新农保经验

新农保经验（通用8篇）

1.新农保经验 篇一

切实改进工作作风，迎难而上真抓实干

前不久，**镇的新型农村社会养老保险征收工作在全县处在了落后的位置，并且这项工作已经快要接近完成的最后期限。为了尽快完成任务，草沟镇党政领导班子高度重视，带领相关包点包片负责人，每天加班加点，统筹收缴，重点突破，并向社保所

加派人手，才最终赶在截止日期前完成了征收工作。

端正心态不畏艰难，是做好任何工作都必不可少的思想保证。作为一名刚参加工作的公务员，每次开新农保调度会的时候我都会去参加，我真实的感受到了这项工作任务的艰巨性，感受到了基层工作的复杂性。但是就像草沟镇镇党委书记栢吉良同志说的那样，无论干什么工作都不能有畏难情绪,要有一个良好的心态，对工作充满信心，充满热情，只有这样，才能解决问题，而不是被问题解决。端正心态，迎难而上，是做任何工作都必不可少的思想保证。总书记说过，我们党员干部，就是要有“逢山开路，逢河架桥”的精神，锐意进取。要以“踏石留印，抓铁有痕”的尽头抓下去，善始善终，善做善成。因此我们务必要用心去工作，这是最起码的职业道德，也是作为一名公务员最基本的要求。

做基层工作，正确的方法往往可以大幅提高效率，事半功倍。比如在新农保征收工作当中，由于很多农村青壮年都外出务工致使家中无人，或者留下妇孺老幼，致使征收工作很难进行。镇党委书记柏吉良同志在一次工作调度会上提到，既然新农保是一项长久不变的政策，那么在外出务工人员回家过年的时候，各村书记就已经可以着手展开下一年的征收工作了。而且草沟镇有个村确实是这么做的，并且取得了良好的效果。这就说明，良好的方法往往会使别人眼中的难题迅速得到解决。这就要求我们一定要多走访，多调研，找到基层各项工作的突破点，进而完成工作任务。确实农村有些工作比较纷繁，有很多工作不好展开，这就更要求我们更要提高思想认知，牢记自己作为一名党员干部的使命，拿出更多的时间精力到基层去，到一线去，在深入调研，亲民为民的过程当中找到解决问题与推动工作的良策。不久前，草沟镇开展人口信息核对工作。我随计生办工作人员到草沟村每家每户的去核对信息，在做此项工作的同时，我就对村里的基本情况有了大概的了解，而且也让很多人认识了我，拉近了彼此间的距离。这更让我坚定的认为，只要你愿意深入群众，融入群众，就一定会有深厚的群众基础，从而做群众工作也会越来越顺手。

如果说提高思想认知是做任何工作的动力源泉，那么严守规章制度则是如期完成各项任务的有力保障，俗话说没有规矩不成方圆。作为基层干部，一定要严格遵守工作条例，在工作任务下达以后，想尽一切办法去完成，着力抓好贯彻落实。党政机关要严把质量关，加大制度执行力度，对于工作任务定期强化监督检查，完善惩处追责机制，真正做到有规必依，执规必严，违规必究。切切实实用制度落实工作任务，切实用制度管党管事管人，进而推进各项工作的顺利进行。

2.新农保经验 篇二

1 武安新农保政策实施的基本情况

1.1 武安市的基本情况

武安市连续数年被评为全国经济百强市, 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达5 665、3 221元, 是河北省邯郸市新农保3个试点县之一, 从2009年11月被批复为试点后, 截至2010年6月底, 武安市参保总人数达到33.54万人, 参保率达88.2%, 收缴保费4 190.39万元, 累计发放养老金3 379万元, 发放率为100%。武安市60岁以上老人的领取标准为每人70元/月, 国家补55元/月, 地方财政配套每人15元/月。

1.2 新农保经办管理制度及机构设置

武安市配套建设3级经办服务机构有市农保中心、乡镇劳动保障事务所、村级协办员。同时, 成立新农保试点工作领导小组, 由该市常务副市长任组长, 人社局、财政局、民政局、公安局、计生局、各乡镇政府为成员。新农保经办信息交换流程如图1所示。

1.3 武安地区新农保政策实施宣传手段

武安市主要采取定期会议和包村宣传2种手段。定期会议包括新农包动员大会、领导小组会议以及乡镇负责人调度会议等, 通报试点工作进展及解决运行中的新情况、新问题。包村宣传则通过当地信息公开栏、报纸、电视台、网络等进行渗透性宣传, 解答疑惑。

1.4 基于样本层面的实施结果分析

1.4.1 新农保的满意度。

广大农民对新农保政策十分认可, 90%以上认为新农保是惠农的好政策。60岁以上的老人是该项政策推出后的第一批受益者, 对此政策最为认可。很多老人坦言这项政策减轻了儿女的负担, 使生活有了保障[3]。

1.4.2 心理作用大于实际作用。

农村老人消费水平不高, 该地区老人的消费维持在每人200~300元/月。73.5%的调查者认为, 70元的养老金仍难以满足生活所需, 不能保障。但老人依旧感受到生活有极大改善, 其心理作用更大于实际作用。新农保发放的70元一般用于补贴日常生活, 由于老年人更节省, 花销较慢, 对老年人生活产生较大的帮助。

1.4.3 当地养老方式。

农村地区的老人更多倾向于依靠子女养老, 养儿防老是中华民族的传统观念。通过样本调查分析显示, 71%的农村老人选择依靠子女养老, 14%为独自养老, 其余则是通过其他途径。随着外出打工人口的增多, 空巢老人也不断增多, 靠子女养老的传统养老模式已经不能满足老年人的需求, 不仅加剧了子女的负担, 养老标准还会随着子女的收入变化而变动, 不稳定性大。

2 新农保政策执行评价

2.1 新农保的优势

关于新农保政策实施的优势, 国内许多学者研究指出, 比如能够改善我国农村目前二元社会保障结构和农村社会保障发展长期滞后的局面[4], 规避投保过程中的贪污问题, 使保险金的领取透明化、规范化[5]。新农保也将参保年龄规范化, 平衡了参保意愿, 通过老人和家庭成员参保资格挂钩的方式, 保证老人的实际参保能力。此外, 新农保还解决了之前实行的旧农保无疾而终的问题, 2种保险在投保人自愿下衔接, 增加了农民投保的切实决心。

