计生行政执法工作总结

计生行政执法工作总结（共10篇）

1.计生行政执法工作总结 篇一

2011人口计生依法行政总结

今年来，我委不断加大依法行政力度，在人口计生工作中坚持依法管理、改革创新、落实责任，切实稳定低生育水平，为建设平安**、和谐**、幸福**创造良好的人口环境。

（一）强化宣传教育，为人口计生工作营造良好的法制环境

在县电台开设“政风热线栏目”。县人口计生委主要领导定期走进“政风热线”与群众互动。在行政奖励系统信息平台，全面公开计生政策、办事程序、服务承诺等内容。乡镇世代服务大厅实行“一站式”服务，开辟便民维权绿色通道。全县所有村（居）设立规范的村务公开栏，公开生育政策、奖励优惠政策等内容，维护群众的知情权、方便群众对本村人口计生工作的监督。

（二）强化体制机制建设，不断提高人口计生依法行政水平

建立健全人口计生行政执法责任制、检查监督制、过错追究制、案卷评审核查制、重大案件报告制等11项制度，规范行政执法行为，有效提高计划生育依法管理水平。打造阳光计生，坚持便民、为民、零收费原则，出台《便民维权规范化服务细则》，将各种政策以及办证程序，通过媒体，全面向社会公开，主动接受社会监督。加大行风建设力度，切实维护育龄群众的合法权益。

（三）强化管理服务，不断提高人口计生依法行政群众满意度

县、乡两级不断创新模式，采取有力措施，打造“政府诚信、群众守信、村民互信”的“诚信计生”。乡镇召开诚信计生村民代表会议，签订《诚信计生承诺书》。人口计生部门向群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；群众承诺自觉遵守计划生育法规、政策，落实避孕节育措施，不违反诚信协议等。聘请育龄群众代表和社会知名人士19名担任行风监督员；开展“行风建设进工业园区”活动；开展有奖举报活动，运行“12356阳光热线”；开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”的“双评”活动，参评人员11622人，满意率为98.79%。连续五年被评为全县软环境（行风）建设“十佳”单位。获得省行风（政风）建设先进单位。

（四）畅通信访渠道，不断完善信访工作的运行机制 今年以来，我委严格按照省、市人口和计划生育信访工作要求，始终把做好信访工作作为党和政府联系群众的桥梁和纽带；作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓。切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，特别是从源头做起，突出信访重点，认真接待初访人员，真情接待来访，做到耐心热情，科学解答，事事有人管，件件有答复，使问题得到解决，矛盾得到化解。2011年全年共接收各类信访89件，与去年同期相比，降低了37.12%。其中来信

23件，个人访14人次，电话访47次，电子访2次，做到件件有领导批示，件件办理完毕，办结率100%。初访者，无一人再次上访，实现年初提出的无赴京上访、无去省到市集访的“三无”目标。

二、创新项目设立和开展情况

今年由我委牵头，政法委、法院、文广新局、联合举办并制作了 “诚信计生” 栏目。栏目内容覆盖了老百姓关心人口计生一系列的难点、热点问题。

这档栏目在县广播电视台黄金时间连续播出，并每周进行跟换，收视率接连创新高，在群众中造成热烈反响，收到了明显成效。群众计生政策及生殖健康知识知晓率达99.3%以上。同期增长3.3%。以身边事来说服教育广大育龄群众自觉依法规范自己的婚育行为。使计划生育政策更加深入人心。既起到了很好的计生政策法规宣传作用，又起到了很好的震慑作用。对遏制违法生育，起到了很好的推波助澜作用，它是新时期下人口计生工作和宣传教育一个完美的结合体。

2.计生行政执法工作总结 篇二

一、开展卫生计生综合监督执法人员思想政治工作的原因

(一) 办案数量逐年提升。近年来, 随着反腐倡廉和查办案件工作的深入开展, 卫生计生综合监督执法机构办案件数量逐年提升, 受到处分的执法人员也比以前大大增加, 如何以诚恳的态度, 恰当的尺度, 做好综合监督执法人员的思想政治工作就成了我们当前思想政治工作的一个重要方面。

(二) 人员身份和职责定位问题不明。当前, 我国综合监督执法体系建设各地发展不均衡, 特别是县级机构存在着诸如财政保障不到位, 只能依靠罚没款维持运转, 有的仍然与疾控机构合署办公;各地计划生育执法机构、人员编制、工作职责不同, 整合难度较大。另外, 我省卫生监督机构均为事业单位, 人员也未实行参公管理, 具体执法工作中存在许多突出问题。这一切使职工思想状况不稳定, 特别是执法人员的思想状况极度不稳定, 给全局乃至卫生计生综合监督战线带来诸多不和谐、不稳定因素。再加上当前各机构思想政治工作方式单一, 方法滞后, 已不能适应错综复杂的新情况和新问题。

(三) 心理失衡。通过调查发现, 综合监督执法人员往往存在一些不同程度的抵触、懊悔、自卑、无心作为等心理, 有的监督员不希望在案件查办过程中因为人为的告状、诬陷等影响到自己今后的工作和前途;有被处理的对象仍然希望得到领导的重视和尊重, 最忌讳别人“揭伤疤”“提旧账”;甚至有的监督员对查办案件涉及到自己不服气, 故意与组织纠缠、无理取闹、怪话连篇。这些不良心理和现实表现, 主要是没有做好这些人的思想教育说服工作, 深入工作生活的教育管理不到位造成的, 如果不针对性地采取措施加强教育管理, 必然会对稳定的局面带来负面影响。

二、做好卫生计生综合监督执法人员思想政治工作的方法

(一) 搞好宣传教育, 树立依法行政和依法监督意识, 严格监督执法。在学习党的十八大以及三中、四中全会精神的同时, 要更加重视学习法律、模范守法, 使广大综合监督执法人员牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务的观念, 强化遇事找法、解决问题靠法的意识, 不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。同时, 在监督执法工作中, 要依法查处各类违法案件, 严厉打击违法行为。要发扬长期以来形成的特别能吃苦、特别能战斗的优良作风, 树立执法为民、护卫健康的理念, 认真落实好综合监督各项任务。

