压覆矿产资源评估报告(通用9篇)
1.压覆矿产资源评估报告 篇一
建设场地压覆矿产评估方法介绍.txt33学会宽容,意味着成长,秀木出木可吸纳更多的日月风华,舒展茁壮而更具成熟的力量。耐力,是一种不显山石露水的执着;是一种不惧风不畏雨的坚忍;是一种不图名不图利的忠诚。建设场地压覆矿产评估方法介绍
根据国家《矿产储量登记统计管理暂行办法》规定,建设项目必须进行压覆矿产资源申请,并委托具有地质勘查资质的单位进行压覆区的矿产资源的评估,由于压覆矿产资源评估目前还尚未颁布有统一的技术要求,为此笔者对其压覆矿产资源评估方法进行介绍,供同行在进行该项工作时参考,以起抛砖引玉之功效。
一、准备工作
(一)资料收集
受到业主之邀时,应着手下列资料的收集:
1、建设场地坐标、面积(包括构筑物影响的范围)及构筑物概况。
2、国土资源厅储量处近期发布的储量表。3、1/20万、1/5万区域矿产地质报告。
4、省矿产地质志。
5、压覆区内原地勘单位开展矿产勘查工作的报告、资料。
(二)室内工作
1、向国土资源厅储量管理处查证压覆区是否有矿产资源?
2、向国土资源厅地勘处(或向县、市、地国土资源局查询)查询压覆区有无探矿权、采矿权设置,咨询探矿权、采矿权拥有者在压覆区工作、开采的程度。
3、压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时,建议业主对压覆区探矿权进行评估;有矿产资源和采矿权时建议业主开展野外调查工作,编制建设项目或规划区范围内矿产资源分布和开采利用情况的《调查报告》;压覆区压覆有矿床规模小型以上的,建议业主进行资源/储量核实工作,并将《报告》送交评估,作为计价依据之一。
4、压覆区无探矿权、采矿权设置和矿产资源时,了解压覆区已有矿产地质工作程度,压覆区所在的大地构造位置。查证当压覆区有无地球物理、地球化学异常,有异常强度也较高时?建议业主对成矿远景进行评价,工作程度应在踏勘—预查间。
5、压覆区既无探矿权、采矿权设置和矿产资源,也无地球物理、地球化学异常时,接受业主委托,前往压覆区踏勘调查。
二、野外调查
1、资源量/储量核实、踏勘、预查野外工作按相关标准、规范进行。
2、对既无探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源,也无地球物理、地球化学异常的压覆区,鉴于申请压覆区矿产资源评估的范围往往比较大,为保障评估的工作质量,野外踏勘调查以1/5万路线地质调查为主,并按1/5万水系沉积物地球化学测量的采样密度采取水系沉积物样品,并采集几件土壤和岩石光谱分析样品,分析元素结合区域矿产种类确定,以佐证压覆区未压覆有矿产资源和压覆区没有找矿远景。
三、报告编制
报告编制对压覆区未压覆有矿产资源的,报告内容应包括项目由来、目的任务;建设场地坐标、面积及构筑物概况;压覆区和影响区的自然地理、经济概况;报告编制的依据(依据的标准、规范和所收集利用的资料);以往区域地质、区域矿产地质工作程度;本次工作概况;压覆区地质特征、矿产特征;压覆区及影响区探矿权、采矿权设置情况;压覆区及影响区矿产资源评述或成矿远景评述(并结合本次工作所采样品分析结果进行综合分析),最终获得的结论和建议。
压覆区压覆有矿产资源的报告应按《矿山保有资源储量核实报告编写参考提纲》编制。压覆区有探矿权设置和在成矿远景区的报告按踏勘或地质预查报告的要求编制,重点应对其远景进行评价和潜在价值进行估算。
2.压覆矿产资源评估报告 篇二
关键词:建设工程,垂直剖面法,垂线法,压覆边界,资源储量
建设项目压覆矿产资源是指在当前技术经济条件下,建设项目实施后导致已查明的矿产资源储量不能开发利用。近年来,随着我国的基础工程建设突飞猛进,大批铁路、公路、楼房、道路建设如雨后春笋。但随着大量基础工程、设施的建设,一定数量的煤炭资源被压覆,给投资方造成了一定的经济损失。为有效保护和合理利用矿产资源,规范建设项目压覆矿产资源管理工作,国土资源部和省级国土资源厅制定了一系列法律、法规,严格限制非必要的压覆,但一些必要的压覆还是不可避免。所以,如何科学确定压覆边界,进而对压覆的煤炭资源进行合理估算,最大限度地使矿权人的合法利益得到保护和补偿,就成为地质工作者一项重要工作。笔者根据2项建设工程的不同形态,举例说明垂直剖面法和垂线法确定压覆边界的方法、步骤,可为准确估算建设工程压覆煤炭资源储量提供面积参数。
这里所指的压覆边界,是指既确保煤矿将来开采不影响地面基础建设设施的安全和稳固,又能使煤炭资源得到充分利用而确定的建设场地四周合理禁采区范围的界线。
1 垂直剖面法
1.1 适用对象
垂直剖面法适用于建筑场地呈规则的方形、多边形的情况,如楼房、广场等。
1.2 实例分析
1.2.1 工程概况
解放军某部需营房建设征用地方土地0.158km2,其建设工程压覆边界垂直剖面投影如图1所示,J1-J12为地面界址拐点。经到国土资源部门查询,压覆某煤业集团二1煤层煤炭资源,按照国家法律、法规,允许压覆,但必须由地勘部门编制压覆矿产资源储量核实评估报告,并根据压覆资源储量多少给付该煤业集团相应的补偿。
1.2.2 压覆边界的确定
(1)将建设场地沿煤层走向和倾向概化为矩形(abcd);建设场地主要建(构)筑物有长度大于20 m的2层楼房和3层以上多层住宅楼等,建(构)筑物保护等级应为Ⅱ类,建(构)筑物保护等级煤柱的围护带宽度应为15 m[1]。所以,以矩形(abcd)为基础,在外侧加15 m宽度确定围护带(a'b'c'd');
(2)利用二1煤层走向和倾向,通过矩形中心作相互垂直的2条剖面:①垂直煤层走向的倾向剖面(A—A剖面);②平行煤层走向的走向剖面(B—B剖面)。在倾向剖面图上,根据移动角确定出煤柱上、下边界线的投影,在走向剖面图上,根据移动角确定保持煤柱的上、下边界。
(3)将上、下边界及两侧边界6个交点(m、n、e、f、g、h)分别转绘到平面图上,依次连接各个交点e、nf、h、m、g形成一个梯形。梯形所圈定范围即营房建设用地压覆矿产的范围,进而利用地质块段法就可估算出压覆的二,煤层资源储量。
由上述可知,要想在平面图上画出e、n、f、h、m、g点的位置,就必须画出倾向剖面和走向剖面。而在画2种剖面之前,必须确定岩层的上山移动角γ、岩层的下山移动角β、岩层的走向移动角δ以及松散层移动角φ。
压覆区上部地层为新生界第四系松散层,平均厚约70 m;中部为二叠系上统上石盒子组地层,平均厚154 m;下部为二叠系下统和石炭系太原组含煤地层,总厚约361 m。含煤地层主要岩性为泥岩、砂质泥岩、砂岩等,煤层的直接顶、底板均为砂质泥岩和泥岩,属松软岩类顶底板。
根据文献[1]并结合相关勘查报告,确定压覆区基岩段和松散层压覆移动角指标如下:①基岩段。上山移动角γ=75°;走向移动角δ=75。;下山移动角β=δ-0.70α;煤层倾角α=24°。②松散层。松散层移动角φ=55°。上山移动角γ=75°;走向移动角δ=75°;下山移动角β=58°。
根据上述数据再编制剖面图,并将压覆边界投影到平面上,就可以在对应的底板等高线图上标出压覆边界了。
2 垂线法
2.1 适用对象
垂线法适用于建设工程呈长条状或长条弯曲状的情况,如铁路、公路等。上述工程窄而长,如果用垂直剖面法可能需要作数条或十数条剖面,无疑就加大了报告工作量,且图上线段较多,容易混淆。
2.2 实例分析
2.2.1 概况
