在县委理论中心组学习会上的讲话

在县委理论中心组学习会上的讲话（共7篇）

1.在县委理论中心组学习会上的讲话 篇一

在县委理论中心组学习会议上的讲话

深入学习贯彻市委全委会议精神 以卓有成效的项目建设推动会宁转型跨越

（2012年3月31日）

同志们：

这次县委理论中心组学习会议，围绕传达学习贯彻省市领导干部研讨班和市委七届五次全委扩大会议精神，专题研究我县在推动发展中“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”等重大问题。下面，根据会议安排，我结合传达市委七届五次全委扩大会议精神，就如何学习研究政策、坚持以项目建设推动转型跨越等问题，讲几点意见。

一、关于市委七届五次全委扩大会议精神

为了及时传达贯彻省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班精神，市委3月29日在白银召开了七届五次全委扩大会议。参加这次市委全委扩大会议的有：市委委员、候补委员；不是市委委员的市级领导；市纪委委员；市人大、市政府、市政协秘书长；不是市委委员、候补委员的市委各部委办、市人大和市政协各工作委员会，市政府各部门、各企事业单位，各人民团体主要负责人；中央、省属大中型企业主要负责人；中央、省属有关单位和市级民主党派主要负责人。市委书记张智全出席会议并发表重要讲话。市委副书记、市长汪海洲主持会议并传达了省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班精神。会议书面解读了近年来国家和省上出台的有利于我市谋划争取项目的支持政策，会议精神主要体现在市委书记张智全的重要讲话中。张智全强调：

第一，要高度重视政策学习，牢牢把握政策机遇。当前和今后一个时期，如何深入细致地梳理和学习研究中央、省上出台的一系列政策措施，最大限度地把政策优势转化成实实在在的项目，转化成推动转型跨越、建设小康社会的发展成效，是摆在全市各级各部门和广大干部面前的一项重大课题。一是解决好学习政策为什么的问题。学习研究政策是我们做好各项工作的前提和基础，是各级领导干部提升谋划发展能力的必修课和基本功，也是担当三大责任、推动转型跨越的总抓手和原动力。全市广大干部，特别是各级领导干部必须充分认识到，学习研究政策是担当三大责任、实现赶超进位的重大举措，是争取项目、扩大投资的关键所在，是改善民生、增进群众福祉的现实需要。二是解决好学习政策学什么的问题。这些年，国家和省上对白银发展非常关心和支持，密集出台了一系列含金量很高的扶持政策和措施，可以说，我们进入了多重政策叠加的黄金期：一是普惠性政策机遇与特殊性政策机遇并存，二是战略性政策机遇与操作性政策机遇并存，三是长期性政策机遇与临时短期政策机遇并存，四是加快发展的政策机遇与改善民生的政策机遇并存。三是解决好学习政策怎么学的问题。学习政策，关键是要学以致用，要认真学习国家和省上支持我市发展的各项各类政策，吃透政策的精神实质，理解政策的核心意图，把握政策的基本取向，抓住政策关注的重点，注意政策的基本界限，明确政策的操作方式，学懂弄通、融会贯通，切实发挥各种政策的集成放大效应。

