个人支农工作总结

2024-10-06

个人支农工作总结(共11篇)

1.个人支农工作总结 篇一

三个月的支农生活转瞬即逝,在这短短的时间里,***医院给我留下深刻的印象。这段支农生涯在拓宽了我的视野、丰富了专业知识的同时,也让我更深刻地认识到医学事业的魅力。

在这三个月的支农生活里,我深深地融入到***医院这个大家庭中,和***医院的同行们互相学习,密切配合,圆满地完成了工作任务,也有很多的感想和收获,在这里谈谈我的心得:1、麻醉科各位医生严谨的工作态度给我留下了深刻的印象,虽然医院的设备和环境并不是很先进,但是他们在工作上“严谨、求精、勤奋、奉献”的作风深深感染了我,让我知道了不管条件如何,应始终把全心全意为病人服务放在第一位,创造条件做好医疗工作。2、深刻感受“以人为本”提倡人文关怀的治病理念,严格遵守规章制度,杜绝差错事故构建和谐医患关系。***医院虽然是乡镇卫生院,但是有着先进的管理体系,在院常委的领导下,员工自觉遵守医院各项规章制度,认真完成医疗工作。3、医院在健全各项规章制度的基础上,开展了微笑服务,周到服务、特殊服务。来***医院就医的主要是附近的居民百姓,这里的人民非常纯朴,这里的医生都将病人看成自己的亲人,设身处地的为病人着想,给病人提供最适合的诊疗方案和药物,医患关系非常融洽。在病房,患者更多地与医护人员接触,他们的痛楚、烦恼都会告诉自医护人员,而会想尽办法帮助他们解决。4、优质的服务态度,医护人员和患者之间有着非常良好的关系氛围。良性的竞争机制使护士们全心全意地为患者解除各种烦恼,年轻的医护人员也在这种气氛中得到很好的熏陶。在语言沟通方面,她们也很讲究措辞、态度、语气和方式。尊重他人的宗教信仰,说话时永远面带微笑。尽量避免说不,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。即使是患者在发怒时,也要保持职业形象。提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务。5、各位医护人员谦虚好学,良性竞争。他们认为,作为一名医护人员,愿意为患者服务的思想比熟练的技术操作来的更重要。如果说医院的设施是硬件,那么就医环境、服务态度等等就是软件。从硬件上来说,国内和国外虽然有一定的差距,但是随着经济水平的提高,这种差距正在不断缩短。在北京、上海的一些大医院,设施已经达到了国际水平,但是软件方面,差距还是很大的,我们还需要努力去提高,问题的关键还是观念转变。我们需要有愿意为人民服务,享受他人提供的服务,并且尊重他人提供的服务的观念。工作表现决定你得到的机会多少。样为了自身发展,大家都会努力工作,形成一种良性循环的竞争气氛。

在这段支农生涯里,我学到很多,同时在某些方面我也尽力给***医院的同行一些好的建议,大家取长补短,共同进步。由于设备和人员的限制,在围麻醉期间的监测还不是很到位,比如在麻醉前最好用留置针开通静脉,术中连续监测心电图,全麻前要确保麻醉机能够正常使用等等,另外也交流了一些围术期液体治疗和危重病治疗及抢救知识。

支农生活是充实而愉快的,伴随着许多新的体验以及收获,给我在***医院的生活增加了丰富的内容。我回首这段时光,审视自身的改变。今后我要一如既往的丰富自己的专业知识,增强自己的服务理念,提高自己的综合素质。学会在条件艰苦的情况下,在设备药物不完备的情况下,充分利用现有的一切,进行安全的高质量的麻醉,保证病人的安全和手术顺利进行。另外要树立全心全意为病人服务的理念,视病人为亲人,设身处地的为病人着想,在生理和心理上缓解病人痛苦,做一名称职的高素质的医生!

2.个人支农工作总结 篇二

一、因地制宜, 扬长避短, 突出重点支农惠农

贫困山区自然条件恶劣, 资源匮乏, 这是造成贫困的主要原因。但任何一个地方总有其优势的一面, 关键在于发现、挖掘和利用。利用自然优势, 寻找和扩大农民增收门路, 是贫困山区新农村建设的主要途径。地处太行山巅、清漳河畔的和顺县属国家级贫困县, 沟壑纵横, 气候寒冷, 山地面积十占其九, 自古以来被视为苦寒地带。然而, 该县牧坡广阔, 草木丰茂, 水源充沛, 植被良好, 具有适宜畜类牧养繁育得天独厚的环境。自20世纪70年代起, 在当地政府的倡导号召下, 全县农村便开始肉牛的牧养。经过30年的发展, 和顺已全部淘汰本地土牛, 更新繁育为品质优良的西门塔尔肉牛。在此过程中, 农村信用社一直把农民的肉牛养殖作为自身的重点支持项目之一, 年复一年不断地完善和改进支持策略, 出台了一系列切实可行的措施, 用农户小额贷款及养牛联户担保贷款等适宜本地实际的方法进行运作, 投放于肉牛养殖的贷款逐年递增, 绝大多数农户得到了信用社的信贷扶持, 肉牛养殖业规模日益壮大, 成为闻名全国的肉牛养殖大县, 同时农民通过养牛也找到了致富的路子。迄今为止, 全县存栏肉牛已达9万头, 养牛园区、家庭牧场星罗棋布, 每年向市场提供成品优质肉牛达3万多头, 经济收入达8000多万元, 成为全县农民增收的主要来源之一。除此之外, 和顺农村信用社还根据本县不同地域特点, 支持农民发展各种不同的产业, 其中有许村、松烟气候温和地区的核桃经济林项目, 马坊乡的小杂粮种植加工项目, 阳光占乡的酒、醋业等, 上述项目就是充分挖掘并发挥了本地的自然资源优势, 通过信贷支持, 集零星产业向规模产业的逐步扩张, 成为农民致富的主要经济财源。实践表明, 农村信用社的支农服务必须从本地实际出发, 抓住大优势, 选准好项目, 重点支持与一般支持相结合。只有服务工作扎实到家, 才能切实为农民谋到利益, 才能真正体现农村信用社是农村金融主力军的宗旨。

二、尊重民意, 循序渐进, 因势利导支农惠农

农村信用社在支农服务中, 必须尊重农民的意愿, 他们愿意干什么, 应该怎么干, 最有发言权的是农民自己。因此无论是政府, 还是农村信用社绝不能越俎代庖, 只能因势利导, 耐心引导, 科学决策。在以往的支农实践中, 不乏不顾实际, 盲目号召, 操之过急的惨痛教训例子。如20世纪80年代, 和顺曾有过号召农民大养海狸鼠、大种糖萝卜及弃粮种草等历史的经验教训, 不仅没有给农民增收, 而且导致大量的经济损失, 还沉淀了一部分信贷资金。这些教训表明, 不能过多干预农民的意愿, 在支农服务中, 要给农民当好参谋, 为他们引领思路, 提供信息, 选好项目, 科学引导农民充分利用好信贷资金, 切忌一轰而上、大投大放, 这样做的效果只能是事与愿违, 适得其反。