2.2 新农保存在的问题

2.2.1 缴费年龄跨度大。

从16周岁就可以缴费投保, 虽然强调自愿, 但参保率目标需要各级地方政府完成。因此, 基本满16周岁就需要缴费。但实际上, 很多人16周岁不再上学, 但依旧没有参加劳动, 算不上真正的劳动力, 其保费还需由父母负担, 加之人员流动性强, 很难保证真正实施。同时, 缴费压力随着家庭人口的增多而加大。

2.2.2 基金管理失调。

新农保基金实行市级统筹由财政局设立财政专户, 并由农业银行代为保管。目前而言, 这是对于新农保基金一种最为稳妥的保管办法, 但新农保的缴费涉及农村16~59周岁的所有参保人员, 随着试点的增多和参保人数的增加, 新农保的基金数量会越来越多。基金的保值增值成为一个重要的问题。在现阶段, 资本市场投资模式单一, 基金出路较窄, 只能存入银行获取利息收入, 并且基金实行市级统筹, 存量有限, 难以发挥规模效应, 不利于实现保值增值。

2.2.3“逆向选择”出现。

关于“逆向选择”最早由斯蒂格得茨 (1961) 、阿克洛夫 (1970) 等人从事研究, 特别是阿克洛夫的“柠檬市场”定律[6]指出, 在信息不对称的情况下人们就会做出与正常经济规律相反的决策。由于中、西部地区财力比较弱, 当前新农保政策设定新农保基础养老金每人55元/月, 对中西部地区是全额补贴, 比对东部地区补助高出1倍。同时提出, 地方应对参保人缴费进行补贴, 适当鼓励对于选择较高缴费档次的人, 这一系列措施目的就是缩小城乡收入差距。但往往是收入相对高的地区和群体有更多的可支配收入, 有能力也愿意增加参保额。从边际效用分析角度看, 这部分的家庭减少一部分的可支配货币用于参保而减少的边际效用较低。而收入较低的地区和家庭每一单位收入带来的效用较前者要高, 减少相同数额的货币用于参保带来的效用损失较前者大。因此, 收入低的家庭则会选择较低金额的参保甚至是不参保。从这个角度看, 政策就没有起到补助弱者的效果, 也有违政策本意。

2.2.4 政策的挤出效应。

一些地区由于老人领到了新农保基金, 其子女就会相对减少甚至不给老人赡养费, 在经济状况欠发达的地区表现明显。事实上, 政策的实施在某种程度上减轻了子女赡养老人的负担, 使子女可以减少这方面的支出。但对老人而言, 可能会增加老人的经济困难。未获养老金之前, 他们可能得到子女给予的生活费或是子女经常回家看望等潜在的物质和精神上的收益, 但政策的实施使老人每月有固定的养老金, 无形之中减少了老人的潜在收益。若潜在收益的减少大于显现收益, 则会使老人产生实际收益损失。在实际中, 老人的收益 (物质或精神层面) 往往也确实出现了无谓的损失。同时, 挤出效应的大小与预期政策的持续性和政府补助额度大小也有直接的关系。因此, 政策的实施一方面挤出了子女对老人的赡养支出, 另一方面挤出了老人的潜在收益。如何实现子女赡养负担减轻和老人福利的增加, 以达到帕累托最优, 这是当前面临的新问题。

3 新农保发展建议

3.1 实现新旧农保的无缝对接

武安市推行新农保政策之时, 新旧农保之间的对接存在很大困难。参加旧农保的人群经济实力参差不齐, 投保额度大不相同。据相关部门工作人员介绍, 个别投保者的累计投保额超过1万元。按照当地现行的3档参保额度, 一次性转化成现在的新农保, 其投保年限就远超过他们的实际年龄, 养老金金额远多于大部分群体。在目前只能3个档次参保的情况下, 每人的累计参保额也远低于参加过旧保农的人, 存在先遇的不公平性, 即旧农保的人可以有大额的基础基金, 而新参保的人则无法获得。显然, 有能力投保大额保费的人的权益就受到了侵害。因此, 要做好新旧农保的交替工作。

3.2 投保起始年限适当上调

从目前调研的信息来看, 广大常住农民群体参保年龄过早, 造成经济负担。若一家庭适龄参保人口过多, 加在一起的养老负担会进一步加大, 同时会替代掉其他方面的支出, 也不利于促进消费扩大内需。因而在年龄下限设定上, 当地部门应该在实际调查农民实际收入情况及家庭人口数量后, 按照等边际效用原则确定农民可以负担的年龄, 使农民收益最大化, 真正让农民获得实惠, 造福于民。

3.3 制订户籍迁移时农保的合理对接

武安市新农保政策中关于“关系转移接续”的内容规定, 参保人员在缴费期间转移到尚未开展新农保试点地区的, 其新农保关系暂不转移, 个人账户做卦存处理, 储存额按有关规定继续计息。同时完善基金信息的有效披露制度, 防范相关部门滥用基金的风险, 避免公众资产的损失。

3.4 防范潜在的道德风险

一是避免协管员的管理和使用风险。新农保政策初步实行, 协管员成为联系乡劳动局、农民、受保老人和新农保资金款项的重要因素, 为避免出现挪用款项事件发生, 应对协管员的经济权利给予一定约束和监督。二是农业银行等金融组织公平性竞标问题。竞标金融组织只限于农业银行和邮政储蓄, 不可避免地会限制基金的盈利和使用, 因而对资金进行赢利性投资就应当适当放宽竞标银行等金融组织的限制, 进行合理安排款项投放。

摘要：以河北省武安市北安庄乡实地调研为例, 从不对称信息和政策的挤出效应方向重点分析了新农保实施中存在的问题, 在此基础上提出了一些合理的政策建议。

关键词：新农保政策,逆向选择,挤出效应,河北武安

参考文献

[1]邓大松, 薛惠元.新型农村社会养老保险制度推行中的难点分析——兼析个人、集体和政府的筹资能力[J].经济体制改革, 2010 (1) :86-92.

[2]李冬妍.“新农保”制度现状评析与政策建议[J].南京大学学报:哲学.人文科学.社会科学, 2011, 48 (1) :30-39.

[3]河北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见 (冀政 (2009) 180号) [EB/OL].[2009-11-13].http://www.swzls.com/shbx/hebxnb.html.

