关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知（共8篇）

1.关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知 篇一

关于印发深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动

实施方案的通知

局属各支部：

为深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，引导广大党员干部切实改进工作作风，提高服务质量，努力为全县农业农村和农民群众干实事、办好事、解难事，真正把窗口单位和服务行业创先争优活动建成群众满意工程，根据省、市、县委部署要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

各支部要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，以“为人民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三评”为主要载体，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，促进各支部和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是“亮身份”。通过摆放席卡，佩戴党徽、团徽、胸卡、工作牌，设立“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等方式，把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来，切实增强党员意识，强化自我约束，增强创先争优的自觉性和主动性。二是“亮职责”。总结提炼本单位核心价值理念，要普遍设立便民服务平台，并通过设立展板，发放便民服务手册、卡片等形式，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开；工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。三是“亮承诺”。党支部重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。

（二）积极开展“三比”，促进活动见实效。一是争当岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比作风、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员的能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是争做群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，以“创一流部门、一流队伍、一流服务、一流业绩、一流形象”为目标，努力提升服务质量和水平，争做群众满意窗口单位和服务行业。三是争创优质服务品牌。结合行业特点不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品质。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。一是党员自评。各支部和党员要按照“五好”、“五带头”的目标要求，根据本支部特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真进行对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力、评出实效。三是群众测评，测评时要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

二、具体措施

深化窗口单位和服务行业的创先争优活动，要切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，务求取得实效。

（一）强化组织领导。各支部要高度重视，加强领导，结合单位工作特点，制定切实可行的窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等形式加强检查指导，局创先争优活动领导小组也将不定期进行督查。

（二）突出示范引导。各支部要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。

（三）坚持党群联创。坚持党建带工建、带团建、带妇建，通过阵地联用、品牌联创、活动联办，充分发挥服务行业和窗口单位工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成优秀青年人才和群体争创一流的生动局面。

（四）营造良好氛围。充分运用会议、专栏等形式，大力宣传开展创先争优活动的具体要求和经验典型，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

（五）构建长效机制。在落实窗口单位和服务行业创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善“三亮三比三评”工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织的党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

二〇一一年九月三十日

2.关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知 篇二

各乡（镇）中心小学，农村初中，九年一贯制学校，县直学校，民办学校党组织：

按照市委和省教育厅关于深入推进窗口单位和服务行业服务争优创优活动的安排部署，结合我县教育系统实际，经研究决定，在全县教育系统各级各类学校深入开展以“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的创先争优实践活动。现制定如下实施意见：

一、总体要求

在全县教育系统各级各类学校中深入开展“规范办学行为、为人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动，要以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，充分发挥各级各类学校党组织的战斗堡垒作用，领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，以规范教育收费行为为重点，切实解决教育收费中群众反映比较强烈的突出问题，维护群众利益和教育公平公正，努力把各级各类学校建设成优化发展环境的示范窗口，服务人民群众的便民窗口、展示师生精神风貌的形象窗口，让人民群众切身感受到创先争优活动带来的变化，得到真正的实惠。

二、活动载体

以开展“三亮三比三争创”为载体，在各级各类学校掀起创先进、争优秀的热潮。“三亮”：即亮身份、亮承诺、亮形象。通过学校行政管理人员和教师佩戴党徽、团徽、校徽、工作牌，公开身份；设立公示栏、展板，公开岗位职责、收费流程、承诺事项；在教育教学工作中规范着装、文明用语，树立良好的教师形象，展示教师风采风貌。

“三比”：即比学习、比服务、比奉献。加强教育行政管理人员政策法规学习、业务技能培训和教师职业道德教育，树立文明热情、规范高效的服务意识；进一步优化学校收费缴费工作流程和招生工作流程，健全学校收费服务机制和资金监管机制，不断创新服务方式方法；定期举办优秀服务窗口、服务明星等评选活动，在新生入学初集中收费阶段组织开展各类志愿服务活动，引导帮助新生家长办理缴费事宜，拓展服务领域，提高服务效能。

“三争创”：即争创满意窗口、争创优质品牌、争优服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位和服务行业；通过争创党员示范岗、巾帼示范岗、青年文明岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合教育行业特点，创建更多优质服务品牌；积极引导学校广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

三、集中开展“窗口服务月”活动

为集中推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，局党委创先争优活动领导小组决定，把9至10月份确定为“窗口服务月”。全县教育系统各级各类学校开展创先争优“窗口服务月”活动分动员部署、集中推进、评议表彰三个阶段进行。各级各类学校可根据实际情况，在确保质量的前提下，统筹谋划、合理安排、有序推进。

第一阶段：动员部署（2011年9月10日—20日）。各级各类学校根据本实施意见，制定实施方案，明确“窗口服务月”活动目标，动员和吸引广大教育工作者和师生积极投身为民服务创先争优活动。各级各类学校要通过问卷调查，走访了解和自查等方式查摆收费管理、资金管理、招生管理等方面存在的突出问题，归类梳理、逐项提出有针对性整改意见，制定整改方案。各级各类学校要以全省教育收费示范学校为“标杆”积极学习借鉴他们的收费管理模式和服务方式，向“标杆”看齐，明确具体争创目标，公开承诺服务事项，积极创建教育收费示范校。

第二阶段：组织实施（2011年9月21日—10月20日）。按照活动实施方案推进为民服务创先争优活动各项工作。各级各类学校要针对查摆出来的收费问题、招生问题、收费资金管理问题，采取切实措施，通过建立整改台帐，挂牌销号等办法，集中解决一批群众意见集中，社会反映强烈的突出问题。在具体工作中各地要结合实际开展活动，通过评“星级学校”或“群众满意学校”等方式，组织引导各学校争当先进。引入排队竞争机制，实行动态变化管理，对排位靠后的要采取适当的督促措施。各级各类学校党组织要结合已有争创品牌活动，丰富活动载体，创新活动形式。

第三阶段：表彰总结（2011年10月21日—30日）。各级各类学校要对开展“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动进行评议、评比、总结。要结合行风评议，聘用“两代表一委员”、家长代表为监督员，对争创活动进行考核评议。局党委将对开展创先争优活动成绩显著的中小学校党组织、共产党员、党务工作者进行集中表彰，并择优推荐参加上级部门组织的创先争优活动专项表彰。对行之有效的做法要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强领导

（一）落实领导责任。各级各类学校党组织要把深入开展以“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动作为一项政治任务，切实做好组织领导工作。各级各类学校要在局党委的统一领导下，结合实际制定具体的实施意见，加强对创先争优活动的管理。同时注重发挥共青团、学生会等组织在创先争优活动中的作用。

（二）重视宣传引导。各级各类学校要通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员。要充分发挥校报校刊、校园广播、展板、宣传栏、校园网以及现代过程教育网络等作用，采取党员师生喜闻乐见的方式，广泛宣传深入开展以“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动的目的、意义，为开展活动创造良好的校园环境。要大力宣传创先争优活动经验做法和先进典型，注意用身边的人和事说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。局党委创先争优活动领导小组将加强对为民服务创先争优实践活动不定期的分类指导和督促检查，及时了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对为民服务创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的学校和党员，将及时提出批评，限期整改。同时设立投诉、举报热线电话，并在单位醒目位置予以公开。对投诉和举报的招生收费等问题，高度重视，认真调查，严肃查处。对实名举报的收费问题要专函专办，专人负责，做到事事有回应，件件有落实。局举报电话：5700690（监察室）、5700670（党委办）。

