标准化学校建设存在问题及整改建议

标准化学校建设存在问题及整改建议（精选14篇）

1.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇一

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石油工程建设专业标准化工作存在的问题及改进建议

石油工程建设专业标准化工作存在的问题及改进建议

摘要:建筑工程标准化是工程建设中进行科学有效的管理，监控工程质量的重要依据。对规范建设市场中的市场行为有十分重要的作用。而在石油工程建设中的标准化更是保障工程建设质量，保障国家重大能源供应需求，注重环境效应的重要保障。们不断的把实践中的经验加以积累和深化，并应用于实践，促进石油工程建设标准化，是一项长期而意义巨大的系统工程。

关键词：石油工程；标准化；改进意见

Abstract: Construction standardization is a scientific and effective management of engineering construction, an important basis for monitoring the quality of the project.It is very important to regulate the construction market market behavior.In petroleum engineering construction standardization is to ensure project quality, ensure national major energy supply and demand, an important guarantee for paying attention to environmental effect.Have the experience to be accumulated and deepening, and applied in practice, promote standardization in the construction of oil, is a long-term and huge system engineering.Key words: petroleum engineering;unification;Suggestions for improvement

中图分类号：TE9 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）04-0000-00

1.石油工程建设专业标准化工作存在的主要问题

我国的石油工程建设专业标准化工作进过数十年不断努力发展取得了显著的成就．为石油工程的建设起到了明显的保障作用和决策标准。但经济发展的形式不断变化，国际化为基本特点的竞争日趋激

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烈，石油工程的建设标准化如同其他行业的行业标准问题一样，存在着明显的诸多不足，详细来说，在以下几个方面表现得尤为突出：

1.1石油工程建设专业标准的修订周期长，发展缓慢

石油工程建设专业标准经过多年的发展，尤其是近几年来随着众多国家级石油工程的建设和标准制定节奏的加快，我们应该看到，标准化工作的水平还是有了总体性的提高。标准化的工作基本适应了我国石油工程建设的水平，能够基本满足工程建设的需要。在采标过程中，缺少足够的标准经费．很多基本的标准技术性的分析测试工作无法进行，只能依靠国外的技术标准，造成我国的建设工程标准自主技术的含量是偏低的，这样的标准在实践中难免会存在不适应实践需要的情况其标准的适用性，标准制修订周期过长也是影响标准制定技术水平的进一步提高的重要因素。

1.2石油工程专业标准的贯彻实施水平不强

制定标准、将标准贯彻实施、对标准实施进行有效的监督是标准化工作的三大层次。石油工程建设专业化标准经过多年的发展，其应用已经覆盖工程建设的方方面面。然而，标准的出台还在于其应用价值，评价标准化工作的好快其关键在于应用的情况。根据有关的调查我们可以发现，一些基础的建设单位对于技术人员和施工人员没有足够的标注贯彻实施的培训，与之配套的监督体制的建立还无从谈起，这是一个比较重要的问题。

1.3石油工程建设标准制修订工作存在一定的问题

标准的起草人员一般都是单位中技术优秀的骨干人员，但是作为一个单位的员工来说，完成交付到手中的工作任务才是首要的工作。尤其是对于要工作驻在施工工地人员来说繁杂的事务更是脱不开身。因此，标准的制定工作是额外的业余工作。在我国的石油工程建设中

况且，参与石油工程建设专业标准编制的单位均为中石油及直属公司等工程设计

2.石油工程建设专业标准化存在问题的原因

2.1标准化工作缺乏足够的经费支持

相当长的时期内，国家标准或者行业标准的制定费用都是依靠政府部门的拨款，而拨款不足所缺少的费用则有相关的具体单位来承

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担，在市场经济的条件下，这显然是不合适的，企业作为追求利润的经济组织，承担标准制定的经费的补贴显然是不现实的。加入强制要求企业承担一定的经济责任，处于市场规律，难免在标准的质量上和数量上有所缩水，而标准也失去了它的意义所在。从市场范围来看，对标准的需求是不断的在增加的，而政府部门对施工单位做的这种标准制定工作补贴的标准却没有明显的力度的加强，这就造成了实际上企业的负担在加重，这影响到了标准制定和应用的各个方面。

2.2石油工程建设专业标准化工作相关单位重视程度不够

长期以来．石油工程建设标准化工作不能得到实际应用这些标准等额施工单位等的足够的重视，在一定的程度上是由于相关单位的领导层对标准化工作并没有足够的认识。与此同时，在市场经济条件下，标准化工作又没有相应的配套的管理和运行体制，加之经费的严重缺乏，为了实现经济目标，也难免施工单位不能有足够的积极性去参与标准化工作、尤其是涉及到要派员到外面去交流学习等深层次的参与活动的很低的经济效益，更是让相关单位丧失了对标准化工作的负责任的态度。

2.3参与工程建设标准化修订工作的人员积极性不高

人是工作中最主要的因素，标准化工作也是这样，工作质量的高低完全取决于标准化管理人员的工作态度和专业能力。由于社会尤其相关的单位没有对标准化足够的认识导致的不重视，使得他们并没有对标准化工作人员给予相应的待遇和补贴，更没有有效的激励措施。在国家对技术的评定上，标准化成果同样没有得到科技主管部门的重视，这些都严重打击了标准化工作者的积极性，也造成了一定程度的人才流失。

3.推动石油工程建设专业标准化的建议

3.1标准化工作国家主管部门加大投入力度

国家或标准化主管部门在条件允许的情况下．适当加大标准化工作经费的投人．对于进一步推动石油工程建设专业标准化工作顺利开展是至关重要的。同时，在单项标准制修订项目费用数量上．应根据标准制修订项目技术内容考虑给予相关的单位多大的扶持。尽快实施标准化人员执业资格制度．提高标准化管理人员待遇和地位．稳定标

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准化人员队伍，从深层次上挖掘、调动和吸引企业和个人参与标准化工作的积极性和主动性。

3.2从企业战略上提高相关单位对标准化工作的认识

一个企业，特别是企业一把手忽视参与标准化工作．特别是实质性参与标准制修订工作给企业带来的潜在的巨大作用。以标准构筑技术壁垒．在市场竞争中赢得先机这无论在国外还是国内都已成为多数企业的共识。企业应认清形势．积极主动争取标准化工作的权益．特别要实质性参与标准制修订任务。只有这样．企业才能真正能生存、发展。

3.3标准化工作主管部门必要的行政支持

在目前我国标准化管理体制、运行机制适用性、协调性相对较差、标准化经费严重不足、企业对标准意识淡薄的情况下．要使标准化工作．特别是石油工程建设专业标准化工作顺利开展，并提高其有效性．标准化主管部门的行政支持是必要的．是特定历史条件下解决专标委工作中的“有气无力”现象的一个重要辅助手段。同时．对强化和提高企业对标准化工作的认识、推动和引导企业参与或承担石油天然气行业标准化工作具有积极的促进作用。

4.对我国石油工程建设专业标准化工作的总结

标准化工作是一项重要的基础性技术工作。要提高标准化工作水平，需要适宜的体制和政策、需要国家、部门和企业的各级领导高度重视、需要各位标准化工作者和相关各方人士的共同努力。重视标准化不应仅停留在口头上、文章里，要具体落实到行动上，把单位(企业)或个人在参与和承担标准化工作的积极性、主动性真正调动起来。我们有理由相信，我国石油工程建设专业标准化工作会越来越好。

参考文献;