[4]刘晓明.建立健全农村社会保障体系的对策建议[J].中共济南市委党校学报, 2009 (4) :38-40.

[5]马亮.反思“新农保”推进工作中的若干问题——以江苏南通为例[J].理论前沿, 2009 (11) :37-38.

3.宝鸡“新农保”纪事 篇三

距离国务院办公厅发布“关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见”正好两个月，陕西省宝鸡市官员的欣喜已经明显减弱。他们如今的想法是，如何在进行3年试点后，从国家的大试点计划里得到更充分的支持。

根据9月4日公布的这份指导意见，“新农保”采取个人缴费、集体补助和财政补贴三种相结合的筹资渠道。而政府补贴既补贴农民缴费，又补贴农民的养老金。农民60岁后可月领基础养老金55元。

全国试点的这个“新农保”模式，正是来自宝鸡。从2007年开始，宝鸡有216个村的老人已经可以“凭证领钱”。到2009年，则在宝鸡市境内推行了“全覆盖”。参保农民已达116万人。

国家人保部部长尹蔚民2008年在宝鸡考察时说，宝鸡“新农保”试点具有推广价值，“可以说是财政出小钱，为农村办一件大实事。”

事实上，在决定全面启动“新农保”之后，如何用“小钱”办“大事”已不只是宝鸡官员考虑的事情。宝鸡的“新农保”故事，恐怕在不久的将来会在全国各地上演。

独创“两头补”模式

2006年初，刚调入宝鸡市劳动保障局的赵文贵，接手了一项特别任务一“研究解决失地农民的养老问题”。此时，宝鸡的“老农保”已整整停滞了八年。

1992年，宝鸡市随着民政部《县级农村社会养老保险基本方案》颁布，启动了“老农保”试点，尽管在全市12个县区大力推广，参保人员却只集中在乡镇机关事业单位的工作人员和学校学生，农民的参保积极性很低。截至2006年，全市累计参保人数只有12.6万人。

经历半年的研究，赵文贵和同事们认为，“老农保”最大的问题是财政补贴没跟上。这一结论经过上级领导认可，反映在当年11月出台的《宝鸡市被征地农民基本养老保险试点办法》：对所有交纳养老保险费的农民，缴费部分由财政补贴40％或45％。

继而，已担任农保处处长的赵文贵就接到一项新任务：“争取年底前拿出办法，解决宝鸡其他农民的养老问题，目标是全覆盖。”

宝鸡市市长戴征社向本刊记者回忆说，农村养老一直是让市里头疼的问题，“失地农民养老保险”试点开始后，他感觉终于找到了突破口：必须有“政府参与”。

但是，对于由政府发放补贴来实现“新农保”，宝鸡市的领导层有着不同的看法。

有人提出，在全国农村养老保险发展较慢的情况下，宝鸡作为一个财政并不宽裕的西部城市，大范围搞财政补贴，太过超前。

也有人认为，“新农保”有很大风险：“老农保”更像一种商业行为，“新农保”却是一种政府行为，“是刚性的，一旦做了就退不回来。”

为了统一意见，“新农保”被上升到“认识层面的问题”。戴征社说，经过几番激烈辩论，领导层最终达成共识，“像我们这么大一个市，一年搞建设几十个亿，也不是花不起钱。核心就是领导层对新农保要不要做，要不要下决心的问题。”

在2007年3月出炉的第一份“新农保”意见稿中，政府不仅要在“进口”即农民参保缴费时，给予补贴，还要在“出口”即农民年满60岁、领取个人账户养老金时，再给予每人每月80元的补贴。

“之前各地要么只补进口，要么只补出口，这么补是第一例。”赵文贵说，这种模式很快受到国家人保部的关注。

后来，根据国家人保部农保司司长赵殿国的建议，基础养老金被调至60元。而在戴征社看来，这样的调整并非一蹴而就。因为整个政策设计过程中，始终潜伏着一种担忧：地方财政能否承受得起。

贫困县的争夺战

在宝鸡劳动保障局副局长杨天明的印象中，“新农保”确定后，外界确实有过不少质疑，“有些专家直接说，它只是看上去很美。”

根据宝鸡市劳动保障局联合财政部门的调研和预测，宝鸡市若在2012年实现新农保全面覆盖，财政预计每年提供缴费补贴3000万至5000万。每年需政府财政养老补贴1.8亿，占地方财政收入的3％。

“每年拿出两亿就可以解决农民养老问题，还是很值得。”杨天明说，有不同意见的市领导在看到这个结果后，态度有所转变。

不过为了稳妥，在2007年的第一次试点中，宝鸡决定先选择一个县进行整体试点。而且必须是贫困县，“最穷的地方能推得开，其他就好说了。”

当年6月，正当市里为“动员哪一个贫困县先开展‘新农保’试点”斟酌不下的时候，宝鸡两个贫困山区县太白、麟游的书记、县长连夜赶到了市里，同一天到劳动保障局和市长办公室“公关”。

当时市长刚刚吃完晚饭，正在打乒乓球。两县领导不好意思进去，一直在门外守着。市长打完球，刚进办公室，两县领导就抢着上前汇报，并且当场跟市长拍胸膛，一定把“新农保”做好。

以太白县为例，这个国家级贫困县一年地方财政收入仅1520万。“因为定位为国家级生态建设示范区，县内基本没有工业和矿业。除了少量能源工业和计划经济时代遗留的加工企业外，主要以蔬菜种植为主。”太白县农保中心主任张志维告诉本刊记者，每年国家向太白转移支付约2.19亿资金。

不过赵文贵说，“新农保”在制定过程中，向各县都征求过大量意见，所以各县领导对“新农保”情况已非常清楚。

县领导最关注的是，在“新农保”结构中，市里出“大头”。特别对贫困县，在基础养老金补贴这块，由市里拿45元，县上只拿15元。

两县领导的积极态度，让市里一时难以抉择。2007年7月1日，“新农保”试点在太白、麟游两县同时启动。

7月6日，太白县在最穷的焦家山村先行试点。不到十天，全村参保率达到87％，60岁以上的老人家庭全部参保。后来太白县的总体参保率不仅超出预期的80％，还提前一个月完成缴费。

