区政府换届工作报告

区政府换届工作报告（精选8篇）

1.区政府换届工作报告 篇一

乡镇政府换届工作报告

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。

过去五年的工作回顾

2002年以来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认

真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济发展空前活跃

——农业经济稳步提升 五年来，我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至2007年，全镇工农业生产总值7260.84万元，比2002年增加1112万元，增长18%；农民人均纯收入达1789.1元；劳务创收达1348万元，比2002年增加425万元，增长40%；粮食总产达7588.1吨，粮食总播种面积稳定在23000亩左右。

——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量1.3万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。到2006年，全镇共创税收531.1万元，较2001年财税的238万元，净增273.1万元，增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。

二、基础建设发展喜人

——小城镇建设发展不断完善 自2001年撤乡建镇后，小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来，陆续完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，规范了农贸市场运营秩序，融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座，开发人形小区建设1个，新增镇域面积0.5平方公里，新增小城镇居民500人，并成立了回龙居委会。

——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小

（二）型水库等水利重点工程。

——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

三、社会事业全面发展

——计划生育负压推进 随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

——教育事业优先发展 教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学质量不断提高，2006年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。

——卫生医疗稳步推行 2003年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。

——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后，对农村中的弱势群体又实施了低保制度，按“逐步发展、应保尽保”的原则，现全镇共有低保户246户，实现参保489人，五保户94户，94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力，如2006年“6.25”洪灾，造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果，镇政府带领全镇人民战天斗地，淤泥中救人，悲惨中善后，市场上疏散人群，洪水后的街道清淤，灾民安置，灾后重建。并积极争取上级支持，共发放救济粮7000公

2.区政府换届工作报告 篇二

关键词：换届选举,社区干部,任期,经济责任审计工作,重要性

1 社区干部任期经济责任审计内容

1.1 社区经济责任目标完成情况

任期内居民人均纯收入、集体经济收入等指标是否增长;社区基础设施建设是否改善;社区集体资产是否增值和债务是否下降。检查任期内农业生产总值、农民人均纯收入等经济指标增长情况, 乡镇 (街) 下达的年度经济工作年度目标任务完成情况, 农村医保、养老、生育等社会保障政策执行情况, 党的农村政策的贯彻落实情况。

1.2 社区集体资产资金管理制度健全情况

各项资产资金内部财务控制制度是否健全;民主理财、民主监督、民主决策机制是否完善;“一事一议”筹资筹劳程序是否规范, 资金收取、使用是否违规;是否执行财务公开制度, 公开是否全面、真实、规范、及时。

1.3 社区财务收支情况

各项目收入是否及时、足额入账, 有无坐收坐支;有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”;是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入等问题;是否超标准发放社区干部工资、奖金和补贴;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题。

重点审查收支方面是否建立收支预决算制度, 是否有预算外支出事项在账内体现。即每年初, 由社区三委根据社区集体全年工作计划及管理情况, 起草收支预算方案, 交社区党员代表、居民代表开会讨论, 报镇 (街) 政府 (办事处) 批准备案。年终以会计委托代理服务中心报表为核心编制决算方案, 以决算方案来查看收支完成情况。财务收支是否履行了相应的报账程序, 货币资金有无短缺, 有无坐收坐支现象发生;收入资金是否及时入账, 收款收据、存款凭证与相关资料的收款事项是否相符;支出的事项完成后, 是否取得正规票据, 有无2人以上的经办人签字确认, 是否标明支出用途;社区居务监督委员会是否对该票据进行审核并加盖居务监督委员会专用章;票据交接时是否填制《财务结算票据交接明细单》。

1.4 社区集体资产处置情况

社区集体资产实行承包、租赁、出让等程序是否合法, 手续是否完备, 租金是否合理, 收取是否及时;有无非法转让、转卖和侵吞集体资产等行为;集体“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式, 是否签订规范的承包合同;社区基建工程建设是否公开招标, 有无“人情”承包和“以权”承包等。审查资产、资源是否建立明晰的台账, 是否有专人进行管理, 是否定期对资产、资源进行清查核实盘点, 账实是否相符。社区干部任职责任期间固定资产增减情况, 除不可抗力因素、按月折旧外, 是否有人为损毁、占用造成集体资产流失。社区干部任职责任期间资本增减情况, 其中资产增值应作为考核干部的重要依据。资产、资源的处置是否履行审批手续, 是否开展评估确定底价;是否按规定进行公示, 是否采取公开竞价的方式进行处置的;竞价结果是否公开、公示, 台账是否进行变更, 有无滥用职权擅自或低价出租、出让资产资源;有无侵占、随意处置资产、资源, 造成资产流失、资源破坏、环境污染;处置材料是否归档立卷。

1.5 债权、债务管理

举债是否经村民代表大会讨论, 按规定的审批程序办理;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否擅自为企业贷款提供担保、抵押, 导致新增债务;有无借债进行达标升级活动等情况。看社区干部经济责任期间有没有发生新的债权债务, 特别是涉农债务和隐性债务, 有没有借债搞形象工程、面子工程, 有没有举债搞“一事一议”公益事业, 有没有负债开支招待费等, 同时看社区干部任职期间化解了多少债务, 化解债务的资金来源渠道是什么。

1.6 专项资金管理

上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况;土地补偿费管理、使用情况;新型农村合作医疗资金的管理、使用情况;粮食直补等各种支农惠农补贴资金的发放情况。

1.7 个人廉洁自律等其他情况

检查社区干部在社区活动中有无虚报冒领和超范围、超标准报销问题;在办理社区事宜中有无利用职权以权谋私等问题;个人借用公款、使用公物的归还和移交情况, 有无垫资缴费, 套取社保基金等问题;检查、核实有关主管部门掌握的或群众反映的涉及经济活动的信访举报问题等。

2 社区干部任期经济责任审计工作主要作用

2.1 规范社区财务管理

做好社区干部任期的经济责任审计工作能够有效的加强对于社区的财务管理, 从而使社区政务的财政更加的公开透明, 有效的避免了社区干部的贪污腐败行为, 有效的发挥了民众管理的作用。通过社区干部任期的经济责任审计工作能够使广大社区群众充分的发挥自主监督作用, 使得社区干部能够自觉的去遵守法律。并且通过经济责任审计能够对于社区干部任期内的经济情况进行有效的梳理, 从而便于进行经济工作的交接, 使得社区的经济更加的清晰, 便于管理。

2.2 促进基层廉政建设

在社区干部换届选举之前做好任期的经济责任审计工作能够有效的推进廉政工作的建设, 通过这一措施能够有效的促进广大社区干部在任期内主动为社区群众做好事, 做实事。社区干部在进行社区政务的处理时, 为了确保任期的经济责任审计能够顺利的通过, 往往会认真的考虑相关的政策以及制度, 结合实际情况来进行制定相关的社区发展计划。此外, 社区干部还会约束自身的行为, 以身作则, 从而能够有效的降低政务以外的消费, 有利于推进党组织基层的廉政建设。

2.3 有利于激发群众参与热情

社区干部任期的经济责任审计工作能够有效的激发群众的政务参与激情, 一直以来政务的财政内容都是管理的重点, 但是因为政务公开工作的不够到位, 群众即便想了解也无法获得相关的信息。而社区干部任期的经济责任审计工作能够有效的实现对财政信息的审核与公布, 从而激发群众的参与热情, 提高了社区干部任期的经济责任审计工作的意义与监督力度。

2.4 有利于促进社区和谐稳定

近年来, 随着经济发展速度的加快, 党的队伍中出现了一些害群之马, 这些贪污腐败人员的出现使得政府的形象受到了一定的影响, 使得群众心中存在了一定的疑问。通过社区干部任期的经济责任审计工作能够有效的对干部进行审核, 从而增强了政务工作的透明度, 有效的缓解了社区干部与群众之间的关系, 使得干群关系进一步改善, 密切了解党群、干群关系, 群众心平气顺, 农村社会安定、稳定。

3 换届选举前做好社区干部任期经济责任审计工作的意义

在新形势下积极做好社区干部经济责任审计工作, 在于查明个人经济责任, 即对事也对人, 而且审计涉及时间一般较长, 往往能够发现年度财务、财务收支审计不易发现的问题, 对其任期工作业绩作出客观、公正的评价, 不但能够加强对干部监督管理力度, 有利于干部更好地履行职责, 防止短期行为, 揭露和惩治腐败分子, 规范干部行为, 而且更有利于在选拨、任用以及奖惩社区干部时提供依据。官渡区已进行了五届村组干部换届, 由于第一、二届没有进行离任审计, 换届工作中应经济问题产生了很多矛盾和纠纷, 给换届工作带来了很多问题和困难。从第三届开始, 每届都请有资质的审计师事务所进行社区干部经济责任审计, 为换届选举工作奠定了良好的基础。因此开展社区干部经济责任审计工作能从根本上杜绝贪污犯罪现象的发生, 能够真正实现领导干部廉洁自律, 在积极遵循科学发展观基本要求下认真工作。除此之外, 当前社会已经迈入了法治社会, 积极开展社区干部经济责任审计工作能够落实依法治国的方针政策, 这对构建社会主义和谐社会起到一定的促进作用。总而言之在当前社会发展体系中积极开展社区干部经济责任审计工作具有十分重要的意义。

4结语

在社区干部换届选举之前做好任期经济责任的审计工作能够有效的反映街道社区干部任期内各项经济指标完成情况和财务制度执行情况, 明确社区干部任职期间的经济责任, 从而做到客观、公正地评价社区干部任期内的业绩, 有效维护集体经济组织和广大居民的利益。在开展相关的审计工作时, 相关的工作人员应当严格按照村集体经济组织会计制度和财务规定, 加强资产管理和财务监督。认真清理, 调整历史遗留的往来款项, 逐渐建立预算指标, 强化预算管理, 严格控制费用支出, 加大集体经济收益。

参考文献

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3.区政府换届工作报告 篇三

会议强调，一是充分认识重大意义。此次换届工作在党的十八大之后、全面深化改革之中，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，夯实党在农村执政的主力基础具有十分重要的现实意义。要从落实党要管党、从严治党、加强基层基础的站位，从推进国家基本体系和建成农村现代化的高度，从推进新农村建设和全面建成小康社会的道路等方面充分认识重大意义；要站在全局的高度，充分认识做好村“两委”班子换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取有效措施，认真做好村“两委”换届工作，不断充实农村基层基础。二是全面把握，严格要求。要切实强化党的领导，严格依法依规操作，充分保障民主权力，坚持先谋事、后选人，注重与党的群众路线教育实践活动和新农村建设相结合。三是抓实抓好换届选举，积极做好前期准备，切实保证选举规范，严格执行换届纪律，努力做好工作衔接。四是加强领导，落实责任。一要强化领导责任，各级都要成立换届选举工作领导机构，加强领导；二要加强组织领导，加强教育和宣传，借用媒体，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，使换届选举的法律、法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强换届选举的准确性和自觉性；三要做好信访工作，各地要指定专人为党员群众提供法律顾问咨询服务，对换届选举的来电来访，要及时调查落实，妥善解决；四要加强指导督导，成立巡回指导组和督导组，加强对换届选举工作的重点村、难点村的关注，具体情况具体分析。

会议要求，各级各部门要迅速传达此次会议精神，周密部署；要制定具体的实施方案，积极实施；要统筹推进村“两委”换届选举工作，强化基层基础建设。

4.2007年政府换届工作报告 篇四

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去四年的工作

区六届人大一次会议以来，在区委的正确领导下，区政府团结带领全区各族人民，不断创新和完善发展思路，积极应对各种挑战，扎实推进富裕红山、魅力红山、和谐红山建设，圆满完成“十五”计划，实现“十一五”良好开局，进入全面建设小康社会的新阶段。

综合经济实力跃上新台阶。2006年，综合经济实力在自治区旗县区排名由2003年的第27位上升到第19位。预计2007年地区生产总值达到86亿元，比2003年增加52.8亿元，按可比口径计算，年均增长21.5%；财政收入由2003年的2.7亿元增加到10.5亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由2003年的6358元和4072元增加到11000元和6157元，年均增长14.7%和10.9%，人民生活显著改善。