陈涛平．石油工程[M].石油工业出版社．2011．

石油钻井工程专业标准化委员会秘书处．钻井工程重要技术标准释义汇编[J]．石油工业出版社，2008

住房和城乡建设部标准定额司、住房和城乡建设部标准定额研究所．中国工程建设标准化发展研究报告（2009）[J]．光明日报出版社，2011

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洪生伟．标准化工程[M]．中国标准出版社，2008

孙春清．美国、英国、德国、日本和俄罗斯标准化概论[M]．中国标准出版社，2012

作者简介：

李琴（1984—），女（汉族），新疆奇台县人，主要研究方向：建筑工程建设。

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2.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇二

关键词：高校固定资产管理,存在问题,整改建议

固定资产是高校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动, 强化预算管理约束机制必不可少的物质基础。如何科学有效地加强固定资产管理, 确保资产的安全、完整及保值增值, 保证高校持续稳定的发展就显得十分重要。笔者结合自己本单位情况, 对固定资产管理存在的问题进行分析, 并提出了整改建议。

一、固定资产管理存在的主要问题

1、家底不清, 账实不符, 造成国有资产潜在流失。一是对固定资产不按规定核算, 有总账, 无明细账、无卡片账, 存在账账不符现象。二是增加资产不能及时、正确地账务处理, 如新购的固定资产只作增加经费支出减少银行存款, 不增加固定资产和固定基金, 使其资产在账外循环失去控制。三是减少的资产, 该核销的账不核销, 到期报废设备和淘汰设备不按规定程序办理相关核销手续, 长期挂在账上, 名存实亡, 导致固定资产账实严重不符。

2、固定资产管理制度不健全, 基础工作薄弱。一是很多高校没有成立一个专门的资产管理部门、建立一套完善的固定资产管理制度, 以对固定资产从购置、使用到处置各个环节的管理活动进行约束。二是相关部门在编制部门预算和配置资产时, 缺乏科学的参考依据, 造成固定资产重复购置严重, 在使用过程中又缺乏规范化管理, 导致固定资产利用率不高。三是没有固定资产总账, 或只有总账, 未建立固定资产明细分类账。年底不进行清产核资, 账面数与实物数长期不核对, 从而导致账账不符、账实不符。四是账外物资比比皆是。目前高校固定资产来源已具有多样性, 除了按年度预算购置外, 还有预算外资金购入, 无偿调拨、捐赠等等, 按规定这些固定资产取得后必须登记入账, 但由于疏于管理, 从而导致账外物资的存在。五是擅自处置资产, 造成国有资产流失。由于领导对国有资产管理意识不强, 在学校资产对外出租出借出售时不按规定程序处置, 未委托评估机构评估, 未经国有资产管理部门审核备案批准, 仅经单位领导同意后, 擅自出售国有资产, 擅自定价, 随意性较大有的将国有资产变现收入转入“小金库”, 致使资产失去监控, 存在严重的资产流失隐患, 易产生违纪及腐败现象。

3、由于《高等学校会计制度》办法的限定, 固定资产不能如实反映资产现有的价值, 致使信息失真。现行的《高等学校会计制度》规定, 学校在购入固定资产时一次性计入支出, 借记“事业支出”“经营支出”等支出科目, 贷记“银行存款”等科目, 同时, 借记“固定资产”科目, 贷记“固定基金”科目这样的会计处理显然违背了会计上正确划分收益性支出和资本性支出的会计原则。由于固定资产的使用年限一般都在5～10年, 房屋建筑物这类固定资产的使用年限更长, 这样的会计处理使固定资产的支出可能在某些年份支出很大, 成本就高, 反之, 则少。影响了学校支出的真实性, 可比性。这种处理不利于高校教育成本的核算。另外, 现行的《高等学校会计制度》对高校的固定资产没有要求计提折旧, 这样的会计处理使得高校的固定资产价值虚增, 无法为会计报表使用者提供真实可靠的会计信息;有些固定资产已经使用了十几二十年, 已经无使用价值了, 但账面价值还是固定资产原值, 这样影响固定资产及时更新改造。

4、监督机制不健全。一些高校内部的监管机制不健全, 没有建立定期的内部资产清查制度, 对一些违法违规问题不能及时得到纠正和处理, 资产的安全性、完整性长期处于无人监督管理状态, 缺乏有效的监督、考核和激励机制, 纪检审计部门不能发挥其应有的职能作用。

二、产生问题的主要原因

1、领导对固定资产的管理意识淡薄, 重视不够。领导的工作千头万绪, 往往注重抓关键的教学质量, 而忽视了对固定资产的严谨管理。

2、制度不完善, 造成核算不规范。对资产的购置、验收、入库、使用、报废、内部转移、转让出售等环节缺乏制度约束, 清产核资的手续、环节、程序衔接不好, 监督不到位, 为资产管理留下了隐患。

3、行政事业单位特有的核算制度要求, 使经费一旦成为实物后就游离了监督视线。人们不再关注其使用是否有效、管理是否到位, 核算反映是否真实。不能科学合理地对固定资产进行更新, 不能准确计量高校的人才培养成本, 不能如实反映高校固定资产的真实价值。

4、固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识, 不能完整准确地登记和核算资产, 致使账表、账账、账卡和实物不符。

三、整改建议

(一) 搞好清产核资, 摸清单位家底。

根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定, “行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查, 做到家底清楚, 账账相符, 账卡相符、账实相符, 防止资产流失”。高校财务部门首先应建立完善固定资产账簿、卡片的相关信息。资产管理部门可联系财务、后勤、资产、设备、图书等物资归口治理部门有责任心的相关人员对固定资产的实际使用情况进行盘查, 并利用计算机、网络通讯等现代治理工具, 完善各类固定资产的明细登记信息, 如使用状况、入账价值、预计使用年限、估计残值、剩余使用年限、使用部门、报废毁损等情况进行具体记录。对清产核资过程中已报废、毁损、不需用、未使用、在用的固定资产分别进行具体登记。对已报废和毁损并没有实物的固定资产在征得资产治理部门和领导的同意后, 按规定程序办理报废手续。

(二) 增强领导管理意识, 规范固定资产基础工作。

1、领导要重视, 建立分管领导的责任制

建立单位固定资产保值考核奖惩制度, 单位领导为固定资产管理第一责任人, 任期内固定资产管理的好坏, 使用效能情况要与领导干部的绩效挂起钩来, 明确责任。同时在单位领导干部经济责任审计时, 单位的固定资产管理使用效率和安全完整情况应作为对领导干部经济责任评价的重要内容之一, 使固定资产管理责任落到实处。

2、规范基础工作, 加强对固定资产的日常管理。

财务部门应健全固定资产的入账手续, 建立固定资产总账。资产管理部门应建立固定资产的台账、卡片、保管账、出入账登记等工作, 采用定期盘点的制度, 一年最少一次, 对毁损、丢失、低价出售的要追究相关人员责任, 未经批准不能擅自出让转让、核销固定资产, 保证账账相符、账实相符。

(三) 建立健全固定资产管理制度, 改变当前高校会计核算办法

1、各高校可以成立专门的资产管理部门, 将资产购置项目列入单位部门预算, 审批部门预算时应严格控制购置标准;强化预算管理约束机制, 对学校的全部固定资产纳入统一管理, 对各个部门的固定资产实行调配使用, 对确实需要购买的设备要深入论证, 按照实际使用情况进行购买。在不影响教学、科研的情况下, 在寒暑假可以按照规定的程序对闲置的固定资产进行出租、出借, 出租、出借收入和国有资产处置收入等, 均应纳入预算管理提高固定资产的资产利用率, 但资产管理部门同时要对出租、出借的收益实现有效监督, 做到有账可查。

