市财政局2020年工作总结及2021年工作计划

市财政局2020年工作总结及2021年工作计划（共6篇）

1.市财政局2020年工作总结及2021年工作计划 篇一

市2020年巡察工作总结及2021年工作计划

一、2020年巡察工作的主要做法和取得成效

（一）主要做法

1.坚持高位推动，建立完善组织机构。一是市委高度重视巡察工作，市委常委会多次审议巡察工作有关事项，市委书记、市委巡察工作领导小组组长、市纪委书记亲自安排部署每轮巡察工作，并多次对开展好我市巡察工作作出指示提出要求，形成市委负总责、纪委担主责、巡察办履全责的既各司其责又齐抓共管的良好工作格局，全面加强市委对巡察工作的领导。二是认真贯彻落实《省委关于在市、县（市、区）党委建立巡察制度的意见》，进一步健全完善市、区两级巡察机构，经市委常委会研究市委办下发了《中共市委巡察工作领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定》，明确市委巡察工作领导小组办公室为巡察工作领导小组日常办事机构，列入党委工作序列，设置市纪律检查委员会。三是根据人事变动及时调整巡察工作“五人小组”成员，与组织部门协同推动，严格按照“讲政治、敢担当、守纪律”的选人标准，组建了涵盖了党建工作、纪检监察、组织人事、财务审计等专业监督人才的巡察工作人才库，其中组长库XX人，工作人员库XX人，为巡察工作的顺利开展提供坚强的人才保障。

2.健全规章制度，确保巡察有章可循。一是全面总结反思2019年巡察工作，结合2020年党中央、省委、市委对巡察工作的新要求，修订完成了《市巡察工作手册》，对巡察工作规定、流程、有关文书进一步作出规范，对巡察工作人员“十禁令”、巡察工作“五不准”、巡察组工作纪律作出明确要求，全面强化我市巡察工作的规范性、科学性。二是印发了《中共XX市巡察工作实施办法》，健全完善《市巡察工作规划》，进一步明确了巡察工作原则、工作职责、巡察范围及内容、工作方式及权限，使巡察工作有章可循、有据可依，为实现一届党委任期巡察全覆盖，落实全面从严治党要求，强化党要管党的政治责任，提供了强有力保障。三是市纪委、市委组织部联合印发了《关于选派优秀年轻干部到巡察组挂职的通知》，鼓励年轻干部到巡察组锻炼，既优化年轻干部的成长路径，又增强巡察干部队伍活力，有效发挥巡察组培养锻炼干部作用。通过完善相关规章制度，明确了巡察工作准备、开展、反馈、移交、整改、督查等环节的多项工作具体要求，提供了巡察人才保障，推动我市巡察工作有章可循、严谨规范、有序开展。

3.注重学习培训，打造专业巡察队伍。一是认真抓好对巡察干部的业务培训，做到“每轮巡前必训，每位巡察干部必训，巡察后必总结交流”。2020年组织开展了两次巡察业务培训会，第一次培训会上，前任巡察组长、市纪委业务骨干，围绕如何发现问题线索及如何开展巡察进行了讲解，第二次培训会上，市委巡察办负责人将参加省巡察培训中学习了解到的好的经验做法进行了传达，并组织大家进行了学习讨论。二是在市委巡察办统一培训的基础上，在巡察启动前，各巡察组就巡察工作的原则和要求、对象和内容、方式和程序、结果和运用等进行了再培训、再明确、再提醒，打牢政策基础。在进驻巡察前组织全体干部充分熟悉有关文件精神、工作流程、纪律制度和被巡察单位的主要职能等，致力使每个巡察干部练就“鹰眼”。三是通过刊载、领学中央、省委、市委领导及报刊杂志有关巡视巡察工作的理论文章，加深巡察干部对业务工作的理解和升华，拓宽视野、活跃思维、增强本领。定期组织巡察组成员学习党中央、省委、市委关于巡察工作的最新指示精神，使巡察工作紧紧围绕党中央、省委、市委相关要求开展。

4.突出问题导向，创新巡察工作方法。坚定政治巡察定位，牢固树立“有重大问题没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的理念，把发现问题作为巡察工作的核心和关键，紧紧围绕经济社会稳定发展总目标，结合市实际开展巡察工作。一是创新“三必查，一重视”制度。明确违反政治纪律问题、“两面人”问题、落实“总目标”措施不力问题3个必查内容和民族团结工作不到位问题一个重视内容。二是创新巡察机制，制定巡察中遇涉及“总目标”重大特殊问题直接向“五人小组”成员汇报机制，定期印发《市巡察工作动态》，使市委巡察工作“五人小组”、巡察工作领导小组及时了解掌握巡察工作进展情况。三是突出重点，量体裁衣。巡察组围绕“总目标”，坚持问题导向，突出巡察针对性。做到哪里群众关切、哪里问题突出、哪里权力集中就剑指哪里，不断提高巡察工作的针对性、精准度。在巡察过程中，量体裁衣明确巡察的方式和方法，紧紧抓住巡前、巡中两个环节，深度对接被巡察单位的特点和实际，巡前带着问题进驻，巡中整合力量深挖，做到定向突破、定点清除。

5.用好巡察成果，深化全面从严治党。一是从严从实反馈。“对党风廉政建设‘两个责任’重视不够，存在以文件落实文件、照搬照抄等形式主义现象”。巡察组组长在对被巡察单位进行反馈时“一针见血”指出问题，原原本本反馈发现的问题，提出针对性整改意见，要求被巡察党组织主要负责人要承担起整改落实第一责任人的责任，抓好整改，在件件有着落上集中发力，着力推动问题解决。二是扎牢制度笼子。对发现的共性问题，通过综合归纳，从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治高度进行分析判断，剖析问题根源，加强监管、堵塞漏洞、扎牢制度笼子，促进党要管党、全面从严治党向纵深推进。如，针对被巡察单位普遍存在“轻党建重业务”的问题，市委建立了每周听取XX到XX个部门党的建设专项汇报工作机制。三是开展反面教育。巡察发现的问题线索已移交市纪委案管室，违反中央八项规定和省委XX条规定问题反馈至市纪委党风政风室。接下来，我们将及时跟踪了解移交线索处理情况，充分运用巡察发现的反面典型开展警示教育，让党员干部知所畏、知所止、知所守。

6.加强上下联动，构造立体监督格局。实行巡视巡察上下联动是解决“上面九级风浪、下面纹丝不动”问题的有效手段，能够起到层层传导压力，级级落实责的任良好效果。我市巡察工作一方面，积极向省委巡视办请示沟通，及时掌握省巡察工作新要求、新指示，学习省巡视先进工作经验方法；另一方面，密切联系本地区实际，强化对所辖XX区巡察工作的领导，打通巡察最后一公里，建立健全市、区巡察联动机制，做到一体谋划、一体部署、一体推进，构建起立体化的巡察监督格局。

（二）取得成效

2020年，市委三个巡察组，采取“一托四”的方式，分两轮开展巡察工作。目前，已对24个党组织进行了党内巡察，共开展谈话XX人次，问卷调查XX人次，查阅资料XX份，发现问题XX个，发现问题线索XX个，向市委提出建议XX条，向有关职能部门提出建议XX条，向被巡察党组织提出整改建议XX条。

2020年，市委认真贯彻落实中央和省委提出关于的重大战略部署，切实履行党要管党、全面从严治党的政治责任，持续加强和改进巡察工作，推动巡察工作在坚持中深化、在深化中坚持。坚持不懈地开展巡察工作，对促进我市各级党组织强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及规促进作风向善向好，实现经济社会稳定发展的总目标发挥了重要作用。一是进一步增强了各级党组织和党员干部的党章党规党纪意识，强化了党在各项事业的领导核心作用，有效推动了管党治党主体责任落地生根。二是促进了作风向善向好。充分运用巡察发现的反面典型开展警示教育，教育和引导广大党员干部知敬畏、明底线，守规矩，促进了党风政风不断向善向好。三是建立了抓早抓小新机制。对巡察中发现的一些共性、普遍性问题，查找分析深层次原因，通过完善相关制度规定，有效预防问题的发生。

二、存在问题

1.巡察队伍还不专业。巡察队伍组建时间较短，多为基层单位临时抽调人员，专业结构薄弱，发现问题的能力手段和经验相对不足，虽然对其进行了岗前培训，但受时间及巡察经验等客观因素的影响，巡察人员在实际工作中，个别时候工作方式方法运用还不够得当，工作效果有待进一步提升。