四年来，我们把园区建设作为推动工业和商贸业快速发展的突破口，投入财政资金4.32亿元，全力打造了红山经济开发区和红山物流园区“两个平台”。目前红山经济开发区面积达到5平方公里，入驻企业44家，工业产值突破60亿元，在自治区20家重点开发区和工业园区中的排名逐年上升；规划面积6500亩的红山物流园区一期工程全部完成，二期工程正在加紧推进，仓储、汽贸、建材、物流配送等功能区初具规模，2007年实现交易额15亿元，成为推动全市商贸经济转型升级的重要载体。

四年来，我们把招商引资和项目建设作为实现跨越式发展的源动力，实施了热电四期、库博红烨30万吨锌、远联钢铁200万吨钢铁、金剑铜业12万吨电解铜、煤矸石电厂2×13.5万千瓦机组、燕京20万吨啤酒、赤峰制药2000吨土霉素、华峰80万吨水泥等一批亿元以上工业项目，扩建了西城、同兴、天越市场，新建了红城新世界、同济广场等较大商厦，有2家市场年交易额突破10亿元。四年间共实施3000万元以上重点项目33个，累计完成投资130.2亿元，引进国内区外资金60亿元，经济发展活力和发展后劲进一步增强。

四年来，我们把优化结构作为提高产业竞争力的硬措施，加大经济结构调整力度，三次产业比重由2003年的4.2:37.3:58.5调整为3.5:45:51.5，二产比重提高了7.7个百分点。设施农业得到较快发展，建成了文钟镇东三眼井千亩设施农业基地，无公害蔬菜基地规范化建设面积达到2万亩；工业对经济增长和对财政的贡献率分别达到46.9%和62%，初步形成了金属冶炼、医药化工、能源电力、农畜产品深加工等优势产业；以步行街为核心的商业圈日趋繁荣，住房、汽车、通信、家电等热点消费持续升温，信息咨询、社区服务等新兴服务业日益活跃，城郊型休闲观光旅游业蓬勃兴起。

城乡建设和城市管理再上新水平。四年间累计投入城市建设资金12亿元，完成哈达西街、东城大街、钢铁街、昭乌达路、红旗路等23条街路拓宽改造工程，治理小街小巷108条；扩建了文化广场，建成红山广场，实施了步行街和主要街路的亮美工程，新增绿地面积112万平方米；完成英金河排污管网、城市生活垃圾无害化处理和医疗废物集中处置工程，城区市政、环卫设施进一步完善。投资2000余万元，实施了农村道路、电网、水利设施、户用沼气等一大批农村基础设施建设工程。按照建管分离、权责明确、重心下移的原则，改革和调整城市管理体制，将城市综合管理的部分职权下放到镇街，城市管理水平明显提高。深入开展爱国卫生运动和广告牌匾、建筑立面、马路市场等专项治理活动，新建了一批便民市场，城市市容环境明显好转，城区更加靓丽美观，为巩固国家卫生城市、全国优秀旅游城市建设成果做出积极贡献。

和谐社会建设取得新成绩。四年间新增城镇就业20780人，就业规模日益扩大。以养老、医疗、失业为重点的社会保险体系和全方位社会救助体系初步形成，创建了社区服务“红山模式”。建成区级社区服务中心和46处企业离退休人员社会化服务活动场所，完成昭乌达、新华、长青小区整体改造工程。逐步提高社区工作人员和环卫工人待遇，彻底解决了居委会办公用房问题。四年间，累计筹措资金3100万元，救助了960名贫困大学生和700多名困难患病群众，改造农村危房57处，城乡贫困人口基本生活得到保障。免费向市民开放了长青公园、城区40座公厕及200余处体育场所，人民群众享有的公共服务明显增加。

四年间累计投入教育危改资金3149万元，改造新建教学用房3.68万平方米，从2005年开始，每年追加1000万元专项经费用于教育配套设施建设，办学条件明显改善。义务教育均衡发展，基础教育课程改革走在自治区前列。加大学校布局调整力度，文钟镇初中全部合并到城区寄宿制学校，高中学校布局趋于合理。建成赤峰第二医院综合病房楼、城郊卫生院和站前社区卫生服务中心，全面推行了新型农村合作医疗制度，公共卫生服务体系不断健全，人民健康水平日益提高。国家科技进步先进城区成果得到巩固。群众性文化体育活动日趋活跃，红山遗址群成为全国重点文物保护单位。建成赤峰殡仪服务中心，殡葬管理改革进一步深化。顺利通过自治区八星级文明城区检查和国家卫生城市复审，成功承办了全市两个文明建设经验交流会。完成第六次村（居）委会换届选举工作。国防教育和国防后备力量建设得到加强，军警民共建和“双拥”工作深入开展。审计、统计、环保、监察、档案、残疾人、计划生育、民族宗教等工作都取得新成绩。

民主法制建设迈出新步伐。始终自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，虚心听取社会各界对政府工作的意见和建议，政府的科学决策和依法行政水平进一步提高。四年来，共办理人大代表建议、批评和意见292件、政协委员提案486件。“四五”普法圆满结束，“五五”普法扎实推进，法律援助工作成效明显。高度重视信访工作，畅通信访渠道，一大批群众关注的热点、难点问题得到有效解决。扎实开展“平安城区”创建活动，强化安全生产，投资1500余万元建设了社会应急联动指挥系统和城市视频监控系统，社会管理逐步完善，社会大局稳定，人民安居乐业。

各位代表，过去四年，全区人民用辛劳和智慧、激情与拼搏，谱写了红山区发展的新篇章。今天的红山区，正在向经济繁荣、环境优美、社会和谐、充满活力的新红山阔步前进。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各条战线的全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、无党派、工商联和社会各界人士，向所有关心和支持红山区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结本届政府的工作，我们深深体会到：

——必须坚持立足区情，与时俱进，不断创新发展理念，树立强烈的忧患意识，把红山区的发展放在赤峰市乃至自治区的大格局中思考和谋划，积极探索切合红山区实际的发展路子，在更高的起点上谋求更广阔的发展空间；

——必须紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，抢抓机遇，着力打造发展平台，坚持用改革和创新破解制约经济发展的瓶颈，实现发展速度和增长方式的新跨越；

——必须坚持以人为本，把惠民富民作为执政为民、加快发展的首要目标，下大力气解决城乡居民收入增长缓慢、公共事业投入不足、贫弱群体生活困难、城乡基础设施相对滞后等关系群众切身利益的突出问题，让发展成果最大程度地惠及群众；

——必须紧紧团结和依靠全区各族人民，汇集方方面面的智慧和力量，共谋发展大计，形成凝心聚力促发展的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济整体运行质量不高，产业链条短，商贸层次低，农业发展慢的问题仍很突出，经济发展方式亟待转变；随着对经济发展和公共服务投入的不断增加，财政支出压力明显加大；城乡建设、城市管理仍需加强，城市化水平有待进一步提高；城镇就业、社会保障压力较大，维护社会稳定任务艰巨；部分政府工作人员缺乏创新精神，工作效率不高。对于这些问题，我们正在采取有力措施认真加以解决。

二、今后五年的发展构想和主要任务

今后五年，是我区全面完成“十一五”战略目标、启动实施“十二五”规划的重要阶段，也是全面建设小康社会、实现经济腾飞的关键时期。纵观全局，刚刚闭幕的党的十七大，站在历史的新起点上描绘了今后一个时期更加美好的发展蓝图，为我们实现又好又快发展指明了方向；国家西部大开发战略的深入实施、环渤海经济圈和东北老工业基地的快速崛起，为我们承接产业转移，加强区域经济合作提供了良好契机；自治区提出加快蒙东地区发展的战略部署，为我区加快发展带来了新的机遇。环顾周边，区域竞争日益激烈，各地竞相发展的态势更加逼人，我们正处在追赶跨越的重要关口。审视自身，我区综合实力和承载产业的能力显著增强，加快发展的内在动力开始显现，40万各族群众想发展、盼发展的心情更加迫切。在这个关键时期，我们不能有丝毫的懈怠，必须切实肩负起历史的责任和发展的重任，进一步振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，开启红山区改革开放和现代化建设的新征程！

未来五年，我们要以党的十七大精神为指导，认真落实区委第六次党代会精神，按照“率先发展、跻身前列”的总体要求，紧紧围绕“工贸带动、城乡统筹、民生为本、科学发展”的思路，进一步转变经济发展方式，推进新型工业化、城市化和农业现代化进程，加快以改善民生为重点的社会建设，开创富裕红山、魅力红山、和谐红山建设的新局面。

根据上述要求，今后五年全区经济社会发展的主要目标是：“一个保持”、“四个翻番”。即：保持经济实力和社会发展水平在全市的领先地位不动摇；到2012年，地区生产总值和财政总收入分别在“十五”期末基础上翻两番，达到220亿元和25亿元，进入自治区经济强区行列；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别在“十五”期末基础上翻一番，达到18000元和10000元。经过五年的不懈努力，一个综合实力较强、产业特色鲜明、基础设施完备、社会稳定和谐、充满生机活力的新红山将崛起在赤峰大地。

为实现上述目标，今后五年，我们要集中精力抓好以下工作：

（一）以增创产业竞争优势为核心，加快发展城区经济

以二、三产业为重点的城区经济是我区的特色和优势，对于迅速壮大全区经济总量、辐射带动县域经济发挥着重要作用。要挖掘潜力，发挥优势，依托全市资源，加快发展城区经济，实现二、三产业的互动发展，使我区成为引领全市二、三产业加快发展的“火车头”。

承接全市工业快速发展的大好来势，按照“培育大企业、打造大基地、建设大园区、实现大循环”的思路，不断提高新型工业化水平，把我区建成全市工业经济核心区。到2012年，全区工业增加值达到120亿元，在2007年基础上翻两番。依托金属冶炼、能源电力、医药化工和农畜产品深加工等优势产业，通过引联重组和技术创新做强做大一批骨干企业，形成以库博红烨、金剑铜业、远联钢铁3家产值超百亿元企业为支撑，东黎绒毛、赤峰制药、煤矸石电厂等15家超亿元企业为基础，焱邦锅炉、凯阑羊绒衫、晨光变压器等一大批小企业为补充的梯次发展格局，打造国家重要的有色金属生产加工基地和蒙东地区钢铁基地、北方常用药、原料药生产基地、辐射蒙冀辽区域的农畜产品加工基地。加强开发区基础设施建设和土地储备，适时启动中央商务区建设，逐步完善服务功能和投入积累机制，增强开发区发展后劲；按照“一区多园”的发展思路，积极打造有色金属产业园、氟化工产业园、金剑循环经济园，壮大开发区经济总量；加大招商引资和项目建设力度，把开发区建成功能设施完善、发展潜力巨大的新型工业园区，综合实力进入自治区开发区和工业园区前十名。积极对接国家产业政策，以远联钢铁、金剑铜业、库博红烨、煤矸石电厂为依托，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平，走资源消耗低、环境保护好、产出效益高、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

积极应对周边地区商贸业加快发展带来的冲击，按照“物流产业向园区集中、批发市场向周边拓展、高端消费向步行街汇聚”的思路，加快商贸服务业布局和业态调整，构筑“物流产业集约化、批发市场规模化、零售商业精品化”的发展新格局，巩固和加强全市商贸物流中心地位。完成集仓储、配送、信息、商品展示、海关服务等功能于一体的红山物流园区建设，培育一批技术手段先进、主营业务突出、核心竞争力强的现代物流企业，到2012年，园区交易额突破100亿元，安置就业5万人，成为辐射蒙冀辽的区域物流中心。结合城市改造和新组团开发，加大市场整合和布局调整力度，在城市周边预留出一定规模的市场区，培育环城市场带；按照现代企业管理模式推进市场管理体制改革，完善软硬件建设，做大果菜、粮食、建材、小商品、五金机电等专业批发市场，力争5年后年交易额超10亿元的专业批发市场达到5家，成为蒙东重要的商品集散中心；合理规划建设便民市场，加快取缔马路市场。加大零售业布局调整，加快以步行街为核心的商业区建设，通过政策引导，品牌带动，合理调整步行街经营布局，提升业态层次，引导高端消费，打造城市核心消费圈；积极培育家居、电子通讯、旅游产品、五金灯具等城市特色消费圈。加快会展、中介、信息服务等新兴服务业发展，展示更加繁荣兴旺的区域性商贸物流中心新形象。