第二，要深入挖掘政策资源，努力提升发展水平。当前，我们要把国家和省上支持我市发展的各项政策细化为可以操作的措施和办法，转化为可以落实的项目和资金，内化为推动白银转型跨越的强大动力。一是充分利用区域发展的各项政策，着力破解中心带动的难题。要尽快和省直部门衔接，争取在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予白银积极支持，争取出台省直部门支持兰白核心经济区发展的具体政策措施。要全力组织实施好《兰州白银区域合作发展行动计划(2012)》，确保在通讯、基础设施、产业发展、生态绿化等方面率先突破，努力开创兰白核心经济区建设的新局面。二是充分利用基础设施建设的各项政策，着力破解瓶颈制约的难题。白银要实现大发展、大跨越、大繁荣，必须加快交通、水利、工业园区和城市基础设施建设，构建相对完备、能够支撑跨越发展的基础设施体系。市县(区)两级要拿出足够的财力，并积极采取市场化运作的方式，高起点谋划，高起点开发，切实加强“一区六园”白银工业集中区基础设施建设，着力打造承接产业转移的良好平台。三是充分利用循环经济的各项政策，着力破解产业延伸的难题。要把政策优势和我市发展循环经济的良好条件有机结合起来，着眼资源附加值的最大化和资源利用的永续化，加大资源勘探开发力度，谋划实施一批上下游紧密关联的重点项目，补链接环，打通、延伸、完善产业链，形成企业小循环、产业中循环、区域大循环的发展格局，促进循环型工业、循环型农业、循环型社会建设，打造全国循环经济示范城市和黄河上游循环经济发展重点区域。四是充分利用技术创新的各项政策，着力破解创新驱动的难题。要充分利用白银国家高新技术产业开发区这块金字招牌，以体制机制创新为动力，以提升创新能力为核心，着力培育以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新服务体系。特别要把科技孵化器建设作为发展高新技术产业的战略重点，聚集创新资源，加速科技成果转化，吸引更多的创新成果向园区聚集，孵化一批科技含量高、增值潜力大、发展前景广的好项目。五是充分利用转型转移的各项政策，着力破解优化结构的难题。《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》明确给予承接产业转移的地区大量的政策支持。各县区、各部门都要紧盯国内外500强企业和有实力的大集团，采取领导干部带头招商、小分队定点招商、以商招商等形式，千方百计引进一批大企业、落地一批大项目，以巨大的利益空间、成长空间吸引优势产业、优势企业和优势资源向白银集聚，努力建设承接产业转移示范区。六是充分利用文化产业的各项政策，着力破解文化发展的难题。要进一步用好中央和省上的各类政策，制定配套措施，加大投入力度，积极发展文化旅游、文艺演出、娱乐服务、艺术培训、印刷包装、民间工艺、文博会展、现代传媒文化创意等“八大文化产业”，高起点、高标准建设会宁红色文化产业园等一批产业聚集区，切实把我市的文化资源优势转化为产业优势和经济优势。七是充分利用非公经济的各项政策，着力破解活力不足的难题。要创新理念，拓宽思路，优化环境，进一步降低准入门槛，减轻税费负担，加大资金技术扶持，提供规范优质服务，积极培育面向中小微企业的小型金融机构，激励和支持非公经济做大做强。八是充分利用为民惠民的各项政策，着力破解增收致富的难题。要紧紧抓住国家把我市会宁、靖远、景泰三县纳入到六盘山集中连片特困地区、把会宁纳入陕甘宁革命老区进行重点扶持的机遇，主动和省上业务部门积极衔接，力争使我市有更多、更大的项目进入国家集中连片规划的盘子。认真落实省委“联村联户、为民富民”行动，集中为民解难题、办实事，不达小康不脱钩。

第三，要切实抓好政策落实，强力推动转型跨越发展。只有不折不扣地落实好政策，才能把政策软资源转化为发展硬实力，把号召变为行动，把蓝图变为现实。一是必须不断解放思想。要把解放思想作为推动科学发展、转型跨越的总开关，作为落实政策的第一要务，以解放思想放大政策效应、促进开发开放、推动创新创造。二是必须提高谋划能力。政策要转化为资金和项目，转化为推动发展的现实动力，关键在于谋划，要善于借助政策完善发展思路、搞好各项规划、谋划发展项目。三是必须广泛借鉴经验。要多与发达地区、兄弟市州比差距、找不足，切实把研究案例和总结发展规律结合起来，把学习做法和提炼思想方法结合起来，把借鉴经验和谋划自身发展结合起来，把握实质，为我所用。四是必须强化督查考核。坚持“一个产业链或重大项目，一个领导牵头，一套班子跟进”，对照文件看政策，对照政策谋项目，对照项目抓落实，保证抓一项成一项，干一件成一件。

