科学发展观学习反思总结

科学发展观学习反思总结（共9篇）

1.科学发展观学习反思总结 篇一

科学发展观学习总结

科学发展观体现了马克思主义的方法论和世界观，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训,政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，经济上的科学发展也非常明显，从能源消耗性，生产粗放型到生产集约型，节能减排。从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡总书记和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业。

作为一名普通的教师，这就要求自已要学习科学发展观，更要结合自身实际情况，认真贯彻执行胡锦涛同志提出的：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。加强自身建设，转变观念，拓宽思路，不断创新，牢固树立和落实科学发展观，做好本职工作。

把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，着力提升自身综合素质，提高服务水平。就应该做到以下四个方面：

一要提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。

二要提高工作能力，进一步增强本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的

主动权。要具有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德。

三要提高创新能力，进一步增强工作的能力，不断发要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。

四要提高自律能力，进一步增强教师的形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，着力规范服务行为，树立良好的形象。要正确认识自我，培养高尚的人格。做人要谦虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

总之，我们不仅要有很强的学习能力，良好的工作能力，而且还要有好的创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，塑造教育工作者特有的人格魅力，以人格的力量影响学生的发展。

2.科学发展观学习反思总结 篇二

一、严格按照要求, 扎扎实实组织开展了学习实践活动

学习实践活动开展以来, 甘肃省财政厅严格按照中央和省委的部署和要求, 认真组织, 统筹安排, 稳步推进, 保证了学习实践活动的顺利开展。

(一) 紧扣组织领导, 狠抓动员部署

坚持把学习实践活动作为当前一个时期首要的政治任务, 强化领导, 超前谋划, 精心准备, 周密安排, 深入发动党员干部, 制定完善各项制度, 为学习实践活动的开展奠定了良好基础。在活动开始前, 就专门派人到财政部、江西省财政厅等全国试点单位, 学习考察先进经验和做法, 提前做好各项准备工作。省委学习实践活动动员会召开后, 省财政厅当天下午就召开了厅党组扩大会, 学习传达中央和省委有关精神, 成立了领导小组及办公室, 研究部署学习实践活动。省上召开第一批学习实践活动工作会议后, 我厅又立即召开了动员大会, 安排部署各项活动内容。随即制定下发了实施方案, 严格按照省上的规定动作, 充分体现财政特色。同时, 狠抓制度建设, 围绕组织领导、工作协调、学习调研、舆论宣传、群众监督、督促检查等重点方面, 制定了8项工作制度, 要求每个环节有计划, 每周工作有安排, 做到了制度有规定, 任务有分解, 落实有检查, 环环相扣、责任明确、分工落实。

(二) 紧扣提高认识, 狠抓理论学习

为了切实达到党员干部受教育、思想认识有提高的目标要求, 学习实践活动过程中, 我们始终把理论学习贯穿到各个阶段、各个环节, 坚持常抓不懈、紧盯不放。厅党组全体成员主动带头, 通过参加中心组理论学习、专家辅导以及个人自学等方式, 通读“三本书”, 精读重点篇目, 认真撰写读书笔记和心得体会, 在中心组学习会上进行集中研讨, 并向党员干部作学习报告, 相互交流, 进一步提高认识。厅机关各党支部和注协党委组织广大党员干部积极参与, 采取集中与分散相结合、理论与业务相结合、辅导培训与讨论交流相结合的方式, 开展形式多样的经常性学习活动。为了保证学习的质量和效果, 我厅向全体党员干部配发了省委规定的“两本书”和“三本书”等学习资料, 编印了《深入学习实践科学发展观活动文件汇编》, 及时在内网上收集刊登中央和省上有关学习实践活动的最新精神, 并按照省委提出的新要求, 印发了十七届三中全会精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委十七届三次全会上的重要讲话等文件, 供大家学习。据统计, 全厅各党支部、处室 (单位) 在学习培训阶段每周组织集中学习都在2次以上, 对因公出差等缺课人员及时进行了集体补课, 做到了单位学习有记录, 个人学习有笔记, 覆盖面达到100%。全厅先后组织专题辅导33次, 厅领导学习报告9次, 全体党员干部共撰写心得体会286篇。

(三) 紧扣查摆问题, 狠抓分析检查

为了真正做到找准问题、理清思路, 在学习实践活动过程中, 省财政厅把查摆问题放在突出位置来抓, 通过深入开展专题调研, 求策于基层, 问计于群众, 认真查找财政工作中存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。在调研专题确定上, 紧紧围绕落实省委、省政府的重大战略决策, 围绕促进甘肃经济发展、改善民生、支持灾后重建等工作中的热点、难点问题, 紧密结合财政工作实际, 重点突出财政体制机制创新这一核心任务, 经过反复研究, 确定了42个调研专题, 其中厅领导调研课题7个。在调研过程中, 厅领导亲自带队, 深入社区、农户、城镇低收入家庭、生产一线, 通过召开座谈会等形式, 仔细了解生产、生活状况及惠民政策落实情况, 广泛听取各有关方面对我省财政科学发展的意见建议。全厅累计调研达123次, 座谈83次, 走访单位40个, 发放问卷223份, 做到了调研工作向省委指导检查组、财政部、省直有关部门、各市州和省直管县财政局、厅系统干部群众和离退休干部代表“五征求”意见的全覆盖。目前, 确定的42个专题的调研报告已全部完成。在此基础上, 我们还通过发放征求意见函、设置意见箱和在厅内局域网开辟专栏征求意见、开展“甘肃财政改革开放30年征文活动”等方式, 先后4次大范围广泛征求意见, 共征求到意见建议59条。围绕这些意见、建议, 通过组织解放思想大讨论、召开厅党组民主生活会和各党支部专题组织生活会, 对照科学发展观的要求, 将各方面反映和提出的问题, 经过认真梳理归纳, 深入查找原因, 深刻剖析根源, 有针对性地逐一提出了整改措施, 形成了《省财政厅党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》, 为推动今后一个时期财政科学发展奠定了坚实基础。

(四) 紧扣活动实效, 狠抓整改落实

切实解决存在的突出问题, 是这次学习实践活动的落脚点。活动一开始, 本着边学边改、边查边改、即知即改的原则, 围绕工作中存在的问题和查摆出来的问题, 按照突出重点、以点带面的工作思路, 对一些事关群众生产生活的紧迫问题, 条件成熟、近期能够解决的立即进行了整改。同时, 按照“废、改、立”的要求, 对现有的政策和制度规定进行系统整理, 制定明确的工作计划, 该废止的废止, 该完善的完善, 该建立的建立。目前, 已废止文件规定17项;修订和新立94项;列入中长期计划的18项。并依据已经查摆出来的问题和提出的整改措施, 确立整改项目, 进行细化分解, 形成了《省财政厅党组深入学习实践科学发展观整改落实方案》。按照主管厅领导、牵头责任处室、配合单位的职责分工, 明确整改责任。划分近期、中期、长期任务, 确定整改时限, 在内网上公开进行承诺。目前, 列入近期的各项整改任务已经全部完成。

(五) 紧扣体制机制, 狠抓改革创新

体制机制创新是衡量学习实践活动能否取得成效的重要标志, 也是推动财政科学发展的根本举措。学习实践活动过程中, 我们紧紧围绕查摆出来的问题以及社会各方面提出的意见和建议, 切实在体制机制上找原因、想对策, 在改革创新上谋出路、定措施, 围绕财政收入、财政支出、财政体制、管理制度、监督检查五个方面, 形成了“五个立足”和“五个着力”的体制机制创新工作总体思路和目标任务。同时, 本着“积极稳妥、尽力而为、量力而行”的原则, 选择当前迫切需要而且实践基础较好的财政管理体制机制作为突破口, 努力做到成熟一个, 出台一个。这方面的工作已取得了突破性进展, 目前, 围绕财政管理体制机制创新, 我厅已新立和修订62项制度办法, 另有16项将在年内完成。

(六) 紧扣营造氛围, 狠抓舆论宣传

充分运用电子宣传屏, 开辟学习园地, 编发活动简报等方式, 建立学习交流平台, 从不同的角度反映活动的进程, 用多样的手法展示活动的亮点, 系统总结活动的成果和经验, 起到了交流信息、指导工作的作用。同时, 在厅内局域网上及时发布领导讲话、文件制度、活动大事记、活动简报和活动音像资料, 全方位宣传中央、省委和厅党组指示精神, 宣传学习实践活动开展情况, 加强上下沟通和信息交流, 营造了浓厚的活动氛围, 激发了广大党员干部学习的积极性。学习实践活动期间, 甘肃日报、省电视台、甘肃经济日报等新闻媒体42次宣传报道了我厅学习实践活动情况。厅内办学习园地2个, 宣传园地7个, 悬挂宣传横幅标语8条, 编发简报109期、图片400多幅。

二、突出实践特色, 学习实践活动取得了明显成效

近5个月来, 我厅紧紧围绕中央和省委确定的指导思想、基本原则和目标要求, 结合财政工作实际, 突出实践特色, 以提高思想认识为主线、解决突出问题为手段、创新体制机制为重点、促进科学发展为目的, 在抓落实、求实效上下功夫, 使学习实践活动取得了明显成效。

(一) 思想认识明显提高

通过深入开展学习实践活动, 全厅广大党员干部进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解, 增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们深刻地认识到:科学发展观不仅是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针和我们党马克思主义中国化的最新理论成果, 也是做好财政工作的强大思想武器。学习实践科学发展观对于推动科学发展和社会和谐、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大而深远的意义。财政部门作为国家宏观调控的重要职能部门, 能否在思想上和行动上自觉地践行科学发展观, 不仅关系到财政事业自身的科学发展, 而且关系到经济社会的全面协调可持续发展, 使命光荣、责任重大, 也大有作为。我们必须牢牢把握科学发展观对财政工作提出的新要求, 认真贯彻落实党中央及省委、省政府的各项决策部署, 进一步增强推进财政改革与发展的责任感、使命感和紧迫感, 切实把科学发展观贯穿于财政工作的各个方面。

(二) 发展思路进一步明晰

在学习实践活动中, 通过深入基层开展调查研究, 广泛征求各方面意见, 广大党员干部进一步深化了对省情、财情的认识, 在看到当前我省财政发展良好态势的同时, 正视存在的困难和差距, 进一步解放思想, 有针对性地提出了改革发展的思路和对策。特别是厅党组广开言路、开门纳谏, 认真查找财政工作中影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题, 深入分析根源和症结, 研究提出解决问题、改进工作的措施办法, 按照科学发展观的要求, 凝聚全体党员干部的集体智慧, 形成了“五个立足”和“五个着力”的财政体制机制创新总体思路和目标任务, 力求把财政体制机制创新贯穿于财政工作的各个环节, 贯穿于财政发展的全过程, 通过体制机制创新不断推动财政科学发展, 使财政改革与发展的方向和思路更加明确。

