动的真实、合法和有效,确保公司财务管理水平持续提升。

1.突出内控权威,提升内控意识。内部控制是保障公司所有行为合理、合法、有效的必要手段,是公司管理行为的核心,是防止、发现、纠正和惩处违法违规违纪行为的重中之重。公司所有员工,特别是公司高管人员对内控的认识和重视直接决定了既定内控的有效性和权威性。因此保安公司全体人员,尤其是公司高管人员必须全面突出内控意识,重视内控建设,强化内控培训,既要天天讲内控,还要时时用内控,更要年年守内控。

2.规范执行内控,重视奖优罚劣。制度的生命力在于遵守,内控的生命力在于执行,不管多么完善的内控制度,没有严格的遵守和规范的执行,就不可能发挥其应有的功效。我国保安公司要确保设计健全的内控制度真正发挥作用,就应当采取有效措施严格做到“事前防范,事中纠偏,事后检查,结果考评”。

事前防范就是我国保安公司应当针对日常经济管理活动中可能会出现的漏洞、缺陷设计有效的控制措施予以防范,做到防患于未然。目前较为有效的措施就是做细做实岗位责任制、不相容岗位分离制、绩效考评制、内部轮岗制等,明确每一岗位和职责权限,强化责任意识;事中纠偏就是保安公司在开展日常经济业务活动中,要严格按照内控制度的规定执行,发现违反内控规定的行为必须及时纠正,同时公司内部相关职能部门应进行定期、不定期的检查,及时纠正偏差;事后严查就是为防止日常业务活动的例外行为和违纪违规行为,保安公司还要在每个年度中间和年末对全年内控执行情况进行全面的审查,并出具特殊事项或例外事项的审查报告;结果奖惩就是根据年度审查报告,对严格遵守和执行内控规定的部门和个人进行精神的、物质的奖励,进一步提高全体员工执行内控制度的积极性;对不遵守甚至违反内控规定的部门和个人进行严格的惩罚,全面惩处违纪违规行为,以起警示作用和震慑作用。

(六)加大财务培训,提升人员素质

公司管理人员,特别是财务人员作为国家财经法纪的执行者和守护者,作为资金安全和使用支付的最后一道防线,其综合素质的高低对公司财务管理起到至关重要的作用。社会经济环境千变万化,法律法规日新月异,经济问题层出不穷,没有现代化的高素质的管理人才就无法提高公司的管理水平和适应经济发展的能力。因此保安公司应当建立健全德才兼备、任人唯贤的选人用人机制,注重培养一批高素质专业化的复合型管理人才。在选人用人时首先应注重把好“五关”:选人关、用人关、轮岗关、培训关和考评关,确保公司管理人员的法规意识、道德修养、业务能力和综合素质最优最强;其次公司应当大力培养管理人员精益求精的态度和“敢做、会做、能做”的实干精神,提高管理人员敏锐的洞察力、判断力、组织协调能力等,注重实践锻炼,保证并不断提高公司管理人员的综合素质,才能促进公司财务管理更上新台阶。

总之,保安公司必须清晰地认识到在全球经济一体化、科学知识经济化和激烈的市场竞争环境下,没有一个健全、完善的财务管理体系和科学、合理的投资决策控制,没有高而精的核心服务能力,没有高的市场占有率和服务提供率是难以可持续发展的保安公司应仔细分析自身存在的问题,深入研究并确定公司的财务管理目标,建立健全适合公司特点的财务管理体系并选任合格的管理人员、财务人员,采取有效措施提高经营管理者的整体素质和经营管理水平,提升公司应对激烈市场竞争的能力,强化财务管理,科学决策,精细管理,才能实现保安公司健康可持续发展。

摘要：在当今知识经济时代,保安公司在市场经济大潮下迅速发展壮大,成为社会经济的重要组成部分,为依法治国和维护社会稳定做出了积极贡献。但由于保安公司自身条件及外部环境等因素,导致其在财务管理中存在决策随意、管理粗放、风险较大,效益低下等诸多问题。文章以某省大部分保安公司为例,剖析了保安公司财务管理存在的“七差”问题及其原因,从财务管理视角提出了“强化财管意识,健全规章制度,规范资金管理,提升综合素质”等应对措施,以期促进保安公司提升财务管理水平,促进公司健康可持续发展。

关键词：保安公司,财务管理,问题,原因,加强,措施

参考文献

[1]胡服.中国高校财务管理探索.云南人民出版社,2014年6月

[2]盛传运.我国保安公司财务管理存在的问题及对策[J].河南广播电视大学学报,2010(4)

