民政部门机关作风建设心得体会

民政部门机关作风建设心得体会（精选11篇）

1.民政部门机关作风建设心得体会 篇一

加强机关作风建设 提升民政工作水平

今年以来，市直民政系统积极贯彻全省民政工作会议精神，按照省民政厅的统一安排部署，以“五个结合”（作风建设与创先争优活动、规范化建设年活动、干部队伍建设、党风廉政建设和当前工作相结合）为着力点，以加强“四个建设”(制度建设、队伍建设、党风廉政建设、规范建设)为工作重点，以打造民政干部队伍“五有能力”（有亲民思想、有廉政意识、有优良作风、有吃苦精神、有过硬本领）为落脚点，精心组织开展了“作风建设年”活动，使民政干部作风得到明显转变，全市民政工作水平得到全面提升，各项民政事业得到快速发展。

一、加强作风建设的主要做法

机关作风建设是机关管理工作一项长期性、经常性工作。为此，民政局党组考虑到机关作风整顿不能空对空，而要实打实的做，根据民政工作实际和干部队伍现状，着眼于解决民政干部队伍素质不高、作风不实等问题，坚持“五个结合”作为机关作风整顿活动的切入点和着力点，促使机关作风整顿经常化、持续化。

（一）把作风建设与创先争优活动相结合。创先争优活动是今年省市安排部署的一项把学习实践科学发展观活动向深度和广度推动的重要活动，旨在发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，教育广大干部以优良的工作作风更好地联系和服务群众。市直民政系统在深入开展创先争优活动中，以“强化民政工作理念，增强为民工作本领，提高为民服务水平，推动民政事业科学发展”为争创主题，把干部作风建设作为争先创优的重要内容来抓，收到了良好的效果。

（二）把作风建设与规范管理年活动相结合。针对群众反映涉及群众切身利益的城乡低保不规范、机关管理制度不健全、管理不规范等问题，严重影响了民政工作水平和民政干部的良好形象。一方面，积极开展了以规范城乡低保为重点的社会救助规范化管理年活动。先后出台了城乡低保管理、低收入家庭核查认定、分类施保、部门联动管理、责任追究、档案管理、评议公示和定期核查等办法，进一步提高了社会救助工作的规范化管理水平。通过周密安排、广泛宣传、扎实核查、完善制度、强化监督，基本形成了“应保尽保、特困重保、动态施保、公正施保”的长效运行机制，初步实现了“审批程序规范化、收入核查科学化、资金发放制度化、档案管理制式化、对象管理动态化、管理队伍专业化、信息管理网络化、工作督查经常化”的目标，整体工作水平有了明显提升。另一方面，不断加强了机关内部规范化管理。通过抓机关干部作风建设，修订完善各项制度，整顿机关学风和工作作风，整肃工作纪律，实现各项工作的规范管理，促进各项工作规范运行。

（三）把作风建设与干部队伍建设相结合。为了实现好市委、市政府提出的“工作创一流、名次争上游”的工作要求，必须要有以一支作风过硬、业务精湛的干部队伍为基础，针对当前民政干部队伍还不能完全适应新形势下民政工作的需要的现状，通过加强干部队伍建设，不断促进干部思想、业务能力、工作作风明显转变，从而建立一支有亲民思想，有廉政意识，有优良作风，有吃苦精神，有过硬本领的民政工作队伍。

（四）把作风建设与党风廉政建设相结合。在党风廉政建设中，作风建设起着“治本”的功效，是党风廉政建设工作中的重要内容之一，也是加强党风廉政建设的核心。加强干部作风建设，既是反腐倡廉的重要基础性工作，又是加强党风廉政建设的重要举措和有效途径。为此，民政局不断加强党风廉政建设，着力解决民政干部在思想建设、工作作风、精神状态、民政形象等方面存在的突出问题，以民政系统“作风建设年”活动为契机，教育引导民政干部牢固树立胡锦涛总书记倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的优良作风。

（五）把作风建设与当前工作相结合。目前，随着经济社会的快速发展，民政工作在维护社会稳定中的基础性作用尤为突出，民政工作正由“单一化”向“体系化”发展，由“小民政”向“大民政”

格局迈进，人民群众的社会服务需求日益增长、愈趋多样化，民政工作的领域不断拓展，对民政干部的要求也就越来越高，民政干部的工作作风直接影响着民政事业的发展。因此，我们首先抓干部作风建设，坚持把作风建设与推动民政工作紧密结合起来，通过作风整顿，促使民政干部在工作中主动变观点、抓热点、攻难点、创亮点，以优良的工作作风推动各项民政工作上台阶、上水平，以工作成绩来检验作风整顿工作成效。

二、加强作风建设的工作重点

（一）加强制度建设。年初，局党组认真分析研究，积极探索新形势下机关管理新机制，努力实现机关管理科学化、规范化、程序化。一是完善制度。在原有管理制度的基础上，重新修订完善了党组民主生活会议制度等四项党务工作制度、局务会议议事规则等4项政务工作制度和职工学习等10项机关管理制度，建立了机关管理的长效机制。并编印了《庆阳市民政局工作制度汇编》，机关干部人手一册，为全局干部职工依法行政、依规办事、依章工作提供依据和规范。二是狠抓落实。局党组专门召开了市直民政系统机关管理工作会议，对机关管理工作进行了安排部署，出台了《关于加强市直民政系统机关管理工作的意见》，对局机关和局属各单位机关管理提出了具体要求和措施。同时，不断建立各项制度的考核机制，严格执行机关考勤、请销假、职工学习、车辆管理、限时办结、责任追究等制度，人秘科定期对各项制度的执行落实情况进行督查，并严格落实了相应的奖惩措施。全面落实目标管理责任制，首次与各县区、局属各单位和机关各科室签订了目标管理考核责任书，实行月报告、季通报、半年小结、年终总结兑现奖惩的目标管理机制。

（二）加强干部队伍建设。一是提高素质。在开展作风整顿活动期间，我们把学习作为提高干部素质的重要手段，坚持每周学习日制度，做到学习、时间、人员三到位。各科室、局属各单位通过采取集体学习与个人自学相结合、通读与精读相结合等形式，认真组织机关干部职工学习党的最新理论成果和重要文件及法律法规政策，活动开展以来，局机关组织干部职工集中学习了5次，局属各单位组织集中学习累计8场次，人均记学习笔记5000字，撰写心得体会1篇。同时，先后深入开展了“在抢险救援和防灾减灾工作中三带头”活动、“创建八型机关”主题实践活动、“为民服务我带头”主题实践活动以及“加强基层民政管理”征文活动，通过加强学习和主题活动，教育广大民政干部有开口能讲、提笔能写、开卷能读、用脑能想、动手能干的综合能力和素质，为做好民政工作提供智力保障。二是优化队伍。针对机关科室和局属单位班子成员配备不合理、工作效率不高、工作成绩不突出等问题，局党组组织考核组先后对局属单位班子和机关各科室进行了考核，对市直民政系统机关干部职工年龄结构、学历层次、工作能力和工作特点特长等情况进行了摸底，按照干部管理权限和程序，调整交流了部分科室负责人，配齐了局属单位班子，做到了人尽其才，各得其所，充分调动了干部的工作积极性、主动性和创造性。三是加强管理。出台了《关于加强民政干部队伍建设工作意见》，加强干部岗位交流力度，不断规范领导干部的选拔任用工作，实行主要领导谈心谈话制度，年内主要领导对局属单位负责人、科室负责人进行了谈心谈话，并对1名局属单位班子成员进行了戒勉谈话。

（三）加强党风廉政建设。今年，局党组认真贯彻市纪委二届五次全会和市政府廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，以开展“规范从政行为、带头廉洁勤政”主题活动为动力，以加强民政专项资金监督检查为重点，大力开展反腐倡廉工作，取得了新成效。一抓宣传教育。以学习贯彻《廉政准则》为重点，深入开展了政治纪律教育、警示教育和廉政教育，举办了市直民政系统《廉政准则》专题辅导讲座，组织干部职工认真学习了党风廉政建设方面的规定和文件，增强了民政干部的拒腐防变能力。二抓规范从政。按照市委的统一部署，集中开展了以“六要六不要”为主要内容的“规范从政行为、带头廉洁从政”主题教育。严格执行行政事业性收费“收支两条线”规定和机关副职分管、一支笔审批、一把手监督的规定，对婚姻、收养登记等2个行政性收费项目实行了收入财政专户储存，支出预算审批。三抓民政专项资金监督检查。认真贯彻中央、省、市有关灾后重建资金物资管理使用规定，对救灾资金实行专户管理、封闭运行；市局先后四次组织工作组，对城乡低保、五保供养、城乡居民临时救助和医疗救助资金的管理使用和预算列支到位情况进行了

全面检查，对存在问题，及时召开县区督查工作反馈会议进行了通报。四抓政风行风建设。在市社会福利院开展了社会福利机构行风建设示范单位创建活动。组织8县区民政局长、机关各科室负责人参加了全市首期政风行风热线直播节目，现场解答和下线回复群众咨询问题49个，自觉接受群众和新闻媒体的监督，拓展群众诉求渠道，解决群众反映强烈的突出问题，树立了民政干部的优良作风。