(二) 打好“四张牌”, 用“组、情、证、法”做好不同人员的谈话工作。首先打好“组织牌”, 教育引导大家正确认识综合监督执法是党纪国法所需, 既不能选择性执法, 不能“与谁过不去或整治谁”, 也不能因为“以罚代管”老模式被取缔而消极怠工, 更不能因为怕追责受到牵连而推诿不作为。同时, 要有针对性地采取一定的措施, 既要在必要的时候营造强势的讯问氛围, 又要因势而变, 让接受谈话的执法人员感受到组织对其仍是关心的。其次要打好“情感牌”, 对那些存有对抗心理但又十分重感情的谈话对象, 要利用感情来感化开导。俗话说, “人非草木, 孰能无情”。父母之情, 夫妻之情, 儿女之情等都是可以利用其作为感化谈话对象的因素。要充分利用这些因素触动谈话对象的心弦, 加快其思想转变周期, 使其幡然醒悟, 主动纠正错误。而对于那些存有侥幸心理的, 要打好“证据牌”, 要设法摸清其侥幸心理存在的原因, 巧妙出示证据, 让其觉得我们已充分掌握其违法违纪问题, 打掉其侥幸过关的幻想, 促其向“认罪”心理转化。在遇到被牵连的执法人员假装委屈叫无辜, 或是答非所问试探口风时, 我们就要打好“法律牌”, 要严格按照国家相关法律法规以及卫生计生机构改革后新职责的要求, 严肃查处其违法行为, 让观望的人止步, 让违法的人员受到法律制裁, 从而保障整个综合监督执法队伍的纯洁和稳定。

(三) 加强部门协调配合, 重视结果运用, 优化受处分人员的教育效果。在做好思想政治工作的过程中, 积极与组织人事部门、劳资部门等单位加强协调配合, 形成教育合力, 这样不但能更好地体现出组织的关心, 有利于取得更好的教育效果, 更可以引起受处分人员的重视, 激发他们积极向上的信心。同时, 把对受处分人员的思想政治教育结果作为解除党政纪处分、恢复党员权利、民主评议党员、干部考核、甚至考察任用的重要依据, 让他们很快走出阴影的同时, 让其他同志解除思想上“办案多会被追责, 不敢办案”等顾虑, 为公平公正监督执法创造良好的氛围。

3.汝南县推进依法行政打造阳光计生 篇三

一、强化组织领导，完善规章制度。成立创建国家级依法行政示范县活动工作领导小组，对计生执法队伍、乡村级专干进行逐级培训，教育和引导各级人口计生干部牢固树立依法行政、执法为民的理念，切实增强依法行政意识，提高干部依法行政能力。建立完善执法责任制和执法过错责任追究制及依法征收社会抚养费工作联席会议制度，坚决纠正计生行政执法不规范、侵犯群众权益等问题，有力地维护了当地群众的合法权益。

二、全面政务公开，打造阳光计生。以完善人口计生政务公开、民主评议、社会监督为重点，进一步提高人口计生依法行政和优质服务水平。采取“三公开”“三把关”“三确保”等措施，认真落实《政府信息公开条例》，通过广播、电视、网络等大众传媒以及设立固定的政务、村务公开栏等，及时全面公开人口计划生育法律法规、政策制度、办事程序、办事内容、办事纪律等，接受广大人民群众对卫生计生工作的监督。同时做到优先优惠政策享受公平化。

三、提升优质服务，开展阳光关怀。加大村级计生服务阵地建设，完善优质服务功能，拓宽优质服务内容，实现计划生育服务零距离，项目零收费、零利润，最大限度地简化办事程序，节约成本，方便群众，夯实计生依法行政基础。强化个性化服务，不断满足广大群众在避孕节育、优生优育、生殖健康等方面的服务需求，提高群众对计划生育工作的满意度。开展生育关怀行动，关注计生“空巢”老人和留守儿童，通过对计生困难户组织集中走访慰问，实施种植养殖、生产就业、助学助医、危房改造、生活救助等各种形式的项目帮扶。

四、深化社会监督，促进阳光维权。为方便群众咨询、举报、反映意见和建议，开通了计生服务热线和便民维权信箱，并实行有奖举报。认真抓好计生信访工作，及时处理群众投诉案件，有效化解矛盾纠纷，堵塞安全漏洞。聘请人大代表和群众代表作为计生行风监督员，逐步形成社会各界参与的长效监督机制。积极开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”活动，通过“双评议”活动，及时了解育龄群众在生产、生活、生育上的需求和意见，不断改进卫生计生服务管理工作，为育龄群众提供更优质的服务。

4.计生行政执法工作总结 篇四

一、基本情况

XX镇所辖十七个社区、五个行政村，四十个系统及外驻单位。截止到2004年第二季度，全镇总户数为29102户，总人口85544人，育龄妇女25829人，已婚育龄妇女21584人，其中现有一孩人数16419人，领证4964人。

截止到2004年第三季度，全镇共出生565人，其中男孩286人，女孩279人，一孩505人，二孩58人,多孩2人。其中一孩计划外5人，二孩计划外9人，多孩计划外2 人。

二、计划生育奖励优待规定落实情况

一是独生子女费落实情况。XX镇组织计生干部深入开展计生奖励优惠政策的宣传，使广大居民群众了解有关政策规定。各村将独生子女户的《独生子女证》、《户口簿》、《结婚证》等相关证件都拿到了镇计生办，镇里检查后，再拿到计生局统一审查。最后独生子女费定到每户每年114元，现全部发到独生子女户手中，群众普遍反映较好。在发放过程中，我们严格发放手续，认真填写《独生子女费发放明细表》，并明确要求本人必须签字盖章方可，一式三份，县、镇、村各一份。保证了独生子女父母奖励费按时足额发放到群众手中。

