发展计划和经济贸易局主要工作职能

发展计划和经济贸易局主要工作职能（精选10篇）

1.发展计划和经济贸易局主要工作职能 篇一

一、国营经济的调整及发展方向

1. 我国的经济发展必须以国营经济为主导

首先, 这是由我国社会主义国家的性质决定的。其次, 在我国经济建设中的很多基础设施的承建是全国人民共同筹备、建设起来的。具有很强的民主性。在我国, 除非是一些特别大的项目或者工程, 为了安全起见, 在工程开始的时候国家起头, 组织相关人员制定出好的活动方案、工程策划等然后在慢慢的交给人民去做, 才能很好的办起来。例如:西气东送、南水北调等一些非常重要的, 关乎国计民生的重大项目对国家的发展、人民的生活有重大影响的项目由于项目自身建设难度较大、投入的物力、财力、人力较多只能由国家来办。再次, 只有国有经济起主导作用, 才能防止和避免在经济建设中的盲目性和自发性。最后, 只有在一些关于国家的安危、人民生活、社会中的项目国家会实行经济垄断, 以保护国家的利益、人民的安全。这样的领域主要包括一些军事行业、国家货币、我国的科技领域、还有文化传播领域等特殊领域保持垄断地位, 才能保证国家的安全和社会的安定。因此, 在新形势下, 我国的经济发展以国营经济为主导, 既是由我国的国情决定的, 也完全符合客观经济规律。

2. 国有经济要集中力量发展一些大型企业

纵观世界各国的经济发展和经济实力, 一个国家的经济实力强不强主要看的就是这个国家的大型企业的发展情况和实力的强弱。到目前为止, 我国现有的一些大中型企业水平还不够高, 与发达国家还有很大的差距, 技术水平相对落后, 管理方法也需要进一步的调整。就目前我国的经济情况来看, 要想在国际竞争中占领一席之地仅仅靠企业本身的实力是远远不够的, 还需要国家的参与。国有经济给企业提供一些资金、技术、人力等多方面的支持, 只要这样才能使企业在一些技术含量较高、竞争压力较大、十分专业的领域有所发展。纵观我国的经济发展情况, 我国仅有的几个有实力的行业也就只有电子、石油、机械制造、建设领域。

3. 国有经济要加大在高新技术产业的投资力度

高新技术是产业结构升级后的新兴部门, 如新材料、新能源、电子信息、海洋工程等, 这些新兴部门对推动我国经济的可持续健康发展有着十分深远的影响, 随着科技的进步, 高科技领域逐渐对经济起到带动的作用。与此同时, 它的发展也给其他第一产业、第二产业的发展开辟了一条新的发展道路, 对我国经济的长远、稳定发展有着十分深远的意义。但是这些高新技术产业早期投资大、风险大, 我国的国有资本一直以来是为我国的社会服务的, 为人民群众服务的。高新技术产业需要国家的大力支持, 需要庞大的资金投入, 并且引领我国的经济发展带动其他产业的发展, 这是我国国营资本的发展方向。

二、私营经济的调整及发展方向

1. 进行产权改革

产权改革就是在企业从一开始就应该按照政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的模式来建立。市场竞争中, “适者生存”“优胜劣汰”是企业生存的法则。因此, 私营企业必须严格遵守产权改革的相关要求进行企业的改制和建设, 为了防止企业在不断的发展过程中被市场变化淘汰, 为了帮助企业能够更好的了解当前的社会发展动态和, 社会的需求。从而准确的掌握市场的情况, 在竞争中不断的完善自己, 更重要的是, 通过产权改革, 一切企业都处于平等的起跑线上, 都同政府机构分开, 都只是“遵守法律, 照章纳税”, 既不受政府机构的直接管辖, 又不接受政府机构对自身生产经营活动的行政干预。此外, 通过产权改革, 一切企业都承担风险, 自负盈亏, 企业的创新意识、竞争意识会增强。

2. 融资方式的转变

从融资方式来看, 私营经济要从不规范的融资走向规范的融资, 即直接融资和间接融资相结合的融资方式。今后要走直接融资, 即通过资本市场融资的路子。其具体途径有:把自己改造成股份公司;对即将上市的公司参股;或协议收购股份公司, 以达到送配股的融资目的。在未来上市的公司审批中, 私营企业的上市户数会进一步增加, 其股市份额也会进一步扩大。

3. 产业结构和行业分布合理调整

随着我国教育水平的提高, 人才越来越多, 高科技企业的数量也会逐渐的增多。目前, 很多企业看到了这一发展的契机, 纷纷开始向高新技术行业发展, 并且随着我国竞技水平的提高, 越来越多的留学生回国就业。据有关数据报道:目前, 我国共有53个国家级高新技术开发区, 其中拥有大批的留学生仅广东省就吸纳了2000多名留学生。并且随着我国对私企的支持力度加大, 我国的私企有许多开始转向从事进出口方面的贸易事业。在企业的产业结构上, 将逐渐发展向第三产业为主导的方向不断改进、发展。

4. 建立现代企业管理模式

不断学习国外的企业管理方法, 去糟取精, 同时还要注意结合公司自己的发展情况, 建立一个更适合本公司的管理模式。不断的提高企业的发展水平, 优化产业结构, 私营企业最大的竞争是“人才”的竞争, 因而对企业的人员要进行定期的在岗培训和学习, 而且还要制定企业相关的规章制度, 不仅要约束员工还要约束管理层。只有这样才能够不断的优化企业内部的人员机制, 私营企业在发展中要注意避免家庭式管理模式的影响。这种管理模式, 对企业的发展会有一定的阻碍作用, 并会对企业的长期发展有影响。

2.我国对外贸易发展状况与主要问题 篇二

[关键词] 对外贸易现状主要问题

改革开放以来，中国对外贸易保持快速增长，为国民经济实现平稳较快增长发挥了重要作用。在看到我国外贸快速增长的同时，还应看到我国外贸发展中存在的问题，特别是外贸出口“高消耗、高投入、低收益”的现状，使得我国对外贸易面临着越来越严峻的挑战，如何在复杂的国际、国内形势下实现对外贸易可持续发展，己成为我国的一个重大课题。

一、我国对外贸易发展的现状

1.我国对外贸易总额高速增长

20世纪70年代末以来，国际贸易领域的最大变化应该就是中国以出口大国姿态重返世界市场了。1978年，我国的对外贸易规模只有206.4亿美元，占当年世界贸易额的0.78％,名列世界第34位；2006年我国商品进出口总额达到17606.9亿美元，世界排名第三，仅次于美国和德国。1978年～2006年，中国进出口总额增长85倍，远远超过同期GDP年均增长幅度（见表1）。

另外,中国很多行业和产品国际竞争能力越来越强。如我国纺织品已占领全球70%的纺织品市场。我国显然已经成为了世界贸易大国，而贸易大国地位确立只用了16年的时间,这对于许多国家来讲,是一件难以想象的事情。

表1 改革开放以来中国对外贸易状况简表 （单位:亿美元）

资料来源：据中华人民共和国商务部网站数据频道整理http://www.mofcom.gov.cn/tongjiziliao

2.加工贸易出口占据半壁江山

我国加工贸易的发展自1981年以来取得了巨大的成就。26年间，加工贸易出口额从10亿美元增加到2006年的5103.7亿美元。从占我国出口额的不足5%跃升到52%以上。成为我国对外贸易中的最主要贸易方式，也成为对外贸易增长的最重要的推动因素。

从加工贸易出口增长率与总出口增长率之间的比较来看（如图所示），在大部分年份当中，加工贸易出口都保持了15%以上的增长率，超过了我国的总出口增长率。由此可见，加工贸易对出口具有非常明显的拉动作用。

图 加工贸易出口增长率与总出口增长率

3.外商投资企业促进了我国出口的高速增长

自1979年以来，中国以其改革开放政策和巨大的市场潜力吸引了大量外资，中国已成为世界上引进FDl最多的国家。

在1985年～1990年期间，我国出口增加额绝大部分来自非外资企业。非外资企业对出口增加额的贡献率超过四分之三，处于主导地位。在1991年～1995年期间，外资企业对出口增加额的贡献仍处于次要地位，但其重要性已大幅上升。在1996年～2001年期间，外资企业对出口增加额的贡献率继续大幅上升，接近四分之三，上升到主导地位，成为我国出口的主导力量（见表2）。外商投资企业出口额占到了外贸总出口额的58.62%。

表2 外资企业、非外资企业对我国出口增加额的贡献（1985-2005）(单位：亿美元)

资料来源：《中国海关统计年鉴》各期及海关统计资讯网数据整理

4.我国出口市场集中

我国出口商品主要流向美国、香港、日本、欧盟、东盟、韩国、台湾、澳大利亚、加拿大以及俄罗斯等国家或地区。中国的前三大贸易伙伴分别是欧盟、美国和日本，双边贸易额合计占中国对外贸易总额的45%。对这三个市场的出口占出口总额的52%。与前六大贸易伙伴的出口额之和占出口总额的比重达到79.4％，出口市场集中的现象由此可见一斑。