（四）加强规范化建设。一是严格议事程序。局党组严格遵守领导班子重大问题民主决策机制和议事制度。今年以来，凡是干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大决策，决策前都要征求分管领导、业务科室和相关单位的意见建议，集思广益，决策时召开党组（或局长办公）会议集体酝酿、集体讨论、集体决策。二是机关工作程序化管理。针对民政工作实际，对班子成员进行了科学合理分工，明确了机关各科室的职责，规范了工作程序，细化了工作流程，实施流程化、精细化管理，实现结果管理向过程化管理的转变。特别对机关行政事务、财务管理、群众来信来访、后勤管理、党务政务公开等常规工作视为一条“生产线”，围绕目标内容、步骤环节、完成时限，围绕“做什么、谁来做、怎么做”，精心设计工作流程，制定工作规范，力求每个步骤清晰明白，每个环节紧凑严谨，每个细节精准到位，促使机关各项工作高效有序运行，实现了机关的科学程序化管理，提高了机关效能。三是业务工作标准化管理。结合民政工作实际，先后制定出台了以城乡低保、临时救助、医疗救助、优抚安置、救灾救济为主要内容的办法和实施细则，对相关业务工作进行了规范性要求，提出了严格的标准，规范了操作流程。在实际工作中，广大民政干部严格按办法和实施细则上的规定和标准办事，有效避免了优亲厚友等现象的发生，保证了各项业务工作顺利推进，打造了“阳光民政”。

三、加强作风建设的初步成效

（一）工作环境进一步优化。目前，市直民政系统逐步营造了一种干事创业、真抓实干、风清气正的良好工作环境。一是思想认识明显提高。通过层层动员和学习讨论，广大干部职工对作风整顿活动的重要性和必要性有了充分认识，思想作风有了明显改进，进一步强化了大局意识、服务意识、责任意识和形象意识，增强了事业心和责任感。二是工作作风明显改进。切实改变了工作中要求不严格、作风不严谨、办事效率不高、工作干劲不足等问题，广大干部职工普遍工作热情高涨，想工作、谈工作、干工作，求真务实、钻研业务的干部多了，形成了人人争先、个个抢干的工作局面，服务意识有了明显增强。特别是一些科室、窗口部门切实转变了服务态度，提高了服务质量，解决了办事拖沓、相互推诿、办事效率较差等突出问题。三是精神面貌明显改观。通过作风整顿，无故脱岗、缺岗，溜岗串岗，迟到早退，工作时间上网聊天、玩游戏等问题已经得到有效解决，纪律观念有了明显增强，精神状态焕然一新，民政形象得到进一步提升。干部职工的工作情绪饱满，务实作风基本形成，工作效能明显增强，全局干部抓工作落实的自觉性得到增强，工作效率和服务质量有了很大提高。

（二）干部队伍素质进一步提高。一是综合能力进一步提高。运用理论指导实践、依法办事、依法行政能力进一步增强，全员学习、集中学习以及学习工作化、工作学习化的氛围浓厚，干部的政治理论素质有了进一步提高，依法行政、执政为民、勤奋工作的自觉性、主动性得到进一步增强。二是民政工作理念进一步增强。机关和直属单位干部职工“以民为本，为民解困”的思想增强，做人民群众的热心人、贴心人、代言人、维护人的群众观念得到进一步强化。民政职业道德建设、群众观念、宗旨意识进一步增强；爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、为民服务的民政良好风尚进一步树立；深入基层、深入群众、帮助基层和群众解决实际困难，已成为广大民政干部职工的自觉行动，民政部门在群众中的形象得到进一步提高。

（三）工作水平进一步提升。机关工作效能的提高，有力地促进了民政工作的全面发展，社会救助、防灾减灾、双拥优抚、社会福利、社会管理等工作全面完成了任务，城乡低保规范化管理、民政项目建设等重点工作有了新突破，取得新成效，民政整体工作水平有了明显提升。（人秘科周俊龙）

2.民政部门机关作风建设心得体会 篇二

一、数字档案室建设的重要性

确保档案的安全管理, 提高档案运用效率对单位生存与发展具有重要影响。当前景宁县大部分单位档案室建设较为陈旧, 传统的档案管理方式还没有完全改变, 档案载体以纸质为主, 纸质文件档案的保管成本高, 备份困难, 同时查阅与维护也不是很方便。档案管理跟不上发展的步伐, 缺乏数字化、信息化科技手段, 从而造成档案管理工作存在操作烦琐、工作量大、容易出错等问题, 给各单位对档案利用造成了很多不便。因此, 推动机关数字档案室建设是景宁县档案局当务之急, 实行档案管理的办公自动化, 将以档案保管为主的传统模式转变为档案信息的共享模式, 这样不仅方便档案查阅, 易于保存修改, 还可以通过网络传递, 降低档案管理成本, 让档案更加趋于标准化与规范化, 使档案得到更好的利用, 从而达到档案管理的实际效用。

二、数字档案室建设实践体会

(一) 数据库的建立。

数字档案管理技术是在OA平台与各个应用系统的集成上, 采用如JAVA、JSP、Web等编程技术, 其主体主要是数据库的建立, 包含了数字档案室系统的信息化内容。由此而知, 数据库的建立是数字档案室基础性工作, 首先要建立目录数据库, 其次要建立全文数据库, 收集与归档电子文件。目录数据库应根据档案利用频率设置, 而全文数据库则应根据实际情况, 并要与档案目录数据库对应挂接。除了要对纸质档案进行全文扫描, 也要遵守“利用优先, 抢救优先”的原则进行, 确保档案信息资源既方便, 又快捷准确的利用。同时, 在对收集电子文件时要充分运用OA系统, 按照电子文件管理要求, 保证电子文件的真实与完整。搭建档案信息管理平台既要做到硬件设备上的保障, 也要按照单位档案行政管理数字档案室建设来规划, 硬件要实用, 软件基本功能要能满足单位对相关档案文件的收集、管理和利用等。

(二) 档案安全建设。

确保数字档案信息的安全性是档案管理的基础工作, 可以通过权限设置、加密存储等相关方式来进行控制, 档案室监管可以实行在线监控、介质预警等技术手段。为了保障高层级机密文件的信息安全, 在条件允许的情况下可以实行CA身份认证, 将数字档案管理平台与单位安全保卫部系统相对接, 以此加强了对档案使用人员的安全控制, 并有效避免篡改密码、网络恶意攻击等行为。

(三) 实践成效与改进建议。

景宁县机关数字档案室自推行创建以来得到了各部门的良好反映, 对各单位各部门散落的档案资料进行了有效整合, 起到了对档案的查询便利, 安全保障的作用, 从而提供了一个高效的档案管理平台。机关数字档案室归档已经实现了文档一体与馆室一体, 依照现行档案管理要求进行规范整理, 通过系统报送数据。此外, 还实现了档案资源的整合与共享, 采用了前端控制, 全程自动化管理, 安全灵活, 电子档案能有效保存。虽然景宁县机关数字档案室的建立取得了一定的成效, 但是还有诸多问题需要进一步规范, 首先必须要加快各单位各部门档案信息化管理人才的培养, 以此保证数字档案室可以正常运行;其次还应进一步提升与其他信息系统的集成度, 并继续拓展深化档案资源的开发利用, 这样才能更长远的确保数字档案室的作用。

三、总结

综合上述, 景宁县机关数字档案室的建立是运用数字设备、科学技术管理手段来达到档案管理的信息化、数字化与网络化。现代化数字档案已经不仅仅是一套数字化管理系统, 而是在信息化环境下, 通过各个系统、单位、人员的协调和配合, 对系统科学管理与开发利用的档案管理模式。因此, 各机关、企事业单位要真正认识到建设机关数字档案室的重要性, 纳入重要议事日程并付诸行动, 如此才能加快档案信息化总体进程, 让数字档案资源得以共享, 提高档案利用质效, 为“十三五”期间景宁县全面推进机关数字档案室建设奠定基础。

参考文献

[1]张环.对企业数字档案室建设的思考[J].长江丛刊, 2016 (17) .

[2]刘国颖.企业数字档案集中管理策略探析[J].机电兵船档案, 2016 (01) .