二是计划生育手术费的管理。我镇凭计划生育手术免费服务单到县计生局报账，领取现金。确保计划生育手术的专项资金用在计划生育手术上。

三是对符合再生育条件而自愿不生育的夫妻发给不低于300元的父母奖励费政策，目前无法兑现，作为计划生育部门，我们非常希望能够解决这个问题，从而更加提高广大育龄群众参预计划生育工作的积极性。

四是近几年XX镇计划生育优先优惠政策主要体现在“三结合”、小康家庭行动工作的开展。镇政府制发文件，要求各部门特别是涉农部门采取倾斜政策，对独生子女户、晚婚晚育户、双女结扎户进行帮扶。现在每个村均有4户以上的典型户，计

1生“三户”脱贫率达40%以上。在巨祥村与三十户村民共同研究，签订“小康家庭行动计划书”确定十户典型户，十户帮扶户，十户救肋户，引导群众自觉、主动参与“小康家庭行动”工作，在全镇上下共同营造出“小康家庭行动”的良好工作环境，受到了村民的欢迎和好评。

我镇在落实奖励政策方面存在一些问题，主要表现在城镇居民计划生育奖励不能兑现。企业不履行法律规定的义务，部分单位也不能兑现职工的计划生育奖励政策。下岗职工和无经济收入的城镇居民计划生育奖励同样得不到解决。再加上计划生育部门的执法力度有限，对以上情况缺少相应措施。

五是转移支付使用正常，无侵占挪用现象。

三、行政审批和各种计划生育证明办理情况

一是严把二孩审批关。我镇高度重视二孩审批工作，对申请生育二孩的群众要求手续齐全，及时送达县计生局，并将审批后发放的证件及时送达群众手中，并要求各村进行公示。对不符合审批条件的情况，耐心向群众解释。

二是正确对待病残儿鉴定工作。我镇积极参与，向居民群众做好宣传工作，认真组织，按时参加，无弄虚作假现象发生。

三是我镇不开展行政审批工作。同时XX镇由于位于县城内，故不设计划生育技术服务站。

四是独生子女证办理比较规范、及时、准确，能够按照独生子女审批日期7天的时限，并将相关材料存档。

五是《流动人口婚育证明》办理、查验及时。《流动人口计划生育管理与服务工作若干规定》出台后，更加方便了工作，现居地可办理临时《婚育证明》，进一步提高了核发率和查验率，上半年两率均达95%以上。

四、行政收费和行政处罚情况

自去年1月1日起，按照《社会抚养费征收管理办法》的要求，社会抚养费由县计划生育局统一征收，不委托乡镇人民政府征收。我镇设有社会抚养费征收领导小组，有专职人员一名，执有省政府颁发的《行政执法证》，2004年已年检完毕。

执法人员参加了由县计生局组织的计生法律法规培训，系统学习了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关的法律知识。从而使行政执法人员对“一法三规一条例”及计划生育政策等国家法律法规了解透彻，做到了严格执法，文明执法。

五、存在的问题

过去的几年里，在县计生局的领导下，在镇计生工作者的努力下，我镇的人口与计划生育依法行政工作虽然取得了很大的成绩，但还存在着一定的问题：一是行政执法人员素质还须进一步提高。二是社会抚养费征收的力度还须加大。三是城镇居民的独生子女费无法兑现，农村独生子女费没有足额发放。

下一步，我镇将采取深入宣传和认真学习计生法律法规知识等多种形式和方法，使有关计生法律法规深入人心，提高群众学法、知法、守法的意识，增强法制观念。同时，使广大计生干部牢固树立起依法行政观念，严格按照法事实上的权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，以适应加快依法行政进程的客观需要，切实维护群众的合法权益。

5.计生行政执法工作总结 篇五

按照上级文件精神，根据县人口计生局的工作部署和要求，鸡场坪乡积极开展计生系统基层文明执法专项活动，并以今年计生系统开展的民主评议政风行风工作为契机，开展了动员部署、宣传发动、自查和清理工作，全面推进鸡场坪乡人口计生系统基层文明执法专项活动有序顺利开展，现就鸡场坪乡开展专项活动情况总结如下：

一、领导重视，全面动员部署

鸡场坪乡收到区计生局下发专项活动的通知后，分管领导高度重视，全面铺开专项活动，层层抓好落实工作。8月26日组织乡计生系统团体工作人员、各村支书主任、人口主任、计生专干等召开鸡场坪乡计生系统基层文明执法专项活动动员部署专项工作会议，与参会人员共同学习了《关于印发〈盘县人口计生系统文明执法集中教育整顿活动实施方案〉的通知》（盘人口通〔2011〕80号）文件精神，按照县局的统一部署和要求，认真开展专项活动。

二、制定方案，成立工作机构

为了做好这项工作，结合鸡场坪乡工作实际，制定了《鸡场坪乡人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》，下发至各村；同时，为保证本次专项活动的顺利进行，鸡场坪乡成立了以党委书记为组长的基层文明执法专项活动领导小组。

三、深入宣传发动，营造有利的舆论氛围

为使专项活动深入民心，鼓励广大群众积极参与和监督，营造有利于活动开展的良好社会氛围，要求各各村（居）结合群众监督，完善群众监督的实名举报奖励制度，公开监督电话，张贴宣传标语，制作专项活动宣传栏等，深入宣传发动专项活动，从而鼓励教育广大党员、干部牢固树立依法行政，优质服务的理念。据不完全统计，鸡场坪乡制作专项活动宣传口号标语共13条，制定专项宣传栏5个，横幅18条，张贴小标语358条，营造了良好的社会氛围，得到了广大干部群众的积极参与和认可。

四、自查自纠，查摆不足

在得到广大干部群众的支持参下，鸡场坪乡动员各各村（居）对自身执法行为逐条逐项进行清理检查，深入查摆和梳理工作是否存在如下工作的突出问题：查工作方法是否简单粗暴；查计生公约是否有违法限制公民权利、损害群众利益的条文；查办程序是否便捷高效、方便群众，有没有违规收费现象等。对于群众反映的热点问题，深入分析，并集中力量，认真调查处理；对计生公约不符合法律、政策规定，进行了纠正。