二、制约我国外贸出口可持续发展的主要问题

1.我国出口效益不高

我国出口效益不高主要体现在两个方面：一方面，我国出口大部分为加工贸易出口，所得只是一点微薄的加工费而已。尽管近年来我国电子、信息产品出口异军突起， 但其中很大一部分是为一些跨国巨头所做的贴牌加工，自主品牌产品所占比重仍低于10%;另一方面，由于我国缺乏拥有自主知识产权的高附加值出口商品，也由于指导思想片面追求出口创汇，竞相杀价出口，成为我国出口贸易久治不愈的痼疾。因此，出现了一部分产品贸易量增加多，但贸易值增加少的现象。

2.外贸增长方式以数量型、粗放型扩张为主

长期以来我国经济发展对出口创汇的要求，使我国出口实施了“高投入、高消耗、低收益”的数量型发展模式，各种优惠政策使得外贸企业为了扩大出口，一味追求规模和速度，很少考虑考虑环境保护和资源消耗问题，造成了资源的浪费、环境的污染以及发展后劲的削弱。我国出口产品很大部分是对生态和环境影响较大的初级产品以及污染严重的中间产品和制成品，这类产品在生产过程中能耗比较大，并且我国单位产出投入的自然资源高于发达国家的水平，并带来更大的污染。一些外向型企业也盲目开发高污染产品的出口，对生态环境造成了严重影响，外贸增长方式没有质的改变。

3.贸易方式不合理

2000年以前，一般贸易一直是我国对外贸易的主体，2000年我国加工贸易在对外贸易总额中达到48.54%，占据半壁江山，此后基本保持稳定上升，占出口贸易总额54% 左右。由于通过加工贸易我国只能赚取增加值，虽然对我国贸易规模的扩大起到了相当大的作用， 但我国从中所获取的经济利益却较少。另一方面，我国外资企业加工贸易进出口平均占比75%，而国有企业仅占10%～15%，民营企业所占比重更小。

4.出口市场过于集中，貿易摩擦频繁

当前中国外贸出口市场的选择过于狭窄，过多地依赖其主要贸易伙伴。从理论上讲，这种过分依赖状况极容易引发贸易磨擦，增加市场风险，从而造成中国对外贸易的不稳定性与波动性。随着我国出口规模的不断扩大，国际上尤其是美国针对我出口产品的贸易保护主义措施明显增加。2004年，对我反倾销和保障措施调查涉案金额合计30.5亿美元，比上年增长了2倍。涉及知识产权的争端和技术壁垒也呈递增之势。与主要贸易伙伴摩擦加剧，成为制约我出口发展的重要因素。

5.货物贸易与服务贸易发展比例严重失调

当今世界国际贸易的发展已经不再是仅仅依靠货物贸易，大量的国家和地区特别是发达国家都在大力发展服务贸易。2004年我国出口商品总额为5933.7亿美元，而同期服务贸易出口仅为450亿美元， 服务贸易出口占我国贸易出口额比重为7.6%，世界服务贸易出口总额的2.1%，这一水平与全球服务贸易占出口贸易总额三分之一的比重也相距甚远。

6.高新技术产品及机电产品比重依然较低

机电产品在出口中的比重是衡量一国贸易强弱的重要标志。日本机电产品出口比重已高达75％。近年来，虽然我国的出口商品结构有明显改善，高新技术产品出口的比例已经提高到25%左右，与发达国家高技术产品占贸易总额的比重普遍在40％以上相比，仍有很大差距。

综上所述，从我国外贸发展中存在的问题中可以看出，影响我国对外贸易可持续发展的问题主要是出口问题，而从这些问题中又可以总结出我国出口贸易的发展存在着严重的依赖性：即过分依赖传统市场；过分依赖于外商投资企业；过分依赖于数量扩张；过分依赖于加工贸易。应该说，这些问题是制约我国对外贸易可持续发展特别是对外贸易出口发展的的主要问题。在政府和产业层面，应继续深化我国外贸发展战略的调整，构建适应可持续发展的外贸商品结构，优化我国经济结构和产业结构，大力发展服务贸易和技术贸易，实施市场多元化战略，合理引导国际投资，广泛开展国际合作，实现我国对外贸易的可持续发展。

3.发展计划和经济贸易局主要工作职能 篇三

玉林市玉州区人民政府办公室关于印发玉林市玉州区经济贸易局主要职责内设机构和人员

编制规定的通知

各镇（街道）人民政府（办事处），区政府各办局、工业集中区管委会：

《玉林市玉州区经济贸易局主要职责内设机构和人员编制规定》已经区人民政府批准，现予印发。

二○一一年二月二十五日

玉林市玉州区经济贸易局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共玉林市玉州区委员会 玉林市玉州区人民政府关于玉林市玉州区人民政府机构改革的实施意见》（玉区发〔2010〕1号）精神，设立玉林市玉州区经济贸易局，加挂玉林市玉州区中小企业局牌子，为玉林市玉州区人民政府工作部门。

一、职责调整

划入的职责

（一）玉州区行政许可审批项目：①企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类技术改造投资项目的审核；②属玉林市权限的外商投资技术改造投资项目的审核；③固定资产投资工程项目合理用能专题论证审批；④固定资产投资工程项目符合合理用能标准和节能设计规范的验收审核；⑤对取得酒类零售营业执照的酒类经营者办理备案登记工作。

（二）玉州区非行政许可审批项目（含确认、登记、备案）：①政府技术改造投资项目的审批；②《政府核准的投资项目目录》以外的企业技术改造投资项目的审核。

二、主要职责

（—）组织拟订玉州区工业行业规划。组织实施“工业强区”发展战略，提出提高工业发展 玉林市玉州区人民政府办公室关于印发玉林市玉州区经济贸易局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

水平，加快工业化进程的规划和目标，引导走新型工业化道路；提出本区工业布局、产业（行业）发展、结构调整以及工业区规划建设的方案和措施并组织实施，贯彻工业经济综合性政策和受委托提出相关地方规范性文件草案，并组织落实和监督检查；参与玉州区经济发展战略目标的拟订。

（二）负责全区经济运行调节。对本区工业和经济态势进行分析、监测、预测；调节工业经济日常运行，发布工业经济运行信息；制订并组织实施近期工业经济运行调控目标和措施；协调解决经济运行中出现的重大问题；指导、推进企业物流发展。

（三）负责全区工业企业技术改造的具体组织实施。提出工业企业技术改造投资的实施建议；贯彻工业企业技术改造投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法；协同安排区财政工业企业挖潜改造资金和产业结构调整资金；负责申报自治区财政工业企业挖潜改造资金和产业结构调整资金；指导工业企业利用外资和开展国际化经营。

（四）负责全区工业企业技术创新和新产品开发工作。贯彻工业企业技术创新和新产品开发的政策、措施；负责工业企业技术创新、技术引进的组织实施；负责指导工业企业信息化建设；负责指导资源节约和综合利用工作；协调工业环境保护和推进环保产业的发展。

（五）负责全区工业企业协调和指导工作，促进行业结构优化和加快发展。组织实施机械、陶瓷、建材、轻工、冶金、纺织、包装等行业的发展规划、行业政策、行业规范和技术标准；负责国家法律、法规规定由行业归口管理的工业产品生产、经营许可证的监督管理；推进农产品加工工业的建立和发展。

（六）负责全区中小企业、民营经济的宏观管理和指导工作，规范企业行为；建立健全完善服务体系和投融资担保体系，指导非公企业直接融资工作；贯彻促进中小企业、民营经济发展的政策措施；组织协调减轻企业负担工作。

（七）贯彻执行国家、自治区内外贸发展战略、行业规划、流通产业等政策、法规；收集汇总内外贸易的数据、提供经济分析相关资料，拟订区内外贸易发展计划并指导实施；负责内外贸易宏观运行状况的预测、监测、分析，对运行中出现的重大问题提出建议及措施。

（八）贯彻落实流通领域的综合性政策，负责全区社会商品的监测、分析市场运行和重要商品的市场供求状况；协助有关部门对辖区内的市场提出规划、布点等建议，协调整顿和规范市场经济秩序工作；配合组织全区重大商业贸易活动等工作。

（九）负责全区商贸企业申报中央和自治区有关内外贸发展基金及中小企业开拓国际市场基金的工作；指导、协调企业申报进出口商品许可证的初审核对工作；负责对全区外贸企业进行进出口经营许可备案登记；负责对取得酒类零售营业执照的酒类经营者办理备案登记。