3.论公安机关警察公共关系部门 篇三

关键词：公安机关 警察公共关系部门 警民关系

一、警察公共关系部门的涵义

警察公共关系是以提高警察组织自身的影响力， 为社会提供最佳服务， 树立良好的组织形象，争取更多的公众支持， 获得最佳的组織效益和社会效益的一种管理职能及活动过程。它包括以下几个方面的内容：

第一， 警察公共关系的性质是特指公安机关与社会公众之间的关系。这个“公众”是指与公安工作的目标和发展具有实际或潜在的利益或影响力的个人、群体和组织， 由于我国的

公安机关是以国家和整个社会的利益为工作目标， 因而， 它所对应的公众实质上包括全体社会人员。

第二， 警察公共关系的目的是密切警民关系， 努力提高群众对公安工作的满意度和社会美誉度， 使人民警察的各项警务工作能够取得社会广大民众的理解、信任和支持， 从而使警务活动减少外来阻力， 提高办事效率， 保障既定目标实现。

第三， 警察公共关系的原则是诚信待人， 在不违背保密原则的情况下， 坦诚地把真情告诉社会公众， 使警务活动更加符合社会利益和公共利益， 人民警察在努力实现自己既定目标

的同时， 要维护社会公众的合法权益， 努力争取人民警察与社会公众利益的一致性。

第四， 警察公共关系的方针是既注重平时努力， 又着眼长远打算。警察公共关系活动只有通过持久的努力， 目标才能有效得以实现。建立警察公共关系不能一曝十寒， 不能追求短期效应， 不能急功近利搞实用主义、搞形式主义、摆花架子。

第五， 警察公共关系的主要方法是借助传播手段及其媒介， 恰到好处地宣传警察行为， 展示警察风采， 实现警察与社会公众之间双向沟通， 改变社会公众对公安机关及其人民警察的不良认识。

二、我国公安机关警察公共关系部门

随着我国社会主义市场经济的进一步发展和政治民主化进程的深入，公安工作面临着前所未有的机遇与挑战。警察的工作运转如何做到适应社会发展的需要，做到内部关系协调，外部公众又愿意接近警察，支持警察工作，这涉及到警察公共关系建设的问题。在2003年11月召开的全国第二十次公安会议上，公安部也明确提出了要加强警察公共关系建设。近年来， 随着社会治安形势的发展和执法为民观念的不断提升， 我国警方各警种、各部门特别是公安宣传部门在工作当中， 逐步树立警察公共关系的理念并积极进行了广泛的探索与实践。

在警察公共关系部门设置上，我国公安机关大都采取平行设置的方式，将公共关系部门与各业务部门平行设置，赋予相同的级别，这就有利于公共关系部门以相同的身份与各业务部门进行业务沟通，从而及时得到各业务部门的真实信息，保证公共关系工作的及时准确性。在人员配备和后勤保障上，警察公共关系部门的人员由各业务部门抽调，以更好的了解公安业务工作，同时也注重专门招聘一些擅长公共关系工作的人才，以更好的与媒体、公众打交道，将公共部门作为公安机关的重要组成部分，纳入公安机关统一的后勤保障体系，同时在一些方面予以倾斜，以保障公共关系工作的顺利进行。这些都有利于警察公共部门的运行，通过近些年来我国公安机关公共关系部门的相继建立和运作，对于改善公安机关形象，促进公安工作的透明化、公开化，保障公安工作的规范化运行和人民群众的知情权方面起到了积极地作用。事实证明，我国警察公共关系部门的设置是正确的，对于我国公安机关的发展具有重大意义。

三、完善我国公安机关警察公共关系部门建议

我国当前警察公共关系部门的实践，一方面从组织内部的建设入手， 侧重于内部公关建设， 另一方面从与组织外部的沟通入手， 侧重于外部公关建设， 两者互相结合， 协调发展。尽管这些探索和实践有许多成功之处， 但由于其大多只是基于组织自身发展的需要， 所以与系统理论指导下的自觉的警察公共关系实践相比， 还只是警察公共关系建设的一般性工作。那么， 如何充分运用公共关系理论， 广泛借鉴政府公共关系、企业公共关系以及西方警察公共关系建设的经验和成果， 推动中国特色警察公共关系健康发展， 笔者认为， 应着重做好以下几个方面工作：

一是要充分认识警察公共关系建设的重大现实意义， 逐步培养警察组织及其个体的警察公共关系意识。

二是要通过改进警察组织内部工作和提高警务人员素质，奠定警察公共关系建设的基础。必须通过多种形式的培训， 不断提高警务人员的综合素质。

三是要统筹规划， 逐步建立科学、系统、有效的警察公共关系建设机制。建立起日常性的工作运行机制， 比如考核机制、激励机制、监督机制、新闻发布机制、形象危机处理机制等， 切实有效地开展公关活动。

四是要创新思路， 精心策划， 通过内容丰富、形式多样的公关活动实现与社会公众的互动沟通。

本课题为中央高校基本科研业务费专项资金资助，中国人民公安大学基本科研业务费项目（项目名称：信息化背景下警察公共关系部门运行模式研究，编号：YX11046）。

参考文献：

[1]严茂丰.当前警察公共关系建设的难点与对策[J].公安教育，2004（06）

[2]杨茂屏.构建警察关系策略探析[J].云南警官学院学报，2007（01）

[3]梁伟发.关于做好涉警舆情应对工作的认识思考[J].公安研究，2009（10）

4.民政部门机关作风建设心得体会 篇四

——保卫处、人武部2010年“四好部门”建设情况总结

2010年我处（部）工作坚持以学校事业科学发展、安全发展为中心，以服务学校安全稳定、服务师生员工为基本点，结合开展“四好部门”建设及争先创优活动，完成“三个确保”工作目标。

一、加强思想建设，提高政治水平，坚持学习和实践相结合，努力构建学习型组织

支部以“创先争优”为工作重点，以形式多样的学习形式，灵活开展思想政治教育，不断提高大家思想理论素养和政策水平。同时，针对学校安全稳定任务重，要求有方向的思考，有想法的工作，有创新的实践，必须加强学习，指导工作实践。坚持学习与实践相结合，学习有针对，方法上灵活，效果有实效。坚持学习的自主性和需求相结合，规定学习内容、需求学习内容、自主学习内容相结合，不少同志认真研读理论，深入思考，形成了工作上的一些新思路、新举措。鼓励大家结合工作开展理论研究，对发表的保卫学论文，给予一定的奖励，以激励全体工作人员加强学习，以营造全员学习的良好气氛。

二、加强作风建设，提高服务的质量和水平

支部按照“政治合格、作风过硬、纪律严明、保障有力”总要求，以“责任意识、团队精神、开拓创新、高效服务”为目标，努力建设勤政廉洁、师生信赖的专职保卫队伍。6月初专门组织召开支部作风与党风廉政建设座谈会，集思广益，深入探讨了部门作风建设问题，明确了立足学校中心工作和安全稳定大局，处理好管理与服务关系，公开了保卫处服务指南；明确了在管理中要“以人为本”，公开“政务”接受监督，对涉及师生利益要慎之又慎，解决实际困难时，要努力热情，在服务中不断改进本部门工作；明确了处领导班子集体要充分发扬民主，重要事项均需通过处务会，增强工作的透明度，接受群众的意见和监督，积极营造团结、和谐、向上的集体氛围；明确了在完善制度和规范工作程序的同时，加强监督制度的建设，以增强工作责任感，进一步做好服务工作，努力提供优质高效的服务；明确了艰苦奋斗作为应担当的责任，通过经费公开、目标管理、规范程序、控制支出，推动节约型部门的建设。

三、加强党风党纪教育，提高反腐防变能力

认真开展党风廉政建设，加强党性纪律教育，努力打造“廉洁型”部门。以“责任意识”主题教育的开展为契机，健全和完善各项制度，提高严格执行党风廉政建设责任制的责任意识。部门内部各个科室各项管理制度健全，并能严格按规章制度办事，做到令行禁止，顾全大局，上级和学校的工作部署在本部门政令畅通，全力贯彻执行。

在争先创优活动中，支部与行政反复查找机关作风建设方面存在的问题与不足，制定了保卫处(人武部)廉政风险防范制度，通过强化内部监督制约机制，发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，及时发现和解决工作中的问题。通过意见箱、征求意见表、座谈会、校园网等多种形式，广泛征求师生对本部门作风建设的意见和建议。加强检查考核和责任追究，改进年终考核、评优评奖方式，重点考核机关作风建设中的表现和服务业绩。

处科级领导干部严格遵守法律法规和党纪党规，严格执行中央、工信部和学校的有关规定和指示，做到清正廉洁，为学校服务，为广大师生服务。

四、认真做好安全保卫及国防教育工作，为学校事业科学发展保驾护航 在面临2010年异常复杂的国内外形势下，学校安全保卫工作坚持服务大局、服务师生，以科学发展、安全发展为指导，结合“平安校园”创建，积极化解影响学校安全本质度的隐患，较好地完成“三个确保”任务，校园继续保持着安全稳定的局面。有6名同志被评为2010南京市保卫工作先进个人。国防教育在 发挥特色、强化内涵上取得较好成绩，学校被评为2008-2010江苏省军训工作先进单位。

（一）安全保卫工作 1.平安校园建设工作

切实做好江苏省“平安校园”创建各项准备工作。根据要求和学校的实际情况，开展了学校创建自查工作，提出了开展基层单位平安创建活动，推动学校平安校园创建工作的深入开展这一创建特色，起草完成了我校创建工作指导实施意见，为2011年全面推进学校创建活动的开展打下坚实的基础。

2.保卫常规工作

（1）做好维稳工作，确保校园安全稳定。针对敏感日多、敏感时期长、敏感事多发的特点，开展涉稳隐患、矛盾纠纷排查化解，配合公安、安全机关开展专项调查20起，网上信息监控及时发现并处理7起涉稳信息；妥善处置突发事件5起、师生中不稳定事件3起，配合有关部门查找7名离校出走的学生7人（全部找回），协助处理涉外人员矛盾纠纷4起；全年共上报《信息反映》80期，30期被上级部门采用；协助公安机关做好学生就业、出国留学等政审工作，共办理政审及无犯罪证明1100余份。