五、整改结合，建章立制

鸡场坪乡计生办对目前查找梳理出来的问题、薄弱环节，通过认真分析了原因，明确整改方向和重点，并制定如下整改措施：

1、与进一步加强计生系统政风行风建设相结合。

认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，促进依法行政；坚决查处违纪违法案件，促进政风行风进一步好转；深入开展便民维权活动，促进社会和谐。

2、加大依法行政、文明执法的力度。

首先，要求计生办人员和各各村（居）以生育关怀、优质服务为原则，入户向群众宣传计生法律知识，执行有关计生事务，并引导群众在遵纪守法、自觉实行计划生育；其次，加大流动人口的普法教育。由于流动人口管理难、执法难，乡和各村（居）通过联系公安、工商等部门，加大对流动人口开展普法宣传教育的力度，让广大流动人口更愿意接受现居住地的管理。

3、简化办事程序，从群众不满意的问题着手。

做到“五改”，即：改按指标生育为按法规生育，改一孩审批为登记服务，改一孩生育证为一孩服务证，改避孕节育方法“一刀切”为知情选择，改以考业务指标为将群众满意程度作为重要指标。

4、提高计生服务站诊疗水平，优化技术服务人员队伍。

在改善计生服务硬件环境的基础上，乡改善计生服务环境，提高技术服务队伍素质。乡举办培训班、技术大练兵等形式，对服务人员进行政策法规、业务知识培训；其次，采取“送出去、请进来、相互交流”的方式，积极参加市组织的各项培训活动，加大岗位练兵的力度，提高人员的理论知识和实际操作能力；最后，加大计划生育技术服务人员“三基”教育（基本理论、基本知识、基本技能）培训力度，全面提升计生人员的综合素质和技术水平。

5、是加强机关制度建立。

从制度建设上，进一步规范了党员干部的行为，做到了有章可循，照章办事。

6.计生行政执法工作总结 篇六

近年来，县坚持以科学发展观为统领，树立抓计生就是抓民生、抓发展的思路，紧紧围绕文明执法这个中心，持之以恒抓规范，便民服务做主线，利益引导强落实，人民群众满意度不断提高，有效提升了全县人口计划生育工作水平。

一、完善工作规范，夯实便民服务基础。对依法行政程序进行规范，聘请

律师担任法律顾问，指导、监督行政执法工作，力促行政执法程序化、规范化。

1、是规范执法责任。通过梳理执法依据、明确执法职权、界定执法程序，明确了计划生育法制、规划统计、技术服务、奖励扶助、流动人口管理等部位行政职权和执法任务，有效地规范了执法责任。同时界定了生育证、独生子女父母光荣证审批发放等程序，明确具体执法岗位的执法范围、执法职责、执法权限、执法目标，做到职责明确，目标明晰，避免了执法空白和相互交叉扯皮现象。

2、是把握关键环节。在计划生育规范性文件制作方面，由县政府法制室和计划生育便民维权中心共同审核把关，确保符合计划生育法律法规的要求。

3、是实施过错追究。制定了《计划生育行政执法过错责任追究制度实施办法》，把行政不作为、滥用职权、程序错误等违法行政列入过错责任追究的范围。明确了责任承担形式、错案追究程序，成立了错案责任追究机构，及时查处违法行政行为。

二、推行阳光计生，维护群众合法权益。牢固树立群众观念，转变群众工作方法，主动研究群众诉求，真正为群众排忧解难，维护群众利益。

1、是强化政务公开。凡涉及群众切身利益、群众最关心的问题，通过便民服务大厅、公开栏、网络、媒体、入户等多种形式，实现全部公开，方便群众知情。县人口计生委设立了计生维权中心、便民服务大厅、药具服务中心、法制服务中心、群众工作站共5个服务处所，8镇5乡2个街道、266个村社区建立了政务公开栏，实施维权服务。全县已形成了覆盖全系统、涉及全领域、面向全社会的人口计生政务公开体系。

2、是强化民主评议。在农村普遍开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，提高服务质量；倡导上门服务和村计生专干代理服务制。在县城社区重点开展“请流动人口评计生”活动，推动全社会尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

3、是强化社会监督。开通了“12356”阳光计生服务热线，全天候接受群众的咨询、投诉和反映意见建议。聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，监督计划生育行风建设情况。狠抓信访案件查处，确保计划生育政策法规落实到位、群众权益维护到位、相关人员责任追究到位、社会大局稳定到位。县计生维权中心免费为计划生育户和女孩家庭提供法律服务，化解涉法上访等群体性事件。已免费为育龄群众解答法律咨询132余人次，代拟法律文书17件，解决涉法及涉及政策上访案件6起。

三、切实改善民生，促进便民服务落实。把关注民生作为促进和谐的重要途径，努力改善民生，真正做到以人为本、促发展，便民服务、暖人心。

1、是注重利益引导。对领证的1.3万余独生子女户，每户每月按时发放40元奖励费。对升入本县高中符合加分条件的考生加10分优先录取。对992名符合计生奖扶条件的计生家庭老人每人每年发放奖扶金840元，为只生育一个子女及双女户的家庭每户办理200元的养老保险金，为38名独生子女死亡或伤残家庭发放100元特别扶助金。

7.浅谈如何做好计生宣教工作 篇七

新形势群众对计划生育工作提出了新的需求, 这就呼唤着宣传教育工作要有新思维、新方法、新发展、新突破。我认为主要要做好以下几方面:

1、要加强领导

主要领导重视和支持计生宣教工作是前提, 分管领导策划和筹谋计生宣教工作是关键, 宣传干部开展和实施计生宣教工作是保证, 相关部门合力参与计生宣教工作是载体, 完善联席会制度, 是计生宣传教育改革创新的有力保证。新形势下的计生宣教工作要做到“四个到位”;即“领导到位、责任到位、措施到位、投入到位”。只有这样, 才能加强与相关部门的协调合作, 做到整和优势, 资源共享, 才能构筑宣传活动的大框架, 营造宣传活动的大氛围。

