村两委干部会议讲话稿

村两委干部会议讲话稿（通用6篇）

1.村两委干部会议讲话稿 篇一

同志们：

按照县委统一安排部署，全县农村“两委”干部培训班今天正式开班了。举办这次培训班的主要目的，是为了深入贯彻党的十七届四中全会和省委、市委、县委全会精神，切实提高广大农村干部驾驭农村工作全局的本领，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固深化学习实践活动成果，扎实推进社会主义新农村建设，不断加快京畿科学发展强县建设步伐。

县委书记景庆雨同志在百忙之中抽出宝贵时间，出席今天的开班仪式。全县17个乡镇的组织委员、279个行政村的两委正职近400人分两批次参加这次集中培训。县纪委、县委组织部、县委党校、县委农工部、县委防范办、国土资源局、司法局等7个部门的有关负责同志将为大家授课。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎县委书记景庆雨同志作重要讲话。

刚才，景书记紧紧围绕贯彻落实党的十七届四中全会以及省委、市委和县委全会精神，就进一步加强农村干部培训工作，切实增强做好新形势下农村工作的本领，扎实推进农村经济社会科学发展做了重要讲话。景书记的讲话紧密联系实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，充分体现了县委对农村工作特别是农村干部队伍建设工作的高度重视，为我们全面加强农村党的建设，进一步做好农村工作指明了方向，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。为进一步贯彻落实好景书记的讲话精神，确保这次集中培训取得预期效果，我再向大家提几点要求：

一是实施集中攻坚，加快年度目标任务落实。大家要对年初确定的各项目标任务全面开展一次“回头看”，发现问题，查找不足，利用年底这段时间集中开展一次攻坚行动，加快推进年度目标任务落实，确保年初承诺事项得到彻底落实。同时，大家要按照景书记重要讲话精神，紧密结合本村发展实际，超前谋划明年的工作思路和具体举措，进一步巩固深化学习实践活动成果，整体推进社会主义新农村建设。

二是围绕发展大局，扎实推进基层党建工作。大家要牢固树立抓党建就是抓生产力的新理念，坚持把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村党组织活动始终，充分发挥党组织在建设社会主义新农村的领导核心作用，切实把推动发展速度、农民增收幅度和群众满意程度作为衡量农村党建工作的重要标准，着力构建充满活力、富有效率、功能完善的基层党组织。

三是强化宗旨意识，全面加强思想作风建设。要大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评四种作风，始终把改善民生作为头等大事来抓，开展任何工作都要从实际出发，充分尊重党员群众意愿，切实做到心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，主动为群众办实事、解难事、做好事，真正把群众的困难疾苦放在心上，把群众的切身利益摆在首位，进一步密切党群干群关系，努力保持和维护农村和谐稳定大局，确保农村经济社会持续快速健康发展。

同志们，让我们再次以热烈的掌声，感谢景书记为我们做的精彩报告。全县农村“两委”干部培训班开班仪式到此结束。(请景书记退场)

2.村两委干部会议讲话稿 篇二

根据省委、省政府部署，全省村、城市社区“两委”换届于2014年9月至2015年春节前进行。临沂市蒙阴县作为全省试点县，到10月中旬，除2个村因实施重点项目申请延期外，全县343个村（社区）全部一次顺利完成换届选举，共选举产生女性“两委”成员371人，其中村委委员355人，党组织成员110人，交叉任职94人，女性正职10人，实现了女性100%进村委，女性进党组织比例比上届提高12个百分点，妇代会主任100% 进“两委”。

在蒙阴县村“两委”换届选举工作会议上，县委书记朱开国对女性进村“两委”问题进行了专门强调，并将之作为换届成功与否的关键指标。县换届办专门下发了《关于做好女性进村“两委”工作的意见》。在选票设计上，划分女性候选人专栏，实行专职专选。配套搞好村妇代会换届选举，对新当选的女干部依法提名选举为妇代会主任，同时对规模调整后的社区，建立社区妇联，选举“两委”成员担任妇联主席，保证了目标良好完成。

除试点县外，各地市也做了大量准备工作。如东营市妇联前期全面推行农村妇代会换届直选制度。通过个人自荐、妇女群众举荐、村妇代会推荐确定候选人，进行竞争述职。由本村年满18岁有选举权、被选举权的妇女通过差额方式进行选举。直选制度的实行，一方面优化了妇代会班子，另一方面也使妇代会成员熟悉了选举过程，锻炼提高了参选参政能力。同时结合工作需要，定期不定期组织村妇代会主任进行公开述职；探索解决专项报酬，并与工作考核结果挂钩，有效激发了妇代会主任的工作积极性和素质提升主动性。在全市实施的农村巾帼创业工程中，广大妇代会主任积极带领妇女创业致富，在广大妇女中叫响了“妇女想致富，妇联帮你选项目”的口号，使全市村妇代会主任工作能力、社会影响和群众威信显著提高，为女性进“两委”打下了坚实基础。

翟黎明主席在讲话中指出，推动村、城市社区女性进“两委”，是提高妇女参与基层事务管理和决策水平的重要途径，是贯彻落实男女平等基本国策的重要内容。她要求各级妇联要进一步统一思想，从战略和全局的高度，充分认识推动女性进“两委”的重要意义，要切实把握女性进“两委”工作的新要求，用足用好政策，确保女性进“两委”工作顺利推进。要求各地要进一步加强培训，组织经验交流、模拟演练、培训竞选技巧，进一步提高女性参选成功率。对工作中可能出现的难点问题，比如村庄合并建设新型社区带来的竞争激烈、女性当选难等问题，翟黎明强调，《村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》对此有明确规定，要不论职务，严格依法操作，确保实现女性进“两委”工作目标。

有关女性进“两委”的法规及规定

2010年修订通过的《村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》：村民委员会成员中，应当有妇女成员。

中央组织部副部长陈向群：要优化整体结构，重视培养使用女干部，坚持“专职专选、定位产生”，村“两委”班子成员中，至少要有一名女性，要逐步提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。

全国妇联党组副书记、副主席、书记处书记孟晓驷：建议各地制定村“两委”换届工作的意见和方案时，按照《村民委员会组织法》和《村民委员会选举规程》规定，明确村“两委”班子成员至少有一名女性，农村妇代会主任100%进村“两委”班子，村“两委”女性成员和女性正职比例高于上届。

省委办公厅、省政府办公厅《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》（鲁办发【2014】38号）：村委会中要保证有妇女成员；支持符合条件的村妇代会主任按法定程序进入村“两委”班子；认真落实关于选举妇女成员的有关规定，确保村委会成员中有妇女成员。