[3]刘宇.我国保安公司财务管理中存在的问题及对策[J].商业经济,2009(9)

[4]胡服.论公司内部会计控制.云南财贸学院学报·社会科学版,2007(10)

2.趣话物业保安 篇二

2006年年底，我应聘到一个小区的物业管理公司。报到时，公司发给我两套保安服、两件白色衬衣、一条领带和一套运动服，除两件衬衣外，其余的都是公司之前的保安穿过的。尽管如此，公司还是收取了300元押金，说离职时，只要交齐这些物品，可以退还。

上班第一天，班长首先带着我在小区走了一遍。小区共有12座大楼，但编号却有13座，因为担心有些人讨厌“4”，所以没有4座。楼层也颇有讲究，4层称为3 F层，14层称为13 F层，24层则称为23 F层，这样就不会出现倒霉的“4”。小区大楼有25层，我在想：如果大楼有四十多层，不知该怎么安排。另外，大楼的18层称为17 F层。我很奇怪，班长解释说，是因为有“十八层地狱”这种说法。

上班时间，我们身着保安服，腰挂对讲机。小区面积很大，共有30多个保安岗位，每个岗位都有编号。整个小区全部采用智能化管理，有监控系统和报警系统，而坐在监控室看监控录像的是两位美媚，她们的编号很有趣，对讲机号码为138。因为是指挥中心，还有一部座机，编号为738。当我们在执勤中有什么问题要她们处理时，很自然地想起两位“三八”，这两个编号特别好记。

有一次，我查楼时，发现有好几户业主门口挂着镜子，有的门口还贴着八卦图之类的东西。更有趣的是，有一次，我发现有两位门对门的住户，门上方都挂着镜子、短裤和女人的胸罩等东西。我大惑不解，这类东西怎么可以挂在大门口呢？后来我才明白，两位业主都是“老封建”，都认为对方挂这些东西会影响自己，于是，双方较起了劲，挂这些东西像比赛似的。管理处多次出面调解，但都没有什么效果，后来，大家也就见怪不怪了。

“金丝鸟”风波

有一天晚上，我在机动岗位上上班。机动岗就是打打杂，比如有人上厕所，就去顶顶岗，或者跑跑腿什么的。突然，对讲机响了起来：“205！205！136呼叫！”

“205收到，请讲！”我说。

“请马上到值班室来！”

我用最快的速度赶到值班室。保安部主任正和另一位女保安谈话，因为我们班正在上班，这位女保安本来该休息，是临时从别的班抽调来的。从主任和她的对话中，我了解到，原来刚才有一位业主打来电话，说他家里有紧急情况，叫我们赶紧过去处理一下。接到电话后，主任感到事态严重，因为小区一旦发生事故，影响很不好，所以，上面特别重视。

我们一行四人直奔业主家。在门口，主任让我和班长在旁边隐藏起来，自己带着女保安去按门铃。铃声响了好几下，门才慢吞吞地打开，开门的是一位美貌如花的女子，她的年龄也就二十一二岁的样子。

装修得像皇宫那么气派的房子里，仅仅住着一个人？这么年轻就住这么好的房子，还闹什么？真是吃饱了撑的！我想。

原来，这是一位“金丝鸟”，大概是她的主人好久没来，她受到了冷落，便撒娇，扬言要自杀。她的主人在外地，怕她有个三长两短，便打电话到总台求助。

主任发现没什么异常，劝说了两句之后，便带着我们下了楼。在以后的工作中，我发现，在这个小区，“金丝鸟”还真不少。我真不明白，这些女孩子，年纪轻轻的，干什么不好，偏要干这种见不得人的勾当。

“中国通”老外

我们小区住着很多外国人，刚开始时，我主动用英语和他们打招呼。有一天晚上，我查楼下来，刚进电梯，一位老太太也紧跟了进来。这位老太太好像是英国人。

“Good evening。”我主动问好。老太太笑了笑，伸出手比划了一下：“Five。”意思是她要去5楼。

“OK。”我点点头。看得出，老太太对我比较满意。

从那以后，我决定重新学习英语。以后又有好几次遇见外宾，我都主动用英语和他们打招呼。有一天早上，我碰见一位外国朋友。

“Good morning。”我说。

“早上好。”没想到对方居然能用中文向我问好。

更令人称奇的是，有一次，一位业主要搬家。这位业主好像是加拿大人，而他妻子听口音像是四川人。我以为老外听不懂普通话，便要求他妻子去管理处开放行条，因为按公司规定：大件物品搬运出去，必须经管理处同意。我跟他妻子讲了半天，对方似懂非懂。没想到老外听懂了。“放行条？什么放行条？”他的中国话讲得很棒，一点儿也不生硬。我解释了一下，他明白了，立即去管理处，很快便开好了放行条。有人说中文是世界上最难学的语言之一，他却学得这么好，令人佩服。