（十）负责全区工程、经济、职工教育系列的专业技术职务资格审核送评工作；指导企业管理人员的培训和职工教育工作。

（十一）承办区人民政府交办的其他工作。

玉林市玉州区人民政府办公室关于印发玉林市玉州区经济贸易局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

三、内设机构

根据上述职责，玉州区经贸局内设5个内设机构。

（一）政秘股

协助局领导处理日常政务工作；建立健全机关内部管理规章制度；负责局公文管理、文稿起草和审报（负责重要文件、报告、请示、总结和领导讲话的审核工作）、档案管理等机关文秘工作，负责政务信息、电子政务、督查、对外联络、机要、保密、后勤、会务、接待、车辆、保卫、信访、人事劳资等行政事务工作；负责局机关的计划生育、工会、妇女工作；组织开展本局普法工作，负责本局离退休人员管理等工作；负责本股室职责范围内的汇报、总结；承办局领导交办的其他工作。

（二）经济运行股

负责对全区经济运行状况进行资料收集、情况监测、调研分析和预测，发布工业经济运行信息；提出经济运行调节意见及相应的措施并组织实施；制订并组织实施近期工业经济运行调控目标和措施；监测工业重点行业、重点企业、重点产品的生产经营情况，协调解决工业运行中的有关重大问题；协调煤炭、电力、石油等重要物资的供应和供需衔接工作，制定重要物资应急协调工作预案并组织实施；指导、推进工业企业物流发展；负责编制下达技术改造投资计划及完成进度统计工作；汇总分析全区工业企业技术改造投资情况，提出意见和建议；负责扶植规模以上企业发展、协调和服务工作；承担企业减负的有关工作；负责局机关财务工作；负责本股室职责范围内的总结、汇报，承办局领导交办的其他工作。

（三）中小企业股

组织拟订扶持中小企业与民营经济发展的地方性规范性文件和具体措施；贯彻执行国家、自治区、玉林市有关推动中小企业改革发展的法律法规及政策，指导全区中小企业加强企业管理工作；负责对各种经济成分的企业实行宏观管理和指导，规范企业行为；负责产业转移工作的规划和组织实施指导，促进行业结构优化和加快发展；健全完善中小企业服务体系和投融资担保体系，推动中小企业信用建设；负责全区工业企业技术改造、技术创新、技术引进和新产品开发工作；依法开展全区工业企业节能节水淘汰落后产能等资源节约和综合利用工作；组织协调清洁生产和环保产业发展，指导全区散装水泥推广工作；组织和指导企业申报节能技术改造项目、淘汰落后产能项目、农产品加工项目及中小企业发展项目专项扶持及奖励资金等；负责区财政投资工业项目、环保工业项目的论证、立项审批、上报工作；指导企业搞好质量管理和加强安全生产管理工作；指导企业管理人员的培训、职工教育及职称审核上报工作；指导全区各镇（街道）企业管理站的业务工作；负责本股室职责范围内的总结、汇报，承办局领导交办的其他工作。

（四）商务股

贯彻执行国家、自治区内外贸发展战略、行业规划、流通产业等政策、法规；收集汇总内外贸易的数据、提供经济分析相关资料，拟订区内外贸易发展计划并指导实施；负责内外贸易宏观运行状况的预测、监测、分析，对运行中出现的重大问题提出建议及措施；贯彻落实流 玉林市玉州区人民政府办公室关于印发玉林市玉州区经济贸易局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

通领域的综合性政策，负责全区社会商品的监测、分析市场运行和重要商品的市场供求状况；协助有关部门对辖区内的市场提出规划、布点等建议，协调整顿和规范市场经济秩序工作；配合组织全区重大商业贸易活动等工作；负责全区商贸企业申报中央和自治区有关内外贸发展基金及中小企业开拓国际市场基金的工作；指导、协调企业申报进出口商品许可证的初审核对工作；负责对全区外贸企业进行进出口经营许可备案登记；负责对取得酒类零售营业执照的酒类经营者办理备案登记；负责本股室职责范围内的汇报、总结，承办局领导交办的其他工作。

（五）综合股

组织拟订玉州区工业行业规划。组织实施“工业强区”发展战略，提出提高工业发展水平，加快工业化进程的规划和目标，引导走新型工业化道路；提出本区工业布局、产业（行业）发展、结构调整以及工业区规划建设的方案和措施并组织实施，贯彻工业经济综合性政策和受委托承办与工业有关的地方性政策措施、规范性文件草案的调研、起草、审核工作，并组织落实和监督检查；参与玉州区经济发展战略目标的拟订；针对工业发展中的重大问题开展调查研究，提出对策建议；协助有关部门指导企业开展产权交易；对工商业法规的执行情况进行监督检查；负责协调解决工业涉及财政、税收、金融等方面的政策性问题；负责协助局机关草拟有关规范性文件，组织起草综合性重要文件、报告、请示、总结和领导重要讲话；负责指导国有企业和集体企业改革工作，贯彻执行国有企业和集体企业改革的有关政策、措施，参与拟订企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；编制并组织实施国有企业兼并破产计划，提出有关债权损失核销和职工安置等方案；协助解决企业改制中的重大问题，指导企业分离办社会负担、主辅分离和辅业改制、富余人员分流工作，配合有关部门做好改制企业职工的安置及上访接待等工作；负责本股室职责范围内的总结、汇报工作，承办局领导交办的其他工作。

四、人员编制

玉州区经济贸易局机关行政编制7名，已使用的5名机关事业编制逐步消化，机关后勤服务事业编制1名。其中，领导职数：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，内设股室领导职数5名。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由玉州区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由玉州区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

4.发展计划和经济贸易局主要工作职能 篇四

一、指导思想

以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民同志“七一”讲话精神，实践“三个代表”重要思想，全面落实党的十五届六中全会精神，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，通过建立健全各项规章制度，强化管理和开展领导干部廉洁自律，纠风治乱和源头治理，整顿机关作风，有力的促进我市经贸系统工作高速、全面、健康发展。

二、保证措施

（一）加强领导，落实责任

1.进一步健全和完善纠风和行风建设责任制，党政一把手负总责，分管领导亲自抓，业务主管部门具体负责，各有关部门密切配合，党政齐抓共管，全员参与的纠风和行风建设领导体制和工作机制。

2.把纠风和行风建设作为党风建设责任制的重要内容进行考核，使纠风和行风建设与业务工作同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，坚持并健全纠风和行风建设工作的常规运行机制。

（二）加强学习，提高认识

认真学习江泽民总书记“七一”讲话精神和“三个代表”重要思想，以及党的十五届六中全会精神。党委成员在工作之余坚持每天学习一到两个小时，定期召开全体干部、职工大会或以科室为单位集中学习。重点学习《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党监督条例》、《中华人民共和国行政许可法》以及党报、党刊和党和国家领导人的重要讲话。

（三）加强窗口建设，树立良好形象

重点加强和群众职工接触多的、影响面大的科室窗口的建设，开展以职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律为主要内容的全员“四职”教育活动，不断强化干部职工形象意识。

1.建立健全、完善行政许可制度，精简从申请到受理、审批的程序，并做到透明、规范。

2.全工作日热情接待申请最低社会生活保障金人员，对应发放的低保，做到及时迅速的发放到困难户手中，做到低保金在本单位滞留不超过24小时。

三、分清责任，明确分工

按各主管领导分管工作情况和各科室只能，把我局工作分为以下几项，并要求认真加强所分管工作及相关科室的党风廉政建设工作。

（一）企业改制工作及部分企业职工生活困难申请享受最低社会生活保障金的受理发放工作。

（二）在机关各项工作中引发的信访工作。

（三）乡镇中小企业运行管理工作。

（四）整顿市场经济秩序工作，包括酒类专卖、肉品执法及煤炭市场管理等。

5.发展计划和经济贸易局主要工作职能 篇五

（一）三季度主要经济指标完成情况

三季度，公司上下紧紧抓住施工的黄金季节，坚持改制和施工生产两不误，较好地完成了各项指标。主要经济指标预计完成情况分别是：

1、企业总产值预计完成1.156亿元。施工产值预计完成1.08亿元，其中：建筑分公司预计完成2758万元；安装分公司预计完成2296万元；地矿分公司预计完成1402万元；矿建分公司预计完成437万元；制冷分公司预计完成3595万元；开发分公司预计完成273万元；电梯分公司预计完成37万元。

附企产值预计完成439万元。其中：木业分公司预计完成162万元；设备租赁分公司预计完成49万元；钢结构加工分公司预计完成208万元；计量检测中心预计完成14万元。