省委常委、组织部长高晓兵：村“两委”中至少要有一名女同志；选拔党支部书记、村委会主任时，同等条件下可以优先考虑女同志担任。

3.村两委干部会议讲话稿 篇三

同志们：

今天，县委组织专门培训队伍到乡镇开展大规模“上门培训”活动，这是我县历史上的第一次，县委对此高度重视。自村“两委”换届选举以来，在县、乡、村的共同努力下，截至目前换届工作已基本结束。在座各位，都是经过本村的党员、群众按照严格的选举程序，一票一票选上来的。能进入村“两委”班子，说明大家有威信、有素质、有水平，借此机会，我代表县委对各位表示热烈的祝贺！当村干部，既是荣耀，更是责任和担当。为帮助大家尽快进入新角色，适应新岗位，县委决定举办本次集中培训，这次培训既是对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的一次集中辅导，也是对广大农村党员干部牢记总书记重托，奋发实干，担当有为，在乡村振兴中走在前列的一次思想动员。大家平时事情多、工作忙，抽出三天的时间集中学习，极为不易，请大家务必珍惜，沉下心来，力求在规律性层面梳理出一些东西。在此，对大家提几点希望和要求。

一、转变观念、提高认识，要把这次培训作为提升思想境界、改变精神面貌、增强工作能力的契机

（一）干部培训，是落实“党要管党、从严治党”的重要手段。党的十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和作风建设，坚持铁腕反腐，打老虎和拍苍蝇、查高官和治小吏同步推进，始终保持对“四风”问题和反腐败斗争的高压态势。党的十九大明确提出，“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，深入推进反腐败斗争”。从目前的情况看，反腐败斗争向基层传导的压力还不够，部分农村干部缺乏政治上的清醒和警觉。有的村干部缺乏规矩意识，不惜与民争利；有的村干部“四个意识”不强，政治信仰不坚定，妄议国家政策，淡忘理想、丧失信仰；有的干部本领不足、本领恐慌、业务知识匮乏。这次培训，我们特意安排纪检委和农业农村局的同志为大家讲授党纪作风建设、预防违法违纪、推进村务公开、落实财务管理、规范记账流程等内容，希望大家认真听认真记，克服本领恐慌，提高为民办事能力，认真落实全面从严治党要求，严格自律，慎始如初，始终成为一面面永不褪色、高高飘扬的旗帜。

（二）干部培训，是培养农村带头人，实施乡村振兴战略的迫切需要。当前，我县致力于构建“XXX”空间发展格局，着力推进XXX创新发展、持续升级、跨越赶超。可以说，我们正面临着千载难逢的历史机遇和发展环境，机会易失不易得，如果我们抓不住，就会与发展失之交臂。党的十九大提出实施乡村振兴战略，建设社会主义新农村，需要一批懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。在座各位，长期生活、工作在农村，可以说都是解决农村问题的行家里手。通过此次培训，希望大家百尺竿头更进一步，不断顺应时代发展大势，开阔视野和胸怀，高点站位，高标定位，在打造乡村振兴的齐鲁样板中争当先锋、争作表率、争创一流。

（三）干部培训，是提高基层干部队伍整体素质的重要途径。全县农村干部队伍总体上是好的、有战斗力的。但也应该清醒的看到：有的思想不解放，进位意识不强，安于现状、得过且过；有的发展无思路、少办法，连任几届，江山依旧、面貌不改；有的村“两委”关系不协调，作风不民主、村务不公开，拉圈子、搞团伙，给全县发展稳定的大局带来了负面影响；个别党员还存在选边站队和老好人思想，不能发挥先锋模范作用；有的村宗族恶势力、村痞村霸当道。我们要通过学习培训，不断提高政治素质、增强发展能力、领导能力和依法办事的能力，学习做好农村工作的新思路、新办法。

二、明确方向、找准短板，要带着问题参加培训，不断增强自身三个本领

（一）增强落实政策、开展工作的本领。新一届村干部尤其是新一届村党支部书记一定要认真学习党的路线方针政策，准确把握各项政策的精神内涵。认真贯彻执行党在农村的一系列支农惠农措施，善于用政策推动工作，解决问题。在自身学懂弄通的基础上，加强宣传引导，力争让党的声音传播到村庄的每一个角落，传播到每一位群众的耳中。每一项政策的初衷都是从群众的切身利益出发的，只要我们宣传好，讲解清楚，就不怕群众不支持不配合，只要老百姓了解了、认可了，工作也就好开展了，无论是搞乡村振兴还是巩固脱贫成果，只有群众积极参与才能取得事半功倍的效果。希望各位在学习过程中，大胆开拓思路，认认真真思考下一步村里应该如何发展，群众还有什么诉求。决不能当一天和尚撞一天钟，脚踩西瓜皮、划到哪里算哪里。

（二）增强领富致富、服务群众的本领。“火车跑的快，全靠车头带”，大家要充分认识到自己肩上的责任，切实增强发展意识，不但自己致富，更要引导、带领群众共同致富。近年来，我们全力推进农村党支部领办创办土地股份合作社工作，发展边角经济、乡村旅游。实践证明，发展村集体经济既是维护农村稳定的基础保障，更是提高村干部威望的有效途径。没钱不好办事的道理在乡村治理中同样适用，相信大家也有切身体会，哪个村集体有钱，哪个村的干部就有底气，说话就有分量，工作就好推动。一个地方、一个村，抓发展没有思路，就如同“大海捞针，无从下手”。大家要从本村发展基础、资源禀赋和外部条件的实际出发，因地制宜谋划发展思路，切忌人云亦云搞大呼隆。

（三）增强维护稳定、促进和谐的本领。一要高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，主动协调各种利益关系，理顺群众情绪，把各类矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二要严格落实各项制度，严格落实“三会一课”“四议两公开”等民主决策制度，健全村务党务财务公开等民主管理制度，提升村级运转规范化水平。三要积极推进移风易俗工作，研究制定和谐文明的村规民约，弘扬新风正气，促进村庄和谐，当好乡村和谐的引领人。

三、珍惜机会、严肃学风，要结合党史学习教育活动要求，确保培训有效果、有收获

（一）专心致志，学用结合。这次培训，县委组织部从师资力量、培训方式、课程设置等各个方面进行了周密安排。培训内容也是结合全县农村经济社会发展实际，在认真研究、征求多方面意见的基础上确定的，具有很强的针对性、实用性和指导性。希望大家珍惜这次宝贵的学习机会，用心听讲，潜心研读，深入研讨，全身心投入到学习中去，真正做到学有所得、学有所悟、学以致用。