(三) 突出问题有效解决

在学习实践活动中, 我们切实把着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题作为立足点和出发点, 积极采取得力措施, 狠抓落实, 做到问题不解决不放过, 群众不满意不通过, 以实实在在看得见、摸得着的成效让广大干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。如:狠抓增收节支, 圆满完成了2008年财政预算收支任务, 争取中央政策和资金支持有了新进展, 灾后重建和省委、省政府确定的14件实事等各项重点支出得到全力保障;加大转移支付力度, 进一步缓解基层财政困难;认真开展化解农村义务教育“普九”债务工作;全面推行惠农财政补贴“一册明、一折统”发放方式改革;调整完善省对市州及直管县财政管理体制的决定和调整完善乡镇财政职能、强化乡镇财政管理的意见省政府已正式批转执行;研究制定并报请省政府常务会议审议通过了探矿权、采矿权收入分成办法和行政事业单位国有资产管理办法;《甘肃省非税收入管理条例 (草案) 》进入立法程序;积极建言献策, 并筹措资金支持省委、省政府确定了2009年再为群众办12件、27项实事;和有关部门配合, 积极争取实施积极财政政策中央对我省的支持;争取了实施主体功能区转移支付制度在我省的落实等等。另外, 针对干部职工反映强烈的有关工作生活方面的突出问题, 及时加以解决。所有这些, 得到全厅干部职工的广泛认可和支持。

(四) 推动科学发展的能力得到提升

面对去年接连发生的一系列难以预料的重大自然灾害和突发事件, 以及经济形势急剧变化带来的诸多困难和不利因素, 全体党员干部齐心协力, 攻坚克难, 奋力拼搏, 积极应对, 科学发展的能力得到明显提升。主要体现在:一是把握大局能力明显增强。采取得力措施, 狠抓增收节支, 多渠道筹措资金, 及时足额拨付到位, 并制定出台了一系列管理办法, 加强财政监督检查, 确保了省委、省政府的各项决策部署落实到位。二是服务能力明显增强。在学习实践活动中, 广大党员干部主动走出机关, 深入基层, 了解民意, 为群众服务、为基层服务、为部门服务, 解决了一批反映强烈的突出问题, 赢得了基层和各部门的理解和支持。三是创新能力明显增强。按照科学发展观的要求, 大胆探索、敢为人先, 切实把改革创新贯穿于财政工作的方方面面、各个环节, 提出的财政体制机制创新总体思路和目标任务具有较强的针对性、操作性, 得到了省委、省政府的充分肯定和各市州、省直管县的一致好评。

三、巩固扩大成果, 不断推动财政科学发展

甘肃省财政厅学习实践活动虽然取得了较好成效, 但与省委要求, 与广大群众的期盼相比, 还有一定的差距。主要是:一些处室 (单位) 学习的广度和深度不够;调研过程中对一些制约和影响科学发展的矛盾和问题缺乏深层次挖掘;整改落实工作还是阶段性的、初步的, 需要进一步细化方案措施, 加大整改力度。我们要在新的起点上, 再接再厉, 常抓不懈, 继续保持和发扬已经形成的良好势头, 进一步巩固和扩大学习实践活动成果, 不断推进财政改革与发展。

(一) 健全完善学习实践科学发展观的长效机制

科学发展观是重大的理论创新, 内涵丰富, 博大精深。只有坚持不懈地学习和领会, 并与财政工作实际相结合, 做到学习与实践相互促进, 才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。我们要树立终身学习的观念, 坚持用科学发展观武装干部头脑, 不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制, 完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度, 把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中, 做到长期化、经常化。要坚持理论联系实际的学风, 深入实际, 深入群众, 努力做到学以致用, 用以促学, 学用相长, 切实把学习成果转化为推动财政工作的实际行动。

(二) 进一步抓好整改方案的落实

厅党组的整改方案中, 有相当一部分内容是长期任务, 必须坚持不懈地抓下去, 才能取得实实在在的效果。因此, 在下一步工作中, 我们一定要克服“集中活动已经结束, 整改工作可以慢慢来”的错误认识, 继续加大工作力度, 扎扎实实地抓好各项整改措施的落实。要建立整改任务落实情况跟踪问效的监督和制约机制, 确保整改方案提出的任务有人管、有人抓, 防止已经整改的问题出现反复, 正在整改的问题半途而废, 尚未整改的问题不了了之。对于近期能解决的问题, 要抓紧解决;能够出台的制度, 要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度, 也要进一步完善相关措施, 争取尽快解决或出台。对于已经解决的问题、修订的制度要做好巩固和完善工作, 努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和时间的检验。

(三) 不断丰富完善财政改革与发展思路

巩固和扩大学习实践活动成果, 不能简单地坚持已有的思路、措施和做法, 而要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想, 用发展的眼光不断在实践中创造新成果。这也是我们学习实践科学发展观活动的一个重要收获。今后, 我们要在认真抓好整改落实工作的同时, 紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求, 以及财政改革与发展中出现的新情况、新问题, 坚持以科学发展观为统领, 实事求是地调整健全整改落实方案和措施, 进一步丰富完善财政工作思路, 使财政改革与发展始终跟上时代发展步伐, 使财政事业始终充满生机与活力。

(四) 努力提高财政干部的综合素质和能力

贯彻落实科学发展观, 推动财政科学发展, 关键是要有一支高素质干部队伍作保障。因此, 我们要以增强政治意识和大局意识为重点, 加强财政干部队伍的思想建设, 以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设, 以健全民主集中制为重点加强组织建设, 以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设, 以落实为国理财、为民服务宗旨为重点加强财政文化建设。当前, 要以巩固和扩大学习实践活动成果为契机, 进一步加强和改进党的建设, 把贯彻落实科学发展观与引导广大财政干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来, 增强党建工作的针对性和实效性, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的示范带头作用、党员的先锋模范作用, 努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的财政干部队伍。

深入学习实践科学发展观集中活动虽然已经结束, 但加强党的建设、推动科学发展是一项长期的战略任务。我们一定要按照中央的统一部署和省委的总体要求, 把学习实践科学发展观作为当前和今后一个时期的首要政治任务, 不断深化、不断提高、不断探索、不断创新, 努力开创财政工作新局面, 为促进全省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

(本文作者系甘肃省财政厅党组书记、厅长)

◇责任编辑:杨嵘

3.《科学发展观》反思性教学课例 篇三

关键词:科学发展观;教学反思;教学课例

【教学设计】

一、背景介绍

1.指导思想。

《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见(教社政[2005]5号)》倡导“教学方式和方法要努力贴近学生实际,符合教育教学规律和学生学习特点,提倡启发式、参与式、研究式教学。要研究分析社会热点。要多用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式,活跃教学气氛,启发学生思考,增强教学效果。” “要精心设计和组织教学活动,认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法。” 案例教学是新型的教学方法之一,注重学生的参与,是新课程改革的一个亮点。本堂课关注师生互动、生生互动这一人力资源的开发,通过案例教学引导学生参与,使学生具备开放的心灵、创新的意识、探究的品质及面向社会可持续发展的能力。

2.教材内容的地位及作用。

《科学发展观》这一节是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》第一章的重点内容,是马克思主义中国化最新理论成果的陈述和概括,对于我国经济发展具有重要的指导作用。

二、学法分析

本堂课的教学方式:采取案例教学的形式;利用互联网的相关资源,建立起科学发展观与学生生活间的联系,达成共识,从而达到最佳学习效果。

本堂课的学习方式:以学生为本,引导学生在案例中主动发现问题,自主地、协作性地去解决问题,然后触类旁通地运用到现实中去解决实际问题。培养了学生自主探究的精神,形成了自主学习、合作学习、研究性学习和探索性学习的开放型的学习氛围;引导学生主动参与案例的分析、讨论,学会合作解决问题,促使其身心和谐发展。

三、教学目标

认知目标:通过案例教学、情境教学,使学生了解科学发展观的形成、发展的背景、过程,把握科学发展观的科学内涵和基本要求。

情感目标:使学生牢固树立科学发展观和生态文明观,做科学发展观的实践者。

能力目标:通过教学,培养学生运用科学发展观解决实际问题的能力。

四、教学重、难点

教学重点:科学发展观的科学内涵与基本要求。

教学难点:如何理解科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

五、教学设计思路

以新课程改革理念为指导,开展案例教学、情境教学。通过设计创设情境、互动导入、案例分析、探究新知、建构体系、升华感悟课堂练习、提升思维等环节,以实现教学目标,培养学生的探究品质和创新意识。

【教学实录】

(一)创设情境,互动导入。

(视频:百年发展片段)

师:面对经济发展所带来的环境危机,我国是否要继续发展?

生1:当然要发展了!不发展就会落后,落后必然挨打!

生2:在当今经济全球化时代,落后必将被淘汰!

师:我国该怎样处理经济发展、社会进步与环境保护的关系?如何进一步良性循环发展呢?作为当代的大学生,你认为应该如何促进人的全面进步与发展? 这就需要我们贯彻和落实科学发展观。什么是科学发展观?如何贯彻和落实呢?下面请同学们来观看视频案例——发展新局,并思考以下5个问题:

1.我们党为什么要提出科学发展观?

2.科学发展观提出和发展的进程是怎样的?

3.科学发展观的主要内容是什么?

4.生活中,大学生如何贯彻和落实科学发展观?你怎样实现生态文明?

5.科学发展观具有怎样的指导意义?

(二)案例分析,探究新知。

1.科学发展观的形成。

(1)背景。

展示图片[引导学生将视频内容与图片内容相结合,分析问题1,培养学生的综合分析能力]

(2)形成与发展。

学生根据所观看的视频回答问题2。[问题明确,便于学生的理解归纳,培养学生的归纳能力]

2.科学发展观的主要内容。

学生根据所观看的视频回答问题3。

(1)科学发展观的第一要义是发展。

讨论:结合“百年发展” 视频,说一说为什么科学发展观的第一要义是发展。

学生根据所观看的视频回答此问题。[问题简单明确,便于学生分析综合,培养学生的分析综合能力]

(2)科学发展观的核心是以人为本(为谁发展)。

(幻灯片)图片:今年百姓生活将会有的新变化——新华社发。

提问:你对哪一个变化最感兴趣?为什么?[引导学生讨论,教师适时点拨,培养学生的分析综合能力、创新意识、辩证思维能力]

(归纳总结——幻灯片)

(3)科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展(发展什么、怎样发展)。

观看视频案例:奥运节约

讨论1:什么是全面发展、协调发展、可持续发展?如何做到全面发展、协调发展、可持续发展?

讨论2:生活中,大学生如何贯彻和落实科学发展观?你怎样实现生态文明?

开展小组讨论(以学生的成绩水平、工作态度、能力状态、性格、性别等信息为依据,进行异质分组,每组6人,开展小组讨论)。

(教师经过参与和深入学习小组活动指导后,选择典型小组进行成果交流。对疑义问题的解答,遵循“先小组,再老师”原则。同时引导学生思考问题4。)

讨论成果展示(略)

(4)科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

案例:新起点——区域经济腾飞

讨论1:为什么要统筹兼顾?

讨论2:为什么说科学发展观的根本方法是统筹兼顾?