五、有关要求

1、各级各类学校每个季度要对窗口单位为民服务创先争优活动开展情况进行小结，并向局党委创先争优活动领导小组办公室(设局党委办)报送工作小结。2、9月25日前，各级各类学校要将窗口单位为民服务创先争优活动实施方案以书面形式加盖公章报局党委创先争优活动领导小组办公室（设局党委办）。联系人：陈文彬，电话：5700670电子邮箱：scxjyjdwb@163.com。

3.关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知 篇三

根据中央、省、市相关文件和祁创先发„2011‟4号文件精神要求，现就我镇在全镇窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动制订如下实施方案。

一、目标要求

深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，坚持以人为本、执政为民理念，从各自职能特点和工作实际出发，更好地服务人民群众，务必把创先争优活动打造成为群众满意工程。

（一）、着力增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，改进政风行风，寓管理于服务之中，着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。

（二）、着力加强教育培训，提升服务能力。结合学习型党组织建设，深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

（三）、着力依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提高服务效率。

（四）、着力解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众 1

意见，努力满足群众合理需求，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

二、活动范围

根据中央、省、市、县要求，根据我镇实际，确定我镇深入开展“为民服务创先争优”活动的窗口单位和服务行业为：一是镇机关内设机构包括计生办、民政所、财政所、党政办、经济发展办、社会事务办、政法办等；二是镇属各相关职能部门包括派出所、司法所、国土所、农技站、房产所、文化站、林业站、安监站、邮政支局、电信支局、卫生院、防保站等；三是镇政务服务中心。

三、活动载体

以“三亮三创三评”活动为主要载体，进一步提高服务水平，提升服务质量，优化经济发展环境。

（一）积极推行“三亮”，明确活动主体。

1、“亮身份”。全镇各窗口单位和服务行业，特别是在服务窗口工作的党员在工作岗位统一佩戴党徽、胸卡等标识，并在服务窗口摆放台签，公开党员姓名、岗位、职务等信息，肥党员形象树在窗口、亮在一线。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。

2、“亮承诺”。重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕便民利企，2

为群众各企业办好事、办实事，热情服务，严格依法履行岗位职责等方面作出承诺。每个窗口单位和服务行业都要制作创先争优活动专栏，将承诺事项在宣传栏、公开栏中公开。

3、“亮形象”。对在活动中涌现出的优秀典型，通过制作光荣榜、先进典型宣传栏、编发简报等手段，向外界充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩，同时还利用电视、报纸、网络等多种媒体进行广泛宣传。

（二）扎实开展“三创”，确保活动深入开展。

1、创岗位先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩、比奉献”活动，设立“人民群众满意窗口”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等展示平台，努力打造争创一流业绩的岗位平台，积极引导窗口党员争当表率、树立标杆。

2、创满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。

3、创服务品牌。结合开展竞赛活动，积极创新“审批服务零距离，规范审批零差错”、“每月一星”、“季度之星”等新的服务品牌，设立群众满意度排行榜，丰富品牌内涵，提升品牌品质，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）认真组织“三评”，确保活动效果。

1、党员自评。对照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，根据本单位和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行自查自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标，并形成书面材料。

2、领导点评。每半年邀请部分人大代表、政协委员和有关 3

领导，对窗口单位、服务行业围绕遵守承诺、为民服务、促进发展等情况进行点评，帮助改进工作。各窗口单位和服务行业的党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。每半年组织开展民意调查和群众测评活动，通过采取聘请形象监督员、行风评议员、发放征求意见表、设置意见箱、年终机关作风民主评议等方式，对窗口、服务工作情况进行测评，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、方法步骤

窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”从2011年10月开始，分广泛征求意见、建立整改台账、解决突出问题、开展评议点评、健全长效机制五步进行。

（一）广泛征求意见。广泛开展“万人评行风”、“千家问需求”等活动，综合运用召开恳谈会、电话随机访问、发放征求意见表、汇总群众来信、进门入户个别访谈等方式，深入群众特别是直接服务对象中虚心听取意见，查找问题和不足。征求意见工作在2011年10月底前完成。

（二）建立整改台账。认真汇总群众反映的意见建议，分门别类细化梳理，召开班子会议认真剖析产生问题的原因，拿出整改措施。在此基础上，详细列出需要整改的问题，实行项目负责制，每个项目都要有班子成员牵头，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，作出具体承诺，并在服务窗口的显要位置设置展 4

示板、公示栏等进行公布。建立整改工作台账和整改销号制度，对整改项目实行动态管理，确保整改工作落到实处。整改台账建立工作在2011年11月6日前完成。

（三）解决突出问题。积极回应群众期待，从群众最不满意的地方改起，从小事、具体事入手，着力解决群众最关注、反映最突出的问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。对承诺的事项，逐一抓好落实。在规定时限内不能完成的事项，责任人要说明原因，并拿出具体的整改措施。此后，还未在规定期限内整改落实到位的，取消其年度评先评优资格，追究其责任。

（四）开展评议点评。要广泛开展行风评议、群众满意度测评等活动，通过设置意见箱、组织群众代表投票等方式，广泛接受群众评价，实现动态监督测评。各窗口单位和服务行业领导干部要经常深入基层，适时开展点评，提出整改意见。要将行风评议和满意度测评情况作为评选表彰和干部考察的重要依据，对群众反映问题突出、整改不到位的，单位党组织不能评先评优，主要负责人和分管负责人不能评先评优。

（五）健全长效机制。将开展活动与制度建设同步推进，及时总结务实管用、群众欢迎的经验做法，把为民服务的具体要求和措施纳入本部门本单位工作规范，用制度的形式固定下来，健全完善工作制度体系。不断巩固公开承诺、上级点评、群众评议等活动成果，使创先争优内化为一种自觉行动，成为一种工作常态。

五、组织领导

窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，是整个创 5

先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优活动的一项重点工作。各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，让群众切实感受到创先争优带来的新变化。

（一）、落实领导责任。各窗口单位和服务行业的党组织负责人是第一责任人，主抓创先争优的分管领导是直接责任人。各窗口单位和服务行业要立足自身实际，制定具体活动方案，对承诺的事项要全部进行公示。镇党委班子成员都将分别联系一个以上的联系点，并对各联系点的活动开展情况进行督促指导、总结点评。

（二）、强化宣传引导。全镇各服务窗口都要悬挂横幅标语和宣传栏等，要及时发现和广泛宣传活动中涌现出来的先进典型，充分发挥典型的引领示范作用。加强系统内部、系统之间的学习交流，大力推广先进做法和经验，使“为民服务创先争优”成为各单位党员群众的自觉行动。

（三）、加强督促检查。镇党委创先争优活动领导小组将通过现场检查、明查暗访等方式进行督促检查，对搞得好的，引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，认真督促其解决问题，提升服务水平。

4.关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知 篇四

各县市区委、市直各窗口单位和服务行业党组（党委）创先争优活动办公室：

为深化“为民服务创先争优”活动，确保活动收到实实在在的效果。按照省委创先争优活动办公室要求，市委创先争优活动办公室拟于近日对全市窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动开展一次专项督导检查。现就做好相关准备工作，通知如下。

一、督导内容

1、组织领导情况。主要包括：是否已成立为民服务创先争优活动领导机构；主要领导是否亲自抓，具体工作是否有人抓；活动主题和载体是否紧贴实际，突出部门单位特色；工作目标、工作措施是否明确具体、切实可行等。

2、工作落实情况。主要包括：是否对照冀创组【2011】9号文件要求，认真进行了“回头看”，重点查找了在服务意识、服务态度、服务本领和服务效能等方面存在的群众反映强烈的突出问题；是否对贯彻落实8月18日全国和全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动视频会议精神进行了部署，是否在9月10日前召开了动员会，动员会参会领导是谁，谁做了动员讲话，以及领导讲话等资料；是否结合本部门、本单位实际制订了为民服务创先争优活动实施方案，实施方案是否突出本单位、本系统职能和行业特点，操作性强；工青妇等群团组织是否已被广泛动员积极开展党群共建创先争优活动。