（二）团结互学，学思并重。大家来自不同的村，每个村的情况各异，每名干部工作思路各异。俗语说“独学而无友，则孤陋而寡闻”，希望大家利用这次培训机会，加强工作沟通，交流发展经验，共谋发展思路。在培训、自学、交流的基础上，结合各自工作实际和平时掌握的情况，深入思考在推进基层民主、改进干部作风方面可以采取的措施，在培育优良民风、移风易俗、美丽乡村建设方面还有哪些良方，在增强依法治理能力、引导群众合理合法表达诉求方面该怎样入手。

（三）严守纪律，从严管理。本次培训不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训，也是一次严格的组织纪律强化训练。希望大家自觉服从组织安排，严格遵守培训纪律，认真听课记好笔记。严格执行请销假制度，培训期间原则上不准请假。镇上要安排专人全程跟班督查，做好管理工作，严格考勤，确保培训收到实效。

同志们，这次培训时间紧、任务重、内容多。希望大家集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务，真正使自己在思想上有新提高，本领上有新增长，作风上有新进步，工作上有新突破，当好村级组织的掌舵人，富民强村的带头人，乡村和谐的引领人，廉洁自律的干净人！

最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福！

4.在全市村两委干部培训会上的讲话 篇四

同志们：

今天，能和广大村党支部书记、村委会主任坐在一起，拉拉家常，说说心里话，我感到非常高兴。

在座的各位，有多年来奋战在农村一线的老“伙计”；还有不少是去年换届中选举出的新面孔。见到大家，我感到很亲切，很高兴。应该说，近年来，大家为了全市发展，为了富裕百姓，经常是晴天一身土、雨天一身泥，吃苦冲在前、享受退在后，带领群众战天斗地，遍洒热血汗水，为XX的发展夯实了坚实的基础，做出了巨大的贡献。这些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，广大老百姓也是看在眼里、牢记心上、念念不忘的。这里，我代表市委对大家表示最衷心的感谢！

去年，全市村级班子换届工作全面完成，从这一段运行情况来看，总体很不错，工作有较大起色，让人十分欣慰。但一分为二地看，问题也不少：一些群众从“村民”到“村官”，从“带好家人”到“带好村民”，角色变了、思想没变，职责落实不到位；有些干部虽然连任了，但新任期缺乏新动力，穿新鞋走老路，工作四平八稳无激情、无创新突破；有的干部有令不行，落实不力，执行党委、政府的政令不力；还有些村两委会干部间闹矛盾、搞内讧，没有把心思用到促发展帮民富上，等等。这些问题如果得不到有效解决，势必会影响全市的发展，影响全市工作目标的实现。对此，市委决定，利用三天时间，给全市村党支部书记、村委会主任、社区主任进行一次集中轮训，可以说非常及时，非常必要，更是非常重要。

这里，我重点想和大家探讨一下“怎样当好一名村干部”这个命题，那么，怎样才能当好一名村干部？我主要围绕“是什么、干什么、怎么做”三句话来讲。

一、村干部是什么？

这方面，我主要讲两层意思：

第一，从法律上来讲，村党支部和村民委员会的定位是什么？

1、关于村党支部。村党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一，是中国共产党支部委员会（党支部）的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。换句话说，党支部书记是党的最基层组织的领头人，是党支部一班人的“班长”。

2、关于村民委员会。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会就是由乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。村委会成员不属于国家干部，属于地方自治机构。

3、正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关系。党支部与村委会的工作是一个有机的整体，党的领导和村民自治在人民利益上是高度统一的，村民自治只有坚持党的领导才能顺利开展。因此，党支部与村委会领导之间是领导与被领导的职能关系。

第二，从我个人理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官。

首先，为什么说是天下最小的官？这是因为我们的村干部，作为兵头将尾，绝大多数没有行政级别、没有公务员身份，是最小的“官”。

其次，为什么说是天下最难的官？这个我想在座的各位感触最深、最有发言权。有人说，官越小越不好当，事越具体越难干，这话是有一定道理的。

一是从工作任务看。

村干部担负的包括政治、经济、文化教育、社会治安、征地拆迁等许多工作，每一件都关系到国计民生和社会稳定。麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一针穿”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。我市的一些重点工作，往往都也要靠在座的各位去引导、去完成，如社会稳定、环境卫生整治、乡村振兴等等。这些工作内容庞杂，头绪繁多；矛盾突出，问题成堆，都非常难实施。

二是从工作对象上看。

村干部的工作对象主要是广大农民群众，大量的是对村民面对面的工作，许多工作必须深入到广大的农户，真是“落实不到户，基本不算数”。从总体上看，农民群众还是能听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体的。但同时，在市场经济理念的冲击下，农民种自己的田，挣自己的钱，做自己的事，对村干部的依赖程度明显降低，对村干部的管理、教育漠然置之，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”。毛主席说过，最大的问题是教育农民。这些局面都困扰着村干部。

三是从工作环境上看。

村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者；任务繁重而待遇微薄，工作难度大且环境条件差。这就是目前村干部的现状。

四是从长远来看。

村干部首先是农民，对大家来讲，任期是短暂的，即使能连选连任几届，也不可能干一辈子。村干部不同于乡、市、省等干部，大多数村干部一辈子就在这个村生活，甚至祖祖辈辈一直在这里生活下去。同是乡里乡亲、邻里邻家，你们在任期内政绩如何、口碑如何，不仅对你一生有影响，而且对你的子孙后代也有影响，弄得好了，大家会说声好，会念你的恩情。弄得不好，群众会毫不留情骂娘的！

再次，为什么说是天下最重要的官？是因为村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。

一方面，村干部是村级组织的“核心”。基础不牢，地动山摇。万丈高楼必须从筑牢根基做起，打好基础是第一位的。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。村干部担负着带领群众致富、化解各类矛盾，落实党的方针、政策和上级的要求，调动群众的积极性形成合力等重任。群众对村党和政府的信任程度，主要取决于村干部，因而广大农民群众形象地称村干部为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”，村两委会才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着大家干。

另一方面，村干部是各项工作的实施者。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，关键在村干部。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓发展，又要抓稳定；既要抓工作，又要抓农民的教育。应该说，产业开发要靠村干部去组织，劳动力转移要靠村干部去联系，公益事业要靠村干部去实施，邻里纠纷要靠村干部去调解，困难群体要靠村干部去关怀，党的惠民政策要靠村干部去落实，各项急难险重任务要靠村干部去承担。真正是万千重担系于一身。因此，我理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官。