（2）加强校园交通管理和治安防范工作，校园未发生大的治安和刑事案件，交通安全和秩序井然。在校园首次实施禁摩措施，加强摩、助、电动车管理，办理三类车辆出入证1700余个。新的机动车管理办法受到师生的肯定，办证车辆近1800辆，清查夜间停车3000余辆次，处理各类车辆违章8600余辆次，妥善处理7起校内轻微交通碰擦事故。加强交通基础设施建设，针对今年教工私家车增长73.7%，达到1134辆情况，新增停车位146个，新增交通标志标牌等设施120个。全年共为外来机动车辆换证47000余辆次，发放摩助电三类车辆临时出入证96000余张。会同有关部门规划建设北大门和东门区域停车场，完成校园智能交通管理 系统建设的前期准备工作。在治安防范工作中，有计划、有重点的组织开展了多次安全检查，指导有关部门严格落实安全教育和加强防盗工作；针对学生笔记本电脑失窃高发趋势，会同有关部门专门制定了《学生笔记本电脑使用管理暂行规定》，在将军路校区推行电脑防盗锁后，被盗数量从去年同期的9台下降为1台；针对电动车防盗，在明故宫校区实行凭证出入后，被盗数量同期下降明显，从10辆下降为5辆。全年接处警258起，其中盗窃案件107起，同比下降9.3%；查破案件10起，抓获犯罪嫌疑人10人，挽回经济损失2万余元；在技术防范方面，克服经费严重不足的困难，对全校现有视频监控系统进行全面检测，对明故宫校区公共区域、将军路校区1号主楼、行政楼、材料学院大楼等现有监控设施进行修复，在将军路校区各大门安装监控设施4套，在明故宫校区新增监控点位7处。

（3）加强消防安全管理，校园未发生重大火灾事故。在今年南京市推进消防安全“四个能力”建设工作中，学校因消防管理工作突出，被确定为试点单位（在宁高校中仅两所）。围绕此项工作，推进全校消防监控联网系统建设，实现两校区信息互通，提高火险预警能力；开展消防安全教育和培训14次，起草制订《南京航空航天大学消防安全管理办法》及有关管理规定，编印《消防法规汇编》等学习资料，完成4000余名新生参加的消防安全逃生演练；安全检查13次，查出隐患33起，已整改29起；及时处理火险2次，扑灭初起火情3起，扑灭火灾1起，顺利实现第16个无重大火灾年的目标。

（4）做好重要活动的安保。全年完成校内外、国内外重大活动安全保障98次，投入保障警力1880人次，保障总时数达700多小时，保证活动安全有序进行。此外，协助学校幼儿园做好门卫保卫工作，协助体育部做好室外运动场管理工作，投入警力3人，常规保障时数达500多小时。

（5）做好全校师生的户籍工作。完成约5700人的毕业生户口迁出、改派和新生户口迁入等工作；为2900余名师生员工提供户口借用、迁出入、申报等日常 服务；发现并修改学生及教工户口有误信息700余项；协助完成全国人口普查明故宫校区9000余名虚拟人口的整理、统计、填表等工作。

（6）做好制度规范建设和其他服务工作。全处全年共起草并发布了各类通知及相关管理规定、通告等近80余份，修订并印发《大学生安全宣传册》5000余份；制作“学生安全提示卡”9000张；制作学生安全宣传教育图片展板10张；印发“新生安全告知书”4500余份；为学校后勤生活保障车辆办理南京市禁区通行证5张，解决了后勤运菜车、垃圾车和动力保障车等特殊车辆的通行问题。

（二）国防教育工作 1.学生军训工作

（1）发挥我校国防生优势，创新工作机制，选派24名国防生担任2010年军训教官助理，提高军训效果和质量。通过细化考核标准、规范考核程序、竞赛评比的方式，激发参训人员积极性，安全顺利完成2010级4418名新生军事技能训练工作。

（2）完成2010级一门必修课和其他年级四门选修课的教学任务。通过改进学生考勤、授课形式、考核方式等手段，军事课教学质量进一步提高。

（3）根据江苏省教育厅《关于开展普通高校军事课课程建设检查工作的通知》要求，完成《军事课课程建设自评报告》和《军事课课程建设评价检查申报表》。

2.人武工作

（1）根据《关于2010年民兵预备役部队整组工作的通知》的文件精神，组建了我校民兵GPS干扰排。

（2）做好学生征集入伍工作。开展预征网上报名，积极做好2010年应届毕业生应征入伍预征宣传、报名、目测、登记、上报等工作，我校二名同学光荣入伍。

5.乡镇建设学习型机关部门实施方案 篇五

一、指导思想

全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以解决工作中的实际问题为目的，以建设学习型机关为目标，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，为建设中国幸福家园贡献力量。

二、主要目的

通过丰富多彩的阅读推广活动，提供一个青年干部学习交流的平台，进一步推进我镇青年干部爱学、乐学，提高青年干部的综合素质，建设学习型团队，努力营造真诚合作，互助学习的良好环境，使全民阅读的理念深入人心，使热爱读书的习惯蔚然成风。

三、内容和形式

1、开展“五个一”读书活动。即坚持每天阅读一小时、每周交流一体会、每月读完一本书、每季撰写一篇稿，每年创新一工作。

2、坚持“四学”内容指导实践。即紧贴思想实际学习理论;紧贴工作实际学习业务;紧贴发展实际学习知识;紧贴生活实际学习见识。既要从书本上获取知识，还要通过开展学习交流、基层调研、演讲评比等多种方式加强学习互动，提高组织能力、理解能力和实践能力，努力培养学习型干部、创新型干部、多能型干部。

3、推行“纸质、数字”阅读并举。目前，手机阅读、阅读器阅读、在线阅读等各种方式的数字阅读迅速发展，这是对传统阅读方式的有益补充，广大干部职工要紧跟新形势，迎接新挑战，在坚持扩大纸质图书阅读的同时，促进数字阅读健康发展。

四、活动时间

XX年3月至XX年12月

五、参加人员

全镇机关干部为主，鼓励各村组干部踊跃参与。

六、活动要求

1、要增强学习的主动性。

全镇机关干部要努力培养学习兴趣，主动积极参加各种学习活动，以集中学习和自觉学习相结合、自学为主的方式，每天坚持学习一小时以上，每星期参加一次集中培训或本办所交流活动，每月阅读一本好书并养成撰写学习笔记和学习心得的习惯，每年写一篇调研文章，每年向党委、政府提一条以上的合理化建议。

2、要增强学习的针对性。

全镇机关干部要克服困难，从具体事务和各种应酬中抽出时间多读书，多读反映世界形势的书，多读提高思想境界的书，多读有益于提高工作能力的书;要根据自身的理论知识水平和工作岗位实际，制定好学习计划，有针对性选择学习书目，保证一年内自学2-4本理论和业务书籍。

3、要增强学习的实效性。

6.民政部门机关作风建设心得体会 篇六

一、建设节约型机关的时代背景

当前，我国经济发展到一个新的高度，能源消耗的总量日益增大，也成为导致国际原油价格上升的因素之一，而且，能源结构不合理，以煤为的燃烧所取得的能源应用约占整个能源消耗的70%，环境污染加剧。由于经济的平稳、快速增长，电力紧张成为制约经济发展的瓶径，拉闸限电现象在南方和一些大城市经常性发生，造成大面积的电慌，影响了外资的进入和国民经济的持续、健康发展，关注发展中的问题，正视发展中的问题、解决发展中的问题才是我们需要集体面对的重大战略性举措。为此，各地纷纷探讨如何有效降低能源消耗，提高能源利用率，减少环境污染的新举措。与此同时，有些政府部门存在着能源的浪费现象，造成群众不满，各地媒体披露后，凡响强烈，并引起了国务院领导同志的高度重视，于是在很多地方纷纷出现了建设节约型机关的呼吁。于是，关于能源的节约问题在高油价的冲击下，重新浮出了水面。在国际方面，西方国家一直试图控制国际油价，中东地区政治形式错综复杂，恐怖袭击一再发生，我国进行了一系列的外交斡旋，才冲破了西方的能源围堵战略，并考虑建设国家石油战略储备，更是对提高油价起到了抬高作用，影响了经济发展成果。在为能源问题付出诸多的战略成本后，国内存在的能源浪费问题就显得更为突出，这也是众多的有识之士发出这一呼吁的根本考虑。

二、交警部门建设节约型机关的重点领域

交警部门担负着交通安全管理工作的重任，各项业务工作非常繁重，这样就在一定程度上减少了对此问题的重视。笔者认为，当前情况下，交警部门加强节约有以下几个重点领域：

一是加强日常管理，杜绝跑、冒、滴、漏。这是一个老生常谈的问题，我们在这一方面有制度、有规定，只需要重申并严格落实一下就可以了。

二是加强车辆的油料控制，鼓励经济时速。控制公车私用、严格车辆派遣制度、严格控制外出次数，除因工作需要外，减少出车次数，加强标准控制，从严掌握油料发放，促进节约意识的提高。鼓励民警减少油耗，以经济时速用车，保护车辆性能，降低油料消耗。

