科技创新绩效分析（精选8篇）
1.科技创新绩效分析 篇一
扎根绩效文化，创新绩效管理
党的十八大明确提出“”。国家税务总局党组书记、局长王军也对绩效管理工作作出了重要批示，将绩效管理提上工作日程。加强绩效管理，以绩效管理为抓手，不断提升工作质效，真正发挥绩效管理“指挥棒”的作用，持续推进各项税收工作不断实现新突破，迈向新台阶。当前绩效管理存在问题。
一、管理理念不明确。
绩效管理强调组织和个人的一致性，组织和个人共同成长，形成“多赢”局面。而实际中绩效管理大多沦为管理者管人、用人，应付差事的工具。特别是基层税务部门，税务干部对绩效管理的理念认识错误，将绩效管理等同于绩效考核。从绩效计划的制定到结果的使用，绩效管理局限于考核小组一个部门的工作。这种淡化绩效管理理念的管理模式，偏离以管理和发展为中心，难以实现持续改进、持续优化的功能。
二、指标体系不完善。
现行绩效考核指标只是大量指标简单累加，依靠单纯的细化指标来加强绩效管理，没有通过税收发展管理战略加以开发设计，缺乏灵活性和创新性；过分注重征管数量的考核，忽视了对能体现优化纳税服务、信息化建设等征管质量的考核，指标体系不完善。没能全面衡量税收工作，不利于税收工作的持续、健康发展。
沟通渠道不畅通。
绩效沟通是绩效管理的核心环节，往往也是绩效管理的薄弱环节。事实上绩效管理是一个持续交流的过程，一定的事先沟通是必不可少的，有效的事中沟通能够事半功倍，及时的事后沟通能够促进改进。绩效管如果理缺乏沟通，上下级部门信息不畅通，税务干部的不足不能很好的纠正，绩效管理就会变得可有可无，这种本末倒置的做法不仅使工作不能达到预期的目标，也不利于个人的成长和进步，违背了“以人为本”的思想。
如何解决绩效管理中存在的问题，使管理更加科学、规范、可持续，是我们需要迫切解决的问题。管理学上有一句名言，说的是三流的企业人管人，二流的企业制度管人，一流的企业文化管人。因此，创新绩效管理，注重培育绩效文化，以文化塑人，建设优秀队伍，方能助推税务绩效管理顺利运行和长远发展。
绩效文化是一种软实力，是基于长远发展方向和愿景，通过对部门战略、人力资源、财务、团队建设等一系列有效的整合与绩效评价、考核体系的建立与完善，让员工逐步确立起企业所倡导的共同价值观，逐步形成以追求高绩效为核心的优秀企业文化。虽然绩效管理与企业文化都是为实现企业战略提供保障的，都能够对员工行为和思想产生影响，也就是价值导向功能，都是企业发展过程不可或缺的成功因素，但它们是不能划等号的。首先绩效管理是企业管理的一种方法和手段，而企业文化却是企业发展过程中逐渐形成思想和认识；其次绩效管理方法具有变化性和阶段性，可以通过一些制度进行调整，而企业文化却是企业发展过程中长期形成的，对企业的影响具有长期性和持久性；再者绩效管理与企业文化存在转化关系，我们企业的企业文化方向一旦确定，是需要绩效管理来持续强化，逐渐固化，习惯成自然，最终转化为真正的绩效文化。只不过绩效管理是通过目标分解、计划实施、指标考核等能够切实感受到的来支撑的，姑且称之为“硬绩效”；而企业文化则通过经营管理理念、企业精神、员工行为等精神、思想层面来支撑的，姑且称之为“软文化”，这样软硬结合、刚柔相济、虚实有度的相互支撑，保证了企业能够沿着正确的轨迹实现企业的愿景。如果企业的绩效管理与企业文化的方向不一致，就如同拉马车的马用力不同向，结果会使马车偏离目的地，甚至造成人仰马翻的惨剧。
一个组织有其自身优秀的组织文化对组织来说不仅有推动经济效益增长的作用，对组织人员的凝聚力和团队协作能力也是十分重要的。绩效文化是在绩效管理的过程中形象哼所形成的一种对组织，对绩效来说高度集中的意识形态。、不可代替的作用，具体表现为：
一、促进绩效目标的实现。绩效文化一旦形成，就使组织内人 员对组织的绩效构成形式有了认同感，这种认同感不仅能 够激励员工更好的为组织服务，提升自己工作业绩和效率，更加能够使得员工对整个组织有归属感，从实质上以绩效 文化下的绩效体系为工作评价指标，以得到更好的工作提 升。这种文化氛围也能够为组织中员工提供一个良好的工 作环境，要想绩效管理得以有效的实施，就要充分运用绩 效文化的作用，使其的推动作用发挥到最大化。
二、规范行为。绩效文化是在长期绩
效管理的过程中形成和发展起来的，不仅代表着组织领导 人对组织的根本指导原则和思想，更是组织员工绩效内容 和绩效管理的一个反应。绩效文化的内容并不是一成不变 的，在长期工作发展的过程中，会随着组织工作内容和领 导人更迭的变化而变化，初期的绩效文化的形成对其后绩 效管理的方向和手段有着指导和推动作用。在大方向下指 引着绩效管理内容的不断变化，以期寻找到最适合本组织 发展的绩效管理方式和手段。
三、绩效文化同时又可以
反馈出绩效管理的手段和方式的正确性。一个
组织要实现其效益最大化或者其它的目标，就必须要有一 套属于其自身的绩效文化和绩效管理体制。这其中更加要 注重的是高绩效文化对于员工行为的引导作用。绩效管理 是一个多层次，有互动的管理过程，在公共部门表现的更 为突出，这是因为往往一件事情的解决需要设计的部门在 两个以上。这就涉及到需要多个部门的员工去处理。此时 高绩效的部门就发挥了重要作用。而一个实力雄厚的组织 必然会给员工带来多方位，多层次的丰厚的薪酬待遇，培 训和晋升机会，推动员工的工作积极性。员工工作积极性 4.绩效文化建设的途径
一、广泛的宣传
在组织中对绩效管理下形成的绩效文化进行广泛的 宣传，使组织中的员工在了解绩效管理方式的基础上深 入认识绩效文化，把建设绩效文化的理念传达给每一个 组织成员，并表达出绩效文化对组织发展有利的信心。
二、有效的培训 定期在组织中进行培训，使员工对绩效管理的体系 充分认识的前提下，升华组织绩效管理的内涵。
三、发挥激励作用
绩效文化在公共部门组织中的形成，会增强员工对 于公众服务意识的加深，使其更好的进行工作。提升自 身绩效。在自身绩效提升之后，组织管理者会对员工进 行激励，从而使员工更好的认同组织的绩效文化，为绩 效文化建设增添一份力量。
绩效文化是一种氛围，是一种风尚。
依靠绩效文化的熏陶、导向作用，通过有感染力的贴近群众的载体，将绩效意识潜移默化地植入每
一个地税工作者的心田。春风化雨，润物无声。将建设绩效文化其所内蕴的精神、理想、价值观念、道德情操、行为准则影响地税工作成员，从而使人们自觉不自觉地追求绩效的文化价值。
要通过绩效文化落实绩效管理，考核结果应用浓烈绩效文化，树立浓厚的绩效意识，营造人人
讲绩效、人人重视、人人参与绩效管理的氛围，树立一种“你强，我比你更强”的竞争意识，培养
一种“与时俱进、与众不同”的创新意识，持之以恒地营造催人奋进的环境。绩效文化具有凝聚人心、增强力量、同心同德的整合功能。绩效文化是一种精神状态，有什么
样的精神状态，就有什么样的工作状态，激情不仅是一种可贵的状态，更是一种可叹可赞的风范。
要使每一个人都以激情去工作。每一个人都发挥长处，重点放在挖掘人的潜能上。在以和谐为主流 的当今社会，要以人性化管理为新导向，提倡关心人、尊重人、激励人的人本管理，升华、拓展、丰富社会主义核心价值体系，建设美好的精神家园。希望集团提出：“以慈母般的关怀善待员工，用钢铁般的纪律冶厂”，体现人性化管理的真谛：制度执行的刚性和情感理
最终效应体现
在地税系统内上下同心、目标一致、良性互动、同频共振上。同频，则步调一致。共振，则协作同
心。同频共振，让目标与职工追求一致，形成合力，产生共振，寻求共鸣点，寻找“最大公约数”，则必能取得绩效管理最佳效应，实现更高水平的“三个一流”。