（二）以加快社会主义新农村建设为契机，全面推进农村发展

按照建设社会主义新农村的要求，建立以工促农、以城带乡长效机制，大力发展现代农业，加强农村公共服务，推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，加快城乡经济社会一体化进程。

围绕农畜产品的流通、加工和贮运，立足全市资源，积极发展农牧业产业化龙头企业。转变农业生产经营方式，加快蔬菜、花卉、养殖等产业基地建设，推进农牧业产业化进程。发挥区位优势，整合农业资源，大力发展休闲观光农业，加大农村富余劳动力转移力度，多渠道增加农民收入。抓住我区被列为自治区支农资金整合试点区的有利契机，下力量推进设施农业发展，利用2—3年的时间，新增高标准设施农业15000亩，实现项目区内户均1个棚的目标。

从2008年开始，把两镇中心街区基础设施建设统一纳入到城市基础设施建设中通盘考虑，同步实施，用5年的时间，使两镇中心街区面貌发生明显改观。继续实施村村通油路、通公交、通有线电视和改水改厕、绿色能源、“万村千乡”市场建设工程，力争到2012年，建成一批具有红山特色、体现社会主义新农村风貌的示范村。认真落实上级各项支农惠农政策，稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿原则加快土地流转步伐，促进土地的集约化经营。

（三）以建设山水园林城市为目标，强力推进城市化进程

按照“改善城市功能、拉大城市框架、降低人口密度、构筑产业支撑”的思路，千方百计筹措资金，加大城市基础设施建设力度，加快推进城市化和城乡一体化进程，提高城市的综合承载能力。到2012年，建成区面积达到40平方公里，城区人口达到50万。

继续完善城市基础设施建设，完成城区主、次干道改造工程，开通T型路，建设城市环路，构建畅通快捷的城市路网。推进市政、环卫设施改造建设，增加停车场和便民市场数量，加快旧小区改造步伐。经过5年的建设，城区基础设施发生根本性变化。

抓住新城区建设向新地组团延伸的有利契机，积极实施与之配套的城市重点项目建设，实现新老城区功能的有效对接；结合桥北大街改造，采取市场化运作、整体开发的方式，启动桥北组团开发；抓住构筑城市东部工业走廊的机遇，加快红庙子组团建设。加大“城中村”改造力度，规划建设农民新村。

坚持绿化、保护与开发并重，制定并实施红山、南山发展规划，构筑集生态、人文、旅游于一体的城市景观带。免费开放城区公园，继续建设市民广场，实施英金河河道治理和东西旱河景观带建设，加快城市园林化步伐，改善城市容貌和人居环境。继续实施高档次的亮美工程，展现现代城市活力，提升城市魅力。

进一步理顺城市管理体制，强化街道和社区在城市管理中的作用，实现城市管理重心下移。加强城市管理软硬件建设，推进“数字化城市管理”。逐步放开公用事业作业市场，降低城市管护成本。加大城市管理力度，下力量解决私搭滥建、占道经营、噪声扰民、烟尘和生活垃圾污染等问题。规范物业服务，逐步扩大物业管理的覆盖面。加大爱国卫生日常监管力度，提高国家卫生城市建设水平。

（四）以改善民生为重点，大力推进和谐社会建设

在经济发展的基础上，高度重视社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

坚持教育优先发展战略，继续增加投入，全面推进素质教育，打造教育强区。高度重视学前教育，逐步扩大公办学前教育比例，培育发展民办示范性幼儿园。以扩大优质教育资源和加强农村学校、薄弱学校建设为重点，促进义务教育均衡发展。进一步明确普通高中学校发展定位，打造1—2所自治区级示范高中。努力转变职业高中办学思路，提高职业教育服务地区经济社会发展的能力，打造国家级重点职业学校品牌。健全学生资助制度，帮助家庭困难学生顺利完成学业。认真解决人民群众关心的热点问题，实现教育公平、公正，办好人民满意的教育。

强化政府责任和投入，加快社区卫生服务网点建设，建成3所农村卫生院。强化公立医院特色专科建设，推动公立医院服务向社区延伸。逐步提高财政对新型农村合作医疗补贴标准，推进城镇居民医疗保险制度建设。经过5年的努力，基本解决城乡居民就医难、看病贵问题。

认真落实国家促进就业的各项政策措施，统筹做好就业和再就业工作，城镇登记失业率控制在4.5%以内。大力发展第三产业、劳动密集型产业和中小企业，努力增加就业岗位。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强就业观念教育和就业培训，使更多劳动者自主创业、自谋职业、灵活就业。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。完善社区服务功能，建设和谐社区。全面落实廉租房制度，着力抓好经济适用房建设，解决城市低收入家庭住房困难。

以增强诚信守法意识和弘扬社会正气为重点，加强社会公德、职业道德和个人品德建设，引导人民群众自觉履行法定义务和社会职责。加强社区和农村文化设施建设，不断丰富城乡居民的精神文化生活。挖掘红山文化底蕴，大力发展文化产业，积极策划实施红山遗址群保护项目，培育一批有实力的文化企业。深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。

完善人才储备制度，吸引、聚集和储备各类急需人才。稳步推进事业单位人事制度改革，建立竞争机制，增强发展活力。重视科技事业发展，提高科技创新能力，创建自治区级可持续发展实验区。广泛开展群众性体育健身活动，提高竞技体育水平。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

巩固社会治安防控体系建设成果，落实社会治安综合治理各项措施，深入开展平安创建活动，从严治警，依法防范和打击违法犯罪，保障人民生命财产安全。建立健全突发事件应急管理体制，完善社会应急联动指挥系统和视频监控系统，提高维护社会稳定和处置突发事件能力。抓好“五五”普法工作，推进依法治区进程。完善法律援助和司法救助，维护社会贫弱群体的合法权益。高度重视信访工作，最大限度地减少不和谐因素。把安全生产工作摆到更加重要的位置，层层落实安全生产责任制，强化对广大群众的安全教育，深入开展各类隐患排查和安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故的发生。

三、切实加强政府自身建设

新一届政府肩负着率先发展、跻身前列的神圣使命，承载着建设小康、构建和谐的历史重托。要按照为民、务实、清廉的要求，加强执政能力建设，不断开创政府工作新局面。

解放思想，建设创新型政府。只有思想的大解放，才有发展的大提速。政府全体工作人员要深入学习、贯彻和落实十七大精神，在实践中增强理性思考，提高领导发展的能力。坚持与时俱进，把改革作为加快发展的动力，把创新作为推动进步的灵魂，始终把改革、创新贯穿于政府工作之中，着力解决制约发展的思想束缚和体制障碍，以更加开放的姿态，抢占区域经济发展的战略制高点。真抓实干，建设务实型政府。把抓落实作为政府工作的第一职责，下大力精简会议、文件，坚决改进会风、文风，对重点工作紧抓不放，一抓到底，抓出成效。牢固树立无功就是过、从政须有为的观念，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，时刻把群众的利益放在心上，从实施民心工程做起，从解决就业、就医、上学、住房、环境、安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

规范行为，建设效能型政府。着力转变政府职能，强化社会管理和公共服务。大力推进政务公开，进一步落实重大决策公开咨询、网站发布、公开听证和社会公示等制度，使政府的决策真正建立在群众基础之上，使政府的工作自觉置于群众监督之下，增强政府工作透明度，提高政府公信力。加强诚信建设，政府作出的每一项承诺，困难再大、矛盾再多，也要说到做到。加强行政效能建设和效能监察，强化目标考核和跟踪督查，使政府工作更加高效、运转更加协调。

依法行政，建设廉洁型政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督，把依法行政贯穿于政府决策和执行的全过程，全面提高依法行政水平。完善行政责任追究制，严肃查处行政不作为、有令不执行等影响行政执行力的行为。坚决执行廉洁自律的各项规定，加强行政监察、审计监督和政风行风建设，从源头上预防和治理腐败，建设一支工作上有本领、廉洁上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍，以清新的政风取信群众，以良好的形象带领群众，以发展的业绩造福群众。

5.11年政府换届工作报告 篇五

为建设繁荣和谐新艾里努力奋斗

（2011年10月23日）

在新艾里蒙古族乡第十八届人民代表大会第一次会议上讲话

包成林

各位代表: 现在，我代表新艾里蒙古族乡人民政府，向乡第十八届人民代表大会第一次会议报告本届政府过去五年的工作，对今后工作提出建议，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

过去五年的工作

2007年以来，在大安市委市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在各级部门大力支持下，我们紧紧抓住发展第一要务，深入贯彻落实科学发展观，围绕 “突出蒙古族特色，建设和谐新艾里”主题和“基地富民、农牧并举、多元增收、团结和谐”的工作思路，依靠广大干部、群众和各位代表的共同参与，负重自强，埋头苦干，顽强拼搏，战胜前进路上的各种困难，较好地完成了乡第十七届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。预计到今年年末，全乡国民生产总值可实现6600万元，年均增长 11%；粮食总产量达到 15120吨，年均增长8% ；农民人均纯收入4900元，年均增长22%，完成农业总产值 5460万元，完成财政收入 490万元，年均增长13%。

回顾五年以来的工作，我乡主要在以下几个方面有了新进展。

----农村经济发展上了新台阶

过去的五年，坚持基地富民、农牧并举、多元增收的发展思路，保持粮食生产稳定增长的同时，转变发展方式，调整产业结构，加快特色产业的发展，壮大基地规模，产业化建设一年上一新台阶。

一、种植业结构调整实现了粮食增产、土地增效、农民增收。黄烟、水稻等传统农业产业基地规模不断壮大。2011年黄烟面积达到2000亩，比2006年翻两番，烟叶生产总值预计可突破380万元；水稻种植面积稳中有升，2011年全乡水稻种植面积达到了9000亩，产量突破5000吨，产值预计可突破1500万元；红干椒、花生、西瓜等新型产业基地初步形成。2011年全乡红辣椒种植面积达到500亩，预计产值达150万元；花生种植面积达到500亩，预计产值达80万元；西瓜种植面积达到200亩，产值达到60万元。蔬菜大棚、大龙双行膜下滴灌等新技术逐渐推广；水稻插秧、收割、脱粒全程机械化，玉米播种收割脱粒实现半机械化。

二、畜牧业发展迅速。按照畜牧业三年发展规划目标，肉鸡、肉羊、生猪产业基地已经形成，年可出栏肉鸡20万只，生猪年出栏达到3000头，肉羊年出栏6800只。大牲畜年出栏800头（匹）。通过几年典型引导，到2011年在水田相对较多的富发村和民生村共发展稻田养鱼60户，养鱼稻田130公顷。

三、经济合作组织蓬勃发展。在政府的鼓励和支持下，截至到今年10月份我乡共注册各类合作社 11 家，注册资金 600 万元，涵盖了畜牧、种植等多个方面，为我乡的经济发展和农民的增收致富发挥着积极作用。

四、个体经营与劳务输出一年上一个台阶。全乡个体工商户总数达到 65 户，年可创利税15万元，我乡每年劳务输出达2200人次，劳务创收

1600万元。

----项目和基础设施建设有了新突破

一、项目建设成果显著。五年来协调项目资金200万元扶持发展养羊、养猪、养肉鸡，培育了5个个体养殖场和三个养殖专业屯，建了一个一次出栏20000只肉鸡的现代化养殖区。投资20万元，在富兴村新修1000延长米排水沟。退耕还林巩固成果工程项目，建沼气池137个，节能炕110个，打井9眼，建牛舍15个。2010年11月26日大安新唐风电有限公司举行新艾里风场奠基仪式，预计三年在我乡投资3亿多元。

二、农田基础设施建设不断完善，提高了抗御自然灾害的能力。几年来自筹和协调资金300万元打抗旱井130眼，增加有效灌溉面积5000亩；协调资金150万元改造了富发村、民生村水田的井、渠、路、涵。