二、关于学习研究政策的目的和方法

进入21世纪以来，知识经济浪潮席卷全球，世界市场化、市场知识化、知识经济化、经济全球化成为新的时代潮流，归结起来就是知识承载的全球经济一体化，这种态势不可逆转，也不可违背，更不可阻挡。一百年前孙中山先生就说过“世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”。他说这句话的意思首先是肯定当时存在着一个全世界的潮流，其次他认为这个潮流势不可挡，如果逆势而动，必将被时代所抛弃。著名经济学家茅于轼最近发表了一篇文章：《世界潮流与中国转型》。文章中说：从十八世纪欧洲逐渐建立市场经济制度开始,就开启了一个世界潮流,它使人类社会发生了重大变化。在那以后的二百多年来,西欧首先走上富裕之路,接着美洲和澳洲跟进,成为发达国家。市场经济促进了科技的发展,科技的成果通过商业化造福于人类；市场机制优化了资源配置,使得人尽其才,物尽其用,使社会的生产效率极大地提高。面对势如破竹的世界发展大潮，面对全国各地新的发展态势，面对省市对转型跨越的最新要求，面对我们会宁的发展现状，我们今天应该思考一些什么问题？这次省市主要领导干部研讨班确定的主题是“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”，我认为这个主题确定的非常好，抓住了甘肃发展的命脉，找到了甘肃发展的根源，也完全符合我们会宁实际，这正是我们会宁发展应该思考的问题，更是我们会宁各级干部必须思考的问题。当然，大家现在都明白，对于政策，我们再不用讨论是不是应该学的问题，而是要研究学什么、怎么学、如何用的问题。因此，着重点是学的目的，学的方法，提高用的能力。

（一）明确学习研究政策的目的，就是要坚持发展高于一切、发展重于一切、发展先于一切。干任何事情都是有目的的，学习也不例外。我们今天传达学习贯彻省市主要领导干部研讨班精神和市委七届五次全委会精神，就是为了谋划会宁的发展；我们强调学习研究政策，目的只有一个，就是会宁的转型跨越。只有紧紧围绕会宁发展进行的政策研究学习，才是我们的职责所系、人民的利益所系。一是要坚持发展高于一切。为什么要讲发展高于一切？我们先了解一下我们与全国、全省平均水平的差距。2011年，会宁县主要经济指标与全省、全国比较：县域面积6439平方公里，占全省的2.38%、全国的0.67‰；人口58.66万人，占全省的2.29%、全国的0.44‰；GDP39.77亿元，占全省的0.79%、全国的0.08‰；人均GDP7331元，占全省的37.45%、全国的20.95%；工业增加值6.4亿元，占全省的0.31%、全国的0.03‰；农民人均纯收入2987元，占全省的76.4%、全国的42.8%；城镇居民人均可支配收入9300元，占全省的62.1%、全国的42.6%；一般预算收入5855万元，占全省的0.13%、全国的0.006‰；一般预算支出19.15亿元，占全省的1.07%、全国的0.18‰；金融机构年末存款余额44.48亿元，占全省的0.53%、全国的0.05‰；金融机构年末贷款余额23.16亿元，占全省的0.4%、全国的0.04‰。讲发展高于一切，要求我们把发展问题放在讲政治、讲大局、讲党性的位置来看待，作为我们每一位党员干部的政治责任和政治生命。在事关发展的大事情面前，个人的想法、团体的利益，都是很低的；在事关发展的大政策面前，一切小政策、一切小规定都是很低的。只为发展想办法，不为其他找理由，应该成为一种政治态度。我们要以发展的政治自觉，去主动学习研究政策，而不是被动地学习研究政策。二是要坚持发展重于一切。对于我们贫困地区来说，发展是解决所有矛盾问题的唯一途径，只有加快发展，我们才有能力解决面临的所有问题，特别是农村的贫困问题，城市的繁荣问题。我们目前最重的事，莫过于发展；最难的事，莫过于发展；最急的事，莫过于发展。只有把发展看作最重要的事情，才能唤醒我们围绕发展的学习热情，激发我们研究政策的思想活力，坚定我们转型跨越的信念信心。三是要坚持发展先于一切。面对千帆竟发、百舸争流的发展大潮，不发展就是错，慢发展也有过，只有加快发展才是正确的选择，发展必须先于一切。在工作安排上，一定要把发展之事作为头等大事，其他一切事务都要围绕发展之事去安排，这样才能做到用发展统揽一切。所有影响发展、阻碍发展、不利发展的人和事都是不符合时代潮流的，不符合人民利益的，我们在工作中必须坚决克服和坚决清除。