洛阳市希望路跨伊河大桥引线工程征用地方土地0.363 2 km2,1~19为地面界址拐点(图2)。经到国土资源部门查询,压覆省“两权”项目二1煤层煤炭资源,按照国家法律、法规的有关规定允许压覆,但必须由项目承担单位编制压覆矿产资源储量核实评估报告,并根据压覆资源储量多少上缴国家相应的资金。
2.2.2 压覆边界的确定
与垂直剖面法所相似的一点是作图前也应选取计算压覆边界的各类参数。
(1)移动角参数。
该压覆区基岩以中硬砂岩、砂质泥岩为主,区内基岩段压覆移动角指标确定如下:岩层走向移动角δ=70°,岩层上山移动角γ=70°,岩层下山移动角β=70°-0.60α,松散层移动角φ=45°。压覆区松散层平均厚约227 m,覆盖层移动角指标选定为:走向移动角δ=70°;上山移动角γ=70。;下山移动角β=59。;煤层倾角α=18°。
(2)建(构)筑物保护等级及围护带宽度的确定。
建设的主要建(构)筑物为一级公路,其保护等级为Ⅱ类,煤柱的围护带宽度为15 m[1]。
(3)方法步骤。
①在平面图上,先将建(构)筑物建设场地边界之外,圈出15 m宽一个围护带边界。②从围护带边界的各角点向外作垂线,垂线长由各区松散层平均厚乘以余切45°所得,连接各垂线端点,即得到建(构)筑物在地表松散层与基岩接触面上的保护边界。③从得到的建(构)筑物在地表松散层与基岩接触面上的保护边界的各角点向外作垂线,垂线长度计算结果见表1 (示范点)。
这时,应注意区分从本边界的角点所作的垂线是向上山方向还是下山方向,若为上山方向作垂线,其长度用q'表示,若为向下山方向作垂线,其长度用l'表示,q'、l'的计算公式如下:
其中,β'为上山方向划煤柱的斜向移动角;γ'为下山方向划煤柱的斜向移动角;θ为各受护边界与煤层走向之间所夹的锐角。
在各垂线上,按比例尺截取各线段的计算长度,用直线分别连接垂线各端点相交于一点,最后将交点连接,分别得到工程压覆边界拐点A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q,各拐点连线就圈定了建设用地压覆矿产的范围。
3 结论
通过采用垂直剖面法和垂线法对不同地面建筑压覆煤炭范围计算和圈定,为下一步估算压覆的煤炭资源提供了面积参数,用这2种方法估算的压覆煤炭资源得到了压覆方、被压覆方以及审核专家的认可,最大限度地保护了矿权人的利益,对今后类似压覆煤炭资源储量的估算具有一定的指导意义。
参考文献
3.压覆矿产资源评估报告 篇三
湖南省国土资源厅办公室关于规范建设项目压覆矿产资源查询和评估管理的通知
(湘国土资办发〔2007〕151号)
各市州国土资源局、厅机关各处室局、各直属单位:
为进一步规范建设项目压覆矿产资源管理,促进矿产资源保护和合理利用,按照有关法律法规的规定和国土资源部的要求,现就规范压覆矿产资源查询和评估的有关问题通知如下:
一、所有建设项目在批准用地前必须先进行压覆矿产资源查询,查询发现压覆矿产资源的还必须进行压覆矿产资源评估,经审核的查询或评估报告作为用地审批的必备文件。未进行压覆矿产资源查询或评估的,不受理建设用地申请。在土地利用总体规划修编、调整时已进行查询或评估的,一般不再进行查询或评估。
二、压覆矿产资源的查询按以下程序进行:申请建设用地的单位(以下简称用地单位)向省国土资源信息中心提出查询申请→省国土资源信息中心进行具体查证并向市、县国土资源部门了解矿业权设置情况→省国土资源信息中心出具压覆矿产资源调查报告(调查报告提纲见附件2)→省厅对调查报告进行审核。
三、用地单位申请查询需提供以下资料:
(一)压覆矿产资源查询申请表(表式见附件1);
(二)以地形图为底图的建设项目用地范围图。
四、查询后根据不同情形分别按以下办法进行处置:
(一)用地范围及其所影响区域内没有探明矿产资源,也没有设置矿业权的,由省厅出示未压覆矿产资源的证明文件;
(二)用地范围及其所影响区域内没有探明矿产资源但设置有矿业权的,用地单位需与矿业权人先协商并签订准予压覆的协议,省厅再出示未压覆重要矿产资源的证明文件;
(三)用地范围及其所影响区域内有探明矿产资源储量或经过地质勘查显示具有重要找矿前景的,必须在查询的基础上进行压覆矿产资源评估。
五、压覆矿产资源评估按以下程序进行:省国土资源厅通知需进行评估的用地单位→用地单位委托具有地勘资格的评估单位→接受委托的单位依照有关规程规范进行评估并出具评估报告(评估报告提纲见附件3)→用地单位将评估报告及压覆矿产资源申请资料报省厅审查→省厅审批并出具是否同意压覆矿产资源的证明文件(需要报国土资源部审查的还需报部审查)。
六、申请压覆矿产资源需提交以下资料:
(一)压覆矿产资源申请书;
(二)建设项目可行性研究报告;
(三)用地单位与矿业权人签订的准予压覆的协议(压覆的矿产资源设置有矿业权时);
(四)压覆矿产资源评估报告。
七、批准同意压覆矿产资源的,用地单位在办理用地审批手续的同时,必须到省厅办理压覆矿产资源储量登记手续。
八、规范查询和评估报告编制的收费标准和收费行为。调查报告和储量评估报告的收费按财政部和国土资源部联合发布的定额标准执行。
本通知自印发之日起执行,过去有关文件与本通知不符的,以本通知为准。
湖南省国土资源厅办公室
二○○七年九月十八日
4.压覆矿产资源评估报告 篇四
×××函〔××××〕××号
××××××××××××
关于××××项目压覆矿产资源的函
市国土房管局:
××××项目,是××××确定实施的重点项目,××××××××于××××年××月××日以××××〔××××〕××号文件批准(核准、备案)。该项目位于××××区(县、自治县)××××乡(民族乡、镇、街道),用地面积××××公顷,拐点坐标见附件1。该项目建成后,对于××××××××××××××××具有重要意义。
根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号)、重庆市国土房管局《关于加强建设项目压覆矿产资源审批管理工作的通知》(渝国土房管发〔2001〕361号)等法律法规和规范性文件规定,我单位于××××年××月委托××××××××开展建设项目压覆矿产资源评估工作。××××年××月,××××××××编制了《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》。××××年××月,重庆市地质矿业协会组织专家对××××××××编制的压覆矿产资源评估报告进行了评审并出具评审意见书,评审意见书文号为××××〔××××〕××号。我公司已将上述评估报告及评审意见书书面送达给矿业权、国家矿产地所在地国土资源行政主管部门和相关矿业权人,接收人对评估报告及评审意见书均无异议。
根据《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》及评审意见书(××××〔××××〕××号),我公司实施的××××建设项目评估范围(用地范围)与××××××××采矿权(采矿权许可证号:××××××××)、××××××××探矿权(勘查许可证号:××××××××)、××××××××勘查项目(批准机关:××××,批准文号:××××)重叠,经评估评审确认不压覆矿产资源储量(经评估评审确认采取工程措施后可视为不压覆矿产资源储量,或我单位已委托××××编制《××××××××采动影响论证报告》,并经××××组织专家审查,以××××〔××××〕×××号文印发了批复意见,确认建设项目对前述矿业权可视为无压覆);经评估评审确认压覆如下矿业权范围内资源储量:
1、压覆××××采矿权,采矿许可证号为××××××××,压覆矿区范围及资源储量范围拐点坐标及标高见附件2,截止××××年××月××日,压覆资源储量:煤炭(111b+122b+×××)×××万吨,按资源储量类别划分:(111b)×××万吨、(122b)×××万吨、(×××)×××万吨;
2、压覆××××探矿权,勘查许可证号为××××××××,压覆勘查区块范围及资源储量范围拐点坐标及标高见附件2,截止××××年××月××日,压覆资源储量:锰矿矿石(111b+122b+×××)×××万吨,按资源储量类别划分:(111b)×××万吨、(122b)×× ×万吨、(×××)×××万吨;
3、压覆××××勘查项目,勘查项目批准机关为××××××××,批准文号为××××〔××××〕××号,项目出资人为××××××,压覆勘查区块范围及资源储量范围拐点坐标及标高见附件2,截止××××年××月××日,压覆资源储量:铅金属量(111b+122b+×××)×××吨、矿石量(111b+122b+×××)×××万吨,按资源储量类别划分:铅金属量(111b)×××吨、(122b)×××吨、(×××)×××吨,矿石量(111b)×××万吨、(122b)×××万吨、(×××)×××万吨;
4、压覆××××国家矿产地,为××××××××采矿权(探矿权)灭失后形成的矿产地,原采矿许可证(勘查许可证)号为××××××××,压覆矿产地资源储量范围拐点坐标及标高见附件2,截止××××年××月××日,压覆资源储量:天青石化合物量(111b+122b+×××)×××万吨、矿石量(111b+122b+×××)×××万吨,按资源储量类别划分:天青石化合物量(111b)×××万吨、(122b)×××万吨、(×××)×××万吨,矿石量(111b)×××万吨、(122b)×××万吨、(×××)×××万吨;
5、××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。按照国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号)等规定,我公司已(委托××××××)与××××××××采矿权人、××××××××探矿权人、××××××××勘查项目业主单位等按照公平公正原则友好协商,于××××年××月签订了××××××建设项目压覆矿产资源补偿协议,协议原件见附件3。××××××××采矿权人、××××××××探 矿权人、××××××××勘查项目业主单位等对《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》及评审意见书(××××〔××××〕××号)确定的压覆范围和压覆矿种、资源储量类型及数量予以认可,同意我公司实施的××××××××建设项目压覆该部分矿产资源储量,承诺按规定放弃被压覆矿区范围(勘查区块)并自行到原发证机关予以变更。我公司愿意按照双方签订的补偿协议向××××××××采矿权人、××××××××探矿权人、××××××××勘查项目业主单位等支付××××××××建设项目压覆矿产资源补偿款项。同时,我公司对建设项目拟压覆上述矿业权和国家矿产地矿产资源储量,已书面征求××××××××区(县、自治县)国土房管局(国土资源局、国土资源管理分局)意见,××××××××区(县、自治县)国土房管局(国土资源局、国土资源管理分局)书面(口头)答复同意建设项目压覆该部分矿产资源储量。另外,××××××××采矿权、××××××××采矿权因属第三类矿产资源,××区、××县已采取异地置换搬迁(或停产关闭)等方式予以妥善处理,所在地国土资源行政主管部门已出具书面证明材料附后(见附件5)。
根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、国土资源部和重庆市的有关规定,我公司为实施××××××××建设项目,特申请贵局同意压覆《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》及评审意见书(××××〔××××〕××号)确定的××××××××采矿权、××××××××探矿权、××××××××勘查项目、××××××××国家矿产地矿产资源储量。同时,对异地置换搬迁(或停产关闭)的××××××××采矿权、××××××××采矿权,视作不压覆矿产资源储量、不办理压覆矿产资源储量 登记。
附件:1.××××建设项目用地拐点坐标
2.压覆矿区范围(勘查区块)及资源储量拐点坐标
3.补偿协议
4.矿业权证明复印件 5.其他证明材料
联系人:×××,联系电话:××××××××。
××××××××××××××
××××年××月××日
附件1 ××××建设项目用地拐点坐标
(坐标系:)
(骑缝章加盖处)
附件2 压覆矿区范围(勘查区块)及资源储量拐点坐标
(坐标系:)
(骑缝章加盖处)
一、压覆××××采矿权范围及资源储量拐点坐标及标高
(一)压覆矿区范围拐点坐标及标高
(二)压覆资源储量拐点坐标及标高
二、压覆××××探矿权范围及资源储量拐点坐标及标高
(一)压覆勘查区块范围拐点坐标及标高
(二)压覆资源储量拐点坐标及标高
三、压覆××××勘查项目范围及资源储量拐点坐标及标高
(一)压覆勘查区块范围拐点坐标及标高
(二)压覆资源储量拐点坐标及标高
四、压覆××××国家矿产地资源储量拐点坐标及标高
五、××××××××××××××××
附件3
补 偿 协 议
(骑缝章加盖处)
附件4
矿业权证明复印件
(采矿许可证、勘查许可证、勘查项目批准文件)
(骑缝章加盖处)
附件5
其他证明材料
(区县国土资源行政主管部门、有关行业主管部门、基层政府等证明材料)
5.压覆矿产资源评估报告 篇五
国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局):
自2000年我部印发《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发〔2000〕386号)以来,各省(区、市)国土资源行政主管部门高度重视,积极探索,并结合本地实际制定管理办法,保证建设项目压覆矿产资源审批管理工作顺利进行。为总结经验,进一步规范压覆重要矿产资源审批管理工作,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,加强领导
建设项目压覆矿产资源审批是《矿产资源法》确定的一项重要管理工作,对避免或减少压覆重要矿产资源、提高矿产资源保障能力,保障建设项目正常进行具有重要作用。各省级国土资源行政主管部门要充分认识压覆重要矿产资源审批管理工作的目的和意义,加强领导,进一步转变管理理念和管理方式,既要加强审批管理,又要做好服务;做到既保护矿产资源,又有利于建设项目顺利进行,维护矿业权人合法权益。
二、严格管理范围
凡建设项目实施后,导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利用的,都应按本通知规定报批。未经批准,不得压覆重要矿产资源。
建设项目压覆区与勘查区块范围或矿区范围重叠但不影响矿产资源正常勘查开采的,不作压覆处理。矿山企业在本矿区范围内的建设项目压覆矿产资源不需审批。
重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和省级国土资源行政主管部门确定的本行政区优势矿产、紧缺矿产。
炼焦用煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、锑、稀土、钼、铌钽、钾盐、金刚石矿产资源储量规模在中型以上的矿区原则上不得压覆,但国务院批准的或国务院组成部门按照国家产业政策批准的国家重大建设项目除外。