二、村干部干什么？

《七品芝麻官》中有这么一句台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，听来发人深省。当村官，可不是为了光宗耀祖。你必须给群众干点啥，留点念想，以后想连任，大家会给你投票；即使不干，即便做不到千古留名，起码不遗臭万年。那么，村干部到底重点应该干些什么？全市的中心和重点工作，也就是大家要重点抓好的工作。全市各村党支部书记、村委会主任要团结带领广大群众，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，围绕全市重点工作、大事实事等中心工作，准确定位，明确任务，落实措施，主动作为，努力在四方面下大气力。

一是在带领群众谋发展上尽心竭力。

为发展农村经济，富裕广大群众，“理思路，寻门路，找出路”，是村干部的第一职责。老百姓最讲实惠，最盼望的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。大家要立足本村实际，瞄准市场需求，找准发展的突破口和切入点，积极谋划，科学制定发展思路，宜农则农，宜工则工，宜种则种，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，带领群众走上致富奔小康的路子。要想方设法地给群众办实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。

二是在打造亮点上争创一流。

在座的各位扪心自问，咱们有没有提出一个像样的发展思路，有没有创造出让人眼前一亮的典型？现在，外地村独辟蹊径，产业搞得红红火火。希望广大村干部要继承和发扬这个传统，要有打破传统思维、敢于超越前人、勇于标新立异、大胆革新创新的魄力，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，力争创造出更多的精品业绩，不断把我市各项工作提高到一个新的水平。

四是在统筹抓好各项工作上力求突破。

要缩小城乡差距、提高农民收入，使广大农民过上和城里人一样的生活，就必须走推进乡村振兴发展的路子。目前，在农民收入偏低、基础设施落后和社会保障不完善的状况下，加快乡村振兴步伐，将进一步改善农村公共基础设施，让农村逐步享受到和城市一样的公共产品，这对开拓农村市场、拉动农村消费能起到“四两拨千斤”之效。全市各村要不等不靠，及早行动，超前工作，做好本村的规划、产业布局、基础建设等问题，力争在各项工作上有新突破。

五是在维护和谐稳定上守土有责。

发展是第一要务，稳定是第一责任，这个任何时候都不能含糊。要按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的要求，注重抓早、抓小、抓苗头，强化对信访苗头的预知预防。农村作为稳定的基石和第一道防线，各村、社区负责人要切实增强责任心，敢于承担，勇于负责，加强群防群治队伍建设，善于发现问题，及时就地化解矛盾、减少纠纷，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

三、村干部怎么做？

那么，村干部怎么做？才能成为一名群众满意的“村官”，我认为就是要坚持“五讲”：

一是讲学习。

一些干部感慨地说：“现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。”面对这种现状，大家该怎么办？就是要下决心学！学什么？不外乎三点：一要学先进。为什么一些先进、优秀的村干部在群众中有威信，群众工作好做？就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。大家要学先进、思先进，人人争当先进。二要学政策。大家想一想，同样条件的村，为什么人家路就修的好？人家的新农村就建的好？人家的群众收入比我们高？我想，最重要的一点，就是人家政策机遇比我们把握得好。怎样把握政策机遇，就是要靠大家去学习、去领会、去贯彻。三要学方法。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们要多向内行学、多向群众学，多向历任村干部学，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。

二是讲廉洁。

讲廉洁，要做到公平、公正，就是要时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，不厚此薄彼，亲疏有别，做到护理不护人。只有做到办事公道，“一碗水端平”，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

三是讲责任。

“官”这个字在辞海里解释，就是一种职责，可以引申为一种债务，就是说你有多大的官，就欠老百姓多大的债，官做得越大，欠老百姓的债就越多。在座的各位是少则几百人、多则几千人的带头人，因此大家更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为民办事。

四是讲团结。

我常给干部讲，团结出战斗力，出凝聚力，更出干部。实践也证明，任何形式的窝里斗、搞内耗，最终结果只能是两败俱伤、延误发展。因此，在日常工作中，大家要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，特别是对自己有看法、有意见的同志，更要以诚相待，努力在村内营造一种团结向上的良好风气，只有这样，才能带动村委会一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向推动发展、富民强市之路。

五是讲奉献。

作为农村干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，真心实意为村民做好事、办实事，做到敬业、勤业、乐业，成为勤勤恳恳、认真负责的“领头雁”，开拓创新、不断进取的“千里马”，不求名利、埋头苦干的“老黄牛”，忠于职守、爱岗敬业的“螺丝钉”。

5.村两委干部会议讲话稿 篇五

一、深刻认识村“两委”换届工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

第一，做好村“两委”换届工作，是落实全面从严治党的重要实践。

第二，做好村“两委”换届工作，是加强民主政治建设的重要途径。

第三，做好村“两委”换届工作，是优化基层干部队伍的重要举措。

第四，做好村“两委”换届工作，是实现全面小康社会的重要保障 二、准确把握村“两委”换届工作的程序步骤，从严抓好关键环节和政策落实

一要严把标准条件，增强班子整体功能。

二要严把程序环节，保证合法公开有效。

三要严肃换届纪律，优化基层政治生态。

三、切实加强村“两委”换届工作的组织领导，圆满完成重点任务和各项工作

同志们:

xx 月 xx 日，市上召开了全市村(社区)“两委”换届工作部署培训会，全面启动了村和社区“两委”换届工作。这既是全市城乡基层政治生活

中的一件大事，也是当前各级党委、政府的一项重任。今天，区委召开这次会议，主要任务是传达贯彻省、市会议精神，动员部署全区村“两委”换届工作。随后，区委组织部副部长和区民政局副局长还要对这次换届作具体辅导培训，请大家认真学习领会，准确掌握政策，确保高质量、按时限完成换届各项任务。

下面，我就做好这次换届工作，讲三点意见:

一、深刻认识村“两委”换届工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

村“两委”换届，是一项政治性、政策性、程序性都很强的工作，涉及面广、敏感度高，参与人数多、组织难度大，群众关注、社会关切。做好这次换届，对全面落实从严治党、全面建设小康社会、全面落实区第四次党大会确定的奋斗目标，具有十分重要的意义。各乡镇、西街街道要站在全局的高度，充分认识村“两委”换届工作面临的新形势、新任务、新要求，主动担当负责，坚持抓细抓实。

第一，做好村“两委”换届工作，是落实全面从严治党的重要实践。党的十八大以来，区委采取一系列措施加强农村基层党组织和政权建设，村“两委”班子推动发展、服务群众、维护稳定的能力和水平得到大幅度提升。但我们也要清醒地看到，一些村级党组织软弱涣散，创