2、要群众参与

育龄群众是计划生育的主体, 同时也是宣传教育的主要对象, 吸引和动员广大群众参与, 满足不同群众的不同需求, 是宣传教育工作深入有效的重要标志之一。以前宣传教育活动, 群众总是处于被动接受位置, 现在要使群众从台下走到台上, 现身说法宣传计划生育, 使他们处于既是教育者, 又是受教育者的双重位置, 如各地成立的计划生育志愿者宣传服务队, 就印证了群众参与的社会宣传效果。

3、要部门联合

计划生育宣教工作是一项社会系统活动。作为计生部门, 要主动出击, 深入配合相关部门, 形成齐抓共管的合力, 做到资源共享, 双赢互利。决不能各唱各的调、各吹各的号, 让计生部门唱“独角戏”, 要形成“大宣传、大联合、大融入”的多角戏。

4、以人为本

以人为本是计生宣传教育工作的出发点和归宿。笔者认为要做到“三个面向”, 即“面向社会、面向基层、面向家庭”。所谓面向社会, 就是宣传教育要通过多种形式, 由表面走向深入;由平面走向立体;由单向的说教式、灌输式向双向的互动式、参与式转变。所谓面向基层, 就是要以人口学校为辐射点, 从不同侧面、不同层次利用讲座、咨询、影视、图片展览等形式, 开展人口与计划生育基础知识教育和传播新型生育文化知识。所谓面向家庭, 就是将生育文化建设宣传服务到户、到人。

二、要创新宣传途径

宣传教育工作不仅要继承和发扬以往的优良传统, 而且要在继续引导人们与旧的婚育观念和旧的习惯势力彻底决裂的同时, 要逐步建立与时代发展相适应的宣传创新措施。

首先是宣传内容的创新。在内容上创新要进行“四个拓展一个转向”, 即:从就计划生育内容宣传计划生育拓展到可持续发展, 从单纯的强调公民计划生育义务拓展到公民计划生育权利, 从只介绍避孕节育知识拓展到青春期知识、新婚期知识、更年期知识、生殖保健知识、优生优育知识以及性病、艾滋病等性安全知识, 从女性生殖保健宣传拓展到男性生殖保健宣传, 从计生法规宣传转向科学知识宣传, 使“婚育新风进万家”活动得到丰富、延伸、升华和充实。

其次是宣传形式的创新。宣传形式的创新, 应做到“四个结合”。一是与“婚育新风进万家”结合。要在集中宣传和经常宣传的基础上, 开展好“文化活动、文艺活动、培训活动、咨询活动、座谈活动、讲演活动、知识竞赛活动、评比表彰活动”, 将婚育新风“进村组、进社区、进农家、进大集、进私企”。二是社会化宣传与面对面宣传相结合。首先是要发挥电脑网络、广播专题、电视专题、咨询热线的作用。其次是通过舆论宣传、环境宣传、咨询宣传、进村入户登门宣传等形式, 使计生宣传由表面走向深入, 由平面走向立体, 由单向走向双向, 由说教式向互动式转变。三是计生宣传要与优质服务结合。要以基层计生站为中心, 以计生中心户为辐射点, 围绕计生法律法规、新型生育文化和生育、节育等知识, 实行宣传与服务同步, 随访与管理并举。要开展“登门服务”、“承诺服务”、“预约服务”等多种宣传服务形式, 以满足广大育龄人群的需求。

再次是宣传“品牌”的创新。新形势下人们的思想观念和价值取向的变化, 迫切要求宣传品位与人们欣赏水平相一致。一是在宣传形式上要有新的创意, 以满足人们日益增长的高档次、深层次、高品位的欣赏水平。二是在宣传方法上要有新的创意。双月服务是育龄群众集中接受宣传服务的最佳时期, 特别村级双月服务现场, 要抓住双月服务的契机, 创新宣传方法。

三、要注重综合效益

计划生育工作已与经济发展、社会进步、精神文明融会在一起。宣传教育搞好了, 不仅为计划生育工作本身带来效益, 而且从社会经济协调发展和建设社会主义新农村的高度, 从满足人们健康之需、促进人们生活质量的提高、推动社会经济发展、实现全社会精神文明建设的角度来看, 它已经远远超过了自身范畴。这就是说, 宣传教育对计划生育整体水平的提高是至关重要的。我认为, 开展计生宣传教育的目的是宣传效果, 也就是说社会综合效益。必须开展科学评估。具体来说应从四个方面进行评估:一是宣传入户率能否达到90%以上。计生宣传教育是否落实到每一个角落、每一个人;二是育龄群众的“知晓率”是否达到了98%。宣传教育方式、手段、内容是否使群众入耳、入脑、入心。三是群众的满意率是否能达到90%以上。计生宣传教育群众欢迎不欢迎, 接受不接受, 满意不满意。

8.计生行政执法工作总结 篇八

麦积区积极探索人口计生依法行政工作新机制

（麦积区人口计生局 卜美玲 杜志军）

今年以来，麦积区牢固树立以人为本的思想，依法规范行政行为，文明执法，努力提高计划生育依法行政水平，积极探索新形势下的人口和计划生育依法行政工作新机制，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，切实维护群众的合法权益，为推动全区人口计生事业的健康发展创造良好的法制环境。

拓宽宣教载体，营造人口计生依法行政工作氛围。为进一步广泛深入开展好《人口与计划生育法》等计划生育法律法规的宣传，使之家喻户晓，人人皆知，切实维护群众合法权益，麦积区充分利用阵地宣传、环境宣传、入户宣传、媒体宣传等多种渠道，营造良好的人口计生依法行政工作氛围。一是依托区、乡人口学校、村人口文化大院（文化广场、文化宣传街）和新家庭文化屋等宣传阵地，组织育龄群众积极开展参与式互动宣传，达到用身边事教育身边人。二是在交通要道和主要街道设立美观、温馨的大型计生宣传标语牌，刷新计生国策门、国策碑，既美化了环境，又弘扬了婚育新风。三是按照‚一乡一品‛要求制作了20余种计生实物宣传品，发放到各社区（村）以及育龄群众手中，不断增强入户宣传的针对性、有效性。四是充分利用电视、报纸、门户网站等宣传媒体，宣传普及人口和计生法律法规知识及计生优惠政策，解答群众关心的生育政策、奖励优惠、优质服务等热点问题，不断扩大宣传教育履盖范围。