2.工作机制不完善。当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关部门的协调配合机制尚未健全，在协调配合还有不力现象，制约着巡察工作的开展。

3.群众参与率低。巡察宣传方式单一。除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发现不全、不深，影响着巡察工作质量。加之群众存在安全顾虑，怕被打击报复等思想误区，造成群众知晓率低、信任度低，参与率不高。

三、2021年巡察工作建议

1.强化巡察力量。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。一是建立健全巡察干部选配工作制度，从严把好巡察干部入口关，选配政治素质高、业务能力强的人员在担任专职巡察干部，确保巡察经验不流失；二是在组建巡察组人员时，根据被巡察单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员，选派好党性强、经验足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，并把人事、纪检、审计、财务等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素质精的同志选配到巡察组。三是结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察组人员进行学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

2.完善机制体制。根据中央下发的《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》，结合本地区实际制定《被巡察党组织配合地县党委巡察工作实施办法》，规范被巡察党组织及有关部门配合地市委巡察工作。加强对所辖XX区巡察工作的领导，建立健全市、区巡察联动机制，做到一体谋划、一体部署、一体推进。巡察人才库，统一建立，巡察干部统一调配，交叉巡察，破解熟人（人情）阻碍，确保巡察取得实效。

3.加大宣传力度。要注重巡察工作的舆论宣传，加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道，搭建与党员、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、广播、政府门户网、纪检监察网、报纸等新闻媒体，全面、准确、及时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。

2.市财政局2020年工作总结及2021年工作计划 篇二

XX市医疗保障局自20XX年X月XX日正式挂牌成立以来，在改革创新的新起点上，全系统切实增强责任感、使命感，以人民健康为中心，凝心聚力，干事创业，全方位推动医疗保障事业高质量发展。

一、医保部门组建以来工作情况

（一）实现城乡居民医疗保险并轨整合根据XX市《市政府关于切实做好城乡居民基本医疗保险制度整合并轨工作的意见》（通政发〔20XX〕62号），结合XX市政府工作安排及市机构编制委员会《关于整合市职工医疗保险基金管理中心和市农村新型合作医疗管理委员会办公室的通知》（启编发〔20XX〕31号）要求，20XX年10月起，原市卫生和计划生育委员会下属的市农村新型合作医疗管理委员会办公室成建制划入市医保中心。城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗合并为城乡居民基本医疗保险，20XX年起，实现筹资标准统一，经过2年的过渡，待遇水平、医保目录逐步统一，20XX年11月，市政府出台了《XX市居民基本医疗保险实施细则（试行）》（启政规〔20XX〕8号），标志着从20XX年起，城乡居民医疗保险真正实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理“六个统一”。

（二）基本医疗保险实现XX市级统筹

根据XX市政府全面推进市级统筹工作要求，我市全面梳理，主动对接，从20XX年1月1日起实行基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”的基本医疗保险市级统筹制度。深入实施全民参保计划。切实加大征缴工作力度，全面推进医保征缴方式改革，协助税务部门做好征缴职能划转，推出小黄机、微信、代扣代缴、银行柜面等非现金征缴方式；切实加大医保征缴目标责任考核，政府常务会议专题研究居民医保征缴工作，市政府组织召开动员会、推进会，明确工作目标，压实工作责任；针对新冠疫情，与市税务局就居民医保征缴工作情况进行全面调查，结合疫情实际情况，在XX政务网站等媒体发出《关于20XX城乡居民补缴通知》，努力扩大参保覆盖面。截止20XX年10月底共参保100.00万人，其中职工医保、居民医保参保分别为22.69万人、77.31万人，今年以来新增参保对象10585人，参保率达98.2%。

（三）医疗保险、生育保险合并实施

遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，20XX年4月起，按照XX统一部署，医疗保险、生育保险合并实施，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。通过整合两项保险基金及管理资源，强化基金共济能力，提升管理综合效能，降低管理运行成本。截止目前22.69万人的职工医疗保险参保人数中，生育保险参保人数达12.59万人。

（四）稳步提高医疗保障水平

全面落实市级统筹各项待遇政策，确保参保对象合法权益。提高门诊统筹最高限额、实施居民“两病”门诊待遇、基本医疗保险各段落报销比例稳步提高、大病保险起付线降低、报销比例提高、取消外转个人负担比例、将无转院备案手续的费用纳入异地就医报销范围。20XX年1-10月，城乡居民医疗保险参保人员中215.49万人次享受医疗保险待遇，职工医疗保险参保人员中有206.74万人次享受医疗保险待遇。职工医保、居民医保住院医疗费用政策范围内报销比例分别达到83%、72%。

（五）积极推进长期照护保险和个人账户购买商业补充险

为积极应对人口老龄化，促进“医养融合”新型养老服务模式的发展，解决长期失能人员的护理和日常照料难题，不断完善与经济社会发展相协调的多层次社会保障体系。我市长期照护保险于20XX年12月起正式实施，严格按照XX市照护保险政策、经办、信息、标准、待遇、服务“六统一”要求实施，规范受理、评定、服务、稽核等工作流程，确保照护保险工作顺利开展，定点服务机构管理规范。切实加大照护保险宣传工作，提升广大群众的知晓度和参与度，20XX年以来，累计受理失能、失智待遇申请2277人，已上门评定2110人，待评150人，目前已有1677人享受居家补贴待遇，955人享受居家服务待遇，1-9月共有27家单位申请纳入照护保险定点单位，经审核验收，其中12家居家服务企业，5家照护服务机构纳入照护保险定点范围，让参保对象享受到了专业的照护服务，切实提升了人民群众的幸福感、获得感和安全感。

严格按照XX市的“七统一”相关要求，扎实推进职工医保个人帐户商业补充保险工作。目前，人保财险、阳光财险、东吴人寿、太平人寿已经全面推进业务开展，全市已有159人参保。

（六）扎实开展医保公共服务能力建设和专项治理

一是优化经办服务。为加快我市医疗保障公共服务治理体系和治理能力现代化建设，解决好群众反映突出的堵点痛点难点问题，实现医保经办高质量发展，制定了《XX市医疗保障公共服务专项治理年工作方案》，梳理优化医保公共服务，对医保经办窗口设置、服务事项清单和办事指南进行优化。二是推进政务改革。规范推进“不见面审批”和“一件事”改革，探索并推广“五个办”，强化部门协同、上下联动，助力我市高质量发展，牵头开展“异地就医（转诊）一件事”，配合社保部门做好“退休一件事”、配合公安部门做好“出生一件事”、缩短原农村居民零星医疗费用受理业务办理时限、缩短医保关系转移业务办理时限、缩短照护保险业务办理时限。三是实现了基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险、医疗救助“一站式”结算；四是持续提升异地就医直接结算水平，完善异地就医直接结算工作机制，落实异地就医经办服务规程，住院费用已实现全国联网结算，逐步实现省内及长三角区域门诊特殊病、门诊慢性病、门诊统筹等“一单制”直接结算。五是切实加强医保队伍建设。坚持政治统领，落实全面从严治党“两个责任”，扎实开展“5.10”思廉日、“七一”主题党日等活动，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党务业务深度融合。加强行风建设，扎实开展思想作风建设，深化整治医疗保障领域漠视侵害群众利益问题，深入推进机关作风建设，打造群众满意的医疗保障服务。强化能力建设，突出政治素养和专业能力培养，统筹开展教育培训，全面开展局机关干部赴行政中心医保窗口跟班学习和医保中心赴XX市医保中心培训学习制度，切实提升医保干部队伍能力。“七一”期间，医保局机关党总支被XX市级机关党工委评为先进基层党组织。

（七）加强镇级医保平台建设

各镇（园区）建立了分管社会事务的镇领导牵头，财政所和社会事务办协同负责，村级组织为基础，政府购买服务专职医保经办人员的医保基层组织架构。公开招聘录用了19名镇级医保经办人员，在镇便民服务中心开展具体经办业务，推进服务下沉，形成镇级有机构、有专人、覆盖无死角的经办网络，做到“参保登记、个人缴费、权益查询”三不出村（社区），深化服务标准化、网格化、智能化建设，为参保人群提供方便、快捷、优质的服务。

（八）推进医疗服务价格、居民医保总额付费、按药品医用耗材招采三项关键改革

1.稳妥做好医疗服务价格动态调整试点工作。按照省医保局的试点要求，组织开展XX市医疗服务价格动态调整试点工作，严格按照流程，做好方案编制、专家论证、群众座谈、网上公示、部门意见征求、社会稳定风险评估、政府常务会议上会讨论等工作，从20XX年6月1日起正式实施。同时，密切监测政策执行情况，及时解决各类实际问题，确保社会稳定。