子公司产值预计完成273万元。多经厂点营业收入预计完成45万元。

2、三季度预计完成经营利润259万元（包含社区代管费用196万元）。

各单位上缴利润预计完成646.14万元，其中：建筑分公司预计完成165.35万元；安装分公司预计完成150.07万元；地矿分公司预计成50.31万元；矿建分公司预计完成10.29万元；制冷分公司预计完成230.94万元；开发分公司预计完成20.07万元；木业分公司预计完成1.72万元；电梯分公司预计完成2.62万元；设备租赁分公司预计完成1.37万元；钢结构加工分公司预计完成11.8万元；计量检测中心预计完成1.5万元；多经分公司预计完成0.1万元。

3、截至目前，实现了无死亡、无重伤，千万元产值轻伤负伤率为0.35，安全生产保持了良好的发展势头；所有单位工程竣工一次验收合格率达到100%。

（二）四季度主要工作任务

四季度，我们的主要工作有三项，一是做好改制的最后工作；二是做好各项工作的收口；三是落实南戴河会议精神，对明年工作进行量化、细化和具体化。

四季度，主要经济指标是：

1、产值指标：企业总产值保1.0364亿元、争1.657亿元。施工产值保0.9719亿元，争1.0949亿元。其中： 建筑分公司保2374万元，争2374万元；安装分公司保2370万元，争2870万元；地矿分公司保1500万元，争1700万元；制冷分公司保3000万元，争3000万元；矿建分公司保295万元，争795万元；开发分公司保150万元，争160万元；电梯分公司保30万元，争50万元。

附企产值保375万元，争428万元。其中：木业分公司保90万元，争91万元；设备租赁分公司保22万元，争52万元；钢结构加工分公司保250万元，争270万元；计量检测中心保8万元，争9万元；地矿修配厂保5万元，争6万元。

多经厂点营业收入保50万元，争60万元。

子公司产值220.17万元。其中：线缆公司148.98万元；涂料公司43.14万元；建材公司18.09万元；物资公司9.96万元。

2、利润指标：各单位上缴利润保749.9万元，争937万元。其中，建筑分公司保160万元，争170万元；安装分公司保120万元，争130万元；地矿分公司保55万元，争65万元；制冷分公司保250万元，争400万元；矿建分公司保130万元，争130万元；开发分公司保15万元，争15万元；电梯分公司保8.5万元，争10.5万元；木业分公司保±○，争1万元；设备租赁分公司保0.5万元，争1.5万元；钢结构加工分公司保10.9万元，争12万元；计量检测中心保±○，争1.5万元；多经分公司保±○，争0.5万元。

3、安全生产和质量指标：杜绝重伤、二级以上重大非伤事故，千万元产值轻伤负伤率不超过0.9人次，确保实现安全生产七周年和第七个安全生产自然年；所有单位工程一次验收合格率100%，工期履约率95%，顾客满意度95%以上。四季度，重点抓好以下三项工作：

一、改制工作。

四季度，改制工作步入最紧要的时期，按照184改制工程图，开始进入第四、第五、第六最后三个阶段，即新企业的筹建阶段、完成新公司的组建阶段和后续工作阶段。这三个阶段的工作做的好坏，直接影响到能否顺利完成改制工作，如果这三个阶段的工作完成的不好，将使我们近一年的准备工作前功尽弃。为此，第一，机关各业务部门要按照挂图作战的要求，按步骤、分阶段抓好落实；第二，要继续抓好改制的宣传引导工作，重点要突出改制方案、发展规划的宣传；第三，要做好稳定工作，四季度将实施身份臵换，解除老企业与员工的劳动合同，确认身份臵换经济补偿金及其它费用，任命管理人员，以及新企业与员工签订劳动用工合同等工作，各单位要注意做好细致的思想工作，化解矛盾、理顺情绪，引导广大员工正确处理企业和员工个人利益的关系，做到小局服从大局、局部服从整体、个人服从集体，保持公司的稳定，不能因改制而影响施工生产，保证全年经济指标的完成和改制的顺利进行。

二、抓好各项工作的收口。

在收口工作上，要重点抓好以下五项工作。

一是加强在建工程进度，实现快打快收。各单位、各级领导要紧紧抓住四季度的关键季节，抓好人力、物资、财力的协调工作，确保工期的兑现，保证在建工程的顺利进行。

二是做好各项工程的结算工作。对已完工的工程争取在年底前，将工程款一次结清；对接转工程，按照与施工进度同步进行的原则，最大限度地回收工程款；同时，要做好质保金的回收。

三是抓好安全生产工作。四季度正值国庆节和新年元旦的到来，各单位要加强节期的安全教育，抓好安全生产工作，尤其是外埠工地和联合体的安全管理工作，重点抓好用电、高空作业、井下施工、设备管理，确保实现安全生产七周年和第七个安全生产自然年。

四是强化资金管理。年末各单位必须与内外银行对帐，对于有问题的帐项，要了解清楚，并准确无误做出明细表，防止资金流出或其他意外情况；在清欠工作中各单位要执行清欠工作制度，严格落实清欠指标，强化工作力度，清欠工作要往前赶，指标分解到人头，抓好兑现；同时，要抓好资金的支出控制，严禁乱花钱、突击花钱。

五是抓好工程开发。要充分利用年底的时机，广泛与客户联系，对重点工程信息要派专人去抓，为明年开局打好市场基础。

6.发展计划和经济贸易局主要工作职能 篇六

一、移民基本情况

丰城市位于赣江中下游,全市共辖5个街道、20个镇、7个乡、80个居委会、467个村委会,总面积2848平方公里,总人口136万。全市共有大中型水库10座,大中型水库移民38262人,涉及全市29个乡镇(街道);有小型水库390座,其中小一型水库38座,小二型水库352座。

二、主要成效

(一)直补资金及时且顺利发放。

我市每年年初对已核定的移民直补人员进行动态管理,五年来累计核减移民958人,全市移民直补人数由2006年的27690人变更为2011年的26732人。到目前为止,共计发放移民直补资金8188.38万元,移民每人每年政策性增收600元,直补资金的发放直接增加了移民家庭的经济收入,为困难家庭提供了基本生活来源,解决了温饱问题。

(二)基础设施条件明显改善。

近年来,我市维修加固水库68座,闸坡堰坝14处,改建水塘6个,渠道维修86.96千米,兴修排灌站16个,冷浆田改造575亩,低产田改造25亩,进村公路589千米,机耕道22千米,桥梁29座,打井130口,安装自来水27处,进村电网改造4.8千米,新建小学28所,中学1所,学校维修11所,学校附属设施建设5处,厕所3所,新建沼气池46个,排水沟2.05千米,新建文化活动中心12处,改厕7处,巷道硬化4.78千米,村内水泥路12.14千米,门塘整治12处,硬化晒谷场2200平方米。这些项目的实施,实实在在地解决了当地移民的“行路难”、“饮水难”、“上学难”等基本问题,极大地促进了库区和移民安置区的经济发展,确保了当地社会的和谐稳定。

(三)移民示范村建设成效显著。

五年来,我市整合新农村建设资金,在全市安排了20个移民示范村建设,投入扶持资金401.048万元。全面实施了“三清三改”和文化活动室建设,村容村貌焕然一新。

(四)生产开发稳健起步。

重点对立体养殖、果树栽培给予扶持,建立葡萄基地1个,综合性果园2个,总面积420亩;建立2个大型的生猪养殖基地,年出栏1万头。共计投入扶持资金111万元。

(五)科技培训扎实有效。

举办蔬菜种植及病虫害防治、生猪养殖及疾病防治技术等实用技术培训班14期,培训移民2200人次,移民就业人数达540人。

三、主要做法和体会

(一)强化领导,增强了移民工作的执行力

1. 构建了四级移民网络。

丰城市委、市政府把移民工作列为民心工程,纳入全市“十二五”经济社会发展规划,架构了四级移民工作网络,在市、乡、村、组配备专职人员,落实专项经费,确保了移民工作有人办事、有钱办事。

2. 列入了民生考核目标。

市委、市政府把移民工作列入了对乡镇民生工程的考核,出台并下发了绩效考核办法和奖惩制度,每年联合财政、审计等部门在组织领导、项目管理、财务结算、和谐稳定四个方面对各乡镇(街办)的移民工作进行年终综合考核,评比出三个优胜乡镇,并给予其10万元的项目奖励,激发了乡镇的工作热情啬、增加了乡镇对移民工作的重视程度,移民工作被提上了乡镇工作的重要议事日程。

3. 建立了长效管理机制。

为了规范移民工作,我们建立了一整套严格的首问负责、动态管理、项目管理、财务管理、绩效评价等工作制度,同时为了确保移民资金的安全运行,出台了县级报账制、责任追究制等一系列的问责制,有效地促进了移民工作健康有序发展。

(二)科学管理,增强了移民工作的操作力

1. 坚持规划先行。

我们把做好水库移民规划作为移民工作的一项重点工作来谋划,在充分调查研究的基础上,聘请具有专业资质的咨询公司对库区和移民安置区每五年进行一次详细全面的科学规划,编制了《丰城市大中型水库移民后期扶持五年规划》、《丰城市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展五年规划》、《丰城市小型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展五年规划》,这些规划的编制为移民工作提供了科学的决策依据。