人本是散落的珍珠，随地乱滚，文化就是那根柔弱又强韧的细线，将珠子穿起来成为社会。文化，是最重要的黏合剂。
世界上一切资源都可能枯竭，只有一种资源可以生生不息，那就是文化——任正非。
念的并存。
2、无缝沟通，是指绩效制定者要与员工保持沟通，使员工 绩效目标与企业目标达成一致。在设定绩效目标时，管理者唯 有同员工进行充分沟通，让全体员工都能够理解企业的目标是 什么，员工个人绩效目标在企业绩效目标的位置和作用，这样 才可能得到员工的理解和支持，这样双方才能就目标达成一 致。绩效目标制定以后，管理者要做的工作就是如何帮助员工 实现目标的问题。绩效目标往往略高于员工的实际能力，员工 需要跳一跳才能够得着，所以难免在实现的过程中出现困难，这些都需要管理者与员工一起，通过沟通帮助员工改进业绩，提升水平。这个时候，管理者就要发挥自己的作用和影响力，努 力帮助员工排除障碍，提供帮助，与员工做好沟通，不断辅导员 工改进和提高业绩；帮助员工获得完成工作所必须的知识、经 验和技能，使绩效目标朝积极的方向发展。在绩效考核结束后，管理者还需要同员工进行一次沟通，通过沟通让员工明白自己 的长处和短处，在今后的工作中继续发扬长处，克服短处，这样 不但可以使员工在以后的工作中更有目的性，而且可以有效的 发挥绩效考核的激励作用。、持续改进，是要求建立起企业绩效管理体系的持续完善 的机制。持续改进一方面是绩效管理适应企业文化发展的需 要。企业在持续发展，企业文化在不断变化，绩效管理同样也 要跟得上企业发展的步伐，适应企业文化的变化并且利用企 业文化的力量化解绩效管理中那隐形矛盾。预防企业在运行 中面临的问题，弱化或消除企业运行中的障碍，减小管理中的 不可预知性；另一方面是绩效管理制度本身不断完善的需要。任何一项制度规定都不可能尽善尽美，一劳永逸，绩效管理体系 更甚之
创造巨大的凝聚力 当人们致力于某种事业、任务或使命时，清晰明确的愿景可以使他们忘掉自己的私利，淡化人与人之间的利益冲突，从而形成一种巨大的凝聚力。
2.科技创新绩效分析 篇二
科技创新是一个区域经济增长的源泉。区域科技创新系统指在一个区域内参加新科学、新技术的发展和扩散的企业、大学及研究机构、中介服务机构以及政府组成的, 为创造、储备、使用和转让知识、技能和新产品的相互作用提供媒介的网络系统。其实质是依托区域科学技术创新实力, 通过系统内各主体要素的互动作用, 有效地利用区域科技创新资源, 协调区域间的科技合作与竞争, 实现区域内有形资源 (自然优势资源、投入经费等) 和无形资源 (人才资源、文化知识等) 的优化配置, 促进区域科技创新活动的广泛开展和创新成果的应用、推广和普及, 产生一定的经济社会效益。
二、国内关于创新绩效影响因素的研究
关于各种因素对创新绩效的影响, 近几年国内的研究主要涉及知识溢出、创新机构资源配置状况、创新环境、创新网络主体间的联结机制等几个方面。
对我国的医药制造业和电子及通讯设备制造业的研究表明, 各类知识溢出对区域创新绩效的影响存在行业间差异和国家间差异。知识的专业化溢出对医药制造业和电子及通讯设备制造业的区域创新存在积极影响;多样化溢出对医药制造业区域创新绩效的影响为正, 对电子及通讯设备制造业的影响为负。
在创新环境的影响研究中, 创新环境被分为政府主导的创新环境、市场主导的创新环境和区域创新文化与价值观这三个层面, 通过建立线性模型对我国31个省市自治区研究结果表明, 由这三个层面构成的创新环境解释了区域创新绩效差异中的70%, 区域创新环境对区域创新绩效有显著的正影响。
吉峰等 (2006) 基于大学科技园区产业化程度较低、技术扩散与市场化进程缓慢、高新技术开发区后劲不足的矛盾, 通过关系资本、创新网络联结机制、主体创新能力等观念, 得出了“以往的合作经验、宏微观关系资本形成因素有助于区域创新网络主体间关系、互动、协同等网络联结机制的建立, 进而提升创新绩效”的结论。
有鉴于此, 在区域创新系统创新绩效影响因素方面, 针对个别影响因素进行的研究较为深入, 但研究内容相对分散, 缺乏对区域创新绩效影响因素的系统研究。
三、科技创新绩效影响因素分析
借鉴已有文献的研究成果, 从区域科技创新系统的构成及运行机制出发, 从形象直观和系统周全的角度考虑, 运用鱼刺图分析法对其因果关系进行分析。区域科技创新绩效影响因素鱼刺图如下所示。
⑴经济基础
一个区域的发展水平不仅会因资源约束影响创新活动参与者的行为, 而且会对创新意识、创新文化的形成和发展具有显著的促进或制约作用, 这间接的影响着创新的效率和效果。另外不同区域拥有的资源优势不同, 要做到立足实际、扬长避短, 着眼于已有的资源来制订本地区的创新战略, 充分发挥区域优势, 使创新的绩效不断提高。
⑵创新主体
创新主体主要包括企业, 大学、科研机构, 政府以及中介机构, 它们形成统一的整体, 既要各部分充分发挥作用又要协调一致的为实现最高的创新绩效而努力。创新主体间的创新合作联系是决定区域创新系统绩效的关键。
⑶环境基础
区域科技创新活动及创新主体间的互动合作都是在特定的环境中进行的, 受到环境的影响。创新环境包括经济政策法规、机制与制度、区域创新文化与价值观、产业集群度、基础设施等。营造良好的区域创新环境是提高我省创新绩效的关键。
⑷资源投入与配置
加大资源投入力度可有效地提高科技产出量, 而通过资源的优化配置有效利用有限的资源也是提高科技创新效率的重要途径。在当前经济形势下, 如何利用有限的资源尽可能的获得最大的产出成为提高创新绩效的重中之重。
⑸科技转化能力
科技转化能力的高低在一定程度上决定着创新绩效的经济效果。科技中介机构 (包括生产力促进中心、创业服务、科技信息、技术市场、科技成果推广转化、技术经纪、技术咨询等中介服务机构) 在促进科技转化方面起着重要作用。
四、结论与展望
对影响科技创新绩效的五个关键因素的分析, 目的在于为创新系统绩效评价提供依据, 在建立评价指标体系与提出提高创新绩效的政策时将这些因素考虑进去。
摘要：系统的分析区域科技创新绩效的影响因素的是创新绩效评价的第一步, 是建立评价指标体系前提。本文采用鱼刺图分析了影响创新绩效的关键因素, 主要包括:经济基础、创新主体、环境基础、资源投入与配置及科技转化能力五个方面, 为科技创新绩效评价打下基础。
关键词：区域科技创新系统,创新绩效,影响因素,鱼刺图
参考文献
[1]张昕、李廉水:《制造业集聚、知识溢出与区域创新绩效》, 《数量经济技术经济研究》, 2007年第8期。
[2]官建成、刘顺忠:《区域创新机构对创新绩效影响的研究》, 《科学学研究》, 2003年。
3.产业集群创新绩效的测量数据分析 篇三
关键词：产业集群；创新绩效；信度；效度
Abstract： This paper made a set of questionnaire to measure the cluster innovation performance and the impact factors and used descriptive statistical analysis， the reliability analysis and validity analysis to the research hypothesis of the theoretical model for empirical test and path analysis.