2.扎实推进县域医共体总额付费及按病种付费工作。我市是江苏省医保局医共体总额付费制度改革试点县市，前三年我们进行了大胆探索，取得了较好成效，积累了一定的经验。今年以来，医保部门与卫健委一起商量研究，向XX市医保局汇报，进一步完善了市级统筹后我市居民医疗保险总额预付工作实施方案，并发文实施。持续推进总额控制下按病种付费为主的多元复合支付方式改革，通过召开会议、医疗机构调研督查等形式，严格要求，全面推进，进一步扩大按病种付费数量和统筹基金支出占比。

3.全面落实药品耗材招采工作。落实国家药品带量采购工作，推动集采工作落地见效；建立健全药品耗材阳光采购机制，持续推进省高值医用耗材联盟带量采购和XX市医用耗材带量采购；严格督查落实，对相关医疗机构的招采情况进行通报。

（九）聚焦疫情防控、精准扶贫、基金监管三大政治任务

1.应对新冠疫情有力高效。通过落实“两个确保”要求，解除新冠肺炎患者和定点收治医院的经济负担；通过优化医保公共服务，率先推行“五个办”制度，确保群众医保待遇享受不断档、服务不断线；通过建立医保定点药店购买咳嗽发热药物登记制度，确保防控指挥部实时掌握信息；通过实施“口罩网上预约购买”制度，历时55天、投放口罩86万只，缓解市民口罩难买的问题；通过迅速组织实施阶段性减征职工医保费，为企业减负8000多万元，惠及5400多家企业，全力帮助企业复工复产。我局党员先锋队和医保志愿者全力支持全市疫情防控工作，全系统安排专人投入一个高速出口、三个居委会、五个小区关卡，根据上级要求做好相关工作。

2.扎实抓好医保精准扶贫。一是全面落实扶贫基本医疗保障，进一步完善多层次医疗保障体系。20XX年，12类特殊困难群体共4.38万人免费参加城乡居民医疗保险，个人缴费部分计1532.93万元由财政全额补贴。二是从20XX年起，全市建档立卡低收入对象全部纳入医疗救助范围，享受医疗救助待遇。对因救助标识未及时录入而未实时享受医疗救助待遇的对象进行梳理核算，及时进行手工结报。三是我市医疗救助对象，符合大病保险待遇享受规定的，其大病保险起付标准降低50%，起付标准以上各费用段大病保险基金支付比例各提高5个百分点。四是认真抓好医疗救助工作。20XX年1-7月，有16.43万人次享受了1507.90万元的即时医疗救助；有632人次享受了86.52万元（20XX和20XX年1-5月）的医疗救助手工结报。20XX我市共有1327人申请因病致贫救助，目前已将初核对象名单交民政局核定可支配收入等财产经济情况，预计年底前救助费用将发放到位。

3.严格落实医保基金监管。一是深入开展打击欺诈骗保宣传月活动。专题召开全市打击欺诈骗保维护基金安全会议，采取主分会场、视频直播的方式，村居卫生室在内的所有两定机构全部参会；深入市二院、三院等医疗机构进行巡回宣讲，开展医保政策业务辅导，提升定点医疗机构和医保医师的医保意识；通过XX日报、闹市区户外电子屏、两定机构电子屏和张贴宣传资料等多种形式，营造医保基金监管氛围。二是扎实开展“清源行动”，全面部署经办机构和定点医药机构自查自纠活动，通过集中会议、个别交流、业务辅导等多种形式，指导基层医院做好自查自纠，全市医疗机构共自查出违规金额20XX799.83万元。三是严厉打击欺诈骗保行为。今年以来对十一家定点药店违规行为进行查处，追回拒付违规金额10.50万元，扣除违约金5.13万元，暂停三家定点药店医保服务6个月；一家养老管理服务有限公司因存在虚记费用的情况，暂停派单6个月，追回违规费用625.00元，同时扣除违约金10000.00元；对六起典型案例在局微信公众号向全社会进行通报；利用医保智能监控系统对全市医药机构进行巡查。

二、存在问题

一是医疗费用快速增长，基金压力持续增加。人口老龄化水平迅速攀升，我市60岁以上老年人口比重已经达到31%；癌症等慢性病患病率显著增长，成为医疗资源和医保基金的主要消耗原因；新设备、新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学，在满足患者医疗需求的同时，极大地刺激了医疗消费的增长，导致医疗费用不断攀升；20XX年起我市实现医保市级统筹，医保待遇政策有较大幅度增加，给基金持续平稳运行带来较大压力。

二是监管法律不够健全，查处难度仍然较大。目前，涉及到医保监管的法律主要是《社会保险法》，且大多只是原则性的表述，能够真正落地实施监管的条款较少，导致执法操作难、执行难；医保基金监管人手少，专业人员缺乏，面对全市600多家定点机构，显得力不从心。

三是医保改革难度加大，各方利益错综复杂。医疗保障改革涉及利益主体多，管理链条长，平衡难度大，特别是医改进入深水区，利益主体的多元化诉求日益明显，改革的阻力不断加大，一时难以寻找到各方均满意的改革方案。

三、20XX年及“十四五”工作思路

20XX年，医疗保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的xxx、省市委全会和国家、省市医保工作会议精神，以增强参保群众获得感、幸福感和安全感为追求，以创新医保治理为主线，深化改革，完善制度，提升服务，防范风险，夯实基础，全面推进“五个医保”建设，积极当好全省医共体医保总额付费、医疗服务价格动态调整试点示范，奋力争当全市医保治理现代化排头兵，努力开创XX医疗保障工作高质量可持续发展新局面。

（一）打造“安心医保”，强化基金监管

一是探索智慧监管模式。建立医保基金智能监管中心，充分利用医保大数据，研究建设集智能监测系统、医保实名监管系统、人脸识别信息认证系统等为一体的监管平台。

二是健全综合监管体系。完善定点机构管理办法，进一步明晰协议管理规范，严格落实责任，提高医疗保障基金使用效率；探索借助第三方力量进行监管，深化多部门联动、信用联动等机制建设，实现医保基金的全方位、全流程、全环节监管。

三是严厉打击欺诈骗保。继续开展打击欺诈骗保专项行动，利用视频监控、数据分析等技术手段，用好用实交叉检查、联合检查、飞行检查、抽查复查等检查手段，统筹多方资源，对辖区内所有定点实行全覆盖现场检查；完善医保基金日常监管办法，推行“双随机、一公开”监管，规范基金监管执法检查。

（二）打造“精准医保”，强化体系建设

一是做实医保市级统筹。全面落实基本医疗保险市级统筹，进一步夯实基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”制度，强化基金统收统支管理，保证基金安全平稳运行；深入实施全民参保计划，重点做好困难群体、在校学生、新增或流动人口的参保扩面和登记服务工作，参保率稳定在98%以上；稳步提高保障待遇，职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在85%、70%左右，大病保险政策范围内最低报销比例稳定在60%以上。

二是做优基本医疗救助。巩固深化医保精准扶贫，全面落实困难人员参保资助和优惠保障政策，建立完善信息实时对接和“一站式”即时结报制度；全面落实医疗救助市级统筹，优化因病支出型救助经办模式，不断增强医疗救助托底保障功能。

三是做精长期照护保险。进一步完善长期照护保险运行机制，精准梳理落实长期照护保险全流程服务标准规程，探索完善对护理服务机构和从业人员的协议管理和监督稽核等制度，培育发展护理院、养老院等机构和居家服务企业等各类服务主体；积极推进吕四港镇社区照护经理试点，建立护理服务机构、服务人员星级管理制度，提升服务质量，促进服务向基层延伸。

四是做大商业补充保险。加快探索发展商业健康保险等补充保险，充分放大XX“全民保”、职工医保个人帐户购买商业保险效应，构建多层次医疗保障体系，满足不同人群健康需求。

（三）打造“高效医保”，强化改革联动

一是整合医保支付方式改革功能。研究实施医共体总额付费、按病种付费等复合支付方式改革，完善医保总额预算管理，建好“结余留用、超支分担”机制，引导医共体合理诊治，提高医保基金使用绩效，按病种付费的医保基金支出占住院统筹基金支出的比例达到40%以上。