三、文化商贸基础设施建设体现民族特色。投资120万元新建的蒙古包、敖包，深受域内外客人的好评；投资65万元建的满都拉图农贸市场、投资18万元建的综合文化站和群众文化广场于2010年正式投入使用，配备了齐的全健身器材和相关娱乐设施；全乡5个村都建了农村书屋。

四、全乡村级活动场所实现全覆盖。2008年投资27万元新建标准化民生村村部7间、富兴村村部7间，2010年投资25万元新建民兴村村部7间，结束了民兴村多年来没有村部的历史，同时五个村都安装了远程教育设备，使全乡村部基本达标。

----新农村建设成果有了新亮点

截止2011年10月中旬，四年全乡共改造泥草房990户，预计到下月末全乡住房砖瓦化率达到80%，共计争取到泥草房改造补贴资金大约720

万元。五年来乡村投入资金大约270万元修村村通水泥路32公里，不但实现了屯屯通，而且大部分的村屯主巷路都得到了硬化，极大的改善了群众的交通状况。09年积极协调争取到上级投资700多万元，重新铺设连接烧锅镇乡与舍力镇的乡级公路15公里；富兴村村部前规划修建了6000平方米的集贸市场，富兴村成为全省“千村示范、万村提升”工程的试点村；全乡新建环保型厕所200间；借助庆祝恢复新艾里蒙古族乡二十五周年的有力契机，加大了对村屯的规划和整治力度，改善和美化了居住环境，提高了居民生活质量。

----社会事业全面发展有了新提高

一、教育事业得到优先发展，办学环境和水平不断提高。2009年协调上级部门投资140万元建设标准化校舍42间，2010年协调资金70万元，中学建18间实验室并配齐先进实验设备，建一栋50蹲位的厕所。国家农业开发行给中心校捐赠图书、电脑、课桌价值35万元。今年九月分中小学校完成了合并教学，优化了教育资源。我乡连续几年被大安市政府评为“控辍”工作先进单位，被省民教处评为蒙语文教学先进单位。

二、文体事业不断发展。在文化基础设施上，通过协调资金20 万元，新建一个综合文化站和文化广场，文化广场安装了多样健身器材，五个村都建了文化大院，组建了秧歌队，配齐了服装和演出器材，丰富了各族群众的业余文化生活。在大安市三届全民运动会上我乡均获得优秀组织奖。

三、卫生事业不断进步。2009年投资18万元，对医院综合楼进行维修。乡政府从2008年起连续三年为每名参加新农合农民补助10元钱，共计15万元，新型合作医疗参合率逐年上升。新医改惠及了百姓，增加了医

院效益，改善了医患关系。

四、计生工作不断加强。在乡党委乡政府领导下，计生工作人员的共同努力下，计划生育率、早婚率、出生率、自然增长率都控制在上级主管部门规定的指标之内。

五、强农惠农政策落实到位。五年来全乡共发放粮食直补、种子补贴和综合直补资金共计481.4万元，大型农机具补贴共计120余万元，家电下乡和汽车下乡等补助项目共计近29万元，退耕还林补助290余万元。农村“一事一议”奖补资金共上报15项共计146.2万元，按政策可奖补69.25万元，现已奖补到位13.4万元。

六、各种涉农保险稳步实施推进。种植业每年群众自愿参保面积达到了14000亩，减少了灾年群众的损失。能繁母猪保险、烟叶保险、房屋财产保险等各个险种逐渐被群众接受。

七、武装工作成绩斐然。五年来，累计为部队输送了18名优秀新兵。五年来连续荣获大安武装工作先进单位的光荣称号。

八、新农保新试点工作进展顺利。到2011年7月，我乡共办理投保人员2077人，其中60周岁以上享受待遇的567人。

九、民政工作解决了弱势群体的生产生活。每年评定农村低保户400多户，500多人。几年共发放临时救济款13万元。乡福利中心被省民政厅评为省级先进福利中心。

十、林业生态大发展。全乡退耕还林地块进一步得到补植和补造，季节性禁牧进展顺利，为响应白城市提出“举市三年大造林、加快治理荒漠化”活动，我乡造环屯林6条，路林8条，治理沙漠化造林3100亩。我乡

森林覆盖率达到40%，被省林业厅评为十年绿化美化吉林大地先进乡。

十一、积极落实民族政策。学习《民族区域自治法》、《民族乡工作条例》等法律法规，向上争取发展政策和资金。几年来获得少数民族发展资金90万元，争取到了招考公务员侧重蒙古族考生政策。2010年9月成功举行了大安市庆祝恢复新艾里蒙古族乡25周年那达慕。----社会持续和谐稳定有了新进步

一、社会治安综合治理工作。为确保社会稳定，构建和谐社会，努力创建平安新艾里，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，乡政府进一步健全和落实社会治安综合治理责任制，加大了投入，加强了社会治安综合治理工作，与各村、中小学、医院和其它生产经营单位签订了安全生产责任状，安全防火责任状，安全工作得到了落实。通过各种渠道、多种形式经常性地宣传法制教育，提高了群众遵法守法意识。因地制宜地开展了村与村、屯与屯、户与户联防，有效的预防了刑事案件、治安案件的发生，保证了新艾里蒙古族乡的和谐、稳定。

二、我乡创新了信访工作机制，建立了三级信访责任制。加强了对矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，防止了矛盾的积累和激化，把矛盾解决在萌芽状态。坚持领导信访接待日制度，及时地化解了矛盾和纠纷，实现了民事纠纷解决在基层。

----政府执政能力有了新提高。

一、认真执行乡党委、乡人大决议，坚持向乡人大报告工作并主动接受监督。认真办理人大代表的议案、建议、意见。加强了与工、青、妇等人民团体的联系，民主渠道进一步拓宽。深入开展学习科学发展观、创先争优等活动，健全突发公共事件应急处理机制，社会管理和公共服务职能

进一步加强。

二、着力提升行政效能，加强制度建设并认真抓好落实。乡里制定各项工作制度，并针对各项工作制定了详细的考核细则与各单位签订了目标责任状，乡里成立专门考核组，半年和年终对各单位进行认真考核，考核档次和绩效工资、奖金挂钩，极大调动了广大干部的工作积极性，加快了全乡新农村建设步伐。

三、加强廉政建设。加强领导干部廉洁自律，进一步规范干部依法依纪从政行为。坚持廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，坚持标本兼治，综合治理，政府班子成员真正做到了“一岗双责”，政府廉政建设持续加强，政府执行力、公信力有了进一步提高

各位代表，过去五年，全乡各族人民用勤劳和智慧、用激情与拼搏，谱写了新艾里蒙古族乡发展新篇章，是新艾里实现大发展的五年。在此，我代表新艾里蒙古族乡人民政府，向为新艾里改革开放和现代化建设事业作出贡献的各位代表以及一贯关心支持政府工作的同志们、朋友们致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年的工作，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题，主要是：我乡经济总量偏小，地域位臵偏僻、人口较少，全乡工业化水平不高；经济结构不够合理、产业结构有待进一步优化、基础设施还不够完善，社会事业发展相对滞后；少数干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求等等。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

今后五年的工作

今后五年是充满机遇和挑战的五年，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。

这个时期乡政府工作的总体思路是：以党的社会主义特色理论为指针，深入贯彻民族政策，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，以“突出蒙古族特色，建设繁荣和谐新艾里”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高全乡人民生活品质为根本，牢牢把握“发展”和“民生”，突出抓好“扶持龙头、培育基地、改善民生、和谐维稳”四大工程建设，鼓足干劲力争上游，倾力打造有较强规模产业支撑的特色经济少数民族乡。到2016年末我乡经济社会发展的预期目标是：农村经济总收入达 1.2 亿元，年均增长15％，农业产业化水平明显提升；粮食总产量达到25000吨；财政收入力争超过 960万元，年均增长20%；农民人均纯收入达到12000元，年均增幅 22%；人口自然增长率控制在3.7‰以内；乡村面貌发生深刻变化，各项社会事业持续协调发展，人民生活更加殷实富裕，打造 “生态文明小康村”。根据上述目标和任务，我们重点抓好以下工作：

一、通过扶持自己的龙头企业、抓住域外龙头企业等措施，加快结构调整力度，大幅度提高种植、养殖经济总量，增加农民收入。

1、深入挖掘沙岗贫瘠地潜力，到2016年黄烟面积达到3000亩，烟叶生产总值突破800万元。

2、抓好新艾里村水田开发，提高民生村、富发村水田单产，2016年全乡水稻种植面积达15000亩，产量突破9000吨，产值达到2800万元。

3、重点培育打造一个红干椒生产加工的龙头企业，增强带动农民就业致富能力。力争在2012年末初步建立一个集红干椒收储、加工为一体的龙头企业，年产值初步达到150万元，在2016年末扶持发展成带动全乡乃至周边乡镇的红干椒生产加工龙头企业。加快结构调整力度，加快发展现代农业，增加农民收入。

4、着力建设现代优质畜牧产品基地。抓住域外安大牧业等龙头企业，政府提供优惠政策，扶持壮大一批养殖大户，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现畜牧业的滚动化、产业化发展。到2016年力争实现年出栏肉鸡500000只，生猪年出栏达到10000头，肉羊年出栏10000只，大牲畜年出栏3000头（匹），狐貉产业有适当发展，无畜户不超出10%的目标，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到52％以上。

5、做强做大其他适合我乡的产业基地。做大蔬菜产业，提高大棚等农业设施的使用率，种植各种特色作物和反季节作物，促进温室大棚等产业进一步加快发展。做强甜瓜、西瓜产业，扩大种植面积，加大技术指导和政策信息支持力度，按照绿色无公害要求和市场化要求，扩大商品瓜的生产规模，力争到2016年把我乡甜瓜、西瓜基地变成远近闻名无公害优质瓜生产基地。

6、加快抓龙头、建龙头企业进程，支撑产业发展，解决农民长效增收渠道。充分发挥我乡农副产品等资源优势，强化招商引资工作，重点在水稻精深加工、杂粮杂豆、生猪肉鸡肉羊物流、秸秆加工等产业抓域外龙头企业、建自己龙头企业，繁荣乡区商贸，促进产业结构优化升级，使之成为我乡新的经济增长点。

7、着力建设农业基础设施和推广农业新技术。加大高密度种植和滴灌栽培的推广力度，加强田间管理，实施节水工程；借助国家实行农机具购臵补贴政策的大好机遇，全面提升粮食作物综合机械化水平。完善农田基础设施建设，不断提高抗御自然灾害的能力。在未来5年内自筹和协调资金 500万元再打抗旱井300眼，增加节水灌溉面积20000亩。

8、加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络。全面提高劳动者素质，增加经济增长中的科技含量，加快科技兴农步伐。一是要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新机械运用。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以乡农技服务中心为龙头，建立乡、村、社、户四级农村实用技术服务网络，达到乡有中心服务队、村有科技协会、组有科技中心户，户有科技明白人。三是加强农民教育，培育现代农民。在未来五年期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。

9、加大劳务输出力度。在巩固以往劳务输出成果的基础上，不断创新劳务输出的方式和方法，力争让我乡农村剩余劳动力和农民剩余劳动时间就地就近得到转化利用。

10、我们要注重抓好“三动”：首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户，使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色农业发展步伐；其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织，完善其运作机制，把散户小生产变为社会化大生产，提高农民抗风险和适应市场经济的能力农民

力争到2016年末专业合作组织发展到25个，入社社员达到2000人以上，70%的农户与龙头企业或中介合作组织形成稳定的利益联结关系；再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务，农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划，帮助农户理清农业发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，驱动特色农业发展。

二、突出抓好民生改善工程，提高群众生产生活质量。

坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，努力改善民生，发展社会事业，不断提高人民群众生活质量和水平，推进和谐社会建设。

1、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度。加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。

2、巩固“双基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作。确保全乡学龄儿童入学率达100%。继续抓好蒙语教育、成人教育，结合本地发展实际，突出农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务乡域经济发展。