学生结合案例回答此问题。

3.科学发展观的指导意义。

学生根据所观看的“发展新局”视频回答此问题(即问题5)。

讨论:如何理解科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论?

学生根据前几节课学过的知识回答。

(三)建构体系,升华感悟。

(案例教学的实质就是开放性、参与性和师生的高度互动性,在教学中强调的是教学过程中的多边互动。教师要整体把握,选择适当的案例,控制教学过程,对学生进行启发、引导、点拨,给学生充分展示、领会新知产生缘由的平台。同时还要充分发挥“导”的作用,梳理、构筑知识体系,提升分析、解决问题的能力。)

(归纳总结——幻灯片)

(四)课堂练习,提升思维。

辨析:坚持以人为本,就是要维护每一个人的利益。[训练学生的辩证思维能力]

【教学反思】

1.从课堂效果看,此节课的教学目标基本达到。“案例教学”是增强教学生命力的理想的教法。

2.从教学生成看,“案例教学”具有动态性,需要教师结合不同班级学生的特点灵活地现场调整教学。

3.“案例教学”中要处理好如下关系:(1)讨论主题与合作时间的关系。如第六小组的讨论主题是:作为大学生,在校园内,你怎样实现生态文明?学生准备得很充分,大多数学生也感兴趣,但时间稍长(20分钟),可考虑利用班会组织学生深入探讨。(2)小组合作与独立思考的关系。有的学生爱当“独行侠” ,既不主动参与合作,也不爱发表自己的看法,如何调动这些学生的主动性?这是今后研究的课题。

4.学习科学发展观个人总结 篇四

一、学习实践科学发展观，重在深刻把握和全面理解科学发展观的内涵。

科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵包括坚持发展这个主题；全面发展；协调和可持续发展。我们必须重视：一是以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。二是以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。三是制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。它表明，科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们要“以人为本”，要“全面、协调、可持续”的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。因此根本的解决之道在于按“八个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。四是“八个统筹”是科学发展观的根本要求。实现城乡，区域，经济社会，人与自然，对内改革和对外开放，中央与地方，个人与集体、局部与整体、眼前与长远三种利益，国际国内的统筹发展；这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。正确的人生观价值观，指导我们做一个人格健全的人，做一个对社会有用的人。百年前，国人梁启超写下激情飞扬的《少年中国说》，大声疾呼“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球”。慷慨激昂，振奋人心，言辞中表达了对青年的殷切期望。而今天的我们这一代青年，如何使自己“智”，如何使自己“富”，如何使自己“强”，如何使自己“独立”，如何使自己“自由”，如何使自己“进步”，进而使祖国“智”、“富”、“强”、“独立”、“自由”、“进步”。我认为，在社会发展和观念更新的时代，科学发展观的深入学习，意义重大。只有深入理解“科学发展观”的本质和要义，才能在正确理论的指导下形成正确的价值取向，才能在正确的价值取向中全面成长成才。学习科学发展观，不仅仅是执政者的任务，也不仅仅是我们党员的任务，而是每个人的必修课。认真践行科学发展观，做到言行一致，意志坚定，认真负责，积极向上，团结合作，敢于超越自我，才能继承和发展党的事业。

二、学习实践科学发展观，重在实践，通过学习，我不论在思想上还是工作方法上都有了很大的进步，在对待和处理问题上也逐步趋向全面化。现将我学习实践科学发展观的思想、工作总结如下：

1、加强学习

一是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，用正确的理论来指导自己改造好自己的世界观、人生观和价值观，增强自己的政治敏锐性和辨别是非的能力，用“三个代表”重要思想来武装自己的头脑，树立牢固的共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨意识。二是学习业务知识。针对自己的工作实际，认真学习教育教学知识，不断丰富自己的专业知识。

2、努力工作

在工作中，坚持服从领导分工，不挑肥捡瘦，不拈轻怕重，不论领导安排什么工作，我都认真的去履行好。

3、转变作风

树立了敬业踏实、勤奋上进的工作作风，在具体工作中，一是严格遵守单位规章制度，用单位规章制度来规范好自己的行为，开展好批评与自我批评；二是在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，扎扎实实地为人民服务；三是做好与同事的团结，大事讲原则，小事讲风格；四是在工作中注重解放思想，实事求是，不断探索创新，积极实践，不因循守旧、安于现状，努力克服不思进取，无过便是功的思想。次是按照“两个务必”的要求，指导自己树立艰苦朴素的生活作风。在生活中，自己始终能够保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，简洁朴实，自觉抵制各种不正之风。

总之，我能在政治上、思想上、行动上与党保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。团结同志，宽以待人，认认真真学习，踏踏实实工作，使所从事的工作一年一个台阶，不断向前发展，取得了一定的成绩。在今后的工作中，我将进一步加大工作力度，改进工作方法，更加努力地做好工作，促进我校的各项事业协调发展。

榆树屯小学

王海才

学习科学发展观个人总结

榆树屯小学 王海才

学习科学发展观个人剖析材料

科学发展观学习教育活动第一阶段基本结束，通过第一阶段的学习，我充分地认识到科学发展观是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展、是对改革开放二十年来经验教训的最精辟的总结、它体现了“三个代表”的重要思想和时代要求。科学发展观理论的主旨是“发展”，邓小平同志曾经说过“发展是硬道理”。没有发展就没有我们国家的未来，就没有人民的幸福生活。所以发展是第一要务。

在发展的过程中，我们必须要坚持和谐发展，其实就是要注意把握如下几个方面的问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。

作为一名小学教师，担负着培养祖国未来接班人的光荣使命，必须要以科学发展观理论武装自己的头脑，事事处处落实科学发展观，增强落实科学发展观的自觉性和主动性；时时刻刻以“生”为本，以不断提高学生的知识水平，良好的学习习惯为己任，深刻铭记自己的责任，热爱党的教育事业，并立下志愿，为之奋斗一生。在用科学发展观理论武装自己头脑的同时，还要切实深入教学第一线，与教师、同学们摸爬滚打，融入他们之中，倾听他们的呼声，掌握第一手资料，及时指导教育教学工作，不断把学校的教育教学工作推向深入。

要作好指导，必须要有过硬的教学经验教学水平和管理水平，水平的提高不是一朝一夕的工作，必须要求我们扎扎实实地努力工作，向教师学，向书本学，向所有的人来学。我校划归路南区不久，原有的教学管理模式已经不适应新的要求。工作千头万绪，学校方方面面的工作都需要走上规范化、法制化的道路。我负责的方面有的地方自己都不清楚怎样来干，很多地方都是一片空白。面对困难，一度产生过畏难情绪，觉得全身有劲使不上，感到迷失了方向，是学校领导的关心和督促以及鞭策，更是科学发展观的学习为我指明了方向，使我认识到学校必须要发展，没有发展就没有学校的未来。没有发展学校只能面临灭亡！发展离不开大家的共同努力，我们的起点很低，但是只要我们团结一心，没有过不去的“火焰山”。因此，在学校领导的指导下，我和大家认真、虚心地学习，通过各种渠道了解新的管理制度和方法，和大家边学边练，争取在最短的时间内熟悉区工作的特点，赶上各学校的步伐。

作为教导处主任，平时工作中，我注意倾听各位教师的意见，时刻铭记“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮”的道理，在工作中，善于吸收大家的优点。在各项工作中，注重一个“前”的意识，即想在“前”，对于各项工作争取时刻想在大家的前面，为领导当好参谋；干在“前”，用自己的模范行动带动大家；指导在“前”，用自己的过硬的教学基本功来影响大家，使大家的教学水平尽快地提高。

对于同学们的困难，给予无私的帮助，比如进入夏天了，孩子们经常会出现磕伤的情况，面对这样的情况，我没有抱怨，总是耐心地给予帮助，认真地为孩子们擦拭伤口，并且嘱咐孩子们平时要切实注意，不要再次出现这样的问题。对于各班的学困生，平时给予的最多的是提醒，督促，争取让他们自己感悟，争取学习成绩的尽快地提高。

在学校教育规范化，法制化的进程中，我校面临着超出想象的困难，但是，只要我们以科学发展观为指导，以“生”为本，贯彻和谐发展的精神，在学校领导班子的正确领导下，我们的明天会更美好！

榆树屯小学

王海才

学习科学发展观个人剖析材料

榆树屯小学

5.法院学习科学发展观活动总结 篇五

一、高度重视，精心组织，确保“学习实践”活动顺利开展

我院高度重视开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究部署，精心组织安排，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持进度服从质量、活动促进工作的原则，把深入学习、提高认识贯穿于“学习实践”活动的全过程，把解放思想、改革创新贯穿于“学习实践”活动的全过程，把解决问题、完善工作机制贯穿于“学习实践”活动的全过程。强化了领导责任，建立了院长、党组成员、庭室负责人分工负责制，成立了由院长任组长，副院长任副组长，其他党组成员为成员的“学习实践”活动领导小组，并下设“学习实践”活动领导小组办公室及三个督导检查小组切实做好“学习实践”活动的组织实施和监督指导工作。

20xx年10月9日，院党组召开党组扩大会议，传达了县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关文件精神，提出了开展深入学习实践科学发展观活动的具体要求，确定了以“落实科学发展观，促进工作上台阶，争创全区先进法院”的活动主题，明确了“从严治院、制度建院、公信立院、科技强院”的工作目标。12日，又及时召开全院干警动员大会，认真组织学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话和区、市、县及我院有关领导讲话精神，把广大干警的思想和行动统一到中央和区、市党委、县委及院党组的统一部署上来，使他们积极投入到学习实践活动中来，为推动“学习实践”活动的深入开展创造了良好的氛围。在认真学习上级文件精神、组织专题讨论的基础上，根据中共xx县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《学习调研阶段安排意见》的要求，结合法院工作实际，制定出针对性强、操作性强的我院“学习实践”活动《实施方案》和《学习调研阶段安排意见》，明确任务，落实责任，确保“学习实践”活动不走过场、取得实效。11月25日，我院召开学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会，对学习调研阶段的工作作了总结，制定了《分析检查阶段的安排意见》，对分析检查阶段的各项活动作了安排部署，明确领导责任，加强组织领导，搞好分析检查。20xx年1月14日，按照“学习实践”活动的总体要求，我院召开分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会，制定了《整改落实阶段的安排意见》，在总结分析检查阶段工作的同时，强化组织领导，明确责任分工，要求院党组成员要发挥表率作用，带头研究思考，带头解决实际问题，最大限度地调动全体干警投入“学习实践”活动的积极性、主动性和创造性，整合各方力量，形成工作合力，推动各项整改措施落实到位。

二、把握环节，强化措施，全力推动“学习实践”活动深入开展、取得实效

（一）深化认识，认真搞好学习调研

1、明确学习内容，认真组织学习。在学习调研阶段，我院制定周密的学习培训计划，认真组织全体干警重点学习《十七大报告辅导读本》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等必学篇目。党组中心组集体学习8次，各学习小组都能按照院党组的统一安排部署，每天集中学习一个小时，并且做到有计划、有资料、有记录、有总结，广大干警集中学习48学时，学习过程中，每位干警都能认真做好读书笔记，结合自己的本职工作撰写了心得体会，并将党组成员及庭室负责人的心得体会装订成册，供全体干警传阅交流。