二是落实药品医用耗材阳光招采。全力做好国家、省市组织药品和医用耗材集中采购使用，督促相关医疗机构全面完成集采签约、约定购量；推广实施“阳光采购”，公立医疗机构实现所有药品医用耗材在省阳光采购平台网上采购，做到网上议价、网上交易、网上监管、应采尽采。

三是放大医疗服务价格改革效应。稳慎推进医疗服务价格改革，按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路，探索放大医疗服务价格改革正向效应，发挥在“三医联动”中的导向作用。

（四）打造“阳光医保”，强化优质服务

一是注重经办延伸最前沿。探索建立二级以上医疗机构建立医保服务站，整合异地就医转院、特病受理办理、特药申请受理、参保查询登记、医保政策宣传，实现经办服务在医疗机构就近办；全面提升镇级医保经办服务能力，进一步下放镇级医保公共服务权力，明确工作流程规范，确保基层服务质量。

二是奏响政策宣传最强音。突出宣传重点，以医保政策、经办服务、便民举措、基金监管等重点，阐述医保改革思路，解读医保惠民政策；强化载体建设，充分利用医疗机构、零售药店等医保渠道，微信公众号、电视、广播、报纸等媒体渠道，医保讲堂、圆桌会等互动渠道，全面加大医保政策宣传，形成良好舆论氛围。

三是确保公共服务最精细。统筹推进医保规范化、标准化信息化、建设，建立医保经办政务服务评价工作机制，整合医保经办功能，推进政务服务改革，全面落实服务事项清单、办事指南、负面清单、文明用语规范等工作规范，全力推动江苏政务网上办、XX医保APP掌上办，推动数据跑路；完善异地就医直接结算工作机制，大力推进省内及长三角门诊直接结算，全方位对接上海，提升异地就医直接结算质效。

（五）打造“清廉医保”，强化队伍建设

一是持续增色党建品牌。坚持政治统领，全面加强党的建设，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做优放大“暖心医保”党建品牌，探索建立“医保+党建共同体”，推动党建业务深度融合。

二是构建廉政长效机制。加强内部防控机制建设，深入梳理排查议事决策、资金拨付、基金监管、零星结报等环节廉政风险点，着力构建“决策、执行、监督”三分开的医保管理机制；持续开展廉政警示教育，全面落实“两个责任”机制，深入推进机关作风建设。

3.市财政局2020年工作要点 篇三

一、千方百计提收入，增强财政实力。一是围绕科学理财抓好税收征管。加强税源监控，堵塞漏洞，挖潜增收，进一步落实“放管服”的改革要求，创新税收征管体制，优化税收征管方式，提升税收征管能力和质效。充分掌握重点行业、重点项目、重点税源大户的收入变化趋势，重点抓好收入大户、基建工程项目的收入入库，努力使重点领域税收不出现大的异常波动。进一步推进全市综合治税平台建设，落实信息治税成果，不断增强各部门综合治税、协税护税合力。始终坚持依法组织收入的原则，强化对组织收入全过程的分析监控，及时发现征管薄弱环节和税收流失风险，坚决杜绝提前征收、增加预缴、推迟抵扣、延缓退税等收“过头税”的做法。二是加强部门协调，强化非税收入征收管理。加强与税务部门的沟通协调，提前梳理涉及上缴非税收入的部门清单，理清可能发生非税收入的项目，对全年非税收入数量进行科学研判，做到心中有数。继续实施非税收入“收支两条线”管理，对照涉及上缴非税收入的部门清单、工作项目，及时与主管单位联系，确保非税收入及时上缴，同时，更加完善非税收入执收工作激励约束机制，为部门工作提供支持。

二、凝心聚力惠民生，提升支出绩效。一是强化预算约束力。科学、精细地编制部门年初预算，尽量减少预算执行中追加财政拨款的事项和执行过程中项目之间、单位之间以及预算级次之间的调整。二是进一步调整优化支出结构。坚持有保有压，在优先保工资、保运转、保民生的前提下，重点保障重大改革、重要政策和重点建设项目的资金需求，严禁部门铺张浪费和大手大脚花钱，不该开支或不必开支事项一律不得开支。三是统筹配置各类预算资金，推进财政资金优化整合。将市级各类预算资金以及中央、省、市转移支付资金，全部纳入支出预算“盘子”，统筹研究预算安排意见。对部门存量资金和各类自有收入，严格落实到期收回和统筹使用政策规定，避免沉淀闲置，切实提高资金使用的整体效能。

三、聚力聚焦增财源，促进经济发展。通过落实减税清费政策、整合涉农资金、融资平台、财政贴息贷款、引入PPP制、政府购买服务等方式，积极培植财源。创新财税扶持方式和环节，通过税费优惠、小额扶贫贷款等政策，引导资金注入电子信息、汽车零部件、生物医药三大主导产业“聚核、聚链、聚群”发展。设立产业引导基金、转贷基金，加强金融支持企业力度，健全中小微企业融资担保服务体系，吸引金融机构和民间资本参与转贷基金，帮助民营企业、小微企业顺利渡过“过桥”资金紧张的难关，培育一批小微企业成长。突出落实重点工作和重大项目，支持文化旅游、交通路网、农田水利设施等重点项目建设。整合资金集中财力支持产业园区建设，推进标准化厂房和园区基础设施建设。全力支持招商引资工作，为招商引资企业做好保障服务，落实财政促进经济发展政策，引导企业向园区聚集，为财政持续增收奠定基础。

四、从严从实强管理，推进财政改革。一是提高预算单位公务卡使用率。为进一步深化公务卡改革，推广普及公务卡结算，减少现金支付，继续实行公务卡强制结算目录制度。二是加大力度清理财政暂付款，制定存量暂付款清收方案，严控新增规模。三是进一步完善财政国库集中支付系统，使各项财政资金的支付都按规范的程序在财政国库单一账户体系内运作，盘活预算单位资金沉淀，用于统一调度、统一使用，做到预算有依据，执行有监督，管理有制度，安全有保障，不断提高政府宏观调控能力。四是加强单位内部控制建设，及时编制和报送内部控制报告，并指导和督促所属单位开展内部控制问题整改，提升单位内部管理水平，规范内部权力运行。五是抓好国有资产管理。严格程序，规范操作，加强行政事业单位出租出借资产管理，结合机构改革对全市行政事业单位进行一次全面清产核资。

4.市财政局2020年工作总结及2021年工作计划 篇四

2020年，市委党校在市委、政府的领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》及中央、自治区、盟委党校工作会议精神，紧紧围绕市委、政府中心工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强自身建设，发挥自身功能，较为出色地完成了各项工作任务。

一、2020年度工作总结

（一）教学培训和科研工作

1.积极主动与组织部和宣传部沟通联系，共同制定教学培训、宣讲计划，完善党校班次体系，规范主体班次设置和学制安排。因疫情影响，上半年未开展培训任务，下半年结合今年重点工作任务，会同有关部门开展全市科级领导干部“集中培训月”活动，举办全市科级领导干部秋季培训班X期；同时举办全市领导干部加强和改进民做工作学习研讨班X期、中共XX市第XX次党代会代表培训班X期、全市嘎查两委负责人和党员中心户培训班X期、全市发展对象培训班X期、全市直属机关入党积极分子培训班X期、全市非公工委入党积极分子培训班X期、全市公务员在职培训班X期，年内共举办XX期培训班，培训轮训学员XXXX多人次；按照市委宣传部统一安排，进行全国两会精神宣讲、学习宣传《习近平谈治国理政》第三卷宣讲、筑牢中华民族共同体意识专题宣讲、党的xx全会精神宣讲等各类宣讲，共开展XX场宣讲活动，听讲人数达到XXXX多人次。课程安排上确保党的理论教育和党校教育课程课时要达到总课时的XX%，其中党性教育达到总课时的XX%的要求。创新科研工作机制，组织教研人员参加学术交流和研讨活动，促进科研与教学有机结合、协调发展。

2.创新教育培训方式方法，提倡集体备课、教案审核、课前试讲、教学评估，建立健全激励约束机制，完善教学管理和学员学习考核制度。一是组织部门和举办单位高度重视，承办单位积极协调配合，在课程的设置、师资安排、制定学制、培训地点等方面精心设计，统筹安排，得到市委、政府的肯定和广大学员的好评。二是主体班参加人数多、基本达到全覆盖。三是管理严格、纪律严明，服务周到。四是市党校教师讲课水平普遍提高，收到学员们的肯定和认可，尤其新培养的三名年轻教师出色的完成了教学任务。