3、“三亮三比三评三满意”活动落实情况。一是“三亮”：是否有党员标示（党员佩戴党徽上岗，办公桌摆放桌牌，设立党员示范岗、党员责任区等）；是否有服务标准（采取在显著位置设立展示板、电子显示屏，开通网络平台等形式，向社会公开服务事项、服务流程、服务方式、办事要件、办结时限等）；是否有岗位承诺（党组织和党员围绕履行岗位职责、改进工作作风、提供优质服务、为民办实事好事等方面，作出承诺。承诺事项、践诺结果通过公示栏、电子显示屏、媒体等多种方式进行公开）；是否有监督平台（设置岗位监督台，将工作人员照片、姓名、职务、主要职责等信息公开，接受社会监督。在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话，有高效的投诉处理机制。加强对服务事项办理情况和工作人员的监督检查，及时纠正存在的问题）。二是“三比”：是否有参照、有标准，活动的开展是否已掀起窗口单位和服务行业广大党员干部职工比、学、赶、超的热潮；通过岗位练兵、技能比武等服务竞赛是否已涌现出了一批岗位先锋、服务标兵、窗口明星；结合各窗口单位和服务行业实际开展的文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛是否已促进了服务态度明显改善、工作作风显著转变。三是“三评”：党员领导干部

和基层党组织负责人是否对本单位或下属单位创争活动进行了认真点评，是否有明确的点评记录，是否实事求是地肯定了成绩，指出了存在问题，提出了改进意见，指明了努力方向；各部门、各单位是否结合党员自身特点和岗位实际，组织党员开展了自评、互评活动；是否通过设置意见箱、电子测评系统、专线投诉电话、组织网上投票、发放服务反馈卡、群众满意度调查等方式广泛接受了服务对象的评价，并有明确的记录可查。

4、典型选树情况。主要包括：各窗口单位和服务行业是否培养、选树、宣传、表彰了一批先进典型；在为民服务创先争优活动中是否已总结、提炼出了特色鲜明的成功经验，并对本单位、本行业的成功经验做法进行了有效的宣传推广；是否充分利用多种媒介及时营造了为民服务创先争优活动的浓厚氛围，是否及时、全面、准确的公开和报道了本单位、本系统活动进展情况及成效。

5、长效机制建设情况。是否建立健全了考勤、服务承诺、代理服务、限时办结、首问负责、群众评议、监督问责、绩效考核等工作制度，使为民服务创先争优常态化、制度化，确保活动规范高效运行。

二、督导方式

主要通实地查看、查阅资料、召开座谈会、走访群众等方式进行。

1、听取汇报并查阅资料。听取创先争优活动领导小组负责同志汇报情况；查阅活动安排部署、活动方案、整改台账、长效机制等各类文字、影像资料。

2、实地查看。到服务窗口检查岗位设置、服务规范情况，重点看《河北省窗口单位和服务行业为民服务创先争优八项规范》落实情况。

3、召开座谈会。召开主要有服务对象和群众代表参加的座谈会，通过座谈了解活动情况。

4、走访群众。对一定范围的服务对象进行走访，通过问卷调查、明察暗访、亲身体验等形式，了解和掌握群众对创先争优活动的看法与评价。

三、有关要求

1、各县市区、市直各窗口单位和服务行业要严格按照督导内容进行自查，做好相关准备工作。

2、要对近一年来的为民服务创先争优活动进行认真总结，形成专项报告。

5.关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知 篇五

继续深入开展窗口单位和服务行业为民服务

创先争优活动实施方案

为进一步推动学校窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，充分发挥党员教师的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，推动全县教育事业健康和谐快速发展，按照卓尼县教育局党委印发《卓尼县教育系统继续深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》的通知（卓教党委字„2012‟29号）文件精神，结合我学区教育教学工作实际，特制订本实施方案。

一、总体要求

在全学区深入开展“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动，要以“为民服务创先争优”为主题，进一步拓宽领域、扩大活动参与面，坚持以群众满意为目标，以改革创新为动力，以强化管理为基础，以治理整顿为契机，以深化“三风”建设、“三亮三比三评”为载体，以教学岗位为重点，通过设岗定责、对标承诺、夺旗创星等措施，激励广大党员立足本职岗位争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，全面提升教育形象。

二、目标任务

（一）围绕推动科学发展创先争优。要紧密结合学校中心工作，精心设计教师和学生喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员教师在完成教学任务、做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把我学区党组织和广大党员的热情、智慧、力量，凝聚到推动教育科学发展的实践中来。

（二）围绕服务人民群众创先争优。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，引导党员开展公开承诺，并切实抓好履诺践诺。要普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党员对照先进找差距、学习先进见行动、立足岗位创佳绩。

（三）围绕加强基层组织创先争优。要结合“基层组织建设年”活动进一步加强各基层党小组规范化建设，健全管理体制。在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，帮助建立工、青、妇等群团组织，为推动学校党群共建创先争优活动奠定组织基础。加强学校党员队伍、教师队伍建设，改善教师队伍结构，提高教师队伍素质，做好党员发展工作。

（四）围绕“三风”建设创先争优。深入开展 “三风”整治活动，把加强“三风”整治作为继续深入开展“为民服务创先争优”活动的重要内容，引导广大师生在培育优良学风、教风、校风中创先争优。在领导干部中开展“两零三先”（两零：师德零投诉，责任零事故；三先：日常工作走在先，言行示范做在先，岗位业绩排在先）活动，狠抓领导作风，推动党员干部不断提高执行力和工作效能，提升教育形象。在党员教师中开展“三晒”(晒师德、晒技能、晒业绩)活动，狠抓师德师风，树立党员的专业形象，提高岗位示范力，推动党员在“为民服务创先争优”活动中发挥更大作用。

三、活动内容

（一）深入开展“ 三亮三比三评”活动

“三亮”即：亮身份、亮承诺、亮形象。实施“共产党员亮牌示范”工程，通过佩戴党徽、团徽、工作牌，公开身份；开设服务网站，设立展板、党务（政务）公开栏，制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程和承诺事项；工作中着装规范、举止端庄、文明用语，树立良好形象，展示教师风采和精神风貌。“三比”即：比学习、比服务、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，切实提高自身素质，牢固树立文明热情、无私奉献的服务意识；进一步健全服务机制，不断创新服务方式方法，提升服务水平；定期举办业务竞赛、教学比武和示范服务窗口、服务明星等评选活动，组织开展各类志愿服务活动，拓展服务领域，提高服务效能。

“三评”即：领导点评、党员互评、群众评议。领导点评要深如调查研究，针对践诺情况进行点评；党员互评要对照标准要求和作出的承诺，开展自评与互评；群众评议要和争当学郭明义先进集体、争当学郭明义标兵、争创“共产党员先锋岗”、“岗位能手”等活动结合起来，增强党员为人民服务的意识，全心全意为广大群众办实事、办好事，进一步提高群众对创先争优活动的满意度。

(二)广泛开展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动 为集中推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，学区党支部创先争优活动领导小组决定，将5月份确定为“窗口服务月”。全学区开展创先争优“窗口服务月”活动分动员部署、集中推进、评议表彰三个阶段进行。在确保质量的前提下，统筹谋划、合理安排、有序推进。