“在太白全面推行后，县级财政一年投入大约100万，市级财政投入300万。这种负担还不是太重。”张志维很自信。

太白县的试点效应引起了上级的关注。2007年11月，国家人力资源和社会保障部将宝鸡市列为首家“全国新型农村和社会养老保险试点城市”。

人口大县的呼声

鼓舞之下，宝鸡将经济情况稍好的凤县纳入试点，但在出口部分的财政补贴负担上，由市、县各负担一半。此后随着试点继续推广，以太白县为代表的“被照顾”模式、包括凤县在内多数县的“不照顾”模式并行。

“不照顾”的县区不久就发出了“减负”的要求。“2009年初，到各县一走访才了解到，原先按照对半分的模式，在小范围还行。随着试点大规模推开，县里压力太大。特别是农业人口众多的大县，比如凤县、陈仓区。”杨天明说。

这种压力甚至让一些经济不错的人口大县也感到“承受不起”。岐山县农保中心办公室主任李志斌告诉本刊记者，岐

山县一年总的财政支出在4.5亿，单是发放党政机关工资，一年就要支出3亿左右。

该县如果实现全覆盖、100％综合参保率，就要投入1800多万，“已接近县地方财政收入的五分之一。”岐山县副县长武勇超表示，县里的财力还是相当紧张，自己分管的教育、农业、卫生各方面都需要县财政的支持。“继续按‘对半分’模式走，县里的积极性会受到影响。”

于是，宝鸡市政府决定，从2009年起全部调整为县级财政承担15元，其余由市级财政统筹解决。“要想全面推行，必须减轻县级财政压力。如果不调整政策硬性推，就脱离实际了。”赵文贵解释说。

如此，宝鸡市内所有县区，从2009年开始全部按照太白县的财政分担模式，享受原属于国家级贫困县的“待遇”。这次调整，让岐山县等人口大县的领导，松了一口气。武勇超特地算了一笔账。“按照对半分的模式，一年下来光是出口补，县财政就要投入1440万。调整后，减少县级财政支出720多万。”

对于市级财政不断增加的压力，戴征社表示，这跟宝鸡目前的经济结构特点有关，“市上财政好一点，县上财政弱一点。”

“政策调整之前，去年财税收入77亿，地方财政收入为23.9亿。全市整体财政支出在75亿，其中劳动保障支出占6％到7％。在‘新农保’这块市财政共支出3700多万。”戴征社说，全面推开后，预测一年新农保支出在2亿左右，“这对市财政来说，不存在问题。”

超额参保之后

不过，就在市里以为负担了“大头”，可以继续顺利推进“新农保”的时候，扶风县的一些农民跑到市劳动保障局反映，在县里想参保，但参不进去。

杨天明说，市里因担心个别县压力较大，不能保证养老金发放，就要求各县明确一个缴费限定时间，超过时间的改为次年参保。这些人就是没有在第一次限定时间内缴费参保。

虽然扶风是按市里规定办理，但考虑到在新农保推广阶段，农民的参保积极性很重要，宝鸡市决定，超过截止日仍可参加。而这人数不多的“额外纳入”，让扶风县压力倍增。因为，之前扶风参保已经超过市里计划的120％。“财政预算还是按原定任务走，县里就不得不把其他企业、厂矿的钱补充过来。”宝鸡市劳动保障局一位熟悉此事的工作人员告诉本刊记者。

扶风县领导专门把农保中心主任叫去谈话，要求严格按照任务指标参保。说到最后，领导几乎发了火。

杨天明告诉本刊记者，宝鸡市原来设想参保率达到50％，现在达到了88.6％。好在市里在财政预算上预留了空间，确保了全部9000万元的实际投入。

由此，县市两级的投入似乎都需要预留更大空间。“宝鸡市城镇职工保险做了十几年，现在是43万人。新农保试点才第三年，已是百万大军。”杨天明说。

事实上，每个乡镇农保中心的硬件包括电脑等办公用品，全部由市财政统一出钱。甚至一些县农保中心的购车费和油费，市里也支持了部分资金。

自2007年起的3年中，宝鸡的“新农保”几乎没有获得省里的财政补贴。直到今年9月初，随着国家级试点启动，省里答应负担进口补部分的一半。不过看起来出口补才是大头。

年初省里开会，曾提出要按每人20元补贴出口部分。但在正式文件上，还是删除了这一决定。

不过，省里也希望市里进一步提高补贴标准。在9月份的一份征求意见稿中，陕西省提出，“对符合基础养老金人员，70岁以上加发10元，80岁以上加发20元，加发资金由市县负担。”而宝鸡市则反馈，“条件还不成熟，必将进一步加大市县财政压力。”

赵文贵说，其实市里也在设想“加发资金”，只是国家对个人补贴的基础养老金没有到位。

“中央补贴”，似乎成了宝鸡市目前最大的期待。各个县“新农保”分管领导，在采访中都表达了这种期待。“中央的55元养老金一旦下发，不仅能减轻市、县两级财政负担，促进市、县完善这个制度的积极性，市、县还可以根据中央的制度，进一步做加法。中央给55元，市上给10元，县上给5元，养老金就有70元，标准自然提高了。”武勇超表示。

然而，这却并不能在短期内实现。按照国务院有关“新农保”试点的32号文件，2009年试点覆盖面为全国10％的县。

“这样宝鸡可能只有一个名额，能享受国家财政补贴。”杨天明说，中央的试点政策启动后，市里和省里就形成了统一意见，要在与中央相关部门的沟通中尽量把宝鸡全部12个县区，全部拉入国家级新农保试点县的范围。

4.新农保经验 篇四

——林芝地区新农保试点工作经验交流材料

林芝地区自2009开展新农保险试点工作以来，严格按照国务院和自治区党委、政府的统一部署，齐心协力，攻坚克难，扎实推进各项工作，取得了显著的阶段性成效。截至今年9月初，林芝地区辖7县54乡镇 489个行政村，总人口18.6万人，其中农业人口12.68万人，适龄参保人员7.62万人。参保人数达43896人，16-59周岁参保人员为33465人，征缴保险费401.16万元。60周岁及其以上人员10431人，累计发放养老金411.22万元，实现应发尽发，发放率达100%。三级财政补贴167万元，其中区级财政补贴126.71万元，地级补贴21.01万元，县级补贴19.28万元，实现了新农保试点工作的良好开局。