Key words： industrial cluster； innovation performance； reiliabiity； validity
通过前期研究揭示了产业集群创新绩效的影响要素，即知识溢出、企业知识整合能力、网络化程度和创新机制，并分析了各影响要素的构成维度[1]。本文在前期研究基础上，运用问卷调查收集资料，对于回收的问卷资料，将进行描述性统计分析、量表的信度和效度检验。
一、研究设计与数据收集
1. 研究设计
论文的数据收集采用了问卷调查的方式。问卷设计采用封闭式问卷，由受访者做主观式填答，除个人基本资料问题之外，其余问题均采用主观感知方法，使用Likert五级量表的形式对变量进行测量。调查问卷由六个部分组成：第一部分是被调查企业的基本情况调查，共8个题项；第二至第五部分是集群创新绩效影响要素状况的调查，共41个题项；第六部分是集群创新绩效的相关调查，共8个题项。
2. 数据收集
本次调研对象是在中国社会科学院工业经济研究所评选出的“2008年中国百佳产业集群”中选择四个处于不同发展阶段的产业集群，它们都是连续两次被评选为中国百佳产业集群，包括温州鹿城打火机产业集群、乐清中低压电器产业集群、中山古镇灯饰产业集群、哈尔滨医药产业集群。通过现场填写、问卷邮寄、电子邮件等多种方式发放问卷。共发出问卷320份，回收问卷238份，整体回收率为74.38%。回收的238份问卷中，剔除无效问卷32份。在剔除无效问卷后，最后得到适合进行后续研究的有效问卷206份，有效问卷占回收问卷的86.55%。
通过对回收的206个有效样本进一步的研究分析，可以总体上把握被调查企业的特征，被调查企业特征涉及成立年限、所属行业、企业规模、注册资本、产业链环节、被调查者职位级别与工作年限等。
从被调查企业的成立年限来看，成立6～20年的企业是核心部分，占74.75%。从被调查企业所属行业来看，烟具行业占30.58%，灯饰行业占24.76%，中低压电器行业占19.90%，医药行业占24.76%，各行业比重基本相当。从被调查企业的规模来看，50人以下占19.42%，51～200人占40.78%，201～500人占22.82%，501人以上占16.98%，各企业规模比重基本相当。从被调查企业的注册资本来看，100万元以下占31.55%，100～300万元占23.30%，300～1000万元占23.30%，1000万元以上的企业主要是医药企业，占21.85%。从被调查企业的产业链环节来看，13.59%属于原材料供应商，29.13%属于中间品生产商，36.89%属于成品生产商，20.39%属于销售商或代理商，说明被调查企业分布的产业链环节以成品生产商为主要部分，供应商与销售商比例相对较低。从被调查者职位级别来看，30.10%是企业的基层管理者，42.72%是企业的中层管理者，27.18%是企业的高层管理者。从被调查者工作年限来看，74.28%被调查者的个人年资都在10年之内，个人年资在11～20年的占25.24%，20年以上只占0.48%。总体而言，被调查企业分布的每一项统计分类显示，被调查企业具有一定的代表性。
二、描述性统计分析
对问卷数据的分析，首先应该进行数据的描述性统计分析。本文使用SPSS统计软件，计算各指标的均值和标准差。均值表示的是某变量所有取值的集中趋势或平均水平，标准差是方差的平方根，它表示了一组数据关于平均数的平均离散程度。标准差越大，说明变量值之间的差异越大，距离平均数这个“中心”的离散趋势越大。本研究的详细计算结果见表1。
从表1可以看出，在反映知识溢出的两个指标——显性知识溢出和隐性知识溢出中，隐性知识溢出的平均值更高（M=3.9660），这表明本次调查的企业更加认同隐性知识溢出对企业创新绩效的影响。在描述企业网络化程度的指标中，网络连接稳定程度的平均值最高（M=3.9466），说明企业在构建有效的网络关系时更注重考虑网络的稳定性与持久性。在反映企业知识整合的两个指标中，企业系统化能力的平均值更高（M=4.1472），表明所调查的企业十分注重对所吸收知识的消化和吸收，注重知识的实际应用能力。创新机制的两个指标——创新动力机制（M=4.5971）、集体学习机制（M=4.2359）平均值都比较高，表明企业有较强的创新意愿和创新能力，更注重创新在市场竞争中的作用。而产业集群企业创新绩效（M=3.7251）平均值中等偏上，说明目前企业本身的创新绩效还有待于进一步加强。
三、信度和效度检验
1. 信度检验
信度是指测量的可靠性、稳定性、一致性、精确性和重复性，指测量工具能否稳定地测量所要测量的变量。在问卷测量的信度方面，最常用的方法是以Cronbach α系数来衡量题项的内部一致性。Cronbach α系数是一种直接分析题项之间一致性或相关程度的指标，在Likert量表方法中，最常用的信度检验方法也是用Cronbach α系数进行检验，应用信度的标准来衡量指标的一致性，Cronbach α系数大于0.7即属于高信度值[2]，因此本研究中只接受等于或大于0.7的信度系数α。
表1列出了各指标的均值、标准差、信度系数值、指标与总体相关性调整值以及剔除某一指标后的变量信度系数值。结果显示，所有的指标信度均满足信度检验的要求，说明数据具有可靠性。
2. 效度检验
效度又称测量的有效性、准确度，是指测量工具能够测出测量内容的准确程度，即测量工具能准确、真实、客观地度量事物属性的程度。当测量能够准确地度量本文所测内容时，就称这个测量有效度；反之，则无效度。有效的测量应该包括两部分：一是测量手段实际上测量的正是所要测量的内容；二是测量内容被测量手段准确地测量了。本文主要对内容效度和构念效度进行检验。
内容效度又称为表面效度和逻辑效度，是指测量内容的适合性和符合性，也就是说测量所选题目是否符合测量目的和要求。在内容效度方面，问卷的题项设计完成之后，为了使被调查者能够充分了解问卷的内涵，本文对相关领域的研究学者、企业内部人员等进行了访谈，对个别指标的语义描述进行了修改。同时，本研究的问卷设计参考已有相关文献和相关问卷，并在问卷预测和专家审阅后，对初始问卷进行了修正，因而可以保证较好的内容效度。另外，本文中的影响要素和产业集群创新绩效指标多数源于国内外知名学者的研究成果，在此基础上对其加以整理和归类，因此内容效度上符合研究的要求。
构念效度又被称作构造效度。“构念”本是心理学上的一个概念，现在一般泛指研究者根据研究的需要而构建的一种特殊概念。构念效度是指通过对特定命题或研究假设的测量结果进行考察，以考察该测量对该研究假设的测量程度。效度测量中从内容效度到构念效度是一个递进的过程，因此，构念效度通常被认为是最强有力的效度测定程序。