3、积极发展文化体育事业，满足群众文化生活需要。加强综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化基础设施建设，力争到2016年使全乡5各村都有村文化大院，并配齐相关设施器材，为广大农村群众

提供图书阅览、文娱活动场所，提升农民业余文化生活水平。要加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。积极发展民族文化，推进我乡跑马场规划和建设，沟通协调郑国公墓恢复历史原貌立项。

4、健全农村医疗救护体系，满足群众看病就医需要。当前，我乡农村新型合作医疗体系已基本完善，未来五年继续实施参合农民补助10元的政策。要强化科学管理，保障民主监督，要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。

5、大力推进农村公益事业建设。要大力争取相关项目，力争实施更好更多的民生工程，不断完善农村基础设施建设，加强新农村建设。逐步推进村屯巷路硬化工程，实施农村清洁工程，改善生活条件，整治村容村貌，美化村庄环境。加强集市基础设施建设,完善配套功能, 营造优美集市环境。

6、深入学习《民族区域自治法》、《民族乡工作条例》、《散居少数民族权益保障条例》等法律法规，全面落实各项惠农政策。落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。巩固林业取得的成果，深入贯彻白城市提出的“举市三年大造林、加快治理荒漠化”活动，进一步优化我乡生态环境。

三、做好和谐维稳工程，让群众生活得安居乐业。

高度重视社会稳定工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，为

新农村建设提供良好的发展环境。

1、要切实加强社会治安综合治理工作。把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，严厉打击违法犯罪，打击邪教。着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村组和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处臵群众来信来访，确保全乡和谐稳定。

2、完善社会保障体系。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村低保供养、农村新型合作医疗、农村新型养老保险、城乡医疗救助、涉农保险等政策。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益。开展好“三帮扶”工作。健全法律援助和司法救助体系。最大限度地减少不和谐因素，切实维护社会稳定，建设平安和谐新艾里。

3、切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明建设活动，促使村容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡经济社会同步协调发展。加大公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》。切实加强未成年人思想道德建设，健全社会、家庭、学校“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，唱响加快发展的主旋律，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

四、抓好政府自身建设，为新艾里蒙古族乡发展增加强劲动力。新一轮五年的宏伟目标，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将按照“勤政、务实、高效、廉洁”的施政理念，坚持服务发展、服务群众，勤勉尽责、敬业奉献，开拓创新、奋发有为，不断开创政府工作新局面。

一、以民本的理念服务于发展。坚持问政于民、问需于民、问计于民，使制定的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合人民群众的意愿。坚持重大事项集体讨论，完善社会公示、听证制度和专家咨询制度，不断提高政府决策水平。加大为民办实事的力度，不断增强保障和改善民生的能力，让广大群众共享经济社会发展的成果。

二、以务实的态度狠抓落实。加强政府执行力，深入开展创先争优活动。对各项目标任务进行细化分解，落实责任主体，明确目标进度。完善督查通报机制，强化绩效评估制度，加强对重大决策部署、重要工作、重点项目进展情况的跟踪督查，做到一件一件抓落实。

三、以更高的要求依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程和政府管理的各个环节，自觉服从乡党委领导，主动接受乡人大监督，认真办理人大代表建议、议案。创新政府管理，制定《政府工作规则》，规范工作程序，优化工作流程。进一步落实信息公开制度，完善电子政务系统，提高政府工作透明度，保障社会公众知情权。

四、以良好的作风提升形象。加强政行风建设，全面落实廉政准则和党风廉政建设责任制，切实纠正不正之风，坚决杜绝损害群众利益的行为，营造风清气正谋发展的良好氛围。深入开展机关作风建设，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，提高行政效率。加强乡村干部队伍建设，提高整体素质，取信于民。

此外，还要继续做好统计、保险、司法、抗旱减灾、农机、民族、宗教、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人事业、档案、国防教育、武装、民

兵预备役建设等方面工作。

2012年工作安排

2012年是我乡全面贯彻落实大安市十四次党代会、乡八次党代会和此次人代会精神的开局之年，开好头、起好步事关重大。2012年全乡经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现7330万元，增长11%；粮食总产量达到15570吨，增长3%；农民人均纯收入5980元，增长22%。

围绕上述目标，着重抓好以下三方面工作：

一、推进项目建设，打造招商引资平台。

1、做好风电开发的前期规划工作

2、推进实施新艾里村水田开发项目，争取明年年初规划建设动工，年底建成，仅此一项可使我乡水稻壮大面积 5500亩，增加产值1000万元，二、推进农业产业化经营，加快农业现代化建设步伐。

1、在稳步增加水稻种植面积的基础上，引进、推广优质、高产的稻种，通过政策吸引、扶持力争在明年年末建一个水稻水稻深加工企业，就地就近收购、转化本乡的水稻，让农民增产既增收。

2、在保证黄烟种植面积不减的基础上继续深挖我乡黄烟种植潜力，采取政策、资金、技术等多种方式扶持农户种植黄烟，壮大黄烟生产基地，力争明年黄烟种植面积达到2200亩。

3、打造推进富发村生猪养殖专业合作社发展壮大，广泛吸纳社员，力争使全村80%的养殖户都加入的合作社中，在政府引导和规范下让合作社充分发挥作用，并通过合作社这个媒介使养殖户的效益达到最大化。

4、明年重点扶持新艾里村、民兴村两个村的肉羊养殖，使这两个村的肉羊养殖户数量翻一番，养殖数量增长一倍。扶持富兴村肉羊养殖场发展壮大，明年使他初步达到年出栏肉羊2000只，并通过它带动全乡的肉羊养殖规模和效益上台阶。

5、继续扶持发展富兴村红辣椒种植基地建设，明年使全乡红干椒种植面积达到1000亩，于年末建立一个集红干椒收储、加工为一体的龙头企业，使其初步达到吸纳本乡60%的红干椒的能力，产值达到240万元。

6、依托域外龙头企业继续扶持发展肉鸡养殖，在巩固原有肉鸡养殖户和养殖小区的同时，谋划建立新的养殖小区，并引导、扶持肉鸡养殖户成立专业合作社，必保2012年出栏肉鸡25万只，力争出栏30万只，成立肉鸡专业合作社1个.7、完善富兴村种植示范小区建设。通过市场化等手段使园区内各种实施充分得到利用，引导农民种植香瓜、西瓜、各种特色作物和反季节作物，力争使每栋温室大棚年产值达到2万元。

8、采取有力措施扶持适合我乡的花生、美葵、西甜瓜、黏玉米等新型产业基地的发展，力争明年使花生种植面积达到1000亩；西甜瓜种植面积达到400亩，美葵种植面积达到500亩，黏玉米种植面积达到300亩。

三、推进社会事业发展，关注民生幸福。

1、继续加大对教育的扶持力度。针对我乡中小学合并后原中学校舍不够用的实际情况，明年乡政府要争取协调资金对中学校舍进行改造或新建，切实解决学校的实际困难。

2、加大新农村建设力度。要多方协调争取上级加大对我乡“千村示范、万村提升”的扶持力度，争取再让一个村当上试点村；乡村齐心协力力争明年我乡再修村村通2.5公里。加大村屯环境整治建设力度，明年要出台政策措施抓出一个村容整洁、环境优美的“样板屯”。

3、在现有的各村的文化室的基础上，整乡推进农村文化大院建设，力争在2012年再新建1个村文化大院，并配齐相关设施器材，提升农民业余文化生活水平。

4、突出蒙古族特色，重点打造和弘扬民族文化。从多方面运作协调，从2012起每年组织一次具有蒙古族特色的文化演出或比赛活动。

5、深入挖掘古文化、弘扬古文化。以我乡的郑国公墓（陵界）遗址为重点，努力争取和协调上级各部门挖掘和探索蒙古族古文化，争取恢复郑国公墓的历史原貌的规划和立项，保护和弘扬民族文化，借以打造新艾里及大安民族旅游景点。

6.2011乡镇换届政府工作报告新 篇六

政

府

工

作

报

告

（在2011年3月1日xx区xx乡第十五届人大x次会议上）

Xx区xx乡人民政府乡长 xxx

各位代表：

现在，我代表xx乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

“十一五”时期和2010年工作回顾

——过去的五年，是我乡经济社会全面发展、人民群众得到更多实惠的五年。在xxx委、区政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕 “农业增效、农民增收、农村稳定、财政增长”的总目标和xxx委“三大板块”建设思路，坚持科学发展观，正确处理发展、改革与稳定的关系，团结带领全乡人民，努力克服各种困难，扎实工作，全乡经济和社会各项事业稳步发展，基本完成了“十一五”时期的各项主要工作任务。

----过去的五年，是xx经济实力跃上新台阶的五年。

全乡农业总产值由2006年的1.2亿元增长到2010年的1.5亿元，年均增长4.4%；乡镇企业营业收入由2006年的3.36亿元，增长到2010年的4.12亿元，年均增长12%。乡财政收入由2006年的890万元增加到2010年的1529万元，年均增长15%。农民人均纯收入由2006年的3803元增加到2010年的5700元，增加1897元。----过去的五年，是xx农业经济取得新成绩的五年。

深入实施xxx委、区政府提出的“三种一养”战略，按照“多予、少取、放活”的方针，加大对“三农”的投入，狠抓三大种植基地建设。2006—2009年是以南方优质梨为主的优质水果增产丰收期，南方优质梨总产量年均达120万斤，仅此一项农民人均年增收200元。尧山花卉基地被自治区列为花卉产业重点建设项目之一，核心区以花卉协会运作方式积极开展土地流转，完成了转移扩建工作，起到了良好的引导作用，周边村委会群众自发开展土地流转，发展花卉苗木产业，花卉种植面积扩大到3500亩，目前正在不断扩大。全乡年均蔬菜复种面积达2.7万亩，年均产量达4万公斤，建设了500多亩无公害蔬菜生产基地示范点，基地内交通、水利等基础设施建设逐步完善。养殖业朝规模化、专业化、标准化迅速发展，全乡年出栏100头猪以上规模养殖场已达50多家，家禽年均出栏70多万羽，生猪年均出栏3万多头。蒙正、上阳家、xx等村在农业结构特色上形成了一村一品的格局。农业总产值从1.2亿元增加到1.50亿元，年均增长4.4 %。

----过去的五年，是xx乡村企业平稳发展的五年。

五年来，共引进了xxx有限公司、xx一分厂、等具有一定规模的以汽车销售、医药销售、通信产品、电机、家具生产为龙头的30多家企业，引进资金33500多万元，形成了以第三产业、商贸、食品加工、仓储、建筑为主的发展架构，以及东种养、西工贸的城乡一体化格局。

---过去的五年，是xx基础设施建设取得显著成效的五年。

五年来，我乡采取群众自筹和争取上级扶持相结合的方式，加强农村交通、水利、村办公楼、村级文化室等基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。共投入资金约8千多万元，用于基础设施建设。每个村委都建了新办公楼，18个自然村新建了村级文化室，10个自然村建了球场和戏台，改善了村级办公条件和村民文化娱乐条件。加大了道路和水利维修力度，年均投入乡村道路、水利等建设资金达300多万元，实现了村村通柏油路及村道硬化的目标，确保农田灌溉，仅2010年就投入了400余万元全面维修了大四路、灵田路、尧山路等，较好地改善了村民的出行、耕作条件。加大人畜饮水工程投入，先后完成了四联、群力、上阳家、潘家等人畜饮水工程，解决饮水安全问题。加大社会主义新农村建设力度，先后完成了上阳家、xx圩、尧山等新农村建设，特别是2010年先后投资近千万元完成了尧山、潘家、蒙正、上阳家、四联等村庄的“城乡风貌"改造工程及农村危房改建工作，村容村貌等明显改观。以城市道路基础设施建设拆迁安臵为契机，积极探索城中村改造的模式，完成新码村、菜园里、泗洲湾、蔡家渡等道路建设拆迁村庄的安臵小区规划、设计、定点工作，部分安臵房即将开工建设。辖区绕城高速、东二环路全面建成通车，滨江北路、站前路、芳华路、建干北路等多条道路正在建设，立体交通网络即将成型，交通优势正在形成。