（二）师资队伍建设

一是请进来，汲取经验。邀请内蒙党校、盟党校教授和盟市专家学者为主体班次讲授补充了教师队伍欠缺，提高了教学质量。二是走出去，拓展视野。积极鼓励和支持教师们走出去参加各类培训班，努力提高教学水平。年内选派X名教师分别到中央党校、中央民族干部学院、内蒙党校学习提高。三是内挖潜，夯实基础。通过参加市里各类培训学习、在线学习、继续教育、内部讲课、老教师带新教师等渠道提高教师队伍的整体素质。

（三）坚持从严治校、从严治教、从严管理。

一是加强学风和校风，抓住教师与学员两个主体、教与学两个环节，把党校姓党原则和从严治校、从严治教要求贯彻于党校教学培训全过程。二是加强管理考核工作，坚持管理与培训职能分开，党校负责教学培训、学员管理和考核工作。三是加强制度管校，建立健全覆盖行政管理、教学科研、后勤保障的规章制度，提高了党校工作的制度化、规范化、科学化水平。

（四）意识形态工作

市委党校充分认识意识形态工作的重要意义，认真贯彻落实上级关于意识形态工作和网络意识形态工作决策部署和有关指示精神，将其作为一项重要政治任务来抓，纳入重要议事日程，坚持做到与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。

1.全面落实意识形态工作责任制要求，明确党支部书记为第一责任人，调整“意识形态工作领导小组”和：网络意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战，并建立“两微一端”加强网络意识形态工作。

2.结合全市干部教育培训工作，安排有关意识形态的课程。

（五）保密工作和深化改革工作

今年，在市委保密委员会的指导下，我校认真贯彻落实《两个守则》精神，以涉密人员，涉密载体，涉密计算机保密管理为重点，进一步加强保密工作领导，强化保密管理，加强督促检查，狠抓各项保密措施和保密责任制的落实，杜绝重大失泄密事件的发生。

围绕市委全面深化改革工作要点，市委党校将“把意识形态工作作为重要内容，发挥好主阵地作用”及“协商民主理论进课堂”工作作为政治任务，高度重视，发挥自身功能，较好地完成了工作任务。

（六）疫情防控工作

新冠肺炎疫情防控期间，市委党校承担包联小区XX市城上城小区和易观名都小区疫情防控工作，全体教职工投入到疫情防控工作，筹资XXXX.XX元资助两个小区的防控设施设备，圆满完成任务，同时落实机关疫情防控工作长效机制。

（七）基础设施保障工作

今年，主体班次培训经费和基础设施投入采取“一事一议”的方式纳入财政预算给予解决。

（八）普法、综治和精神文明工作

加强社会治安综合治理，开展普法工作，组织教职工学习《宪法》等法律法规，参加普法网络在线学习，努力打造平安和谐的校园环境。以“创城”工作为契机，加强全校的精神文明建设，重点抓好师德师风建设，达到外树形象、内强素质的总目标。组织教职工参加全市爱国卫生和环境整治活动以及义务植树活动X次。结合全国文明城市创建包联小区、等工作不断深化融合的形式和模式，筹资XXXX.XX元帮助包联小区绿化、美化和制作公益广告宣传栏；组织全体教职工进小区开展志愿服务活动X次。结合“博爱一日捐”活动，组织教职工累计捐款XXXX.XX元。

二、2020年工作安排

（一）切实抓好教学培训和宣讲工作

一是以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于XXX重要讲话重要指示批示精神为重点，把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务落到实处，确保党的理论教育和党校教育课程课时要达到总课时的XX%，其中党性教育达到总课时的XX%目标要求。二是创新干部教育培训的方式方法，不断提高教育培训和宣讲工作的实效性。完善和规范教学制度，提高教师讲课水平。

（二）加强教师伍建设

一是选派骨干教师“走出去”进修访学，鼓励青年教师攻读研究生学位。二是建立骨干教师带年轻教师“传帮带”工作机制，采取灵活多样的方式方法，提高讲课水平。三是适应培训工作需要，聘请上级党校教师和党政领导干部、老干部老教师组建党校兼职教师库，提高教学培训的针对性和实效性。

（三）以精细化管理为抓手，加强内部管理。

一是把工作纪律作为作风建设的重点，进一步规范各项规章制度，严格校纪校规。二是努力打造“学习型”领导班子、“学习型”党校建设，把学习作为夯实理论功底，提升能力素质的重点来抓。三是着力提升突发事件应对能力，加强疫情防控工作长效机制。

（四）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，扎实推进机关党建工作。一是认真落实党建工作责任，切实把党建工作放在心上，抓在手上，制定出细化责任目标逐一落实。二是严格党员教育管理。有计划，有针对性的开展党员教育管理工作。三是加强意识形态工作和保密工作，强化责任制。

（五）进一步完善基础设施，改善办学条件

5.市财政局2020年工作总结及2021年工作计划 篇五

一、医保部门组建以来工作情况

（一）实现城乡居民医疗保险并轨整合 （二）基本医疗保险实现南通市级统筹（三）医疗保险、生育保险合并实施（四）稳步提高医疗保障水平（五）积极推进长期照护保险和个人账户购买商业补充险（六）扎实开展医保公共服务能力建设和专项治理（七）加强镇级医保平台建设（八）推进医疗服务价格、居民医保总额付费、按药品医用耗材招采三项关键改革（九）聚焦疫情防控、精准扶贫、基金监管三大政治任务 二、存在问题 三、1 2021 年及“ “ 十四五” ” 工作思路

医疗保障工作事关人民群众健康福祉，是维护社会稳定的重要压舱石。启东市医疗保障局于 2019 年 2 月 26 日正式挂牌成立，标志着启东市医疗保障事业发展翻开了新篇章。在改革创新的新起点上，全系统切实增强责任感、使命感，以人民健康为中心，凝心聚力，干

事创业，全方位推动医疗保障事业高质量发展。

一、医保部门组建以来工作情况

（一）实 现城乡居民医疗保险并轨整合 根据南通市《市政府关于切实做好城乡居民基本医疗保险制度整合并轨工作的意见》（通政发[2014]62 号），结合启东市政府工作安排及市机构编制委员会《关于整合市职工医疗保险基金管理中心和市农村新型合作医疗管理委员会办公室的通知》（启编发〔2016〕31 号）要求，2016 年 10 月起，原市卫生和计划生育委员会下属的市农村新型合作医疗管理委员会办公室成建制划入市医保中心。城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗合并为城乡居民基本医疗保险，2017 年起，实现筹资标准统一，经过 2 年的过渡，待遇水平、医保目录逐步统一，2018 年 11 月，市政府出台了《启东市居民基本医疗保险实施细则（试行）》（启政规〔2018〕8 号），标志着从 2019 年起，城乡居民医疗保险真正实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理“六个统一”。

（二）基本医疗保险实现南通市级统筹

根据南通市政府全面推进市级统筹工作要求，我市全面梳理，主动对接，从 2020 年 1 月 1 日起实行基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”的基本医疗保险市级统筹制度。深入实施全民参保计划。切实加大征缴工作力度，全面推进医保征缴方式改革，协助税务部门做好征缴职能划转，推出小黄机、微信、代扣代缴、银行柜面等非现金征缴方式；切实加大医保征缴目标责任

考核，政府常务会议专题研究居民医保征缴工作，市政府组织召开动员会、推进会，明确工作目标，压实工作责任；针对新冠疫情，与市税务局就居民医保征缴工作情况进行全面调查，结合疫情实际情况，在启东政务网站等媒体发出《关于 2020 城乡居民补缴通知》，努力扩大参保覆盖面。截止 2020 年 10 月底共参保 100.00 万人，其中职工医保、居民医保参保分别为 22.69 万人、77.31 万人，今年以来新增参保对象 10585 人，参保率达 98.2%。

（三）医疗保险、生育保险合并实施

遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，2020年 4 月起，按照南通统一部署，医疗保险、生育保险合并实施，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。通过整合两项保险基金及管理资源，强化基金共济能力，提升管理综合效能，降低管理运行成本。截止目前 22.69 万人的职工医疗保险参保人数中，生育保险参保人数达 12.59 万人。

（四）稳步提高医疗保障水平

全面落实市级统筹各项待遇政策，确保参保对象合法权益。提高门诊统筹最高限额、实施居民“两病”门诊待遇、基本医疗保险各段落报销比例稳步提高、大病保险起付线降低、报销比例提高、取消外转个人负担比例、将无转院备案手续的费用纳入异地就医报销范围。2020 年 1-10 月，城乡居民医疗保险参保人员中 215.49 万人次享受医疗保险待遇，职工医疗保险参保人员中有 206.74 万人次享受医疗保险待遇。职工医保、居民医保住院医疗费用政策范围内报销比例分