三、谨慎投放, 规避风险, 科学稳健支农惠农

农村信用社在我国的金融体系中, 有着不同于商业银行的特殊性, 就是既要追求自身的经营效益, 规避信贷风险, 又要担负支持三农、服务三农的重任。支农信贷投放, 一般而言周转长、获益低, 加上天灾人祸等不可预见的因素, 潜伏着较大的信贷风险。如前面所述的肉牛养殖, 在2003年—2004年就曾遭口蹄疫的袭击, 大批疫牛被屠深埋, 尽管政府给予了农民一定的补偿, 但广大农民还是蒙受了重大的经济损失, 也给农村信用社的信贷资金带来相应的风险。因此, 农村信用社在支农服务中, 笔者认为需要做好下述几点:一是对农民要求支持的项目, 必须认真做翔实细致的考察, 了解项目的市场现状与前景, 评估项目的风险系数, 考证经营者的实力与能力;二是要做好农民的参谋, 尽力为经营者提供及时有效的信息, 帮助其完善经营计划, 防渗堵漏, 未雨绸缪;三是经常深入村户, 全方位、多渠道、宽领域地了解经营者的项目运行状况, 若发现问题及早采取措施, 避免贷款风险;四是严格执行信贷制度, 杜绝行政干预、徇私舞弊, 违规放贷等现象;五是积极探索创建“农村信用工程”的有效途径, 积极推行和顺县“惠农通”小额信用贷款业务惠农工程, 不断总结经验教训, 逐步建立一套既完善便捷简明, 又具有法律保障, 避免信贷风险的“惠农通”小额信用贷款业务支农信贷管理办法, 为农民提供快捷、简便、周到的服务, 真正解决农民贷款手续繁杂、时间过长等制约因素。

四、把握政策, 注重质量, 务求实效支农惠农

鉴于目前在农村信用社实施的“支农惠民行动计划”是山西省农村信用社为建设社会主义新农村和现代农业的重大举措, 反映了广大信合员工为“三农”奉献智慧和汗水的共同心声。但是, 在实施这一“惠民工程”的过程中, 应该注意如下问题:一是注重实效, 注重质量, 避免为达到上级工程要求目标而不顾实效质量、摆花架子或搞数字游戏的现象;二是在“工程”实施中, 必须注意宣传方法, 向社会、向农民、向企业讲清“工程”的目的和意义, 避免部分农民误解, 把信用社的信贷支持当成财政投资, 产生不积极归还贷款的思想, 给农村信用社造成信贷风险;三是同各级政府搞好协作, 在“工程”实施过程中, 既要积极配合当地经济建设的战略目标, 又要严格贯彻执行国家信贷法规政策, 避免把惠农信贷资金投放到可能出现的“政绩工程”或“惠官项目”上去, 以切实保证惠农贷款落到实处, 见到成效;四是对重点帮扶的贫困农户, 必须帮助其把信贷资金投放到生产项目上, 使其“借鸡生蛋”, 增收脱贫, 避免将信贷资金挪作他用。

3.个人支农工作总结 篇三

一、超前谋划,支农工作早着手

2015年曲沃县被国家农业部正式确定为国家级现代农业示范区,作为支持县域农业发展的金融主力军,曲沃联社提早谋划以改革创新为动力,主动适应经济发展新常态,框定了全年计划新增专项支农资金2亿元的整体规划,通过基地实地调研、企业走访考察,多方座谈论证,确定了传统晋之源现代农业园区建设、新型绿恒工业反哺农业战略、新兴158支农星火计划三大农业产业项目为重点信贷资金投放带,制定了以项目推动带动产业发展,带动农民增收的总体规划,其中:158支农星火计划是有县企业家联合商会发起,曲沃联社联社协办的传递爱心,支农扶农,农商互动,共同发展的一项活动,该活动得到县委,县政府的高度重视,星火扶农活动从就业、创业、助学、助老、扶农等多方面为农民解决生活生产问题,进而推动县域经济发展。

二、服务升级,产品服务双提升

在信贷产品研发上,曲沃联社为更好的服务县域经济,以更大的力度支持农业发展,组织专业业务骨干人员将贷款业务发展实际与地方经济发展特色紧密融合,以简化办贷流程、提高授信额度、优惠贷款利率为方向,大力研发新的适应当地农民的农贷产品,实施“限时办货、限时服务”的“一站式”办贷流程,使广大农民办理阳光快贷立等可取,先后为从事农业机械化作业的农民推广了个人农机具小额贷款、为从事规模养殖、种植业的农户提供个人最高额贷款、为基地园区内的农户推广了低风险的农户2+1贷款、为贷款额度低的农户推广了福农卡小额授信贷款等业务。在服务品质提升方面,曲沃联社以勇于创新的魄力,实施“引进来“战略,开展了服务创优工程,与在银行业服务品质提升方面有着雄厚实力和丰富实战经验的北京德辰国际咨询有限公司开展专业合作,以全员营销为总体思路,从内控制度梳理到规范办公环境,从机关科室到基层网点,从高层领导到一线普通员工,层层推进,逐步细化,开展了一系列的集中培训、分层培训、实战培训,使得该联社全体员工工作精神面貌得到了进一步改观,全员的营销意识得到增强,工作效率得到进一步提高,在强化联社的企业品牌的同时,员工的服务营销手段得到丰富、员工的服务营销意识得到提升,员工的服务营销水平稳步提高。

三、精准发力,支持产业迈大步

在支持县域经济发展方面,曲沃联社紧跟县委县政府的经济发展规划,通过构建出企业、商户、农户“三层对接”的贷款营销架构,为县域经济脉搏的有力跳动注入了强劲动力。全员主动走出去,根据春耕备耕需要,调查晋之源农业园区,提供专项资金2000万元,为当地农民解决化肥、灌溉等资金需求,目前,晋之源农业园区己拥有现代化蔬菜大棚260个,蔬菜种植规模达850亩,可生产西红柿、黄瓜、豆角等8个蔬菜品种,蔬菜年产量可达到8280吨,年产值可达15500万元。;社主任积极对接158星火福农计划,与企业家商会开展合作,共同下乡,调查农户,为农民送知识、送科技、送资金,向农民提供岗位、提供理念、提供思路,目前已经帮助267名农民实现再就业;联社班子全力对接县域龙头,考察绿恒工业反哺农业项目,牵头发放社团贷款4500万元,支持其发展成为“休闲、观光、旅游”农牧渔为一体的综合性农业园区,全力建设晋南最大的观光旅游园区。

在今后,曲沃联社将紧紧围绕省联社工作部署,扎实做好支农惠民工作,凝心聚力强服务,创新思路优服务,奏响支农惠民新乐章,在当前经济的新常态下,为广大农民发展生产带来更多便利,为县域农业经济发展增添出无尽新绿。

4.城市卫生技术人员支农个人总结 篇四

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篇一:2014-2015医师下乡个人总结

2014-2015医师下乡个人总结

云南省第一人民医院肿瘤内科

缪堃

从2014年6月25日到2015年6月25日,共一年,我圆满地完成了在西畴县人民医院的医疗支农工作,现总结如下:

在响应卫生部的《万名医生医疗下乡支农》号召部署下,在我院正确领导下,我来到西畴县人民医院,和当地医院的同事们,共同学习,共同努力,共

同工作,共同进步,在艰苦的条件下,克服困难,多想办法,努力工作,仔细耐心,热情周到地为当地的各族群众提供就医服务。根据卫生厅关于《城市医生晋升职称前到城乡基层医疗卫生机构服务制度》的实施方案,我代表云南省第一人民医院肿瘤内科,赴西畴县人民医院进行对口支援,现为期1年的工作已结束。在各级领导的支持和指导下,我圆满完成了这项医疗服务任务。在为期1年的工作中,最全面的范文参考写作网站我对于西畴县医院内一科主要从常见病、多发病和重大疾病医疗救治等方面给予了较大的支持,使农民就近得到较高水平的基本医疗服务,一定程度上缓解了(来自: 在 点 网:城市卫生技术人员支农个人总结)看病难问题;和西畴县医院内工作人员进行了广泛的交流,并实施各种形式的培训,提高基层医疗机构的业务水平。同时我也亲身感受到了农村医疗卫生的现状,收获、体会颇多。