综上所述，本文在产业集群创新机理研究的要素分析及研究假设的基础上，借助调查问卷，以SPSS为研究工具，对被调查企业的基本情况和数据进行描述性统计分析与度量量表的信度及效度检验，信度分析的结果表明本文建立的各变量量表的可靠性符合要求。
参考文献
[1]曹群. 基于产业链整合的产业集群创新机理研究. 哈尔滨工业大学博士论文. 2009
[2]侯杰泰，温忠麟，成子娟. 结构方程模型及其应用. 北京：教育科学出版社. 2004：14－20
作者单位：哈尔滨商业大学经济学院
4.创新资金绩效评价报告 篇四
绩效评价报告
项目名称： ******* 项目编码： ********* 项目承担单位： *************** 项目承担单位机构代码： *********** 项目主管部门： ***********（公章）
填报日期：2017年5月10日
*********项目绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目背景资料
*********项目符合国家*******的政策号召，填补了我省建筑业****市场的空白，引领国内***产品高性能高质量的健康发展方向。
项目主要内容：
项目主要包括前期的调研研发及后续的生产工艺制定及批量生产。具体包括：市场调研、资料检索、项目产品进行方案配方及工艺设计、设备选型及调试、原料采购及检测、产品小试，指标检测、产品进行试生产，并进行型式检验，产品进行批量生产项目总结，产品鉴定。
产品应用范围： ***************** 资金来源：包括自筹资金及专项资金两部分； 预算安排：
1、项目研发总额 *** 万元 其中： 项目已完成投资 *** 万元 项目新增投资*** 万元
2、项目新增研发费用构成（请将相关证明文件作为附件附后）申请国家创新基金资助*** 万元 方式:无偿资助
申请地方创新基金资助 **万元 企业自有资金 *** 万元 银行贷款 ** 万元 其他资金 ** 万元 合计 *** 万元
（一）项目资金申报及批复情况。
我公司成立于****年**月**日，经过十余年的努力，发展为现有职工人数**人，大专以上人员***人，技术人员***人，销售人员**人，企业资产及销售额都达到约***万元的集生产、科研、销售为一体的综合型企业。公司的产品包括***、***、***等，产品广泛应用于建筑、家装、汽车、航空等各领域。
本项目申报资金**万元，于2015年全部划拨到位，为了确保项目如期顺利完成，公司在技术、资金、销售等各方面给与最大支持保障项目建设按计划进行。项目经审核并批复资金支持后，财政资金严格按照项目实施方案预算支出科目进行使用，符合专项资金管理办法等相关规定。
（二）项目绩效目标。
本项目是*****有限公司于2014年计划实施，于2015年进行筹建的技术创新项目，本项目按实施计划，在项目执行期内，完成投资***万元。本项目完成时，项目达到批量生产阶段，年生产能力达到***吨；企业资产规模达到***万，项目累计实现销售收
入***万元，税收**万元，净利润***万元，就业人数达***人，其中因项目实施新增就业人数达***人。
本项目中市场调研、产品设计、小试、中试、设备安装等已完成，产品实现预期技术指标，现主要进行原材料采购等规模生产准备，如市场推广得利，完全能达到预期标准。
本项目执行期为自20**年1月至20**年1月。
（三）项目资金申报相符性。
项目申报内容与具体实施内容相符，且申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位
本项目实际到位省级财政资金**万元，资金到位率100%。
2、资金使用。
截止评价时项目资金实际支出**万元，项目资金按照实施方案预算计划进行支出，支付依据合规合法，预算资金略有调整，调整幅度符合科技资金管理规定的范围。
（二）项目财务管理情况。
项目承担单位内部管理制度健全、管理规范，建立了《****公司财务管理制度》及《研发投入核算财务管理制度》。并结合项目制订了《创新项目专项资金管理办法》等制度。
公司内部设置财务部，下设主管会计*人、出纳*人、成本会
计*人。
项目资金实行专项使用、专项核算，待项目集体验收后合并入公司的统一会计财务之中，项目经费支出由经办人、课题负责人、单位领导等逐级审核通过后方可支出。对项目实施所需要的物资必须严格按单位采购要求程序进行采购、验收入库、结算、领料等。
项目实施单位财务管理制度健全，财务处理及时，会计核算规范、准确。
（三）项目组织实施情况。
在科技、财政等部门的领导下，公司成立技术创新项目研发小组，由***任项目负责人，技术、市场销售各项目成员各司其职、相互配合，财务部门项目成员对项目实施资金情况进行监督，保证项目如期完成。
三、目标完成情况
（一）目标任务量完成情况。
截止评价时点项目已完成市场调研、配方设计、产品小试、产品定型、中试、设备选型、项目生产车间建设、原辅材料的选购、产品投入生产等工作，产品性能达到预期标准，项目实际投资额已达200多万元，基本完成目标任务。
（二）目标质量完成情况。本项目已完成的技术指标：
1.*** 2.*** 3.*** 项目产品已达到预期质量目标。
（三）目标进度完成情况。
项目部分设备暂未到位，原辅材料购进正在进行，项目基本按预期进度进行，如期完成各项目标任务。
四、项目效益情况
项目产品技术指标达到预期，市场试用反馈良好，资金投入到位，能够支持项目持续进行，项目预期2016年底能够实现***的销售量，预期新增就业人员***人左右，基本完成目标任务。
五、问题及建议
（一）存在的问题。
该地区物流产业相对起步较晚，企业原辅材料采购、产品销售运输等方面大大提高了产品的销售成本；另该地区相对偏远，技术及销售人才缺乏，很难吸收到高精尖人才，企业只有通过外出培训、企业交流、网上平台等学习提高技术及销售能力。
（二）相关建议
5.创新考评模式 深化绩效管理 篇五
自2009年全省推行政府绩效评估工作以来，各县市级政府都在积极探索、不断优化绩效评估体系，力求考核结果更真实、更公正。2010年慈利县以践行科学发展观为指引，突破政府绩效评估模式，整合考核资源，将绩效评估与双文明考核合二为一，全面推行工作绩效评估，有效促进了省市绩效指标及各项工作任务的落实。
一、我县绩效评估工作的主要做法