一、试点摸索，积累经验

加强领导，精心组织。为加强对新农保试点工作的领导，林芝地区及时成立了由行署分管领导任组长，人社、宣传、财政、农行、民政、残联、公安等部门的负责人为成员的新农保试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在地区人社局，负责全地区新农保试点工作的组织、领导、协调、推进，各有关部门各司其职，密切配合，积极支持新农保试点工作。各县乡也相继成立了新农保试点工作领导小

组，实行“领导干部包行政村、村干部包片、工作人员包户”的分片包干责任制，将各项目标任务细化分解，责任到岗、量化到人。在此基础之上，切实落实责任，把新农保试点工作列入经济社会目标考核体系，地、县、乡、村层层签订目标责任状，做到地县有任务，乡镇有目标，村村有要求，人人有分工，形成了上下联动、齐抓共管、合力推进的良好工作格局。

规范经办流程，实行科学管理。为确保60岁以上人员养老金及时足额兑现，我们在农行设专柜专人办理新农保业务, 严格执行操作流程，资金由地区农行直接打入领取待遇人员存折，极大减少资金在途时间，确保了“新农保”资金及时、安全发放到农牧民手中，为广大农牧民群众领取养老金提供了简单、高效、便利、快捷的金融服务。在此基础之上，我们采取规范经办服务行为，组织新农保经办人员熟练掌握新农保操作流程，建立个人账户，加强个人账户管理，并严格按照规范进行运作，切实提高了经办服务效率和水平，为新农保试点工作规范、科学管理奠定了坚实基础。

强化基金监督，确保安全发放。为尽早让农牧民享受到“新农保”的阳光，我们把60周岁以上农村老人养老金发放工作作为引跑“新农保”试点工作的重要举措来抓。一方面是把好“入口”关。林芝地区人力资源和社会保障部门对60周岁以上的待遇领取人建立了三级审核、把好三关、不错

一人的统计、复核制度，采取乡镇上报、县人社局严格复查、地区农保机构重点审批相结合的办法，对领取待遇人员严格把关。另一方面是把好“出口”关。按照内控制度的要求，加大公示举报力度，根据举报材料，不定期随机抽查农牧民养老金发放情况，重点稽核新农保的参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实且符合有关规定。对死亡人员做好登记及核销工作，认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。

二、全地区统筹，县乡村共担

采取“全地区统筹，县乡村共担”的办法筹集新农保所需资金，在全地区范围内普遍推行新农保制度。新农保是一项全新的社会保障制度，新农保、新生活，关乎衣食父母、关乎千家万户，农牧民群众最开心最舒心的事，我们怀着对农牧民群众的特殊感情，带着对农牧民的特别责任，倾心尽力，扎实工作，确保了新农保工作顺利进行，确保了农牧民群众及早得到实惠。为了让新农保制度早日惠及广大的农牧民群众，根据新农保政策的要求，我们结合林芝地区实际情况，从不同角度、不同层面完善新农保政策。充分考虑参保农民意愿，以最低档次100元为基础，除自治区规定的30元补贴外，每提高一个档次，缴费补贴标准提高5元，并纳入地、县两级财政预算，形成了多缴多补，长缴多得的激励机制，增强了政策的吸引力和广大农牧民参保的积极性。明

确规定重点向困难群体政策倾斜。同时明确对农牧区五保户、中度残疾人等缴费困难群体由试点县政府为其代缴最低标准的养老保险费，按最低缴费标准100元全额补贴，帮助他们纳入社会保障覆盖范围，减轻了负担，摆脱生活困境，实现老有所养。截至今年9月初，年林芝地区五保户、中度残疾补贴资金共计 70704元，地区补贴38849元，县级补贴31855元。

三、上下联动，推进参保

为了推动新农保工作的迅速开展，我们认真部署新农保各项基础工作，首先，在认真调研、论证的基础上，认真制定新农保政策。根据中央、自治区的有关规定，结合林芝地区实际，认真制定新农保《实施意见》和《工作方案》，并从落实人员编制和工作经费入手，加大人力、物力、财力的投入，夯实新农保工作基础。并分别在林芝地区各乡（镇）安排了一名“三支一扶”大学生作为新农保的业务工作人员，各行政村也相应配备了1名协理员。同时加大工作经费投入力度，配齐电脑、打印机等现代办公设备，为开展新农保工作奠定了坚实的基础。其次，林芝地区7县相继召开了动员大会，全面安排部署新农保工作并签订了新农保责任状。再次，举办新农保政策及经办业务培训。我们相继2次邀请自治区人力资源和社会保障厅领导和专业人员举办了2期新农保试点工作业务培训班，业务经办人员及34个乡镇负责人

146人参加了培训。各县也结合各自实际，采取了以会代训的方式，采用领导、农保中心主任亲自讲课的方式，组织培训县乡二级业务经办人员，使业务经办人员应知尽知，应会尽会，具备了扎实的经办业务技能，参加培训的乡村两级新农保工作人员达600余人次。同时，积极开展政策宣传和经办业务培训，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体宣传新农保、解读新农保，让新农保政策入村入户，深入人心。并利用县、乡、村三级联动，乡、村干部入户宣传新农保，办理参保缴费等新农保业务，做到“村不漏户、户不漏人”，使新农保政策家喻户晓、人尽皆知。截止目前，共悬挂横幅、张贴标语1200余条，张贴大幅“新农保政策解答”宣传资料2800余份，发放藏汉两种文字的《新农保试点宣传资料》2.5万册，《致林芝地区农牧民朋友的一封信》7万份。

四、真诚惠农赢得一片喝彩

围绕“新农保”的试点，一系列真诚惠农行动旋即铺开。在林芝地区人社局的督导下，各级农行迅速行动起来，认真按照《新农保远程设备管理操作流程》要求，配备设备专管员，落实管理责任，细化操作流程，加强设备登记、验收、交接等环节的规范管理。林芝地区分行农户金融部会同计划财会部等部门，定期、不定期地对各级农行在新农保业务代理过程中的设备投放工作进行专项检查，对设备专管员履职