（二）掌握学习研究政策的方法，就是要把需要变成政策、把政策变成规划、把规划变成项目。近年来，我们会宁的干部群众，在加快经济社会发展中注重了政策的学习与研究，取得了明显的成效。在陕甘宁革命老区振兴规划、兰白经济区发展规划、六盘山特困片区扶贫规划等重大规划的编制过程中，形成了一种好风气，取得了政策利好。两年来，我们制定了《会宁县国民经济和社会发展“十二五”规划》、《会宁县产业发展“十二五”规划》、《会宁县文化产业发展“十二五”规划纲要》、《会宁县祖厉河城区段综合治理概念性规划》等综合性、专业性、行业性、特色性的各种规划共33个，一大批事关会宁当前和长远发展的项目进入了国家和省市规划之中；完成了全县28个乡镇、284个村的发展规划，成为全省唯一全面完成乡镇和村级规划的县区。但是，在加快发展的形势面前，这些还远远不够，需要做的工作还很多。因此，我们要加大学习研究政策的力度，站在更高的起点上谋划会宁的转型跨越发展。一是把需要变成政策。学习的目的在于应用。我们学习研究政策，就是为了争取更多的政策为我所用。我们发展的困难很多，是因为我们要做的事很多，是会宁的发展和人民群众的需求很多。解决发展中的难题，满足人民群众的愿望，实现的最有效途径就是把需要先转变为政策。这就要我们认真学习研究，我们哪些需求政策中有，哪些需求政策中没有，没有的需求与政策如何对接，通过怎样的途径才能变成政策。二是把政策变成规划。目前，我国的发展已经进入理性发展时期，最显明的标志是越来越重视规划，所有的发展都是规划引导下的发展，而不是自发的和盲目的发展。有了政策，如果没有进入规划，落实起来是很难的。因此，我们学习研究政策，一个重要的课题是如何让政策覆盖下的需求进入规划。这就要求我们经济综合部门，注重与国家省市的综合规划对接；我们的专业部门，注重与上级专业部门对接；我们县上所有享受的普惠的特惠的政策，都要与国家和省市的所有规划对接。所谓对接，就是进入国家和省市盘子之中。三是把规划变成项目。规划的种类很多，国家的、省市的，综合的、专项的，概念的、控制的，宏观的、详细的，长期的、阶段的，都是根据发展实际确定的。有的规划，描述性强；有的规划，操作性强。这就要求我们在对接的时候，注意区分，把我们的想法融入其中。一个目的，就是要从规划中生成项目。规划中没有项目的，要把想法写进去，规划出来以后，再根据规划编写项目；规划中列项目表的，一开始就要把我们需要的项目列出来、写进去，规划出来以后再去落实这些项目。

（三）提高学习研究政策的能力，就是要大胆谋划政策上提倡支持的项目、争取谋划政策上模棱两可的项目、变通谋划政策上有所限制的项目。学习的目的全在于应用，应用的关键全在于能力。我们讲发展，最重要的一个方面是如何提高运用政策的能力和水平。还有一句话，落实政策就是能力，用好政策也是能力，争取政策更是能力。如何来实现，如何在实现中提高能力，重要的有三个方面：一是大胆谋划政策上提倡支持的项目。这类项目政策上非常清楚，导向也非常明确，我们只有按照政策要求编制项目，按照程序申报项目，千方百计落实项目。现在的问题是，我们不学习政策、不研究政策，或者是我们学习研究政策不够、对政策理解不深不到位，我们就不知道哪些是政策提倡和支持的。因此，还是要在学习研究政策的基础上，才能大胆谋划。否则，胆子再大也不知道干什么。二是争取谋划政策上模棱两可的项目。这类项目政策上模糊不清、似是而非，但空间却很大，关键在于我们理解的深度、结合的程度。我们理解了、结合了，我们就有理由了，在争取项目的时候就能说住人了，这样就能争取到理解和支持。我们应该坚信，越是模棱两可的政策，政策的空间就越大。我们要研究，我们的需求是什么，把政策点上的内容放大，政策没有明确限制的，我们认为就是可以的。三是变通谋划政策上有所限制的项目。我们落后地区发展的需求很多，而且有许多方面在政策限制的框架内，但是我们的发展又是必须的。这就要求我们变通争取，而不能消极等待。我们可以转换项目申报的途径，改变项目申报的名称，变更项目申报的体量，扩大项目申报的范围，最达到申报项目的目的。这就要求我们多学习、多研究，多掌握一些政策信息，多找到一些门路途径。