2、建立高校固定资产折旧制度, 取消将固定资产价值一次性计入支出的会计处理方法。通过清产核资工作, 了解所使用的固定资产的价值及其使用年限、新旧程度、尚可使用的年限等信息资料, 对清产核资的结果进行相应的会计调整。根据固定资产的性质、受有形损耗和无形损耗影响的方式和速度, 结合科技发展、环境及其他因素, 合理选择固定资产的折旧方法。参照国家统一制定的固定资产折旧年限, 按原账面价值与现行市场价值的差额一次性补提折旧。对未使用的固定资产在充分论证其可用性的基础上, 假如可用则按在用固定资产进行处理, 若不可用则按照已废、毁损、不需用有实物固定资产进行会计处理。对已废、毁损、不需用有实物的固定资产除按上述办法冲减“固定资产”和“固定基金”外, 对于固定资产清理净收入转入“修购基金”。

四、加强固定资产管理人员的培训, 提高管理人员的素质

随着经济发展, 对固定资产管理人员也提出了新的要求。必须建立人员素质控制制度, 管理人员上岗必须接受岗前培训, 并不断更新知识, 以提高业务技能。固定资产管理人员必须学会使用操作固定资产管理软件, 还要具备资产管理等其他方面的知识。应对管理人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。因此, 加强人员培训, 提高管理人员素质也是提高管理水平的重要工作。

五、加强固定资产监督检查力度。

1、通过政府采购实行监控审核。监督资产购置需求是否符合履行职能的需要, 采购是否按合法的程序进行, 通过政府采购控制, 将采购计划和预算编制结合起来, 事前加强对固有资产配置计划的管理, 从而避免重复和盲目购置固定资产。

2、完善事后定期核查制度, 确保固定资产的真实完整和保值、增值。及时发现问题, 分析问题, 解决问题。

3.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇三

一、会计基础规范工作存在的问题

1.预算执行上存在超、串、突击使用公用经费等问题。有些部门在实际工作中，出现了不按预算分配指标标准核算经济事项，挤占串用预算指标、工程建设监督验收费中列支公务接待费、在印刷费中列支办公费、在专项检查验收工作经费中列支非本市差旅费等等问题。同时，存在年终公用经费突击核算使用的问题，形成一至三季度“节约使用”，四季度“突击使用”的现象。不按本级政府财政部门批复的预算科目和数额及实际经济业务进度执行预算。

2.核算监督管理不到位，会计审核制度执行力不够问题。有些单位会计核算没有执行会计审核程序，甚至个别单位对会计审核持有偏见，认为财务人员抢权、要权、乱用权，不能够正确认识会计审核的作用。出现了不合规票据列支费用、超限额使用现金、个别事项财务核算不规范、无明细列支费用、建设项目未预留质保金等等问题。

3.工程建设管理程序执行不到位，出现了不按规定履行招标程序、出租出借工程资质等问题。如个别单位在工程建设管理上，以工期紧、任务急等“理由”不严格履行建管要求，对一些达到公开招标要求的建设项目，而不按规定建管程序进行；个别部门为了增加产值，违反规定出借、借用施工资质证书等问题。

4.财务人员奇缺，且在岗财务专业人员严重不足。我部门规范检查发现，在17个独立核算单位中的36名财务人员中，具有会计专业、会计职称的人员仅有4名，占财务人员总数的11%，具有非财务专业职称或无职称的32名，占财务人员总数的89%。在岗财务人员具备财务专业、具有财务专业技术职称的人员达到严重匮乏的程度。很多部门的财务岗位工作人员多为其他专业业务干部或者是临时雇员担任。

5.部分单位会计档案管理不规范。有些部门财务人员不够重视会计档案的归集和整理工作，平时形成的会计档案用档案袋、或分散存放，整理归档不及。

二、整改措施及建议

1.指经法定程序审查和批准的预算的具体实施过程，是把预算由计划变为现实的具体实施步骤。预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节。坚决杜绝挤、占、串等超常规使用使用预算的问题。加强预算管理是改善和提高会计基础工作的基础和前提。

2.领导重视，积极做好会计机构及会计人员的配备工作。会计机构是各单位办理会计事务的职能部门，会计人员是直接从事会计工作的人员。单位领导要深刻认识到财务岗位的不兼容性、重要性，认真选拔或培养专职的财务人员做好此项工作。建立健全会计机构，配备与工作要求相适应、具有一定素质和数量的会计人员，是做好会计工作，充分发挥会计职能作用的重要保证。

3.提高认识，认真做好会计基础核算与档案管理工作。会计基础核算、以及会计档案管理是考核各单位整个经济业务的重要环节。会计档案也是各单位的重要档案，它是对一个单位经济活动的记录和反映，通过会计档案，可以了解每项经济业务的来龙去脉；可以检查一个单位是否遵守财经纪律，在会计资料中有无弄虚作假、违法乱纪等行为；加强会计档案管理还可以为国家、单位提供详尽的经济资料，为国家制定宏观经济政策及单位制定经营决策提供参考。

4.广泛宣传，充分发挥财务人员的审核监督作用。审核会计凭证通过对会计凭证的审核来核算和监督每一项经济业务的正确性，完整性，它是会计核算的基础。所有原始凭证都要经过会计部门和其他有关部门的审核。只有审核后并认为正确无误的原始凭证，才能作为填制记账凭证的依据并作为登记账簿的依据。它可以起到监督、控制经济活动，提供记账依据，加强经济责任的作用。各单位要积极做好财政法规及财务知识的宣传工作，特别是《会计法》《行政是单位内部控制规范》等政策的学习教育工作，认识财务工作的重要性，充分发挥会计监督在会计核算中的重要职能工作。

4.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇四

2014年9月24日，市教育局组织专家对我校标准化学校建设情况进行了评估验收，并提出了意见建议。学校领导班子对评估组提出的意见建议高度重视，严肃对待，认真研究逐条落实，全力整改。为进一步加大整改的力度，改善办学条件，深化教学改革，提高办学品位，特制定本整改方案。

一、指导思想和基本思路

按照义务教育标准化学校创建的文件要求，坚持以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在创建的原则，在巩固创建工作取得的阶段性成果的基础上，找准问题，明确差距，注重整改实效，增强执行力，确保整改质量。通过创建工作的整改，强化学校精细化管理，促进学校各项工作的全面、健康、可持续发展。

二、整改措施

为巩固现有的办学成果，进一步提升学校办学水平，学校根据评估反馈结果，针对学校办学实际状况，认真制定整改方案。

（一）成立整改领导小组 组 长：安延芳 2 副组长：李振东

成 员：魏万仓 魏列山 赵贵存 马兴明 王忠德 俞克勋 魏银邦 黄毅文 魏政文

（二）提高认识，落实整改工作

标准化学校创建是学校补强硬件设施设备、提升教育教学水平和加强精细化管理千载难逢的机遇。为此，学校投入大量的人力、物力和财力参与到创建活动中。对于评估组提出的宝贵意见，我们予以高度重视，专门召开校委会会议，专题研究整改工作，根据评估组反馈的意见进行分工，责任到人，并限期整改落实。

（三）具体措施

整改问题1：实物台账不全。

整改负责人：魏列山（组长）马兴明 魏银邦

整改措施：根据评估组提出的意见，在已有分账册的基础上，建立学校实物总账册。

整改时限：2014年10月20日前。

整改问题2：学生体检有体检表无体检数据分析报告（表）。整改负责人：李振东（组长）赵贵存

整改措施：教导处要抓紧与县疾控中心联系，补全体检数据分析报告（表）。整改时限：2014年10月22日前。3 整改问题3：科技创新材料淡薄，无纸模。整改负责人：李振东（组长）俞克勋