----过去的五年，是xx各项社会事业全面进步的五年。

五年来，我乡一手抓物质文明发展，一手抓精神文明建设，各项社会事业和谐发展。教育文化事业快速发展。实行了九年义务教育免费普及。加强了文化站、文化室、篮球场等农村文化阵地建设，鼓励扶持壮大农村业余文艺队伍，开展丰富多彩的农村群众文化活动，每年都举办xx乡文艺汇演、彩调专场演出、篮球邀请赛等群众文化活动，极大地丰富了农村群众精神文化生活。科技服务三农不断加强。成立了蔬菜、花卉、养殖科技协会，建立了上阳家村科技服务中心，每年都开展种养科技培训，提高科技服务水平。人口与计划生育全面进步。实施农村计生家庭奖励扶助制度，扎实地推进计划生育优质服务，稳住低生育水平，人口自然增长率保持在6‰以下，在2010年计生创国优工作中，我乡代表xxx参加国家计生委验收得到高度评价，每年的计生工作全面达标，2006年xx乡被评为自治区婚姻新风进万家千村万户树新风先进单位。环境卫生显著改观。紧紧围绕村容整洁目标，以实施城乡清洁工程为契机，建立长效管理机制，加强农村环境整治，改善农村环境卫生，有28个村被评为桂林市文明卫生村，在2010年卫生复审工作中，我乡高标准通过了国家创卫复审办的验收。社会保障体系不断健全。自2007年起，全乡农村都开展了新型农村合作医疗，参合率达到99.5%；积极扩大劳动保险覆盖面，参加农村社会养老保险人数不断增加，特别是针对失地农民积极开展养老保险工作，努力解决失地农民后顾之忧，农民生活和医疗得到有效保障。生态环境持续优化。强化对尧山、漓江的保护工作，加大清理污染源和农村改水改厕工作力度，努力推进节能减排，农村环境质量持续优化。

刚刚过去的2010年，是我乡经济社会发展历史上千载难逢的机遇之年，也是全乡上下抢抓机遇、坚定信心、克难攻坚、加快发展的一年。在xxx委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府提出的“建设xx、改造提升老城区、打造xx农业观光旅游区”三大板块建设总体思路，团结和带领全乡广大党员干部群众，埋头苦干，扎实工作，全面完成了乡十五届人大五次会议确定的工作任务。全乡完成农业总产值1.45亿元，同比增长6%；完成乡镇企业营业收入4.13亿元，同比增长12%；实现农民人均纯收入5700元，同比增长10%。

一、发展特色农业，农村农业经济取得新成绩 认真落实“三种一养”战略，积极打造效益特色农业，重点抓了无公害蔬菜技术培训，花卉基地扩建和动物疾病防控工作。共举办水果、花卉、蔬菜等技术培训班22期，培训2126人次，张贴技术标语220条，发出病虫预报11期，印发技术资料5800份，组织潘家、上阳家、四联蔬菜、果树种植户70人次外出到平乐、灵川等地学习3次。蔬菜种植保持良好发展势头，今年全乡蔬菜复种面积达2.03万亩，产量2.3万吨，由于蔬菜价格较好，农户种植积极性提高，蔬菜种植收入依然是我乡农民增收的主要渠道。尧山花卉基地扩建工作取得显著成效，种植面积新增 800多亩，达3500多亩，核心区基础设施建设基本完善，逐步成为桂林市花卉生产、旅游观光的风景佳地，目前正通过核心区向尧山、上阳家等附近区域辐射。南方优质梨水果销售良好。积极抓好动物疫病防控工作，确保了全乡无重大动物疫病发生，养殖业健康发展。共免疫牲猪5.43万头，牛700头，家禽58.41万羽，做到了应免尽免，免疫建档达四个100%。全年牲猪出栏2.98万头，存栏2.16万头；家禽出栏58.11万羽，存栏16.79万羽。认真落实国家政策，做好关系到农民切身利益的种粮综合直补和家电、汽车下乡补贴工作，共兑付种粮综合直补资金46.24万元，兑付家电、汽车下乡补贴资金201.6万元。

二、积极协调服务，乡村企业平稳发展

通过加大对企业的服务力度，认真落实企业帮扶办法，及时加强重点企业跟踪服务，协调解决企业运行中遇到的问题，想方设法破解企业发展难题，积极开展消防安全检查，确保了辖区内企业平稳安全生产。积极招商引资，引进了中国葛粮集团帝室股份有限公司盘活了帝室股份公司，解决了遗留问题。

三、全力推进项目建设，“两大板块”建设取得显著成效

我乡始终将重大重点项目作为促进全乡经济社会发展的大事来抓，举全乡之力投入重点项目建设中，着力破解土地征收、拆迁安臵等方面存在的瓶颈问题，有力推进了项目建设和“两大板块”建设进度，开局良好。强力推进站前路建设，完成了1.3公里道路主体工程建设；完成了芳华路一期的征地拆迁和道路施工；配合完成了滨江北路测绘、勘探、沿线调查等前期工作，基本完成了沿线的征地工作，全面启动了道路红线范围内的拆迁工作，其中滨江北路一、二标段路基工程完成了60％的工程；配合完成了西二环路测绘、勘探、沿线调查等前期工作；完成了3000余亩储备地的报批工作，并完成了涉及南洲、星华、五福、清风、白竹干、大村等村的土地征收任务1600多亩；建干北路改造工程进展迅速，主车道已建成通车，建干北路的拆迁实现了全区农房拆迁安臵工作的重大突破，创造了宝贵的经验；争取上级投入资金400多万元，完成了大四公路、尧山公路、灵田公路的维修工作，解决了群众反映多年的行路难问题；投入资金80多万元完成了潘家、上阳家等村人畜饮水工程；尧山社塘村新农村建设取得新成绩。据统计，社塘新村建设共投入资金113.26万元，拆除旧房4500㎡，完成外墙粉刷整治2.1万㎡，村道硬化1500m ,新修排水沟400 m，新建公厕2座，新建篮球场一个，环境绿化美化3500㎡，建设花卉基地430亩，经过近两年的建设社塘新村旧貌换新颜，成为桂林市新农村建设的亮点，附近乡镇多次组织人员进行参观考察，得到一致好评。灵田公路（大村段）、花卉基地二期道路前期工作全面完成。积极探索城北滨江区城中村改造的模式，配合制定出台了《xxx城中村改造总体方案》、《滨江北路农房拆迁安臵补偿方案》等政策办法；编制完成江东片区概念性规划及东二环路两侧与江东生态农业观光区核心区规划；完成了河东片区土地整治整村推进建设项目第一期上阳家、蒙正、群力的测绘工作，进行了项目的设计规划，申报了第二、三期土地整治整村推进建设项目；投入资金1200多万元完成了绕城高速公路沿线可视范围内村庄尧山、蒙正、上阳家、四联、群力、新民城乡风貌改造工作，改造农房465栋，改造面积约15000㎡。重大重点项目建设，有力地推进我乡城镇化进程。

四、深入排查调处，全乡社会稳定

我乡高度重视社会稳定工作，采取建立维稳信访中心，充实司法所人员，加强乡村综治队伍建设，健全综治网络，加强稳定工作力量，对影响经济社会发展的矛盾纠纷积极进行排查，实行专人负责、定期汇报、专题研究、及时调处，把不稳定因素化解在萌芽状态，确保了全乡社会稳定。全年共调解民事纠纷189起，调解成功185起，成功率98％，全乡没有因调解不当而转化为刑事案件或发生群体性械斗的事件。积极做好 “五五”普法的迎检工作，顺利通过桂林市和自治区对我乡“五五”普法工作的检查验收。

五、坚持以人为本，各项社会事业和谐发展

教育事业稳步发展。计生创国优工作圆满完成，全乡组建了112个诚信小组，投入资金103万元完成了乡级人口计生信息室、妇检咨询室建设及创国优各项资料的收集整理，计生创国优工作顺利通过国家和自治区的检查验收，全年共出生435人，符合政策生育率为96.6%。集体林权制度改革稳步推进。认真贯彻落实党中央、国务院，自治区及桂林市关于林改工作的指示精神，克服时间紧任务重，历史遗留的矛盾纠纷多等困难,组织各村干部群众不分节假日，加班加点，扎实工作，狠抓外业勘界和矛盾纠纷调解，经过艰苦的努力全面完成了2010年林改工作任务，全年组织河东片区10个村委会的组长、代表上千人次，开展勘界工作，完成勘界面积1.7万亩，完成全年任务的141.67%；发证及打证1.3万亩，完成全年任务的118.8%，召开现场调解和专门调解会议32次，调解矛盾纠纷28起，调解率90%。“创卫”复审工作顺利通过验收。坚持落实责任、齐抓共管的原则，集中人力、物力和财力，扎实开展城中村和城乡结合部专项整治。全乡累计投入经费30多万元，组织环境整治活动26场次，出动人员3600多人，通过开展全面整治，城乡环境面貌显著改观，在国家和自治区的复审检查中得到高度肯定。人口普查工作顺利完成。按照要求制定了工作方案，各村都成立了机构，抽调了129名普查员，15名普查指导员，通过广泛宣传营造氛围，扎实培训提高业务水平，加强巡查和督查严把质量关，依法依规开展各阶段的工作，按时按质按量完成了人口普查任务。全面推行新型农村合作医疗，参合率为96.04%。积极扩大劳动保险覆盖面，参加农村社会养老保险人数不断增加，特别是针对失地农民积极开展养老保险工作，努力解决失地农民后顾之忧，农民生活和医疗得到有效保障。抓好救灾救济工作，共发放军烈属、五保户、特困户及临时性困难补助等各种救济经费60.33万元，投入36万元建成了xx乡第一个敬老院，新民五保村建设进展顺利。严格审核，依法办理，共审核上报用地建房73宗，落实农村危房改造对象115户，配合国家卫片执法完成拆违13.7万㎡。积极开展农村劳动力转移就业培训，培训人数达145人，实现农村劳动力转移就业新增112人。积极组织群众开展形式多样的文体活动，配合上级有关部门开展了2010年“三下乡”暨计生工作创国优“送福进农家”活动，积极开展“叠彩桂花香”xx片区“大地深情”文艺演出，参加市区文艺汇演获桂林市二等奖1个、三等奖1个。武装工作圆满完成了征兵等各项任务。

六、坚持依法治乡，政府自身建设得到加强 始终坚持乡党委的正确领导，以提高“执政能力建设”为重点，以建设“学习型、法治型、服务型”政府为目标，加强学习，依法行政。组织班子成员自觉参加中心组学习，采取集中学习和自学相结合的办法，主动学习科学发展观和十七届五中全会精神；自觉接受乡人大及其主席团的审议和监督，虚心听取人大的监督意见，使政府部门知法、守法、用法与监督并重，确保了严格依法行政。建立完善了财务管理、政府采购和招投标等制度。充分调动乡村干部在重点项目建设及经济社会各项事业发展中的主观能动性，促进了发展，机关效能建设不断加强。

各位代表，这些成绩的取得，是xxx委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向所有关心和支持xx乡经济社会发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡经济和社会发展过程中还存在不少的困难和问题。主要表现在：一些制约经济社会发展的矛盾和问题没有得到解决；为村解决困难和问题的力度不够；财政运转困难，收支矛盾突出；重大重点项目建设征地拆迁工作推进缓慢。这些需要我们高度重视，在以后的工作中采取有效措施认真加以解决。

“十二五”期间目标任务及2011年主要工作

今后五年，是我乡大建设大发展的关键时期。xxx委“三大板块”战略思路，绘就了我乡发展的宏伟蓝图；城北滨江区控制性详规和江东农业旅游观光区概念性规划，明确了发展目标；滨江北路、芳华路、站前路等交通基础设施建设，城北体育文化城等一批招商项目的逐步落实，为我乡经济社会发展注入强劲动力；河东片区土地整治整村推进，将有力改善我乡农业生产条件。紧紧把握重大战略机遇，完成全面建设小康社会战略目标，实现跨越式发展，具有十分重要的现实意义和历史意义。