三、关于当前全县的项目建设

进入三月以来，也进入了项目建设的黄金期，全县上下已经开工了一大批项目，有续建的、也有新开工的、还有多年难以开工的也实现了开工，可以说项目建设保持了近两年的好势头。全县上下、各级干部、广大群众，都对项目建设的认识非常到位，形成了发展抓项目的共识，这一点，勿容怀疑。当然，问题仍然存在，主要有：一是有关乡镇对项目的土地房屋征收重视不够，没有把项目建设放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，有的项目两年内还没有完成土地征收，有的项目区域两年多了还没有解决群众的思想认识问题。二是一些部门对项目建设的服务意识不强，不是主动服务，而是消极等待，管理思想浓厚，服务意识淡薄，执行政策过死，办理手续不活，存在着等待办理和项目开工等手续等问题。三是项目建设的治安环境较差，政法部门过于考虑个人责任问题，公、检、法、司、安部门普遍存在一种消极思想，主动为项目建设保驾护航的意识不强，主动研究为项目建设服务的政策不够，工作做了很多，但还不够到位。在服务项目建设上，做了许多应该做的工作，苦劳很大，功劳暂时还没有。四是土地房屋征收工作中执行政策不严，特别是补偿中存在过宽的问题，一方面在群众中造成了不平衡，另一方面增加了补偿费用，这个问题应该引起我们重视。五是城市违障建筑对项目建设造成的负面影响较大，违障建筑清理上虽然做了很多工作，但没有大的突破，增加了城市建设重点项目土地房屋征收的难度。这些问题客观存在，不解决会影响发展，解决了则推动发展，讲了有些同志会不高兴，不讲与我们的发展要求相违背，大家都应该心中有数。我们要在县委的正确领导下，四大班子齐心协力，干部群众同心同德，聚精会神抓项目，一心一意谋发展，形成一个声音，就是发展，不要有其他奇奇怪怪的声音；谋一件事情，就是发展，不要有其他歪歪扭扭的事情。

第一，在项目建设的认识上，要牢固树立“四个强烈意识”。项目是发展的命脉和根基，是扩大需求、拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，项目建设事关全局、事关统筹、事关后劲，具有引领性、支撑性、带动性、突破性、示范性，抓住了项目，就抓住了经济发展的“牛鼻子”。

一要牢固树立抓项目就是抓发展、抓跨越的强烈意识。项目就是生产力，有项目才有财源、才有后劲；抓住了项目就抓住了机遇、推动了发展；大项目大发展，小项目小发展，没项目难发展。发展是解决一切问题的关键，抓项目就是抓经济、抓发展，坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，就要坚持项目先于一切，项目重于一切，项目高于一切。

二要牢固树立抓项目就是抓基础、抓产业的强烈意识。把项目建设作为改变基础条件的重要抓手，把重大项目建设作为优化产业结构、培育优势产业的重要载体，围绕水、田、路、林、电等基础设施建设和全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、文化旅游兴业“四大产业体系”，实施一批大项目、好项目，以项目强基础、兴产业。

三要牢固树立抓项目就是抓民生、抓和谐的强烈意识。要发挥项目建设在保障和改善民生中的重要依托作用，牢固树立抓项目就是抓民生的理念，从改善民生、造福百姓的高度出发，以项目实施助推社会发展，在加快发展中保障和改善民生，让群众共享改革发展的成果。

四要牢固树立抓项目就是抓富民、抓强县的强烈意识。没有项目，就形不成投资，也就谈不上发展，富民强县的宏伟目标更无从实现。要紧紧围绕胡锦涛总书记关于“甘肃要跟全国同步进入小康”的重要指示和省委书记王三运提出的“富民兴陇”的要求，抓项目促发展，努力发展生产力，切实担当起全面小康的历史责任，加快富民强县进程。

第二，在项目建设的实施上，要坚决做到“六个着力抓好”。项目建设的力度决定经济发展速度，项目建设的水平决定经济发展质量，项目对社会发展具有非常重要的意义，具有牵一发动全身的作用。

一要着力抓好项目谋划争取。要拓展谋划项目的思路，深入学习政策、研究政策，在学习中生项目，在政策中争项目。政策上提倡支持的项目，要大胆谋划；政策上模棱两可的项目，要争取谋划；政策上有所限制的项目，要变通谋划。结合《陕甘宁革命老区振兴规划》和《六盘山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》，拿着政策去跑项目，拿着项目去争资金，把一项项支持政策变成一个个产业项目、一个个民生项目和基础设施项目，争取更多重大项目得到国家和省上的批复立项。