一、医疗任务完成情况:积极配合科主任的工作,为提高科室整体的业务素质而做出了努力。为开展肿瘤相关工作,合理安排门诊、病房工作,共完成门诊723余人次,查房 750 余人次,开展病案讨论34 例,疑难病例会诊78 余次,抢救危重病人42人次,以有限的药物和检查手段,尽量给予病人满意的治疗。帮助西畴县医院内一科持续提高医疗水平,使老百姓享受到较高的医疗服务。帮助了基层社区卫生服务站和卫生站逐步建立和完善了各项的工作制度和各项规范。在临床工作中注重随时对患者及其家属进行健康教育及咨询,增加群众的健康知识及防病、治病的意识。通过一起共同工作及交流,帮助纠正基层医务人员一些错误的观念和诊疗技术,对规范和提高他们的诊疗行为起到了很好的作用。

二、思想汇报专题在院内对肿瘤相关知识进行学术讲座30多次,业务讲座培训人数达635人次,教学查房57次,开展病案讨论172例。将一些国内、外领域的学科新进展带到基层医院,充分发挥我们的特长,对于住院医生、专科医生,言传身教并严格要求,通过典型病例的分析,帮助他们尽快提高业务水平。

三、将病历书写、查房制度等基本医疗管理制度切实的运用到实际工作中,促进基层医疗机构的医疗管理水平的提高。为科室的医疗工作带来了方便及提高。

四、通过一起共同工作及交流,帮助纠正基层医务人员一些错误的观念和诊疗技术,对规范和提高他们的诊疗行为起到了很好的作用。

五、下乡帮扶的医护专家与基层医务人员通过共同的工作,建立起了良好的沟通渠道,为今后工作的相互联系和合作,落实“双向转诊”打下了良好的基础,有利于基层医务人员业务水平的提高,缩小城乡医疗服务水平的差距,也有利于大医院的医护专家能更多更深入

地接触病患,促进科研工作的开展,同时也促进了转 诊制度的进一步完善。这些都有利于我们为广大群众提供更优质、更好的医疗卫生服务。

六、通过这类活动,使我院进一步了解和掌握基层医疗机构所和医务人员存在的实践问题和人民群众群众的需求,为我院今后制定相应的政策措施提供了更准确的依据。由于基层医疗的硬件限制和人员素质等因素,开展健康教育、行为干预等工作未如理想,需要加强培训。

七、通过下乡帮扶活动,我了解到我国基层医疗单位存在着设备简陋、人员学历低、老龄化严重等不足;广大农村居民的卫生健康知识有限,对一些常见疾病的认识不足,缺乏基本的健康指导等。这些都需要引起全社会的重视,尤其是政府应加大资金投入和政策支持,进一步加强新时期的农村卫生工作,为提高农民健康水平,增强农民素质,减轻农民负担,繁荣农村经济,促进农村稳定提供重要的保障。八、一年中,我和基层医务人员一起工作和生活,从他们身上学到了如何与患者更好的沟通,建立和谐的医患关系,使患者的依从性更好。他们的团结协作、吃苦耐劳、范文TOP100严谨治学、精益求精的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。

篇二:医院支农个人总结

医院支农个人总结

从年月号到年月号,共天,我圆满地完成了在县医院的医疗支农工作,现总结如下。

在响应党和卫生部的医疗下乡支农号召部署下,在我院的正确领导下,我们医疗下乡支农小组来到县人民医院,和当地医院的同事们,共同学习,共同努力,共同工作,共同进步,在艰苦的条件下,克服困难,多想办法,努力工作,仔细耐心,热情周到地为当地的各族群众提供就医服务。

我在这个月的时间里,遵纪守法,团结互助,努力工作,共完成133台手术麻醉病例,其中椎管内麻醉92例;静脉全身麻醉23例;气管插管全身麻醉14例;臂丛神经阻滞麻醉4例。开展的手术类型有;胆囊切除手术22例,腹部疝修补术29例,阑尾切除手术50例,骨科手术5例。在诊疗的病例中,最小年龄1岁,最大年龄71岁。在手术过程中,都保障病人安全,平稳地渡过手术期,最大限度地完成了手术的治疗工作,所有的麻醉病例没有出现任何的医疗事故和差错,使麻醉工作创历史新高,范文写作手术量创历史新高,受到当地各族群众的好评。在临床工作的同时,组织相关科室的医务人员,共同学习理论基础知识,并且为同事们讲解专业技术知识理论课一堂(麻醉基础知识及相关问题)。

我走过那天的日子,多少紧张而有序的工作场景还在眼前;多少质朴而诚恳的话语还在耳边。有付出,就有收获。

我的医疗下乡支农工作虽然已结束了,但是在工作完成的同时也有不足的地方和需要改进的地方,这些都将作为我在今后工作中宝贵的经验和财富,促进我的工作更上一个台阶。

篇三:支农个人总结

支农个人总结

暑假,我们进行了十天的支教生活,我主要负责一年级,教一、二年级英语,并教其他课程。由于一、二年级是临时补加的班级,事先没有做备课,在授课过程中出现诸多问题。

英语以教字母为主,并穿插一部分简单口语知识。这样讲课的后果可能是,一年级把英文字母与汉语拼音弄混,停留一段时间后根本没有一点英语概念,二年级情况稍好一些。但效果不好,没有达到预期目的。九节英语课,没有多少成果。

一、二年级英语应该偏重口语,他们学习一些基本生活用语,基本单词即可,而不应教他们系统的英语知识,比如字母、音标之类。

其他科目,语文上了作文课和阅读课。作文课,一部分学生写的很好,文采不错,一部分学生根本不知道作文为何物,写的文章语句不通,有的甚至只有一句话。阅读课,一年级同学有的写读书笔记,有的没有读书概念。写读书笔记,积累好词好句,了解名家名著,是一个好习惯,应该鼓励孩子养成并保持这个习惯。语文是一门基础课,现在明显存在重数轻文的现象,多向语文倾斜,对孩子的发展有重大意义。

支教期间开展了“家乡美景”为主题的调研活动,活动目的在于带领学生发现家乡美景,感受家乡美,培养学生对家乡的热爱之情。这一活动目的很好,不足的是,没有事先选好目的地,支教队员对当地不熟悉,只是由学生带着漫无边际的走。即使有美景也引发不了学生的兴趣。我自身而言,这一活动是失败的。在活动期前,应该把路线确定好,在老师的指引下,学生能真正的感受到没的存在,而不是由学生带着老师在村

子里转。

另一实践课是帮助孤寡老人,打扫街道。这培养了学生的公德意识与社会责任感,并且使理论与实践相结合,有利于孩子的全面发展。

与城里孩子相比,乡村孩子的素质有很大差异。这主要表现在展现自我的意识、卫生习惯、团结精神上。举办一期朗诵比赛,部分同学能抓住机会展现自我,然而大部分同学没有这方面的意识。在以后的活动中,多提供给孩子平台,让他们从小就有展示自己的意识,展现自己的天赋与才华。低年级的同学普遍没有良好的卫生习惯,高年级的情况稍好。同学间经常出现打架的现象,有时还出现高年级欺负低年级的情况,不懂得谦让。

在成长环境上,乡村孩子有优势也有劣势。优势是他们有自由的生活、学习空间,这对于培养他们的创造力、自主学习力十分有利,活泼好动的孩子天性得到充分的展现。劣势主要表现在学习资源上,孩子的天赋、兴趣、爱好得不到及时的培养与发展,没有专业的学习机构培养、发展这些。家长、教师不能给予及时的引导与指导,还是一味的停留在学习这一层面上,不注重全面发展。学校内的学习资源不足,图书、网络建设等,导致学生课外学习资源不足,教师信息量不足。学生不能充分利用课余时间,都浪费在玩上,教师没有最前沿的知识教给学生。