6.学习实践科学发展观活动总结 篇六

在全县上下深入开展科学发展观学习教育活动中，巴合齐乡(1)村党支部严格按照县学习实践科学发展观活动办公室的安排，认真抓好动员学习阶段各项工作，着力在宣传发动、学习提高、统一思想、营造氛围上下功夫，扎实推进科学发展观学习教育活动不断向前发展。现将我乡(1)村科学发展观学习教育学习阶段工作总结如下：

一、工作落实情况

（一）抓组织机构落实。全县科学发展观学习教育动员会议结束，乡党委立即召开党委会，就我乡(1)村开展科学发展观学习教育活动进行专题研究、专题布臵。乡党委结合本乡工作实际和(1)村的工作特点，从“总体要求”、“中心任务”、“方法步骤”、“组织领导”等四个方面专题研究部署了乡科学发展观学习教育活动。按照县实习实践科学发展观办公室的要求，由乡领导带头，(1)村两委班子成员组成了科学发展观学习教育活动领导小组，负责科学发展观学习教育活动领导工作。

（二）抓宣传动员落实。3月16日，乡党委在扎实做好各项准备的基础上，在(1)村及时召开了科学发展观学习教育活动动员会议，(1)村全体党员干部、乡机关全体同志、各村支部书记以及农民代表全部出席会议。会议学习传达了乡党委科学发展观学习教育活动方案，对(1)村开展科学发展观学习教育活动进行了全面动员和具体部署。会议要求全乡上下要统一思想，提高认识，按照县委会议精神，扎实开展科学发展观学习教育活动，并通过开展科学发展观学习教育活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，提高推进科学发展的能力和本领，为加快社会主义新农村建设进程做出更大贡献。

（三）抓学习任务落实。在学习中我们坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习与个人自学相结合，专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。为确保学习质量和效果，我们对所有的党员干部统一印发了科学发展观学习笔记本，从3月16日开始坚持每天晚上学习，并坚持学习考勤制度，要求大家认真记笔记，撰写心得体会，党委书记亲自进行了宣讲，其次副书记、副乡长等班子成员全部进行了授课辅导，党员干部参训率达98%以上。

二、主要经验和取得成效

进入学习阶段后，我们始终抓住本阶段的主要环节做工作，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，全村所有党员干部尤其是村两委班子成员严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。一是注重宣传发动，营造良好氛围。3月16日召开动员大会后，(1)村相应成立了学习科学发展观领导小组，制定了学习方案，使学习教育活动自始至终有明确的目标要求，有具体有效的组织形式，有实实在在的活动内容。同时在学习过程中我们还开避了“学习园地”，将一些较好的心得体会文章刊登出来以供大家借鉴学习，活跃学习氛围，使全体党员干部在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。从3月16日开始，坚持每天晚上组织党员干部集中学习，严格签到制度、考勤制度，严格学习纪律，无论自学还是集中开会，都做到了每个党员干部一个不漏，一次不缺。并督促党员干部在由统一购买分发的笔记本上细致地做好了读书笔记，根据所学所做所思所想认真地撰写了心得体会。在学习交流讨论会上，要求人人要发言，发言要精，不能泛泛而谈；要求个个讲体会，体会要深，不能蜻蜓点水，切实做到边学习边记录，边学习边写心得，边学习边交流，边学习边讨论，通过层层引导督促，大家端正了思想认识，激发了学习的自觉性，坚持以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际，系统地学习，深入地思考，培养起主动学习的习惯，确保了学习的热情不减、标准不降、劲头不松。二是领导责任落实，带头学习讨论。在学习讨论活动中，村干部充分发挥示范带头作用，做到了“两亲自五带头”，即亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，又以良好的姿态接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好教育学习风气。初步成效通过学习讨论，大家普遍感到收获不小，受益匪浅，活动收到了比较明显的效果。

（一）明确了开展学习教育活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使全体党员干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，党员干部能主阅读教育读本，主动了解学习内容，并表示要提高思想认识，生动交流学习信息，谈心得体会，营造了和谐的、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。

（二）明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，自觉强化了五种观念，自觉增强了为民服务的责任感。尤其是在随着我市社会经济的不断发展，对全体党员干部的工作提出了新的要求，必须转变作风，坚持科学发展观，服务发展，才能促进和适应社会经济的发展。

（三）坚持边学边讨论，促进了党员干部作风的根本转变。我们把开展主题教育与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了作风的进一步转变，在服务发展工作努力做到事事有回音，件件有着落，密切与群众的联系、关心群众生活，坚持科学的发展观，以开拓创新的思维来促进经济社会的发展。

三、存在问题和不足

7.以科学发展观反思高等教育大众化 篇七

一、科学发展观要求高等教育必须按教育规律办学

20世纪末, 我国在内需不足的现实背景下, 出于促进经济发展的目的, 实行了高校大规模的扩招, 走上了高等教育大众化之路。经过十年的规模扩张, 我国高等教育毛入学率由1998年的9.8%跃升至目前的23%。我们在缺乏思想和理论准备, 经济支撑力严重不足的情况下, 用了短短的9年时间走完了英国16年、韩国14年、日本23年、巴西25年、美国近30年才走完的路程[1], 完成了名副其实的“赶英超美”, 形成了世界最大的高等教育规模。回顾我国十年来高等教育走过的路程, 我们发现这种缺乏经济条件和社会需求支撑的、冒进式的、单纯追求数量扩张的发展模式, 已经造成了很多难以在短期内解决的问题, 影响了高等教育健康稳定和可持续发展。

脱离现实条件许可, 进行盲目的规模扩张, 导致高等教育质量滑坡, 人才结构和质量不符合社会需求而数量却远远超出社会产业发展的容纳能力。高校招生数量逐年大幅度增加, 政府的高等教育投入却长期在3%左右徘徊, 导致大多数高校财力不足, 负债经营;大学毕业生数量逐年增加, 而社会的需求量并没有和毕业生数量同步增长, 导致毕业生就业一年比一年困难。作为高等教育大众化主力军的地方高校, 这些问题表现得尤为突出。

纵观西方发达国家实现高等教育大众化的历史, 尽管情况各不相同, 但都有一个共同点:大众化的发韧与推动是源于社会需求的自然生成过程。例如美国高等教育大众化是在二战后国内大量退役军人要求接受高等教育的背景下进行的[2], 日本的高等教育大众化也源于20世纪七八十年代创造经济奇迹的现实需求。世界上还找不出一个单纯把高等教育大众化作为一个目标, 为大众化而大众化的先例。

我国政府在1999年1月颁布的《行动计划》中提出:2010年高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。2001年3月又进一步加快了步伐, 提出了“2005年高等教育毛入学率力争达到15%左右的目标”[3]。现在回过头去看, 如果我国的高等教育坚持按最初的规划———2010年毛入学率达到15%, 采用一种稳健的发展策略, 那么可以肯定地说, 我们现在面临的问题和困难将会少得多, 高等教育的现状也许会好得多。

在讨论高等教育大众化问题时, 有的人总是言必称美国, 片面地把我国高等教育的毛入学率和美国加以比较, 说美国的高等教育毛入学率已达85%, 而我们才百分之十几, 因此我们要大力发展高等教育。这种观点, 完全忽视了两国人口基数和经济发展水平的巨大差异。以一种脱离中国国情的理论去指导中国的高等教育大众化, 难免使高等教育步入误区。另一种观点是以民众中蕴藏的巨大的接受高等教育的需求作为推进高等教育大众化的一个强有力的事实依据。不错, 改革开放以来, 我国的经济取得了飞跃发展, 人民的生活水平有了很大提高, 经济状况有了很大改善, 具备了送子女接受高等教育的经济条件, 民众接受高等教育的欲望也前所未有地膨胀起来, 这为高等教育的发展提出了新的要求, 为高等教育的大众化打下了一定的群众基础。但是我们在正视这个事实的时候, 必须明确一点:民众接受高等教育的根本目的并不仅仅是拿一张文凭, 而是要通过这一途径谋一份体面的工作, 改变自己和家庭的命运。如果教育不能满足民众的这个目的, 民众的热情和欲望是不能持久的。现实的结果已经证明, 我们的政府、我们的高校以及我们的社会都无法广泛满足民众的这一根本愿望。大批找不到工作的毕业生的存在就是一个明证。

高等教育是为国家的建设事业培养人才的, 举办高等教育必须考虑毕业生的就业问题, 高等教育培养的人才必须参与到社会发展的实践中去, 在为社会作出贡献的同时, 从社会获得相应的报酬, 以弥补接受高等教育时所付出的成本。如果高校培养的毕业生超过了社会的容纳能力, 造成毕业生就不了业, 政府和民众所付出的教育投资就没有效益, 不仅白白浪费了宝贵的教育资源, 而且使高等教育失去了价值。只考虑满足民众接受高等教育的需求而忽视社会对毕业生的容纳能力, 不仅违背了科学发展观, 也违背了教育规律。

高等教育是社会大系统中的一个子系统, 它不是一个孤立的存在。高等教育要可持续发展, 必须依照科学发展观的基本思想, 兼顾两种供求关系的平衡。这两种供求关系是: (1) 民众接受高等教育的需求与高等教育的供给; (2) 高等教育毕业生的供给与社会对毕业生的需求。高等教育就处在这两种供求关系的对立统一体之中。在影响高等教育健康发展的诸要素中, 社会对毕业生的需求与高校毕业生的供给是主要矛盾, 社会需求又是矛盾的主要方面。只有高校培养的毕业生能够充分适应社会需求, 都能顺利地找到工作岗位, 才能使高校步入良性发展的轨道, 才能从根本上真正满足人民群众接受高等教育的需求。

作为高等教育大众化主力军的地方高校, 既承担了实现高等教育大众化的重任, 又没有从政府那里得到更多的教育经费。在物价不断上涨, 办学成本不断增加的情况下, 其办学经费主要来源于两个方面:一是银行贷款, 二是学生的学费。银行的贷款不是白拿的, 是要还本付息的。而学生的学费额度也是政府规定死的, 不能随便上涨。于是地方高校拓宽办学经费来源渠道的唯一办法就是扩大招生规模, 尽可能多地招收学生, 多收学费, 弥补办学经费的缺口。而学校办学的软硬件条件不可能随着招生数量的快速增加而同步改善, 最终造成了办学条件不能充分满足培养高质量人才的实际需求, 教育教学质量滑坡就成了一种必然的结果。教育和人才质量下降, 毕业生不适应社会需要, 造成毕业生就业难, 其结果是广大学生家长不满意, 政府也不满意。