经济社会发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以科学发展为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，加快发展方式转变，按照xxx的发展定位，着力打造城北滨江区、江东生态旅游区两大板块，加快城乡一体化步伐，实现我乡经济社会跨越发展。

经济社会发展的目标：紧紧围绕“两大板块”建设，以项目为载体，狠抓基础设施建设，推进城镇化步伐，突出发展现代服务业、休闲旅游业、特色农业，着力培育科教文化事业。力争到2015年基本实现社会生产总值、财政收入比2010年翻一番，农民人均纯收入年均增长10%。不断完善社会保障体系，加强社会建设。力争经过五年的努力，实现河西片城市化、河东片生态化、综合实力显著提升、全乡社会和谐稳定、人民生活走向富足的目标。

主要经济和社会发展战略重点：打造“两大板块”，发展民生事业，促进经济社会跨越发展。即加强基础设施建设，建设城北滨江区；突出发展生态特色农业，建设江东生态农业观光旅游区；更加注重民生建设，全面发展各项社会事业。一是突出重点，全力支持配合城北滨江区交通路网、项目建设。重点建设滨江北路、西二环路等对外交通道路，力争贯通南洲路，初步形成城北滨江区道路网络；配合做好城北滨江区发展和建设规划，促成城北滨江区上升为市级发展战略，加快资源整合和产业升级，形成现代服务业集聚区、商贸物流园区、商务活动区；配合加快建设城北体育文化城和城中村综合改造，规划建设城北商业中心、文体休闲活动中心和高品位生态型城市新区。二是快速打造江东板块，建设生态旅游休闲区。按照桂林城市总体规划、国家旅游综合改革试验区要求和xxx发展需要，编制江东生态农业旅游观光区发展建设规划；改造建设建干北路、灵田路、白竹干至上阳家公路，初步构成江东片区道路骨架；布局生态旅游、商务会展、综合文体休闲产业；鼓励和扶持成立村级土地流转和产业经营机构，集中土地，统一开发，规模经营，建设高水准、高档次、产业化的尧山花卉基地，力争把江东板块创建成为自治区生态文明示范区，成为桂林市对外文化交流与合作的新平台。三是统筹发展，更加注重提高人民生活水平和质量。继续扩大社会保障覆盖范围，促进被征地农民参加社会保险，积极开展城乡困难群众大病医疗救助工作；加强乡村文体服务能力建设，构建公共文化、体育服务网络，发展群众文化。支持教育事业发展；提高出生人口素质，稳定低生育水平；推进文明村建设，落实公民道德实施纲要，强化思想道德和精神文明建设。全面实施“六五”普法规划，增强公民法制意识，提升依法办事水平和依法行政能力，推进依法治乡进程。加强基层政权建设，重视社会管理，提高村委建设整体水平；加强平安xx建设，有效预防群体性事件的发生，提高处臵突发事件能力；继续做好拥政爱民、拥军优属工作。2011年是“十二五”时期开局之年，开好头、起好步至关重要。困难与机遇同在，发展与稳定的矛盾将更加突出，对我们的工作提出了更高的要求，我们必须进一步认清形势，切实树立机遇意识和忧患意识，增强紧迫感和责任感，坚定信心，乘势而上，拼搏进取，全力以赴做好“十二五”开局之年的各项工作，加快我乡经济和各项社会事业的发展。

2011年主要工作预期目标：

1、财政收入增长13 %；

2、农业总产值增长6%；

3、乡镇企业营业总收入增长12%；

4、农民人均纯收入增长10%；

5、人口自然增长率控制在6‰；

6、民生问题进一步改善，各项社会事业全面进步，社会和谐稳定。

一、坚定信心，全力推进城北滨江区建设

2011年是城北滨江区建设前期最为关键的一年，各项重大重点项目多，涉及我乡的有：站前路、滨江北路、国奥文化体育城建设、河西片区城中村的逐步改造、西二环路、建干北路、土地储备等项目的征地拆迁工作，这些项目征地、拆迁工作任务重，压力大，我们必须在区委区政府的正确领导下，作为全乡全年的中心工作，进一步加大对“三大板块”建设内容意义的宣传，真正让我们在加快发展的黄金期和美好的发展前景深入人心。要以最坚定的信心、坚强的决心、坚韧的毅力、艰辛的努力，深入做群众思想工作，进一步调动全乡广大干部群众的积极性，努力破解征地、拆迁难题。一是配合加大推进城北滨江区路网建设。配合完成滨江北路虞山桥至南洲大桥段建设，进一步加大未征土地的征收力度，完成征地任务，深入做群众思想工作，做好沿线农房拆迁工作，完成沿线已征土地平整工作，全面实现南洲大桥至纬四路段开工；力争全线贯通站前路、芳华路；配合桂林市启动西二环路建设和南洲路的前期工作；二是积极探索城中村改造新模式，配合抓好乌石、五福、星华、南洲安臵新区的试点建设。继续下大力气，解决失地农民的生产生活发展和社会保障问题，破解征地拆迁难题，推进城乡一体化。配合桂林国奥文化体育城做好已征土地的平整工作和部分农房的拆迁工作。

二、突出生态特色农业，打造江东生态农业观光旅游区

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，加快转变经济发展方式，创新“三农”工作思路，积极融入桂林国家旅游综合改革试验区建设，根据江东生态农业旅游观光区发展规划，加强农村农业基础设施建设，切实保护耕地，不断改善农业产业结构，突出花卉特色产业，推进特色旅游休闲项目，建设 “三带一园”，促进现代农业与旅游观光业有机结合，打造集社会效益、经济效益于一体的江东生态农业休闲旅游观光区。要大力发展特色养殖，促进养殖业发展。认真落实好各项支农惠农政策，加大农业科技投入，提高农业产业质量和效益，促进农村发展农民增收。

一是开展土地整治整村推进，加强基础设施建设。重点配合抓好土地整治整村推进工程第一期上阳家、群力、蒙正等村“两纵三横”交通路网、水利设施等基础设施建设，抓好第二、三期潘家、尧山、四联、新民项目的测绘、设计工作，通过土地整治整村推进，将会全面改善河东片区交通、水利等农业基础设施，改善农业生产条件，提高土地利用率，切实增加农民收入。采取群众自筹和争取上级扶持相结合的办法，改善部分村人畜饮水难题，抓好改水改厕工作；积极抓好水利普查，奠定水利发展基础；继续实施城乡风貌改造，进一步推广“社塘经验”，加快社会主义新农村建设，年内完成l至2个新村选点建设，不断改善村居环境，推进新农村建设进程。

二是加大违法建筑查处力度，切实保护耕地。要采取分工负责、层层签订责任状等有效措施，加大卫片执法力度，坚决打击破坏耕地的违法行为，大力推进拆违、控违、治乱工作，遏制农村违法违章建筑蔓延势头。重点查处东二环路、灵田公路、大四公路沿线卫片执法重点区域，切实保护耕地。

三是通过土地流转和招商引资，打造休闲观光“三带一园”。鼓励和扶持村级采取多种有效方式开展土地流转，树立发展农业市场意识，增强调整农业结构、发展适度规模经营、集约经营和产业化经营的紧迫感，更大发挥土地的价值，不断壮大花卉和蔬菜生产规模，增加农民收入。加大招商引资力度，打造休闲三条观光带，发展乡村旅游休闲观光服务业。开展技术培训，提高村民花卉种植技术，沿灵田公路一带通过土地流转突出发展特色花卉产业，注重农业与旅游相结合，加快花卉基地二期建设，努力提升档次，使之成为桂林市区规模最大、品种较齐全的城市后花园，生态休闲旅游的好去处，打造灵田公路花卉旅游休闲服务长廊；充分发挥东二环路土地资源优势，完成东二环路两侧休闲花卉园区的规划设计，积极招商引资，打造东二环路花卉精品展示带；充分发挥漓江东岸原生态风光自然条件优势，做好项目的设计规划，将大四公路两侧规划为休闲餐饮、休闲运动、休闲娱乐、休闲劳动的新型“农家乐”。继续引导和推进高标准无公害蔬菜种植，加强技术培训，鼓励产业化种植模式，在蒙正、群力、上阳家一带不断发展壮大无公害蔬菜基地规模，发挥菜篮子工程最大效益，增加农民收入。

四是大力发展养殖业。要进一步加大对规模养殖户养殖场的指导服务力度，推广牲猪养殖技术，力争扶持建设一个标准化规模养殖示范场；重点发展特种养殖，在大村、尧山一带发展特种养殖，创造特色和品牌，促进养殖业发展。积极落实各项补贴优惠政策，巩固加强农村动物防疫队伍，抓好重大动物疫病防疫工作，促进养殖业朝规模化专业化方向健康发展。

三、加大引导服务，促进企业平稳发展

认真落实企业帮扶办法，及时加强重点企业跟踪服务，协调解决企业运行中遇到的问题，想方设法破解企业发展难题，积极开展消防安全检查，确保辖区内企业平稳安全生产。协助市、区盘活五福、清风、南洲、星华、大村等已征收的几千亩储备土地，争取上规模、上档次的招商项目落户我乡，辐射带动周边农村的经济发展。指导各村采取多种合作方式充分利用好村级经济发展预留地，发展村级集体经济。

四、积极培植税源，切实抓好财政工作

坚持以经济建设为中心，加大经济工作力度，积极培植税源，拓宽财政收入渠道，确保财政收入稳步增长。加强同财政、工商、税务等部门的联系，做好协税护税工作。定期分析经济工作，对经济运行中的突出问题采取有效措施及时解决；加大对重点项目建设的跟踪服务力度，及时协调解决企业发展过程中的困难和问题，开辟税源。坚持开源节流并重原则，积极组织收入，加强财政管理，做好乡财政预算，优化支出结构，确保乡级财政收支平衡；规范村级财务管理，继续推行“村财村用乡代管”工作，坚持村务公开、政务公开、财务公开制度，进一步扩大基层民主，为经济社会发展提供坚强的保证。

五、注重改善民生，发展各项社会事业

注重改善民生。贯彻落实国家的各种支农惠农政策，做好种粮生产资料综合直补、水稻良种补贴和能繁经产母猪补贴等等工作，加大对购买农机和规定品牌家电补贴和“万村千乡市场”工程的宣传力度，把党和国家的温暖及时送到农户手中。继续扩大医疗、养老和农村低保的覆盖面，全面推进农村新型合作医疗工作；推进社会保障工程，进一步加大困难群众救助力度，落实被征地农民社会保障措施，稳步提高各项社会保障水平；积极开展就业培训和创业指导工作，加大返乡农民工及农村失地农民就业培训力度，提供创业指导，确保社会弱势群体共享经济发展和社会进步的成果。

发展各项社会事业。重视加强科技工作，鼓励科技创新，加强科普宣传，发挥科技服务“三农”作用；重视和支持教育事业；进一步加强人口与计划生育工作。以人口计生工作创“国优”为契机，再接再励巩固和扩大计生工作成果，努力提升计划生育管理和服务水平，继续稳定低生育率。积极推进群众文化“十百千万”工程，推进文化事业发展扶持农村文艺队伍建设，巩固农村文化阵地，丰富农村精神文化生活，抓好第25届“叠彩桂花香”文艺汇演xx片区文艺演出活动；要进一步提高有线电视入户率，巩固村村通广播电视成效；切实抓好农房土地和城管工作；落实卫生长效管理机制，巩固创卫成果；扎实有效地开展民政和双拥共建工作；加强对辖区林木病虫害防治和林木的保护工作，加大森林防火宣传和巡查的力度，确保辖区无重大森林火灾发生；积极协调矛盾纠纷，稳妥推进集体林权制度改革；加强对农产品的安全检测工作，确保生产的农产品食用安全；加强对重点企业的安全监管，切实抓好安全生产工作。加强基层政权建设，抓好村委会班子的换届工作，切实选准配强村委班子。