家访过程中,了解了一些家庭教育的情况,也对部分学生的情况做了一个全面的了解。家庭教育中普遍存在的问题是家长对孩子溺爱,不注意孩子成长环境的塑造。家长教育知识的缺乏,对孩子成长、学习中的问题,不能给予及时的解决。比如,一对双胞胎姐妹的家庭是开棋牌馆的,聚众赌博肯定会对孩子的发展产生不利影响。一年级学生xxx校性格孤僻,胆子小,不敢说话,学习成绩不好,没有其它爱好,家长对此着急却束手无策。另一同学***学习不喜动

手,上课注意力不集中,家中条件优越,学习环境很好,家长对此迷惘。四年级同学xxx要强心呈现偏激化,不能正确对待胜负问题,一事不顺便以哭对之。

针对这些问题,我认为支教应向关注学生的心理发展上倾斜,而不能仅仅培养他们的学习兴趣,品德水平。支教期间开设相应的心理辅导课,解决孩子的心理问题,针对孩子各个发展

阶段可能出现的心理问题提前做好预防准备,让孩子有一个健康的心理成长、发展。

如果有可能我们可以进行家庭教育知识培训,帮助家长解决孩子成长中的问题,营造合理的家庭成长环境,使孩子有一个校内、校外均优的环境来成长。

支教时间短,我们不可能跟随学生成长,所以支教时最好是向方法上下力气。通过了解大部分学生没有一个好的学习方法,尤其是英语,五年级的同学不知道朗读背诵的重要性,还是一味的

哑巴英语。一个好的学习方法对一生的成长都十分有利,是极其重要的。帮助学生养成良好的学习方法、习惯,他们将受用一生。真正做到全面发展。

纵观这十天的支教活动,最大的问题还是准备不充分。临时增加一、二年级,课程没做准备,经常出现临时抱佛脚的现象,这对孩子、对我们自身都是一种资源浪费。孩子得不到适合他们的知识摄入,我们没有更好的发挥潜能,体现我们的价值。大小班授课,虽然节省时间,充分利用时间资源,但弊端也很多。首先是知识的难易程度不好把握,往往是这部分知识适合高年级,而对于低年级来说属于天书,别说兴趣了,所云何物都不知。适合低年级的东西对于高年级的来说已经学过,或是过于简单,根本调动不了他们的积极性。这样的课成为一种负担,而失去了其存在的价值了。有条件的话,课还是应该分开上,这样可以针对学生的实际情况安排课程,培养学生的学习兴趣,达到我们支

教的目的,即使累些也值了。支教活动结束了,我收获颇丰,对我自身是一个很大的发展。

了解了自身的缺陷,知识储备不足,经验不足。上课时有些新想法,新知识都因自己知识的欠缺而放弃,有时上课不知讲什么,对于一些突发情况不能及时解决。语言表达有问题,阐述不清自己要表达的意思,学生不能理解我说的话。在今后的发展、学习中,我会增加自己的知识储备,拓宽知识面,提高自己的语言表达能力,让自己真正成为一个能够为人师表的人。

集体生活让我感受到了集体的温暖,集体的乐趣。由于性格的原因,我喜欢独来独往,这次支教活动不可能改变我的性格,但我真的会在以后的生活中打开交际面,多与人为友,与人交往,改变自己孤僻的性格。不奢望与队中所有成员都成为好朋友,但是这份记忆我会珍藏。当然自己的能力也有提高。首先是当众讲话的能力,虽然上课面对一

群七八岁的小孩子,但是我当众讲话的能力还是有很大提高,毕竟不在心虚了,有了一份自信。家访时自己独当一面,真的是一份挑战,与家长谈话,随时准备,随时转变话题,谈不上能随机应变,却也能有勇气表达出自己的意思,一个很大的进步。

孩子活泼好动的天性,也感染了我,与他们相处,我很开心,天真无邪的笑脸让你暂时忘却世间纷纷扰扰。然而他们调皮的行为也极大的挑战了我的耐心。上课,我要有极大的耐心维持纪律,让课顺利进行,达到预期目的。下课,与他们一起做游戏,调整他们的行为,不厌其烦的一遍一遍的重复规则。而且要不断的处理同学之间的矛盾,让他们团结相处,懂得同学之间友情的珍贵。我觉得我的耐心有了很大提高。

生活上,当然也有收获,且不说学会了多少东西,单是那份敢于实践的勇气就值得大声赞美一下。

这次支教对我自身是一个很大的

5.个人支农工作总结 篇五

为了响应省卫生厅组织的“万名医师支援农村卫生工程”号召,开展卫生支农、送医药下乡和卫生宣传活动,于2010年3月在焦家庄卫生院参加了为期10个月的下乡支农工作。我有幸成为这万名医生中的一员,亲身参与这一重要活动,在各级领导指导关怀下,我认真工作,严格执行医德行为规范,遵守医院的规章制度,顺利完成了支农送医任务,同时使自己得到了锻炼,思想素质和业务水平均有了很大的提高,圆满完成了下乡支农任务。

一、在思想上坚持拥护党的路线、方针和政策,认真学习党的十七届五中全会精神,坚持以人为本,以病人为中心的思想,到人民需要的地方去,到艰苦的地方去锻炼。积极参加院内组织的政治业务学习,认真学习关于卫生支农的重要意义,在思想政治素质有了很大提高。

二、积极参与受援医院卫生建设,在工作中做受援医院职工的表率。在日常工作岗位中,理论联系实际,言传身教,注重加强正规的临床护理基本技能操作方法的辅导,新知识新技术的传授,医疗服务理念的培养。

在这10个月的服务期间,积极协助配合医院的各种工作。例如:1.协助药房同事处理日常工作,并针对卫生院的医疗条

1件,对药品、器械混杂摆设,归类不明确等问题,提出相应的处理措施,协同药房工作人员重新摆设,归类与同事共同学习药理学;2.针对药房工作人员短缺等问题,本人积极在业务知识方面给予指导,尽我所能为卫生院的工作作出努力;3.在公共卫生办公室人手缺乏的情况下,积极配合办公室人员对65岁以上老人、中小学学生进行体检工作,建立健康档案资料等。

短短的10个月我逐渐地熟悉了当地的工作环境,熟悉了和我朝夕相处的焦家庄卫生院的各位领导和同志,对这地方和人民产生了很深的感情,发生在我周围的一切让我感动,10个月来的支农工作也让我颇有感触。

感触一,随着国家对农村医疗投资力度的加大,许多乡镇卫生院的面貌得到了很大的改观,医院环境、医疗服务都有了很大的进步,但缺乏师资力量的现状仍未得到缓解。

感触二,农民的健康意识淡漠。由于自然经济因素造成大部分农民不愿到医院,不敢到医院,很多农民小病扛,大病拖,缺乏良好的健康意识。

感触三,亲身感受到农村合作医疗给农民群众带来的实惠,国家自从实施了新型农村合作医疗后,有了合作医疗农民只需要每年交纳很少参合费,就可以在患病时候得到政府补贴,农民们都高兴地说:感谢政府,现在我们也和城里的干部一样可以享受医疗费报销了。这次国家组织实施的“万名医师

支援农村卫生工程”活动,也深受群众的欢迎,受到农民的赞扬,他们说:城里大医院来的大夫,水平高,没架子,态度好。

感触四,作为一名药房主管人员,不仅要对自己的专业精益求精,而且还要广泛地接触医学领域其他方面的专业知识。医学的各科是相通的,也是相互促进的,作为一名高水平的医生还要学习其他各专业的知识,不断提高自己的业务水平,只有这样才能更好的适应基层医疗工作,才能更好的胜任其它工作。这次下乡支农活动中,我个人方方面面都得到了锻炼,在缺少大医院大设备辅助的情况下,提高了自己诊断治疗疾病的能力,使我在今后的工作中会更加努力地学习,更牢固树立救死扶伤,全心全意为人民服务的思想。