整改措施：教研室要在补齐补全科技创新活动材料的基础上，制定实施方案，开展相关活动。

整改时限：2014年10月22日前。

整改问题4：教师个人发展规划不切合实际。整改负责人：李振东（组长）俞克勋

整改措施：教研室要抽调专人立即对教师个人发展规划进行重新认真仔细的查阅，对发展规划不切合实际的教师，要责令其重写，并做好把关工作。

整改时限：2014年10月21日前。

整改问题5：个别资料文本不规范，目录与内容不符。整改负责人：李振东（组长）赵贵存 马兴明 王忠德

俞克勋 魏银邦 黄毅文 魏政文

整改措施：各处室要立即对档案资料进行重新查验，对不规范的文本要重新制作，对目录与内容不符的要重新装盒，把档案资料整理齐全、规范。

整改时限：2014年10月23日前。

促进学校发展，提高教育教学水平，打造四中教育品牌是一项长期和必须持之以恒开展的系统工程。学校将以本次评估验收为契机，继续发扬艰苦奋斗办学校的优良传统，让优点更闪光，让缺点变动力。我们将带领全体教职工，共同 探索学校发展的新思路，不断更新教育理念，不断改进管理方法，不断规范教育行为，奋力实现学校发展的新跨越。

5.标准化方面存在的问题及建议 篇五

安全质量标准化建设是矿业公司实现煤矿安全长治久安一项重要举措。安全质量标准化建设要通过科学的方法，不断挑战自我，不断向高标准、新境界跨越。我矿虽然在质量标准化方面取得了优异的成绩，但要想再上一个新台阶还存在着一些问题需要我们去解决，下面将我个人觉得标准化建设方面存在的一些问题及建议给各位领导做一汇报，不足之处请领导批评指正。

一、安全质量标准化建设工作中存在的一些问题：

1、由于受煤炭市场的影响，今年职工的收入较往年下降明显，个别职工对此不理解，将这种不满情绪转嫁到损毁现有的质量标准化成果上，使质量标准化成果有所下降。

2、今年质量标准化投入资金减少，使各种被损毁的标准化设施不能及时得到补充和更换。

3、各区队由于受材料转换工资的影响，对区队的质量标准化投入大幅度减少，造成标准化成果大幅度退步。

4、区队未能充分理解开展安全标准化的意义。区队对开展安全标准化工作重要性和必要性认识不足，未能理解开展安全标准化的意义，缺乏主动开展标准化达标创建的积极性，矿上抓的严区队也抓的严，矿上稍微一放松区队就放任之流，造成区队质量标准化成果起伏不定。

二、开展安全质量标准化建设工作的几点建议

1、思想不放松。思想认识是前提，搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。特别是各级领导干部一定要端正思想，始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要通过广泛深入的宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。

2、管理不滑坡。安全质量标准化工作重在管理。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。要强化责任主体的地位，建立健全各项规章制度，制定奖罚措施，层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落；要强化技术管理和技术创新，依靠先进的安全生产技术，提升安全质量水平。

3、标准不降低。开展安全质量标准化工作，需要有明确的标准。要严格按照新版《煤矿安全质量标准的标准及考核评级办法》执行，并结合实际情况制定出相关的实施细则。这些标准和细则是开展安全质量标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。要在此基础上重点抓深入、创精品，建设高标准的安全质量标准化矿井。

4、投入不减少。搞安全质量标准化工作没有必要的投入作保证，是搞不好的。加大安全投入是搞好安全质量标准化的一项重要条件。足额提取安全标准化建设专项费用，实行专款专用，不断加快安全技术改造进度，改善安全基础条件，做好安全质量标准化工作。

5、加强“三基”建设。开展安全质量标准化活动重在基础、重在基层、重在练基本功，同时也重在抓落实、重在治本；安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层、基础和基本功工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井、区队、班组。要继续加大“三基”建设的力度，把“三基”建设和安全质量标准化工作有机结合起来，作为安全生产工作的重中之重来抓，探索建立煤矿安全长效机制的经验，进一步夯实安全生产的基础。

6.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇六

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学校工作作风建设存在的问题及整改措施为了认真贯彻；一：存在问题：；（1）在思想作风上，思想还不够解放，观念转变上还；（2）在工作作风上，工作作风不实；（3）在学风建设上，学习风气不正；（4）在生活作风上，有时对自己要求不够严格，有时；（5）在领导作风上，在处理具体问题上缺少灵活与方；二：制定措施；针对出现的问题，我们制定了以下措施:；（1）、召开会议，认真学习

学校工作作风建设存在的问题及整改措施 为了认真贯彻落实全县教育系统作风建设教育促进月会议精神，着力解决我校干部思想作风方面存在的问题，切实转变干部思想作风，我校认真查找出学校工作作风建设方面存在的一些问题，并提出了相应的整改措施。

一：存在问题：

（1）在思想作风上，思想还不够解放，观念转变上还有欠缺。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及总书记讲话的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的拜金主义、享乐主义、个人主义，抵制不够。

（2）在工作作风上，工作作风不实。有的人思想观念上存在浮躁，工作热情不高，敬业精神不强。作风拖拉懒散、浑浑噩噩。有的 人工作标准不高，要求不严，不求有功，但求无过。

（3）在学风建设上，学习风气不正。个别教师政治上不求上进，业务上不求长进。因循守旧，安于现状，不谋发展，创新意识不强。

（4）在生活作风上，有时对自己要求不够严格，有时来客陪吃陪喝。在遵守纪律方面，学校开会时，有迟到、接电话等违反纪律现象。

（5）在领导作风上，在处理具体问题上缺少灵活与方法，领导艺术功底较差，遇到一些难事、急事经常犯急躁情绪，缺少“弹钢琴”的艺术。平时喜欢直来直去，有话说到当面，有时批评人不讲情面、不顾场合，伤及一些人的自尊。

二：制定措施

针对出现的问题，我们制定了以下措施:（1）、召开会议，认真学习，夯实理论根基。

我校于3月10日专门召开作风整顿会议，认真学xxx省、市、县及教育局的相关规定，并要求撰写心得体会。同时要求全体教职工自我剖析，查找不足并拟定整改措施。还要求常常 “洗脑充电”学好理论，增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及总书记讲话的精神，尤其要学深、学透总书记讲话的精神，坚持用科学的理论武装头脑，并在实践中加强党

性修养锻炼，不断增强政治敏锐性和鉴别力。要以学立德、以学明智、以学促行，做一名“学习型”教师。（2）、求真务实，改进工作作风。

自觉加强党性修养，自觉地以“三个代表”的标准要求自己，指导和规范自己的言行，履行好自己的职责，认认真真做人，踏踏实实做事，更好地为教师服务。坚持在实践中锻炼自己，在工作中，努力做到迎难而上，排难而进，积极工作。

（3）、善谋实干，提升工作水平。

要坚持 “科学发展观”理念，坚持群众观点，走群众路线。本着对学校和教师高度负责的精神，尽心尽责地履行好自己的职责，抓好各项工作的落实。

（4）、规范财务管理，树立节俭观念。

大手大脚、铺张浪费、生活奢侈，不仅损害了学校的经济利益，也极大地损害了干部的形象和教育的整体形象。要解决这个问题，一是要规范招待行为，控制招待开支，二是严禁乱发补助，严禁用学校公用经费发放个人津补贴，三是要切实落实财务公开制度，每年要通过财务清理专班进行财务清理，并向全体教职员工公布。要规范财务管理，实行财务审批“一支笔”，面对一次开支数额较大的，要集体研究后报上级部门批准。坚决做到：按时上下班；午间不饮酒；工作日不打牌、不做与工作无关的事；不乱发乱支等。

7.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇七

1) 在农村沼气建设中, 个别沼气池出现漏水漏气现象;

2) 在农村沼气建设中, 个别沼气池利用几年后被遗弃;

3) 在农村沼气建设中, 个别沼气池在建设后不能投入利用;

4) 在农村沼气建设中, 部分沼气池综合利用率低, 只注重用气, 沼渣沼肥被遗弃;

5) 在农村沼气建设中, 个别沼气池出现池体损坏报废现象, 在农村沼气建设和使用过程中, 出现安全隐患和安全事故;