情况进行考核。同时，林芝地区人社局与林芝地区农行沟通协调，建立了定期联席会议制度，搭建新农保工作的信息交流平台，有效促进了新农保项目合作的顺畅运转、有序推进。为更好地满足新农保参保人缴费、养老金待遇领取及查询服务，在网点，设立新农保服务专柜，并安排专门的新农保引导员；增配ATM机，在八一和部分县城增加转账电话，改善用卡环境，并充分利用转账电话小额现金支取的服务功能，满足农民小额现金需求；对网上银行、电话银行、手机银行等新型电子渠道进行改造，增加服务新农保功能；在网点网络均覆盖不到的地区，我们还组建了协保员队伍，开展流动服务和汽车银行服务。

天大地大，惠农事大，不仅仅指的是新农保的责任，更是事关打造“五个林芝”的大事。在新农保试点工作开展之中，我们在实践面前感受到了农村的巨大变化和发展前景，看到了农村孕育着的巨大市场潜力，实践了运用新模式服务三农的真实过程，领略了广大农民对“新农保”的要求与希望，从而也促使林芝地区人力资源和社会保障部门干部职工思想观念发生着深刻的变化。在林芝地区每个村委都广泛流传着这样一句话：共产党好，新农保政策好！

同时，我地区城镇居民养老保险试点相关工作也在有序进行之中，目前参加城镇居民养老保险人员前期摸底调查工作已经完成。下一步，我们将严格按照国家、自治区相关要

5.新农保新农合会议主持词 篇五

主 持 词

同志们，经镇党委研究，决定今天下午召开全镇新农保、新农合暨玉米丰产方项目推进会，集中安排我镇2013新农保、新农合保费及基金收缴工作，以及以机收玉米、秸秆还田为主的玉米丰产方项目的推广，同时还要结合当前形势就安全稳定、低保以及街巷硬化等工作进行全面部署。参加会议的有。同时，为了确保新农保保费及新农合基金收缴规范有序，今天的会议还邀请到了，让我们对二位的到来表示欢迎。

同志们，今天的会议，议程多，时间紧，任务重，希望与会人员自觉遵守会场纪律，将手机关机或者调成静音，保持会场的秩序。现在正式开会。

首先，由安排新农合收缴工作。

……

下面，由安排新农保收缴工作。

……

下面，请镇党委书记、镇长做重要讲话。大家欢迎！……

刚才，各位领导分别就新农保、新农合等工作做了详尽、系统的安排部署，特别是的重要讲话，站在全局和讲政治的高

度，结合国际国内形式，指出了当前及今后一段时间我们工作的重点和方向，提出了指导性、建设性的意见和要求。我们要深刻领会，不折不扣贯彻落实申书记讲话精神，以及各位领导安排的各项具体工作。现在，我讲几点意见。

一、坚持贯彻会议精神与整顿作风、狠抓落实结合起来。进一步提高执行力。个别村干部不作为、慢作为、乱作为，执行力低下的现象依然存在。这一点从前段安排的农村低保工作中可以体现，如何抓好今天会议安排工作的落实，我认为首先要转变作风。会后各村要迅速召开党员干部大会，传达贯彻会议精神，研究本村的具体工作方案，把任务细化量化、责任到人，调动每一位村组干部、党员、群众代表的积极性。

二、坚持贯彻会议精神与保稳定、促发展结合起来，进一步推动经济发展。稳定是一切工作的前提，新农合、新农保、低保及玉米丰产方项目等都是惠民利民，关系农民切身利益的大事、好事。特别是申书记刚才讲到的安全、稳定以及我国现在面临的钓鱼岛主权问题，我们必须站在讲政治的高度，站在社会稳定大局的高度，干好该干的事、管好身边的人、看好自己的门。尤其是当前全镇正处在奋力赶超、跨越发展的关键时期，经济发展势头良好，我们只有着眼当前，搞好稳定，才能为项目建设、招商引资，才能为转型跨越发营造良好的社会环境。

三、坚持贯彻会议精神与盘点全年工作、办好承诺事项结合起来。年怕中秋月怕半，这一点大家都深有体会。关于各村年初在镇劳模会上签订的责任书，确定的各项指标任务及承诺事项的落实和完成情况，申书记在镇党政领导会以及机关干部会上均作了强调。近期镇党委要对各村全年工作进行观摩、检查。希望各村回去以后，在贯彻落实这次会议精神，完成当前各项任务的同时，认真盘点全年工作，查遗补漏，逐项落实，逐项补课。争取向人民交一份满意的答卷，向镇党委交一份满意的答卷，向十八大献礼。

同志们，今天会议的主要议程就进行完了，会后请各村会计和新农保、新农合工作承办人留下，继续由市新农合管理中心和农保中心领导，给大家进行业务培训。

6.新农保宣传口号 篇六

1、参加新型农村养老保险，实现多年农村人民心愿

2、有了基础养老金，我们农民安了心

3、参加新农保，生活更美好

4、新农村、新农保、新生活

5、落实十七大的精神，服务全体农村居民

6、免除了后顾之忧，幸福了农民朋友

7、政府补贴办农保，农民安心来养老

8、种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁

9、开展新型农村养老保险，解决农民养老后顾之忧

10、养老保险入农家，受益得惠你我他

11、参加农村社保，共享发展成果

12、建立农村社保体系，共同构建和谐社会

13、以人为本政策好，农村养老靠农保

7.浅谈“新农保”的发展和完善 篇七

改革开放以来, 我国的社会保障制度的重点一直在企业、事业、城镇, 多少年来, 我国的农村居民始终延续着完全依靠家庭养老的模式。2008年党的十七届三中全会决定, 建立个人交费, 集体补助, 和政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度。由社会统筹解决农村养老问题的新思路。党的十八大提出更可靠的社保, 全覆盖加更可靠的目标要求, 传递出来的无疑是中央对于社会保障更高的要求。也是新一届领导集体在接过历史接力棒的同时, 对社保体系建设的新宣示。毫无疑问, 更可靠的社保将把未来十年的主要建设任务, 从重数量向数量与质量并存。并更加讲求质量的发展轨道。目前, 新型农村社会养老保险的实施取得了较大的进展, 但是还存在很多问题亟待解决, 只有夯实基础, 抓住关键才能因地制宜, 在执行中不断完善。