第一阶段：动员部署（2012年5月2日—7日）。制定实施方案，明确“窗口服务月”活动目标，动员和吸引广大师生积极投身为民服务创先争优活动。通过问卷调查，走访了解和自查等方式查摆收费管理、资金管理等方面存在的突出问题，归类梳理、逐项提出有针对性整改意见，制定整改方案。我学区要以全省教育收费示范学校为“标杆”积极学习借鉴他们的收费管理模式和服务方式，向“标杆”看齐，明确具体争创目标，公开承诺服务事项，积极创建教育收费示范校。

第二阶段：集中推进（2012年5月7日—22日）。按照活动实施方案推进为民服务创先争优活动各项工作。要针对查找出来的收费问题、收费资金管理问题，采取切实措施，通过建立整改台帐，挂牌销号等办法，集中解决一批群众意见集中，社会反映强烈的突出问题。在具体工作中要结合实际开展活动，通过评“星级学校”或“群众满意学校”等方式，组织引导争当先进。继续开展好“三争三创三满意”活动，激发广大积极性和创造性，以“我为党旗添光彩，培养合格接班人”为主题，加强和改进我校共青团、少先队工作。

第三阶段：评议总结（2012年5月22日—31日）。我学区要对开展“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动进行评议、评比、总结。要结合行风评议，聘用教工代表、学生代表和家长代表为监督员，对争创活动进行考核评议。对行之有效的做法要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

（一）落实领导责任。要把深入开展以“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动作为一项政治任务，切实做好组织领导工作，加强对创先争优活动的管理，同时注重发挥共青团、学生会等组织在创先争优活动中的作用。

（二）坚持党群共建，实现整体联动。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中的工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大教职员工、团员、妇女的积极性，引导和带动他们立足本职岗位，争创一流业绩。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分发挥报刊、宣传栏、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为统窗口单位和服务行业党员教师的自觉行动。

（四）培育先进典型，加强示范带动。注重发现培养先进典型，培育和树立富有特色的活动示范点(岗)，不断总结经验，充分发挥先进典型和示范点的示范带头作用，整体提升服务水平和创先争优活动质量。

（五）加强监督检查，深化创先争优。党支部创先争优活动小组将定期开展专项督查和指导，采取听取汇报、座谈交流、实地查看、抽查督促等方式，了解活动进展情况，并适时召开工作推进会交流经验、推动工作。

6.关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知 篇六

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关于印发《关于在创先争优活动中开展 “基层组织建设年”活动的实施方案》的通知

各党委、工委、党组、总支，各社区党总支，机关工委所属各党组织：

现将《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

2012年2月20日

主题词：创先争优 基层组织建设年 实施方案 通知

中共肃州区委组织部 2012年2月20日印发

校对：贺宏升 打印：赵国鹏（共印6份）

关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”

活动的实施方案

为认真贯彻落实省市委关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的有关要求和全市组织工作会议精神，纵深推进创先争优活动，不断提高基层党建工作科学化水平，促进富强生态和谐文明幸福肃州建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

1、指导思想：以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市区党代会精神，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以持续推进创先争优活动为主线，以突破难点、强基提质、推动发展为目标，坚持抓基层夯基础，抓重点求突破，抓深化求创新，抓创建上水平，不断提升全区基层党建工作整体水平，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“五个肃州”建设提供坚强的组织保证。

2、目标任务：

---组织设置更加优化。不断扩大基层党组织和党的工作覆盖面，基层党组织在非公有制企业、社会组织的组建率分别达到20%和50%以上，在中学和城市小学的组建率达到100%，在农村小学的组建率达到90%以上，各领域、各行业工、青、妇等群团组织的覆盖面达到85%以上，基层党组织功能进一步增强，作用得到有效发挥。

---队伍能力更加提升。健全完善基层干部队伍教育培训、培养选拔、监督管理、激励保障为一体的长效机制，进一步增强干部队伍活力，年内乡村和社区干部及其他领域党务干部培训率达到90%以上，基层党员的培训率达到85%以上，全面提高党员的能力素质。探索对党员干部实行精细化教育管理的措施办法，进一步发挥党员作用，树立队伍良好形象。

---党建阵地更加完善。按照“凡是有党组织、有党员的地方就要有阵地”的要求，突出抓好非公企业、新社会组织和城市社区党组织活动阵地建设，配套完善设施设备，不断拓展阵地功能，使基层党组织活动阵地真正成为决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心。

---党建活动更加丰富。积极创新党建活动方式，分领域、分行业创设党员队伍立足本职创先争优发挥先锋模范作用的有效载体，农村、社区、企业和新社会组织、机关和事业单位分别探索形成以促农增收、和谐共建、互促双赢、服务为民为目标的基层党建品牌活动载体，促进各领域基层党建互融共促，逐步形成城乡统筹的大党建工作格局。

---党建机制更加健全。全面落实党建工作责任制，分领域健全“双述双评”、党务公开、民主决策、党员教育管理、联系服务群众、公开承诺、领导点评、党内激励关怀等制度，着力形成规范有效的制度体系和推动落实的工作机制。

二、基本原则

——坚持难点突破，重点创新，整体推进的原则。突出非公有制企业党建这个薄弱领域，抓住街道社区和新社会组织阵地建设与功能发挥两个难点任务，紧抓基层干部队伍和党员队伍作用发挥与激励保障两个突出环节，创新思路，整合资源，集中破题，进一步提升基层党建工作整体水平。

——坚持典型带动，上下联动，统筹推动的原则。抓住培树典型、推广经验、带动全局这个根本方法，分领域、分层次做好典型经验的总结推广工作，推动基层党建上台阶、上水平。树立城乡一体化理念，继续探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，组织开展城乡党的基层组织互帮互助活动，促进基层党建纵向延伸和横向融合，形成以点带面、融合发展的生动局面。

——坚持改革创新，强基提质，注重实效的原则。抓住基层党建

基本组织、基本阵地、基本队伍、基本活动和基本保障“五个基本建设”，坚持基层工作抓基础，常规工作抓提高，重点工作抓突破，创新工作抓特色，着力提升基层党建工作科学化水平，夯实富民强区基础。

——坚持围绕中心，服务大局，推动发展的原则。抓住基层党建保障和服务跨越发展这个主题，通过组织创先进、党员争优秀，带动经济社会科学发展、跨越发展，以特色鲜明、富有成效的党建工作，促进富强生态和谐文明幸福肃州建设，形成党建工作与经济社会发展同频共振、和谐共赢的局面。

三、重点任务

立足全区跨越发展大局，以先锋工程为统揽，坚持农村抓载体促发展、社区抓活动促和谐、企业抓核心促中心、机关事业单位抓作风促服务，着力推动基层党建科学化发展上水平，为“五个肃州”建设夯实基层基础。

1、农村围绕增收富民，实施“先锋带富”工程。打破地域、行业和城乡界限，探索推行村企联建、村居联建等城乡党组织横向联建模式，在龙头企业、专业协会、产业园区和中介服务机构中建立产业型、功能型等纵向联建党组织，在外出务工人员、大学生村官中建立流动型、网络型等内外联建党组织，其中产业合作组织党组织的覆盖面达到60%以上，培育建成10个农村产业合作组织党建示范点。组织开展“三强三争促发展”活动，创建先锋村80个、先锋基地120个、先锋岗3000名，助推国家级现代农业示范园区建设。加强农村党组织书记、乡镇专职组织干事和大学生村官队伍建设，年内对村党组织书记进行轮训，重新选拔15名优秀村党组织书记挂任乡镇党委副书记。配齐配强乡镇专职组织干事，完善大学生村官传帮带机制，不断提高大学生村官实践能力和工作水平。推广“四议两公开”和“文建明”工作法，健全完善村干部“一定三有”激励保障机制，全面落实村干部工作补贴、离任补助、养老保险等保障措施，充分调动村干部引领发展积极性。