（一）以全力提供实施保障为基础，着力推动绩效评估工作的顺利开展。一是加强组织领导。县委、政府领导高度重视绩效评估工作，将其作为总揽全局、协调各方、推进工作、评定政绩的“总抓手”。成立了由县委书记任组长，县长、县委副书记、常务副县长任副组长，四大家班子通力合作的绩效评估委员会。对绩效评估工作在人力、物力、财力等方面给予重点保障。县委常委会、县政府常务会多次召开专题会议，对绩效评估工作进行专题研究和部署，及时协调、解决有关困难和问题。二是强化工作职责。出台了《慈利县绩效评估委员会成员单位和牵头考核单位职责分工意见》，对绩效评估工作职责进行了明确分工，促进了责任落实。三是深入宣传发动。绩效评估工作是一项新事物、新制度，为使广大干部职工充分了解、认识绩效评估内容及其重要意义，在实施初期，我们运用会议、网络媒体等平台，深入宣传开展绩效评估的指导思想、1
目的意义和基本做法，为顺利开展绩效评估工作奠定了思想基础。
（二）以精心设计考评体系为重点，着力提升绩效评估工作的科学化水平。一是延伸评估范围，力求最大限度地增强绩效评估的实效性。为使绩效评估工作能够在经济社会各项事业快速发展、和谐稳定中真正起到“指挥棒”作用，我们将评估内容由省市政府下达的绩效评估指标拓展到全县所有工作。将评估对象由省市政府绩效评估确定的政务部门延伸到了全县各乡镇、县直正科级以上行政事业单位及省市垂直管理部门。二是实行分类考核，力求最大限度地增强绩效评估的可比性。以往用“一刀切”方法考核评价所有乡镇、县直单位的做法，忽视了各评估对象原有基础的差距、工作性质的差别及自然条件差异等客观因素，使得经济发展基础好的乡镇和工作职能较强的县直单位考核档次连年靠前，而经济发展基础较差的乡镇和工作职能较弱的县直单位很难进入优秀行列，这在一定程度上影响了单位工作的积极性和创造性。为了更好地对单位进行分类，我们通过系统调研，全面掌握了各乡镇的自然条件、发展基础、地域特点和各县直单位的职能职责、人员编制等基本情况，同时还召开了乡镇和县直单位负责人参加的座谈会，广泛征求意见。根据调研和征求意见情况，将31个乡镇按照区域面积、人口、财政税收、农民人均纯收入等综合排序情况分成三组，114家县直单位按照职能职责相近原则分成七大类，实行分类考核、同类竞争、分别排序，尽可能地减少了考核中一些不可比因素。三是突出评估重点，力求最大限度地增强绩效评估的导向性。评估内容如果不分主次一律纳入评估范围，容易导致眉毛胡子一把抓，主攻方向不明确。为此，我们在设置评估指标时，在广泛征求意见的基础上，本着保稳
定、促发展的原则，紧紧围绕县委县政府的中心工作、重点工作，科学提炼了具有全局性、可考性和特色性的关键指标。乡镇重点评估农村经济发展、民营经济发展、为民办实事、财政税收、特色工作等指标，根据“伸手不及、跃而可获”原则，结合乡镇自身优势和潜能设定目标任务。县直单位重点评估省市绩效指标、为民办实事、重点工程、履行职能职责等指标。四是合理分配分值，力求最大限度地增强绩效评估的科学性。在分值分配上，偏重与本职工作相关的指标，如县直单位的履行职责，乡镇的农村经济发展等指标，分值明显高于其他指标。对于其他目标值和各评估对象基本一致的指标，则尽量赋予相同的分值。对上级下达的临时性重要工作，采取扣（负）分制办法。五是科学设置评议，力求最大限度地增强绩效评估的全面性。公众评议是绩效评估工作的核心环节，权重为30%，为使评价更准确、更全面，根据乡镇和县直部门服务对象的不同和工作性质的差别，有针对性地分别确立了不同的评议主体和评议内容，主要采取集中评议、调查走访等方式，全面、系统地测评公众的满意度。
（三）以建立完善考评机制为抓手，着力规范绩效评估工作的操作程序。一是建立文件核发制度。绩效评估涉及到全县所有工作，内容多、范围广，如果不对各项考核文件进行统一规范，势必造成考核文件漫天飞、内容设置不统一的现象，给绩效考核工作带来一些不利因素，为此我们要求所有绩效考核工作文件均由县绩效办核定后统一下发，确保了绩效考核文件的规范性、系统性和严肃性。二是建立年终一次性考核制度。为了减轻被评估对象迎检负担，提高工作效率，年终考核由县绩效办统筹负责整合所有年终检查验收项目，组成联合考核
组，一次性完成。去年我们组成4个联合考核组仅用10天时间就完成了对全县145个单位的考核工作，每个单位迎检时间只需2-3个小时。三是建立考核评分现场公布制度。为防止弄虚作假，提高评估工作透明度，我们要求考核组评分结束后必须现场公布考评情况，过后不得随意更改，由纪检监察部门进行全程监督。同时为尽量减少不公平因素，在年终考核时，对同一组乡镇或同一类县直单位的考核，评分人员及评分标准是一致的。四是建立结果公示制度。由县绩效办对各牵头评估部门报送的年终评估数据进行核定、汇总，统一在县公众信息网站上进行公示，力争让各评估对象对评分情况做到每一分、每一厘都有据可查、有处可寻，确保评估结果的透明度和公正性。
（四）以注重提升评估实效为目标，着力发挥绩效评估工作的激励作用。一是注重过程管理。实行季度考核制、季度通报制，对各评估对象完成绩效评估指标情况进行全程跟踪管理，将日常评估情况作为年底考核的重要依据。二是注重督查督办。采取全面检查与重点抽查、常规督查与专项督查相结合的方式，对绩效评估指标任务落实情况进行经常性的督查，对督查中发现的问题及时通报、限期整改，并对整改情况实施跟踪督办。去年，我县共组织开展全面督查3次和专题督查10余次，发出工作通报3次，有效促进了绩效指标任务的落实。三是注重结果运用。主要实行“三个挂钩”：与干部使用挂钩，县委、县政府将评估结果作为干部使用和提拔的重要依据；与物质奖励挂钩，对被评定为优秀等次的单位，给予5万元的现金奖励，同时将评估等次作为审批单位发放年终奖金标准的重要依据；与评优比例挂钩，单位工作人员考核优岗比例，在上级文件规定比例的基础上，优秀单位提高10%，不合格单
位减少5%。2010全县参加绩效评估单位145家，确定优秀等次单位32个、合格等次单位111个、不合格等次单位2个，严格按照奖惩方案兑现了奖惩。
二、我县绩效评估工作取得的初步成效
我县单位工作绩效评估制度的推行，经历了一个从陌生到熟悉、从盲从到接受、从持怀疑态度到肯定认同的过程，目前，绩效评估已是广大干部使用最多、最为熟悉的一个词语，逐步成为评定单位综合业绩、领导班子政绩的一个重要手段。
（一）通过实行绩效评估，有效激发了单位干部职工的工作热情。全新的竞争模式，有效地改变了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，充分调动了广大干部的工作积极性，有效促进了各单位争先意识，营造了个个争一流，人人创先进的良好竞争氛围。
（二）通过实行绩效评估，有效促进了各项工作任务的落实。通过绩效评估的“指挥棒”作用，引领全县上下紧扣中心服务大局，自觉把发挥本单位本部门职能作用对接到县委县政府的决策部署上来，做到了思想同心、目标同向、工作同步，形成了强大的工作合力。