香港中文大学郎咸平博士指出, 中国在整个国际分工的产业链上, 被定位在价值最低端的制造业, 第三产业还很不发达。而产业低端的制造业根本不需要那么多大学生。美国和香港是以服务业为主的, 这才是真正需要大学生的行业。一个以制造业为主的中国, 怎么敢教出这么多大学生。中国大学生苦读四年之后为什么就业难呢?国内专家学者作了许多错误的分析, 包括专业不对口等等。其实真正的原因是因为美国、中国的香港是以服务业为主的国家和地区, 服务业才是真正需要大学生的行业。制造业的本质就不需要大学生, 而服务业的本质就是需要大学生。由此可见, 单纯从拉动内需这一经济目的出发的高等教育大众化, 不仅大大超越了社会的经济支撑能力, 也脱离了社会产业发展的现实需求, 必然造成大学生就业难。这种盲目的发展是不符合教育规律的, 不仅浪费了大量的教育资源, 还为社会带来了巨大的就业压力。

二、高等教育如何按教育规律办学

科学发展观的主要内涵是:坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的发展观, 促进经济、社会和人的全面发展。科学发展观是以人为中心, 把实现人和社会的全面发展作为发展的最高目标, 任何发展最终都是为人的发展服务的。

从哲学层面上讲, 科学发展就是按规律发展。高等教育贯彻科学发展观最重要的就是坚持按教育规律办学, 任何违背教育规律的办学行为都是与科学发展观相悖的。高等教育要按规律办学, 必须正确处理好以下关系。

(一) 高等教育的发展与经济发展的关系

西方发达国家的历史经验表明, 高等教育的发展是经济发展的必然产物, 它受经济发展水平的制约, 不能人为地超越经济发展的水平。高等教育受经济发展制约表现在: (1) 高等教育不能脱离经济的支持, 只有高等教育不超越经济发展的承载能力, 才能获得经济的有效支持和保证。如果超越了经济发展的水平, 经济就不能为教育提供足够的支持, 必然造成教育投资短缺和办学经费紧张, 从而影响高等教育质量。 (2) 高校培养的人才需要社会各个产业部门消化吸收, 而社会对毕业生的吸收能力受整个产业发展水平和产业结构的限制。如果高校不顾社会的人才吸纳能力, 盲目地扩大规模, 培养出过多的毕业生, 必然造成毕业生就业难。 (3) 经济发展是分阶段的, 不同的发展阶段有不同的产业结构, 所需人才的专业结构和知识结构也各不相同。如果高校忽视了这一点, 培养的毕业生的专业结构和知识结构不适应产业结构的需求, 毕业生就不能充分就业, 同样会造成毕业生就业困难。因此, 教育发展必须与经济发展相适应是教育的基本规律之一, 也是高等教育必须处理好的一个基本关系。

“和发达国家相比, 我国只用了不到十年的时间就实现了高等教育从精英教育向大众教育的过渡, 而且还是在一个适龄青年人口基数远比发达国家大、人均GDP远比发达国家少的情况下实现这一跨越的。经济困窘条件下过于大规模的办学必然使大学面临如下问题:首先由于缺乏足够资源开设市场需要的新专业, 只能在原来有限专业基础上过度招生从而导致一些常规专业的学生人满为患。其次, 由于缺乏必要的办学经费, 整体办学条件得不到较大改善, 导致不少大学客观上不得不以牺牲教育和学术质量为代价勉强维持大学超负荷的运转。”[4]这种状况如果得不到根本性的改变, 将会影响到整个高等教育的健康可持续发展。

(二) 高等教育规模与质量的关系

质和量是辩证统一的关系, 是高等教育的一个永恒的话题。量与质的标准, 是相对不断变化的。在高等教育发展的全过程中, 需要科学把握的, 其实就是质与量的关系问题, 需要始终注意的, 其实就是如何辩证地处理好质与量这一对矛盾。没有一定的数量基础, 很难保证质量的提高。但数量也不能过量, 不能过度地追求数量。我国的高等教育在经历了数量扩张的大众化阶段后, 质量问题已经成为矛盾的主要方面。今后我国高等教育的发展应该在缓慢扩大规模的基础上, 把提高人才培养质量放在十分突出的地位, 以数量去满足民众接受高等教育的需求, 以质量去满足社会对人才的需求, 保证我国的高等教育稳定、健康、可持续发展。

目前我国高等教育面临的主要矛盾是“两个不足”与“两个过剩”。“两个不足”, 一是指高等学校面向民众的优质教育资源供给不足, 还不能充分满足民众接受优质高等教育的需求。二是社会产业发展对人才的需求不足, 造成大量毕业生不能就业。“两个过剩”, 一是指民众接受高等教育的需求过剩, 二是指高等学校的人才供给过剩。这种状况造成了两种供求关系的严重失衡。从表面上看, “两个不足”的本质是质量问题, “两个过剩”反映的是数量问题, 但归根结底还是质量问题。假如我们高校的办学质量都非常高, 那么我们就可以一方面满足民众接受高质量高等教育的需求, 另一方面可满足社会对高质量人才的需求。因此, 质量是未来高等教育发展的命脉。

(三) 学科专业结构与社会需求的关系

在高等教育进入大众化之后, 我国许多高校的与传统的经济结构相适应的学科专业结构跟不上时代改革步伐, 适应新产业结构发展需要的学科专业结构尚未形成, 而且学科专业设置过窄过细, 造成专门人才知识结构单一, 适应能力差, 后劲不足, 难以适应可持续发展的客观要求。另外, 在人才培养方面, 学科专业设置和培养的学生数量不适应社会需求而带有很大的盲目性, 学校与学校之间重复办专业, 造成人才的结构性过剩。

从长远发展看, 高校办学应该遵循市场经济规律, 以产业结构调整的现实要求为参照, 对学科专业设置进行大胆的调整和改革, 进一步改革传统学科, 加大优势学科建设, 积极发展与经济建设相适应的学科专业。要给学生提供最大的选择机会, 使学生对高等教育享有“参与性”和“选择性”, 给学生最大的学习自由, 重视学生个性的需要。归根结底, 是要求高等教育供给模式实行多样化。

从近期发展看, 需要处理好以下关系。

第一是物与人的关系。我国著名教育家梅贻琦先生说, “所谓大学者, 非谓有大楼之谓也, 有大师之谓也”。要办好一所大学, 必要的硬件设备条件是必不可少的, 但真正决定一所大学命运的是大师。在这几年高等教育步入大众化的过程中, 我国的高校形成了一种严重的攀比之风:比谁的规模大, 层次高;比谁家的大楼多, 谁家的校门豪华气派。这种盲目的“比阔”, 使各高校的领导把主要精力放在了改善硬件条件上, 而对学科专业及教育教学管理的深入改革关注较少, 特别是师资队伍的建设投入很少。由于总经费有限, 而有限的经费大部分又投入到了硬件建设上, 也就拿不出多少钱进行师资队伍建设了。科学发展的最高目标是人的发展, 在高等学校就是教师和学生的发展。因此, 在经历了“建大楼”的高潮之后, 应该把财力和精力转向人力资本的建设上来, 转向师资队伍的建设上来。

第二是教学与科研的关系。正确处理高校教学与科研的关系, 是一个带有普遍性的问题。但对于不同层级不同类型的高校而言, 情况又有所差异。对于研究型大学而言, 毫无疑问科学研究工作具有十分重要的地位。而对于教学型大学而言, 则教学工作占主导地位。在大众化的过程中, 我们在对教师的评价上采用了形而上学的一刀切的办法, 在一般的教学型大学, 也对教师的科研任务作了硬性规定。由于受各种条件的制约, 一部分教师为了完成任务, 不得不采取抄袭甚至剽窃等不正当的手段, 不仅产生了大量的学术垃圾, 制造了学术泡沫, 而且更重要的是败坏了学术风气, 败坏了大学的名声。

第三是专业教育与通识教育的关系。长期以来, 大学只重视专业教育, 而忽视通识教育。虽然近年来各高校逐步认识到了通识教育的重要性, 也采取了一些措施, 但总体实践效果并不理想。对于人才培养来说, 专业教育解决的是“做事”的问题, 而通识教育解决的是“做人”的问题。在专业教育上, 由于近年来各高校办学条件的改善速度远远赶不上学生人数的增长速度, 专业教育更多地局限于课堂理论教学, 很难给学生提供更多的实践机会, 大部分学生的专业实践能力和动手能力都不能适应社会现实的要求。在通识教育方面, 我们只是把通识教育简单地理解为开设几门文史哲课程, 而且采用的还是应试教育的方式, 学生即使学习了通识课程, 得到的也只是一些空洞的理论说教和一个冷冰冰的卷面分数, 并没有通过通识课学会做人。因此, 就目前的情况而言, 我们不仅没有解决好“做事”的问题, 更没有解决好“做人”的问题。

摘要：科学发展观的本质是按规律发展。高等教育贯彻落实科学发展观的核心是按教育规律办教育。教育发展必须与经济发展相适应, 必须与社会的人才需求相适应是高等教育的基本规律。高等教育贯彻落实科学发展观, 需要我们从理论层面、政策层面和实践层面对我国高等教育大众化进行理性反思, 使我国的高等教育回到健康、可持续发展的道路上来。

关键词：科学发展观,教育规律,高等教育大众化

参考文献

[1][2][3]王胜今, 赵俊芳.我国高等教育大众化十年盘点与省思[J].高等教育研究, 2009, (4) .

8.党员干部学习实践科学发展观 篇八

党员干部如何树立起负责任的良好形象呢，我认为，要从廉洁、作风、质量、操守、素质等方面下功夫。

以廉洁树形象

廉，就是不贪；洁，就是洁白无暇，不光没有贪心，还要志存高远，高尚做人。廉洁对党员干部来说是第一要务。不廉洁，就不会有好形象。

为什么“廉洁”如此重要呢？因为它直接反映着我们的灵魂、境界，反映着为谁服务、为谁掌权这个根本问题，在很大程度上也决定了党员干部负责任的能力。

廉洁，要有信念的支撑。在中国两千多年的封建官史中也出来不少的清廉之官，虽然他们的廉洁各有层次，廉洁的原因或是思想道德有高标准，不取不义之材；或是因为崇尚名节，怕受玷污，不去贪赃枉法；或是保全禄位，畏惧法律，不敢违法，也各有不同，但他们都需要信念的支撑。而我们共产党人具有崇高的信仰，理当用人类最高的思想道德标准衡量和约束自己。

廉洁，要注意个人爱好。一个人或多或少都会有某一方面的爱好，本来无可厚非。但爱好对手中有权的党员干部来讲，往往就是软肋。现在的贪官，有一个算一个，都是被击中软肋而下水的。一名党员干部，手中或多或少都有一定的权力，要接触方方面面、形形色色的人，投其所好者大有人在。所以，要保护好自己的“软肋”，那些“好处”送到面前，要保持点距离，转身离开得好。

廉洁，要戒贪欲。“分金恨不得玉，封侯怨不绶公，受公还欲为帝，为帝则求长生”。不知厌足，是不行的，到了该舍弃的时候就要义务反顾地舍弃。如同上超市，所有的东西都想买，最后你就付不起帐了。要耐的清贫，切莫为一时贪欲遗恨终生。