这就是我作为“万名医师支援农村卫生工程”活动一员的点滴体会,通过这次活动,我对“情系群众,无私奉献,全心全意为人民健康服务”有了更深层次地理解,我希望我们每一位离城下乡支农医生因为在农村这块土地上的付出而使自己的生命在深度和广度上得到延伸。

贠玉伟

6.支农工作总结 篇六

东寨镇卫生院支农医疗队员

杨慧敏

2013年,我作为一名“甘肃省万名医师支援农村卫生工程医疗队”队员,负责对口支援永昌县东寨镇卫生院。一年来,在县卫生局支农办、东寨镇卫生院的坚强领导下,我积极参与了医疗卫生疾病预防控制、国家免疫规划接种及国家基本公共卫生均等化服务等多项工作,对食品营养与卫生保健、社会人群健康教育等科普知识进行了全面的宣传讲解,全心全意为东寨镇医疗卫生事业的发展贡献了一份力量。

一、不断加强政策理论学习,切实提高思想素质,为服务当地群众奠定坚实思想基础

在支农工作期间,我按照县支农办和东寨镇卫生院的相关规章制度和要求,结合创先争优活动,深入学习科学发展观,不仅自觉学习全县纪律作风整顿和机关作风效能综合整治活动的相关会议精神,掌握支农政策,了解支农项目建设,还积极参与单位组织的课程考试答题活动,主动投入到卫生院召集的政策文件学习和业务培训活动中,提高自身素质,不断地完善、充实自己的知识储备,用理论指导工作实践。通过10余次的学习培训,我的理论水平明显提高,支农意识明显加强,为全年支农活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

二、积极协助卫生院开展业务培训活动

按照着力服务乡镇卫生院医务工作者业务培训的要求,在支农工作期间,我紧紧把握“传技术、带人才、帮管理”的卫生支农工作重 点,不断是使自身知识资源优势得到最大化共享,积极帮助帮扶单位整章建制,配合东寨镇卫生院先后开展卫生法律、法规知识讲座5次,规范诊疗讲座6期,累计培训总数达268人次。带教卫生院医师2名,通过开展规范病历书写培训,常见病、多发病诊疗讲座等活动,有效提高了卫生院管理水平,减少了医疗差错和纠纷,对和谐医患关系、融洽护患关系起到了积极作用。在各类医疗卫生知识技能培训过程中,通过理论培训和实践考核相结合的方式,基本实现了提高理论水平、解决实际问题、创新诊疗措施、培养技能人才、加强服务能力的目标。

三、开展日常诊疗工作,方便群众就医,社会效益和经济效益实现双赢

在支农期间,我以饱满的工作热情和极端负责的工作态度,积极投身日常诊疗工作,把努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务放在工作首位,对前来就诊的患者,耐心检查,细心解答,用心指导患者服药,并对一些患有慢性疾病的老年患者,经常上门随访,尽量满足群众就医需求。此外,每当开展巡回医疗活动时,我们有重点、有目的地选择地方病、常见病多发村,一边为村民诊病,一边通过检查疾病普查出地方病和常见病发病趋势和防治效果,开展专病普查和巡回医疗,极大的方便了患者就诊,产生很好的社会效应。在方便群众就医的同时,我所在的支农队也创造了较好的经济效益。

四、加大宣传力度,提高群众卫生意识和自我保健能力 按照县卫生支农办的工作要求和工作计划,结合各类卫生节日及 卫生知识普及活动,在入村入户广泛宣传基本医疗知识,提高群众卫生意识和自我保健能力的同时,我和其他队员一起,在卫生院书写了内容丰富的卫生宣板报共计17期板面34幅,广泛散发多发病、常见病防范指南以及健教资料、传单、健康教育处方3000份,开展健教知识宣传,让农民学到卫生保健常识,引导农民建立良好的卫生习惯和保持良好的心态,使当地群众对一些疾病能够早发现,早治疗。

五、关注卫生支农工作信息交流,重视工作效益网络反馈情况 为了很好推进卫生支农工作有效开展,适应工作量化信息交流。一年来,我共编写卫生支农工作信息简报6期,心得体会4篇,工作计划2份,健康教育资料15篇,工作建议一份,为主管部门和业务机构的信息统计提供了有效依据。

六、视院为家敬岗位,团结守纪不违心

在历时一年的卫生支农工作中,我以全力实施支农项目为己任,以医院工作制度为依托,爱岗敬业,兢兢业业,在医院出勤天数达228天。无论工作还是生活,都紧密团结周围同志,积极协作配合工作,得到较好认可。

总之,一年的时间匆匆而过,回顾过去,我感慨万千。东寨镇卫生院虽然是一个乡镇卫生院,但由于这里紧靠中心集镇,卫生院26名职工负责全乡15400人的疾病诊治,卫生防疫和计划免疫等工作,工作量大面宽,难度大,责任重。但是,卫生院职工积极认真的工作态度,令我感动,虽然我的支农工作就要结束了,但是基层人民群众那份热切的期盼和基础医务工作者艰苦奋斗的精神,深深地刻在了我 的脑海,它将激励我在今后的工作中,发扬不怕苦、不怕累的精神,刻苦钻研医术,提高自己的医疗服务水平,为全县医疗卫生事业贡献自己的力量。

几点建议:

一、卫生院根据现有的医疗资源,积极开展常规的诊疗活动。结合全县深化医药体制改革,推进九项基本公共卫生服务项目,大力开展宣传教育活动,把一些常见病、慢性病病人介绍到卫生院,甚至可以上门开展医疗服务,使医院的资源能够得到有效利用。

二、每年选派人员到上级医院进行学习,提高业务水平,积极探索适合本院发展的新项目、新技术。

三、适当提高基层医务人员的生活待遇,调动他们的工作积极性。最后向一年来在工作中给我给予关怀和帮助的各级领导表示感谢,向卫生院全体医务工作者给我提供的支持和方便表示感谢。

7.财政支农资金管理刍议 篇七

其一, 支出结构未能完全体现社会公共需要。目前, 财政支农资金仍过多地参与生产经营性投资, 一些该由市场配置资源的投资范围仍未能退出, 而一些应由政府投资的范围仍未能承担, 并存在财政投放资金比例失调和财政对投入的项目包揽过多的现象, 特别是在农业基础设施方面, 未能真正实行“谁投资、谁受益”, “谁受益、谁负担”的原则。同时, 有相当一部分还是政府行为, 带有计划经济的痕迹。

其二, 投资渠道杂乱, 项目重复建设, 资金浪费现象严重。目前财政的农业投资有许多条线, 分许多口子, 较大的包括:水利建设, 主要由水利部门安排项目投资计划;农业综合开发, 主要由农业综合开发部门安排项目投资计划;粮食自给工程, 由财政部门牵头, 水利、农业等部门参与安排项目投资计划;商品粮基地建设, 主要由发改委安排项目投资计划;改造低产田, 主要由农业部门安排项目投资计划。此外, 还有“一镇一品”、“菜篮子”工程等项目。在这些部门安排农业投资项目的牵头任务时, 没有明确划分部门的投资范围与内容, 致使一些项目交叉重复, 许多地方用同一个项目向几个部门申报投资, 即同一项目使用了几个口子的资金, 结果有的项目资金没有集中统一使用而被挪作他用。