二要着力抓好项目前期准备。前期就是机遇，前期就是基础。要深入研究国家产业政策和投资导向，及时捕捉各类信息，把政策变成规划，把规划变成项目。加大前期工作投入，做好项目规划方案、可研报告、施工设计，积极谋划论证一批符合市场需求、竞争力强、具有地方特色优势的项目。三要着力抓好项目提前开工。今年新开项目数量多、投资大，早开工、早竣工对于完成全年固定资产投资任务、进一步夯实全县经济社会发展基础具有重要意义。我们要把4月份作为全县的“项目开工月”，各部门、各乡镇要谋划一批开工项目，能提前开工的要提前开工，并力争在5月底之前，全县项目开工率达到90%以上。

四要着力抓好项目建设进度。要以落实项目资金、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，加快项目进度。对政府工作报告中列出的60个重点项目，项目主管部门要明确提出时限和进度要求，倒排工期，强化督查调度，做到好中求快，稳中求进，确保任务和时间同步推进，项目投资和时间同步推进，使项目早日建成，尽快发挥效益。

五要着力抓好项目资金落实。要主动出击，加强与上级主管部门的联系，加大项目资金争取力度，力争获得上级部门更大的支持，确保项目资金落实。特别是城区供水改扩建工程、引洮一期会宁北部供水工程等重大项目，要确保投资按期足额到位。同时，要积极向金融机构推荐经济效益好、示范效应强、产业关联度高的项目，争取金融部门的支持。

六要着力抓好项目安全工作。项目质量是百年大计，要认真贯彻落实项目工程质量管理规定，进一步规范和严格工程建设管理工作。审计、监察和县委、政府督查室要联合加强对项目建设安全质量的全程监管。同时，要加强对重大建设项目的检查、督查和事故隐患排查治理，确保全县建设项目安全、有序、高效推进。

第三，在项目建设的保障上，要全力做好“五项服务工作”。良好的环境是项目落地生根和茁壮成长的土壤，没有优良环境和优质服务，加快项目建设就是空谈。按照“事前介入、事中参与、事后跟踪”的“保姆式”服务的要求，把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置，下决心、花气力改善软硬环境，解决硬环境软、软环境硬的问题，确保项目无障碍建设。

一要做好项目规划手续服务工作。一个项目从开始酝酿到开工，中间要经过很多环节，单从项目的核准到开工，中间就包括可研、初设、环评、审图等环节，如何把这些时间压缩到最短，这体现了一个地方的投资环境，也体现一个地方的工作效率。要强化新开工项目联动审批机制，进一步提高工作效率，压缩批复时间，加快完善项目备案、核准、环评、土地等相关手续的速度。要灵活掌握程序和效率的结合点，实现程序和效率的统一，不因程序降效率，不因效率减程序，千方百计为项目开工提供便利条件。

二要做好项目建设用地服务工作。要在严格执行土地利用计划、控制用地规模的前提下，按照区别对待、分类指导、有保有压的原则，科学合理安排项目用地。要积极争取用地指标，加快用地预审，主动指导基层完善土地的报批手续，做好各类建设项目的用地保障工作，优先保证大项目、好项目和急办项目的需要，确保有地优用、有地快用。

三要做好项目建设功能服务工作。一个项目能不能在这个地方落地、落地快慢与环境好坏直接相关，与水、电、路等是否配套有很大关系，这也是缩短重点项目建设时间、提高竣工率、开工率的主要途径。各园区要加快基础设施建设步伐，保证企业有路通、有电供、有水用。还有劳动力资源保障，各乡镇要在4月10日前全面完成招商引资企业用工县上统招任务，对不能按期完成任务的，县政府将启动政府行政效能问责机制，严肃追究责任。

四要做好项目建设治安服务工作。许多项目在落地建设过程中，都会遇到因征地拆迁、利益补偿矛盾等问题引起的恶意阻挠拆迁和施工的现象。各职能部门要切实承担起项目建设环境保障的主体责任，切实转变作风，敢于碰硬，拿出切实可行的措施，全力化解项目建设中的各种社会矛盾。县公安局要主动为重点项目建设保驾护航，把治安工作向项目建设、招商引资前沿延伸，对项目建设周边社会环境加大管控力度，严厉打击无理取闹、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为。前段时期北城区四大重点项目集中开工建设就是治安保障的一个成功范例。近期，要重点解决好会师桥头绿地建设项目、会师北路道路拓宽改造工程等城市建设项目的拆迁治安服务工作。五要做好项目建设组织服务工作。各级领导要高度重视项目服务工作，按照一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制，深入项目建设第一线，定期进行督促检查，主动掌握项目建设进展情况，及时解决影响工程建设的相关问题，确保五月底以前项目开工率达到90%以上。