强化队伍培训，提高人口计生行政队伍素质。一是进一步牢固树立‚依法行政，执政为民‛的思想理念；采取请进来、走出去、相互学等多种方式，认真进行法律法规知识培训，进一步加强对各级干部计生法律知识培训，提高各级干部的计划生育依法行政的能力和水平，做到严格执法、文明执法。二是组织全区人口计生执法人员参加区法制办举办的业务培训班，目前，全区计生系统96名公务员均通过考试获得《行政执法证》，执法人员严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法，按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务，做到行政执法主体合法，处罚文书规范，处罚项目和标准符合法律规定。

推进政务公开，全方位打造‚阳光计生‛。全区把政务公开工作纳入人口计生整体工作之中，在全区形成了全方位、多层次抓政务公开的合力，保证了政务公开工作的顺利进行。一是公开内容上，切实做到‚五公开‛。在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。公开项目内容全，紧紧围绕居民群众普遍关注的计划生育政策法规和关心的热点、难点、疑点问题，切实做到政策法规、办事程序、征罚标准、奖励扶助落实和纪律监督全面公开。二是公开范围上，指导街居建立完善人口计生政务公开栏，设立人口计生公开栏和举报信箱，在车站、繁华地段张贴计划生育有奖举报办法等，使计划生育政策法规和政务公开的有关内容家喻户晓、人人皆知，鼓励居民群众积极参与计划育管理工作，自觉接受群众的监督。三是公开形式上，注重实效，区、乡（镇）、村、组实行计生政务、村务公开上墙，及时公布行政执法依据、主体、内容、程序和标准，编制信息公开指南及公开目录，在门户网站进行公开，提高网站在政策公示、网上投诉等方面的功能，方便群众获取计生公开信息，实行‚阳光管理‛、‚阳光服务‛、‚阳光维权‛，进一步加大政务公开力度，提高依法行政水平。

坚持文明执法，助推人口计生依法行政。麦积区以‚依法行政、执法为民、便民维权‛为宗旨，加强组织领导，严格督促检查，认真落实整改，强化群众监督，牢固树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的工作理念，促进人口和计划生育工作稳定健康持续发展，一是建立健全文明执法工作制度。2010年5月30日全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议后，麦积区结合依法行政试点工作，成立了区人口和计划生育系统文明执法专项活动领导小组，制订了《全区人口和计划生育系统文明执法专项活动实施方案》，全面推行人口计划生育行政执法责任制和过错追究制，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，使基层人口计划生育行政执法人员依法管理和优质服务的意识和能力显著增强，广大育龄群众实行计划生育的合法权益得到充分保障。二是规范社会抚养费征收程序。建立社会抚养费征收非诉执行制度，加大对政策外生育社会抚养费的征收力度，对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行；每年组织各街道（镇）党政领导、相关成员单位有关负责人召开专题会议，按照各自职责加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查；在征收过程中，均严格按有关规范程序，开具省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》，建立社会抚养费征缴分户台帐，严格执行‚收支两条线‛制度，及时将所收款项上缴财政专户，不能进行截留，更不能用来挪作它用。

9.计生行政执法工作总结 篇九

一、推进行政职能转变

(一)深化行政审批制度改革

按照全市创建“五型”机关和“三集中、三到位”要求，我委继续深化行政审批制度改革。一是推进了行政审批权相对集中。认真梳理了行政审批服务法定职权，对行政审批服务科室以及职能进行了归并整合，在政策法规科增挂行政服务科牌子，集中统一行使市人口计生委的行政审批职能;明确了进驻市行政服务中心行政审批和服务项目，确保了本委行政审批事项全部进驻市行政服务中心。二是简化行政审批程序，提升了工作效率。明确办理审批机关，简化办理流程，实行了首问负责、一次性告知、限时及时办结等制度，审批服务事项即办率显著提升，审批服务效率得到了提升。

(二)拓展行政服务职能

今年以来，全市人口计生部门扎实推进“世代服务”机构向人口和家庭公共服务中心转型，延伸人口计生优质服务链条。在完善“六位一体”综合服务职能的基础上，全面实施幸福家庭工程，在实施避孕节育服务和免费孕前优生健康检查项目的基础上，重点拓展了儿童早期发展、青春健康援助、老年健康保健指导等多功能为一体的人口综合服务。

(三)争创“群众满意的窗口服务单位”

按照《全省人口计生争创“群众满意的窗口服务单位”活动方案》，要求全市人口计生系统向社会和群众公开服务承诺、公开服务事项、公开办事流程、公开办事时限、公开工作纪律，亮明岗位职责、亮明党员身份，推行“一站式”服务和首问负责制，倡导阳光服务、微笑服务和诚信服务，争创群众满意的窗口服务单位。

二、健全科学民主决策机制

一是健全了决策的机制、规则和程序。我委建立了公众参与、专家咨询和党组决定相结合的决策机制。健全了行政决策规则，对涉及经济社会发展全局的重大事项，要以深入扎实的调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项，要实行社会公示和听证，广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项，还要进行专家论证、技术咨询、决策评估等。完善了行政决策程序，坚持把合法性审查、科学论证、集体讨论作为重大决策过程的必要环节，明确决策的权力与责任，做到权力与责任相统一、决策职能与执行职能相对分离。提请会议讨论和决定的重大决策事项要附加调研报告、专家咨询论证报告。应当事先向社会公示的决策事项，需广泛听取社会各界的建议和意见。二是健全了科学民主决策制度。我委在实践中逐步建立了依法决策、调查研究、社情民意反映、重大事项集体决策、专家咨询、决策公开、社会听证和公示、重要决策评估和决策责任追究等一系列制度，确保了行政决策的科学化、民主化、法制化。