别达到 83%、72%。

（五）积极推进长期照护保险和个人账户购买商业补充险

为积极应对人口老龄化，促进“医养融合”新型养老服务模式的发展，解决长期失能人员的护理和日常照料难题，不断完善与经济社会发展相协调的多层次社会保障体系。我市长期照护保险于 2019 年 12月起正式实施，严格按照南通市照护保险政策、经办、信息、标准、待遇、服务“六统一”要求实施，规范受理、评定、服务、稽核等工作流程，确保照护保险工作顺利开展，定点服务机构管理规范。切实加大照护保险宣传工作，提升广大群众的知晓度和参与度，2020 年以来，累计受理失能、失智待遇申请 2277 人，已上门评定 2110 人，待评 150 人，目前已有 1677 人享受居家补贴待遇，955 人享受居家服务待遇，1-9 月共有 27 家单位申请纳入照护保险定点单位，经审核验收，其中 12 家居家服务企业，5 家照护服务机构纳入照护保险定点范围，让参保对象享受到了专业的照护服务，切实提升了人民群众的幸福感、获得感和安全感。

严格按照南通市的“七统一”相关要求，扎实推进职工医保个人帐户商业补充保险工作。目前，人保财险、阳光财险、东吴人寿、太平人寿已经全面推进业务开展，全市已有 159 人参保。

（六）扎实开展医保公共服务能力建设和专项治理

一是优化经办服务。为加快我市医疗保障公共服务治理体系和治理能力现代化建设，解决好群众反映突出的堵点痛点难点问题，实现医保经办高质量发展，制定了《启东市医疗保障公共服务专项治理年

工作方案》，梳理优化医保公共服务，对医保经办窗口设置、服务事项清单和办事指南进行优化。二是推进政务改革。规范推进“不见面审批”和“一件事”改革，探索并推广“五个办”，强化部门协同、上下联动，助力我市高质量发展，牵头开展“异地就医（转诊）一件事”，配合社保部门做好“退休一件事”、配合公安部门做好“出生一件事”、缩短原农村居民零星医疗费用受理业务办理时限、缩短医保关系转移业务办理时限、缩短照护保险业务办理时限。三是实现了基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险、医疗救助“一站式”结算；四是持续提升异地就医直接结算水平，完善异地就医直接结算工作机制，落实异地就医经办服务规程，住院费用已实现全国联网结算，逐步实现省内及长三角区域门诊特殊病、门诊慢性病、门诊统筹等“一单制”直接结算。五是切实加强医保队伍建设。坚持政治统领，落实全面从严治党“两个责任”，扎实开展“5.10”思廉日、“七一”主题党日等活动，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党务业务深度融合。加强行风建设，扎实开展思想作风建设，深化整治医疗保障领域漠视侵害群众利益问题，深入推进机关作风建设，打造群众满意的医疗保障服务。强化能力建设，突出政治素养和专业能力培养，统筹开展教育培训，全面开展局机关干部赴行政中心医保窗口跟班学习和医保中心赴南通市医保中心培训学习制度，切实提升医保干部队伍能力。“七一”期间，医保局机关党总支被启东市级机关党工委评为先进基层党组织。

（七）加强镇级医保平台建设

各镇（园区）建立了分管社会事务的镇领导牵头，财政所和社会事务办协同负责，村级组织为基础，政府购买服务专职医保经办人员的医保基层组织架构。公开招聘录用了 19 名镇级医保经办人员，在镇便民服务中心开展具体经办业务，推进服务下沉，形成镇级有机构、有专人、覆盖无死角的经办网络，做到“参保登记、个人缴费、权益查询”三不出村（社区），深化服务标准化、网格化、智能化建设，为参保人群提供方便、快捷、优质的服务。

（八）推进医疗服务价格、居民医保总额付费、按药品医用耗材招采三项关键改革

1.稳妥做好医疗服务价格动态调整试点工作。按照省医保局的试点要求，组织开展启东市医疗服务价格动态调整试点工作，严格按照流程，做好方案编制、专家论证、群众座谈、网上公示、部门意见征求、社会稳定风险评估、政府常务会议上会讨论等工作，从 2020 年6 月 1 日起正式实施。同时，密切监测政策执行情况，及时解决各类实际问题，确保社会稳定。

2.扎实推进县域医共体总额付费及按病种付费工作。我市是江苏省医保局医共体总额付费制度改革试点县市，前三年我们进行了大胆探索，取得了较好成效，积累了一定的经验。今年以来，医保部门与卫健委一起商量研究，向南通市医保局汇报，进一步完善了市级统筹后我市居民医疗保险总额预付工作实施方案，并发文实施。持续推进总额控制下按病种付费为主的多元复合支付方式改革，通过召开会议、医疗机构调研督查等形式，严格要求，全面推进，进一步扩大按病种

付费数量和统筹基金支出占比。

3.全面落实药品耗材招采工作。落实国家药品带量采购工作，推动集采工作落地见效；建立健全药品耗材阳光采购机制，持续推进省高值医用耗材联盟带量采购和南通市医用耗材带量采购；严格督查落实，对相关医疗机构的招采情况进行通报。

（九）聚焦疫情防控、精准扶贫、基金监管三大政治任务

1.应对新冠疫情有力高效。通过落实“两个确保”要求，解除新冠肺炎患者和定点收治医院的经济负担；通过优化医保公共服务，率先推行“五个办”制度，确保群众医保待遇享受不断档、服务不断线；通过建立医保定点药店购买咳嗽发热药物登记制度，确保防控指挥部实时掌握信息；通过实施“口罩网上预约购买”制度，历时 55 天、投放口罩 86 万只，缓解市民口罩难买的问题；通过迅速组织实施阶段性减征职工医保费，为企业减负 8000 多万元，惠及 5400 多家企业，全力帮助企业复工复产。我局党员先锋队和医保志愿者全力支持全市疫情防控工作，全系统安排专人投入一个高速出口、三个居委会、五个小区关卡，根据上级要求做好相关工作。

2.扎实抓好医保精准扶贫。一是全面落实扶贫基本医疗保障，进一步完善多层次医疗保障体系。2020 年，12 类特殊困难群体共 4.38万人免费参加城乡居民医疗保险，个人缴费部分计 1532.93 万元由财政全额补贴。二是从 2020 年起，全市建档立卡低收入对象全部纳入医疗救助范围，享受医疗救助待遇。对因救助标识未及时录入而未实时享受医疗救助待遇的对象进行梳理核算，及时进行手工结报。三是

我市医疗救助对象，符合大病保险待遇享受规定的，其大病保险起付标准降低 50%，起付标准以上各费用段大病保险基金支付比例各提高 5 个百分点。四是认真抓好医疗救助工作。2020 年 1-7 月，有 16.43万人次享受了 1507.90 万元的即时医疗救助；有 632 人次享受了86.52 万元（2019 和 2020 年 1-5 月）的医疗救助手工结报。2019 我市共有 1327 人申请因病致贫救助，目前已将初核对象名单交民政局核定可支配收入等财产经济情况，预计年底前救助费用将发放到位。

3.严格落实医保基金监管。一是深入开展打击欺诈骗保宣传月活动。专题召开全市打击欺诈骗保维护基金安全会议，采取主分会场、视频直播的方式，村居卫生室在内的所有两定机构全部参会；深入市二院、三院等医疗机构进行巡回宣讲，开展医保政策业务辅导，提升定点医疗机构和医保医师的医保意识；通过启东日报、闹市区户外电子屏、两定机构电子屏和张贴宣传资料等多种形式，营造医保基金监管氛围。二是扎实开展“清源行动”，全面部署经办机构和定点医药机构自查自纠活动，通过集中会议、个别交流、业务辅导等多种形式，指导基层医院做好自查自纠，全市医疗机构共自查出违规金额2058799.83 万元。三是严厉打击欺诈骗保行为。今年以来对十一家定点药店违规行为进行查处，追回拒付违规金额 10.50 万元，扣除违约金 5.13 万元，暂停三家定点药店医保服务 6 个月；一家养老管理服务有限公司因存在虚记费用的情况，暂停派单 6 个月，追回违规费用 625.00 元，同时扣除违约金 10000.00 元；对六起典型案例在局