同志们，面对周边地区加速发展的逼人态势，不进则退，慢进也退，不抓项目就是失职，抓不好项目就要失败。我们要在挑战中把握机遇，在压力下经受考验，在竞争中增强信心，通过深入学习研究政策，提高我们抓发展、抓项目的能力，在解放思想、提高认识上先人一步，在精心研究、推进项目上高人一筹，在勇挑重担、争取项目上快人一拍，在狠抓落实、解决问题上强人一手，以高效的落实力和执行力，确保项目建设建设有序推进。

2.在县委理论中心组学习会上的讲话 篇二

各位来宾、女士们、先生们:

很高兴出席亚太经合组织 (APEC) 海洋可持续发展中心成立大会。

首先, 我代表外交部对APEC海洋可持续发展中心的成立表示中心祝贺, 对各位来宾表示热烈欢迎。

近年来, 亚太地区的影响力不断上升, 区域合作蓬勃发展。作为本地区级别最高、影响最大、机制最完善的区域合作机制, APEC在促进亚太区域贸易和投资自由化便利化, 推进区域经济一体化和经济技术合作等方面发挥了重要作用。当前, 国际金融危机深层次影响依然存在, 亚太地区成为世界经济增长的重要推动力量。在此背景下, 加强APEC合作不仅有利于促进亚太地区的发展, 对于世界经济增长也具有积极意义。

海洋对人类生存和发展具有不可替代的作用, 海洋经济已成为实现可持续发展的重要途径和内容。同时, 海洋可持续开发和利用也面临着众多前所未有的挑战, 如海洋环境恶化、生态系统退化、气候变化引发的海洋灾害等。APEC成员均为沿海经济体, 进一步挖掘海洋在保护生态、应对气候变化、维护粮食安全、促进经济增长方面的潜力, 深化相关领域务实合作与能力建设, 有效应对上述挑战, 已成为APEC各成员的共识。

“APEC海洋可持续发展中心”是中国在APEC框架内设立的首个海洋合作机制, 前身为“中美海洋合作培训中心”, 美方有关部门为中心的成立和发展提供了许多支持和帮助, 中方对此表示赞赏和感谢。在此我要特别欢迎美国商务部助理部长、国家海洋与大气局第一副局长拉里·罗宾森先生出席这次成立大会。中方愿与包括美国在内的APEC各成员一道加强合作, 充分发挥APEC海洋中心作用, 在海洋经济可持续发展、海洋生物资源利用与粮食安全、基于生态系统的海洋管理和应对气候变化及海洋防灾减灾等方面开展工作, 为各成员加强在海洋经济、保护、管理、技术等方面交流与合作, 提升发展海洋经济能力, 实现亚太地区海洋可持续发展提供良好平台。

我希望APEC海洋中心在合作进程中:

一是要注意发挥特色, 突出重点。APEC的核心任务是突进贸易和投资自由化便利化、加强经济技术合作。作为APEC机制, 中心应当在推进自身海洋领域合作重点的同时, 注意将工作内容与APEC重点相结合, 增强对APEC议程参与程度, 稳步推进海洋经济合作和可持续发展, 充分依托APEC平台, 为自身发展拓展广阔的国际空间。

二是要在中心活动开展方面坚持广泛参与, 合作共赢。促进合作是APEC重要理念, 也是中心未来发展方向。中心应当立足于APEC区域和所有APEC成员合作需求, 制定有针对性发展规划, 充分调动各成员积极性, 将自身发展与吸引各成员参与相结合, 推广合作共赢理念, 加强相关能力建设, 实现各成员共同发展。

三是要在推进合作的过程中不断夯实基础, 扩大影响。APEC目前在项目合作和资金支持方面已形成成熟机制。中心成立以来, 在海洋保护能力建设等方面开展了卓有成效的培训。下一步, 中心应当继续熟悉APEC合作规则, 从内容相对成熟的具体项目着手, 有步骤、有节奏地开展工作, 把基础打牢, 逐步扩大影响力, 为APEC海洋领域合作做出自己的贡献。