2、社区围绕为民服务，实施“先锋便民”工程。认真落实“三有一化”，组织开展以知民、聚民、便民、助民、为民、乐民为内容的“六民”活动，努力创建融民情沟通家园、自管自治家园、阳光服务家园、爱心救助家园、和谐宜居家园、文明康乐家园为一体的社区“六园”生活共同体，基础条件好的社区和楼院要积极探索、带头创建，总结经验、闯出路子、树立品牌，助推“国际明星城市”创建。进一步优化“四位一体”党组织体系，探索推行趣缘型、业缘型、志缘型和地缘型相结合的组织新模式。突出抓好党员中心户建设，在20%的党员中心户中建立家庭党校，使其成为学习培训的“教育中心”、党员带头的“示范中心”、群众身边的“便民中心”、干群关系的“疏导中心”。全面推行“兼职委员制”和“大工委制”，努力形成区域化党建新格局。加快社区活动场所改（扩）建力度，新建活动阵地建筑面积达到500平方米以上，50%的楼院党支部学习有阵地、服务有场所。突出为民服务主题，不断深化“民情流水线”工作法，组织实施“阳光驿站”工程，扎实开展义务志愿、爱心超市等特色服务活动，形成品牌服务效应。推进社区扁平化、精细化、规范化管理，划小管理服务单位，扎实推进社区文化繁荣，努力建设管理有序、服务完善、生活便利、康乐和谐的新型社区。

3、“两新”组织围绕凝聚职工群众，实施“先锋助力”工程。围绕新能源工业体系建设和现代服务业试点城市建设，突出“两抓一促”（新经济组织党建抓规范，新社会组织党建抓破题，共同促进经济社会跨越式发展），助推新能源装备制造基地和区域性商贸物流中心建设。采取独立式、联合式、挂靠式、依托式、派入式等多种方式，加大“两新”组织党组织组建力度，不断扩大党组织覆盖面。建立“两新”组织党务干部库，选优配强党组织书记，选派30名党建指导员、联络员到“两新组织”帮助开展党建工作。切实抓好“两新组织”活动场所建设，规模以上企业全部建立企业党校，已建立党组织的“两新组织”全部设立党员活动室，在企业集中、规模较大的工业园区建

设综合性、开放式的党组织活动阵地。突出抓好工业园区党建示范园区和新社会组织党建示范点建设，深入组织开展以围绕中心开展工作、凝聚人心促进发展，目标同向、工作同力、内外同心为内容的“两心三同”活动，党组织亮标识，党员亮身份，力争使30%的党员创建为党员示范岗，有3名以上党员的生产车间、经营场所全部建起党员责任区，以活动的开展凝聚人心、促进发展。年内，创建新能源装备制造企业党建示范点和新社会组织党建示范点不少于10个，将酒泉工业园区建成省级党建工作示范园区。

4、机关围绕工作作风转变，实施“先锋为民”工程。以服务中心和队伍建设为重点，组织实施“效能提升”工程，广泛开展岗位练兵、“业务之星”评选、“千人评议机关”和“双岗双争”（在职党员“八小时以内”接受单位党组织管理，争当业务先锋；“八小时以外”接受社区党组织管理，争当居民模范）等活动，促进机关干部在“五个年”活动中发挥表率作用。结合“联村联户，为民富民”行动的实施，认真落实“干部下基层”活动任务，县级领导每人联系1-2个后进村和不少于3户贫困家庭，科级干部每人联系2户贫困家庭，机关事业单位每名党员联系1户农村贫困党员户，一般干部每人至少联系1户贫困群众家庭，按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法组织活动，保证全年联系工作不断线，不实现帮扶目标不脱钩。

5、事业单位围绕提高技能、优质服务，实施“先锋强技”工程。深入开展“双培双强”（把业务骨干培养成党员，增强党组织影响力；把党员培养成业务骨干，增强党员带动力）和“双岗双争”活动，不断提升事业单位服务质量和工作水平。教育、卫生、农牧、文化等事业单位党组织看工作规范、看团队精神、看工作业绩、看职业形象，党员比态度、比业务、比作风、比实绩，努力提高服务本领。学校重点围绕完善领导体制和工作机制，开展师德标兵、教学能手、骨干教师、学科带头人评树活动，充分调动教职工的工作积极性和创造性，全面提高教育教学质量。医院重点围绕提高医德医术和服务水平，深

入开展医疗质量提升年、平安医院创建和医疗卫生单位精细化管理活动，着力提升医疗服务水平。

四、推进措施

1、开展分层承诺星级管理活动。各级各类党组织要根据党员职务、岗位、年龄、能力等不同特点，将党员分类分层，引导党员按照“实、细、小”的原则，分别做出共性承诺、岗位承诺和实事承诺。党组织要围绕“五个肃州”建设和重点工作任务进行承诺，党员立足岗位承诺实事3-5件，农村党员重点围绕设施农业建设、环境卫生整治、扶贫帮困等进行承诺，社区党员重点围绕为民服务、参与城市精细化管理等进行承诺，“两新”组织党员重点围绕技术攻关、节能降耗、安全生产等进行承诺，机关党员围绕作风转变、为民服务、结对帮扶等进行承诺。根据不同类型党员实际，合理设定党员星级标准，实行季度点评挂星、半年群众评议、年终综合考评，并将承诺内容、点评评议情况及时公开，接收党员群众监督，促进党员先锋模范作用发挥。

2、进一步深化“百点示范”工程。按照一个示范点一个示范方向，一个示范点一个创建特色的要求，创新载体促动中心工作，打牢基础提升硬件水平，规范资料夯实软件基础，巩固提升现有示范点建设水平，新创建一批全市一流、全省有影响的党建示范点。坚持抓两头、带中间的原则，开展晋档升级活动，在认真调查摸底的基础上，把全区基层党组织划分为好、较好、一般、差四类，实行梯级管理。确定为“好”的党组织要创特色、打造品牌，深入挖掘新亮点，实现新突破，积极创建省、市级党建示范点。确定为“较好”和“一般”的党组织要抓规范、晋档提升，健全完善新机制，培育工作新亮点，提升规范化建设水平。确定为“差”的党组织要夯基础、促进转化，深入查找问题症结，从整顿班子、完善制度、理清思路、建强阵地、规范运行等方面进行全面整顿，力争转化率达到90%以上。

3、开展先锋结对帮扶活动。结合“联村联户，为民富民”行动 的开展，构建“两纵一横”的共建网络，组织城乡党组织结对帮扶谋发展、城乡党员牵手连心同进步、农村党员群众携手互助促增收，采取“1+1”、“1+N”的方式，使各级党组织和广大党员在宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型方面走在前列，推动“联村联户，为民富民”行动取得实效。城市单位党组织要统筹安排，组织干部分期分批到联系户中开展活动，各行政村党组织要主动加强与帮扶部门的联系，积极争取共建单位在信息、物资、技术、项目等方面的支持，努力形成城乡组织共建、党员共富、发展互动的结对共建新局面。

4、加强基层党员教育培训。以党员理想信念教育和能力素质教育为重点，深入开展十七届五中、六中全会、中央一号文件、惠民利民政策和市区党代会的学习，使党员成为政策的知情人和宣传者。不断整合培训资源，改进培训方式，采取集中学习、集体讨论、现场讲学、送学上门、典型示范、技能培训、考察学习等多种形式，不断提高党员教育培训的实效性。领导干部要认真落实上讲台、讲党课制度，年内乡镇党委书记、社区党总支书记和大口党委书记至少要深入基层讲一次党课。充分发挥区委党校、乡镇业余党校和村、社区、企业党组织活动阵地党员教育培训的主渠道作用，采取合理设置课题、邀请专家、倒班轮训、群众性文体活动等办法，年内使85%以上的基层党员全部得到培训。