有好心态才能做好工作

这里的业主大部分都有自己的私家车，有的一家甚至有两三辆车。整个小区的地下全部掏空，建成地下车库。里面有3000多个汽车车位，5000多个摩托车车位。一个汽车车位面积才几平方米，却要十几万元人民币，这在我们老家，可以盖一座漂亮的小洋楼，而在这里，仅仅是方寸之地，真是寸土寸金啊！

我们所有的保安员最不喜欢在地下车库上班，因为必须要求车辆按车位停放，每个车位上都有车牌号码，可有个别业主总是喜欢乱停放，一旦占了别人的车位，别人自然不乐意，所以，在车库上班，有车辆进来，要紧紧跟踪，督导其按位停放，一旦车停好之后，车主离开，就不好处理了。我们还要注意检查进场车辆是否有损坏，因为有的车辆在外面损坏了，车主没有及时发现，后来在车库发现了，还要找物业公司的麻烦。我们还要检查车辆门窗是否关闭好，车门是否锁好，车内是否有贵重物品等等。

有一次，我在车库上班，有一位业主开着车进来，车上装着大包小包的东西。我很礼貌地问了一句：“您好！搬家啦？”

“搬什么家！”这位业主像吃了炸药似的对我吼道。

“要不要我帮忙搬？”我见他东西太多，主动问道。

“不用了，不用了，我自己拿！”他满脸不耐烦地向我挥手，似乎我帮他搬东西会弄脏了似的。“我已经通知我的家人来帮忙搬。”他说。

果然，过了一会儿，从电梯里走出一个十二三岁、穿着校服的男孩子。可是，他的东西太多太重，小男孩根本搬不动，于是，我不计前嫌，主动去帮忙。那业主很感动地说：“对不起，对不起，因为我刚才在外面和别人闹得不愉快。”

这件事使我认识到，也许有些业主根本不把我们这些小小的保安放在眼里，但是，只要你有一颗真诚的心对待别人，还是可以沟通的。我们公司也规定：上班时间，不允许与业主发生争吵冲突，要文明执勤，“打不还手，骂不还口”，如果能做到这一点，除奖励200元现金外，还补休假两天。

3.物业保安岗位职责范本 篇三

1.进出外来人员登记管理;

2.物业安全设备巡视管理;

3.物业管辖区域停车管理;

4.服从上级部门安排工作;

物业保安岗位职责范本21、负责辖区的人员及物品的进出管理，承担安全监控并及时处理异常信息;

2、负责辖区内的车辆安全管理、道路标识和交通秩序管理;

3、参与进行电梯困人、停水、停电等紧急情况的处理;

4、组织各种突发状况的预案及演练工作。

物业保安岗位职责范本31、确实掌握安全事宜，服勤于小区内指定之安保岗位;

2、遵行管理处领导之指示，服勤安全警卫勤务，确保财产与业主人身安全。

物业保安岗位职责范本4

1.切实了解大厦内所有消防设施检查、消防门、水电开关检查、电梯机房安全巡查;

2.监控室各摄像头检查、停车收费系统监督、放行、车牌号登记;

3.大厦各楼层所有岗位的巡查、签到工作，停车场检查、绿化位浇水、下雨天的水沟排查;

4.外来人员登记及代替刷卡、监控室的卫生清洁与设施维护;

5.负责外来闲杂人员盘查、大厦内治安事件处理、突发事件处理工作;

6.直接服从保安队长管理，虚心学习消防四个能力、防诈骗知识，切实保护大厦财产与顾客安全。

物业保安岗位职责范本51、负责管辖区内的安全巡检，主动发现及处理安全隐患;

2、负责及时处理突发事件，做好现场的安全消防工作;

3、负责做好工作记录和备案;

4、负责落实商场每天开、关门和清楚等工作;

5、巡检督促各商场、部门落实安全生产、治安防范的各措施;

6、检查、记录各种消防简易器材、消防栓、消防通道的状况;

7、完成上级交办的临时工作。

物业保安岗位职责范本61、根据公司安全管理相关规定，负责做好防火、防盗、防事故等工作，保障公司利益。

2、严格按照公司查验制度，做好人员、车辆、物资进出的登记查验，防止未经许可的人员、车辆、物资擅自进入小区，维护小区的治安秩序。

3、引导和指挥车主(司机)进场后按规定路线行驶，保证车辆进出、停放指挥有序。

4、及时处理小区内发生的各种突发事件并及时报告。

5、展现良好精神风貌，做好小区安全保卫工作，维护公司形象。

6、配合客服、工程部等做好小区品质维护和提升。

7、完成领导安排的其他工作任务。

物业保安岗位职责范本71、根据保安相关规定，负责做好防火、防盗、防事故等工作，保障公司利益;