6) 在农村户用沼气建设中, 沼气池建设规模有的达不到集中连片。

2 农村户用沼气出现问题的原因

2.1 规划设计的不合理性

有的把沼气池设计在高层建筑下面、不背风不向阳处, 造成温度低、产气率低;有的把沼气池建在严重缺水、缺填充料地区, 造成沼气池建成后不能及时填料加水, 空池久置造成池体损坏, 使沼气池处于停用状态;有的没有把沼气池、厕所、禽舍有机结合起来, 设计位置角度不合理, 致使管理、操作不方便。

2.2 选池地址不当

在农村沼气建设中池型选择很关键, 池型选择不当会造成不能连续进出料, 大换料很难;有的被称为进出料方便的池型, 在农村推广实际中, 因大换料难很难推广, 内蒙古推广的底层出料水压式沼气池, 就解决了这个问题。此类型沼气池水压间 (出料口) 大, 易于人工出料, 备受群众欢迎。

2.3 技术指导、知识普及不到位

在北方, 农村沼气建设涉及到沼气池改圈、改厕、改厨, 内容较多, 技术含量较高, 技术人员下乡技术指导很辛苦, 由于受行业性质的限制大多数人不愿从事此项工作, 致使农村沼气建设技术队伍很不稳定, 技术队伍素质大打折扣。在农村沼气建设、管理、技术指导、知识普及等方面存在着一定问题, 加之, 农村大多数男劳力外出打工, 沼气项目户很难全面掌握沼气建设、管理、使用知识, 即使沼气使用中出现了小问题也不能及时处理、解决。

2.4 政策层面上的问题

农村户用沼气建设内容较多, 按“一池三改”建设标准要求, 不单纯是建沼气池, 沼气池建设必须与厕所、圈舍、厨房的改造相结合;群众自筹比例过大, 农村沼气池建成后缺乏后续服务管理资金, 农村沼气服务站服务人员没有相应的服务管理经费;沼气池维修、管理, “三沼”综合利用的经费仅依靠项目户缴纳, 难度较大;农村沼气服务站的生命力难以维护, 服务人员工作缺乏积极性。农村沼气项目只有建设资金, 没有管理办公经费, 地方也解决不了, 致使有些工作如技术培训、宣传、会议不能实施和开展。

3 农村户用沼气建设的整改措施

针对农村沼气建设中存在的问题, 在今后的农村户用沼气建设中应采取以下措施:

3.1 进一步加强领导, 强化组织

农村沼气建设项目是加强农村基础建设的“六小”工程之一, 既关系到农村经济的发展, 又关系到农村小康建设, 是一项综合性系统工程, 也是一项造福于民的“德政工程”。各级政府要高度重视此项工作, 把此项工作纳入工作议事日程, 做到机构不变、人员不减, 项目建设、管理、经费有保障。解决农村沼气建设中的实际问题, 为做好此项工作奠定组织基础。

3.2 进一步强化技术队伍建设

技术队伍的素质是我们保证农村沼气项目建设质量和数量的关键。各级业务部门一定要稳定机构, 增加人员, 通过多种渠道提高队伍的素质, 解决技术人员的技术指导中的实际问题。制定出合理的工作奖惩制度, 与技术人员的晋级、提职挂钩, 充分调动技术人员为农村沼气事业献身的积极性。

3.3 进一步做好宣传, 知识普及工作

采取多种形式进行宣传和普及工作。例如讲座、印宣传小册子、办展览、现场演示等, 普及沼气建设政策、经验、效益、知识, 使沼气项目户全面地掌握沼气管理、使用、三沼利用等综合知识, 使沼气在农村真正发挥其综合效益。

3.4 进一步强化建设质量

在农村户用沼气建设管理使用中, 要严格执行国家行业标准, 进一步强化沼气池建设质量, 做到设计规划一个, 建设成功一个, 利用一个, 加强户用沼气建设项目的督查、管理、验收、使国家项目建设资金百分之百用到项目建设。发挥农村户用沼气建设的综合效益。

3.5 进一步做好政策完善和调整

1) 农村沼气建设项目涉及到建池、改厨、改圈、改厕, 建设内容较多, 一次性投入较大, 国家应加大投入比例, 争取达到项目总投资的70~80%。

2) 在农村沼气推广中, 国家、省、市、县、乡应增加项目宣传、培训、管理、后续服务等工作经费, 纳入到各级财政预算之内, 解决实际问题。

3) 进一步探讨农村沼气服务站运行模式, 提高后续服务水平, 建议国家、省、市、县解决服务人员的工资待遇问题, 每人每年15000元, 每人每年负责项目户200~300户, 包维修、包产气、包利用, 权责利分明。

4) 建议国家增加户用沼气池后续管理补贴费, 即每池每年补贴沼气池建设户使用维修费200~400元, 解决沼气池的原料、输气管道等项目运营管理费用, 提高沼气建设户的积极性, 确保农村沼气建设发挥其综合效益。

摘要：农村户用沼气建设具有综合的经济、生态、能源、社会效益, 在新农村建设中, 确实发挥了作用, 但由于历史和现实等原因, 在农村户用沼气建设和管理中, 存在着部分沼气池利用率低等诸多问题。怎样真正把这些问题合理的解决, 充分发挥农村户用沼气建设的效益是我们农村能源工作者应该探讨的问题。详尽剖析了农村户用沼气建设中存在的问题及出现问题的原因、整改措施。以示借鉴。

8.陕西苹果品牌建设存在问题及建议 篇八

关键词：陕西；苹果产业；品牌建设；问题；建议

文章编号：1005-345X（2016）06-0025-02中图分类号：S661.1文献标识码：A

陕西地处西北内陆，海拔较高、光照充足、降雨适中、昼夜温差大、土层深厚，具有发展苹果得天独厚的地理和自然条件。近年来，随着国家西部大开发战略和一系列中央惠农利农政策的实施，陕西苹果产业取得了世人瞩目的成就。据统计，仅2011年陕西保有苹果面积62.3万hm2，年产量1 203万t。占到全国苹果总产的1/3和世界总产量的1/8，苹果产业已经成为陕西发展现代农业和增加农民收入的支柱产业。

在品牌建设方面，通过政府大力宣传推介，陕西苹果已经成为我国苹果产业著名的地域性品牌。其中洛川、白水、旬邑三地品牌知名度较高，成三足鼎立之势。其果品不仅畅销全国各地，而且远销东南亚、俄罗斯等地。在国际市场上也有较好的知名度。在广东江南水果批发市场，陕西华圣集团的“华圣”苹果凭借良好的品质与包装，与甘肃“葫芦河”、山东“金创”“天赐福”等品牌一样，知名度较高，在消费者心目中有着很高的美誉度。随着市场化竞争加剧和苹果产业化飞速发展，如何提升陕西苹果品牌的知名度和市场竞争力，缩短与沿海苹果产业发达省份的差距，已经成为摆在当前的一项十分紧迫的任务。

1 陕西苹果品牌建设存在的问题

与沿海果业发达地区相比，陕西苹果品牌建设主要存在以下几个问题。

1.1 品牌建设缺乏明确的发展规划

陕西苹果品牌建设近年来取得了一定的成绩，但与沿海发达地区相比，品牌定位不准确、发展方向不明确，品牌建设缺乏清晰、明确的战略发展规划。品牌建设不能一蹴而就，而是需要前期做好产地调研和市场分析，同时结合地区发展现状、地域特色，产品优势等，制定品牌发展战略规划。即明确战略目标、阶段任务、远景规划及组织领导、运作实施、方针策略等重大问题。