微信公众号向全社会进行通报；利用医保智能监控系统对全市医药机构进行巡查。

二、存在问题

一是医疗费用快速增长，基金压力持续增加。人口老龄化水平迅速攀升，我市 60 岁以上老年人口比重已经达到 31%；癌症等慢性病患病率显著增长，成为医疗资源和医保基金的主要消耗原因；新设备、新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学，在满足患者医疗需求的同时，极大地刺激了医疗消费的增长，导致医疗费用不断攀升；2020 年起我市实现医保市级统筹，医保待遇政策有较大幅度增加，给基金持续平稳运行带来较大压力。

二是监管法律不够健全，查处难度仍然较大。目前，涉及到医保监管的法律主要是《社会保险法》，且大多只是原则性的表述，能够真正落地实施监管的条款较少，导致执法操作难、执行难；医保基金监管人手少，专业人员缺乏，面对全市 600 多家定点机构，显得力不从心。

三是医保改革难度加大，各方利益错综复杂。医疗保障改革涉及利益主体多，管理链条长，平衡难度大，特别是医改进入深水区，利益主体的多元化诉求日益明显，改革的阻力不断加大，一时难以寻找到各方均满意的改革方案。

三、1 2021 年及“ “ 十四五” ” 工作思路

2021 年，医疗保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省市委全会和国家、省

市医保工作会议精神，以增强参保群众获得感、幸福感和安全感为追求，以创新医保治理为主线，深化改革，完善制度，提升服务，防范风险，夯实基础，全面推进“五个医保”建设，积极当好全省医共体医保总额付费、医疗服务价格动态调整试点示范，奋力争当全市医保治理现代化排头兵，努力开创启东医疗保障工作高质量可持续发展新局面。

（一）打造“安心医保”，强化基金监管

一是探索智慧监管模式。建立医保基金智能监管中心，充分利用医保大数据，研究建设集智能监测系统、医保实名监管系统、人脸识别信息认证系统等为一体的监管平台。

二是健全综合监管体系。完善定点机构管理办法，进一步明晰协议管理规范，严格落实责任，提高医疗保障基金使用效率；探索借助第三方力量进行监管，深化多部门联动、信用联动等机制建设，实现医保基金的全方位、全流程、全环节监管。

三是严厉打击欺诈骗保。继续开展打击欺诈骗保专项行动，利用视频监控、数据分析等技术手段，用好用实交叉检查、联合检查、飞行检查、抽查复查等检查手段，统筹多方资源，对辖区内所有定点实行全覆盖现场检查；完善医保基金日常监管办法，推行“双随机、一公开”监管，规范基金监管执法检查。

（二）打造“精准医保”，强化体系建设

一是做实医保市级统筹。全面落实基本医疗保险市级统筹，进一步夯实基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息

系统“六统一”制度，强化基金统收统支管理，保证基金安全平稳运行；深入实施全民参保计划，重点做好困难群体、在校学生、新增或流动人口的参保扩面和登记服务工作，参保率稳定在 98%以上；稳步提高保障待遇，职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在 85%、70%左右，大病保险政策范围内最低报销比例稳定在 60%以上。

二是做优基本医疗救助。巩固深化医保精准扶贫，全面落实困难人员参保资助和优惠保障政策，建立完善信息实时对接和“一站式”即时结报制度；全面落实医疗救助市级统筹，优化因病支出型救助经办模式，不断增强医疗救助托底保障功能。

三是做精长期照护保险。进一步完善长期照护保险运行机制，精准梳理落实长期照护保险全流程服务标准规程，探索完善对护理服务机构和从业人员的协议管理和监督稽核等制度，培育发展护理院、养老院等机构和居家服务企业等各类服务主体；积极推进吕四港镇社区照护经理试点，建立护理服务机构、服务人员星级管理制度，提升服务质量，促进服务向基层延伸。

四是做大商业补充保险。加快探索发展商业健康保险等补充保险，充分放大南通“全民保”、职工医保个人帐户购买商业保险效应，构建多层次医疗保障体系，满足不同人群健康需求。

（三）打造“高效医保”，强化改革联动

一是整合医保支付方式改革功能。研究实施医共体总额付费、按病种付费等复合支付方式改革，完善医保总额预算管理，建好“结余留

用、超支分担”机制，引导医共体合理诊治，提高医保基金使用绩效，按病种付费的医保基金支出占住院统筹基金支出的比例达到 40%以上。

二是落实药品医用耗材阳光招采。全力做好国家、省市组织药品和医用耗材集中采购使用，督促相关医疗机构全面完成集采签约、约定购量；推广实施“阳光采购”，公立医疗机构实现所有药品医用耗材在省阳光采购平台网上采购，做到网上议价、网上交易、网上监管、应采尽采。

三是放大医疗服务价格改革效应。稳慎推进医疗服务价格改革，按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路，探索放大医疗服务价格改革正向效应，发挥在“三医联动”中的导向作用。

（四）打造“阳光医保”，强化优质服务

一是注重经办延伸最前沿。探索建立二级以上医疗机构建立医保服务站，整合异地就医转院、特病受理办理、特药申请受理、参保查询登记、医保政策宣传，实现经办服务在医疗机构就近办；全面提升镇级医保经办服务能力，进一步下放镇级医保公共服务权力，明确工作流程规范，确保基层服务质量。

二是奏响政策宣传最强音。突出宣传重点，以医保政策、经办服务、便民举措、基金监管等重点，阐述医保改革思路，解读医保惠民政策；强化载体建设，充分利用医疗机构、零售药店等医保渠道，微信公众号、电视、广播、报纸等媒体渠道，医保讲堂、圆桌会等互动渠道，全面加大医保政策宣传，形成良好舆论氛围。

三是确保公共服务最精细。统筹推进医保规范化、标准化信息化、建设，建立医保经办政务服务评价工作机制，整合医保经办功能，推进政务服务改革，全面落实服务事项清单、办事指南、负面清单、文明用语规范等工作规范，全力推动江苏政务网上办、南通医保 APP掌上办，推动数据跑路；完善异地就医直接结算工作机制，大力推进省内及长三角门诊直接结算，全方位对接上海，提升异地就医直接结算质效。

（五）打造“清廉医保”，强化队伍建设

一是持续增色党建品牌。坚持政治统领，全面加强党的建设，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做优放大“暖心医保”党建品牌，探索建立“医保+党建共同体”，推动党建业务深度融合。

二是构建廉政长效机制。加强内部防控机制建设，深入梳理排查议事决策、资金拨付、基金监管、零星结报等环节廉政风险点，着力构建“决策、执行、监督”三分开的医保管理机制；持续开展廉政警示教育，全面落实“两个责任”机制，深入推进机关作风建设。

三是提升医保治理能力。强化干部队伍建设，全面开展医保系统岗位培训、技能比武等活动，创建学习型机关，打造担当型队伍，争建示范性组织，建设清廉型团队，全力打造一支忠诚、为民、担当、实干、清廉的高素质“医保铁军”。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三

子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石

开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”

6.市财政局2020年工作总结及2021年工作计划 篇六

一、0 2020 年工作总结

（一）相关指标完成情况 （二）重点工作完成情况 二、1 2021 年工作计划 一要强化督查督办，抓好重点工作落实。

二要强化调研分析，发挥参谋助手作用。

三要强化新闻宣传，营造良好社会氛围。

四要强化组织建设，提供坚强组织保障。

五要强化培训教育，全面提升民众素质。

2020 年度，在委领导直接领导下，办公室全体同志积极适应委机关内设机构改革新形势，不断提高政治站位，切实找准职能定位，牢固树立“窗口、枢纽、参谋”意识，狠抓政治、制度、业务、作风建设，恪尽职守、担当作为，圆满完成文电、会务、机要、档案、保密、信息、督办、文印等工作，有力提高了办公室规范化、制度化、科学化水平。

一、0 2020 年工作总结

（一）相关指标完成情况

全年共引进注册企业 109 家；市委《近日要闻》信息报送工作居

全市前三名；圆满完成了市下达的各项指标和市委、市府交办的各项工作任务；认真履行岗位职责，做好了本部门的各项日常工作。

（二）重点工作完成情况

1、紧紧围绕中心工作，积极发挥职能作用。经过前期调研分析，并与机关各部门密切配合，于年初梳理出经济发展、还迁住宅、房屋拆迁、基础设施、商品房开发和民计民生“六大类”、80 项重点项目，并全部明确了路线图、时间表、责任人。根据区委主要领导要求，围绕示范工业园区建设，科学排定园区涉及的拆迁、扩域、基础设施建设等 20 余项重点工作。按照区委、区政府的统一部署，抽调相关人员直接组织并参与了宋庄子村房屋拆迁工作。全力配合新家园、XX城市副中心等重点项目拆迁，认真做好宣传动员、指挥部布展、沙盘模型策划和先进典型报道等工作。结合区委、政府中心工作，强化督查督办职能，先后围绕还迁住宅建设、民心工程落实情况、环境卫生综合整治、机关日常管理等工作进行重点督查，撰写督查专报 20 期。