三、完善依法行政制度建设

一是完善审批审查制度，落实好行政许可和确认审批事项。我委现有批准再生育、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励、持独生子女父母光荣证城镇老年居民计划生育一次性奖励等行政审批事项。在严格按照规定的权限和程序落实职责的同时，切实加强了各项审批制度的落实。将涉及多部门的计划生育手术并发症鉴定、持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励等确认审批事项实行定期联并审批，并严格落实合法性审查和集体审议制度。二是建立健全预警和应急工作机制。制定了《市人口计生委信访工作制度》，调整和完善保了密制度、投诉举报查实制度、敏感时期信访日(周)报告制度，突发公共事件应急预案制度，不断增强了应对突发事件的能力。三是加强规范性文件管理，完善备案制度。实行了规范性文件事前审查和事后备案制度，委内各科室、直属单位发布的规范性文件，均先由法制科对其合法性予以审查，并报市法制办再次审查;实行了规范性文件定期清理制度，每年清理一次规范性文件;实行了规范性文件公开制度，所有规范性文件均及时在我委网站上公开，方便群众查看、阅览。

四、提升行政执法规范化水平

一是坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查制度。全市所有人口和计划生育行政执法权利的行政执法主体都有法律依据，对全市人口计生系统中行政执法监督证和执法证进行了年审注册，对工作调动、退休的持证人所持证件及时注销，全市人口计生行政执法人员，均做到持证上岗、亮证执法。二是完善计划生育行政执法责任制。制定了年度行政执法责任制考核目标及考评办法，将执法责任量化分解到各业务科室和各执法岗位，与年度责任目标考核一起检查、考评。三是开展行政执法案卷评查活动。上半年组织开展了全市人口计生系统行政执法案卷评查活动，对社会抚养费征收、再生育审批等档案进行了评查，对评查中发现的问题，提出了整改意见，并督促及时改正。四是加强行政执法人员法律知识的学习。利用委党组中心组学习、机关干部集中学习等学习的平台，开展业务和依法行政类相关法律知识的学习，增强了行政执法人员法律意识和法律素质。

五、加强行政权力和行为监督

(一)推进和规范政府信息公开

为提高工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督人口计生行政部门依法履行职责，我委将政府信息公开与人口计生政务公开结合起来，建立并完善了主动公开、依申请公开、预先审核备案、政务公开民主监督评议、检查考核和责任追究等制度。认真完善了政府信息公开指南和政府信息公开目录。特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理，并按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》等法律法规的规定，严格区分公开和不能公开的信息。对属于应该公开的政府信息列入公开目录，同时建立健全了指南和目录的更新机制。凡涉及群众切身利益的文件，均做到了及时公开。

(二)推动全市“阳光计生行动”

按照省人口计生委在全省人口计生系统广泛开展“阳光计生行动”的要求，我委着力推动全市“阳光计生行动”的深入开展。坚持以政务公开带动“阳光管理”，在全市人口计生系统大力推进政务公开、办事公开和村务公开，增强依法行政透明度;坚持以民主评议推动“阳光服务”，开展“双评活动”，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，落实“诚信计生”;坚持以社会监督保障“阳光维权”，继续办好“12356”阳光计生服务热线，建立和完善了人口计生系统政风行风监督员制度、群众实名举报奖励制度、主动接受舆论监督制度，着力解决群众反映的突出问题，较好地维护了群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

(三)组织开展行政权力网上公开透明运行工作

根据实际运行及外部法律环境变化，多次与市法制办沟通，动态调整我委行政权力，完善行政权力运行流程图和市人口计生委行政处罚自由裁量基准。通过政府法制监督平台，对我委行政执法主体、人员和行为进行监督。对全市人口计生系统中新申领行政执法监督证和执法证的人员及时录入平台，对工作调动、退休的持证人所持证件及时注销;对全委行政执法行为监督，对本委所有行政许可和处罚案件审核后向市法制办备案。委监察室按照市政府、市纪委的要求指定专人负责使用电子监察系统，定期登陆行政监察平台，按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，及时了解权力事项网上运行情况，对正在办理的权力事项时效性、流程的规范性进行实时监控，把握办理行政权力事项的法定环节和步骤，切实做到权力界限清晰、流程规范、责任明确，确保各项行政权力按照确定的时间节点完成相关任务，保证权力运行全过程的规范。

六、依法防范化解社会矛盾

(一)健全完善行政执法争议协调机制

为加强和创新社会管理，规范行政调解行为，主动、及时化解社会争议纠纷，根据人口计生法律、法规和《市行政调解办法(试行)》，我委制定了《市人口计生委行政调解实施细则(试行)》，成立了行政调解工作领导小组，制定了行政调解工作制度，规范了办理程序，建立健全了行政调解工作体制和协调机制，推进了行政调解的制度化、规范化。

(二)加强信访工作

委领导十分重视信访工作，坚持领导定期分析信访案件、信访接待日和领导包案等制度。领导班子把分析不稳定因素、研究政策、分析重点信访案件作为一项经常性工作来抓。按规定每月5号为领导接待日，由领导班子成员轮流接访。健全了矛盾纠纷排查机制，在元旦、春节等重大节日和敏感日期间，围绕行政争议隐患开展排查活动，最大限度地从源头上预防和减少行政争议的发生。通过排查隐患，梳理分析原因，努力把争议化解在基层和萌芽阶段。加大了信访和举报案件的查实力度，建立了信访工作通报制度，切实做到问题不查清楚不放过，问题不解决不放过，信访人不息访不放过，确保“发现的早、化解的了、控制的住、处置的好”。对于疑难信访问题，专门召开协调会，走访群众，了解情况，梳理问题，提出制定和完善相关政策的意见和建议，为基层和群众解决实实在在的问题。

(三)畅通社会监督和民意表达信访渠道

委部门网站上长期公布通信地址、主任信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式，安排专人每天查看市长信箱和主任信箱、市政府公众网平台社会舆论情况，及时解答群众来信和跟帖解释群众舆论。