2、严格按照门卫制度，防止未经许可的人员、物资擅自进入大厦，维护公司的治安秩序;

3、负责做好公司信件的登记发放工作，做好货物进出的登记查验、车辆指挥有序停放;

4、及时处理大厦内发生的各种突发事件并及时报告;

5、树立崭新保安人员风貌、展现公司窗口，做好门卫室及周围卫生保洁工作，维护公司形象;

4.物业公司保安主管岗位职责 篇四

1.协助物业经理根据项目情况和物业服务合同组织各类资源，开展与保安服务相关的管理工作。

2.负责制定项目的保安工作计划，岗位设定。建立辖区内秩序维护、安全巡查，编制巡逻路线和标准及检查方法。

3.负责辖区内人员、车辆进出，客户二次装修的管理和安全防范工作。对辖区内车辆行驶和停泊秩序维护、停车场进行管理(包括非机动车)。

4.审核外包单位的工作计划、负责日常工作安排，监督和检查外包单位的工作质量、进行考评。

5.负责秩序维护员和消防监控日常工作的监督检查、包括夜间的查岗。

6.协助物业经理完成项目内各类突发事件的预防和处理工作。定期进行消防设施日常巡检、消防演练及其他紧急预案演练。

7.进行秩序维护员和消防监控员的上岗培训、作业标准培训、工作奖惩考核。并对员工的考勤、排班、加值班安排，向项目内勤汇总统计。

8.负责对本部门涉及的保安类服务项目进行审核、招投标工作，完成合同的签订。

9.对本部门涉及的保安类合同跟进执行，并配合客服部进行梳理统计。负责各类保安服务档案资料的整理和查阅。

10.负责本部门的工器具、物料等的采购计划、进行合理使用和管理，并配合内勤进行盘点。

11.负责项目参观接待、重要活动的接待保障服务。

12.对本部门涉及的重要环境因素、危险源实施控制，预防减少出现紧急情况的环境影响和职业健康安全危害。

13.完成上级领导交办的其他工作。

物业公司保安主管工作职责21、准确传达服务中心的工作安排，制定本部门工作计划，并负责检查落实;

2、拟定秩序维护员培训计划，并具体组织实施;

3、定期检查物业消防器材及设施，按期组织员工更换灭火器材，保证消防器材的安全可靠;

4、制定消防演练方案并组织实施等。

物业公司保安主管工作职责31、负责物业公司在管项目的消防安全日常统筹管理，对存在消防火灾隐患及时提出改进意见或建议;

2、按照消防管理要求建立各项目消防管理档案及岗位消防安全检查操作制度。

3、完善消防火灾处置预案并指导各项目定期开展应急演练，指导全员经常性的消防安全常识培训教育，提升全员消防安全意识。

4、密切关注并了解掌握行业消防安全相关法律法规，并结合公司实际情况完善消防安全管理漏洞。

5、协助做好新接项目消防系统的承接查验及隐患整改工作，确保消防设备处于有效运行状态。

6、熟练掌握消防设施设备使用及日常检查维护方法，并能对消防设施存在简单故障进行处理。

物业公司保安主管工作职责41、负责物业的治安消防服务工作，确保管理区域内公共秩序良好、业主人身、财产和物业的安全。

2、熟悉国家有关治安和消防管理的政策和法规，不断提高自身的专业素质。落实公司对治安服务与安全工作的各项要求，对工作的开展、实施提出意见和措施，对工作的绩效进行检查考核，做好讲评。

3、对治安消防员的工作进行检查和督导，对服务中的不合格或者潜在问题提出纠正预防措施，负责处理治安消防服务方面的投诉。

4、负责对物业安全工作开展检查(以“五防”防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害为重点)，对发现安全隐患和事故苗头采取切实有效的整改措施。

5、负责落实对监控设施、消防设施和器材的完好性检查，及时发现问题，制定申请修理、更换或添置计划。

6、全面做好安全基础管理工作(安全重点部位管理、明火管理、危险品管理、人员疏散通道管理、安全标识管理、钥匙管理、外来

人员管理、车辆出入管理、物品进出管理、装修施工安全管理等)，并负责检查、落实。

7、组织治安消防员的业务知识学习培训，负责治安消防操作培训和实战演练。

8、加强与地区消防部门、公安警署和街道消防治安管理部门的联系，保持良好关系，取得地区安全主管部门的指导和支持。

9、负责对下属员工的工作考核，搞好班组间团结与协作。

物业公司保安主管工作职责51、全面负责区域内消防、安保工作;对消防设施、监控设施定期维护;