廉洁，要慎微慎独。要牢记刘少奇同志的告戒：“除关心党和革命的利益之外，没有个人的得失和忧愁。”即使在个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，也能够“慎独”，不做任何坏事，那他的工作经得起检查，绝不害怕别人去检查。不要以为拿了白拿，吃了白吃。世界上没有白拿白吃，白给白要那么美妙的事。蚁穴不堵，崩堤溃坝是早晚的事情。

以作风树形象

作风是由人的态度、行为等构成的，党员干部的作风是党性和觉悟的外在表现。党在几十年的革命和斗争中形成了优良的作风，所以，党在老百姓心目中形成了不可磨灭的光辉形象。可见，作风和形象有着因果关系，作风是因，形象是果。

在思想作风上，要尊重职工群众、热爱职工群众。才能得到职工群众的尊敬和爱戴。

在工作作风上，要严谨细致。责任心与良好的工作习惯，本身就是作风。在这方面，我们身边许多先进人物为我们树立了好榜样。严细工作作风的养成在平时。比如，办公室是工作场所，那么，办公桌上除了必要的办公用品就不应该有别的东西。再比如，进入厂区，必须穿戴整齐劳保用品，立刻就有一种无形的约束，这说明你敬业，工作认真、投入、严肃。这就是作风问题。

在工作作风上，还要克服特权。党员干部贵在谦虚，高在容让，尊在得体，千万不可傲慢无礼。官有所畏，业有所成。为官者有所畏惧，有了临深渊，履薄冰的心态，就不敢为政不勤，敷衍塞责；就不敢狂饮乱吃、腐化放纵。这样，才能兢兢业业，勤勤恳恳。

以质量树形象

工作没有质量，就是不负责任的具体表现，形成好的作风、树立好的形象就成为空话。

提升工作质量，非常重要的一点就是必须增强责任心，要敢于负责任，树立起关口意识。我们的每一个岗位都是一个关口。该把住的关口没把住，质量上不去，不是业务能力问题，主要是责任心不强，图省事、怕麻烦。最典型的是工作中低、老、坏现象根除不了，该做的事没有做，不按程序来，标准不高，要求不严。

以操守树形象

操守指的是人平时的行为品德，可它源自人的内心世界。所以，要培养好操守，就要注重内心世界的修养。人的一切进步，首先是思想的进步。清官、庸官、甚至贪官的最大区别，就在于是否明辨是非善恶，保持清醒头脑，始终把持住自己的道德操守。对一名党员干部来说，对自己不负责任，没有好的操守，内心世界非常阴暗，放纵自己，迟早会收获“惩罚”，到时则完全是咎由自取。

要培养好的操守，就要处理好人际关系。要搞好同志关系，创造合谐的环境，人缘好是无形的资源，是宝贵的财富。人际关系融洽了，容易交流和沟通，无形中会得到更多的帮助，工作关系就会更好理顺，对于推动各项工作的发展都有好处。做工作不光是凭能力、凭水平，还在于态度的好坏和感情投入的多与少。特别是党员干部，更应该保持好的态度，这样就容易化解矛盾、疏通思想，树立起良好的形象。

以素质树形象

要勤于学习。要读政治方面的书，以养正气。要学习马克思主义理论，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。要读專业方面的书；以养才气。要读文学方面的书，以养灵气。这对我们提高综合素质，树立好的形象大有用处。

要善于思考。在勤于读书的同时，还要善于思考。每天要留出一点时间静思一些问题，这非常有利于提高一个人的素质。静思出智慧。善于思考、琢磨、掂量、分析、综合，思想就有深度、有高度，业务水平、工作能力就提高的快。善于思考，就能在工作中摸索到更深层次的规律性，更好的地负起责任，更好地完成工作任务。

9.地税局学习科学发展观总结 篇九

2010年10月份以来，按照市党委提出的“推进科学发展、构建和谐社会、造福各族人民”的主题和自治区地税局党组的统一部署和要求，我局较好地完成了学习实践科学发展观试点活动学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约自治州经济发展的实际问题，建立健全了地税事业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。

同时，我们用科学发展观统领税收工作，处理好学习实践科学发展观活动与税收各项工作的关系，实现了学习实践科学发展观活动与税收工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与完成税收任务两不误。回头看,我们的主要做法和体会：

一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展

为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高自治州地税事业科学发展的水平，我局党组高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。

一是加强组织领导。我局党组及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党组书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全局上下协调联动的工作格局。

二是确立活动主题。为有效的开展学习实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合地税的工作特点和实际，确定了“创新发展机制，服务**经济”的主题。

三是精心安排部署。制定了《**州地税局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。

四是进行思想动员。10月23日，我局召开了局机关和直属局全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一思想，提高认识，动员调动党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。

二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识

按照州党委的要求和我局党组确立的主题，紧密联系税收工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。

组织党员干部认真研读科学发展观理论和自治区地税局、州党委领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识、创新机制、解决问题贯穿始终，把推进地税事业科学发展和服务**经济贯穿学习实践活动的全过程。在积极组织参加自治区地税局和** 2 州党校的科学发展观及相关理论学习培训的同时，认真抓好本单位机关党员干部的科学发展观及相关理论的集中学习培训。

在学习中，我们坚持落实“三全”（学习人员、学习内容、学习时间）、“四有”（有计划、有组织、有考勤、有笔记）制度，要求全体党员干部认真做好学习笔记，并对学习笔记定期进行检查批阅。要求人人撰写学习心得、理论文章，并将学习心得定期上墙。我局主要领导王景峰书记和周殿军局长的2篇调研文章被编入《**州深入学习实践科学发展观活动优秀调研文章选编》。

我们邀请**州党校教授，为我局举行了科学发展观学习辅导及相关理论知识讲座。我们还召开了州局机关深入学习实践科学发展观“撰写学习心得、谈体会、谈认识”专题交流会。

局党组中心学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。

三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围

为深入开展学习实践科学发展观活动，使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我地税通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。

一是在全系统掀起大唱《税务之歌》、《廉政之歌》、《八荣八耻》等励志激情之歌，逢会必唱，直属局（稽查局）坚持每天早晨上班唱一首歌，既展示了我地税干部队伍积极向上、斗志昂扬的精神风貌，又增强了地税干部队伍的凝聚力、战斗力。

二是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本系统近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成演讲稿，选出演讲人员，在全系统进行巡回宣讲，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。

三是配合学习实践活动，开展了“弘扬地税文化，促进科学发展”摄影、美术、书法展。

四是举行隆重的新税务制服换装仪式，激发增进了地税干部维护荣誉、树立形象的意识。

五是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片和组织开展学习实践科学发展观100题知识竞赛活动。

六是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我们共办专题简报35期，宣传板报4块，同时利用地税网站和本系统网络进行了大力宣传。

七是有针对性的开展谈心活动，增强科学发展观的意识。在学习实践科学发展观活动中，我们借助年终的对领导班子考核、公务员考核及新一轮竞争上岗的干部考察，以科学发展观作为对考核、考察对象的衡量标准，对通过考核、考察所提出的意见和问题，尤其是不符合科学发展观要求的，认真对待，分析原因，及时解决。我们站在科学发展观的高度，有针对性的对全系统科级以上干部进行了谈心、谈话，指出不符合科学发展观的具体问题所在，使之明确自身以科学发展观来衡量所存在的差距，促其增强科学发展观意识，不断适应科学发展观的要求。

我们在年终优秀领导班子、优秀税务局长（所长）和优秀公务员评选中，以科学发展观作为重要的评选条件，对评选出的优秀领导班子和个人，进行了大张旗鼓的表彰。

四、积极开展调研，认真查找问题

按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入基层各联系点，开展了调研工作。结合税收工作实际，以“创新发展机制，服务**经济”为主题，以科学发展观为标尺，以推动地税收入持续增长、地税事业快速稳步发展为目标，以横向岗责体系建设为主要内容，调研查找影响和制约州直地税事业科学发展的突出问题，寻求解决的途径和地税各项工作的发展思路及对策。由局领导和机关干部分别组成6个调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我地税相关的重点问题，分赴基层进行了调研。

（一）围绕美国金融危机所带来的普遍影响及其应对措施，尤其是对**经济带来的负面影响及各种应对策略，研讨2009年各县市税源增长点及税收工作的思路、办法和新措施，研讨地税工作如何服从服务于当地经济建设与发展。

（二）围绕创新发展机制，调查我局党组于9月份下发的“关于加快和深化岗责体系建设的意见”落实情况，帮助基层解决横向岗责体系建设中遇到的具体问题，正确处理好岗责建设与第四轮机构改革和新综合软件上线工作的关系。听取了解基层局对横向岗责体系建设的意见、建议，了解掌握各县市局岗责体系建设与科学发展观不相适应的地方，促进机制创新。自治区地税局对此给予了高度评价，并赋 予我们为全疆带头创新横向岗责体系建设的重任，目前已经取得初步成果。我们将以科学发展观的标准，进一步衡量和推进横向岗责体系建设，使之更趋于成熟，更符合科学发展观的要求。

（三）围绕学习实践科学发展观，了解基层各单位对学习实践科学发展观的思想认识程度，各单位在领导班子建设中有哪些与科学发展观不相适应，探讨如何以科学发展观为指导，改进思想作风和工作作风，加快信息化建设步伐，促进征管质量和效率的提升。

（四）围绕党风廉政建设责任制的落实，对各局贯彻落实年初召开的党风廉政建设工作会议情况、政务公开的实际效果以及落实“两权”监督制约机制，特别是在落实“一岗双责”方面存在的问题及对策进行全面的了解和掌握。

（五）围绕精神文明建设和地税文化建设，了解基层干部对精神文明及地税文化建设在税收工作中的推动作用的认同感，了解践行地税核心价值理念的好做法、好经验以及近几年新录用年轻税务干部的思想状态和发展需求。

各组调研结束后，分别形成了不同主题、符合实际的五篇调研报告：一是《关于影响和制约地税干部队伍科学发展的问题及对策》；二是《科学分析收入形势，谋划服务经济对策》；三是《加快信息化建设，提高税收征管的质量和效率》；四是《创新和深化税收执法岗责评价体系建设》；五是《关于提高干部队伍积极性的方法和途径》。

在分组调研的同时，我们向各基层局发放了《征求意见表》，全面征求基层的意见、建议。对调研发现的问题和征求反馈的意见，进 行了认真梳理，局党组根据存在的问题，研究出解决的对策，各领导也结合自身思想实际写出了自查材料，为下一步的党组民主生活会和有效的解决存在问题，做好了准备。

五、坚持科学理论指导，推进地税事业全面发展

我局党组在科学理论指导下，把超前和创新作为发展的开路先锋。

一是全面修订制度，推进岗责体系建设。根据区局党组“健全制度、创新机制、落实责任”的工作主线和我局2008年“建制履责”的工作主题，围绕岗责体系建设，着力构建责任明确、问责有效的高效运转机制。