新意识、引领群众脱贫致富能力不强;部分村集体经济薄弱，债务问题严重，服务群众手段措施单一;农村党员作用弱化、先进性退化，基层干部违纪违法问题时有发生，等等。这些问题，严重影响了全面从严治党在基层一线的贯彻落实。对此，各乡镇、街道要引起高度重视,以村“两委”换届为契机，进一步靠实管党治党责任，及时解决存在的突出问题，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进全面从严治党向基层延伸、向全体党员覆盖。

第二，做好村“两委”换届工作，是加强民主政治建设的重要途径。村“两委”换届是党内基层民主和人民民主最广泛、最生动的实践。换届的过程就是保障党员、群众民主权利的过程，是宣传落实基层民主和村民自治法律法规的过程，也是加强基层民主制度机制建设的过程。从实际情况看，每到村“两委”换届时，农村的各种矛盾纠纷更加突出、更加显现。究其原因:一方面，个别党委对村干部监督不严，对党员教育管理不到位，导致一些村干部滥用权力、中饱私囊、优亲厚友，造成党群干群关系紧张。另一方面，宗族宗教、非法组织、涉黑涉恶等各方势力对换届工作进行干扰、渗透、破坏，一些网络媒体刻意炒作，严重损害党的形象。各乡镇、西街街道要利用这次村级换届，充分听取民意民愿，集中解决一批矛盾纠纷，理顺各种利益关系，推进基层民主管理，提升基层治理能力，树立起党的良好形象。

第三，做好村“两委”换届工作，是优化基层干部队伍的重要举措。基层干部是党执政地基中的钢筋，位子不高、但责任重大。村干部的素质和能力，直接关系到一个村的发展和命运，也直接关系到党和政府在群众中的形象。全区村级班子整体情况是好的，涌现出了一批能力强、业绩突出、群众公认的带头人。但与新形势下的发展需求相比，年龄偏大、文化水平偏低、能力素质偏弱的现象还不同程度存在。要牢牢抓住 换届这一重大机遇，要提出的“三个有利于”要求(有利于贯彻落实党的，政策、有利于推进扶贫攻坚、有利于推动基层基础工作)，优化班子结构，把能够适应市场经济发展、掌握现代农业技能、带领群众增收致富的优秀人才选进“两委”班子，推动村干部年轻化、知识化、技能化，努力打造一支信念坚定、乐于奉献、本领过硬、品行高尚的基层干部队伍，推动经济社会转型跨越发展。

第四，做好村“两委”换届工作，是实现全面小康社会的重要保障。建成全面小康社会，关键在农村，难点在农民。经过近几年深入开展脱贫攻坚行动，全区基本实现了整区脱贫。作为全市经济社会发展的排头兵，区第四次党代会结合实际，又提出了乡村振兴奋斗目标，这不仅是新一届区乡两级领导班子的政治责任，更是这届村“两委”班子的重要使命。未来几年，区委、区政府的各项决策部署在基层能否落实好，“十四五”规划能否顺利实施、乡村振兴能否如期全面建成，关键就要看这批基层干部。我们要真正把这次换届作为抓基层、打基础、利长远的一项重点任务，把干部选准选好、把班子配齐配强，为全面建成小康新 xx 提供坚强的智力支持和组织保证。

二、准确把握村“两委”换届工作的程序步骤，从严抓好关键环节和政策落实

严格程序、依法办事，是搞好村“两委”换届的根本保证。各乡镇、街道要把村“两委”换届牢牢抓在手上，充分发挥党组织的政治优势和把关作用，吃透政策,把准方向，确保换届工作在党的领导下民主公开、依法有序进行。

一要严把标准条件，增强班子整体功能。村级换届的核心是选人。各乡镇、街道要按照区上《方案》要求，严格村“两委”班子成员的选配，从源头上把好选人关，进一步调整优化“两委”班子结构，下功夫选优配强村级党组织带头人。一要明确选人标准。坚持德才兼备、以德为先原则，把政治标准放在首位，注重把政治素质好、办事公道、敢抓敢管、遵纪守法、廉洁奉公、群众认可的优秀人员选进村“两委”班子。大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、威望高、作风好的党员担任村党组织书记，特别要继续深入推进“好人治村、能人强村”战略，选拔那些具有公道之心、公道之能的“好人”党员和有经济头脑、有致富本领的“能人”党员担任村党组织书记，确保个个过得硬，确保 xx%以。上是致富带头人。凡存在政治素质和道德品行差、涉嫌违纪违规违法、侵害群众合法权益以及法律法规规定的其他情形的，一律不得推选为候选人人选。二要拓宽选人视野。区上方案对选人范围作出了明确规定，各乡镇、街道要结合实际拓宽人选来源渠道，打破地域、行业、身份等限制，注重推荐优秀后备干部参选任职，注重从农民致富带头人、专业合作社负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商和返乡创业人员、乡村医生教师等人员中推选村“两委”候选人。从实际工作情况看，一些土生土长、素质好、在外历练多年,有见识、有本事，对家乡有感情、又愿意回乡服务的人，往往能成为好的带头人。要以乡镇为单位统筹各类人才资源，有哪些人、缺哪些人、人往哪里放，要统一研究，合理配置。三要优化班子结构。围绕增强整体功能，统筹考虑村干部职数设置，注重选配能力型的“两委”班子。村干部一般要以 xx 至 xx 岁的人员为主体，一般具有高中以上文化程度，上届村班子成员中凡年满 xx 周岁的原则上不再提名，xx 岁及以上的必须离职，新进班子的原则 上在 xx 周岁以下。

要根据实际推行村党组织书记和村委会主任“一肩 挑”，比例不低于 xx%;鼓励村“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，比例不低于 xx%。同时，要积极探索妇女和大学生村官进入村“两委”班子的具体办法，这次换届后，每个村“两委”班子成员中至少有 x 名女性，原则上每个乡镇提出 x 名在岗大学生村官或具有大学生村官工作经历的乡镇干部作为村“两委”正职候选人人选，与组织、民政部门充分酝酿沟通后，再确定候选人。