1.2 果农对品牌建设缺乏认识

品牌建设的成败取决于广大果农品牌观念的确立和品牌意识的强化。当前大多数果农只关注苹果产量的提高和价格的增减，忽视了苹果品牌的发掘创建，对品牌建设缺乏清醒的认识；对于苹果品牌竞争缺乏足够的重视，只看重眼前利益、短期收益，而忽视长远、全局利益。随着苹果产业化的发展和市场竞争越来越激烈，最终必将损害广大果农的切身利益。

1.3 品牌营销不到位

品牌建设关键的一环就是品牌营销工作，只有通过科学有效的宣传推介，发掘品牌独有的特色和优势，建立区别于竞争对手的营销战略，才能在市场竞争中立于不败之地。

目前，陕西各苹果产区较为重视果园管理和果品生产，但在后期的品牌营销上做得仍然不到位。主要表现在：一是没有全面科学的营销战略和发展规划，政府和企业各自为政，难以形成合力。二是缺乏一批经验丰富的营销专家和高素质的营销人才，果农坐等上门收购、果商随意哄抬价格的现象十分普遍。三是果农只关注果品销售和价格高低，忽视品牌的发掘和保护。

1.4 品牌创新力度不强

品牌的发掘以及塑造的过程，是突破常规、不断创新的过程，品牌要有强大的生命力，就必须深度创新、持续创新，创新体现在品牌的创建、形成、发展、扩大的全过程。当前陕西苹果品牌与山东、辽宁等沿海发达地区相比，品牌创新力度不强，主要表现在：一是品牌数量少、影响力小、地域特色不明显。二是品牌自身优势不突出，定位不准确，功能不齐全。三是品牌建设创新型人才少，发展速度缓慢。

2 陕西苹果品牌建设发展建议

2.1 制定全面的品牌发展战略

陕西苹果产业发展到今天，一方面取得的成就有目共睹，另一方面面临的机遇与挑战并存，加快品牌建设步伐，实施地域品牌战略是陕西果业发展的必由之路。主要应做好以下几个方面：一是加快区域整合力度，培育具有地域特色和竞争优势的品牌，如重点培育洛川、白水、旬邑苹果产区地域品牌，制定统一的发展规划，形成统一商品标识、统一发展理念、统一品牌战略、统一实施运作。二是扶持有实力的龙头企业和专业合作社，创建企业品牌。如华圣苹果、海升果业、农夫果业合作社等，引导和培育有特色、有地域优势、有竞争力的企业品牌，加快陕西苹果品牌市场拓展步伐，提高陕西苹果品牌市场知名度、美誉度。

2.2 加快苹果产业化体系建设

加快苹果产业化体系建设，尤其是培养一批高素质专业化果农和创建若干现代化高产优质苹果园，有利于进一步拓展品牌的影响力，提高品牌的知名度和市场竞争力。主要做好以下几个方面：一是加快培养高素质专业化人才，大力扶持种植大户或专业合作社发展，加快农村土地流转步伐，引导广大果农走规模化、集约化、一体化、机械化、专业化发展之路。二是提升果业技术创新力度，不断更新完善苹果标准化生产技术规范，大力推广一批简便实用、省力高效的果业新技术。三是大力培育一批现代化果品贮藏、加工企业，提高苹果后期商品化处理能力，提升果品商品价值和市场竞争力。

2.3 重视品牌营销，加快培育营销队伍

9.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇九

一、党风廉政建设存在的主要问题

（一）对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响经济建设和社会事业发展，以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。

（二）党委把精力摆在了全街经济和社会的发展，疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。

（三）制度制定了不少，执行落实的却不多，工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键，平常疏于制度的落实，干部缺少约束和监督。

二、抓好党风廉政建设工作措施

目前党委深刻认识到；推进街道党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政，进一步密切党同人民群众的联系，切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题，以党风促政风带民风，为推动街道建设发展再上新台阶，创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起：

（一）狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。

1、抓学习教育，提高干部自身素质。

坚持贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习；三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。

2、抓管理，规范干部日常行为。

党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受；勤政务实，不弄虚作假，与民争利。党政主要领导应该带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好领导干部民主生活会。

3、抓政务公开，抓财政管理，接受群众监督。一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事；二是对财务收支情况每个季度核实一次，增强财务管理的督查，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝不合理开支；三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头，组织街道纪委、经济办有关业务人员，成立财务检查审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化，保持社会稳定，促进经济发展。

10.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇十

（一）存在问题

目前来看学校安全措施还是比较好的，但是还有一定的隐患，1、学校在公路傍边，穿过的公路路况较好、车速快。特别是星期五放学时间人流量大、车流量大。学校、政府交警虽然加强管制力度，但是仍然存在严重交通隐患。

2、学生在家使用手机现象比较普遍，特别是在学生家里是学校管理的一个空档，很多学生是留守学生，家长对手机危害认识不够，导致学生在家使用手机情况较多。

3、学校教学楼修建时间较长，部分线路老化严重。

（二）整改的措施办法

1、坚持“安全第一，预防为主”的原则，坚持值班值守，会同各部门守护学生。

2、和家长多沟通，建议学生不带手机。

3、上报主管部门，争取经费早日解决改善线路。

11.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇十一

一、从审计视角看政府投资项目管理中的具体问题

（一）项目仓促上马，前期准备不足

一是违反建设程序规定边设计、边施工。因设计深度不够，造成变更多、浪费大。表面是节约了时间，实际上往往是前面设计的内容已付诸施工，后边又发现设计工种之间衔接不够、设计审查不细等问题，已施工完成的工程又要修改，既造成损失浪费，又拖延了建设工期。二是勘察和初步设计工作不够深入，实际施工中现场的地质情况等与设计差别较大，大量修改设计，造成损失浪费。

（二）基本建设财经纪律执行不严格

主要表现为：有的项目由于资本金不到位，建设单位通过银行贷款弥补建设资金不足，额外增加了贷款利息，加大了项目的建设成本和还贷压力；有的项目违反规定，滞留、截留、挪用项目建设资金，挤占建设成本，严重影响了财政资金的使用效果；有的项目为逃避监督，将资产账外核算或公款私存，设立“小金库”，违规发放奖金、超标准接待、购置车辆等；个别项目大量使用现金结算工程款和材料款，严重违反财经纪律。

（三）概算超投资估算、预算超概算、决算超预算现象较为普遍

政府投资项目特别是公益性项目资金主要来源于政府财政性资金，是无偿拨付和使用的，因没有增值保值、还本付息的压力，各方参与者都希望投资额越大越好。在投资责任不明确、不落实、敞口花钱的情况下，投资不断增加，概算不断调整。

（四）招投标中存在诸多问题

主要表现为：应招标未招标或肢解工程规避招标；未经批准邀请招标或以不合理条件限制、排斥潜在投标人，实行歧视性政策；招标过程及确定中标人程序不规范，人为影响评标结果；建设单位与投标人或招标代理机构相互串通，弄虚作假，搞明招暗定，围标、串标；违法转包、分包工程；不按照中标结果签订合同，私下签订背离合同实质性内容的协议，搞阴阳合同。

（五）合同管理不够规范

部分项目业主对合同重要性认识不够，缺乏法律意识，签订合同时不严谨、不规范。主要表现为：未明确工程价款结算的原则和办法，形成“开口”合同；违反行业主管部门有关规章、文件规定，或者合同条款之间相互矛盾、无依据列项等多签订合同价款；重要合同条款缺失，对建设项目各参建方失去约束，给项目后期价款结算、成品保护、资产移交等留下隐患，易形成经济合同纠纷，使工程结算久拖不决，项目长期不能竣工验收。

（六）多结算工程款问题较为突出

主要表现为：利用假造、变更签证骗取工程价款；不执行合同约定，随意提高中标单价；合同外无依据补偿、奖励施工单位；以高套定额、重复计算工作量、多计取其他费用等技术手段多计工程价款；工程进度款控制不严形成超付工程价款。