2、建立完善的安保制度，严格执行，确保正常安全的办公秩序;

3、负责对安全员岗位的考评工作，每月定期向项目经理汇报;

4、负责组织安全员学习业务知识，及时贯彻落实项目的各项指示精神，认真研究落实各项工作要求，带领下属积极做好项目的安全防范工作;

5、完成上级领导交办的其他工作。

物业公司保安主管工作职责6

1.负责保安部的日常运作和管理;

2.检查外包保安公司的工作质量;

3.负责与外包保安公司的沟通、协调;

4.维护与业主/租户的良好关系;

5.负责岗亭收费员的日常管理及工作安排;

6.负责外包绿化养护公司的工作质量;

7.完成上级领导交办的其他工作任务。

物业公司保安主管工作职责71、负责项目整体治安、消防安全及停车场管理工作，保安项目安全质量，消除安全隐患;

2、有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力;

3、按规定着装和佩带装备，训练有素，文明值勤，不得与采购人员以及外来人员发生矛盾和冲突;

5.物业管理保安岗位职责 篇五

———基础设施。截至2014年6月底, 全省光缆线路总长度达到了1858145公里, 位居全国第一。省际出口带宽达到了4940G, 互联网宽带接入端口总数达到3138万个;宽带互联网平均速度达到4.66M bit/s, 居全国第三;全省移动电话基站数达到19.94万个, 全国排名第三。

———基础资源。《中国互联网络发展状况统计报告》显示, 截至2014年6月, 江苏省IPv4地址总数为1589万个, 占中国大陆地址量的4.81%;江苏省网站主办者注册使用独立域名总量约67.22万个, 占域名总数比例的3.5%。

———用户规模。截至2014年8月, 全省互联网宽带接入用户总数达到7759.46万户。固定互联网宽带接入用户总数为1504.03万户, 位居全国第3位, 4M以上用户占比89.3%。移动互联网用户6255.44万户, 居全国第2位。截至2013年底, 全省网民数量达到了4095万人, 互联网普及率达到51.7%, 其中手机网民数量达到3349万人, 占总体网民的81.8%。

———行业发展。截至2014年9月, 全省获得增值电信业务经营许可的互联网企业有1883家, 2013年全省互联网企业业务总收入为236.46亿元;备案网站总数为34.17万个, 接入网站总数为19.16万个。互联网产业在创新中发展, 电子商务交易、互联网金融类应用不断增长, 涌现出一批互联网经济骨干企业。苏宁易购等7家企业列入商务部电子商务示范企业名单。中国制造网、365地产家居网、同程网、途牛网等陆续上市实现规模发展, 睢宁沙集镇开创农民网商创业模式。截至2013年底, 全省有124家网络交易平台, 网络交易总额达到4013.82亿元。

近年来, 省通信管理局作为省互联网行业管理部门, 一手促发展, 一手抓安全, 统筹处理行业发展与信息安全管理的关系, 科学系统地谋划行业管理的新思路、新办法、新途径, 创新互联网行业管理的理念、机制和手段, 取得了积极进展。

加强行业管理切实促进互联网行业快速健康发展

推进业务分类管理, 促进行业快速发展。一是突出业务监管重点。针对在线交易业务发展迅猛的情况, 制定审核标准, 落实审核规范, 降低业务风险, 加强对办证企业与第三方支付机构合作协议的审查, 确保交易资金的安全。二是完善重点业务现场审核机制。与省市互联网协会建立协作配合机制, 委托协会对属地内的企业进行现场审核。三是以许可证年检为抓手清理不合格企业。2014年5月完成对全省1614家互联网企业2013年的年检工作, 清理了185家不合格企业。四是加快许可证审批速度。按照中央关于全面深化改革的决策部署, 深入推进简政放权, 将经营许可证审核速度由法定的两个月加快至1个月内, 同时加强对企业经营行为事中和事后的监管, 确保市场监管不缺位。