二要严把程序环节，保证合法公开有效。严格按照党内法规和国家法律办事，是做好村“两委”换届工作的基本要求。我们为每个乡镇都配发了《村“两委”换届选举工作指南》，这是做好换届选举工作的基本依据和重要遵循。各乡镇、西街街道要认真抓好学习宣传和贯彻落实，做到遵守党章和法律法规不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不减少，执行操作程序不走样，确保换届选举的合法性、有效性。工作中，要重点把握好四个操作环节:一要做好前期谋划。要通盘考虑、统筹谋划、整体设计。换届前，要对每个村的党员和选民人数、村“两委”班子现状、党员群众对村“两委”班子的评价以及家族、宗族、宗教、黑恶势力等可能影响和干扰换届选举的情况进行深入调研，全面分析研判。特别对选情复杂、矛盾突出以及以往换届选举中问题较多的难点村、重点村，要逐个分析选情，找出问题根源，选派换届经验丰富的同志专.人联系指导。要认真制定换届工作方案，明确实施步骤和进度安排，做到时间到天、任务到人。要坚持先审计再换届，财政、审计、农经等部门要联合成立审计工作指导组，具体指导开展审计工作。各乡镇、街道也要成立审计工作小组，对村干部进行经济责任审计，对发现的问题要按有关规定及时进行妥善处理，为换届选举打好基础。二要把握时间节点。根据区委安排，全区村“两委”换届工作原则上 xx 月下旬前完成各项准备工作，xxxx 年 x 月底前必须完成换届选举任务，x 月 xx 日前完成工作总结和资料上报。各乡镇、街道要合理安排换届时间，排除“两节”干扰，按照先党组织、后村委会的顺序进行，合理安排时间间隔，既不能太长、也不能太短，把准备工作做扎实，防止出现把党组织和村委会换届“一锅煮”的现象，确保党组织在“两委”换届中发挥领导核心作用。三要严格推荐考察。要高度重视“两委”成员人选的推荐和考察工作，全面讲清楚人选的资

格条件和推荐方式，让党员群众知道推荐什么样的人、怎样推荐人，把组织意图转化为党员群众的共同意志，增强任职资格的民意基础和刚性约束。乡镇、街道党(工)委要把好村“两委”成员候选人资格审查关，摸清候选人的真实情况，对候选人考察时要广泛听取党员群众意见，征求纪检检察机关、信访、公安、扶贫等部门意见，确保候选人质量。在村情民意复杂、维护稳定任务较重的村，要特别突出政治素质的审查，确保候选人是组织放心、党员信任、群众满意的人选。四要规范组织选举。选举是换届工作的核心环节，直接决定着换届工作的成败。要把严、细、实的要求贯穿于选举全过程，严格按照法律法规要求和选举程序，规范候选人介绍方式，规范投票行为，全面实行秘密划票制度，保证党员和村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。

三要严肃换届纪律，优化基层政治生态。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”。各乡镇、街道在换届工作中要严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实党章党规党纪和“九严禁”纪律要求，切实把正风肃纪时刻放在心上、牢牢抓在手上，以铁的纪律和高压态势，确保换届风清气正。一要把从严教育贯穿于换届全过程。要切实加强对换届纪律的宣传教育，引导党员群众珍惜法律赋予的权利，增强民主法治意识，提高政治参与能力，有序参与选举，做到教育在先;坚持正面教育和反面警示相结合，引导党员群众自觉抵制违纪违法行为，引导候选人规范竞争行为，做到警示在先;全面推行乡镇党委书记与候

选人集体谈话制度，签订换届纪律承诺书，做到预防在先。二要把从严监督贯穿于换届全过程。要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信箱，由专人负责受理。要坚持重点防范，对竞争激烈、选情复杂的重点村、难点村进行重点监督，突出抓好候选人提名、投票选举等关键环节的工作。要建立换届重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，注意换届选举工作动向，提高政治敏锐性，及时发现和解决换届选举中的苗头性、倾向性问题。三要把从严查处贯穿于换届全过程。督促指导各村要严格遵守中央八项规定、省委双十条和市区委实施细则，节俭办会、规范办会、干净办会，严禁乱开支、铺张浪费。要教育提醒候选人和党员群众遵守相关纪律要求，讲政治、讲纪律，不请吃、不吃请，不搞谢选、庆贺等活动。对违.反换届纪律的，坚持“零容忍”，做到有访必接、有案必查，绝不姑息。要建立重大问题专案查处、重大案情挂牌督办制度，坚持做到“五个严防”(严防境内外敌对势力打着各种旗号干扰破坏选举,严防黑恶势力干扰选举、严防家族和宗教势力干扰选举，严防拉票贿选，严防弄虚作假)，对采取不正当手段参选的，一经发现立即取消参选资格;已经当选的，依法依规宣布当选无效。

三、切实加强村“两委”换届工作的组织领导，圆满完成重点任务和各项 工作

这次换届，参与人数多、范围大，时间集中、任务繁重。各乡镇、西街街道必须高度重视，精心组织实施，统筹协调推进，确保换届各项工作落到实处。

一要强化组织领导。做好村“两委”换届工作，直接责任在乡镇和街道。各乡镇、街道党(工)委书记要切实履行直接责任人的职责，把换届的责任扛在肩上，把关键环节牢牢抓在手上，亲自谋划部署、亲自推进落实，特别是要下大力气排查解决可能出现的矛盾和问题，坚持发现在早、防范在先、处置在小。区委将把村“两委”班子换届工作作为对乡镇、街道党(工)委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对换届工作责任不落实、工作不得力的，区上将进行约谈通报，督促限期整改;对造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任。

二要强化督促指导。各乡镇、街道要结合实际情况，选择一部分条件较好的村先行开展换届，分类指导、分步实施，探索方法、积累经验。对难点村、重点村，要派驻换届工作组蹲点指导，帮助选好配强“两委”班子。各帮扶单位和驻村工作队要把村“两委”换届作为一项重要任务，帮助配强村级班子特别是党组织带头人。各村也要组织工作力量，深入一线调查研究，及时掌握工作动态，帮助解决换届选举中遇到的困难和问题。组织和民政部门要通过实地调研、随机抽查、明察暗访等方式，加强对村“两委”换届工作的督促检查，了解掌握工作进展，研究解决突出问题。

三要强化宣传引导。要充分利用 xx 电视台、xx 网、今日 xx 等媒体和悬挂标语、举办宣传栏、印发宣传手册等形式，广泛宣传村“两委”换届工作的重要意义，介绍换届选举的相关法律法规、政策程序、选人 标准和纪律要求;要依托微信 公众服务平台、党政信息平台等新媒体、新渠道，引导广大党员群众积极支持、主动参与换届选举工作。要注重网络舆情监测和应对，定期分析热点舆情，及时发布正面声音，特别对网络和媒体反映的各种问题，要第一时间调查核实，采取对策防止恶意炒作，积极营造有利于推动换届工作的良好舆论氛围。