1 健全制度, 营造氛围是基础

与城市相比, “新农保”工作有其特殊性。首先, 农民的观念有待更新。社会保险工作是工业化的产物, 对于长期处于自然经济形态, 新接触工业文明的农村居民来说, 还是比较新鲜的词汇。虽然中国的农村有着悠久的亲友帮扶、邻里互助的优良传统, 但对国家的社会互济的制度安排, 还是缺乏普遍的认知;对可能遭遇潜在的社会经济风险没有城镇居民那么敏感。如果没有触手可及的现实利益, 他们是不会轻易相信的。其次, 居住分散、许多农村居民远离中心城镇, 交通不便, 信息不灵。再次, 农村社会管理基础薄弱, 办事能力不足, 缺乏专业知识;金融、通讯等社会服务资源也相对匮乏。

针对农村居民的现实认知习惯, 以方便群众为着眼点。把新农保经办管理工作放在重要位置。以尽可能简明, 突出实惠, 强化利益引导机制大力宣传新农保的新政策、新制度。比如寿阳县养老中心, 为了让广大群众能及时享受到党和政策的温暖, 成立了专门的宣传队伍。单位一把手亲自带队, 采取全方位、多形式、立体化的宣传手段。定时、定点进村入户进行新型农村社会养老保险政策的宣传, 印发宣传资料12万份, 在较为集中的乡、村设立咨询点14个、悬挂标语近百条, 对一些边远村镇出动宣传车50多次, 现场接受群众咨询数万次, 做到了广播上有声音, 电视里有图像, 街道上有标语, 户户有资料。县、乡、村三级工作人员深入千家万户, 把政策讲明, 道理讲透, 好处讲清, 使“新型农保政策好, 政府扶持帮养老”的理念深入人心, 收到了家喻户晓, 人人皆知的良好效果, 同时大大激发了农村居民参保的积极性。

2 因地制宜, 以点带面是关键

新农保工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求, 逐步解决农村居民老有所养问题。必须严格执行“新农保”的“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则, 以及探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度, 实行社会统筹和个人账户相结合, 与家庭养老、土地保障、社会救助等其它社会保障措施相配套, 保障农村居民老年基本生活的目标任务, 2009年寿阳县养老中心率先在土地流转重点村, 新农村建设合格村, 移民并村验收村中确定33个行政村先行试行, 在县委、政府、财政的大力支持下, 安排启动资金70万元, 发放基础养老金近100万元。9~11月份, 33个试点村参保率达85%, 同年十二月份被评为全国首批新农保试点县。从此, 新农保由33个试点村逐步覆盖全县14个乡镇以及丹凤城区管委会的206个行政村、97 194人已全部纳入新型农村社会养老保障网。2012年, 征缴个人账户养老金1 561.98万元, 60岁以上领取人数为26 252人, 领取基础养老金1 841.44万元、个人账户养老金32.65万元, 共计发放养老金1 874.09万元, 缺口312.11万元全部由财政拨付, 按月足额发放, 社会效果显著。

3 多措并举, 循序渐进是要领

新型农村养老保险工作是一项政策性、业务性很强的工作, 必须妥善做好新型农保制度与被征地农民的社会保障工作, 农村计划生育家庭奖励扶持政策, 农村五保供养, 社会优抚, 农村最低生活保障制度的衔接、配套工作。要严格按照实施方案和业务操作规程开展工作, 建立严格的考核责任制和分片包干责任制, 领导亲自带队, 抽调精兵强将充实到新型农村养老保险的第一线, 采取县、乡、村三级密切配合, 上下联动, 整体推进新型农村社会养老保险工作, 收到了良好的效果。确实把这项顺民意、谋民利、解民难的德政工程做好并且做实。

为了提升新型农村养老保险信息网络化管理水平, 建立健全县、乡、村三级服务网络和新型农保管理信息系统, 在县委、政府及财政的大力支持下, 投入了大量的现代化办公设施, 改变了传统的农保管理耗时、易出错的不足, 为实现一处录入, 全网可查, 缴费发放一条龙网络化服务提供了硬件支持。

农村养老保险制度是国家为保障农村老年人口晚年生活而实施的一项具有重大意义的社会保障制度, 建立健全我国农村养老保险制度是一项系统工程, 牵涉到诸多方面的问题, 不是一朝一夕的事情, 可能需要我们一代人甚至几代人的艰苦努力, 新型农村养老保险制度, 是一项宏大的系统工程, 是一项政策性强、业务性强、涉及面广、工作繁琐、服务对象复杂的一项艰苦细致的工作。能否顺利的继续推进和完善这项工作, 取决于各级领导的重视, 取决于农村经济的社会发展水平, 取决于中央财政和地方财政的支付能力, 也取决于广大农村居民的认知度和接受能力, 更取决于广大社保工作者的辛勤劳动。目前, 新型农村养老保险体系已基本建立, 但如何巩固和完善现有的成果是关键, 它关系到党和政府的重大惠民政策是否落到实处, 关系到“新型农村社会养老保险制度”以及相关配套政策的可持续发展。通过这几年的工作实践, 笔者认为需要进一步深入基层, 以面促点, 在继续巩固现有成果的基础上, 要进一步做好以下工作:

1) 进一步深入细致地有针对性的做好“新农保”的宣传工作。宣传新型农村社会养老保险工作的重大意义、基本原则和相关配套政策。使广大农村居民从根本上转变思想观念, 利用现有的实际典型示例, 使一小部分人摆脱“不参保也能拿钱”的简单想法, 使极少数持观望态度有缴费能力的参保者, 在保障网外徘徊的农村居民进入我们的“新农保”保障网, 真正实现全覆盖。

2) 继续加强业务经办能力, 以方便群众为着眼点。严格执行人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心编写的《新型农村社会养老保险经办实务指南》和新型农村养老保险经办规程。一是我们的农保工作人员必须做到“既要引进门, 更要留住人”树立主人翁的意识。以持续的工作热情和迅速的工作效率换取农村居民的信任, 让农民自愿参保的同时, 更愿意自觉续保;二是继续认真记录好农村参保居民的缴费和待遇领取工作, 保证对他们的参保个人基本信息和逐年缴费, 记录一生, 跟踪一生, 服务一生。继续整理和完善参保档案, 继续做好新老农保的衔接工作。