5、建立健全长效机制。进一步加强制度建设，及时总结基层党建工作好思路、好做法、好经验，将零散经验系统化、成熟做法制度化、有效措施规范化，推动基层党建改革创新的有效落实。完善党建工作责任落实机制，全面推行领导干部基层党建工作联系指导、典型培育、课题创新等制度，促进党建责任落实，推动党建工作创新。建立基层工作科学推进机制，落实党员主体地位，推进基层党务公开，保障党员民主权利。进一步深化乡镇党代会常任制工作，开展好党代表培训和视察调研活动，提高党代表履职水平。

五、实施步骤

1、调研部署阶段（2012年1月至2月）。各级党组织要认真组织开展调查摸底工作，按照市区开展基层组织建设年活动的有关要求，成立基层组织建设年活动办公室，制定切实可行的工作方案，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤。在3月3日前，组织召开动员部署会议，认真做好思想发动和工作安排，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。3月5日前，将活动实施方案和动员部署情况报区委组织部。

2、全面推动阶段（2012年3月至10月）。各党委、工委、总支要根据基层组织建设年活动实施方案，细化工作任务、完善工作措施，制定工作推进表，有计划、有步骤的抓好任务落实，确保基层组织建设年活动取得实效。在活动实施过程中，要通过项目带动、现场观摩、经验交流、党建论坛等形式，不断提升基层组织建设年工作水平。

3、总结验收阶段（2012年11月）。各基层党组织要扎实开展基层组织建设年活动自查自评，认真总结基层组织建设年活动的好经验、好做法，深入查找存在的问题，及时组织开展“回头看”活动，切实做好查漏补缺工作。区委基层组织建设年活动领导小组办公室将对各党委、工委、总支开展活动情况进行检查验收。

4、巩固提高阶段（2012年12月）。区委基层组织建设年活动领导小组办公室召开全区基层组织建设年活动总结会议，对全区基层组织建设年活动进行全面总结，交流推广典型经验做法，表彰一批先进基层党组织和先进个人，集中命名一批党建示范点。

六、保障措施

1、加强组织领导。各党委、工委、总支要把开展基层组织年活动作为全年党建工作的重要抓手，切实加强组织领导，成立由党组织主要领导任组长的活动领导小组，认真分析研究，合理设定各阶段目标任务。党组织主要负责人要统筹联抓，精心谋划，靠实责任，扎实安排，分管领导要具体负责，细化目标，硬化措施，全面抓好任务落

实，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保活动取得实效。

2、注重典型引路。各级党组织要将典型培育贯彻“基层组织建设年”活动始终，按照边推进、边宣传、边总结、边推广的思路，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，及时把活动开展过程中探索出一些好做法、好经验宣传好、推广好，营造浓厚舆论氛围，实现典型效益的最大化。

7.关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知 篇七

深入开展创先争优活动的实施方案》的通知

南平广播电视台党总支、局机关党支部：

现将《南平市广电局党委深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共南平市广播电视局委员会 2010年7月21日 南平市广电局党委深入开展创先争优活动的实施方案

深入开展创先争优活动是党中央做出的重大部署，也是机关各级党组织面临的一项重要任务。根据上级部署，结合我市广电工作实际，现就市广电局党委深入开展创先争优活动，提出如下实施方案。

一、把握创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三比一创建”(即比思想觉悟，比业务能力，比工作业绩，创学习型党委、建学习型团队)为主题，以提高党的建设科学化水平为方向，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持从局、台工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和单位各项工作。

深入开展创先争优活动要达到四个目标要求：

（一）推动科学发展。认真履行职责，切实贯彻落实上级的各项决策部署，以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带动广大群众努力完成各项工作任务，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，推进各项业务工作。

（二）促进社会和谐。拓宽社情民意反映渠道，健全领导干部接访走访制度。及时了解干部职工思想动态，完善领导干部与干部职工谈话谈心制度，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民群众利益。

（三）服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，完善服务群众制度。加快推进事业建设步伐,提高“村村通”光缆联网 率和加强对小片网的维护,扎实推进有线电视数字化改造进程,保证广播电视农村覆盖的长期通和高质通,不断提高人民群众对广播电视收听收看的满意率。加大对民生的关注力度, “听民声、解民忧”,认真办好《政风行风热线》节目,畅通民意诉求渠道, 及时反馈群众反映突出问题的解决情况;要通过节目的创新创优引导机制,把更多的话筒和镜头对准人民群众,围绕正面、团结、鼓劲方针,大力宣传好人好事。积极组织志愿服务活动，多为群众办实事办好事。特别是在当前抗洪救灾的考验面前，广大党员要立足本职岗位，发挥专业特长，着力帮助受灾群众、受灾社区、受灾企业做好灾后自救和灾后恢复生产、重建家园等各项工作，踊跃向受灾群众捐款。同时,要抓紧广电网络的灾后重建工作,尽快恢复广电信号的网络传输。

（四）加强基层组织。优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型单位等学习型组织建设，增强党员队伍、职工群体的生机活力，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒；健全以党建带动工、青、妇和广播电视学会组织建设工作机制，激发它们参与社会建设的内在动力。

二、明确创先争优活动的主要内容

开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，同时与开展机关、单位和职工个人的其他先进组织、优秀个人活动相结合。

（一）先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是 党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。认真执行党建工作责任制，扎实开展创建党建工作先进单位、“三级联创” 活动。四是工作业绩好。紧紧围绕广电中心工作创造性地开展工作，取得显著成绩；围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。密切联系群众，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切；领导班子及其成员清正廉洁，在党风廉政建设方面取得明显成效。

（二）优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力提高党的基本理论和基本知识，提高科学、文化、法律和广电业务知识水平。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，出色完成本职工作，成绩突出。三是带头服务群众。密切联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，坚持依法办事、公道正派、严于律已、清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良现象、违法违纪行为作坚决斗争。

（三）以创先争优活动为龙头开展各类组织系列争创活动。开展创先争优活动要与局机关、南平广电台机关各类先进创建活动相结合，促进所属工、青、妇组织各类创建活动的有序健康开展。要通过创先争优活动带动“党建先进单位”、“文明单位（行业）”、“三级联创”等争创活动的扎实开 展，扎实推进创业竞赛、促进招商引资工作任务的圆满完成。发挥“党员先锋岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”的示范作用。通过各类专项评先评优活动涌现各类业务先进集体和岗位技术标兵，形成“赶、学、比、拚”的良好争创氛围。

三、务求创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动，要围绕“三比一创建”主题，统筹推进党的建设各项工作，使创先争优活动真正成为推动各项工作的重要动力，促进广电事业全面协调可持续发展。

比思想觉悟：在各级组织中开展社会主义核心价值理念的教育，引导广大党员、干部、职工树立正确的世界观、人生观和价值观，培养健康的思想作风和高尚的道德情操，营造爱岗敬业、团结协作、努力争先的良好氛围。

比业务能力：根据工作职责性质组织相关业务学习，开展“业务工作大家谈”、“我为发展献计策”等活动调动干部职工的工作积极性，通过“岗位练兵”和“技术比武”等形式营造精通业务、钻研技术和尊重知识、尊重人才的良好环境。

比工作业绩：按照市委、市政府的工作部署，制定各项工作意见和工作计划,科学设定绩效管理指标和工作目标，落实绩效责任,开展创建服务品牌活动，从而促使各支部和科（部）室履行职责创先进，推动组织建设上水平、中心工作出成果。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员承诺制等发挥党员作用，通过公务员年终考评、优秀职工评选和节目评优等系列活动，达到鼓励党员干部职工争当优秀员工、争创一流业绩。