二、存在问题的原因分析

（一）政府投资规模持续扩大，项目管理者管理水平难以适应

多年来各地政府投资规模呈现出跨越式增长态势，对项目管理者自身的管理能力提出了更高的要求。但是政府投资项目负责人的任命基本以行政任命为主，而非竞争上岗。这样易使不合格的人员担当项目主管，或项目负责人对项目全局不能有力掌控，在管理过程中必会带来各方面的问题。

（二）政府投资项目管理模式改革滞后

政府投资工程管理方式改革的总体思路和方向是按照“投资、建设、监管、使用”适当分开、政事(企)分开和对工程建设相对集中管理的原则，逐步建立权责明确、制约有效、科学规范和专业化管理、社会化运作的管理体制及运行机制。当前各地政府投资建设项目管理模式主要存在代建制、法人责任制、业主责任制、临时性的筹建处型等模式。实行法人责任制和业主责任制的项目多为政府专业或行业部门管理，由于专业分工过细，行业条块分割，形成管理的分散性、监督的同体性，工程建设中的违规违法行为得不到有效防范和遏制。为解决同位一体化、临时业主建设经验不足、投资超概算等问题，一些地方政府和国家部委在非经营性政府投资项目积极实行代建制的试点，取得一定成效。由于还存在诸如在法律上没有明确的定位、代建企业市场化程度较低、使用单位过多干预项目管理、代建取费无序竞争导致风险转嫁于项目管理等问题，这一新的项目管理模式还未得到全面推行。

（三）对政府投资项目的监督不足

1.政府投资监管制度存在一定弊端。现行体制下，各行业内部的监管部门在人、财、物方面受行业管理部门控制，缺乏独立性。而政府发改、财政、审计、监察等部门监督职能的边界不清晰，没有一个部门真正实行了全面和完整的监管，导致政府部门的外部监督“重复”与“缺位”并存。

2.政府投资项目审计覆盖面较低，监督效果未达到期望。一是由于投资审计力量严重不足，审计覆盖面还较低，虽然各级审计机关积极引入社会中介力量参与政府审计，缓解了部分矛盾，但诸如中介机构的审计质量监督、审计风险和审计经费由谁承担等问题，仍旧影响和制约着投资审计的全面覆盖。二是政府投资审计中《合同法》与《审计法》的法律适用存在冲突。三是《审计法》规定审计监督的主体是国有投资或融资的项目建设单位，对施工单位的违法行为不能直接处理处罚，导致一些问题年年审，年年犯。

3.政府投资责任追究制度不健全、责任追究执行不力。当前还未出台政府投资项目责任追究制度，对政府投资活动中各参与方都还未建立相应完备的责任约束，未形成责任追究机制。违规的成本过低、风险过小，收益却很高，增加了违法违纪者的侥幸心理，使得个别行业领域建设秩序混乱。

三、加强政府投资项目建设管理的建议

（一）抓好项目管理培训工作，加强政府投资项目管理队伍建设

政府投资项目主管部门和各行业部门应提高宏观规划和协调管理能力，提高监管人员的业务素质和工作水平。加强对项目业主的培训，既要系统学习有关理论，更要注重培训具体操作技能，不仅要培训业务素质，而且要提升思想政治素质，使其对项目的质量和投资效益真正负起责任。

（二）进一步规范、完善代建管理制度，培育成熟的代建市场

一是对非经营性政府投资项目，公开招标选择代建单位，实行代建制管理。对经营性政府投资项目继续实行法人责任制。二是出台政府投资项目代建制管理办法，以法规形式将代建制管理部门职能、代建项目实施范围、代建单位确定方式、参与各方职责与地位、代建实施程序、代建资金管理使用、支付及奖惩等内容明确固定，使政府投资项目的代建工作有法可依、有章可循。三是培育成熟的代建市场。鼓励大型设计、施工、监理等企业通过改造和重组，建立与工程总承包和项目管理业务相适应的代建公司，培育和发展一批具备实力与竞争力的代建公司。

（三）加强对建设市场秩序的综合治理

1.健全和完善有形建筑市场，从源头规范招投标管理。应打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，改善有形市场的软硬件环境，建立统一规范的工程建设有形市场。对于依法必须进行招标项目的勘察、设计、施工、监理和材料采购均应进入有形市场集中交易。

2.严格执法，规范招投标活动各方行为。政府投资项目的业主，要提高认识，依法办事，招投标各方主体要本着公开、公正、公平的原则，有序竞争。建设行政主管部门和有关行业监督部门要定期组织检查，坚决纠正和严厉查处招投标活动中各种违法违规行为。

3.推广政府投资项目信息公开和诚信体系建设工作。以我省为例，从2009年起，省级各试点单位均在门户网站设立了工程建设领域项目信息和信用信息公开平台。要逐步形成共建共享、互联互通的项目信息公开和诚信体系平台，解决政府投资项目管理的不公开、不透明、信息不对称的问题，形成守信得利，失信受损的良好环境。

（四）强化政府投资项目的外部监督体系建设

1.充分发挥审计机关的审计监督作用。一是建立独立、专业的监督机构。以我省为例，可在省审计厅下设立政府投资审计专业局，充实和加强投资审计力量，加大审计监督的覆盖面，保持一支稳定的力量来实施对重点建设项目的跟踪审计，实现项目决策、管理与监督的分离，克服专业部门自我监督的弊端。二是完善健全政府投资审计法规。制定相关法规或通过地方立法，完善对参与政府投资项目的有关单位违规行为的审计处理、处罚权的规定；强制规定政府重大投资项目应在合同中约定：审计机关对政府投资项目出具的审计报告，应作为项目财务结算和国有资产移交的依据。

2.发挥公众、媒体的监督作用。建立各种开放便捷的举报投诉渠道和奖励机制，调动工程建设各方参与者和社会公众积极性，完善举报投诉处理程序，从制度上促进社会监督发挥作用。及时正面应对社会各界的提问和质询，利用各种媒体对建筑市场违法违规问题予以公开曝光，形成强大的舆论监督声势。

12.我国猪场建设中存在的问题及建议 篇十二

四、饲养密度过大

一般情况下, 一栋猪舍内饲养的猪数量越多, 发病率越高。除非能够很好地控制舍内环境, 特别是空气质量, 否则每个舍内不建议超过500头猪。

目前, 我国养猪业的一个趋势是猪越养越大, 因此, 猪只在育肥舍的时间可能会延长3~4周, 育肥舍的数量因而需要相应增加, 而且育肥猪在100千克以上时的占地面积要相应增加。

五、猪舍建筑质量不佳

有的猪场很“豪华”, 用琉璃瓦、铝合金门窗等修建, 但大部分猪场比较简陋, 能省则省, 结果是要经常维修, 成本更高。猪舍要适合养猪, 就必须考虑保温、通风和降温等问题, 让各生长阶段的猪感到舒适。

1.定位栏硬件不好, 对母猪造成损伤致使生产力下降。配种舍和怀孕舍要做好降温和通风。配种舍顶部要有保温层, 墙面最好也有保温层, 并在一端安装湿帘 (湿帘厚度一般在12厘米以上) , 另一端安装风机, 湿帘面积和风机容量需要根据猪舍面积来计算。另外, 猪舍的降温能力与其密闭性能有关, 四处漏风的猪舍不容易降温。

经产母猪的定位栏宽度至少需要62厘米 (净宽) , 后备母猪的定位栏净宽56厘米已足够。地面要平整, 但要有3~5°的坡度, 以利清除污水。母猪的后躯部位漏缝一定要足够宽, 以利于粪尿的泄漏, 保持后躯的洁净。现实情况是, 很多母猪躺卧在污水中, 造成严重不适。定位栏的焊接一定要认真, 不要有锐利的边角, 防止对母猪肢蹄造成损伤。