三、明确管理分工
建设项目压覆重要矿产资源由省级以上国土资源行政主管部门审批。压覆石油、天然气、放射性矿产,或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种(石油、天然气、放射性矿产除外)累计查明资源储量数量达大型矿区规模以上的,或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆占三分之一以上的,由国土资源部负责审批。
四、规范报批要求
按本通知规定由国土资源部负责审批的,建设单位应履行以下手续:
(一)建设项目选址前,建设单位应向省级国土资源行政主管部门查询拟建项目所在地区的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况,各级国土资源行政主管部门应为建设单位查询提供便利条件。不压覆重要矿产资源的,由省级国土资源行政主管部门出具未压覆重要矿产资源的证明;确需压覆重要矿产资源的,建设单位应根据有关工程建设规范确定建设项目压覆重要矿产资源的范围,委托具有相应地质勘查资质的单位编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告。
(二)有关材料经建设项目所在省(区、市)国土资源行政主管部门初审同意后,将以下材料(纸质和电子版各1套)报国土资源部:
1.关于××××压覆重要矿产资源的申请函(编写提纲见附件1);
2.关于××××压覆重要矿产资源的评估报告(编写提纲见附件2)及评审意见书;
3.省级国土资源行政主管部门出具的《关于对××××压覆重要矿产资源初审意见》(编写提纲见附件3);
4.国土资源行政主管部门要求提交的其他有关资料。
(三)建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的,新的土地使用权人还应同时与矿业权人签订协议,协议应包括矿业权人同意放弃被压覆矿区范围及相关补偿内容。补偿的范围原则上应包括:
1.矿业权人被压覆资源储量在当前市场条件下所应缴的价款(无偿取得的除外);
2.所压覆的矿产资源分担的勘查投资、已建的开采设施投入和搬迁相应设施等直接损失。
(四)建设单位应在收到同意压覆重要矿产资源的批复文件后45个工作日内,到项目所在地省级国土资源行政主管部门办理压覆重要矿产资源储量登记手续。45个工作日内不申请办理压覆重要矿产资源储量登记手续的,审批文件自动失效。
五、加强审批管理
各级国土资源行政主管部门要提高工作效率,规范管理,做好服务。
(一)凡符合审批要求的压覆重要矿产资源申请,国土资源部自受理之日起20个工作日内,做出准予压覆或者不准压覆的决定,并通知申请人和省(区、市)国土资源厅(局),由省(区、市)国土资源厅(局)通知相关矿业权人。
(二)省(区、市)国土资源厅(局)办理压覆重要矿产资源储量登记时应通知相应矿业权人在45个工作日内到原发证机关办理相应的勘查区块或矿区范围变更手续。逾期不办理的,由原发证机关直接进行勘查区块或矿区范围调整,并告知矿业权人。
(三)已批准建设项目压覆的矿产资源,各级国土资源行政主管部门不得设立矿业权。
六、做好与土地管理衔接
国土资源行政主管部门应加强协调,做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理与土地管理的衔接。凡申请办理土地预审或用地审批的,要按照有关规定,提交省级国土资源行政主管部门出具的未压覆重要矿产资源证明或压覆重要矿产资源储量登记有关材料。否则,不予受理其用地申请。
在市级土地利用总体规划编制阶段,本级国土资源行政主管部门应根据当地已探明重要矿产资源储量分布状况,以及矿产资源规划安排的矿产资源勘查、开发利用和保护情况,充分考虑城市建设发展涉及压覆重要矿产资源问题,合理确定城市发展方向和新增城市建设用地布局。有条件的地方,可以统一开展调查,编制压覆重要矿产资源调查报告,经省级国土资源行政主管部门组织专家审查后,办理压覆重要矿产资源储量预登记。
在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,已办理压覆重要矿产资源储量预登记的,不再办理项目压覆重要矿产资源审批手续,但市县国土资源行政主管部门应在出让或划拨用地前,到省级国土资源行政主管部门办理压覆重要矿产资源登记手续。
未统一开展建设压覆重要矿产资源的调查和预登记工作的城市,在办理建设项目用地预审和审批时,建设单位应严格按照本通知要求履行压覆重要矿产资源审批手续。
各省级国土资源行政主管部门要认真贯彻本通知精神,落实审批管理职责,做好宣传培训工作。结合矿产资源特点,提出本行政区优势矿产、紧缺矿产名录,制定具体的实施意见报部。要及时总结实施过程中发现的问题,并向国土资源部报告。
中华人民共和国国土资源部
二〇一〇年九月八日
单独选址建设项目用地审查办事指南
单独选址建设项目用地审查 办 事 指 南
一、受理范围
1.省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的。
2.征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的。3.国家重点建设项目、军事设施和跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地,需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的。
二、审批依据
1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国矿产资源法》 3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 4.《地质灾害防治条例》
5.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)6.《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第3号)7.《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)8.《征用土地公告办法》(国土资源部令第10号)9.《国土资源听证规定》(国土资源部令第22号)10.《矿产资源登记统计管理办法》(国土资源部令第23号)
11.《关于建设项目用地勘测定界技术规程(试行)的通知》(〔1996〕国土〔建〕字第204号)
12.《各类用地报批会审办法》(国土资发〔1998〕145号)
13.《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》(国土资发〔1999〕39号)14.《关于发布和实施〈限制供地项目目录〉、〈禁止供地项目目录〉(第一批)的通知》(国土资发〔1999〕357号)
15.《报国务院批准的建设用地审查办法》(国土资发〔1999〕384号)
16.《关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知》(国土资发〔2000〕120号)