2.将加强纪律作风建设贯穿战疫全过程。把疫情防控工作纳入区委办公室服务中心工作的重要内容，明确委班子、机关党委、各党支部在疫情防控中的具体责任。引导区委办公室党员主动参与配合所在社区联防联控，推进党员社区“双报到”、党员干部志愿服务活动，落实各党支部在疫情防控中的具体责任。坚持严管和厚爱并重，在疫情防控各阶段均对纪律建设提出硬性要求，要求区委办公室党员干部一切行动听指挥，在工作安排、物资保障等各方面坚决做到“四个服从”。在应急防控阶段，认真落实联防联控措施，精准做好疫情监测、排查、防控等工作，构筑坚固防线和责任闭环，提高疫情防控的科学性和有效性。在常态化防控阶段，坚持慎终如始，常态化抓好疫情防控工作，印发《关于抓紧抓实抓细当前疫情防控工作的通知》等，强调落实主体责任、强化干部职工出行管理、做好个人防护等各项要求，高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，保障区委机关安全有序运行。抓好疫情防控监督执纪问责工作，列出负面清单，画出纪律“红线”，依纪依规严肃问责，坚决避免疫情防控工作中不敢担当、作风漂浮、落实不力等问题。

3、加强新闻宣传和文字综合工作，助推经济社会发展。结合“五个攻坚战”的全面实施和全镇重点工作，今年以来，党办进一步强化新闻宣传工作，收到良好效果。先后配合 XX 电视台、《XX 日报》、XX电台等市级媒体，完成了劳动保障工作、示范工业园区建设和总部楼宇经济发展等 10 余次重点报道任务。借助“两台一刊”“建设新 XX、实现新跨越”专栏，组织开展全镇经济社会发展系列报道，全年累计刊发播出信息及新闻共 150 余条。加大信息报送力度，截至目前，共在区委《近日要闻》刊发信息 61 条，位居全区前三。高质量地做好文字综合工作，根据要求，制定下发党委文件 52 个。先后以党办文件形式，就规范公文格式、加强信息报送、手机信息平台维护、政务网建设等方面内容提出明确要求。目前，已出刊《XX 信息》100 期，情况通报 22 期，撰写各类文字材料近300 万字。利用近两个月时间，完成了 XX 政务网的全面改版。加强网站的管理与维护，政务网的窗口和平台作用得到充分发挥。组织开展了机关各部门、各村信息员公

文写作培训班次。精心做好《今日 XX》的策划编辑及出版工作，共编印 10 期。与 XX 电视台合作，完成了全镇招商引资形象宣传片和工作总结片的策划制作，营造了干事创业、加快发展的良好社会氛围。

4、指导基层抓好组织建设，为干事创业提供坚强组织保障。根据中央和市、区委的部署要求，在镇主要领导和分管领导的指导下，切实加大对各村、社区、非公企业创先争优活动的指导、推动力度，精心设计活动载体，努力突出实践特色，扎实做好各阶段、各环节工作。加强创先争优载体建设，先后投入近3 万元，完成了 10 个村的创先争优基地打造。加大先进典型的选树和宣传力度，通过网站、报纸、信息专刊等形式，组织对宁培悌、冯颖生和何庄子、先锋、北马集、赤龙开发公司等单位和个人进行了宣传报道，累计出刊《创先争优活动工作简报》20 期。认真做好党员发展工作，严格落实票决制，全年发展党员 17 名。通过积极协调，完成了海天和朝阳社区党支部的组建工作。按照区委和区委要求，精心组织各村一季度一次的“民主议政日”活动，芦庄子村主题民主议政日活动得到区领导的充分肯定。配合房屋拆迁等重点工作，对履行义务不到位、发挥作用不明显的党员进行约谈。结合形势任务需要，通过“三会一课”、集中学习、座谈研讨、入村宣讲、组织参观重点工作等多种形式，加强对党员的培训教育，全年共培训党员干部、群众 5000 多人次，党员素质不断提高。

5、深入开展素质提升工程，适应城市化进程需要。根据区委的部署要求，多渠道、全方位地组织开展素质提升工程，收到良好效果。完成了中心镇区素质培训展示基地和

XX 地区素质提升基地的策划布展工作，在 16 个村和 2 个社区设置了素质提升长廊和宣传橱窗，策划绘制了“十个提倡、十个反对”漫画册和宣传画，编印了海天社区、XX 城市副中心宣传手册，积极配合做好鑫港园小区还迁居民手册的编辑工作。结合发展需要，精心组织开展大讲堂活动，围绕消防安全、电梯使用、还迁知识、家居装修等内容进行有针对性的培训。在《今日 XX》和 XX 政务网上开设素质提升专栏，先后组织开展素质提升专题活动近40 次。目前，共出刊《全民素质提升工程工作简报》35 期，发放各类宣传材料近10万份。

6、做好综合协调工作，不断提高服务水平。今年以来，党委办公室立足办文、办会、办事，加强日常管理，扎实做好各项工作。在党委、政府的统一领导下，先后完成了高丽书记、兴国市长和元敏主席等领导同志到 XX 视察调研以及全市就业保障现场推动会、区县楼宇经济现场推动会、示范工业园区检查验收等 30 余次重大活动涉及的迎检、展示和现场接待及服务工作，得到各级领导的高度评价。同时，结合部门职能和实际需要，认真扎实地做好其他各项日常工作。

二、1 2021 年工作计划

结合形势发展和工作需要，进一步明确“一、三、五”的工作思路和目标。“一”是指，围绕“一个中心”，即紧紧围绕党委、政府的中心工作，超前谋划，狠抓落实；“三”是指，切实增强“三种意识”：一是大局意识，更加牢固地树立全局观念和“一盘棋”的思想；二是创新意识，更加积极主动、创造性地开展工作；三是服务意识，为领导、各村、机关各部门和群众提供更加高效优质的服务；“五”是指，突出抓好“五项重点工作”：

一要强化督查督办，抓好重点工作落实。XX 年，要紧紧围绕还迁房建设、房屋拆迁、园区建设、社区建设、物业管理、环境卫生、合同管理、建档立案等重点工作，加强督查督办，随时掌控进度、发现问题、提出建议，切实提高执行力，做到区委、政府工作部署到哪，党办的督查就跟进到哪，努力实现督查工作全覆盖、无盲点，确保党委、政府的各项决策部署落到实处。全年开展重点督查 30 次以上。

二要强化调研分析，发挥参谋助手作用。结合加快转变经济发展方式、村集体经济发展、新型社区管理、基层党组织建设等重点难点问题，组织开展有针对性的专题调研分析，为领导科学决策提供基础依据。确保全年撰写较高质量的调研报告 10 篇以上。

三要强化新闻宣传，营造良好社会氛围。围绕经济发展、城市建设、房屋拆迁、民计民生和重点工程，密切与市、区新闻媒体的沟通与协作，充分利用《今日 XX》、XX 政务网、《XX 信息》等载体和媒介，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。确保信息报送和新闻宣传工作居全区前三名。

四要强化组织建设，提供坚强组织保障。明确“一、三、三、六”工作思路和目标，“一”是指，建立一个机制，即完善村（居）两委班子考核机制。第一个“三”是指，打造村（居）两委班子队伍、党员队伍、村民代表三支队伍。第二个“三”是指，创建社区党建示范点2个,“两新”组织党建示范点 1 个。“六”是指，突出抓好基层组织制度建设、创

先争优、抓好评议践行诺、加强社区党组织建设、党员培训教育、党务干部队伍建设“六项重点工作”。

五要强化培训教育，全面提升民众素质。深入开展素质提升工程，办实办好各类大讲堂，运用各种行之有效、群众喜闻乐见的方式，加强对拆迁村村民和即将还迁村民的培训教育，尽快转变其思想观念和行为习惯，不断提升民众素质，主动适应城市化发展需要。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做

调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋

长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个

决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴

金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财

富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。