2. 实行“六个统一”。

为了使项目实施取得政府、社会和移民群众“三满意”的效果,我们做到了“六个统一”,即统一规划实施、统一报账程序、统一资金管理、统一建立账目、统一制作项目标志牌、统一规范档案。通过“六个统一”,使项目管理有目标、项目实施有制度、资金使用有方向。自后扶政策实施以来,我市没有一个项目出现质量问题,没有出现一起挪用、截留项目资金的事件发生。通过项目的实施,极大地改善了库区和移民安置区的基础设施落后的现状。

3. 提高服务水平。

我们把增强移民干部素质、不断提高服务水平,作为一条准则始终贯穿于整个移民工作。每年定期组织两次以上全市移民干部学习班,及时将党和国家的移民政策传达贯彻下去。要求每个移民干部树立“移民工作无小事”的观念,要求市移民办干部每月下乡调研不少于十天,乡镇移民干部要深入每个移民村组了解民情,要求村组干部密切关注移民群众最关心的热点难点问题,及时发现问题,及时化解矛盾。五年来,全市没有发现一起群体性和越级上访事件,市政府在全市开展的对部门信誉度的民意调查中,移民群众对移民工作的满意度高达90%以上。

(三)突出实效,提高了移民工作的满意率

1. 在项目选择上尊重民意。

坚持“三原则”,确保计划项目安排合理。一是坚持“充分尊重移民意愿”的原则,在上报年度计划项目时,必须征得移民群众同意方可予以上报。二是坚持“公开、透明”的原则,杜绝项目计划上报存在暗箱操作。各村在上报年度计划项目之前,必须张榜公示。公示必须注明项目名称、建设地点、投资规模、建设年份等要点,确保项目敲定程序的公开、透明。三是坚持“轻重缓急”的原则,对于移民群众迫切要求解决的行路难、上学难、就医难等基础设施建设项目优先安排实施。

2. 在项目实施上维护民权。

让移民群众全程参与项目管理。一是参与设计论证。选派移民群众参与项目的前期设计和论证,充分听取他们的合理化意见。二是参与确定项目实施方式。实施项目的决定权在移民,是村组实施还是实行承包,必须由移民说了算。三是参与招投标。不论是公开招标还是邀请招标,除了乡、村干部参加外,还邀请移民群众参与,确保项目在阳光下操作,防止暗箱操作,消除以往有的移民总认为工程队是乡、村干部指定的误区。四是参与项目实施过程。由村民推选产生项目管理小组,全程参与项目工程管理,确保项目质量。

3. 在扶持政策上落实民利。

7.发展计划和经济贸易局主要工作职能 篇七

2013年一季度我国对欧盟进出口的主要特点

3月进出口同比双双下降

3月，我国对欧盟进出口421.2亿美元，同比下降10.5%，环比增长19.1%。其中，对欧出口237.3亿美元，同比下降14%，环比增长5.2%；自欧进口183.9亿美元，同比下降5.5%，环比增长46.2%（见图）。

逾6成为一般贸易进出口，加工贸易进出口下降幅度较大

一季度，我国以一般贸易方式对欧盟进出口764.8亿美元，增长2.4%，占同期我国对欧进出口总值的61.5%（见表）。其中，出口415.4亿美元，增长10.3%；进口349.4亿美元，下降5.6%。同期，以加工贸易方式进出口360.1亿美元，下降9.1%，占28.9%。其中，出口306.5亿美元，下降10.7%；进口53.6亿美元，增长1.1%。此外，以海关特殊监管区域方式进出口100.6亿美元，增长6.9%，占8.1%。

德国为我国在欧盟最大贸易伙伴

一季度，德国为我国对欧盟贸易的第一大贸易伙伴，对德国进出口353.2亿美元，下降7.5%，占同期我国对欧进出口总值的28.4%。其中，对德出口147.4亿美元，下降7%；进口205.8亿美元，下降7.8%。同期，对荷兰、英国、意大利分别进出口163.9亿美元、145.1亿美元、99.5亿美元，分别增长6.5%、6.5%和0.7%；对法国、比利时分别进出口112.3亿美元、58.5亿美元，分别下降6.8%和2.7%。

外商投资企业占据半壁江山，私营企业出口增长较快

一季度，我国外商投资企业对欧盟进出口668亿美元，下降7.6%，占同期我国对欧进出口总值的53.7%。其中，出口392.3亿美元，下降6.6%；进口275.7亿美元，下降8.9%。同期，私营企业进出口371.8亿美元，增长17.3%，占29.9%。其中，出口273.7亿美元，增长22.3%；进口98.1亿美元，增长5.1%。此外，国有企业进出口176.2亿美元，下降10.3%，占14.2%，其中出口72.5亿美元，下降14.7%；进口103.7亿美元，下降6.9%。

机电产品仍是最大进出口商品，传统劳动密集型产品出口快速增长

一季度，我国对欧盟出口机电产品449.5亿美元，下降3.9%，占同期我国对欧出口总值的59.2%；从具体品种看，自动数据处理设备及其部件出口104.6亿美元，增长6%；电话机出口31.7亿美元，下降11%。同期，我国自欧盟进口机电产品306.2亿美元，下降8.4%，占同期我国自欧盟进口总值的63.3%。

近期值得关注的问题及相关建议

欧债危机持续加深，欧盟经济复苏依然存在不确定性

葡萄牙统计机构3月28日公布，该国2012年预算赤字占国内生产总值（GDP）的比重为6.4%，高于国际债权人要求的5%；2012年公共债务与GDP之比也从2011年的108.3%升至123.6%；西班牙由于经济表现弱于预期，政府已请求欧盟将该国2013年的赤字目标从之前占GDP的4.5%放宽至6%；评级机构惠誉日前将意大利发行人违约评级从A-下调至BBB+，评级展望为负面；将英国的AAA长期发行人违约评级列入负面观察名单，短期内下调评级的可能性上升；标准普尔宣布下调塞浦路斯长期主权信用评级，由CCC+下降一档至CCC，评级展望为“负面”。欧债危机的持续加深，欧盟经济复苏依然存在不确定性，将对我国外贸带来负面影响。

欧盟对华贸易摩擦频繁发生，我国出口门槛被不断抬高

2013年以来，因经济不景气，欧盟贸易保护主义继续盛行，2月28日，欧盟对原产于中国的太阳能玻璃进行的反倾销立案调查，成为目前中欧双方最大的贸易纠纷；3月4日，欧盟对来自中国的盘子、碗和其他厨房、餐桌上的用品征收关税，为期5年；3月12日，欧盟对原产于中国的不锈钢紧固件及其配件作出反规避终裁；3月13日，欧盟对原产于中国的成卷铝箔作出反倾销终裁，涉案企业税率为14.2%～35.6%，无企业获得市场经济待遇；3月15日，欧委会发布公告，对我输欧有机涂层板反倾销、反补贴案作出终裁，涉案企业最终税率为13.7%～58.3%，无企业获得市场经济待遇；4月4日，欧盟向中国进口陶瓷餐具征收反倾销税；4月5日，欧盟对原产于中国的金属硅作出反规避终裁。3月3日，欧洲议会和理事会第995/2010号条例“赋予将木材和木制品投放市场的运营商义务”强制性实施，对国际木材市场特别是中国市场产生重要影响；4月1日起，欧盟正式实施新版的《生态纺织品标准100》，要求更加严格；7月1日起，欧盟颁布的建筑产品法规CPR将强制执行。欧盟贸易壁垒层出不穷，阻碍了两国之间正常贸易往来，将制约我国对欧盟的正常出口。

欧盟积极实施自贸区政策，增加我国外贸环境复杂性

3月25日，欧盟日本共同宣布开启欧日自贸协定谈判，将于4月中旬开始第一轮磋商的筹备工作。美国和欧盟也开始谈判自贸协定，该协定将形成涵盖世界40%的GDP经济区。根据德国经济和科技部研究并公布的调查认为，如果美国和欧盟签订跨大西洋自由贸易协定，多个国家利益将受到损害，中国利益损失程度达到0.4%。

此外，欧盟积极与东盟成员国建立自贸区，欧盟已于2012年12月成功与新加坡签订自贸协定，与马来西亚和越南的谈判正在进行中，与泰国也启动自贸协定谈判。欧盟同时也是东盟国家的最大投资方，每年投资约91亿欧元。欧盟、美国、日本和东盟都为我国重要的贸易伙伴，与这些市场自贸协定的签署将增加我国外贸环境复杂性，对我国的外贸进出口造成一定的冲击。