三是加强机关控制，做到人走灯灭、空调关、微机关、控制室内温度、车内温度，减少不必要的能源浪费。笔者曾从报刊上了解到，如果把门关严，维持室内26度的室温的话，每年全国能节约资金近10个亿。这是一个非常惊人的数字，只是把门关严而已，更何况还有开着门或开着窗开着空调的现象呢。还有一个报道说，每一个台式计算机的功率约为100瓦，如果一天晚上不关机器，浪费1度电，如果我支队所有机关加起来，一天晚上有20台机器忘记关闭，就会浪费20度电，一个月就是600度，一年就是7200度电。很惊人的数字啊，当然只是大略的估算，但是，依笔者的观察，这一数字只会更高啊。

四是加强督促检查，逐步把培养节约意识作为等级化考核的一项内容。要加强对各单位的督促和检查，采取突击抽查的方式，夜间检查各单位的办公室等，看看有几个地方存在不关灯、不关微机等现象，以经济手段迫使民警遵守相应规定，并逐步形成制度化，这才是建设节约型机关的关键，否则，制定个方案，开了个会，印了些文件，没有人抓落实，没有人抓监督，只能是成为浪费电力、浪费人力、增加工作负担的垃圾，更是另一种形式的浪费。

五是另一种形式的浪费。主要包括决策失误造成的行政成本的增加，形式主义造成的资金浪费，无效劳动造成的执法成本提高等等，这一方面的问题，因为不属于本文牵涉范围，在此不在赘述。

7.民政部门机关作风建设心得体会 篇七

一、控申部门规范司法行为中存在的问题

近年来, 基层检察机关的控申工作虽然在不断地规范, 但个别地方其司法行为中的不严格、不公正、不文明、不廉洁等问题还在一定程度不同存在, 主要表现在以下几个方面。

( 一) 服务群众意识淡薄。少数检察人员宗旨意识、群众意识淡薄, 对待来访群众缺乏感情、缺少热情, “冷、硬、 横、推、蛮”等现象时有发生, 导致出现“门难进脸难看事难办”, 影响检察机关在群众中的形象。

( 二) 信访接待不够规范。日常信访接待过程中没有严格遵守相关规定, 存在着不在指定场所接待信访群众、接待人员脱岗、接待人员着装不规范等情况。

( 三) 案件质量效率不高。对待信访案件则是能拖则拖, 不到办案最后期限不办结, 让信访群众反复地跑, 导致案件质效不高。对司法救助案件, 存在着选择性办案, 一定程度上会诱发“关系案、人情案、金钱案”发生。

( 四) 监督制约开展不力。对移送检察机关其他部门处理的信访案件, 未能跟踪及时督办、催办, 内部监督制约功能发挥不够, 对信访接待中发现内部不规范司法行为, 怕影响团结, 不能当面明确指出。

( 五) 程序履行不够到位。对信访案件的答复, 不愿意沉下身子, 到群众中去做工作, 而是用电话告知等形式, 代替登门见面, 释法说理不够。在办理刑事申诉案件时未能与申诉人做到“三见面”, 没有充分听取申诉人及其代理人的意见。

( 六) 工作缺乏统筹兼顾。围绕考核指标抓办案, 虽然能够对有考核指标的工作动脑筋、想办法, 但对考核指标以外的工作考虑较少, 因此对控申工作缺乏全局性观念。

二、存在上述问题的原因

基层检察机关控申部门规范司法行为中存在的问题, 除了司法体制等客观因素制约以外, 主要有以下主客观方面的原因。

( 一) 学习教育流于形式。缺乏学习的主动性、增强本领的自觉性, 对待学习思想认识不到位。特别是对新颁布的法律法规、司法解释和控申检察业务知识不能做到及时学习, 有“临时抱佛脚”的现象, 需要用时, 急拿来“补一补”。

( 二) 宗旨意识未得到强化。全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄, 没有与时俱进地强化群众观念和群众意识, 没有把来访群众当作亲人, 没有把群众来信当作家书, 没有把群众的家事当作家业, 没有在内心深处真正把群众放在最高位置, 没有从思想深处让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。

( 三) 司法理念未得到更新。司法理念陈旧, 秉持严惩犯罪、痛恨犯罪者的报复性刑法理念, 存在着“重权力轻权利、重实体轻程序、重打击轻保护”的观念, 这样的司法理念与当前我国刑法、刑诉法倡导的保障人权、挽救罪犯、修复关系、化解矛盾的司法理念相冲突, 势必导致检察人员缺乏规范司法行为的理念。

( 四) 司法素养未得到提升。基层检察机关控申部门法律科班出身人员较少, 且司法水平又良莠不齐, 少数检察人员平时不注重学习, 司法素养不能得到及时提升, 没有树立捍卫社会公平正义的坚强意志, 没有养成崇尚法律的价值取向和思维习惯。

( 五) 司法作风未得到加强。少数检察人员工作主动性、开拓性和创新性不够, 只求过得去不求过得硬, 不思进取。有的甚至工作讲条件、要待遇、要职位, 相互攀比, 满足自我, 工作中拈轻怕重, 生活上贪图安逸, 奉献意识不强。

( 六) 机制制度上未得到落实。大多数基层检察机关控申部门建立和完善了各项机制制度, 但是制度的落实还不够到位, 没有相配套的操作性强的监督管理措施来保证。

三、控申部门规范司法行为的对策

基层检察机关控申部门如何规范司法行为, 笔者认为应从以下几个方面做起, 才能更好地适应新时期对基层检察机关控申工作的新要求。

( 一) 强化宗旨意识, 努力践行司法为民。进一步强化宗旨意识, 将全心全意为人民服务作为自己工作的出发点和落脚点。努力践行司法为民, 将群众路线落到实处, 在司法观念上牢记为民宗旨, 在司法过程中落实便民措施, 在司法效果上实现利民目标, 积极适应新形势新情况对基层检察机关控申工作的新要求, 不断满足人民群众日益增长的司法需求, 以践行司法为民宗旨, 推进规范司法行为。

( 二) 转变司法理念, 树立规范司法意识。理念指导行为, 规范司法行为必须从意识形态的转变做起。要树立平和、理性、规范、文明司法的理念, 唯有平和司法, 才能以平等谦和的态度对待信访群众, 耐心解决信访群众的诉求, 疏导和化解社会矛盾, 最大限度地增加和谐因素; 唯有理性司法, 才能保证从案件事实出发, 客观看待案情, 不受感性思维的诱导, 严格遵循法律, 杜绝刑讯逼供、有罪推定等违法行为; 唯有文明司法, 才能真正贯彻落实新刑法保障人权的基本要求; 唯有规范司法, 才能树立程序正义意识, 杜绝程序瑕疵行为。

( 三) 加强学习培训, 提升控申业务能力。采取部门集体学习与个人自学相结合形式及开展学练赛活动, 广泛学习与控申检察工作相关的各类业务知识, 着力提升专业技能, 以过硬业务提升规范司法行为能力。同时, 通过持续开展整治“四风”活动及学习教育, 不断加强廉政建设和作风建设, 以纪律过硬、作风过硬促进规范司法行为能力。

( 四) 注重办案细节, 提升规范司法行为。从每一个办案细节、每一个诉讼环节、每一次接访做起, 全程、全面去 “随意性”, 重点把关好每一次信访接待、每一份笔录、每一次送达、每一份诉讼材料、每一份文书、每一笔款物、每一册卷宗, 树立程序意识, 以程序公正提升案件质量, 努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。特别是信访接待, 要做到举止文明、言语规范, 热情接待来访群众, 对群众的诉求认真分析理会、扎实办理、耐心答复、定期回访, 努力从实体上、程序上、时效上保障法律的正确实施与社会公平正义的实现。

( 五) 深化检务公开, 自觉接受群众监督。自觉坚守“以公开促公正, 以透明促规范”的理念, 进一步拓展检务公开范围。一是打造检务公开大厅。把检务公开大厅建设成为集公开、服务、监督、便民等多项功能于一体的综合性便民服务平台, 方便来访群众反映情况。二是推动案件信息公开。按照“依法、便民、及时、规范“的要求, 及时在《人民检察院案件信息公开网》更新重要案件信息和法律文书, 保障案件当事人、诉讼参与人与人民群众对案件的知情权、参与权和监督权。三是自觉接受监督。坚持检察长接访制度, 畅通群众举报和诉讼渠道, 并将每周接访领导的姓名及每日接访人员在检务公开大厅进行公示, 拓宽接受监督渠道。

( 六) 完善机制制度, 规范司法办案程序。进一步完善受理、审查、分流、初核、答复等各环节规章制度, 落实首办责任制, 健全信访接待、信访处理、刑事申诉案件、司法救助案件、国家赔偿案件等各项办案工作流程图, 健全程序性规定, 明确操作规范, 使控申检察工作每一个司法环节和司法行为都有章可循, 从源头上解决司法行为不规范问题。

四、结语

总之, 掌握接访技巧, 把好涉检信访的第一道关口就显得特别重要。但控申接访工作由于政策性强, 同时面临的情况复杂而且多变, 因此, 应逐渐提升对基层检察干警的综合素养, 改善司法行为中存在的问题。