实施企业分级管理, 促进接入市场健康发展。以互联网接入服务企业为抓手, 加强网站管理。一是实施分级管理。根据接入服务企业的“两率” (网站备案率、备案信息准确率) 及配合执法等情况, 对企业进行星级评定。对网站备案“两率”高, 依法经营情况好的单位, 加快审核速度;对工作不达标的企业采取延迟审核、暂停审核等多种方法, 督促其采取措施落实工作要求。二是加大对违法违规行为的查处力度。大力打击为备案信息不真实的网站代为履行备案手续、接入未备案网站、接入违法违规网站等行为, 按照违法违规行为的严重性, 分别采取诫勉谈话、下发责令改正通知、进行行政处罚的处理措施。三是加强政策宣贯和培训。召开全省接入服务工作会议、“两率”较低的接入服务企业负责人座谈会, 加强对网站接入、网站备案相关政策法规的宣贯。对全省网站备案专员进行业务培训, 提高从业人员的政策法规和业务水平。

营造良好政策环境, 加快建设网络强省步伐。指导省互联网协会积极开展工作, 搭建企业沟通与发展的桥梁。一是服务企业发展, 成立了互联网金融工作委员会等七个专业委员会, 先后组织开展了电子商务网站运营、网络动漫游戏、呼叫中心业务经营发展等专题研讨会, 促进互联网细分产业的交流与发展。二是以江苏互联网大会为载体, 着力打造江苏互联网发展的成果展示平台、权威发布平台、业界交流平台和产业对接平台, 取得热烈反响, 有力推动了行业交流, 聚合了产业力量, 促进了我省互联网经济的发展。三是开通南京国家级互联网骨干直联点, 高效疏通互联网网间流量, 使得跨网访问速度得到明显提升。互联网骨干直联点的开通必将进一步刺激信息消费, 吸引更多云计算、大数据、互联网高新企业落户江苏, 促进江苏产业结构优化升级。

加强基础资源管理不断提升互联网基础数据准确性

实行互联网企业业务发展动态管理。在许可证申办和年检环节, 要求企业认真填写IP地址、机房地址、域名等信息并及时更新;重点对上年度收入超过300万元的互联网企业实行月报统计制度, 及时跟踪了解行业发展状况与趋势;建立不良记录与黑名单机制, 形成较为完善的互联网企业视图。

不断提升网站备案信息准确率。一是在全国率先与省公安、工商部门建立网站备案身份证信息、工商营业执照信息核验机制。二是加强对网站备案信息的核查拨测。对新增网站严把审核关, 确保新入库备案信息的准确性;对存量网站加大核查力度, 督促接入服务企业及时对错误数据进行变更和清除。2014年5月下发的《工业和信息化部ICP备案数据抽查评估统计报告》显示, 江苏地区接入服务企业网站备案主体信息准确率为88.3%, 超出全国平均平均水平5.8个百分点;接入信息准确率为78.5%, 超出全国平均水平10个百分点。三是通过ID C管理系统实时发现活跃的IP、域名、网站、网络应用等各类资源, 实行各系统间数据的动态比对, 及时发现企业漏报、错报的信息, 真正做到数据可信可用、行为可查可溯, 进一步提高互联网基础资源数据库”的准确性。

加强技术手段建设逐步夯实互联网管理能力

以掌握互联网基础资源为核心, 发挥行业主管部门的比较优势, 加强技术手段建设, 实现“以网管网”。一是自主建设增值电信业务基础信息管理系统以及互联网综合管理平台, 分别对经营性互联网信息服务和非经营性互联网信息服务业务进行动态跟踪管理, 实现了未备案网站、接入资源违规转租和网站有害信息等的自动监测;平台还具备对全省互联网站的内容分类管理功能, 形成了12大类44项网站分类数据库, 为各部门有的放矢地对管理对象实施管理提供了有力支撑。二是在全国率先建设了省级接入服务商共建平台, 节省企业人员、资金投入的同时, 实现了省内网站备案数据的资源共享。三是建设互联网事件应急指挥平台, 与省内各互联网管理部门, 接入服务商、域名注册商、D N S解析服务商网上联动, 实现省内网络信息安全事件的快速定位和处置, 做到应急状态下域名注册和解析在半小时内可以取消和停止。

加强信息安全责任考核全面落实安全管理责任

开展基础电信企业的信息安全责任考核。根据工业和信息化部统一部署, 从2013年开始全面落实省内三家基础电信企业信息安全管理责任。一是结合我省实际进一步细化了考核评分标准, 重点从考核项目完成的时间节点、配合监管项目内容、检查整改等方面进行了细化, 明确考核要点和目标要求, 切实保障考核工作取得实效。二是多次召开省市县三级宣贯会, 学习贯彻工业和信息化部关于责任考核的有关文件和会议精神, 对考核要点与评分标准进行解读和宣贯, 对重点工作进行部署。要求明确信息安全专职机构及人员的岗位职责, 切实发挥专职部门在企业内部信息安全工作的牵头负责作用。三是建立巡查制度, 定期对考核情况进行通报。除了加强对基础电信企业省公司的现场检查, 每年还将全省13个地市的市级公司全部巡查一遍, 督促企业加强信息安全人员配备、各项制度的落实、相关系统的建设及规范管理和使用。