17.《关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知》(国土资发〔2000〕124号)
18.《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》(国土资发〔2000〕201号)
19.《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发〔2000〕386号)20.《关于印发试行土地分类的通知》(国土资发〔2001〕255号)21.《关于切实做好征地补偿安置工作的通知》(国土资发〔2001〕358号)22.《关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知》(国土资发〔2001〕374号)23.《关于切实维护被征地农民合法权益的通知》(国土资发〔2002〕225号)24.《关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知》(国土资发〔2002〕233号)
25.《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》(国土资发〔2004〕35号)26.《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发〔2004〕69号)27.《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(国土资发〔2004〕237号)
28.《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发〔2004〕238号)29.《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(财综字〔1999〕117号)30.《关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》(财综〔2002〕93号)31.《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》(财综〔2004〕85号)
32.《关于开展窗口办公试点工作的通知》(国土资厅发〔2002〕81号)33.《关于实行报国务院批准建设用地报批材料电子化申报的通知》(国土资厅发〔2004〕83号)
34.国家关于工程项目建设用地指标及工业项目建设用地控制指标等土地使用标准
三、申报材料(1套)1.文字材料
(1)省级人民政府建设用地请示文件(2)省级国土资源管理部门的用地审查意见(3)建设用地申请表
(4)建设用地项目建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案
(5)建设拟征(占)土地分类面积汇总表(用地涉及两个以上县市提供)(6)建设拟征(占)土地权属情况汇总表(表中“土地证号”栏内可填写土地登记卡号)
(7)建设项目用地预审意见
(8)建设用地项目可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件(9)建设用地项目初步设计批准文件或其他设计批准文件(10)市县人民政府关于建设项目征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性及履行法定征地程序的说明
(11)是否压覆矿产资源的有关材料(涉及压覆矿产资源的,提供省级以上国土资源主管部门出具的审批文件及压覆登记书)
(12)是否位于地质灾害易发区的有关材料 2.图件材料
(1)建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图(2)拟占用土地的1:1万标准分幅土地利用现状图
(3)补充耕地位置图(在1:1万标准分幅土地利用现状图上标注)(4)建设项目总平面布置图或线型工程平面图 3.其他材料
(1)呈报纸质材料时,还需用建设用地电子报盘软件呈报电子报件数据
(2)省级人民政府审批农用地转用,报国务院批准土地征收的,附具省级人民政府关于批准农用地转用的批复文件
(3)委托国土资源部门补充耕地的,附具耕地开垦费缴纳证明;已完成补充耕地的,附具补充耕地验收文件
(4)涉及规划局部调整、占用基本农田的,附具土地利用总体规划局部调整方案、基本农田补划方案及规划调整图件、基本农田补划图件
(5)建设用地规模超过有关指标规定的,附具省级国土资源部门关于项目用地超标的说明
(6)以有偿使用方式供地的,要附具草签的国有土地出让合同及有关市县人民政府关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明
(7)涉及占用林地的,提供林业主管部门出具的林地审核同意书
四、审批时限 30个工作日(不含国务院审批时间和缴费时间)
五、收费事项 1.收费标准和依据
《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(财综字〔1999〕117号)《关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》(财综〔2002〕93号)《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》(财综〔2004〕85号)
2.缴费方式
见《关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知》(国土资发[2000]124号)
六、办理批复
6.学校林木资源资产评估报告 篇六
(一)评估方法说明
市场价倒算法又称剩余价值法,它是将被评估森林资源资产砍伐后所得木材的市场销售总收入,扣除木材经营所消耗的成本(含税、费等)及应得的利润后,剩余的部分作为林木资产评估价值的一种方法。其计算公式为:
P=W-C-F
式中:P——评估值;
W——木材销售总收入;
C——木材生产经营成本;
F——木材生产经营利润。
市场价倒算法一般按照以下步骤进行:
(1)根据确定的评估范围确定林木资产的蓄积量并计算原木产量与其他产品的产量。
原木产量=蓄积量×原木出材率
(2)调查林木资产产出产品的市场价格,得到总的销售收入。
销售总收入=产品产量×产品单价
(3)计算木材生产的成本、费用和税金。
(4)计算生产经营成本与利润,得到评估值。
木材生产经营利润=生产经营成本×生产经营成本利润率
评估值=销售收入-木材生产成本、费用和税金-木材生产经营利润
(二)林木资产预期收入估算
1.取得被抽查评估对象的实物数量资料
经调查得到如下资料:栾树50株,银杏19株,五角枫4株,落乔9;落叶小乔木:紫叶李**株,碧桃13株,梨树5株,山杏2株;落叶灌木林连翘8株,榆叶梅18株,贴梗海棠4株,紫薇2株,紫丁香30株;针叶林:油松10株,白皮松8株,条桧12株,火炬13株,其他树种:华北卫矛1株,紫色小柏面积15平方米。
表 被评估对象实物量调查表
表4杨树:
径阶(cm)
|
85
|
79.5
|
70
|
60
|
52
|
47
|
40.5
|
株数(株)
|
6
|
25
|
34
|
15
|
8
|
6
|
8
|
表5白蜡:
径阶(cm)
|
63
|
62
|
60
|
55
|
54
|
48
|
株数(株)
|
1
|
3
|
3
|
1
|
2
|
2
|
表6银杏:
径阶(cm)
|
73
|
70
|
68.5
|
67
|
65
|
60
|
株数(株)
|
2
|
5
|
4
|
3
|
3
|
2
|
2.根据取得的适用的木材出材率表计算各材种出材量
结合被评估林木资产的林木平均树高等资料,得到以下适用的出材率表(表)、并计算各材种出材量(表4)
表7 **省木材出材率表(节选)
径阶(cm)
|
18
|
20
|
22
|
24
|
26
|
28
|
30
|
32
|
34
|
36
|
平均高(m)
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
单株材积(m3)
|
0.1764
|
0.2123
|
0.2537
|
0.3**3
|
0.3722
|
0.423
|
0.4819
|
0.5568
|
0.6**
|
0.6819
|
合计(m3)
|
67
|
67
|
68
|
71
|
72
|
73
|
73
|
74
|
75
|
76
|
规格材(m3)
|
43
|
47
|
50
|
58
|
59
|
61
|
62
|
63
|
65
|
66
|
其中:大径
|
|
|
|
6
|
24
|
30
|
39
|
42
|
4
|
49
|
中径
|
|
|
15
|
38
|
35
|
31
|
23
|
21
|
20
|
17
|
小径
|
43
|
47
|
35
|
14
|
|
|
|
|
41
|
|
非规格材(m3)
|
24
|
20
|
18
|
13
|
13
|
12
|
**
|
**
|
10
|
10
|
其中:小径
|
17
|
14
|
13
|
10
|
**
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
短小
|
4
|
4
|
3
|
3
|
2
|
2
|
1
|
1
|
|
|
直柄
|
3
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
表4 各径级出材量计算表
径阶(cm)
|
22
|
24
|
26
|
28
|
30
|
32
|
34
|
合计
|
径阶材积(m3)
|
76.**
|
124.52
|
223.32
|
338.4
|
337.33
|
278.4
|
244.4
|
1622.48
|
合计(m3)
|
51.754
|
88.4092
|
160.790
|
247.032
|
246.2509
|
206.016
|
183.3
|
**83.55
|
规格材(m3)
|
38.055
|
72.2216
|
131.759
|
206.424
|
209.1446
|
175.392
|
158.86
|
991.856
|
其中:大径
|
|
7.4712
|
53.5968
|
101.52
|
131.5587
|
**6.928
|
109.98
|
521.055
|
中径
|
**.4165
|
47.3176
|
78.162
|
104.904
|
77.5859
|
58.464
|
48.88
|
426.73
|
小径
|
26.6385
|
17.4328
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
44.071
|
非规格材(m3)
|
13.6998
|
16.1876
|
29.0316
|
40.608
|
37.1063
|
30.624
|
24.44
|
191.697
|
其中:小径
|
9.8943
|
12.452
|
24.5652
|
33.84
|
33.733
|
27.84
|
24.44
|
166.76
|
短小
|
2.2833
|
3.7356
|
4.4664
|
6.768
|
3.3733
|
2.784
|
0
|
23.41
|
直柄
|
1.5222
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1.52
|
3.依据木材市场对应价格计算木材销售收入
总销售收入计算过程见表5。
表5 木材销售收入计算表
材料规格
|
经济材合计
|
规格材
|
大径
|
中径
|
小径
|
非规格材
|
小径
|
短小
|
直柄
|
单价(元)
|
|
|
370
|
260
|
140
|
|
90
|
60
|
40
|
材积(m3)
|
**83.55
|
991.86
|
521.05
|
426.73
|
44.07
|
191.7
|
166.76
|
23.41
|
1.52
|
销售收入(元)
|
326384.35
|
309910.02
|
192790.24
|
**0949.8
|
6169.98
|
16474.33
|
15008.8
|
1404.64
|
60.89
|
(三)木材生产成本、费用与利润估算
1.木材生产成本、费用参数
木材经营成本包括制造成本,管理费用,销售费用,税、金、费等。
(1)制造成本。
1)直接人工费。按下达各采育场、采购站的检验员、龙吊人员、零星用工的工资计划测算,平均为7.31元/立方米。
2)生产准备费用。按当地的生产作业条件测算,主要包括汽车便道、拖拉机道、担筒道、溜山道开设,维修工棚等费用,假设本项目的准备费为零。
3)燃料动力费。按19X X公司下达各采育场的木材生产燃材料、龙吊燃材料的消耗标准测算,结果为4.9元/立方米。
4)运费。按林木资产所在地到市贮木场的运距为20公里。运价标准按采购站的运价标准,测算结果为:松木0.5元/(立方米·公里),即为10元/立方米。
5)不可预见费。按3元/立方米计算。
6)制造费用。忽略不计。
(2)管理费用。按年本部实际发生的管理费用即按销售收入的4.2%提取,松杂综合材不提。
(3)销售费用。按销售收入的1.5%计提。
(4)税金费。
1)育林费、维简费按销售收入的20%计算。
2)特产税按标准计算,为销售收入的15%。
3)税金附加、城建税、教育附加费、基础设施费按特产税的15%计算。
4)社会事业发展费、公路基金按销售收入的0.3%计算。
5)其他费用包括:林业保护费5.2元/立方米,林业管理费0.5元/立方米。
2.木材生产成本、费用计算
(1)制造成本=(7.31+4.9+10+3)×1 183.55+0=29 837.30(元)
(2)管理费用;326 384.35×4.2%=13 708.14(元)
(3)销售费用;326 384.35×1.5%=4 895.77(元)
(4)育林与维简费=326 384.35×20%=65 276.87(元)
(5)特产税:326 384.35×15%=48 957.65(元)
(6)税金附加等=48 957.65×15%=7 343.65(元)
(7)社会事业发展费等=326 384.35×0.3%=979.15(元)
(8)林业保护与管理费=(5.2十0.5)×1 183.55=6 746.24(元)
木材生产成本、费用合计=177 744.77元
3.木材生产利润
据调查,林业木材生产的成本费用利润率为8%,则
木材生产利润=(29 837.30+13 708.14+4 895.77)×8%=3 875.30(元)
(四)评定估算
抽取的样本小班评估值=326 384.35-177 744.77-3 875.30=144 764.28(元)