七、存在的主要问题

一是人口计生法律法规的社会宣传有待进一步普及，群众依法生育的法制观念有待进一步强化;二是人口计生执法人员的法制观念有待进一步增强，执法行为有待进一步规范;三是专项治理力度需进一步增强，执法水平有待进一步提高。

八、下半年工作打算

10.浅谈现代工会如何落实计生工作 篇十

随着改革开放的逐步推进, 我们经济不断向前发展, 国民生产总值不断提高, 但是相应的也反映出了很多的社会问题, 本文我们要谈到的就是人口问题。近几年来, 我国人口总数不断上涨, 人口结构失衡, 男多女少, 重男轻女现象越来越严重, 为了改善这个情况, 国家制定了计划生育政策, 希望借此政策来缓解我国由于发展过快而带来的人口问题。这项政策的出台, 不仅有利于改善人们目前的生活现状, 更对我国以后的发展有很大的作用, 有利于国家的可持续发展。所以说, 为了以后长足的发展, 为了可持续发展, 国家必须努力落实计划生育政策, 那最重要也是最当务之急, 就是在工会中去努力实践和落实。

二、企业推进计生工作的困境

1. 许多企业的计生意识薄弱, 有待加强

企业为了发展, 就要不断的提高自己的经济硬实力。在当代这种社会经济大发展的情况下, 很多企业为了谋求自身实力的不断增强, 把提高企业经济硬实力作为自身发展的首要目标, 所有的工会工作都围绕这个目标进行, 尤其是很多的国有企业。以至于忽视或者不重视企业的其他方面建设, 比如企业文化建设、企业软实力建设, 为了在激烈的市场竞争中不被淘汰, 很多企业都追求经济的长足发展, 忽视了工会计生工作。这样的结果是工会计生工作得不到有效的展开, 计生工作一直无法取得良好的效果。还有一个很严重的问题, 就是现在所谓的人情。工会中大家都是比较熟悉的朋友或者同事, 一些计生工作人员为了面子和关系, 对企业工会的超生现在置若罔闻, 这也给计生工作带来了很大的难题。

2. 对工会的人员的计生福利得不到落实

很多企业在发展过程中, 资金周转往往会遇到问题。在这种情况下, 减少工会支出, 削减员工福利是解决资金紧张问题的首要方法。所以, 员工应得的福利很多都得不到落实。在国家计划生育大政策的指引下, 鼓励工会员工少生优生, 只生一个, 以此来遏制国家人口的大幅度剧增。

3. 工会员工思想意识不高

计生工作能落实到哪一步, 工会员工以及领导的思想意识有很大的作用。目前, 国家经济高速发展, 很多企业一味的追求经济效益, 对计生工作重视不高, 同时社会上计生意识也相应薄弱, 所以造成普遍的淡化和忽视。在这种全民意识的影响下, 很多工会对国家的大政策采取了排斥抵触心理, 不积极落实和贯彻, 这就严重影响力工会计生工作的推进。

4. 计生人员职责不到位

为了提高自身的竞争实力, 很多企业追求人才和效益, 一味的引进技术型人才, 对计生工作人员进行裁剪和辞退, 造成企业计生工作面临更大的发展, 国家的计划生育政策根本无法得到贯彻。

三、对于这些问题, 工会应该如何解决这些问题

这些问题给企业计生工作的推进带来了很大的问题, 导致计生工作面临了很大的壁垒, 这时就需要我们及时发现这当中的问题, 并找出产生影响的主要问题, 制定相应的政策进行解决。

1. 管理层应该制定相应的政策

如果有一个好的规定进行约束, 相应的政策肯定能够得到有效的执行, 这样建立真正的赏罚制度, 权责分开, 计生工作肯定能够取得预期的效果。所以为了改变这种现状, 积极相应国家的政策, 工会应该制定非常明确的制度。对违反的员工坚决进行处罚, 上至领导层下至普通员工, 都要严格遵守, 有了这样的约束, 员工才能时刻注意自己的行为, 贯彻计生政策。对于工会来说, 应该将计生政策纳入企业日常发展规划当中, 不能一味的追求经济的发展, 在追去经济效益的同时, 更应该注重企业综合实力的发展。所以制定严格的规章制度对于计生工作的执行必不可少, 杜绝徇私舞弊现象的发生, 必须在工会内部营造一个严肃的工作氛围。管理层人员应该致力于改变目前的现状, 找出问题, 研究问题, 找出适当的措施解决问题。这样, 工会计生工作才能得到顺利的推进, 国家计划生育大发展的政策才能取得成功。

2. 重视宣传工作

规章一旦制定好, 在良好的贯彻落实下, 计生工作就会得到良好的效果。但是对于工会员工来说, 思想意识觉悟的提高, 应该才是问题得到解决的根本。那么如何提高员工的思想意识?我认为企业应该加强宣传, 在平时的工作生活中加强对国家以及企业政策的宣传, 使员工耳濡目染, 在潜移默化中加强自己的思想觉悟。只有这样, 才能让员工认识到工会计生工作的必要性, 认识到如果违反政策将会受到严厉的惩罚。只有这样, 员工才能牢记国家的政策方针, 在平时的活动中才会注意自己的言行, 才会严格要求自己不违反企业的规章制度。

3. 及时帮助员工解决困难

对于员工来说, 工会就相当于他另外一个家, 所以在遇到困难时, 也希望能够得到企业及时的帮助。但是情况往往不乐观, 很多员工在遇到困难时, 企业往往不能及时伸出援手, 这对员工的心理上往往会产生伤害。

结束语

计生工作的落实与推进需要的不仅是管理层, 而且需要员工的配合, 只有两者相互配合, 共同努力, 工会计生工作才能取得良好的预期效果。

参考文献

[1]高勇.浅谈如何做好新时期计划生育思想政治工作[J].东方企业文化, 2013 (08) .

[2]叶文振.“单独二胎”生育政策的女性学思考[J].中共福建省委党校学报, 2014 (12) .