创学习型党委、建学习型团队：按照南委办发[2010]3号《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的精神，制定广电 局“创学习型党委，建学习型团队”的实施办法，学习型党委，就是按照强化理论武装以提高素质、深入解放思想以开拓创新、加强组织建设以凝聚力量、提高执政能力以推动发展的要求，在推动业务工作上下功夫，在推动党的建设上下功夫，在提高党员职工思想政治素养上下功夫。使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。学习型团队，就是局机关和南平广电台及所属各科室要以团结、协调及和谐为基础，以“自学机制”为核心，以学习、思考和创新为精神，以全局意识、系统思考为特征，不断增强团队学习能力，不断增强集体智慧，从而形成局、台及各科室成员投身广播影视事业发展的强大合力。

今年是第五届创建党建先进单位活动的总评年，各党支部书记和党员行政主要负责人要结合深入开展创先争优活动,进一步强化第一责任人的意识，以扎实有效的工作推进创建活动深入开展。持续深化机关党的建设“三级联创”活动，按照“六个好”的要求，不断拓展内涵，增强合力，真正形成“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”的机关党建工作格局。切实把党的建设“城乡互动、结对帮扶、三级联创”活动作为机关党建工作一项长期、常态的工作，常抓不懈，有序推进。深入结对帮扶的政和县石屯镇石屯村了解情况，召开联席会议，研究工作，签订协议，有序开展“十个一”活动，有效推进各项工作的落实，切实形成以城带乡、城乡互促、共同提高的城乡统筹的基层党建新格局。

四、推进创先争优活动的方法步骤

开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，从2010年5月开始，到2012年 党的十八大召开前基本完成，共分6个阶段。各党支部要充分运用好活动方式，有计划有节奏地持续推进。

（一）部署展开阶段。2010年5月底至7月，重点抓好三个环节：一是制定方案。局党委在调查研究、征求意见的基础上，结合本单位实际，研究提出切合本行业实际的主题和载体，制定实施方案，南平广电台党总支、机关党支部也要制定相应的具体实施计划。二是动员部署。局党委拟在7月召开动员会，统一思想认识，搞好宣传发动。三是公开承诺。南平广电台党总支、机关党支部要根据单位的实际情况和党员的岗位特点，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求；党员要结合先进性要求，提出参加活动的具体打算，对照“五带头”的要求，作出具体表态承诺。

（二）推进落实阶段。2010年7月至2011年5月，重点抓好三个环节：一是组织学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会以及在福建考察时的重要讲话，学习十七届四中全会《决定》以及省、市委《实施意见》等重要文件。要明确学习要求，落实学习内容，丰富学习形式，创新学习载体，强化学习效果。二是开展党性教育。结合实施党员教育培训工作规划，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、深入挂点村开展党日活动等形式，对党员普遍进行党性教育。在今年10月份认真开展一次党支部专题组织生活会。三是开展主题活动。要从自身实际出发，以“三比一创建”为主题，围绕服务中心，推进业务工作发展等重点工作中主动发挥模范带头作用。广大领导干部要带队进行调查研究，广泛听取群众意见建议，研究解决制约科学发展的突出问题；要从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新 等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上争创一流业绩。在“七一”和春节、元旦期间，要组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决工作生活中的实际问题；要通过党员责任区、党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

（三）评议点评阶段。2011年4—5月份，重点抓好三个环节：一是组织自评。2011年4月份各支部和党员对照创先争优标准和先进典型，肯定成绩，查找差距，明确努力方向。二是领导点评。2011年5月，接受市直机关工委进行的专项检查。今年底结合创建党建工作先进单位检查和党建责任制考评对开展活动情况将进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。2011年4—5月份，结合评选推荐工作，市直机关工委和局党委将对基层党组织开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰阶段。2011年“七一”前夕，局党委将进行先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的“一先两优”表彰，同时，积极向上级党组织做好推报工作。

（五）深化提高阶段。2011年7月至2012年4月，重点抓两个环节:一是宣传典型。以受表彰的对象为重点，确定一批党支部建设和党员队伍建设以及学习型团队工作的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，以点带面，形成创先进、评先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。二是完善机制。要着力在“创”、“争”上下功夫，把创先争优活动与党员干部培养、使用结合起来，与促进各项工作结合起来，把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，形成创先争优的长效机制。

（六）推荐表彰和总结推广阶段。2012年4月至党的十八大召开前。2012年“七一”前，根据中央的部署，局党委要对活动开展情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果，用“三比一创建”的实际成果来衡量和检验开展创先争优活动的成效，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

五、强化创先争优活动的组织领导

开展好创先争优活动，加强领导是关键。南平广电台党总支和机关党支部要按照上级的要求，切实把创先争优活动摆上重要议事日程，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保创先争优活动扎实有效地开展。

（一）要明确责任，加强领导。局党委将按照上级的要求，把创先争优活动作为当前和今后一个时期加强和改进基层党组织建设的经常性工作和有力抓手，加强组织协调和督促指导。局党委成立创先争优活动领导小组，组长由党委书记陈志华同志担任，副组长由邹忠林、姚荣二位同志担任，成员由四个党支部的支部书记组成。领导小组办公室设在党委办，办公室成员由谢润生、余建庚、何莺燕三位同志组成，谢润生同志兼任办公室主任。南平广电台党总支和机关党支部要严格按照要求，精心组织开展创先争优活动。各党支部书记要切实履行第一责任人职责，带头和带领党支部和广大党员深入开展创先争优活动。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以党支部和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）要注重指导，强化督查。要确保创先争优活动在每个党支部有效开展，所有党员都积极参加。要坚持群众路线，紧紧依靠广大群众，接受群众监督。领导小组要采取座谈会、汇报会等有效形式加强经常性督促检查、适时点评，明确努力方向，及时提出意见。

（三）要广泛宣传，及时表彰。采用多种形式，宣传发动全体干部职工以饱满的热情投入到创先争优活动中来，并及时发现、推广和表彰一批先进典型，用身边人、身边事教育引导广大党员干部，把活动引向深入、推向高潮。

（四）要统筹兼顾，促进工作。要切实把抓好创先争优活动当作完成各项工作任务、加强自身建设的迫切需要，紧密结合当前工作，精心组织、统筹兼顾，做到两不误、两促进。同时，各支部还要扎实做好活动记录、档案管理和信息报送工作，以活动的扎实开展为推动广播影视事业大发展大繁荣提供强大动力和有力保障。

8.关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知 篇八

中共剑阁县委组织部

中共剑阁县委创先争优活动领导小组办公室 关于进一步深化窗口单位和服务行业创先争优活动的通

知

各乡镇党委，下寺经济开发区、剑门关景区党委，县委各部委，县级各部门党组（党委）：

创先争优活动开展以来，全县各窗口单位和服务行业结合工作实际，普遍开展了形式多样的创争活动，取得了初步成效。为进一步深化全县窗口单位和服务行业创先争优特别是“为民服务创先争优”活动，现将有关要求通知如下。

一、充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义

窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，与广大

群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带，直接影响群众对党和政府的评价和信任。进一步深化窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动是深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神的重要举措，是进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务的有效载体，是整体推进创先争优、优化发展环境取得实效的重要抓手。对于进一步密切党群、干群关系，提升党和政府形象，对促进行风建设，加强行业基层组织和党员干部队伍建设，对推动我县“十二五”规划良好开局，加快川陕甘结合部经济文化生态强县建设具有十分重要的意义。