参考文献

8.检察机关案件管理部门的价值定位 篇八

内容摘要：案管部门既是检察机关司法行为规范发展的产物，又是进一步规范检察机关司法行为的重要平台。案管部门的价值定位问题不仅关乎对其存在必要性的认知，而且关乎检察机关案件管理工作的发展方向。

关键词：检察机关 案管部门 价值 定位

检察机关案件管理部门的价值定位问题，实质是其存在的正当性问题，主要取决于：一是案管部门本身的性质和运行状况；二是检察工作发展的客观需要。两者的契合程度是考察和确定案管部门价值定位的基准。从设立目的、工作职能、检察管理等角度正确定位案管部门的存在价值，对案件管理工作具有重要指导意义。

一、案管部门是检察机关办案程序的“控制阀”

我国刑事诉讼是由侦查、起诉、审判、执行等环节组成的递进式线性结构，具体任务分别由侦查、检察、法院、监狱等司法机关执行。案件受理是司法机关启动自身办案程序的前提。检察机关传统的受案模式是由内设部门自行审查受理有关案件。这种受案模式存在明显弊端。以公安机关移送案件为例。提请逮捕时，侦查人员将案卷送侦查监督部门；提请起诉时，侦查人员再将案卷送公诉部门。同一侦查人员长期与批捕、起诉等直接影响其办案结果的检察人员打交道，在重配合轻制约观念影响下，很难杜绝关系案和人情案。司法实践中，大到冤假错案、小到互借办案期限侵害当事人诉讼权益，无不与受案不规范以及侦查人员直接接触检察办案人员有关。检察机关的部门分工也存在着前后承继的线性流动和不可逆特点，一旦某个部门案件受理不当，必然会对相关部门工作造成困扰，进而影响检察机关整体的办案效果。案管部门将检察机关传统分散的受案模式集约化，通过集中统一受理，规范案件管辖、法定期限、案卷材料、法律文书、涉案款物、犯罪嫌疑人等受理标准，加大案件受理的审查力度和审查质量，有效管控案件入口，不仅避免了传统受理模式的弊端，而且分担了业务部门的事务性工作。检察机关传统的结案模式也是部门负责，在送案材料的规范性、法律文书的严谨性、涉案财物处理的及时性等方面缺乏必要的监督审核。案管部门统一负责结案审核工作，能够以中立者和旁观者的身份克服传统弊端，确保向其他单位移送案件材料时规范齐备，切实维护检察机关严格依法独立公正的社会形象。

案管部门统一受案和结案审核功能具有开启和关闭检察机关办案程序的“控制阀”价值。通过案管部门把关，不适格案件进不来，不符合结案条件的案件出不去，通过控制刑事诉讼检察环节的案件出入口，保障检察机关受案质量和结案质量。

二、案管部门是检察机关部门间协调配合的“连接器”

检察机关各业务部门处于刑事诉讼线性流程的不同环节，由不同的分管检察长领导。传统管理模式下，分管检察长各管一段，案件办理和管理界限不明，部门间客观存在信息孤岛现象，容易形成部门壁垒。行政化管理所致的自身封闭性以及业务条线考核的利益驱动，导致检察机关各业务部门本位主义严重，配合意识、大局意识不强，检察长统筹协调难度很大。在案件管理层面，办案部门间在处理同一案件时极易出现脱节或空档。如公安机关提请批捕案件，侦查监督部门批捕的同时要求其补充侦查相关证据，公安机关没有补充而直接提请公诉。公诉部门若因证据不足不起诉，必然影响批捕决定；如退回补充侦查，则侦查监督部门前期要求补充侦查相关证据的监督工作就等于白做，客观上犯罪嫌疑人的羁押期限也被人为地延长。

《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》规定案管部门对各部门的办案期限、办案程序、办案质量进行管理、监督、预警。案管部门作为整个检察机关办案过程的全程监督者和管理者，掌控着每个案件的相关信息，负有监督保障业务部门各项办案工作依法依纪开展的重要职能。案管部门的全程化监督管理，消解了分散管理形成的部门壁垒，解决了信息孤岛导致的暗箱操作等问题。如批捕后公安机关未按侦查监督部门要求补充证据，提请起诉时案管部门可不予受理，这样既能保障检察机关侦查监督的落实，也能避免瑕疵案件再次进入检察机关，整体上维护了检察机关的办案质量和司法权威。案管部门连接捕诉并填补监督空档的功能性价值，提高了办案的质量和效率，也提升了业务部门的法律监督合力。检察机关统一业务应用系统上线运行以来，案管部门在检察机关诉讼流程上的连接价值体现的更加明显。各业务部门从立案到结案相互衔接都离不开案管部门的受理、流转和监控。案管部门像是检察机关内部诉讼流程相互衔接的“连接器”，为不同节点的业务部门架起沟通桥梁，监督促进部门间的协调配合，共同提升检察机关整体办案效果。

三、案管部门是保障检察干警依法规范办案的“警示标”

检察机关既是刑事诉讼的参与者，又是侦查、审判程序的监督者，多重职能决定其更应注重自身的内部制约和履职的依法规范。业务部门自我封闭管理存在诸多弊端。就检察干警而言，其办案行为在诉讼程序上的合法性和及时性缺乏同步跟踪监督，不规范司法、随意司法等现象难以杜绝。就部门而言，内部管理缺乏刚性，出于民主测评的功利考虑，部门领导不愿管不敢管；部门间则抱有“各扫门前雪”心态，案件衔接和流转不严谨不规范，由此衍生案件超期久押不决、涉案款物管理混乱、侵犯律师执业权利等问题。特别是涉案款物的管理和处理，是检察队伍违纪违法问题的易发多发环节，也是引发涉检信访案件，需重点解决的问题。正因传统案件自我管理、分散管理和纵向管理方式存在诸多弊端，才为案管部门的集中管理、全程管理和横向管理提供了合理性依据。管理权与办案权分开，案管部门能够超脱办案部门的利益羁绊，以独立专业第三方身份参与到案件管理的过程中来。

案管部门的保障功能体现的是一种“警示标”价值。警示标，是警告车辆行人注意前方危险地点的标志，目的是提醒或引起行人注意，谨慎慢行，保障安全。案管部门的警示标价值是通过案件管理监督职能实现的。“案件管理监督的目的有两个：一是保持检察执法行为自始至终保持在公平正义轨道上的运行状态使其不发生偏离；二是引导有偏离公平正义轨道上的检察执法行为回到正常的状态。”[1]设置案管部门，实现案件受理、管理、监督和案件办理的相对分离，对执法办案开展同步监督，是检察机关案件管理的体制性变革。案件管理的工作机制层面，案管部门对检察机关涉案财物、法律文书、办案期限、办案程序、诉讼参与人权利保障、违法办案其他情形等进行监督和纠正。依托统一业务应用系统等网络软件，通过节点控制、实时监控和预警机制，对办案程序和办案期限全程跟踪、监控和预警，及时发现和督促纠正程序违法、办案超期、法律文书不规范、涉案财物违法处理等情形；重点监控涉及公民人身权利、财产权利和案件处理结果的法律文书，防止因法律文书滥用或制作不规范造成不良的社会影响。案管部门的警示标功能，不仅具有保障检察干警依法规范办案、杜绝违法违纪的预防价值，而且具有促进检察机关树立正确的政绩观和公正文明司法观的引导价值。

四、案管部门是检察长和检委会参谋决策的“数据库”

根据《案件管理暂行办法》的规定，案管部门是专门负责案件管理的综合性业务部门，主要承担案件管理、监督、服务、参谋职能。案管部门的参谋职能建立在其本身是检察机关“数据库”的基础上。“数据库”，是信息技术科学领域的概念，指按照数据结构来组织、存储和管理数据的仓库，存储的是属于单位需要管理的有关事务数据的集合。案管部门处于检察业务枢纽位置，承担着检察数据的统计管理和分析职能，各业务部门在不同环节不同阶段的案件信息，都要接受案管部门的监控、连接和共享、反馈。因此，案管部门在管理、监督、服务的基础上沉淀了大量与检察职能和案件流程有关的数据信息。特别是统一业务应用系统作为检察业务基础信息平台正式运行以来，检察机关实现了案件信息网上录入、办案流程网上管理、司法活动网上监督、案件质量网上考核的司法办案新机制，案管部门的“数据库”功能体现的更加明显。案管部门通过管理和应用办案系统，对检察业务的各项数据、指标及工作效能进行跟踪、统计，对检察业务的运行态势和趋势进行分析研判，能够及时发现办案中存在的倾向性问题，为检察长和检委会科学决策提供真实可靠的依据和具有前瞻性的参谋建议。案管部门的参谋职能之所以具有不可替代性，正是因其具有掌控检察机关所有办案环节和办案数据的能力，其本身就是检察机关的“数据库”，这种“数据库”价值也正是其履行参谋决策功能的重要保障。

五、案管部门是考评检察干警办案质量的“测量仪”