（三）通过实行绩效评估，有效解决了基层单位年终疲惫迎检的问题。实行年终一次性检查制度后，全县各项工作考核与绩效考核合并进行，原则上不再单独组织。这就在一定程度上避免了基层单位年终应对多头考核，疲于应付、影响工作现象的发生。
三、我县实施绩效评估工作的几点体会
（一）绩效评估工作只有始终坚持与时俱进、不断探索创新，才会具有生命力和推动力。绩效评估作为评价领导班子
政绩、单位工作业绩，有效推动工作落实的重要手段，应该不断与形势任务的发展变化相适应，应该不断摒弃那些陈旧的、生硬的、流于形式的条条框框，积极尝试使用那些务实管用的好经验、好做法，尽可能地使评价体系科学合理、过程操作简便易行、结果运用公平公正，绩效评估才会切实发挥激励导向作用，才会有效推动工作落实。
（二）绩效评估工作只有始终坚持以人为本、切实增强考核对象的认同感，才能充分调动广大干部的工作热情。同类竞争、同步竞争是保证公平的前提，是保证规则有效的关键。只有正视评估对象的差异性和发展的不平衡性，在合理分类的基础上，针对不同层次的对象设置不同的评估目标，绩效评估才会容易被评估对象接受，才会广泛凝聚人心。
（三）绩效评估工作只有始终坚持围绕中心、突出重点，才能切实推动县域经济实现又好又快发展。绩效评估是导向，是指挥棒。只有紧紧扭住经济建设这一中心，对影响发展稳定大局、当前需要迫切完成的工作，进行重点评估、经常性评估，才会引领广大干部更加集中精力抓大事、谋大事、干大事，以重点工作的突破带动整体工作的提升。
6.山西科技计划项目绩效评价方案 篇六
为规范和加强对省科技计划项目的管理，提高资金的使用效益，将对山西省科技计划项目进行绩效评价。
一、评价目的
山西省科技计划项目绩效评价，是对省科技计划项目既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价的工作。
二、评价对象
绩效评价范围是我厅十大类科技计划支持的项目，包括自然科学基金、青年科技研究基金、科技发展计划（工业、农业和社会发展）、火炬计划、星火计划、成果推广计划、创新计划、重大专项、基础条件平台建设计划、国际合作计划。
三、评价类型
绩效评价按科技计划的管理过程，分为执行过程评价和项目绩效评价。执行过程评价每进行一次，是指计划实施过程中对计划和项目是否按照预定的目标执行；项目绩效评价在项目完结后进行，是对项目的目标实现情况、水平、效果和影响，经费使用的政策相符性、目标相关性和经济合理性所进行的评价。
四、组织方式
绩效评价工作由省科技厅计划成果处牵头，厅内各计划管理业务处（办）按照各自管理的计划类别，分别具体组织各自分管项目的评价工作。有关部门、单位在评价工作中的职责：
1、省科技厅在绩效评价工作中的职责是：（1）组织协调绩效评价工作；
2．《山西省科学技术研究与开发专项资金管理暂行办法》和各类计划管理办法；
3．计划项目任务书； 4．项目执行情况调查表； 5．计划项目验收完结报告； 6．项目自评报告； 7．现场调查了解；
8．评价专家对项目绩效评价的评价意见。
五、评价方法
绩效评价工作以公开、公平、公正为原则，采取发放调查表、实地调查、专家评价等形式，实现定性分析与定量分析、自我评价与专家评价相结合的评价办法，在总结分析的基础上形成评价报告。
六、评价指标体系
绩效评价应根据各类计划项目的目标和特点，分别设置绩效评价指标体系，分类组织评价工作。
七、评价程序
1．各计划管理业务处室确定纳入绩效评价范围的科技计划项目，并通知评价机构。
2．评价机构在每年年底将“项目执行情况调查表”发到项目组织部门；
3．项目组织部门协助计划项目承担单位填报相应“项目执行情况调查表”和“项目自评报告”；并在次年2月底前报送评价机构；
7.科技创新绩效分析 篇七
创新型城市是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。国内外学者试图应用不同的方法和指标体系对创新城市进行绩效评价与比较。 国外Jon Mikel等[1]基于欧洲创新记分牌 ( EIS) 应用数据包络分析 ( DEA) 方法对欧洲区域创新系统的绩效进行评价; Hugo Pinto等[2]通过因子分析归纳了区域创新的技术创新、人力资本、劳动力市场和经济结构4个纬度的指标; 国内学者代明[3]采用DEA分析法对我国17个创新城市进行绩效评价, 颜莉[4]同样采用DEA分析法从创新业绩和创新效率两个方面对城市创新绩效进行评价, 此外白俊红[5]、 杜传忠[6]均采用DEA方法进行评价; 段利忠[7]采用灰色聚类分析法对我国东部12个城市的创新能力进行了聚类分析; 李兵[8]用创新资源、创新载体、创新环境、创新产出指标采用灰色关联分析法对我国10个城市进行创新绩效评价; 潘晓琳等人[9]综合运用主成分分析法和层次分析法对我国西部六省的创新绩效进行了整体分析和综合评价。
众多学者在对城市创新绩效进行评价时, 在指标选取上都选择科学技术指标, 可见科技进步对城市创新的发展起到了不可估量的作用。与发达国家相比, 我国科技创新资源相对稀缺, 城市创新绩效问题就显得更为突出, 探讨科技因素对城市创新绩效的影响并采取相应措施提高城市的创新能力, 对于完成建设创新型国家的发展战略极为重要。本文以上海市为研究样本, 试图探讨科技因素对城市创新绩效的影响程度。
1样本数据与指标设定
本文选取上海市2004—2011年的相关指标作为研究样本, 数据来源于 《上海统计年鉴》和 《中国科技年鉴》。在因素设定和指标选取中, 参阅国内外的有关文献, 设定了科技创新资源投入情况、创新主体 ( 大中型企业) 科技创新能力、科技创新的基础支撑环境三大科技因素, 分析其对城市创新能力的影响程度。具体见表1所示。
1. 1科技创新因素指标
科技创新资源投入主要包括了经费和人力的投入。高水平的科技人才是创新能力的核心, 充足的科研经费是发挥人力智力创造创新技术的基础, 政府的科技支撑是科技创新的坚实后盾, 所以分别设定了人、财、政府支撑三大指标。
科技创新主体的创新能力, 企业作为参与技术创新活动并在活动中占主导地位和发挥主导作用的社会角色, 其科技创新能力将对城市及国家产生重要的影响作用。本文选取大中型企业作为企业的代表, 从企业科技创新资源投入、企业科技创新活动和企业科技创新产出三大类指标进行分析, 选取了大中型工业企业科技活动人员占企业从业人员之比重、大中型工业企业科技活动人员中R&D人员所占之比重两个指标用来衡量企业创新资源投入的数量和质量; 选择大中型工业企业科技机构数占企业总数之比重来衡量企业参与科技创新活动的主动性和能力; 选择新产品销售收入占总销售收入之比重衡量企业科技创新的产出。