相关建议

为此建议：一是加强对欧盟经济形势的跟踪和研究，密切关注欧盟经济新政，及时预警欧洲各国时局变动和政策实施后续效果，保障国内出口企业运行稳定；二是密切关注欧盟贸易保护主义动态，有效有效运用WTO规则应对贸易保护，引导企业利用贸易磋商机制和法律手段妥善处理贸易摩擦；三是继续优化双边贸易环境，积极吸收欧盟对华投资，鼓励国内企业开拓欧洲市场，拓宽与欧盟国家的合作空间。

8.国际经济与贸易专业主要可考证书 篇八

一.国际贸易单证员证书

单证员的工作就是负责国际贸易中运输、海关、商检等环节各种单证的管理和操作。主考机构：上海市对外经济贸易教育培训中心。

证书性质：上海地区国际贸易单证从业人员岗位资格考试。

报考条件：具有高中以上学历。

考试时间：一般安排在培训结束后。

考试内容：该考试包括国际贸易单证操作实务、外经贸英语函电两部分，其中国际贸易单证操作实务又包含国际贸易实务和单证操作实务两部分。

证书效用：考试合格者可获得由上海市对外经济贸易教育培训中心颁发的《国际贸易单证员证书》，可作为上岗凭证。此外，该证书项目被列入“上海市紧缺人才系列工程”，考试合格者还可申办上海“紧缺人才证书”。

报名地址：上海市对外经济贸易培训中心（北京东路47号）。

点评：在国际贸易实施过程中，合同、定单、报关、报检、运输、仓储、银行、保险等各个环节，无一不是通过各种单据凭证来维持。因此，外贸企业对单证员的需求较大，据预测，未来5年，上海单证员缺口在12万左右。由于单证员操作技能的高低直接关系到外贸业务结汇的时效和成败，从业要求较高，而上海现有的20多万名从业人员中，持专业证书的不到10%。因此，具有单证员证书者成为就业市场上的“抢手货”，月薪一般在5000元左右。此外，国际贸易单证操作技能是每个从事外贸业务工作者必备的基本功，大学生进入外贸、外资企业从事外贸工作，一般都从单证操作员做起，因此，求职前最好先考张单证员证书。

■二.国际货运代理员证书

国际货运代理员的工作是接受进出口货物发货人、收货人的委托，为其办理国际货物运输及相关业务。

主考机构：国家商务部。

考试性质：国家货代从业人员岗位资格考试。

报考条件：具有高中以上学历，有一定的国际货运代理实践经验，或已接受国际货运代理业务培训的人员。

考试时间：每年9月份。

报名时间：每年5、6月份。

考试内容：考试包括国际货代业务和国际货代专业英语两部分，其中国际货代业务包含国际货运代理基础知识、国际海上货运代理理论与实务、国际航空货运代理理论与实务、国际多式联运与现代物流理论与实务等内容。

证书效用：考试合格者可获得由国家商务部颁发的《国际货运代理从业人员资格证书》，全国通用，有效期为5年。

报名地点：上海市对外经济贸易教育培训中心（北京东路47号）、上海兰生外经贸进修学院（长阳路1514号）。

点评：上海现有货代企业2000多家，随着上海加紧建设大小洋山深水港，力争在两年内成为全球第二大集装箱港，货代业的发展前景广阔，货代企业数量将快速增加，对专业人才的需求也将水涨船高。根据国家外经贸部的有关计划，为规范国际货运代理行业的操作流程和提高从业人员业务水平，2005年后将在国际货代行业推行持证上岗制度。对现从事货代工作者来说，要想保住饭碗，必须考张国际货运代理员证书；而对打算进入这一领域的人士来说，该证书更是入行的“敲门砖”。

■三.外销员从业资格证书

外销员是指在具有进出口经营权的企业从事进出口贸易活动的工作人员，是我国外贸行业的中坚力量。

主考机构：国家对外贸易经济合作部、国家人事部。

考试性质：国家外销从业人员职业资格考试。

报考条件：具备中专以上学历，国际商务专业中专在校生和其他专业大专、大学本科在校生也可报名。

考试时间：每年9月份。0

报名时间：每年6月份。

考试内容：包括外贸综合业务、外经贸英语函电和外经贸英语口语三部分。取得原外经贸部颁发的《外销员资格证书》（在有效期内）的人员可免试外经贸外语。

证书效用：考试合格者可获得国家商务部和人事部联合颁发的《国际商务从业资格证书》，该证书全国通用，是外经贸从业人员上岗和从事进出口业务的必备条件。

报名地址：上海市对外经济贸易教育培训中心（北京东路47号2楼）。

点评：入世后，我国外贸经营权由审批制改为登记制，准入门槛降低后，具有进出口经营权的企业将大幅增加，对外贸人才的需求也会相应增加。特别是作为外贸企业业务主干力量的外销员，需求增势更为明显。外销员职业前景看好，相关证书成为人们关注的热点。去年国家有关部门向社会开放外销员资格考试，凡有志于从事外销业务的各类人士，包括在校大学生均可报名参加。今后，外销员证书将像注册会计证书、公务员证书一样，成为考证市场的大热门。另据了解，具有外销员证书者还有一项优势，在外经贸部招聘我国驻外大使馆经济商务处工作人员时会被优先考虑。

■四.报关员资格证书

报关员是指经海关注册，代表所属企业向海关办理进出口货物报关纳税等事务的人员。主考机构：国家海关总署。

考试性质：国家报关从业人员岗位资格考试。

报考条件：具有高中毕业或中专毕业及以上学历。

考试时间：每年6月份。

报名时间：每年3月份。

考试内容：海关报关实务、国际贸易实务、实用报关英语。

证书效用：考试合格者可获得国家海关总署颁发的《报关员资格证书》，该证书在全国范围内有效，有效期为3年。

报名地点：浦东海关教育处（陆家嘴西路153号浦东海关大楼）。

点评：我国进出口贸易的快速发展，为报关从业人员提供了巨大的就业空间。据相关行业协会推测，未来几年内，就业市场对报关员的需求将有数十倍的增长。为维护我国对外贸易的正常秩序，保证海关监管任务的完成，国家对报关从业人员有准入资格条件限制。因此，要成为报关员，须先过考试关。据了解，报关员资格考试难度较大，全国的平均考试合格率仅为8%。上海地区为12%。物以稀为贵，因此报关员证书的含金量相当高。

■五.报检员资格证书

报检员是指在外贸企业、代理报检企业等企业和机构中专业从事出入境检验检疫报检业务的人员。

主考机构：国家质量监督检验检疫总局。

考试性质：国家报检从业人员岗位资格考试。

报考条件：具有高中毕业或中专毕业以上学历，同时具有一定的英语基础。

考试时间：每年5月和11月。

报名时间：考试前1个月。

考试内容：检验检疫有关法律、报检业务基础、基础英语知识。

证书效用：考试合格者可获得国家质量监督检验检疫总局颁发的《报检员资格证书》，该证书全国通用，是从事报检工作的上岗证明。

报名地点：该考试实行网上报名，网址为。考生报名后还需到指点地点（岳阳路45号上海市青少年科技教育中心2号楼）确认报考资格。

点评：最近几年，上海的外贸业务量飞速增长，每年的报检货物量已达到70多万批。随着外贸量的骤增，对持证报检员的需求不断增大。据了解，目前上海地区从事报检业务的企业已达数千家，对报检员的需求接近3万名。虽然报检员的职业前景大好，但进入门槛较高。根据国家质量监督检验检疫总局有关规定，2005年6月30日之前，未获得报检员资格证书的人员将不得从事报检业务。因此，今后要想捧报检员的“金饭碗”，必须先参加专业考试。

■六.国际商务师执业资格证书

国际商务师是企业外贸业务中的关键岗位，负责外贸业务的核算、风险评估等事务。主考机构：国家对外贸易经济合作部、国家人事部。

考试性质：国家外贸领域执业资格证书。

报考条件：大专毕业，从事外经贸类专业工作满5年；本科毕业，从事专业工作满4年；取得双学士学位或研究生班毕业，从事专业工作满2年；取得硕士学位，从事专业工作满1年；取得博士学位；取得外销员资格，从事专业工作满8年。

考试时间：每年的9月份。

报名时间：每年的4月份。

考试内容：包括国际商务理论与实务、国际商务专业知识两大科目，内容涉及国际贸易、中国对外贸易、国际贸易实务、国际经济合作、微观经济学、国际金融、国际商法、营销与企业管理等。

证书效用：考试合格者可获得由国家对外贸易经济合作部和人事部共同颁发的《国际商务师执业资格证书》。该证书是外贸领域中惟一的国家级执业资格证书，也是所有外贸类资格证书中级别最高的一张“硬派司”。通过考试者同时还可获得中级职称。