测量仪，系指为获得或确定目标物的空间、时间、速度、功能等属性数值而使用第三方标准进行衡量的工具。测量仪的可信赖性以其中立、客观、公平、透明等特质为基础。案件质量是确保检察机关司法公正的生命线，而案件质量管理则是检验生命线律动指标的测量仪。案件质量管理的对象虽然是案件，但管理的过程、结果和责任承担却离不开承办案件的检察干警。案件质量管理实际上与检察干警的业绩考评紧密相连。案件质量管理表面上是管理考评案件，实质上是对办案人员的司法理念、办案能力、业务素质、司法规范等方面的全面检测。案件质量管理纳入案管部门后，因其地位超脱于办案部门，管理方式具有独立、中立、客观、透明等特性，客观上也就具备了成为衡量检察机关办案质量的“测量仪”价值。

依托统一业务应用系统作为质量管理平台，通过流程管理及结案审核等工作，案管部门能够对案件进行全过程全方位监控，利用预警机制提醒业务部门在司法办案中存在的质量风险，从而有效避免案件质量瑕疵，实现由原来事后监督向事前监督和事中监督的转变。案件质量评查是案管部门的另一种“测量”方式，是对业务部门已办结案件，从证据采信、事实认定、法律适用、程序规范、风险评估、文书使用和制作、涉案财物管理、办案效果等方面进行的评查。《案件管理暂行办法》第37条规定：“案件管理工作中形成的案件信息材料和数据是考核办案部门和办案人员的重要依据”，体现的正是案管部门的“测量仪”价值。这种价值，能够保障检察机关有效提高办案质量和办案效率，同时也能够为检察干警的业绩考评、错案责任追究、晋级晋职、评先评优提供参考依据。

六、案管部门是检察机关与社会群众信息交流的“中转站”

依法监督国家机关和国家工作人员并提出批评和建议，对国家机关和国家工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举是宪法赋予公民的基本权利。作为国家机关，检察机关不但要接受公民监督，而且还负有依法受理查办申诉、控告、检举国家工作人员违法失职行为的职责。这在客观上需要科学设置检察机关与社会群众有效交流信息的管道。案管部门成立前，检察机关直接接触群众、宣传群众、服务群众的对外部门很多。但是由于缺乏统一规范的管理以及检察人员素质良莠不齐等因素，检察工作对公民的知情权、参与权和监督权的保障力度并不是很够，在一定程度上影响了检察机关的司法公信力。案管部门成立后，将过去由案件承办人直接接待辩护人模式转由案管部门统一接待管理。这种转变，实质上是在办案人与辩护律师之间设置了一个信息交流的“中转站”。中转站的价值在于，一方面可以保障辩护律师诉讼权利得到及时落实；一方面能够避免因办案人与辩护律师直接接触而达成影响案件公正处理的不正当交易。案管部门与案件处理结果没有直接利害关系，接待辩护律师时更加理性公正平和，客观上能够避免因控辩双方情绪对立而引发有损检察机关司法公信力的舆情事件。

案管部门的中转站价值，除接待辩护人、保障辩护律师职业权利外，还体现在为社会群众提供案件查询服务和检务公开工作。社会群众关注检察机关或者与检察机关打交道，根源在于案件。曹建明检察长在2012年全国检察长座谈会上指出：“要更好地推进诉讼公开，完善执法办案公开机制，增强执法办案透明度，对执法规范、执法过程、执法结果和执法依据，依法可以公开的都向当事人、其他诉讼参与人和社会公众公开，让诉讼参与人和广大人民群众通过看得见、信得过的法律程序感受司法公正”。[2]根据《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》的有关规定，各级检察机关案管部门开始负责将本院办理案件的程序性信息、重大案件信息和终结性法律文书通过互联网向社会群众公开。这一举措方便了社会群众查询案件、及时关注了解案件动态。辩护与代理的管理、案件查询服务、向社会群众进行案件信息公开等工作都是案管部门的基本职能。这些工作的实质是对内外部交流的信息进行中间筛选和转换，以保障信息交流的准确性、及时性和有效性，从而确保公民对检察工作的知情权、参与权和监督权的落实。

综上所述，事物的价值具有客观性亦具有可变性，案管部门的价值定位亦非一成不变。其必然也要随着时代和司法环境的变化而变化，随着检察工作的客观需要而不断演进发展。因此，案管部门价值定位研究本身也不可避免地带有时代性和局限性，其本身也是一个认识不断深入和理论不断完善的过程。

注释：

[1]王晋：《案件管理监督职能理论问题探究》，载《人民检察》2013年第19期。

9.民政部门机关作风建设心得体会 篇九

行政环境集中整治活动总结

机关纪律作风行政环境集中整治是党的建设和政权建设的重要组成部分，也是机关自身建设的一项长期性任务。开展机关纪律作风行政环境集中整治，是加强局机关党的建设和公务员队伍建设，提高党员同志、干部职工执行力的迫切需要。我们要以高度负责的政治使命感，充分认识这次机关纪律作风行政环境集中整治的重要意义，端正思想、提高认识，加强组织领导，把此项工作作为当前的一件大事抓紧抓实，抓出成效。按照县委、政府的安排部署，宕昌县民政局从2010年3月初到4月底，开展了机关纪律作风行政环境集中整治活动，通过学习动员、制定方案、查摆问题和集中整治等阶段的工作，民政局机关作风行政环境集中整治活动取得了显蓍成效，机关作风和行政环境有了明显提高。

一、学习动员，制定方案。

《宕昌县机关作风行政环境集中整治活动实施方案》下发后，局机关分别召开了局领导班子和全体

党员、干部职工会议，全面传达了《宕昌县机关作风行政环境集中整治活动实施方案》文件精神，成立了以申田德局长为组长，其它班子成员为组员的局机关纪律作风行政环境集中整治领导小组，制定了工作方案，对自查自纠和集中整治活动进行全面部署。通过集中学习和分散自学相结合的学习方式，统一了思想，提高了全局干部职工的思想认识，在全局范围内形成了教育整顿的浓厚氛围，为保证这次集中整治活动取得良好效果奠定了坚实基础。

二、查摆出来的突出问题。

从3月15日开始，县民政局转入了机关作风行政环境自查自纠以及集中整治活动的阶段。通过召开职工大会、党员民主生活会、座谈会、群众评议等多种形式，通过自查自纠、领导指导、同志之问相互提出问题等方法，认真检查在思想作风、组织纪律、工作制度落实、工作任务完成、服务质量、个人形象等方面存在的问题和不足。查摆出来的突出问题如下：

1、个别村办理农村低保时，村干部优亲厚友，不该保的保了，使个别不符合条件的农户享受了低保。

2、在城镇低保审核工作中，由于工作人员不足，致使一部分不符合条件的人蒙混过关，钻了空子，不该保的保了。

3、机关工作作风不严谨，有迟到早退现象。

4、有个别干部对来办事的群众不热情，有脸难看、事难办的现象。

5、有些乡镇民政工作人员存在办事设卡、推诿扯皮现象。

三、整改措施。

针对查摆出来的突出问题，进行了梳理归类，并结合实际情况，有针对性地制订出切实可行的整改措施：

1、从4月初开始，为期一个月，对农村低保和城镇低保进行重新审核。第一、加强领导，增加人员，加大审核、调查力度，杜绝不符合条件的人钻空子；第二进行公示、公布举报电话，加强群众监督，办理农村低保必须经村民代表评议并由村民代表签字；第三扩大审核事项，综合考虑申请人本人及其配偶、父母、子女的经济状况，并要求提供四邻情况。

2、建章立制，整顿工作作风。制订了《机关考勤制度》和《工作事项办理制度》，彻底解决机关工作人员迟到、早退现象和个别干部服务态度不好、门难进、脸难看、事难办的现象。

3、加强对乡镇民政所工作人员的教育培训和监督查处力度，公布举报电话，彻底治理个别乡镇民政

工作人员存在的办事设卡、推诿扯皮现象。

机关纪律作风行政环境集中整治活动的各个阶段虽然结束了，但我局要把巩固提高贯穿到全年工作中，整改措施还要进一步落实，要进一步完善各项规章制度，强化防范监督，建立奖惩机制，堵塞管理漏洞，突出权力运行管理的建章立制，以制度规范作风，以良好的作风，推动行风建设良好发展。

宕昌县民政局

10.民政部门机关作风建设心得体会 篇十

2013年以来，我局认真贯彻落实上级指示精神，紧紧围绕建设“商务高地·宜居武侯”的中心任务，按照全区深化规范化服务型政府(机关)建设的统一部署，继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，不断深入推进各项政务公开工作，具体做法是：

一、加强组织领导，切实打牢工作基础

一是建立健全工作机制。局党工委高度重视规范化服务型政府建设工作的开展，将其摆上重要议事日程，纳入目标管理。年初根据人员变动情况，及时对相关工作领导小组进行了调整。制订了《区民政局关于开展规范化服务型政府(机关)建设实施方案》，半年、年终及时进行全面自查和总结，确保人员到位、职责明确、工作落实。