开展增值电信企业的信息安全责任考核。进一步加大对增值电信企业的日常监管力度, 加强属地化管理, 委托地市互联网协会定期对增值电信企业进行现场走访, 并将走访评价作为经营许可年检的参考依据。重点加强对接入服务企业的信息安全责任考核, 督促接入服务企业切实履行“谁接入, 谁负责”的职责, 加强对接入网站的自查清理, 杜绝接入未备案网站、黑名单网站等违法违规网站, 落实对所接入网站内容的核查责任, 确保违法违规网站早发现、早处置。

加强互联网专项整治积极营造清朗网络环境

强化环境治理。根据省“扫黄打非”工作领导小组的要求, 精心组织、周密部署, 通过“发动行业力量、加强资源管理、强化手段建设、配合部门协作”四项举措, 发挥了“扫黄打非”主战场的作用。近年来, 共牵头或配合开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息等十余项专项行动。配合公安、安全、文化等部门破获“赌球”、“假发票”、“私服外挂”等多起案件。今年以来, 关闭各类违法违规网站633个, 其中淫秽色情网站42个, 将119个网站列入黑名单管理;先后向省“扫黄打非”办、省公安厅等提供涉嫌淫秽色情网站线索4条;监测和屏蔽“成人卫星电视”等淫秽色情类短信5195条;组织全省基础电信企业自查发现并删除涉黄网页链接17条, 有效净化了我省的网络环境。中央“扫黄打非”工作领导小组专职副组长李长江同志、督查组督查专员李宝柱同志先后多次到江苏调研, 充分肯定了我局在互联网领域的“扫黄打非”工作。

加强正面引导。一是2007年以来, 按年度发布《江苏省互联网发展状况报告》和《江苏省青少年互联网使用状况调查报告》, 为政府、企业和社会公众了解江苏互联网发展和使用状况提供了重要参考。二是自2009年起连续六年组织开展“阳光网络伴我成长”主题系列活动, 上千场未成年人网络文明教育宣讲走进校园、走进社区, 受众超过20万人;建设了100个未成年人阳光网络实践基地;开展未成年人互联网体验夏令营、知识竞赛等形式新颖的活动, 有效提升了未成年人文明上网意识。三是自2008年以来组织开展了“文明办网”先进单位创建工程, 制定《文明网站争创先进单位评选指标体系》, 共评选出“文明办网”先进单位40家, 行业特色和地域特色网站76个, 为弘扬江苏特色的网络文化起到了良好的示范和引导效应。四是发挥协会作用, 积极倡导行业自律, 推动企业诚信体系建设, 联合省委宣传部、省公安厅组织网络信息安全培训, 累计培训7799人次。

6.物业管理保安岗位职责 篇六

【内容摘要】防洪资金；强化管理；专款专用；提高效益

2013年，射阳县通过各代征部门的共同努力，超额完成了防洪保安资金的征集任务。全年下达指导性的征收任务1900万元，实际征收2049万元，较上年实绩（1725万元）增加324万元，增长18.8%。2014年，全县预算征收防洪保安资金2000万元，安排防洪、防汛支出资金1905万元。该县将严格按照防洪保安资金使用管理规定进行预算和列支，确保当年收支平衡。

一、落实责任，从严要求，明确防洪保安资金征收方案

一是征收任务一同下达。每年年初，财政与地税部门及时召开税收预算协调会，在分解落实地方税收的同时，将防洪保安资金的征收任务与税收任务一同下达，签定征收责任状，把防洪保安资金征收管理工作纳入年度工作目标责任制考核范围，加强日常督办，层层落实征收任务和征缴目标，充分调动干部职工的征收积极性和主动性。二是征收责任一齐落实。代征部门层层分解征收指标，横向分解到季度和月，逐季、逐月监控；纵向分解到分局、科室、责任人，做到任务到人、责任到位，根据征收进度，及时召开形势分析会、工作推进会，坚持抓大不放小，协调解决征管工作中的具体问题，形成齐抓共管的合力，杜绝跑冒滴漏现象，确保做到应收尽收，收齐征足。三是征收政策一律执行。严格执行《省政府关于调整防洪保安资金征收和使用有关政策的通知》、《关于做好全省防洪保安资金征收工作的通知》等文件精神。印发了防洪保安资金征收宣传资料，宣传防洪保安资金的征收管理规定、征收的目的、意义、用途，使在我县境内从事生产、经营活动的各类企业了解规定，掌握政策，增强依法缴费的观念，提高征收工作的透明度。四是征收监管一并实施。制定防洪保安资金征收考核办法，将防洪保安资金的征收管理纳入税收风险管理体系。对无申报或者申报金额与会计报表金额不一致的情况，进行实地察看，踏查论证，足额征收；加大对拖欠或拒不缴纳单位的处罚力度，杜绝欠缴现象。对在规定期限内未及时缴纳或未足额缴纳防洪保安资金的单位，责令其限期缴纳；加强对征收入库的监督检查，严格管理，征收的防洪保安资金及时全额上缴国库，严禁截留、坐支、挪用等违规现象发生，使入库率达到100%。