8.阳光下的新农保 篇八

伴随着信阳市浉河区新农保试点扩面工作快速、高效的开展，和王庆生老人同样喜悦的农民迅速多了起来。新农保制度的实行，使农民在“种地不缴税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现了“养老不犯愁”。2011年3月9日至4月10日，浉河区在已开展的50个新农保试点村的基础上，又把剩余的108个行政村纳入新农保试点范围，在短短一个月时间内实现了新农保制度的全覆盖。目前，全区20.8万农村适龄人口中，已有13.9万人参加了新农保，参保率达到75%， 3.5万名60岁以上的农村老人像城里人一样可以领到属于自己的养老金了。

据了解，2009年10月，信阳市浉河区在董家河镇集云村成功启动了新农保首个试点，2010年又将试点范围扩大到50个市、区、乡农村改革发展综合试验区建设示范村。到去年年底，全区累计参保4.86万人，有1.15万名60岁以上的农村老人按月领到了养老金，新农保试点范围的扩大实施，受到农村居民的普遍欢迎。今年年初，浉河区区委、区政府高度重视信阳市市委、市政府关于率先在全省实现新农保全覆盖的决策部署，于3月9日迅速召开新农保试点扩面动员大会，印发《2011年新型农村社 会养老保险试点扩面工作方案》，明确提出从3月10日起，集中一个月的时间完成新农保全覆盖的目标任务，争取让全区所有农村居民都能享受到新农保，实现老有所养。

在这次新农保试点扩面工作中，浉河区采取农民个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，对农民个人缴费设定了每年100元至500元5个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。所有年龄阶段划分均以2011年4月30日为基准日。16至59岁符合条件的参保农民年满60周岁后，按规定足额缴纳养老保险费的，就可以按月领取养老金。同时，60周岁以上老人在其符合参保条件的子女全部参保的情况下，无需缴费就可以领取每月60元的基础养老金。在2011年新增擴面的行政村内，符合领取条件的60周岁以上老人，从2011年5月1日起，实现按月领取养老金。

新农保试点扩面工作涉及人员多、时间紧、政策性强、业务量大，任务十分艰巨。为把这项惠民工程办实、办好、办细，浉河区12个涉农乡、镇、办事处迅速成立了由党委、政府主要领导负总责的新农保试点工作组织机构，实行处级领导包保联系制、定期工作例会制、每日督查和三天通报制，结合辖区实际制订详细的工作方案，抽调人员走村入户集中开展各项工作。

在社会新的养老体系尚未建立健全的情况下，“攒钱养老”、“养儿防老”等思想仍是广大农民养老观念的主流。新农保刚开始时，有的农民认为参不参保无所谓，积极性不高；有的农民想参加，但“一怕白花二怕变、三怕到时难兑现”，存在许多思想顾虑。为此，浉河区加大宣传力度，印制10万份新农保政策宣传彩页，在第一时间发放到每个农户手中，并采取在当地媒体高密度连续滚动播出新农保标语口号、出动宣传车、悬挂标语口号、走村入户面对面宣传等多种方式，严格落实各项政策，很快帮助农民解开了心头的疙瘩，让新农保政策家喻户晓，人人皆知。

五星办事处地处城乡结合处，城镇居民人口各半，村民外出打工多。为了让群众全都了解新农保工作，调动群众参保的积极性，做到村不漏户，户不漏人，应保尽保，五星办事处开展了大规模、大声势的宣传活动。五星办事处七里棚社区8组农民吴升富逢人就说：“党的政策好，从今后我也能吃上‘皇粮’啦，我打心眼里感谢党、感谢政府。啥是幸福？能领养老金，养老有保障就是幸福！”

东双河镇帮助村民算好“家庭账、经济账、实惠账” 三本大账，采取亲情友情引导、党员干部示范引导、关注重点人群、积极开展“新农保进校园”活动等方法扩大新农保政策覆盖面、增强影响力，提高适龄人员参保率。白庙村庙咀组年近六旬的农民党员彭续斌，走家串户，带头缴齐全家新农保参保费15000元。在他的带动下，庙咀组在20天时间里参保率实现100%。翟洼村有60多户现在郑州务工经商，该村村干部前往郑州集中收取，短短两天就收缴保费4万余元。

优质的服务是提高工作进度的关键。五星办事处及各社区购置了打印机、复印机、照相机等办公设备，在各社区服务大厅设立征缴点，实行照相、复印、填表、审核、缴费一站式服务。社区干部和社区小组长专门负责各个小组群众参保手续的办理，做到责任到人，减少办事环节，提高办事效率。东双河镇付河、敖湾等村自发购买复印机、数码相机等设备，免费为群众服务，避免了群众复印证件、照相的来回奔波，尽力为农民提供方便。浉河港镇易庙村处于大别山的深山区，山路崎岖，交通不便。村干部刘开敏一共负责128户农民的新农保工作，她每天都坚持徒步挨家挨户给农民宣传讲解。由于工作辛苦，劳累过度的她在一次工作途中扭伤了脚，又红又肿，无法下地走路。但她没有放弃，回家打完吊针后，仍坚持带病工作。当记者问她苦不苦、累不累时，40岁左右的她乐观地回答：“不累，好政策当然要宣传好，不然以后要后悔、内疚的！”她的脸上带着幸福的笑容，话语中充满了坚定和责任！

浉河区是信阳市中心城区，人口多，面积大。在财政紧张的情况下，为确保每位农民都能享受到新农保，浉河区政府毅然决定除补缴年份外，对参保缴费人员给予每人每年30元的缴费补贴。五星办事处由财政专门拨出80万元资金对远郊村困难群众给予参保补贴。东双河镇针对五保户、特困户等弱势群体，投入资金21000多元，免费为他们办理参保手续。董家河镇党委政府按每位参保人员10元标准拨付经费22万元。东双河镇翟洼村村民40多岁的李英超，妻子身体不好，没有稳定的经济来源，家中上有70多岁的老人，下有在外上学的孩子，生活十分拮据。该镇村干部了解到实情后，主动帮他垫付了保险费，使他家中的老人顺利地享受到了每月60元的养老金。他握着村干部的手感激地说：“谢谢党的好政策，为我缓解了生活压力，减轻了负担，以后的日子再也不愁了！”

为管好农民的养老钱，浉河区制定了规范的管理措施，建立健全相关制度，让新农保在阳光下运行。浉河区政府按照社会保险基金管理有关规定加强基金监管。区人力资源社会保障部门履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和致富信息，做到公开透明，加强社会监督。区财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内向参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督，切实采取有效措施，杜绝虚报冒领等违法违纪现象发生。