二是加大业务培训力度。今年以来，我局相关工作人员全勤参加了区上组织的有关政府信息公开管理系统和政府信息公开查询业务的培训，进一步提升了思想认识水平和业务能力。

三是加强监督考核。局规服工作领导小组定期对全局规范化服务型政府建设和政务公开工作进行考核评比，发现问题及时督促相关科(室)整改，确保各项工作按时圆满完成。

二、改进作风建设，着力提升行政效能

一是坚决落实“四项制度”，提高办事效率。认真执行“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”、“社会评议制”，坚决杜绝推诿扯皮、推拖延误、推卸责任等情况发生。广泛利用网络、公开栏等宣传媒介，公开我局各部门办理行政事项的程序、时限、服务流程及所需材料，不断优化办事流程，确保做到群众各项办理事项按时高质完成。二是狠抓作风建设，规范机关管理。深入贯彻“八项规定”要求，今年以来先后制定了《区民政局关于实施的通知》、《区民政局督查督办事项办理工作制度》、《区民政局机关国有资产管理暂行办法》，并进一步完善了我局《财务管理制度》、《请休假制度》、《临聘人员管理制度》等规章制度，不断强化监督检查和责任追究制。成立了作风督查小组，定期对全局各科(室)人员工作纪律执行情况、软环境建设情况等进行监督检查，并将检查结果与年终考评挂钩，确保了我局工作规范、作风严整的良好风气。

三是广泛开展深入基层调研活动。结合民政工作职能，广泛深入到街道、社区、驻区部队，走进优抚对象、低保户、特困老人家中，了解真实情况，进行走访慰问。今年以来，我局各科(室)共深入基层500多人次，走访入户开展慰问调查活动200多人次，解决群众访求400多个，有效提升了工作效能。

四是畅通沟通渠道，确保群众诉求及时回应。继续深入推行民情专递和“双向约见”制度，不断完善相关配套制度的建设、畅通意见、建议的反馈渠道。今年共办理人大代表建议、政协提案24件，信访75件，按时办结率达到100%。

三、加强规范管理，严格落实信息公开

一是全面落实公开内容。进一步完善和规范了信息公开指南和公开目录，按要求每季向规服办报送信息统计表，按时在3月底以前发布了《XX区民政局2012政府信息公开报告》。在具体公开内容方面，根据民政工作实际情况，重点做好了慈善救助、居家养老、社区建设、优待抚恤等方面的信息公开。今年截止目前，通过门户网站、公开信息查询网、公开栏、报刊杂志等公开网络管理系统，共计新增各类公开信息1400余条，其中通过XX市政府信息公开管理系统主动公开信息数达到100条以上，向区规服办报送信息7条。

二是严格规范公开行为。认真落实《XX市政府信息公开规定》、《XX区政府信息公开规定》、《XX区政府信息公开保密审查暂行办法》等各项工作制度，逐级细化操作流程，规范政府信息公开标准，坚决做好《XX区政府公开信息审查日志》的登记和统计工作，确保政府信息公开审核、保密审查、依申请办理等工作规范运行。

四、发挥民政职能，努力实现创先争优

一是积极争创国家5a级婚姻登记机关。以“功能设置合理化、登记流程规范化、运行管理制度化、人员队伍专业化、贴心服务便捷化”为目标，努力做好婚姻登记处基础建设工作，狠抓功能完善，确保上档升级，力争将我区婚姻登记处建成西部一流的婚姻登记服务窗口。二是大力推进社会管理创新。今年以来，我局先后制定了《XX区关于建立居民院落自治综合评价体系的实施办法》、《社区公共服务和社会管理专项管理资金使用办法》、《关于推进“三社互动”工作的实施意见》等基层治理政策，在加强公服资金使用监管、进一步提升院落自治水平、推进“三社互动”等方面进行了大胆探索和实践，有力推动了基层民主自治工作的深入开展。

三是积极推进社会组织健康发展。深化社会组织登记管理体制改革，出台了《XX区社区公益性服务类社会组织登记管理办法(试行)》，推动社区社会组织加快发展。积极构建社会组织培育孵化基地，推进并规范社区社会组织居民服务中心和孵化中心建设，积极鼓励社会组织参与社区服务，努力提升社会组织参与社会工作服务活力。

11.民政部门机关作风建设心得体会 篇十一

一、提高认识，增强工作责任感是做好检务保障的前提

计财装备工作是检察机关整体工作的一大部分，它与各项检察工作紧紧联系密不可分，应视其为每一项检察工作的生命源和力量泉，应与检察队伍建设、业务建设两大建设并列为三大建设齐头并进，常抓不懈。

计财装备工作还是一项全局性的综合工作。这些工作面广、头绪多，但专业性强，责任性重，而且具有经常性和多发性，看着容易干着难。它要求我们要有专门的业务知识和丰富的管理经验，要有饱满的工作热情和能吃苦乐于奉献的精神，要有不图名利、不计得失的思想情操，要有识大体顾大局的观念，要有实事求是、坚持原则和公正为人公平处事的原则，要有勤奋工作认真负责的责任心。因此，我们要充分认识到做好计财装备工作对于保障检察业务工作开展，保障干警切身利益的重要意义，要想事、谋事、干事、成事。

二、加强学习，提高专业技能是做好检务保障的条件

计财装备工作与其他检察业务有密切联系又明确区别，它不同于业务工作的单纯专一，具有综合性的职能，它涉及的面广对象多，服务全局性强。要做好计财装备工作，就要不断加强学习专业知识和检察业务知识，只有精通专业，提高技能，才能正确行使职责，只有熟悉检察业务，才能有针对性的做好保障服务。因此，它要求计财装备人员:

一要政治坚定。始终拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，执行上级检察机关的指示，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚定共产主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

二要业务精通。不仅要懂得各项检察业务知识，还要学习和掌握《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等专业法律、法规，懂得和熟练计财装备专业知识。

三要纪律严明。要严格执行《财政部关于政法机关不再从事经商活动和实行收支两条线管理后财政保障的若干意见》、《检察业务费开支范围和管理办法的规定》、《最高人民检察院关于加强检察经费保障工作的意见》等财政纪律，模范遵守法律、法规和政策，廉洁奉公、严以律己。

四要工作认真。认真学习《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》、《中央政法补助专款管理办法》、《加强检察机关国有资产管理工作的意见》、《人民检察院枪支管理规定》、《人民检察院服装管理规定》、《人民检察院器材设备配备纲要》以及车辆管理有关规定等等。要积极工作，踏实肯干，爱岗敬业，乐于奉献，不怕苦不怕累，以高度的责任心去为检察业务、检察工作、检察事业服务。总之，计财装备人员要做到一心二公三勤，既：工作热心，为人公道，办事公正。

三、积极工作，全面履行职责是做好检务保障的途径

（一）积极争取财政支持,从经费上搞好检务保障

1、适应地方财政改革,科学编制预算。编制预算是经费保障的中心工作,是争取经费的基础和前提。因此,应根据工作实际,按照收支平衡的原则,统筹兼顾,突出重点,科学合理地编制检察经费预算。

2、搞好宣传,赢得支持。利用检察长列席当地党委常委会和政府办公会之机,直接向党委、政府领导汇报反映经费困难情况,请求增加检察机关的财政预算;利用年初召开“两会”和人大代表、政协委员来院视察之机,全面通报经费困难情况,让他们主动提出相应的议案和建议,帮助检察机关解决经费难题;利用向党委汇报工作和四大班子领导来院指导工作之机,反映检察机关的经费困难等实际问题。

3、主动争取,求得支持。每年初对全院所需的办公、办案、会议、装备改善、设施维护等费用情况,进行调查研究,写出专题报告,为财政部门追加预算提供依据,做到谋划超前;及时将增拨经费的上级检察机关、政法机关有关文件和领导讲话,呈报财政部门和有关领导,做到行动及时;在同级财政部门财力有限难以弥补经费缺口的情况下,积极争取上级有关部门的专项资金支持。

4、抓住时机,获得支持。注重研究经费保障工作的规律和特点,及时抓住推行重大改革、办理重大案件等机遇,获得急需的专项经费。

（二）、加强基础装备建设,从物质上做好检务保障

1、强力推进办公办案自动化和信息化建设。坚持资金向科技强检集中,投入向科技强检倾斜,千方百计提高技术装备水平。一是实现办案自动化。二是实现办公自动化。

2、切实抓好“两房”建设。一是加强与当地党委、政府的联系;二是上级检察院应加大对基层院“两房”建设的帮助、指导力度;三是立足现实,适度超前,抓好规划设计,始终把“经费保障”和“两房”建设作为基层院建设的重点。

3、注重抓好高科技装备在业务工作中的应用和创新。在网上进行办公办案,各类公文、信息、通知、案件等通过网上传输流转,采用电子签名,做到网络化、无纸化。

（三）、服务做到人文化,从管理上落实检务保障

1、超前谋划,主动服务。坚持把以人为本放在首位,以干警满意不满意作为评价后勤服务工作的重要尺度,把服务工作延伸到干警工作、生活的各个方面。实行后勤服务首办责任制,建立后勤服务部门岗位目标责任制。

2、从优待检,真心关怀。积极与有关部门加强联系沟通,解决干警的工资待遇、福利待遇。制定学历教育报销学费的规定,鼓励干警学习深造。

(四)、激活优化检察资源,从整体上抓好检务保障

检察资源主要包括检察机关的人、财、物,如何用活用好这些资源,为检察工作提供综合保障,是基层院建设中的重要课题。

1、落实从优待检方针,激活检察资源。坚持从优待检,真正把关爱干警落到实处。