其三, 要求配套的项目多, 项目资金缺口大, 地方财政难以承受。中央下达的许多支农投资项目, 规定省、市、县都要资金配套;省下达的支农投资项目, 也大部分规定市、县、乡镇要资金配套。这种方法对调动各级政府投资农业的积极性, 拓宽筹资渠道, 多方增加农业投入, 有积极的作用。但是, 目前市、县和乡镇一级财政困难, 无法承受太多的资金配套要求, 只能是项目开工后, 上级的钱拿来用, 本级的拿不出来, 造成资金缺口大, 建设项目资金受到严重影响。

其四, 部分资金分配零星分散, 收效甚微。由于部分支农项目的申报、审批不规范, 资金安排的随意性较大, 加之各地要求解决资金的项目多, 因而资金分配出现“撒胡椒面”现象, 安排项目量多面广但资金少。如一个需投资几十万元的项目只安排三、五万元甚至一、两万元, 根本无法完成该项目建设, 有的是象征性地动一下, 有的将经费挪用。

其五, 资金到位慢, 影响项目建设。一方面, 项目预算指标下达后, 一些地方由于财政资金调度困难, 未能及时拨付。另一方面, 资金运行的中间环节多, 使资金迟迟不能到位。如有的资金财政拨给主管部门, 主管部门拨给下属单位, 下属单位再拨给承建单位, 导致资金“旅行”时间过长。

其六, 资金使用违规现象较多。目前, 由于缺乏有效的监督机制与措施, 资金在使用过程中, 被截留、挤占、挪用的现象较多。如有的单位将专项资金用于弥补行政经费、外出旅游、请客送礼等, 严重违反了财政支农资金的管理规定。

二、改善财政支农资金管理的对策

其一, 规范财政支农资金管理机制。按照依法行政、依法理财和建立公共财政制度的要求, 全面清理、完善现有的各项支农资金与农业财政管理制度, 将支农资金的使用范围、分配、拨付、使用、管理、监督及农业财政支出预算编制、预算执行、绩效考评、监督管理等各环节以制度化的形式确定下来, 逐步建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的支农资金管理制度体系。切实加强各项管理制度的有机衔接, 逐步消除制度之间的交叉与相互矛盾、冲突现象。重视管理制度的执行, 在制度执行上想更多的办法、下更多的力气、做更多的工作, 保证各项管理制度的贯彻执行, 确保支农资金管理与各项农业财政工作依法按章办事。

其二, 优化财政支农资金支出结构。随着国际与国内经济的发展, 必须对现在的支农资金的支出结构进行大力调整, 坚决从生产性与竞争性领域中解脱出来, 把对农口企业、自收自支单位的经营性补助与农村的生产性补助砍掉, 并改变资金分配零星分散的做法, 把资金集中起来, 按轻重缓急的原则, 投入社会公共项目建设。理顺投资体系, 归口安排农业投资项目。对不同部门间的支农资金, 应按照“资金渠道统一归口, 资金使用用途不变, 各负其责”的原则, 把各部门性质相似、功能相近的支农资金整合起来统筹安排使用, 着力解决使用分散和重复建设的问题。并对各项支农资金进行优化调整, 适当归并, 集中资金解决重大问题。

其三, 健全财政支农资金分配方法。一方面, 打破基数分配的传统理念, 不同的支农资金都应根据特定的工作目标、任务, 确定资金分配所应考虑的因素, 更多地采用因素分配方法。同时, 把资金分配方法予以公开, 努力实现分配环节的客观、透明、公平、公正。另一方面, 逐级往下推行因素分配方法, 多数支农资金项目审批权可下放至县级。这样有利于县级政府统筹规划, 通盘考虑支农工作, 将主要精力放在项目准备和项目实施上, 而不是在向上级争取项目上。

其四, 创新财政支农资金拨付方式。一方面, 全面推行财政支农资金报账制管理。即把各级财政投入项目的资金汇入县财政专户, 县财政落实专人负责, 根据工程进度及时将资金拨至承建单位, 整个工程的会计账务在县财政核算, 工程竣工验收后, 县财政即把项目完工形成的资产移交给有关单位使用和管理。另一方面, 积极推行国库集中支付制与政府采购制度, 完善财政拨款程序, 对投资规模较大、建设期限要求较严的重点项目, 由财政部门按工程建设进度, 直接拨至项目承建单位。

8.个人支农工作总结 篇八

自2010年9月下旬以来,山东全省除胶东半岛东北部以外,大部地区140多天基本没有有效降水,发生了严重的秋冬春三季连旱,全省平均降水量之低,平均无降水天数之多,均突破有气象、水文记录以来的极值,是全国受旱最严重的地区。截至目前,气象干旱已达60年一遇,并迅速向农田干旱转变,农田受旱面积超过3000万亩,40多万人出现临时饮水困难,持续发展的旱情严重威胁到夏粮生产和部分群众生活。

山东省科协抗旱动员会强调,全省科协系统要紧紧围绕当前抗旱保苗这一中心工作,发挥组织优势,积极投入抗旱斗争,为抗旱保苗作出应有贡献。当前,要从以下几方面迅速入手,组织开展抗旱活动。

一是加强抗旱专题科普宣传。以《山东科技报》、山东科普资源网、省科技馆等各网站为主阵地,通过专栏、专版形式大力宣传抗旱、节水知识和春季麦田管理、春耕备播技术。编印抗旱节水科普挂图,通过科普村村通宣传栏广泛张贴,指导农民运用科学方法、节水知识、科技技巧进行抗旱保苗。

二是开展专家献计献策、技术培训活动。组织动员各级学会会员,专家委员会、老科技专家顾问团成员等为抗旱保苗保春播提供科技建议。组成由各涉农学会的农技、水利、农机、种植、养殖等专业技术人员为主的科技抗旱服务指导队伍,针对当前应急水源建设、机械养护、水利工程抢修、冬小麦返青浇水等农业生产急需,加强技术指导和培训服务。

三是组织农业科技专家下乡现场指导活动。根据山东省委、省政府统一部署,按照当地需要,组织科普报告团专家成员和农村专业技术人员深入田间地头、果林大棚,指导抗旱保苗工作。启动老专家科学抗旱齐鲁行活动,帮助和指导旱区群众适时抗旱、科学抗旱。

四是充分发挥科普资源共享作用。收集抗旱、春苗返青、节水灌溉等相关的科普资料,努力为基层科协组织开展抗旱活动提供所需的科普资源。

会上,燕翔对山东省科协系统抗旱工作提出要求。他强调,全省各级科协组织要结合工作实际,认真制定工作方案,落实工作措施,集中人力物力,抓住小麦返青的关键时节,在当地党委、政府统一领导指挥下,切实发挥科技群团的优势和特点,坚持科学抗旱、引导科学抗旱,努力在抗旱保苗保春播工作中做出应有贡献。(编辑:孔海生)

9.卫生支农工作总结 篇九

结合我镇农村医疗卫生服务状况,成立了卫生支农领导机构,由院长李红心为负责人,组织医务人员至少每月到对口支援的乡村开展义诊、咨询和健康宣传1次;深入村组和院落,为群众送医送药。抓好对村卫生所卫生人员的专业知识培训。以卫生专业技术知识培训为重点,以提高基层卫生人员的个人素质、服务质效为目标,抓好对村卫生所医务人员的培训工作,全年完成了分期培训村医生40名的目标任务。

卫生支农下乡是我们满足农村群众对医疗服务需求的重要措施之一,提高农村医疗机构对常见病、多发病的诊疗水平,为农民提供优质、价廉、便捷的医疗服务;一定程度上改善了基层就诊条件,缓解了农民群众看病难问题。