不建议安装饮水器, 可将水放在料槽内, 要保证饮水充足。

2.公猪舍的栏位面积太小, 不利于公猪运动。公猪需要运动, 因此, 建议每头公猪至少有10平方米的面积。公猪舍的保温和通风与母猪舍一样。采精栏要安装有工作人员的逃生区, 即建立隔栏, 只允许工作人员迅速撤离, 而公猪过不去, 防止公猪对人进行攻击。人工授精实验室应利于清洁, 否则易对精液造成污染, 影响配种。

3.产房过于潮湿, 且产床边角易损伤仔猪。产床最好进行高架, 以降低猪舍湿度, 湿度高是导致仔猪腹泻的重要原因之一。另外, 产床的毛刺和锐利的边角容易对仔猪造成损伤, 特别是在仔猪吃奶的时候, 其前肢关节处的皮肤往往容易出现损伤, 从而感染细菌。所以, 最好用圆滑的、没有毛刺的漏缝板制作安装产床, 或用普通漏缝板安装后再用钢制刷子充分打磨, 去除毛刺。

4.保育舍保温不理想。寒冷季节, 保育舍的保温就是重点, 保温方式主要有热风炉和地暖, 也有室内生火炉的, 其中最理想的是地暖。但若锅炉太小, 不足以将地板加热, 特别是夜间, 烧锅炉可能不及时, 造成昼夜温差增大, 仔猪的应激反应就会比较大。

六、料槽设计不利于猪只采食或易造成浪费

我国大部分猪场的料槽设计和安装都存在问题, 如料位不足、仔猪容易钻入或饲料容易溢出等。这些损失往往易被忽略, 而这也是猪场最大的损失。

生产中, 应根据每栏的饲养数量确定料位, 一个料位有3~4头猪采食, 若料位不足, 则容易造成栏内均匀度不理想。料槽太浅或太窄是造成饲料溢出的主要原因, 料槽出料口不能高出料槽外沿, 否则漏出饲料就容易溢出。

如果安装饮水器, 笔者建议在每个猪栏都安装两个饮水器, 一高一低, 有利于不同大小的猪饮水, 饮水器高度与站立的猪肩齐平即可。

七、病猪舍和病猪栏的设计不合理

病猪是疾病传播的最重要源头, 大部分情况下, 病猪可以通过嘴、鼻的直接接触传播疾病, 也可通过污染的粪尿以及飞沫传播。因此, 建议将病猪隔离舍建在远离健康猪舍的位置, 并由专人管理。每栋保育舍和育肥舍都要设立病猪栏, 病猪栏要与健康猪栏完全隔开, 以免病猪与健康猪隔栏发生直接接触。康复后的病猪不能回到健康猪栏。

八、病猪解剖台位置不当

有的猪场有解剖室或解剖台, 有的猪场没有。

其实病死猪一旦被打开, 就容易将病原微生物暴露, 污染环境, 从而造成疾病的扩散。因此, 解剖台或解剖室不能离猪舍太近, 且其设计应利于清洁和消毒, 剖检后的尸体不能随意丢弃, 最好有尸体掩埋或焚烧场所。

九、装猪台的设计不利于生物安全

装猪台应该是生产区与外界相通的唯一通道, 这一区域也最容易被污染, 成为疾病传入猪场的重要通道。因此, 装猪台应该设计成单向通道, 进入装猪台的猪不能再返回猪舍。

装猪台还应有利于清洗、消毒, 而且污水和粪尿需要有专门的管道流入污水处理设施, 不能倒流进入猪场生产区。

13.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇十三

近段时间来，我校狠抓基层党组织建设，使局党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为学校发展和校园稳定提供了坚强的组织保证。3月19日，我校召开全体职工会议，学校党支部书记、校长刘亨利同志在会上传达了区教委会议精神。为紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，办人民满意教育”的要求，以“校园党旗红，敢亮敢比争先锋”为主题，全面落实区委、区政府提出的各项任务和要求，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，我校党组织认真查找梳理了组织建设中存在的问题，并提出了相应的整改措施。

一、存在的问题

（一）活动开展难以规范化、制度化。在基层组织建设中，活动是载体。面对多种多样的活动，没有严格的软环境执行规定，难以用制度规范机关干部行为，提高工作效率，提高参与活动积极性。

（二）集中学习和自身学习还不够。对理论学习还是不够深入，理论功底还很不扎实，对业务投入的精力比对学习投入的精力多得多，学习和实践结合不够，有待进一步提高。

（三）党员创新意识还不够。要使党的组织始终充满活力，成为开创科学发展新局面的强大力量，就需要继承传统、大胆创新。

（四）党员深入一线，察民情、解民忧的力度还不够。在工作中，党员干部多注重于日常业务的开展，在深入基层一线方面的力度还不够。

二、加强基层组织建设的对策和建议

针对存在的问题，在今后的组织建设工作中，我们将以“主攻难点求跨越，填补弱点上台阶”为目标，进一步加强党组织和党员队伍的教育引导，坚持用制度管权管事管人，推进党的建设制度化、规范化、程序化，使党的组织始终充满活力、坚如磐石，成为开创科学发展新局面的强大力量。

（一）进一步推进制度建设，完善建设机制。全党同志都要牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，严格执行制度，自觉维护制度，增强党的创造活力，坚决克服软弱涣散现象。

（二）不断创新工作方式，增强创新意识。大力实施基层组织建设工作的创新，提高广大党员创新意识，做好党员教育管理工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

（三）充分发挥党员作用。设岗定责，让有一定能力的党员都能上岗履职，在为民服务的岗位上发挥先锋模范作用，形成党员“人人肩上有担子，时时处处争先锋”的良好氛围。

（四）加强形势教育。帮助全体干部职工拓宽学习内容、丰富知识储备、优化知识结构，着力培养一支理论素质高、业务能力强的人才队伍。

14.标准化学校建设存在问题及整改建议 篇十四

自身建设方面存在的突出问题及

相应的整改措施

自开展“干部作风建设年”以来，我校按照教文体局“干部作风建设年”活动的各要求，积极落实，取得了很大的成绩。但认真查找出学校建设方面个别教师存在的一些问题，并提出了相应的整改措施。

一：突出问题：

（1）学习风气不正。个别教师政治上不求上进，业务上不求长进。因循守旧，安于现状，不谋发展，创新意识不强。

（2）工作作风不实。有的人思想观念上存在浮躁，工作热情不高，敬业精神不强。作风拖拉懒散、浑浑噩噩。有的人工作标准不高，要求不严，不求有功，但求无过。

（3）少数人纪律松弛自我约束力不强。在工作中不能严格要求自己。

二：制定措施

针对出现的问题，我们制定了以下措施:

一、加强学习，夯实理论根基。要常常 “洗脑充电”学好理论，增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、认真学习党的基本理论知识，学习各级领导的讲话精神，尤

其要学深、学透“三个代表”重要思想，坚持用科学的理论武装头脑，并在实践中加强党性修养锻炼，不断增强政治敏锐性和鉴别力。要树立良好的学风，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和科学发展观，把学习能力转化为工作能力，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，坚持以人为本，科学统筹发展。要以学立德、以学明智、以学促行，做一名“学习型”教师。

二、求真务实，改进工作作风。自觉加强党性修养，自觉地以“三个代表”的标准要求自己，指导和规范自己的言行，履行好自己的职责，认认真真做人，踏踏实实做事，更好地为教师服务。坚持在实践中锻炼自己，在工作中，努力做到迎难而上，排难而进，积极工作；

三、善谋实干，提升工作水平。要坚持 “科学发展观”理念，坚持群众观点，走群众路线。本着对学校和教师高度负责的精神，尽心尽责地履行好自己的职责，抓好各项工作的落实。