科技创新的基础支撑环境, 选择邮电、通信及互联网的支持力度。
1. 2城市创新产出指标
科技创新产出指标参见代明、颜莉选择的高新技术产业产值占GDP的比重用来衡量城市创新产出的能力。
2研究方法与实证分析
2. 1研究方法
灰色系统方法是自20世纪80年代初由邓聚龙教授提出以来, 主要用来分析母因素与子因素关系密切程度的一种统计分析方法, 以发现引起系统变化的主要因素和次要因素。作为一种因素辨识和解析的工具, 灰色系统方法是非常典型的系统分析方法, 已成功地被应用于许多领域, 而且形成了自己的理论体系。灰色关联分析方法对样本量多少及其规律性没有高要求, 相对于回归分析、方差分析等, 在样本量较小的时候比较适用。鉴于本文样本数量较小, 采用回归分析样本量不足, 因此采用灰色关联分析法来分析影响城市创新绩效的因素及各个因素的影响程度。灰色关联分析的模型构建及步骤如下:
( 1) 确定系统的分析数列。
指定系统的参考母数列和影响因素子数列, 参考数列X0 ( k) = { X0 ( 1) , X0 ( 2) , …, x0 ( n) } 。这里参考母数列为高新技术产业产值占GDP的比重指标, n = 8 ( 2004—2011年样本数据) , 影响因素子数列m = 10, 为设定的影响城市创新绩效的10种因素, 构成如下的观测矩阵:
……
( 2) 对观测矩阵及参考数列进行标准化处理以消除量纲。
为了进行不同单位数据间的比较, 灰色关联分析法需要对数据进行无量纲的处理, 常用的方法有初值法和均值法, 在这里选取各个数列的均值对各个数列 ( 包括参考母数列) 进行无量纲处理。引入新的符号
( 3) 计算影响因子的绝对差值。
对经过标准化处理后的数据, 计算母因素与各个子因素的差值的绝对值△3为:
最小二级差:
最大二级差:
( 4) 计算影响因子的关联系数矩阵。
根据如下公式计算参考母矩阵与各个子因素的关联系数:
关联系数描述了Xi与X0在k处的点关联度。 式中 λ 为分辩系数, 一般在0与1之间选取, 常取 λ = 0. 5, 在这里我们也取0. 5。影响因子的关联系数如表2所示。
( 5) 计算影响因子的综合关联度。
为求总的关联度, 需要考虑不同的观测点在总体观测中的重要性程度。假定已经给出各点的权系数向量为w= (w1, w2, …, wm) , 其中, 则关联度为。本文中假定10个子因素对城市创新绩效的重要性程度一致, 即wk=1 n, 此时关联度就是点关联度的算术平均值。影响因子的综合关联度及排名见表3所示。
2. 2实证结果分析
从表3看出: ( 1) 10大科技影响因素与城市创新绩效指标之高新技术产值占GDP的比重的关联程度系数基本都大于0. 6, 说明科技创新能力对上海城市创新绩效有一定的影响, 呈现出较高的关联度。 ( 2) 影响城市创新绩效的10大科技因素中, 对上海城市创新起到重要作用的前五名科技因素分别是创新主体的创新产出能力、创新主体的科技人才投入质量指标、科技资源研发经费的投入、互联网及移动电话的普及率, 其关联系数分别为0. 81435、 0. 76779、0. 75357、0. 73946、0. 67612。 ( 3) 从三大类影响因素整体看, 作为城市创新主体力量的大中型企业的科技创新能力成为首要的影响因素, 研发费用的投入次之, 科技创新的基础支撑环境对城市的创新能力的影响也位居前列, 充分显示了企业作为科技创新主体的能动力量, 其科技创新能力高低直接影响城市的综合创新绩效水平。
3对策建议
基于上述实证分析结果, 通过分析上海城市创新绩效的科技影响因素的强弱值和关联程度, 建议从以下方面提高上海城市创新能力:
( 1) 全面提升企业作为科技创新主体的创新能力。要使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体, 要坚持把构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为推进城市创新的首要任务, 全面提高企业的自主创新能力。目前上海市大中型工业企业的新产品开发经费占科技开发活动经费的比重达到60% , 但是新产品销售收入占产品销售收入的比重近几年为30% 左右, 投入大、产出小, 两者不匹配, 企业的研发科技创新绩效有待进一步提高。 在增加企业科技人才投入数量的同时, 要关注科技人才的质量, 增加企业科技活动人员中R&D人员的比重, 使企业能够充分利用科技经费, 开发企业的科技创新产品, 提升企业的自主创新能力。
( 2) 构建技术创新服务平台, 制定企业科技扶持政策, 推动科技资源向企业集聚。设立研究试验基地和大型科学仪器设备、自然科技资源、科技文献等科技基础条件平台建设专项, 推进科技资源整合与开放共享; 引导行业建设科研仪器、研发设计的技术创新服务平台, 依托企业建立国家重点实验室和国家工程技术研究中心, 促进研发资源向企业集聚; 选择一批有创新能力和创新需求的科技型中小企业开展创新型试点、示范工作, 提升全市企业自主创新能力和产业竞争力; 重点支持一批科技含量高、市场效益好的项目, 着力解决一批共性关键技术, 不断提升企业的创新能力和市场竞争能力; 大力提升科技创业园 ( 孵化器) 的服务功能, 使创业园成为高层次人才创业、高科技企业成长的摇篮。
( 3) 提高科研经费投入的数量和经费使用效率。目前上海市科技研发费用投入占GDP的比重平均值仅为2. 58% , 政府科技投入占财政支出的比重平均值为5. 15% , 科技研发经费投入数量仍有待进一步的提高。政府财政支出中应加大科技投资力度; 在注重科技要素的投入的同时, 必须合理有效地分配包括科技资源、经济资源和文化资源在内的一切城市技术创新资源, 构建和不断完善以市场为导向, 以企业为主体、以高等院校和科研院所为依托的城市资源的配置; 注重优化科研经费投入的方式和质量, 从最基本层面重新分配科研投入比例, 减少 “需要竞争项目” 经费, 增加研究院所的事业经费和 “基本研究经费”, 提高科研经费投入的效率。
参考文献
[1]JON MIKEL ZABALA-ITURRIAGAGOITIA, FERNANDO JIMéNEZ-SáEZ, ELENACASTRO-MARTíNEZ, et al.What indicators do (or do not) tell us about regional innovation systems[J].Scientome-trics, 2007 (1) :85-106