四要强化思想疏导。村两委“换届”工作基本结束后，要继续抓好几项后续工作:一是做好老班子工作交接，保证村级各项事务正常运转;二是做好离任村干部以及落选人员的思想政治工作，教育他们顾全大局，继续发挥作用，积极支持新班子开展工作;三是指导建立健全新一届团支部、妇代会、村监会等基层配套组织，确保各项工作不断档;四是组织开展新任村干部教育培训，提高新“两委”班子的履职尽责和服务群众的能力素质;五是建立务实管用的制度，指导新一届村“两委”班子明确发展思路，制定任期目标，并向党员群众公开承诺，切实把各.项制度和措施落实到位。

同志们，做好村“两委”换届工作，意义深远、使命光荣、责任重大。我们一定要按照区委的总体部署和要求，以

6.村两委干部会议讲话稿 篇六

同志们：

今天市委召开这次会议，主要是推广xx、xx两个镇村“两委”换届选举试点工作的经验做法，研究部署我市下步村“两委”换届选举工作的具体任务和措施，进一步统一思想认识，明确目标要求，强化工作措施，确保圆满完成全市村“两委”换届选举工作任务。

刚才，我们一起观看了两个试点镇村“两委”换届选举工作程序的专题片，听取了他们前段工作情况的介绍，各乡镇（街道）要认真学习借鉴。这两个试点镇之所以工作进展顺利，主要得益于四个方面：一是组织领导坚强有力。这是他们试点成功的前提。xx镇和xx镇党委政府都把村“两委”换届选举工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，成立了强有力的领导机构和专门工作班子。特别是主要领导同志带头抓、亲自抓，切实承担起直接责任人的责任；其他“两委”成员全力以赴，各负其责，形成了强大的工作合力，为搞好这次换届选举提供了坚强的组织保障。二是调查摸底深入扎实。这是他们试点成功的重点。xx镇坚持全员动手，着重摸清“四个底子”，党委召开不同类型座谈会达20多次，认真听取基层的情况反映；xx镇扎实开展“户户一封信”活动和民主测评活动，掌握摸透了村“两委”班

子现状和村情民意，为搞好换届选举提供了“第一手”资料。三是工作开展规范有序。这是他们试点成功的关键。两个试点镇能够在吃透上情、摸实下情的基础上，立足实际，研究制定科学合理的工作方案，规范换届选举有关程序和标准要求，保证了试点工作的顺利进行。四是组织引导讲求实效。这是他们试点成功的基础。两个试点镇坚持正面宣传引导，围绕“塑好干部形象、树立班子威信”，大力实施“富民工程”，为群众多办实事，办好事，有效地密切了党群干群关系，营造了良好的换届选举工作氛围，为搞好换届选举打下了坚实的群众基础。

市里召开换届选举动员会议之后，各乡镇（街道）普遍按照市委、市政府的总体部署，切实提高思想认识，抓好责任落实，加大调研力度，强化组织领导和宣传引导，表现出了较高的工作积极性和主动性。目前，大都进入选民登记和推选选举委员会阶段，开始了实质性工作。应该说，全市村“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。但是，从调查了解的情况看，仍存在一些亟待解决的问题，突出表现为“四个不够”：一是重视程度不够到位。个别乡镇（街道）没有真正把村“两委”换届选举工作摆上重要位臵，仅仅满足于召开会议、布臵工作、安排任务，没有深入实际了解情况，单凭主观印象或听取汇报作决策、办事情，导致所制定的工作方案和意见缺乏针对性、科学性和操作性。二是调查研究不够深透。有的乡镇（街道）疏于调查研究这个关键，在调研的广度和深度上还有很大欠缺，尤其是对一些“问题村”的调查摸底

不够全面，不能及时掌握新的动态，致使工作陷入被动。三是程序操作不够规范。最近市里接到几位党员群众的咨询电话，反映个别干部简化程序、擅自变通，这个问题无论是否属实，下步都需要特别注意。四是督导工作不够扎实。一些督导组没有切实履行市委赋予的职责，仅仅到所督导乡镇（街道）接了头、见了面，没有真正蹲下来、沉下去认真行使职能，等等。对上述问题，各乡镇（街道）和督导组务必引起高度重视，并尽快加以改进。 关于下步村“两委”换届选举工作，总的是按照上次会议的要求，认真抓好落实。具体工作中，要切实把握好“三个务必”。

一、务必提高思想认识，全力抓好换届选举工作

试点乡镇的基本经验就是思想认识到位，由此带来责任明确、措施加大和工作主动。因此，各乡镇（街道）要真正把村“两委”换届选举作为事关农民群众切身利益、事关农村发展稳定、事关全市工作大局的头等大事来对待。一要切实摆上位臵，明确职责。要把村“两委”换届选举作为今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓紧抓实。各单位一把手要亲自研究和调度，具体靠上抓落实，切实履行好直接责任人的职责。要严格落实责任制，给每个干部压上任务，明确责任，充分调动广大干部的积极性和创造性。要建立责任追究制度，市里已与各乡镇（街道）党（工）委书记、分管副书记签订了责任书，这绝不是搞形式、做样子，而是动真的、来实的，谁出了问题，就严肃追究谁的责任。二要切实靠上力量，加强指导。对每一个村的换届选举工作，各地都

要明确专人负责，靠上指导，及时研究解决工作中遇到的具体问题。尤其是对一些“老大难”村，要集中优势兵力全力解决，确保换届选举工作规范有序、积极稳妥地进行。三要切实搞好配合，齐抓共管。市换届办要负总责，充分发挥组织、协调和服务作用；组织、民政部门要积极牵头抓总，当好市委、市政府的参谋和助手；市直有关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力，为搞好村“两委”换届选举工作作出贡献。

二、务必抓住工作要害，切实保证换届选举质量

（上级市）市委提出，这次换届选举必须达到“四个明显”，即村“两委”班子整体素质要明显提高，村“两委”班子结构要明显优化，村“两委”成员交叉任职比例要明显提高，村级规范化管理水平要明显提高。结合我市实际，市委要求这次换届选举工作，必须坚持“三个确保”，就是确保新一届村班子有坚强的战斗力、确保符合上级规定的标准要求、确保社会稳定，也就是“选好人、不出事”。具体工作中，要切实把好“五关”：

（一）严格标准条件，把好“素质关”。就是在提高交叉任职比例的同时，坚决不能降低选人用人标准。这次村“两委”换届上级提出了一些具体要求，市里的意见也作了明确要求，这里再强调，换届选举后，45岁以下、“双高双强”型村干部要分别达到总数的60%，高中中专以上文化程度的要占70%以上，乡土人才要达到50%以上，适当选用女干部，并力求提高进“两委”的比例，村“两委”成员平均不能超过3.5职。这是“硬杠子”，一定要严格把握。对那些水平高、能力强，但由于家族门户小或其他原因，群众推选有一定难度的人选，要积极引导大多数群众的支持，争取顺利当选。要通过选举前的宣传引导，统一选民的思想，形成选人用人的共识，从而选出一套干事创业、奋发有为、造福于民的村班子。