报名地址：上海市对外经济贸易教育培训中心（北京东路47号2楼）、上海市对外服务有限公司（金陵西路28号3楼培训中心）。

点评：国际贸易的成交金额动辄数百万美元，对企业来说，不能出丝毫差错，否则将造成极大损失。国际商务师的工作就是利用所掌握的商务知识，对每一笔外贸业务进行反复核算，作出风险评估，把损失降到最低。因此，国际商务师是外贸企业中不可或缺的人物，承担着重大的经济风险。据统计，上海现有各类外贸企业3万多家，但持证国际商务师不足2000人，人才缺口巨大。特别是有执业证书和实际经验的国际商务人才，在猎头市场中往往是有价无市。

外贸跟单（应届生）行政管理专员

仓务员外贸助理

国际采购员单证员Shipping documentation

9.发展计划和经济贸易局主要工作职能 篇九

霞经贸［2010］86号

各有关企事业单位：

为贯彻落实省经贸委《关于融资性担保公司设立（确认）和变更审批有关事项的通知》（闽经贸中小[2010]284号）、县政府办公室《关于融资性担保公司监管工作的实施意见》（霞政办[2010]129号）文件精神，做好融资性担保公司的设立、确认、变更和监管工作，特研究制定《霞浦县融资性担保公司设立（确认）和变更工作指引》，现予印发，请认真贯彻执行。

二O一O年十一月八日

主题词：经济管理 公司 设立 △ 通知

抄送：市经贸委，县政府办、融资性担保业务监管联席会议、工商局、人民银行、霞浦银监办，林副县长 霞浦县经济贸易局 2010年11月11日印发

霞浦县融资性担保公司 设立（确认）和变更工作指引

为贯彻中国银行业监督管理委员会等国家7部委2010年3号令《融资性担保公司管理暂行办法》，根据省经贸委《关于融资性担保公司设立（确认）和变更审批有关事项的通知》（闽经贸中小[2010]284号）、市经贸委《关于融资性担保公司设立（确认）和变更有关事项的补充通知》（宁经贸企[2010]303号）、县政府办公室《关于融资性担保公司监管工作的实施意见》（霞政办[2010]129号）文件精神，结合我县融资性担保公司发展的实际，按照规范融资性担保公司市场准入，加强监管，促进融资担保机构持续健康安全发展的要求，特制订关于融资性担保公司设立（确认）和变更工作指引。

一、融资性担保公司的设立

（一）申请设立融资性担保公司应当具备的条件

1、符合省经贸委《关于融资性担保公司设立（确认）和变更审批有关事项的通知》（闽经贸中小[2010]284号）、市经贸委《关于融资性担保公司设立（确认）和变更有关事项的补充通知》（宁经贸企[2010]303号）文件规定的融资性担保公司设立的要件。

2、有具备持续出资能力的股东。

3、资本为实缴货币资本，中小企业融资担保公司注册资本最低限额不低于人民币3000万元，为农村专业户、种养基地、农副产品加工小企业等提供但保的农村担保公司注册资本不低于人民币500万元。

4、半数以上股东的经营住址在本县范围内，且注册资本金不低于50%，自然人出资者原则上必须具有企业实体背景，其中发起人应当是管理规范、信用优良、有一定资金实力的本地骨干企业或企业经营者。

5、有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。

6、有健全的组织机构、内部控制、风险管理制度。

7、有符合要求的营业场所。

8、符合本县担保行业统筹规划，合理布局的要求。

（二）申报材料要求

1、申请书。应当载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册资本和业务范围等事项。

2、可研究性研究报告。

3、章程草案。

4、有银行提供的合作意向证明或承诺书。

5、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。

6、股东名册及其出资额、股权结构。

7、提供法定验资机构出具的验资证明，中小企业融资担保公司和农村融资担保公司注册资本最低限额分别不得低于人民币3000万元和500万元，持有股权5%以上的股东需提供人民银行出具的资信证明，持股权5%以上的企业法人股东提交上一年度的审计报告。

8、拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明（拟任法定代表人、股东、监事、内设部门经理以上高级管理人员的学历证明、职称证明、身份证）。

9、经营发展战略和规划。

10、营业场所证明文件：自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件（提交复印件时需携带原件核对，下同）。

11、出资人承诺书（原件）。

12、省、市联席会议规定的其他审慎性条件。

二、融资性担保公司的确认

（一）已设立的担保机构办理重新确认手续的，需符合设立融资性担保公司应当具备的条件，即符合第一条融资性担保公司设立的8个要件。

（二）申报材料要求

1、申请书。应当载明担保机构的名称、所在地、注册机构、注册资本、股东及出资额、业务范围、部门设置及内部管理制度和风险控制制度等事项。

2、法定代表人、董事、内设部门经理以上高级管理人员的简历、学历证明、职称证明、身份证、持有注册资本5%以上法人股东上年度财务审计报告，持有5%以上股权的股东需提供人民银行出具的信用报告。

3、章程、法人营业执照副本复印件。

4、机构成立以来担保业务开展情况总结报告。

5、按照中国银行业监督管理委员会等7部委联合发布的《融资性担保公司管理暂行办法》规定进行自查整改的报告。

6、经会计师事务所审计的上一年度审计报告。

7、法定验资机构出具的申请确认预审前最近2个月的验资证明。

8、营业场所证明文件（自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件）。

9、出资人承诺书（原件）。

10、股东会决议，包括不限于章程、人事任命决议(原件)。

11、企业确认前，凡涉及到变更事项，应提交变更说明书及相应审核材料。

12、省、市联席会议规定的其他材料。

三、融资性担保公司的变更

（一）变更范围：

新设立或已经确认的融资性担保公司及其分支机构有下列变更事项之一的，应当经省、市联席会议审核批准，涉及公司登记事项的，经批准后，按规定向工商行政管理部门申请变更登记（备案）：

1、变更名称；

2、变更组织形式；

3、变更注册资本；

4、变更公司住所；

5、调整业务范围；

6、变更董事、监事和高级管理人员；

7、变更持有5%以上股权的股东；

8、分立或者合并；

9、修改章程；

10、省、市联席会议规定的其他变更事项。

（二）申报材料要求：

1、申请报告（含公司基本情况）。

2、最近1年完整年度的经营情况。

3、最近1年完整年度经会计师事务所审计的审计报告。

4、变更事项、变更原因及相关材料。

5、省、市联席会议规定的其他材料。

四、融资性担保公司设立、确认、变更申报材料要求。申报材料按上述申报材料要求的顺序装订成册，一式十份，必须加盖骑缝章，采用A4规格的纸张，用中文简体仿宋GB2312三号字体打印，一般应双面印制。所有每份材料中的单个文件必须加盖公章，同时报送电子文档，扫描件和图形文件不得大于300K字节，所有材料复印件必须提供原件核对。

五、融资性担保公司监管要求

1、经批准同意设立或已经确认的融资性担保公司应当在向工商行政管理部门办理登记手续后三十日内到注册地同级经贸主管部门办理备案手续。对列入备案后六个月内未能开展融资担保业务的融资性担保公司，取消其备案。

2、融资性担保公司应当按季度向县联席会议报告资本金的运用情况，及时报告股东大会或股东会、董事会等会议的重要决议，并聘请中介机构进行年度审计，并将审计报告及时报送县联席会议。

3、融资性担保公司要按季向县联席会议报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告等文件和资料；融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5%以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向县联席会议报告，县联席会议及时转报县政府及市联席会议，并适时启动处置事件紧急预案。附件：申报材料格式要求