[2]HUGO PINTO, JOO GUERREIRO.Innovation regional planning and latent dimensions:The case of the algarve region[J].The Annals of Regional Science, 2010, 44 (2) :315-329
[3]代明, 张晓鹏.基于DEA的中国创新型城市创新绩效分析[J].科技管理研究, 2011 (6) :5-8
[4]颜莉.城市创新绩效综合评价体系及其实证应用[J].经济地理, 2011 (9) :1470-1475
[5]白俊红, 江可申, 李婧.中国区域创新系统创新效率综合评价及分析[J].管理评论, 2009 (9) :3-9
[6]杜传忠, 王金杰.我国区域创新系统绩效分析[J].中国科技论坛, 2008 (11) :72-75
[7]段利忠.灰色聚类分析法评价城市创新能力[J].北京工业大学学报, 2003 (12) :508-512
[8]李兵, 曹方.基于灰色分析的城市创新能力评价研究[J].图书与情报, 2012 (3) :121-124
8.基金创新的边界：绩效 篇八
阿里与百度的区别
2013年以来，关于基金市场上最为轰动的创新，之前有阿里和天弘，现在有百度和华夏。但是，对于这两者的创新，尤其是阿里和百度这两大网络先锋，前者基本上是一路坦途，后者则是出师未捷身先折——相关宣传在广受关注和质疑之后，一方面受到的管理层的关注，另一方面，百度自己迅速将其撤销了。
为什么会有这么大的区别，关键就是在于百度在宣传中涉及到了业绩这个极其敏感的话题。
一年多以前，我就明确说过：“创新对于提高基金的业绩没有实质性的作用”，因为如果通过有关创新措施之后真的能够有效提高基金的业绩，行业里早就泛滥地使用了。也正是因为如此，从过去到现在，基金行业创新的实质基本上都是在围绕者如果给投资者增加投资的机会和方式，以期为基金这个资产管理行业吸引和留住更多的资金。
阿里成功了，它是在让之前沉淀在它那里的亿万客户的小额资金有了一个能够有效增值的渠道；而百度刚露头就遇到的麻烦，主要因为那个“8%”涉嫌承诺收益，违背了相关的法律和法规，因此说，不论何人，尤其是在涉及到跨行业创新的时候，一定要先了解新领域的游戏规则，特别是在涉及到其它领域核心层次之内容的时候，就更加应该注意。至于那个“百宝箱”中是否有一些神秘的内容，则有待有心人士密切跟踪并解密了。
此前，百度宣布将推出面向互联网用户、目标年化收益率8%的理财计划“百发”。由于收益率远高于此前类似互联网金融产品，此消息随即引发外界关注：8%的年化收益率如何保证？一只货币基金何来超过8%的收益？
按照《基金法》的规定，公开披露基金信息不得有预测投资业绩、违规承诺收益或者承担损失等行为；《证券投资基金销售管理办法》规定，基金销售机构不得采取抽奖、回扣或者送实物、保险（放心保）、基金份额等方式销售基金。证监会表示，互联网基金销售业务也应遵守相关规定。
现在，从创新的角度来，无论哪个网络推出的这些创新，可能都与“证券投资基金”无关。但是，广大投资者或许完全不必把它们看作为证券投资基金。至于这些都有“基金”二字，那也不等于它们就一定是证券投资基金。某旅游网站那个收益率能够到达百分之十几的“产品”，就是一个很好的案例。
现在，“互联网金融”这个词汇很火，很多互联网企业都在雄心勃勃地进入到金融领域。而证券投资基金仅仅只是金融领域中很小的一个分支。由于之前阿里、百度等大佬的种种功绩，反正一有理财产品推出，市场上很多人立刻就会想到基金，并且准确地来说是“证券投资基金”。从这个角度来看，证券投资基金已经在很大程度上深入人心了。
创新的边界及边界之边界
创新的边界，或者更为准确地说“证券投资基金”创新的边界，是业绩。而这个边界之边界，则是涉及到金融监管与资产管理行业监管这两个方面的问题。互联网行业的超快速发展，给整个市场的方方面面的确带来了深刻的变化，但是，至少是在当下中国国内，无论是金融监管，还是资产管理行业的监管，都还是非常严格的。
这里就可以涉及到公募与私募的问题了。还是以百度为例，如果说“其主要是打通了百度理财平台和华夏直销的通道，实际上本质是华夏基金直销行为”，并且其认购、申购行为既没有具体的金额限制，也不是针对“特定投资者”，那么，这样的直销行为就带有了显著的、典型的公募特征，这样的行为，当然会受到中国证监会的监管。
如果百度仅仅把百发当成为一个大账户，每日仅仅只是汇总投资者净申购/赎回金额，然后再由其去投资华夏货币的E类份额，那就有可能是另外一回事了。但即使如此，这种行为是否涉及到银行领域的金融监管，是否涉及到非法集资的嫌疑，也是很敏感的。目前来看，情况似乎并非如此。
百度的百发，作为一个已经引起了广泛关注的“创新”，其未来到底如何，故事才刚刚开始，未来的关注点主要在两个方面：第一，两个月到期时，那些抢购到的人是否真的会有8%的收益；第二，仅仅搞了这么一个促销的噱头，未来的百发是否能够把规模做大，并且是大到与阿里有个一拼？
凭借着创新，互联网金融已经或正在从“互联网——公募类基金公司”向“互联网——证券公司”方面发展了，至于未来是否会有谁向“互联网——商业银行”方向发展，我们拭目以待。
还是回到本文开头关于创新的本质这个话题，并且主要是其中核心的第一点内容：“创新对于提高公募基金的业绩没有实质性的作用”，这不仅仅是我国公募类基金公司里超千名基金经理通过15年来的投资实践证明了的，也是国外公募基金近百年投资历程能够证明的。
因此，当一些网站打着“互联网金融”的旗号推出一些所谓的“基金产品”的时候，尤其是宣传中的收益率能够高于当前货币市场基金一倍、两倍收益率的时候，对于这种完全超越了公募类证券投资基金绩效能力边界的收益率，广大投资者大可不必将其看作为“基金产品”，将其看作为各式各样、花花绿绿、名目繁多、条款复杂某种“类理财产品”，或许更为合适一些。
从金融领域的角度来看，互联网向金融领域渗透，的确给金融领域里的很多细分子行业带来了很大冲击，值得广大金融圈从业人员认真思考。
从投资者的角度来看，首先，对于这些全新的“金融产品”、“类理财产品”，大家千万千万不要被其光鲜靓丽的预期收益率所诱惑，大家更要仔细看一看这些收益是否能够直截了当地以现金的方式顺利实现，否则，一切都有待三思。其次，这些产品的规模多大？是仅仅搞一个能够充分吸引眼球的小规模产品玩玩，还是可以无限大？如果是后者，那么鉴于那些在当前基础市场利率背景下给出的至少一倍以上收益率，工、农、中、建、交、招等商业银行都干脆别放贷了，都到互联网企业来存款吧。