该小班平均每亩的评估值=144 764.28÷230=629.41(元/亩)
评估对象的总评估值=3 500×629.41=2 202 935.00(元)
(五)说明与假设
(1)本次评估出的林木资产价值是以X X省现行的林业政策,在当前的林木生长水平和木材价格水平下确定的。如果林业政策有变化,木材价格有较大幅度的变化,林木资产价值也会有较大的变化。
7.人工森林资源资产评估报告 篇七
一、绪言
××资产评估有限公司接受××欧洲纸业(中国)有限公司(以下简称欧洲纸业)和××林浆纸业集团有限公司(以下简称××集团)的委托,根据国家有关资产评估的规定,本着客观、独立、公正、科学的原则,按照公认的资产评估方法,对××集团、××省国营××林场(以下简称××林场)所属的面积为3,614.8公顷的桉树为优势树种林木资产及10,302.6公顷林地一年期使用权资产进行了评估工作。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施查验、市场调查与询证,对委估资产在二零××年七月一日所表现的市场价值做出了公允反映。现将资产评估情况及评估结果报告如下:
二、委托方及资产占有方概况
1、委托方:××欧洲纸业(中国)有限公司
××林浆纸业集团有限公司
2、资产占有方:××省国营××林场
3、委托方概况:
××欧洲纸业(中国)有限公司系欧洲纸业集团的全资子公司,成立于5月8日,注册资本1.2亿欧元,系欧洲纸业集团在亚洲地区最大林业生产经营基地,主要经营林浆纸一体化项目,林业初级产品加工等。
××林浆纸业集团有限公司系国有大型林业企业,成立于3月5日,注册资本6.3亿元人民币,直属××省林业厅,系××省南部十大国营直属林场以林地、林木出资入股成立的集团股份公司,主要经营林木种植、管护;木材生产和木材加工及人造板加工;其他经营还涉及林业、木材加工业、家具制造业、林产化学品制造业、造纸及纸制品业等。
4、资产占有方概况:
国有××林场是××省林业厅直属国有大型林场,位于××县境内,地理坐标东经1××°22′30″~1××°17′30″,北纬×1°39′24″~×1°30′。总场设在××县亚山镇清湖坡,距亚山镇2km,距××县城13km,距××市170km,距××火车站67km。林场经营的林地分布于××县20个乡镇,东西长32km,南北宽28km。
××林场地处××大山支脉和××大山支脉之间,南流××江谷地走廊。地势东西高,中间低。林场境内林地小山脉盘行崛起,四起峰峦,地形较为复杂,主要地貌类型有丘陵、台地和低山地貌。境内最高的山峰为××分场××分区的花竹头顶,海拔811m,最低处为综合厂山丘,海拔68m,相对高差743m。林场气候属南亚热带向北热带过渡的季风气候,光热丰富,雨量充足,雨热同季,气候温和。累年平均气温21.9℃,1月平均气温13.4℃,7月平均气温28℃,极端低温0.5℃,极端高温37.7℃;年平均日照1,778小时,年平均降雨量为1,756mm,相对湿度为80%左右,无霜期为350天,植物生长期为340~350天。光、水、热条件优越,适宜多种植物生长,是发展林业生产,特别是发展桉树、相思等速生树种的好地方。
林场境内土壤成土母岩主要是花岗岩和砂岩。地带性土壤为赤红壤和砖红壤,土壤质地为壤土、轻粘上,有机质含量居中,肥力中下,但普遍缺磷、钾;土层厚度一般在60cm以下,表土层5cm左右,有机质含量0.59%~4.44%,全磷0.02~0.044ppm,全钾0.23~1.5ppm,pH值4.5~6.5之间。
林场交通运输主要以陆路为主,省道192自东北至西南斜贯××全境,为林场与外界交通运输大动脉,县道、乡道及林区公路通达各分场和林区,据统计林场现有林区公路1231.3km,大林道86.5km,小林道422.1km。
5、项目背景简介
××欧洲纸业(中国)有限公司隶属世界500强的欧洲纸业集团,集团总部设在××,开始在中国考察建立林浆纸一体化生产基地,203月在××省考察,并最终与××省发改委等部门商谈确定将年产120万吨浆、120万吨纸基地建在××省××市。作为对××省最大招商引资项目的支持,经省政府工作会议决定,由××省南部十大国有林场向××欧洲纸业(中国)有限公司分期转让林木、林地资产共计180万亩,作为未来林浆纸一体化基地的配套原料林基地。
本次评估项目是以上180万亩林地转让工作的第二批100万亩部分,主要涉及××省南部五个国有林场。
三、评估目的
本次评估目的是为欧洲纸业和××集团商谈和签署林木所有权和林地使用权转让合同提供价值参考依据。
四、评估对象及范围
纳入本次资产评估范围的评估对象是××集团、××林场所属的面积为3,614.8公顷的桉树为优势树种林木资产及10,302.6公顷林地自评估基准日时起一年期使用权价值。
五、评估价值类型及定义
参照评估有关的法规,遵循客观、独立、公正和科学的原则及其他一般的公认评估原则,我们对评估范围内的资产进行了必要的核查与鉴定,查阅了有关文件及资料,实施了我们认为必要的其他程序,在此基础上,根据评估目的及资产状况,确定资产评估的价值类型为:市场价值。
市场价值的内涵:市场价值是指自愿买方与自愿卖方,在评估基准日进行正常的市场营销之后所达成的公平交易中,某项资产应当进行交易的价值估计数额,当事人双方应各自精明、谨慎行事,不受任何强迫压制。
六、评估基准日
本项目资产评估基准日为二零××年七月一日。
七、评估原则
我们在对委托方指定的资产进行评估的过程中,依据国家有关的法律法规及规范化要求,严格遵循资产评估的以下原则:
(一)遵循了真实性、科学性、可行性的工作原则;
(二)遵循了预期收益原则,根据对待估资产的未来获利能力预期来确定待估资产的价值;
(三)遵循供求原则,充分考虑和依据供求规律对商品价格形成的影响来确定待估资产价值;
(四)遵循替代原则,充分考虑与待估资产存在替代性的类似资产的价格来确定其价值;
(五)遵循合法原则,以待估资产的合法使用、合法处分为前提来确定其价值;
(六)遵循最高最佳使用原则,以待估资产的最高最佳使用为前提来确定其价值;
(七)遵循估价日期原则,以评估基准日的市场条件为基础来确定待估资产价值;
(八)评估操作恪守独立、客观、公正、实事求是的原则,维护国家及其他投资主体的合法权益。
八、评估依据
(一)行为依据
1、资产评估业务约定书;
2、××省林业局下发的×林计发[]30号《关于加快向欧洲纸业(中国)有限公司移交林地工作的通知》;
8.森林景观资源资产评估报告案例 篇八
1.接受委托:接受项目委托、评估目的、确定评估对象及范围、选定评估基准日和拟定评估方案;
2.资产核查:与资产占有方共同核查资产,并收集准备资料,检查核实资产与验证有关资料;
3.评定估算:现场检验与鉴定,选择评估方法,收集市场信息,具体计算;
9.森林资源资产评估报告书 篇九
XX资产评估有限公司接受华光林业局的委托,根据国家有关资产评估的规定,本着客观、独立、公正、科学的原则,按照公认的资产评估方法,对××项目占用华光林业局林地造成森林资源资产损失及生态服务功能损失的价值进行了评估工作。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施查验、市场调查与询证,对委估资产在五月二十日所表现的价值做出了公允反映。现将资产评估情况及评估结果报告如下:
二、委托方及资产占有方概况
1、委托方:××省华光林业局
2、资产占有方:××省华光林业局