(二)严格政策规定，把好“程序关”。（上级市）市委明确要求，任何时候、任何情况下，都不能做违反法律、违反程序的事情，不能因为减少程序引发上访，影响社会稳定。换届选举是一项程序性很强的工作，在操作过程中，只要程序违法，无论结果怎样，都是违法和无效的。从以往换届情况看，有的村选举不成功，多数是由选举过程中程序不严格、操作不规范引起的。市委要求，各乡镇（街道）要不折不扣地按照政策和法律法规办事，应有的程序一环也不能减，该走的步骤一步也不能少，该做的工作一点也不能漏。要严格把好选举程序审核、村民选举委员会推荐、选民登记、候选人提名、选举大会选举五个关键环节，真正让选举程序经得起实践的检验、时间的检验和群众的检验。村党组织换届，要全面推行“两推一选”，村党组织成员候选人要通过党员和群众“两个大多数”的原则来提名。根据省和（上级市）市委关于扩大党内民主的要求，每个乡镇（街道）在这次换届中，要挑选3至5个班子强、村风正的村，进行村党组织“两推直选”试点，进一步提高村党组织换届选举的民主公开程度和党员群众的参与程度。

（三）严格目标要求，把好“比例关”。这次村“两委”换届，村“两委”成员交叉任职和村党组织书记与村委会主任“一人兼”的比例要分别达到70%以上和80%以上。具体操作中，可能有一定难度，但要克服困难，制定对策，千方百计落实好这一要求。要注意把握好三点：一是定好“思路”。要按照“精简更精干，减员更增效，结构更合理”的工作思路，认真做好精简干部职数这篇大文章。一个乡镇（街道）哪些村能“一人兼”，哪些村不能兼，要逐一拉出单子，针对实际情况采取相应措施。对一些经济强村、好村，更应该严格要求，依法推进交叉任职。二是讲明“套路”。要通过多条渠道，使广大党员群众认识到提高“一人兼”、交叉兼职比例的益处，以及上级的有关要求，从而使他们既积极主动地参与换届选举，又能正确行使民主权利。三是找好“出路”。这次换届选举有不少村干部因为职数受限而退下来，这部分同志在位期间大都兢兢业业、任劳任怨，做了大量的工作，组织上不能忘记他们。要在做好思想政治工作的同时，研究落实好他们的政治和经济待遇，让他们退得安心、舒心。这个问题一定不能忽视，否则就有可能给工作造成被动。另外，要明确两个问题：（1）交叉兼职比例的计算方法。“两委”成员交叉任职比例的算法是，兼职的人数除以党组织成员总数；村党组织书记、村主任“一人兼”比例的算法是，兼职人数除以村党组织书记实有人数。下步，各单位要按照这个要求统计上报有关数字。（2）村、居换届情况分别统计，同时上报。村已改为社

区居委会的，不论这次换届选举是通过何种方式进行，均作为居委会的情况上报。

（四）严格宣传引导，把好“舆论关”。各乡镇（街道）要在前段工作的基础上，继续大造舆论声势，统一党员群众的思想，打牢换届选举的群众基础和思想基础。对宣传内容，每个阶段要有所侧重，换届选举工作之初，重点对法律、法规、政策及选举的意义、目的、要求、方法、程序等方面进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知；换届选举过程中，要侧重村干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民等方面的宣传，使广大选民明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。对群众一时不清楚的问题或不正确的思想，要敢于和善于做工作，耐心细致地进行解释和说服；对选民的正当合理要求，要及时给予答复和落实。同时要加强信息沟通，对各地创造出的新经验、好做法和存在的问题及对策建议等，要及时总结上报，特别是一些难点、热点问题，要进行深入调研和认真思考，切实拿出解决的办法。市换届办下发的日报表，各单位要认真填写上报；对换届选举引发的问题和重要事项要实行报告制度，切忌瞒报和漏报。

（五）严格落实责任，把好“督导关”。为搞好这次村“两委”换届选举工作，市里向各乡镇（街道）派驻了督导组，并同督导组签订了责任书，明确了十项职责。希望督导组的同志要进一步端正态度、明确任务，铺下身子、真抓实干。换届选举结束后，市里要对督导组工作进行严格考核，对工作负责、成绩显著 的要进行表彰，对应付了事、不负责任的要严肃追究。各督导组在开展督导过程中，要善于当好乡镇（街道）的“高参”，尤其对各地在换届选举中可能发生的倾向性问题，要做到边督查、边发现，边沟通、边化解，力争使小事不出村，大事不出镇，切实维护换届选举期间社会稳定。

三、务必做好后续工作，努力扩大换届选举成果

目前各乡镇（街道）已经陆续开始了选举，部分村已经选出了新的村“两委”班子。各级各部门一定要提前做好后续的各项工作，努力巩固和扩大换届成果。

（一）迅速建立健全配套组织，搞好新老班子交接。市里要求，新老班子要在选举后10日内，按规定的程序和条件推选产生新一届村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民民主理财小组等下属组织，特别是要严格按照中办发„2004‟17号文件精神，推选好村务公开监督小组和村民民主理财小组。同时，各乡镇（街道）要组织好新老班子的工作交接，对拒绝移交和无故拖延移交的，应给予批评教育，督促其加以改正，移交过程中发现重大问题的，要依法严肃处理。

（二）及时跟上教育培训措施，着力提高新班子成员的素质。换届选举工作结束后，各乡镇（街道）要抓紧对村“两委”成员特别是新成员进行全面培训，确保新一届领导班子工作开好头、起好步，挑起重担。对那些开展工作有困难的，要积极给予鼓励和支持，帮其打开工作局面；对一时难以适应工作的，要教方法、出路子，搞好“传、帮、带”，提高他们做好工作的本领；对工作方法简单，不善于做群众工作的，要进行群众观念和工作方法的教育，帮助提高工作水平；对个别思想作风上存在问题的干部，要给予批评教育，促其改进。市里将在适当时机，对新任村党支部书记和村主任进行集中培训。

（三）尽快完善村级规章制度，提高村级组织工作规范化水平。各乡镇（街道）要认真落实好践诺奖惩制，使新班子工作有标准，前进有方向。要建立健全村“两委”联席会议等民主决策制度、村民自治章程、村规民约等民主管理制度，以及村务公开等民主监督制度，进一步推进村级组织制度化、规范化、程序化建设，健全完善村党组织领导下的村民自治运行机制，真正使农村各项工作有章可循、有规可照、有法可依。