针对农村发病较多、社会影响大的病种及发病率高的传染病进行重点防治,抓好突发公共卫生事件处置与管理、疫情监测,重点传染病防治、免疫规划和实验室认证等工作,有效保障各项工作的顺利实施;二是广泛深入地开展宣传,把知识交给农民:采取多种形式、举办各种活动,大力开展疾病预防保健知识宣传,使防病知识深入社区、学校、进村入户,有效提高村民的防病意识;三是加强妇幼保健工作:抓好两个系统管理,认真开展妇科病普查,实施“加大农村地区健康宣传力度。将定期组织医学和防病专家,深入各村举办防病知识讲座,特别要根据农村地区常见病、多发病特点,安排专家到农村开展脑出血及康复、糖尿病等防治知识讲座,极大地改善了医疗环境和条件,缩小城乡医疗服务差别;提高农村医疗机构对常见病、多发病的诊疗水平,为农民提供优质、价廉、便捷的医疗服务。我们组织医疗小分队到辖区巡回,取得了一定成效,一定程度上改善了基层就诊条件,缓解了农民群众看病难、看病贵的问题。

总而言之,过去一年我们取得一些成绩,但离既定目标还有差距,我们会不懈努力,一如既往的做好卫生支农工作,为党和人民交一份满意答卷。

xxx卫生院

10.财政支农专项资金工作总结 篇十

一、村基本情况

×××××××××××××

二、项目建设情况

为进一步推进太原市“菜篮子” 目标工程建设,建强东庄营蔬菜科技示范园区建设,将财政支农专项资金20万元用于温室大棚的更新建设。补助款用于温室大棚建设及建材购置:一是温室建设需雇用挖掘机等机械进行土方挖掘堆砌墙体、平改坡工程等,该项使用资金12万元;二是购置温室钢架、防露滴塑料薄膜、PC阳光板、耐力板、卷帘机等温室所需建材,该项所用资金8万元。

我村支农惠农工作在上级部门的高度重视和正确领导下,进一步强化领导,落实责任,周密安排部署,加强监督检查,切实维护广大农民群众的利益。以日光节能温室科技示范园建设为平台,整合农业产业化的项目资金。按照晋源区温室产业发展规划,坚持集中连片打建和零星打建相结合,新建和改建相结合,结构调整和提质增效综合技术相结合,扩大温室农业规模和精品菜种植面积,大力推广农业科技新技术、新品种和病虫害综合防治技术,进一步提高温室产业的经营管理水平。东庄营农业科技示范园区目前已投资1500余万元,建成温室150栋,其中有60栋已经产出效益。在新农村建设上真正实现农民不出门就能有工作,农民不投资就能有股份,农民不入股就

能有红利,带领农民走上新农村小康生活水平。

设施农业的快速兴起,日光温室的建设,使我村温室产业向高科技、现代化方向迈进了新的一步,并形成了特色鲜明、效益突出和具有典型示范带动的新型产业化集群,为现代农业的发展奠定了基础。

〇一一年十二月

11.个人支农工作总结 篇十一

一、财政支农创新迈出新步伐

近年来,我们全面贯彻落实中央关于全面深化改革的精神,按照财税体制改革的要求,瞄准问题,主动作为,逐步构建起政策创新、机制创新、管理创新“三位一体”模式,推动财政支农改革创新不断深入,财政支农工作的站位更高,管理职能更加全面。

(一)政策创新拓宽了财政支农领域

积极顺应农业农村发展新形势,立足当前,着眼长远,创新完善财政支农政策体系,不断拓宽财政支农领域。

一是创新支持农业可持续发展政策。按照中央决策部署,从2014年起,财政部会同有关部门,全面启动实施农业可持续发展新战略。支持农业可持续发展是财政支农政策的重大创新,包括耕地修复保护和生态友好型农业发展等一系列新政策、新举措。一方面,支持开展耕地修复保护。在湖南省长株潭地区启动耕地重金属污染治理试点,通过加强重点监测、开展修复治理、选育推广镉低积累品种、调整种植结构等多种措施,使试点区域稻谷镉含量达标比例由试点前的100%不达标改善为47.8%达标。在河北省黑龙港流域开展地下水超采综合治理试点,通过种植结构节水、蓄调水工程节水、喷微灌技术节水、价格机制节水等措施,预计到2015年试点地区可压采地下水10.64亿立方米。启动新一轮退耕还林还草工程,逐步将25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地和严重沙化耕地退下来。开展湿地生态效益补偿试点和退耕还湿试点,支持重要湿地生态修复和环境整治。另一方面,支持生态友好型农业发展。支持2316个项目县(场、单位)开展测土配方施肥,全国减少不合理施肥量450万吨,每亩平均节本增收57元。实施耕地保护与质量提升补贴项目,重点推广秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥、地力培肥改良综合配套等技术,促进耕地保护与质量提升。支持推广以地膜覆盖为主的旱作农业技术,完成推广面积2526万亩,促进增产78.5亿公斤。支持9个省份开展农业农村废弃物综合利用试点,推动农牧业循环经济发展。与此同时,继续支持实施天然林保护等重大生态工程和森林生态效益补偿制度,加大草原生态保护力度,促进保护和改善了农林生态环境。积极支持农业“走出去”,统筹利用国内国际两个市场两种资源。

二是创新构建新型农业经营体系政策。支持开展财政支持农民合作社创新试点工作,以“培育新主体、探索新机制、拓展新领域”为政策目标,通过加强与金融社会资本合作、搭建公共服务平台、支农项目与农民合作社对接等方式,探索创新了财政投入机制及合作社发展模式。支持开展农业生产全程社会化服务试点,针对粮食等主导产业和农民急需的关键环节,鼓励和支持社会化服务主体开展病虫害统防统治、工厂化育供苗、水稻机插机收、玉米机收、烘干仓储等加工作业服务,促进构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

三是创新支持农业农村改革政策。开展黑龙江重点国有林区全面停止天然林商业性采伐试点,实现“向森林要木材”到“向森林要生态”的转变,增加安排天然林保护工程财政资金,保障林区职工的基本生活和社会正常运转。支持农村土地承包经营权的确权登记颁证试点,解决农户承包地面积不准、四至不清等问题,为引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模提供基础支撑。深入开展农村综合改革示范试点,进一步扩大农村公共服务运行维护机制试点范围,破解基本公共服务“最后一公里”难题。落实中央城镇化工作会议精神,启动建制镇示范试点工作。统筹安排相关资金,合力开展传统村落保护工作。扎实推进农村公共服务标准化试点。稳妥推进国有农场办社会职能改革试点。

(二)机制创新增强了农业发展活力

努力创新财政支农体制机制,向改革要动力,以改革增活力,促进释放更多改革红利。

一是创新涉农资金整合机制。经国务院批准,2013年启动了黑龙江省“两大平原”涉农资金整合试点,将安排给黑龙江省的77项资金,按性质划归为农业生产发展、农村社会发展和扶贫开发3大类,按原渠道切块分配下达到省,黑龙江省遵循“钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题”的原则,积极创新资金整合统筹模式,充分发挥资金使用效益,为“两大平原”现代农业改革创新试验提供了有力支撑。同时,着力从预算编制环节开展整合,农业司分管的专项资金由2011年的42项整合归并为2014年的19项,中央农口部门预算项目支出的清理归并也取得新进展。

二是创新资金分配与项目审批机制。采用因素法等方式分配支农资金,并积极探索采取竞争性分配方式,提高了资金安排的科学性,调动了地方积极性。进一步下放支农项目审批权限,赋予地方自主安排资金项目的更大空间,增强了地方的统筹能力。改革支农项目立项方式,一些地方探索将立项过程和结果都向社会公开,提升了项目安排的透明度。鼓励地方因地制宜完善支农项目管理模式,进一步落实管理责任。