二、准确把握深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重点范围及总体要求

窗口单位和服务行业涉及领域广泛，主要指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的各级机关的工作窗口，与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点，以及各级各类行政服务中心（站），主要包括法院、检察院、公安、教育、民政、发改、国土、司法、人力资源和社会保障、环保、国土资源、住房和城乡建设、交通、水利、农业、商务、文化、卫生、城管、税务、工商、质检、旅游、群众工作、食品药品监管、政务服务中心等部门和供电、供排水、天然气、邮政、通讯等系统和行业。

窗口单位和服务行业开展创先争优活动，必须紧紧围绕全县工作大局，以“为民服务创先争优”为主题，以群众满意为导向，按照创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员的标准和“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，努力把服务窗口建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动经济社会又好又快发展。

（一）要在服务中心大局上走在前。各窗口单位和服务行业基层党组织要围绕中心、服务大局，结合实际，精心设计切实可行的活动载体，引导广大党员干部在深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和市第六次党代会精神中创先争优，在全面实施“十二五”规划中创先争优，在立足本职、服务群众中创先争优。始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推动科学发展、加快发展的具体实践中去。

（二）要在服务人民群众上走在前。要牢固树立宗旨意识和群众观念，围绕让群众放心、让群众满意的目标，切实抓好窗口单位、服务行业党组织和党员的公开承诺、履诺、践诺。要加强党员与群众的沟通，拓宽党员联系群众的渠道，增强群众对党员的认同感，进一步密切党群关系。要普遍开展共产党员佩戴党徽、挂牌上岗、党员志愿服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要注重典型带动，广泛开展岗位竞赛，评选文

明示范岗、党员先锋岗、环境创优排头兵等活动，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。

（三）要在加强基层组织上走在前。要进一步加强窗口单位和服务行业基层党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。选择一批党建基础较好的窗口单位和服务行业，打造成党建精品示范区。采取多种形式帮助窗口单位和服务行业基层单位建立群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。要加强窗口单位和服务行业的党员干部队伍建设，选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。要把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥好党员和骨干的带头作用，带领群众共同进步，形成齐争共创的良好局面。

（四）要在提升服务效能上走在前。要在窗口单位和服务行业党员干部和职工中深入开展理想信念教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造忠诚理想、感恩奋进、敬业奉献、健康生活的良好风气。要更新思想观念、增强服务意识、提供优质服务，重点从工作机制上存在的薄弱环节入手，从工作作风上存在的突出问题入手，从群众反映强烈的突出问题入手，围绕环境创优对窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎实推进窗口单位和服务行业的作风建设。要把窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风。

（五）要在优化发展环境上走在前。窗口单位和服务行业的工作与形象，直接影响到全县优化发展环境和创先争优活动的成效。各窗口单位和服务行业党员干部要把优化发展环境作为当前创先争优活动的主战场，把创先争优活动对党员提出的具体要求体现到优化发展环境的工作中去，认真抓好各项工作目标任务的落实。要深入查找影响、制约发展环境的突出问题，群众反映强烈的热点难点问题，并把查摆出来的问题和不足列入创先争优活动的承诺内容。要针对查找出来的问题，制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任、抓好整改落实，切实解决个别窗口单位和服务行业党员中存在的庸、懒、散、软等突出问题。要充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力争当优化发展环境排头兵，以优化发展环境的实际成效推进创先争优活动深入开展。

三、进一步明确深化窗口单位和服务行业创先争优活动的着力重点

各窗口单位和服务行业要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“五亮五创五评”活动，促进广大窗口单位和服务行业党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）大力推行“五亮”，激发党员内动力。一是“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，激发党员在创先争优中的自觉性和主动性。二是党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先

锋岗，评选党员业务能手、服务标兵、优化发展环境排头兵等活动，推动党员立足岗位亮形象，激励党员发挥模范带头作用。三是“亮职责”。在各窗口服务单位的醒目位置将工作职责、工作流程、工作时限进行公开。采用程序上墙、编发指南、网站公告等形式，全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限等内容。四是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕立足本职创佳绩和自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。五是“亮实绩”。制作业绩公示栏，将党组织、党员承诺完成的情况，党组织和党员在服务群众中所做实事、好事公开，将单位和工作人员在各项评比活动中获得的荣誉公开，并公布监督举报电话，接受群众监督。

（二）广泛开展“五创”，促进活动见实效。一是创文明示范单位。通过争当 “党员文明示范岗”、“文明示范窗口”等载体，积极打造“阳光工程”、“绿色通道”等服务品牌项目，提高文明行政水平，构建优美、舒适、高效的环境。二是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，彰显先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。三是创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、规范服务、一站式服务，提升服务质量和水平。严格落实好首问负责制、限时办结制、服务承诺制，强化日常监督

和目标考核，提高服务意识和效能意识，将制度和措施落实到具体工作中去。四是创优质服务品牌。充分利用“我身边的优秀共产党员”、“共产党员示范岗”、“党员志愿者”等服务品牌，结合行业特点不断创新，打造能够体现剑阁特色、时代特色、单位特色的服务品牌。五是创清正廉洁形象。广泛开展以廉洁从政为主要内容的专题教育和“提升效能、优化环境”讨论活动，教育党员干部守好思想道德底线，党性原则防线，法规法律红线，树立公正廉洁、无私奉献、服务群众的党员新形象。进一步推行党务、政务公开制度，提高工作的透明度，扩大群众的知情权。

（三）认真组织“五评”，提升群众满意度。一是个人自评。要按照“五好四强”、“五带五争”的目标要求，结合本单位本行业特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确努力方向和目标。二是党员互评。定期开展党员互评活动，采取相互谈心、分组讨论、专题分析等方式，交流经验、查找不足、共同提高。三是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面了解情况，实事求是地肯定工作成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。四是组织讲评。结合中心工作和群众关注的热点、难点问题，采取现场点评、逐个点评、个别谈话点评等方式进行，实事求是指出问题，分析原因，提出改进意见。五是群众测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评

议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、切实加强对窗口单位和服务行业创先争优活动的组织领导

（一）强化组织领导。各级各单位创先争优活动领导小组要充分认识在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导，精心组织实施，加强工作指导，确保窗口单位和服务行业的每一个党组织和每名党员都参与到活动中来。各窗口单位和服务行业党组织要周密安排，切实抓好落实。

（二）注重分类指导。各窗口单位和服务行业要结合行业特点，制定具体可行、针对性强的实施方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施。要摸清窗口服务单位党组织和党员底数，并建立台账，确保全覆盖。对开展得好的窗口单位和服务行业要进一步指导其做好巩固提高；对党的力量比较薄弱、开展创先争优活动比较困难的窗口服务单位，要采取有效措施，加强具体指导。

（三）加强示范引导。坚持把典型示范作为推进窗口单位和服务行业创先争优活动的重要抓手，及时发现、培育先进典型，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体以及经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，宣传推广先进事迹和先进经验及创先争优活动取得的实际成效，让群众切实感受到窗口单位和

服务行业的新变化，推动形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。县委创先争优活动领导小组将于年内评选命名10个“创先争优为民服务示范单位”和10名“优质服务明星”。

（四）推进党群共创。充分发挥窗口单位和服务行业工会、共青团、妇联等群团组织作用，组织广大职工、青年、妇女广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，充分利用“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，积极创先争优，切实以党内带党外、以党员带群众，真正让创先进、争优秀成为广大党员群众的价值取向和人生追求。

各乡镇及县直机关各窗口单位和服务行业的《深化窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案》于8月20日前上报县委创先争优活动领导小组办公室，并建立月报制度，每月30日前上报一次活动开展情况。

中共剑阁县委组织部

中共剑阁县委创先争优活动领导小组办公室

2011年8月8日

主题词：创先争优 窗口单位和服务行业 通知

抄 送：县委创先争优活动领导小组办公室成员单位。中共剑阁县委创先争优活动领导小组办公室 2011年8月8日 印