我们本着“管用、统一、革新”的原则，将过去的193项制度，重新修订整合，精简为50项，一改过去制度泛滥、不便操作、各自为政、互不关联的局面。突出了横向协作和制约方面制度的扩增，增强了岗责之间的衔接，体现了部门之间、业务之间、业务与行政之间的横向联系，形成纵横相扣、便于相互协作和制约的制度体系。并减少考核名目和次数，实现为基层减压减负。

我们坚持以科学发展理论作指导，勇于实践，善于破题，敢于创新，对上级的相关制度，本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原则，制定出适合我州直地税实际、易于操作执行的制度体系，受到自治区地税局的充分肯定。

认真贯彻推行区局提出的《税收执法质量评价体系》建设，我局党组下发了《关于加快和深化岗责体系建设的意见》，进一步明确了 岗责体系建设的规划和目标，对深化岗责体系建设提出了严格要求。随后，根据区局领导的指示精神，我们又组织力量，着力构建州、地级互动的横向岗责体系，并取得初步成果。

二是用科学理论作指导，确保税收持续增长

我们坚持以科学发展观统领税收工作，用科学的理论指导分析税收与经济发展的辩证关系，把组织地方税收，保障经济发展作为中心工作，实现了税收与当地经济增长同步共进的良好态势。2008年区局下达一般预算收入任务为9.4亿元，截止12月底，各项收入已突破14.8亿元,同比增长42.8％；完成一般预算收入10.7亿元，同比增长42.3％，完成年计划的114.3％。州直收入规模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。

三是坚持科学发展，以人为本，塑造和谐队伍

我们在队伍建设上，坚持以人为本，以全面提高干部素质、打造地税新形象为目标。

首先是加强班子建设。注重强化基层局领导班子建设，坚持开展优秀领导班子评比活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。针对基层局党组工作刚起步、缺乏党组工作经验，我们制定了《**州直地税系统党组议事规则》，并专门举办了有关党建知识培训班。重视对领导干部的培养，形成广纳群贤、公平竞争的选人用人机制和人才辈出的局面。目前，我们正在进行新一轮竞争上岗和干部调整，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建平台，优化基层领导班子，创造更加适合人才成长和发挥个人用武之地的良好环境。

其次是强化党建工作。我们高度注重抓好党建工作，发挥各级党组织和党员在税收工作中的突出作用。制定了《**州直地税系统党建工作制度》，把党建工作列入重要的议事日程，并纳入绩效目标管理考核内容。各级党组织都能开拓性的抓好党建，连年被当地党委评为优秀等次。去年10月，州局成立了机关党委，拓展了机关党建工作，有利于增强党组织的向心力、凝聚力。

其三是强化素质教育，提升工作能力。我们把提升干部综合素质作为第二税源，创新奖学激励机制，激发干部的学习热情。通过办班、院校委培、鼓励自学等多种形式，使干部队伍知识结构有了较大提升，干部综合素质有了较大提高，大专以上学历者由2000年的52%上升到95.7%，有396人获得国家计算机等级证书，有人取得了国语（hsk）四级以上等级证书，有16人取得注册会计师资格，有6人取得注册税务师资格。去年我们在全系统进行了公文处理与写作、税收征管、税务稽查和少数民族学习国语（hsk）等业务与智能竞赛，开展岗位技能大练兵、大比武活动，营造干部比学习、比技能、比贡献的良好氛围。

其四是加强作风建设，增强宗旨意识。我们在作风建设上投入了大量精力，通过各种有效的途径和方式，强化作风转变，着力打造地税新形象。去年，我们积极开展了“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念和“三风”、“三能”、“三严”实践活动，在全系统展开大讨论，要求干部撰写文章和心得体会，激发了干部的责任心、荣誉感和对生命价值的感悟，树立正确的人生观，增进作风建设 和纠风树形的责任意识。通过向社会发放征询意见表调查，我地税部门的社会满意率达到98％。

六、立足工作实际，查找存在的突出问题

通过第一、二阶段的学习、实践、调研活动，广泛征求意见和建议，认真查找汇总了当前工作中存在的与科学发展观不相适应的突出问题：

（一）管理体制和机制建设不够完善

现行的管理体制和机制已不能适应税收工作的发展，管理体制不合理和机制不完善，工作职能不清、责任不明、互相掣肘现象较突出，制约税收工作科学发展。缺乏有效的激励、竞争机制，人才上下和岗位交流的渠道不够畅通，不能做到人尽其才，才尽其用。利益分配不公，导致苦乐不均现象存在，不能有力地调动每个人的积极性和能动性。

（二）干部队伍建设不尽完美

在队伍建设方面普遍存在一些突出问题，是制约和影响地税事业发展的主要矛盾。

一是干部综合素质与税收工作的要求不适应。干部整体素质参差不齐，文化结构不尽合理，个体之间综合素质差距明显，“单一型”人才普遍、“复合型”人才紧缺。同时，少数民族干部汉语水平提高不快，计算机操作水平、征管水平、服务质量跟不上税收工作发展的需要。

二是干部队伍老化，年龄结构失调。由于新进人员少，后备力量明显不足，整个队伍出现“青黄不接”、年龄断层，活力不足，缺乏昂扬锐气、蓬勃朝气，不利于地税事业发展。

三是干部队伍思想动力不足。有相当一部分干部缺乏学习主动性和自觉性，忙于应酬，满足于取得文凭，或只重片面的单一业务学习，不重综合知识学习，忽视综合能力的提高。少数干部在工作中进取心不强，责任意识差，只求过得去，不求过得硬，缺少激情和干劲。少数青年干部宗旨观念不牢固，没有方向感，对前途茫然，信心不足，缺乏敬业和奉献精神。还有一些干部自律意识淡薄，服务意识差，公私不明，不能正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象仍未杜绝。

四是领导干部的模范带头作用不够。在各级领导班子中，部分领导成员不同程度存在一些问题，一是缺乏主动性，主官让做什么就做什么，推一推动一动，不推不动。二是过于看重权力，产生逆反情绪，认为自己有职无权，计较待遇和回报。三是缺乏创新意识，满足于做好分管的本职，工作平平，不求上进。四是存在老好人思想，怕得罪人，不敢大胆管理。五是不重自身修养，不研究领导艺术，不会当领导。

（三）经济发展总量与税收科学发展不够平衡

州直地税组织收入总量虽然高速增长，但由于区域经济发展不平衡，缺乏对区域经济发展的科学分析论证，以致税收计划与实际收入不平衡，造成税收总量不平衡，各局收入进度所占比重不平衡。如： 因外来投资规模和经济发展速度不一，新源局超出平均进度66.3％，口岸局至今未赶上平均进度。

（四）征管水平落后于形势发展

纵观我州直地税工作实际，税收征管水平离“科学化、精细化”标准还有一定差距。普遍存在为完成任务而完成任务，缺乏对税收工作的整体推进和提高的长远考虑。加之信息化建设滞后，现代科技手段运用不足，管理形式单一，管理手段不力，管理上存在漏洞和死角，对征管难度较大的税源管理缺乏积极的应对措施，征管工作跟不上税收形势的发展，离“服务**经济”的要求还有差距。

七、深入学习实践，认真剖析根源

（一）管理体制和机制建设切合工作实际不够

随着新时期经济和税收形势的不断发展变化，管理方式也应随之变革。虽然近几年不断进行革新，尤其是在岗责体系建设上大胆创新，但由于经验不足和缺乏科学发展的眼光，切合实际不够全面，制定的制度不仅内容不够完善，而且缺乏刚性和力度，制度执行还不严格，易形成制度与落实“两张皮”现象。这些现象的存在，一方面是岗责体系建设和机制运行还需要一个验证过程，还需要在实践中不断加以完善。另一方面是管理机构设臵上，没有经过切合实际的认真的论证和验证，不考虑结合各地的不同实际，搞一刀切、一股风，造成人力资源使用不顺，阻挠了机制顺畅运行。再者，有效的激励、竞争机制还有待改进与完善。由于考核激励体制还不健全，现行绩效考核机制 12 还不能完全体现公正公平，造成奖勤罚懒机制得不到有效体现，势必对干部的思想情绪和工作积极性造成一定影响。

（二）税收与经济发展的协调关系不够科学

由于一些当地政府不注意考虑税收与经济发展的实际，对税收任务层层加码，下达税收任务增幅最高达到45%，扰乱了正常的税收调控经济功能。而且对完不成当地税收任务，采取少给或不给经费补助做法，增加了地税部门的工作难度和压力。

税收政策与区域经济发展不匹配。如资源开发的税收优惠政策不符合经济发展观和税收经济观，煤炭资源税税率多年来一直是0.5元／吨，且有的企业对资源圈占不采，形成浪费；又如电信业的税目税率也是一定多年未改，造成一些增值业务在税款收征界定时引起争议；再如，引进诸多外资企业看似增加了就业，带动了经济发展，但总体上看，这些企业过多享受税收优惠政策，没有带来经济增长实惠，资源优势没有转化成税源优势，反而破坏了生态环境。

税收政策与其他政策不匹配。当地政府通过税收减免招商引资，事实上当地市场发育幼稚，不但很难使新公司盈利，反而侵蚀了本已薄弱的地方财政，税收政策与财政、信贷政策的配合作用无法有效发挥。

上述问题的存在，虽然是诸多客观原因所致，但与我们地税部门不无关系。主要是我们深刻学习领会科学发展观不够，没有站在科学发展观的高度，认真分析地方经济发展势态和税源变化势态。没有站在经济发展观和税收经济观的角度，为各级地方政府当好参谋。

（三）用科学发展观指导税收征管不够到位

征管水平不高问题的存在，除了管理体制存在缺陷和人员素质不高的因素外，主要原因是我们以科学发展的头脑去思考、研究、指导税收工作不够到位，只单纯的追求完成任务，从长远的税收事业和地方经济发展去考虑的不够，从如何更好的服务**经济方面着想的不够。

此外，地税部门人力不足（地税的征管范围广、工作量重、征管难度大，但人员编制却比国税的少），长期以来经费不足，办公设备老化，不能及时更新，影响工作效率，制约税收工作发展。由于地方财政困难，对税收工作支持乏力，造成地税部门办公条件、办公设备和办公环境较差。伊宁市局至今仍无办税服务厅，一些税务所和征收点也苦于无经费，长期在简陋的环境里办公，如恰布其海税务所，在离县城70公里的深山里，担负着1000多万税收任务，吃住条件都相当艰苦。这些情况长期得不到改善，也是影响征管工作积极性和税收事业发展的客观因素。

八、破解存在难题，明确发展方向

针对上述存在问题，按照科学发展观的要求，着力从以下几方面进行破解：

（一）加快和深化岗责体系建设，坚定不移地贯彻落实区局岗责体系建设精神

一是继续深化岗责体系建设，推进地、州级综合岗责体系建设步伐。在岗责体系建设上要突出重点环节，如岗责区分、流程再造、横 向互动、评价考核兑现等环节，努力完善岗位职责和考核评价体系。在今年全面推行岗责体系的同时，对县市局各内设机构进一步整合优化，并合理分配和使用人力资源，使管理体制适应征管工作需要，人员使用尽其所能。