三是创新扶贫专项资金使用管理机制。改革资金分配机制,在加大投入力度的同时,建立扶贫资金竞争性分配机制,加快资金拨付进度。改革资金使用机制,下放资金项目审批权限到县级,促进提高资金使用精准度,支持地方集中力量解决突出贫困问题,同时探索政府购买社会服务等资金使用方式创新,通过多种途径发挥资金放大效应。改革资金监管机制,强化地方政府的监管责任,进一步健全公告公示制度,构建全面监管体系。

(三)管理创新提高了支农资金绩效

依法行政、依法理财,积极推动管理创新,强化资金监管,努力提高管理水平。

一是管理制度化。依靠制度严格管理,着力构建科学合理、层次清晰、系统规范的制度体系。提高制度建设的前瞻性、针对性、操作性,使各项管理制度更加契合实际需要。

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二是分配规范化。完善资金分配办法,切实规范和严格履行资金分配程序,充分沟通协商,实行集体决策。做好预算公开工作,自觉接受监督。构筑和完善上下联动、内外结合的“立体式”监督检查体系,防范资金风险。

三是评价绩效化。先后建立了财政扶贫、小型农田水利、现代农业生产发展、草原生态保护补助奖励等专项资金绩效评价机制并不断完善评价指标体系,扩大农口部门绩效评价项目范围。注重绩效评价结果的运用,促进形成有效的激励和约束机制。

二、进一步深化改革开创财政支农新局面

中央经济工作会议、中央农村工作会议对深化农村改革,加快推进农业现代化作出战略部署,为当前和今后一个时期的财政支农工作指明了方向。深化财税体制改革,建立现代财政制度,则为财政支农事业发展提供了新的机遇。农业农村发展的新形势、新问题,又为财政支农改革创新提出了新的更高要求。我们要主动顺应形势,强化问题导向,加快重点领域和关键环节的改革,努力开创财政支农工作新局面。

(一)改革完善水利投入财政保障机制。在继续抓好中小型水利设施建设的同时,集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大工程,对于夯实农业基础、保障粮食安全、促进扶贫开发、推动区域协调发展意义重大。水利投资需求非常巨大,但在“新常态”下,财政收入又难以继续保持高速增长。因此,在深化水利投融资机制改革的同时,要着力改革完善水利投入财政保障机制。一是“调结构”,调整优化财政支出结构,把水利建设作为稳增长促改革的重要抓手,盘活存量资金,集中增量资金,进一步加大水利投入规模。二是“改管理”,将水利投资纳入财政中期规划,实行滚动预算管理,先完成前期工作的可以先启动建设,优先安排投资,促进解决财政预算与水利建设时间错位的问题。三是“转方式”,完善水利中长期建设投融资机制,通过加大政策性贷款力度、政府购买服务、政府与社会资本合作、建立基金等方式,吸引金融和社会资本投入水利建设,促进形成多元化水利投入格局。

(二)积极稳妥推进农业补贴改革。社会各界对农业补贴政策十分关注。农业补贴政策存在的发放成本较高、指向不准、效果递减等问题较为突出,WTO“黄箱政策”又接近上限,亟需改革完善。一是保持补贴政策的稳定性和连续性。在继续实施粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、农机购置补贴政策的同时,2015年,选择部分地方开始农业补贴改革试点,以点带面,逐步推开。二是提高补贴的精准性和指向性。突出“生产与生态相兼顾、公平与效率相兼顾、指向性与操作性相兼顾”的原则,合理确定补贴政策的目标、重点和范围,统筹整合一部分农业补贴,重点用于耕地保护和引导粮食等主要农作物适度规模经营。三是探索建立补贴评估机制。选择一些直接面向农民、与农业生产密切相关的补贴政策进行评估,探索完善农业补贴评估工作的步骤、方法、模式、程序等,健全农业补贴评估机制。

(三)着力支持创新农业经营体系。我国农业转移人口已经超过2亿人,到2020年预计还将有1亿多人转移出来。据农业部统计,截至2014年11月底,全国已有家庭农场87.7万家、农民合作社126.7万家、龙头企业12万多家。农村土地、劳动力等生产要素结构的深刻变化,迫切要求改革创新财政支农政策,加快构建新型农业经营体系。一是完善新型主体承接支农项目政策。适当放宽条件,公开规范运作,将更多的财政支农项目交给农民合作社等新型农业经营主体实施或运行管理。以农田水利运行管护机制改革试点为突破口,建立健全项目形成资产的移交、占有、使用和管护机制,确保项目效益长期发挥。二是支持探索新的集体经营方式。贯彻落实《关于引导农村土地经营权有序流转 发展农业适度规模经营的意见》等文件精神,适当扩大财政支持农民合作社发展创新、农业生产全程社会化服务两项试点实施范围,完善家庭农场、龙头企业、合作组织扶持政策。把从事粮食规模化生产的农民合作社作为支持重点,把引导农民以承包地入股组建土地股份合作等新的集体经营方式作为发展方向,把新形势下探索新的集体经营方式及其实现组织形式作为重要试点内容。三是鼓励发挥基层和群众首创精神。坚持因地制宜,允许“探索、探索、再探索”,及时跟踪和总结提炼基层和农民群众创新农业经营方式的鲜活经验,进一步完善惠农政策。

(四)有序调整优化农业结构。我国农业发展的主要制约因素由过去单一的资源约束变为资源和需求双重约束,农产品结构和质量问题日益突出,迫切要求进一步健全财政支持政策,促进农业发展方式转变和农业结构优化调整。一是进一步加强农林生态治理。统筹整合资金,支持实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划,适当扩大耕地修复保护和生态友好型农业发展试点范围。切实加大农林生态保护和建设支持力度,稳步推进国有林场改革和国有林区改革,探索建立天然林保护奖励补助机制,保护好全国的天然林。二是支持农业产业化发展。完善相关财税政策,在稳定粮食生产基础上,推动农业发展由“生产导向”向“消费导向”转变,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,构建优势区域布局和专业生产格局。更加注重利用两个市场两种资源,加快农业“走出去”步伐。三是加快推进农牧结合。适应市场需求和资源条件,开展种养结合模式试点,推动农牧配套发展,促进粮食、经济作物“二元结构”向粮食、经济作物、饲料“三元结构”转变。四是推进精准扶贫。转变工作方式,加大投入力度,认真落实精准扶贫相关政策。完善扶贫资金使用管理机制,进一步下放扶贫项目审批权限,提高资金使用精准度。

(五)深入推进农村综合改革。当前,农村经济社会结构正在经历深刻的转型。一些制约农业农村快速发展的体制机制性问题仍未有效破题,涉及的利益关系复杂,需要通过深化改革审慎稳妥推进。一是着力推动农村公益事业发展机制创新。进一步完善一事一议财政奖补机制,建立健全激励约束机制。坚持开发与保护并重,积极稳妥推进美丽乡村建设试点。继续支持传统村落保护。二是着力推动农村公共服务供给体制创新。扩大农村综合改革示范试点范围,解决农村公共服务设施“重建轻管”的问题。深入开展农村公共服务标准化试点,探索建立科学可行的农村公共服务标准体系框架。稳妥推进国有农场办社会职能改革试点,激发农场发展活力。三是着力推动乡村治理机制创新。稳步推进乡镇政务公开和预算公开。健全村民自治制度,维护农民群众切身利益。大力培育农村服务性、公益性、合作性和互助性社会组织。四是着力推动农垦改革发展。会同有关部门,对接思路,衔接政策,细化措施,落实各项支持农垦改革发展政策,促进农垦整体实力进一步巩固壮大。

作者系财政部农业司司长、国务院农村综合改革工作小组办公室主任

责任编辑:宗宇翔

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