3、资产占有方概况:××省华光林业局为机关法人单位,组织机构代码074226××-1;地址:××省A市华光镇。
资产占有方所处地理位置及自然条件概况:
华光林业局位于××省北部,跨越A、B两市县,局址在华光镇。其地理坐标为东经112°03′—112°12′;北纬37°43′—39°33′。南部宽阔,北部狭长,东西宽61公里,南北长93公里,全局总经营面积257,505公顷。华光林业局地处××山北麓,境内山峦重叠,岭脉相连。全林区自北向南由高变低,又渐起而复低。境内超千米的山峰有19座,最高峰为北部的光明顶,海拔高1,318米,最低点为华光镇,海拔高572米,平均海拔700米左右。境内有××江水系,××江发源于××岭北麓,注入都岭湖。
华光林业局属中温带大陆性季风气候。全年平均气温2.2℃,年积雪在205~215毫米之间,年平均降水量为630毫米,无霜期为95~120天,最大冻土深度1.8米,常年风向西北风。
华光林业局植被属于××山植物区系,植物资源丰富。常见的乔木树种有红松、云杉、臭松、落叶松、水曲柳、胡桃楸、黄菠萝、椴树、蒙古栎、榆树、色树、枫桦、白桦、杨树等。林下灌木主要有毛榛、忍冬、胡枝子、珍珠梅、绣线菊、粉枝柳、悬钩子、刺五加等;林下草本植物主要有莎草、苔草、蕨类、木贼、大叶樟、小叶樟、蚊子草、蒿类、轮叶王孙等;藤本植物主要有山葡萄、狗枣子、木通、五味子等。
该地区土壤主要为暗棕壤,占70.8%,其次是白桨土,占16.2%,草甸土占5.4%,泥炭土、沼泽土及其它种类土壤占7.6%。
华光林业局地处××山脚下,与××山国家自然保护区临近,野生动物种类、数量繁多。主要野生动物有棕熊、黑熊、野猪、马鹿、狍、紫貂、獾、花尾榛鸡等。
××项目所占用华光林业局林地共150公顷,全部为防护林。
4、项目背景
××项目系属征占生态公益林项目,项目补偿费由项目方支付。项目区预计持续五十年,故征占林地也为五十年,项目实施期间需建立相关建筑物及附属设施,项目结束后,计划将所占地归还林业系统,依据现有林龄状况估计,进行生态系统恢复时间预计至少还需四十年左右。
三、评估目的
本次评估目的为××项目所涉及占用的150公顷林地需要对资产占有方进行补偿提供价值参考依据。
本次评估目的经××人民政府批准,并获得×政复[200×]58号《××人民政府关于对××项目的批复》。
四、评估对象及范围
纳入本次资产评估范围的评估对象是××省华光林业局经营辖区内××项目占用的林地,该项目区总占地面积为150公顷,有林地林种为水源涵养林,涉及计6个林班、60个小班纳入本次资产评估范围。项目区占用的林地中共有6个优势树种,即落叶松、蒙古栎、其他阔叶树、白桦、榆树、杨树,涉及林组涵盖幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林,其中现有可测量蓄积共13,400立方米。
本次资产评估的范围具体包括:
1、森林资源资产的补偿价值:林木、林地、植被恢复、安置补助、林业工本费、林下经济作物及养殖收益的价值。
2、生态服务功能损失补偿价值(含生态恢复期损失补偿价值):水源涵养能力的价值、保土保肥能力价值、固定二氧化碳释放氧气能力价值、净化大气能力价值、生物物种资源保护价值、森林景观游憩价值、森林储碳价值。
五、评估价值类型及定义
参照评估有关的法规,遵循客观、独立、公正和科学的原则及其他一般的公认评估原则,我们对评估范围内的资产进行了必要的核查与鉴定,查阅了有关文件及资料,实施了我们认为必要的其他程序,在此基础上,根据评估目的及资产状况,确定资产评估的价值类型为:拆迁补偿价值。
拆迁补偿价值的内涵:是指评估对象根据有关城市规划、建设和房地产管理等相关法律、法规关于拆迁补偿的具体规定和要求所具有的价值估计数额。
六、评估基准日
本项目资产评估基准日为20五月二十日。
七、评估原则
我们在对委托方指定的资产进行评估的过程中,依据国家有关的法律法规及规范化要求,严格遵循资产评估的以下原则:
(一)遵循了真实性、科学性、可行性的工作原则;
(二)遵循了预期收益原则,根据对待估资产的未来生长获利能力、生态服务能力预期来确定待估资产的价值;
(三)遵循替代原则,充分考虑与待估资产存在替代性的类似资产的价格来确定其价值;
(四)遵循合法原则,以待估资产的合法使用、合法处分为前提来确定其价值;
(五)遵循最高最佳使用原则,以待估资产的最高最佳使用为前提来确定其价值;
(六)遵循估价日期原则,以评估基准日的市场条件为基础来确定待估资产价值;
(七)评估操作恪守独立、客观、公正、实事求是的原则,维护国家及其他主体的合法权益。
八、评估依据
(一)行为依据
1、资产评估业务约定书;
2、×政复[200×]58号《××人民政府关于对××项目的批复》。
(二)法律依据
1、1991年11月16日国务院发布的《国有资产评估管理办法》(91号令);
2、1992年7月18日国家国有资产管理局发布的36号《国有资产评估管理办法实施细则》;
3、国资办发[]23号国家国有资产管理局《资产评估操作规范意见(试行)的通知》;
4、2月25日财政部印发,财企[]20号《资产评估准则—基本准则》;
5、财政部、国家林业局12月25日财企[]529号关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知;
6、12月16日国家国有资产管理局、林业部关于发布《森林资源资产评估技术规范(试行) 》的通知;
7、中国资产评估协会11月28日中评协[]189号关于印发《资产评估准则—评估报告》等7项资产评估准则的通知;
8、《中华人民共和国森林法》;
9、《中华人民共和国森林法实施条例》;
10、《中华人民共和国环境保护法》;
11、《中华人民共和国野生动物保护法》;
12、《中华人民共和国野生动物保护条例》;
13、国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》;
14、财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知;
15、××省占用林地砍伐林木补偿标准;
16、××省林业厅颁发的《××省森林资源规划调查技术细则》;
17、××省林业厅颁发的《××省森林资源规划设计调查补充规定(试行)》;
18、其他有关规定。
(三)产权、数量、质量核查及取价依据
1、资产占有方出具的国有林权证复印件;
2、公司特聘林业、生态、土壤、水保专家及核查机构出具的森林资源资产核查报告;
3、××省森林调查常用数表;
4、《××省一元立木材积表、材种出材率表》;
5、华光林业局森林资源二类调查成果;
6、中国森林生态系统定位网络观测数据;
7、评估人员收集的市场询价、参数资料记录。
九、评估方法
本次评估的目的是为××项目所涉及占用的150公顷林地需要对资产占有方进行补偿提供价值参考依据。根据本次评估的目的和评估对象的具体情况,在本次评估的过程中,采用如下评估方法:
㈠ 对于森林资源资产我们依照《森林资源资产评估技术规范(试行) 》、《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》及《××省占用林地砍伐林木补偿标准》的规定计算;
㈡ 占用林地砍伐林木所造成的生态服务功能损失的价值我们依照《森林资源资产评估技术规范(试行) 》的相关原则采用目前国内通用的方法进行计算。
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