附件1：

关于设立×××融资性担保公司的请示

××县经贸局：

为×××××××××××××××××××××××××××××，特申请设立×××融资性担保公司。

一、拟成立公司的基本情况

二、拟开展的主要业务情况

三、董事会、监事会、经理层情况及组织机构设置情况

四、经济和社会效益分析 特此请示，请审核。

附件：１、可行性研究报告

２、章程草案。

３、工商行政管理机关核发的《企业名称

预先核准通知书》

４、股东名册及其出资额、股权结构。５、股东出资的验资证明。

６、拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明。

７、经营发展战略和规划。

８、营业场所证明文件。９、出资人承诺书（原件）。

×××融资性担保公司

法人代表签字

年 月 日

联系人： 联系电话：

附件２：

关于××融资性担保公司重新确认的请示

××县经贸局：

为××××××××××，特申请进行重新确认。

一、××融资性担保公司基本情况

二、管理层人员情况

三、管理办法及风险控制 特此请示，请予审核。

附件：

1、基本情况表

2、章程、营业执照副本

3、担保业务总结报告

4、整改自查报告

5、审计报告

6、信用报告

7、验资报告

8、法定代表人、董事、高级管理人员情况表

9、营业场所证明文件

10、出资人承诺书（原件）

×××融资性担保公司 法人代表（签字）： 年 月 日

联 系 人： 联系电话：

附件3：

关于××担保公司要求变更×××、×××的请示

××县经贸局：

为××××××××××××××，要求对×××、×××等有关事项进行变更：

一、××融资性担保公司基本情况

二、管理层人员情况

三、管理办法及风险控制

四、变更项目情况说明

根据省经贸委《关于融资性担保公司设立（确认）和变更审批有关事项的通知》（闽经贸中小[2010]284号）文件精神，申请变更：

1、××变更为××（如公司名称变更为××融资担保公司）；

2、调整业务范围为主营××，兼营××；

3、××变更为××。特此请示，请审核。

附件：１、公司基本情况表。

２、最近一年完整年度经营情况。

３、最近一年完整年度经会计师事务所审

计的审计报告。

４、变更事项、变更原因及相关材料。５、营业执照副本复印件

×××融资性担保公司

法人代表（签字）：

年 月 日

联系人： 联系电话：

附件4：

可行性研究报告要点

（申请设立类）

一、拟成立公司基本情况 企业名称： 法定地址： 经营范围： 注册资本： 发起单位：

二、投资人简介 企业或自然人名称： 法定代表人： 职务： 资金来源： 出资情况：

发起人近三年经营业绩、财务情况信用记录（提供营业执照、组织机构代码、贷款卡复印件）

三、市场分析，包括当地经济金融发展情况，设立的可行性和必要性，市场前景分析等。

四、拟开展的业务情况

五、公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施。

六、公司组织形式

董事会、监事会、经理层情况，部门设置情况，各部门专业人员配置情况

七、效益分析

八、综合结论

附件5：

×××担保公司基本情况

（申请确认、变更类）

公司名称 公司地址 主管单位 法定代表人 单位性质 传 真 电子邮箱 注册资金 办公面积

联系电话 成立时间 邮政编码 网 址 经营区域

职工总数

主要业务

附件6：

姓名 学历 毕业学校 毕业时间 工作经历：

工作业绩：

专业技术人员1、2、3、4、法定代表人简表

出生年月

专业技术职称

所学专业

主要从事专业

附件7：

姓名 学历 毕业学校 毕业时间 工作经历：

出生年月

专业技术职称

所学专业

主要从事专业

签名：

年 月

日

高级管理人员简表工作业绩：

附件8：

姓名 毕业院校

从事专业

工作经历：

签名：年

专业技术资格人员简表

出生年月

学历

所学专业

毕业时间

是否获得

职业证明

日

月

工作业绩：

签名：

年

月 日

注：包括总会计师、总经济师、总评估师、首席律师等具有专业技术资格人员。

附件9：

营业场所所有权或使用权证明

现有××市（县、区）_________路（街巷）营业用房____平方米，产权归_______________所有（附房屋所产权证书复印件），由__________________租赁使用（附房屋租赁合同），租赁期 年。

10： 特此证明

房屋所有权人或出租人盖章签字

年 月 日

出资人承诺书

本公司及本公司全体股东共同郑重承诺：

自觉遵守国家、省、市（区、县）有关融资性担保公 附件 司监管的有关规定，保证公司成立后合法经营，不从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资和省联席会议规定不得从事的其他活动；严格按照国家、省、市（区、县）融资性担保公司监管规定办理相关手续，保证提供的申请材料真实、准确、完整，不存在虚假陈述或重大遗漏。

以上承诺若有虚假，愿承担法律责任。承诺人：（签字、手印、身份证号码）

10.发展计划和经济贸易局主要工作职能 篇十

在金融危机阴影未完全消退，世界经济复苏的迹象还不太明朗的情况下，一些国家或经济体的贸易保护主义歪风开始得以助长。在欧盟内部，因为经济形势恶化，使本热衷于实施反倾销和反补贴的一些组织更是明目张胆地向世界各国，尤其中国频频发起反倾销、反补贴的调查。

据商务部统计，200g年上半年，中国贸易争端涉案金额83亿美元，已大大超出去年全年的涉案金额。今年上半年，欧盟共实施着的129项正式反倾销措施和7项反补贴措施中涉及中国的就超过2／3之多。仅8月11～13日，欧盟就相继对中国输欧的葡萄糖酸钠，铝合金轮毂的反倾销和钢丝绳的反规避调查。

除此之外，其保护手段也不断“推陈出新”，开始从传统的贸易保护向技术壁垒、知识产权保护，绿色壁垒等手段演变。近期，甚至开始利用所谓的非市场经济地位，特保条款等措施针对中国实施不公平贸易手段。

6月29日，欧洲轮毂制造商协会代表欧盟6家铝合金轮毂生产商向欧盟委员会递交了对中国铝合金轮毂产品发起反倾销调查的申诉书，8月13日，欧盟贸易委员会发布公告决定对中国出口欧盟的铝合金轮毂发起反倾销调查，理由是中国企业采取了“不公平”的贸易行为。根据欧盟反倾销法及欧洲车轮制造商协会的申请，裁决一旦成立，欧盟将连续5年对中国出口到欧盟的铝轮毂加征最高达33％的反倾销税。

对此，中方表示不可理解。

中国汽车工业协会车轮委员会秘书长李晓擎表示，中国出口的铝轮毂产品绝大部分是中低端的大众化产品，以零售市场为主，是正常的贸易互补，没有对欧洲造成特别大的影响。

中国汽车工业协会副秘书长熊传林也指出，中国卖到欧洲市场的铝轮毂价格比在国内价格高，因此并不能构成倾销。

从中国海关统计的数据可以看出，2008年7月至2009年5月，中国对欧出口的铝合金轮毂占欧盟市场份额不足8％，不会对欧产业造成损害，对华发起反倾销调查没有必要。

另外，欧盟此次选择了土耳其作为中国铝轮毂的“成本参照国”，涉案产品为“所有由中国出口到欧盟的相关汽车铝轮毂”。鉴于土耳其的成本比中国高出33％，欧盟拟对中国铝轮毂加征33％的反倾销税。

商务部进出口公平贸易局负责人表示，欧洲轮毂制造商协会递交的申诉书在申请人资格、替代国选择等方面存在问题，不符合WTO反倾销协议的有关规定，欧委会应该进行严格的审查。中国企业以高于国内市场的价格出口铝合金轮毂，并没有倾销。

商务部新闻发言人姚坚也称欧盟“没有尽到严格审查的义务，匆忙立案，是一种不负责的做法”。他指出，“中国的轮毂制造商给欧盟很多汽车制造商，包括奔驰、宝马，大众，奥迪等提供了汽车的轮毂，因此，欧盟实施反倾销不仅伤害了中国制造商，也会对欧洲的企业和欧洲的经济复苏产生不利影响”。

事实也的确如此，到目前为止，欧盟也未能对这一指责找出令人信服的事实证据。相反，他们从一开始就拒绝公布投诉企业的名单，按照欧盟的规定，只有投诉企业的产量达到涉案欧盟产业总产量的25％以上才能立案，就这两点，显然违背了世贸组织的“透明度原则”以及反倾销协议的具体要求和欧盟自己的规定，这显然是自相矛盾的，是根本说不通的。而更让人感到不公的是，欧盟至今都不承认中国的市场经济地位，在这次的反倾销调查中竟然随意用经济水平和行业现状都缺乏可比性的土耳其来作为比较的标准，以此指责中方企业在进行所谓的“赔本倾销”。

种种迹象表明，欧盟以其不公平的态度和手法匆忙立案，是滥用反倾销的不负责任的行为，其根本就是在实施贸易保护。

美国的《华尔街日报》明确指出，欧盟对中国产品实施反倾销惩罚表明“欧盟的保护主义倾向日益严重”；法国的《费加罗报》也把这些行动描绘为“保护主义隐蔽前行”。

欧盟和中国互为重要的贸易伙伴之一，中欧的经贸关系到今天所能取得的结果，主要是得益于双方致力于贸易和投资的开放，如今，欧盟频频对中国发起贸易保护主义，不仅在短期内损害了中国的利益，从长远和全局来看，也损害了欧洲企业的利益。就以铝合金轮毂一案来说，欧盟“反倾销”将会增加欧洲汽车厂商采购成本，不利于解救陷入危机的欧洲汽车工业。“蜡烛”案件就是一个例子，据英国零售商协会统计，欧盟对中国的蜡烛征收反倾销税后，英国零售商要为此多付出上千万英镑，这笔钱最终要转嫁到消费者头上，而得利的却只是少数濒临淘汰的欧洲蜡烛生产企业。

除此之外，贸易保护也损害了世贸组织规则，有可能引发贸易战，甚至造成全球贸易和投资混乱，阻碍经济全球化朝着公平、合理，有序的方向健康、稳定和持续地发展，对经济复苏无济于事。对这一点，有史为鉴，在上世纪30年代的大萧条中，正是发端于美国的贸易保护主义政策，将包括欧洲在内的西方拖入了更加深重的灾难。