二、强化管理，健全制度，提高防洪保安资金使用效益

一是实行预算管理制度。射阳县于2009年就将防洪保安资金纳入预算内核算，预算科目为“地方水利建设基金”，帐户管理、专帐核算都与预算内资金一样进行核算管理，不再设立专账、专户，资金采取下达指标或直接拨款的方式到项目实施单位，确保做到“封闭管理，专款专用”。严格按照省文件规定的支出用途编制预算，对不符合项目支出范围的一律不予编制预算，未列入预算项目的一律不予安排资金。二是实行双评审管理制度。在项目实施过程中，为强化项目管理，我们坚持项目预算财政评审和审计评审“双评审”原则，严格执行项目决算审计制度，真正做到“预算有评审，决算有审计”。2013年防汛急办工程项目支出预算240万元，通过项目评审，减少了部分项目的投资，剔除了不应在防洪保安资金渠道列支的项目，项目完成后，通过决算审计，实际结算资金143万元，节约防洪保安资金97万元。三是实行预决算管理制度。我县防洪保安资金纳入预算内核算后，仍然明确农发办是防洪安保安资金管理的主要责任科室，年初编制预算，通过政府审定后，严格按照预算的项目和财政资金管理要求，履行评审和报批程序，在次年政府审定当年预算的同时，报告上年度防洪保安资金决算情况，以便确定下年度防洪保安资金征收水平和支出安排办法。

三、设施老化，矛盾突出，正视防洪保安资金存在问题

一是防汛设施老化。该县境内兴建了大批防洪、防汛设施，修筑了三条标准海堤，起到了较好的防洪、防汛作用。虽然“三大港”的出海河闸的大修资金由上级安排，但“三大港”沿岸的防洪、防汛设施以及数量较多的内陆防洪、防汛设施维护基本都由我县独自承担，许多圩堤和防汛闸，都是一修再修，勉强使用，加之当年的投资额度不大、建设标准不高，在大汛到来的时候，这些设施能发挥多大的作用。当年征收的防洪保安资金，难以缓解防洪、防汛的压力。二是收支矛盾突出。尽管该县防洪保安资金做到了应收尽收，但由于房该县地处于里下河下游地区，地势偏低，水网密布，河道纵横交错，汛期客水量大，防洪已不再是简单的“疏”，而是更为复杂的“围”（圩），城市和农村防洪面临的压力越来越大，账面上看，全年收支略有结余，但实际情况是有部分项目没有完全峻工，或者已峻工项目尚在决算审计之中。三是完全征收较难。防洪保安资金作为地方水利建设基金，在实际征收管理过程中，缺少相应的法律、法规支撑。在实际征收过程中，有的企业申报了应税情况，却不申报应缴纳防洪保安资金等地方基金、或者申报了应缴纳防洪保安资金等地方基金，却因资金压力无法缴款的应税主体，税务部门缺少相应的法律手段处罚应稅主体，出现少数应税主体不能足额缴纳和少数企业不缴的情况，完全征收难度较大。

四、设立专项，加大定补，管用防洪保安资金对策建议

一是设立防洪专项资金。上级财政部门要加大对沿海地势低洼地区、里下河下游地区的专项转移支付力度，从一般预算中切块设立防洪专项资金，切实缓解这些地区的防洪保安资金压力。二是提高资金征收定额。上级财政部门要适当提高防洪保安资金的征收定额，缓解防洪保安资金征收与使用矛盾。三是加大定向补助力度。上级财政部门要加大里下河下游地区中型、大型防洪设施、圩区改造或者新建防洪圩堤、河闸的定向补助、项目倾斜力度，要全省统筹使用防洪保安资金。在调研测算的基础上，省统筹一部分经济发展较快、防洪压力不大的地区防洪保安资金，专项用于农业为主、低势低洼地区的防洪设施修建或者补助，减少困难地区财政资金配套压力。