二是完善激励机制的突出作用。制度建设不仅是岗位责任落实机制，同时也是“两权”的监督制约机制，更重要的是利益分配机制。要通过有效的激励机制，破解干部能力和素质的差异问题，破解工作质和工作量的差异问题，破解难管和易管的地方差异问题，要以利益分配机制为动力，打破“大锅饭”，起到奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的良好作用。

三是继续在机制创新上下功夫。进一步完善、巩固和发展走在全区前列的项目，使之更加完善，同时还要有新的特色突破，展示我**州直地税在各方面工作水平。在制度建设上，要充实横向制约、监督落实方面内容，确保制度的管用和落实。要使我们的岗责体系和各项制度经得起实践的检验，实现工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，充分发挥制度的导向作用，引导干部在制度的约束下既有严格自律又有大胆工作、舒心生活的积极作用。

（二）强化思想政治工作，提高干部队伍整体综合素质

“带好队、收好税”是税务部门的根本，坚持以科学发展观是搞好队伍建设的首要之举。

一是深化思想政治工作。在总结过去思想政治工作经验的基础上，不断研究探讨和创新思想政治工作，突出思想政治工作在税收工作中的统领地位，着力转变思想作风和工作作风。

强化和突出宗旨理想教育，深入开展“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念教育和大讨论活动，结合地税核心价值理念大讨论，大力普及科学化、精细化管理理念教育，培养干部开拓进取、奋发有为的信心和勇气，形成敢抓敢管、敢于负责、真抓实干的良好局面。深入进行典型引路、比学赶超教育，引导干部端正奉献与索取的态度和培养干部廉洁从税的意识。深入开展谈心活动，把思想问题和矛盾解决在萌芽状态，把关心干群的工作及生活，与思想政治工作紧密结合起来，避免死搬硬套老的工作方法。通过思想政治工作，在干部中树立风清气正、勤勉敬业、和谐奋进的思想。

二是加强班子建设，带活带强队伍。按照区局党组提出的“分工明确、责权清楚、互动科学、评价有效、问责严明”的五个要素，探索建立班子自身岗责体系，使党组集体领导下的分工负责制充分得以贯彻落实。强化对各级领导干部尤其是青年领导干部的培养教育，使之牢固树立集体领导的意识，认真贯彻民主集中制，任何个人行为不能超越或代替集体领导。

要使各级领导率先垂范，带动干部。要喊响“跟我上”，而不是“给我上”。要带头学，以个人能力、魄力、魅力影响和带动干部的学习力、执行力和凝聚力。要带头干，忠诚守责，敬业履职，以个人实干、巧干、能干激发和增强干部的责任心、进取心和自信心。

要使各级领导干部放宽眼界，善于协调。要开拓眼界，勇于创新，不能只顾埋头拉车。要看到行业在怎么发展，其他的主体在怎么发展，本系统其他地州在怎么发展，明确自己的发展思路和方向。

要使各级领导干部懂得协调，学会协调。工作出现问题，关键在领导，根源也在领导。没有做好上下左右的协调，必然会导致各种矛盾。

要使各级领导懂得团结与协作，主官不是事无巨细什么都管，副职分工不是分权，只有班子的团结协作与配合，才可带出团结向上的队伍，才可做好各项工作。

三是打造高素质干部队伍。要以人为本，加大教育培训力度，提高干部履职技能。要纠正单一的熟悉财会知识就是懂业务的偏见，提倡全面综合素质的培育与提高，着力培养一批知识全面、懂经济、通政策、精业务、善写文章、熟计算机操作的高素质人才，不断改善干部队伍知识结构。要完善干部激励机制，深入研究和探索建立税务系统专业技能等级管理办法，激发队伍活力，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍，为地税工作提供可靠的人才智力保障。

四是努力改善干部队伍年龄结构。各级党组都要切实加强对青年干部的培养，把培养青年干部列入重要的议事日程，建立后备干部人才库。对青年干部的培养要有长远规划，要有落实行动，要有实际效果。要善于当伯乐，善于发现人才，善于培养人才，善于使用人才。对于政治上成熟、品行端正、虚心好学、有创新意识、有管理能力的青年干部，要大胆起用，补充到领导岗位上。要做好老干部的思想工 作，激发“让贤”的高风亮节，为地税事业发展着想，主动为青年干部腾出发挥才干的舞台。要积极向区局建议，争取干部退休的优惠政策，能使工龄满三十年的部分老干部提前退休或假休，为吸收新鲜力量腾出编制。

五是加强税务文化建设，引领税收发展方向。要以地税核心价值理念引领地税文化建设，突出地税核心价值理念对税务文化建设的核心作用、导向作用，发挥税务文化“粘合剂”的凝聚功能，进而激发促进税收工作和地税事业发展。通过税务文化建设，引导干部树立正确的人生观、价值观，激发干部工作激情和生活热情，以良好的税风、学风陶冶干部。加强人文关怀，关心干部发展需求，使干部不断拓宽知识面，增进自身修养，健康成长。把阳光照进干部心里，让干部有温暖，有干劲，有目标，乐于热爱工作，奉献税收，共创州直地税事业和谐发展愿景。

（三）树立税收经济观和税收发展观，科学指导税收发展

要树立税收发展观和税收经济观，把协调和促进经济发展作为我们义不容辞的责任，显示出地税部门在经济、社会、环境全面协调发展中的重要地位和作用。

以科学发展观作指导，遵循经济发展规律，分析美国金融危机对世界经济的负面影响，分析世界经济危机对**经济的负面影响，分析经济形势对税收带来的影响变化。要善于从经济的视角研究税收，及时将经济发展的成果反映到税收收入上来，要进一步加强对当地经济发展的宏观分析，加强对有关重点行业的效益分析，加强与相关地区 的经济发展比对分析。特别要认真进行相关地区和同行业之间的经济税收比对分析，在比较中找到差距。在科学分析的基础上，制定科学的税收收入进度计划，在保持税收进度与经济发展相对平衡的基础上，做到应收尽收，实现收入增长、税源扩大、经济发展的良性互动，实现收入规模与经济总量的全面统一,实现税收资源与税收任务的协调发展,为经济和社会全面发展提供财力保障。

（四）提高征管水平，服务**经济发展

要紧密围绕服务**经济发展，及时提出发展经济、培植税源的建设性意见，当好各级党委、政府的参谋助手。

要用科学发展观武装头脑，把科学发展观应用于税收征管工作的各个方面，克服客观方面种种困难因素，最大限度发掘现有潜力，积极发挥新定制度的有效功能，调动人的主观能动作用，探索谋求征管良策，查找征管死角，有针对性地强化税收征管，堵漏增收。

改进和优化纳税服务，服务科学发展、构建和谐税收征纳环境。要依托信息技术不断完善纳税服务手段，大力推行多种申报方式，探索个性化的纳税服务，为不同纳税人提供有针对性的服务。要大力加强国、地税局配合，实施联合办理税务登记证、开展税收宣传、税务检查等，在加强税收征管的同时减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高纳税人的税法遵从度。要继续深入推行向纳税人述职述廉、税企定期座谈等活动，密切征纳关系。

州局机关业务处室要转变职能，要从服务**经济的大局出发，深入社会、深入基层，大兴调查研究之风。各基层局的领导干部及相关 部门，也要抽出一定的时间和精力，对当地的经济与税收发展，进行调查研究，每年拿出一份内容充实、切合实际的调研报告。学习实践科学发展观，重在实践。我们要突出“创新发展机制，服务**经济”的实践主题，坚持统筹兼顾，强化各项整改措施的落实，将学习实践活动渗透到各项税收工作中，以税收工作的实际成果，检验学习实践活动的成效，以昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，开创**地税发展的新局面。

九、学习实践科学发展观，注重抓好五个方面，自深入学习实践科学发展观试点试点活动开展以来，我局广大党员干部以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践科学发展观试点活动，扎扎实实完成四个环节的方方面面，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：

1、注重思想发动，加强组织领导是搞好试点活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动试点的组织领导，及时成立领导小组，组建了办公室，确保试点活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，及时掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为试点活动顺利进行奠定基础。

2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我局领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头宣讲。局领导班子每人都挂点联系了一个单位，并到联系点作专题辅导报告，做调查研究，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。局领导一方面积极参加局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县局调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在局领导的带动下，局机关部门及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合地税工作实际，确定了6个课题为局级领导干部调研课题，局领导分别根据各自分管的工作进行了领题，纷纷结合工作实际，拟定调研课题，并多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展了专题调查研究。

3、注重正面教育，加强理论武装是搞好试点活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位臵，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记讲话精神必须学，中央、自治区、自治州党委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干 部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局所有在职在岗党员干部每人都撰写了2万字以上的读书笔记，每位党员领导和干部还结合自身业务工作，撰写了2篇学习心得体会。

4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好试点活动的有效手段。为把影响和制约地税事业科学发展的问题找准摸透，我局领导坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。据统计，各级党组织共召开征求意见座谈会3次，参加座谈75人次；共发放征求意见函700余份，征求到意见和建议36条。

5、注重边查边改，解决突出问题是搞好试点活动的根本目的。在试点活动中，我局始终把解决好影响和制约地税事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。

十、学习科学发展观，“回头看”成效显著

根据自治州党委和自治区地税局党组的统一部署和要求，在自治州深入学习实践科学发展观活动第十督导组的精心指导下，我局党组 高度重视学习实践科学发展观试点活动，对学习实践活动精神认识到位，把握到位，组织领导有力有效，试点工作实现了预期目标。通过学习实践活动，思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展。

一是深入学习研讨，努力转变观念，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。针对部机关部分党员干部存在的安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的突出问题，认真组织学习、讨论和分析检查，勇于革思想的命，削手中的权，去部门的利，自我超越，舍弃利益。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻，忧患意识和危机感越来越强烈，解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚。

二是深刻反思总结，努力改进作风，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。针对党员干部队伍素质、作风和能力方面存在的差距，深入开展改进作风、增强执行力大讨论，仔细查找问题，寻找对策，同时边查边改，工作作风有

了明显改进。广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。

三是着力解决问题，努力推动实践，保障和促进经济社会发展的作用日益显现。针对地税工作与国民经济和社会发展衔接不够的问题，坚持开门试点，咨询问策，探寻科学发展的思路；坚持深入调研，理清思路，破解科学发展难题。同时，超前部署，主动参与各类综合改革，提升税务管理水平，有力地服务当地经济社会发展大局。

四是着力完善制度，努力创新机制，保障和促进科学发展新机制的框架初步形成。认真制定整改方案，既抓突出问题的解决、体制机制的创新，又抓思想观念的转变和执行力的提高；既抓当前就能做的制度完善，又抓近期和长远需要研究制定的政策措施。围绕规划统筹和宏观调控，加强执法监管，维护群众合法权益等问题，开展政策制度的立、改、废工作，制定出台了一系列政策制度。同时推进顶层设计，加强重大问题的研究，初步形成了促进科学发展新机制的框架。