六、维护社会稳定，建设平安xx

加大法制宣传教育力度，启动“六五”普法工作，普及法律知识，形成学法、用法、守法的良好社会风气，推进依法治乡进程。要牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务的观念，乡、村党政一把手要对本单位的社会稳定工作负总责、负全责，分管领导要集中精力抓稳定，乡综治信访维稳中心和司法所要建立健全调解网络，完善群防群治机制和综治长效机制，落实调处分工负责制，深入做群众思想工作，化解矛盾。要按照“属地管理”“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，加强对稳定工作的指导，充分发挥村级调解组织作用。要强化社会治安综合治理工作，落实责任制，实行乡村治安联防，加大与公检法的联系力度，严厉打击各类违法犯罪活动，全面推进“平安xx”建设，构建和谐乡镇。

七、加强政府自身建设，提高政府执行力 实现“十二五”的宏伟蓝图，对政府建设提出了更高的要求，我们要增强贯彻落实科学发展观和加快转变经济发展方式的自觉性、坚定性，努力建设人民满意的政府。要不断强化自身建设，努力力提高解决难题、促进发展的本领，将政府班子及各部门建成一个坚强有力、综合素质高的战斗集体，特别是在重点项目建设任务繁重的情况下，要提高善于创造性处理和解决执行过程中各种困难和矛盾的能力，真正做到善谋事、能干事、办成事；要牢固树立执政为民理念，把抓落实、促效能作为政府工作的生命线，大力提倡少说多做、真抓实干的工作作风，尽心竭力为群众办实事办好事。进一步加强机关行政效能建设，建立健全激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，调动广大干部的积极性。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；继续推进政务公开，强化行政过程监督，努力提高政府工作透明度和政府公信力。

7.区政府换届工作报告 篇七

几十年的改革开放见证了中国经济、政治、文化等方面的发展历程,综合国力显著提高,与世界各国多领域、深层次的交流合作,中国犹如一颗璀璨的明珠备受世人瞩目,其发展和决策不断影响着世界。政府每年发表的《政府工作报告》则是总结过去一年的工作并对来年的工作部署安排的报告,具有权威、正式和全面性的特点,它也是国际社会了解中国、获得信息的一个重要窗口,因此政府工作报告的翻译在中外交流中起着重要作用。

政府工作报告,作为党和国家大政方针发布的重要渠道, 具有政治严肃性、敏感性的特点,用词简洁、严谨、周密,具有书面语的特点,从文体上看它属于政论文;同时它又是国务院总理在两会上所发表的以政论性为主的讲话稿,也兼有口语的特征,语言生动形象、通俗易懂;在句式上,无主句居多,具有中国特色的短语和词汇层出不穷,在译文中准确再现译文内容又要兼顾文体一致,需要译者具备深厚的语言功底和跨文化交际能力。

2功能对等翻译理论的概念及翻译原则

美国翻译家尤金·奈达指出“所谓翻译,就是指从语义到文体在译语中用最贴切而又最自然的对等语再现原语的信息”, 即功能对等翻译理论,在翻译史上他是第一个把社会效益(读者反应)原则纳入翻译标准之中,提出了“动态对等”的翻译标准和开放式的翻译原则,打破了传统翻译理论中重语言表现形式的静态分析原则,功能对等理论的标准之一是使译文的读者与原文的读者在感受上基本相同,即功能性原则,另一个标准是基于他提出的“最贴切、最自然的对等”标准,即忠实性原则,更是从实践的角度检验翻译的准确性,也为政府工作报告的翻译提供了良好的理论指导。

奈达定义中“语义”“对等”和“信息”,强调翻译就是交际的功能性原则,为实现译文的受众群体接受信息后同原文的读者感受相同。政府工作报告的译文是要正式对外发布的,其功能就是使译文的读者对我国的发展状况有一个准确、全面的把握。因此在翻译过程中合理运用功能性原则,将会更准确的再现原文信息。他提出的“最贴切、最自然的对等”就是忠实性原则,由于政府工作报告具有政治敏锐性,译文对忠实性要求更严格,但这种“忠实性”要求并不是静态对等,而是一个动态概念;不是基于词汇,意义方面的机械对等,而是在充分理解原文基础上的翻译,以保证译文具有原文相同的交际功能。因此, 在翻译政府工作报告时,译者应跳出传统片面最求语义对等的翻译方法,出现“中式英语”的句子而使译文读者读不懂意思, 翻译时应合理采用灵活的翻译技巧,尽量做到功能对等。

3对等翻译理论在政府工作报告中的词汇翻译

3.1词语增减

由于文化不同,语言表达方式上也有所差异,在翻译时根据各自的语言特点,上下文语境及逻辑关系,做到适当增减将会使译文读者更易于理解原文。由于政府工作报告具有语言高度概括性,句型结构单一,句子连接成分不多,而英语句子结构严谨,逻辑关系严密,句子主干清晰,翻译时必须深入理解原文,吃透其中逻辑关系,适时增减。

例1发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智众力的乘数效应。

Second, we will help people to pool their ideas and talents through a synergy of business startups, innovation, and the Internet Plus.

政府工作报告发表者是总理,作者是全体政府人员,所以翻译时要加主语we; 大众创业、万众创新和“互联网+”是发展的方式、方法,所以译文中增加through一词。

例2治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

Pollution control and environmental protection are important to both the health of our people and sustainable development, so we must work hard moving forward and resolve to take a path that leads to both economic development and environmental improve-ment.

在翻译中要分析前后两句的因果关系,增加连词so;此外双赢本就有win-win一种翻译方法,但是因为已经具体提到是有利于经济发展和环境改善,英语中避免重复的特点,就在译文中减去“双赢”的翻译。

3.2词汇转换

在翻译过程中,由于两种语言在表达习惯和句法方面的差异,译者有时必须改变原文词语的词性,以传达原文的准确意思。

例3中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。

China has from the start been developing while responding to challenges; there is no difficulty we cannot get beyond.

“发展”在原文中是名词,翻译成动词。由于上下文语境几乎都在介绍中国,所以译文就以China做主语。

例4适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。

The moderate increase in government deficit is projected pri-marily to cover tax and fee reductions for enterprises, a step that will further reduce their burdens.

由于政论文具有正式文体,在翻译时被动结构居多,“扩大”由动词翻译为名词。

4对等翻译理论在政府工作报告中的长句翻译技巧

汉语重“意合”,各分句以意连接,形式上语义形态标记不明显;英语重“形合”,句子多以主谓结构为核心,层次分明,重点突出。根据功能对等理论忠实性原则,汉译英时需要分析成分间的逻辑关系,适当运用拆分、合译和主从关系等方法,使译文更符合英语的表达习惯。

4.1拆分

政府工作报告中有很多复杂的长句,翻译时往往需要分成几部分,按逻辑结构一一翻译,主要的逻辑结构主要有因果、背景、目的、总分等。下面以2016年政府工作报告的译文为例加以分析。

例5在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

1 Under the leadership of the Central Committee of the Com-munist Party of China (CPC) headed by General Secretary Xi Jin-ping, and with confidence and courage, all the people of China have worked to overcome obstacles and have pressed ahead with a pioneering spirit.

2 As a result, progress has been achieved and stability en-sured in economic and social development, the main tasks and tar-gets for the year have been fulfilled, and major achievements have been made in reform, opening up, and socialist modernization.

译文把原文分行动和结果两部分。行动句中又分为背景和方式状语,在结果句中又分为三部分,以取得成果为主语,运用三个并列被动结构的句子,使译文看起来清晰明了。

例6党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们继续坚持稳中求进工作总基调,深化改革开放,实施一系列利当前、惠长远的重大举措,“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。

1 Since the 18th CPC National Congress in 2012, we have found ourselves in a complicated international environment, and we have faced the challenging tasks of carrying out reform and de-velopment and maintaining stability at home.

2 However, under the guidance of the CPC Central Commit-tee headed by General Secretary Xi Jinping, we have continued our commitment to the general principle of making progress while work-ing to keep performance stable, deepened reform and opening up,and adopted a series of major measures that should deliver both im-mediate and long-term benefits.

3 As a result, we successfully fulfilled all the main tasks and targets set out in the 12th Five-Year Plan.

首先拆分原文是“背景—举措—结果”的结构,每一部分短语较长,所以采用分译法,译文第一句又用两个句子介绍我国所处的环境和面临的国内国际环境;第二句主要介绍了我们在习主席的领导下所做出的行动,句内结构清晰明确;第三句说明了所取得的成就。这样翻译起来就避免了原文并列谓语多, 长句太长的缺点,也就更容易翻译。

4.2合译

合译就是把原文中两个以上的单句、并列句或复合句糅合在一起翻译的情况,以避免译文拖泥带水、啰嗦的特点。

例7我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟须改造升级,有效投资仍有很大空间。

The many weak areas in infrastructure and public services in China and the urgent need for industry upgrading leave vast scope for growth in effective investment.

原文中三个并列句子,通过合译,译文更加明确清晰。

例8积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金。

We adopted proactive fiscal policy that focused on increasing intensity and efficacy by expanding the scope of structural tax re-ductions, reducing fees across the board, and putting dormant bud-getary funds to good use.

译文中通过把采取积极的政策作为主干,注重加力增效作为定语从句,把“扩大、实行、盘活”作为方式状语,糅合成一句简单明了的复合句,更符合英语的表达方式。

5结语

功能对等翻译理论对政府工作报告的翻译有较大的理论意和指导意义,翻译时应在功能翻译理论的功能性和忠实性原则指导下,在译语中寻找最相近的自然对等的词汇和句子、运用灵活的翻译技巧准确传达出原文信息,力求译文读者感受与原文读者感受相同,译出原汁原味的政府工作报告原文,使世界更充分地了解中国。

参考文献

[1]Nida.Eugene A.Language and Culture Context in Translating[M].上海:上海外语教育出版社,2001.

[2]谭载喜.新编奈达论翻译[M].北京:中国对外翻译出版公司,1999.

8.区政府换届工作报告 篇八

随着市场需求的不断提升以及印刷行业相关高新技术的快速更新，特种印刷行业细分市场，如金属印刷、磁卡和智能卡印刷、票证防伪印刷、3D印刷等领域，近些年

栏目寄语：为推进特种印刷行业，尤其是标签印刷行业的发展，进一步促进技术的交流与融合，鼓励创新，标榜模范，中国印刷技术协会特种印刷专业委员会特于本刊设立“会员沙龙”专栏。栏目设有协会动态、会员风采、交流天地和供求二手平台四个版块。其中，协会动态版块主要介绍协会举办的相关活动等动态，会员风采版块将为广大会员提供一个面向行业展示、宣传自己的机会.交流天地版块将为广大会员提供一个商贸交流、设备转让转包和技术经验分享的平台，供求二手平台版块将为广大会员提供一个二手闲置设备器材交易平台、为业内读者提供交易信息，敬请关注。发展速度尤其可观，特种印刷市场前景广阔。

相关数据显示，2012年，我国特种印刷行业规模以上企业数量有2670家，同比增加317家；从业人员有449071人，同比增长9.11%；资产总计2330.99亿元，工业总产值2859.79亿元，销售收入2825.81亿元，利润总额260.97亿元。预计2013～2016年，中国特种印刷行业销售收入年增长率将保持在14%以上，2016年行业销售收入将达到5150.37亿元。

2014年，特种印刷专业委员会将继续以提升专业委员会在业界的知名度和影响力，完善对主任/副主任（单位）、委员（单位）的服务，推进行业技术进步和企业发展为工作重点，积极举办内容、形式丰富的技术、产品、应用交流会议及活动，搭建行业交流平台，更新技术应用和管理理念，提高企业竞争能力，促进中国特种印刷行业整体发展水平的提高。同时，特种印刷专业委员会还将吸纳更多的有识之士加入到会员队伍中，集思广益，群策群力，共同谋划行业的未来发展蓝图。

为充分发挥行业组织的桥梁、纽带作用，更好地为行业和会员服务，增强行业凝聚力，探讨我国特种印刷行业新的发展形势，根据《中国印刷技术协会特种印刷专业委员会工作条例》，经报上级主管部门批准，特种印刷专业委员会将于近期开展新一届班子换届选举工作。有意向加入该会，愿为特种印刷行业发展献计献策，共同推进行业健康有序发展的个人或团体，请与中国印刷技术协会特种印刷专业委员会秘书处联系。