各位来宾, 中国政府高度重视海洋在国民经济和社会发展中的作用, 今年颁布实施的国民经济和社会发展“十二五”规划专门提出推进海洋经济发展的重大战略, 中国将努力提高海洋开发、控制和综合管理能力, 科学规划海洋经济发展、合理开发利用海洋资源、提高海洋科技水平、完善海洋管理体制、加强海洋环境保护、完善海洋防灾减灾体系等。中方将以APEC海洋中心的成立为契机, 继续积极参与和推动APEC海洋领域合作进程, 为APEC海洋领域合作做出积极贡献。

3.在县委理论中心组学习会上的讲话 篇三

同志们：

现在开会。

根据县委党史学习教育领导小组的统一安排，今天我们召开理论学习中心组集体学习务虚研讨会，专题学习“社会主义革命和建设时期历史”。

参加这次研讨会的有：县四套班子成员、县法检“两长”。

今天会议主要有三项议程，下面逐项进行。

首先，让我们一起观看一段社会主义革命和建设时期历史专题历史视频。

xxxxx（播放毕）

下面，进行第二项议程。请xxx、xxx等同志，围绕今天我们专题学习的内容，依次作学习研讨发言。

刚才，大家围绕社会主义革命和建设时期历史，联系实际谈了体会，讲得都很好，达到了学习的预期目的，我听了之后，也深受启发。下面，我结合刚才大家的发言和自己的学习体会，与在座的同志作个交流。

学习社会主义革命和建设时期历史，要在“准”“新”“实”三个方面下功夫，明其要、得其法、务其实。

第一，立足于“准”。学习党史的目的在于学思践悟，真学真懂，学懂弄通，知其然更要知其所以然。懂得过去，方能珍惜当下，启迪未来。我们不仅要通过学习党史掌握党的创新理论，更要通过从党的百年奋进历程中感受和体悟中国共产党领导中国人民从站起来、富起来再到强起来的伟大飞跃，读懂党领导中国人民一次次绝境重生、不断创造中国奇迹的致胜密码。这里讲的密码可以从五个方面理解，一是坚定地理想信念，二是坚守人民立场，三是坚持实事求是，四是坚强组织保障，五是坚决自我革命。新中国成立后，党紧紧依靠人民，创造性地完成社会主义改造，在我国确立了社会主义基本制度；随后又带领人民发愤图强，掀起建设社会主义热潮，开始了沿着社会主义道路实现中华民族伟大复兴的历史征程。回顾这一时期xxx的历史，可以清楚地看到，为了改变xxx“一穷二白”的面貌，建设社会主义新山区县，历届县委和广大党员、干部和群众进行了积极的探索、顽强的奋斗，既有成功的经验，也有失误的教训，这些都是我们的宝贵财富。我们要在纷繁复杂的各种历史事件中，掌握其中的发展规律和必然要求，找准我们党经久不息的发展密码；从回望来路中坚定理想信念，汲取不断战胜困难、不断开拓进取、不断锐意创新的奋进力量，奋力创造xxx高质量发展事业新辉煌。

第二，突出于“新”。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平总书记指出，要深入学习党的理论创新成果，前后贯通学、及时跟进学，运用党的科学理论优化思想方法，解决思想困惑，检视自身思想作风和精神状态，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观，使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。重视理论武装、加强理论学习是我党的优良传统和政治优势。在社会主义革命和建设时期，我们党从全面借鉴苏联到全面调整国民经济，再到全面实行改革开放，都是我们党直面复杂形势和艰巨任务，坚持实事求是、守正创新的结果。大家要在重温我们党在社会主义革命和建设时期的历史过程中，汲取党的理论精华，不断提升理论修养，感悟理论的真谛，进一步增强“四个自信”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践工作。

第三，着力于“实”。党为民而生，为民而行，为民而用。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。百年风雨，初心如磐。习近平总书记指出，历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。服务实不实、好不好?老百姓的“哭脸”和“笑脸”就是“晴雨表”和“风向标”。我们要从党史学习中汲取为民之情，传承接力革命先辈为人民利益鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，把党史学习教育与为民做实事结合起来，真心实意解决人民群众的操心事、烦心事，把学习教育的成效转化为增进人民福祉、提升人民幸福指数的生动实践，以实实在在的成效惠及于民、造福于民、取信于民。

今天我就分享这些，谢谢。

为确保学习成效，会上没有发言的同志也要形成书面体会交到县党史办存档，县党史办要规范党史学习教育材料档案管理。

根据工作安排，下面，由县委常委、组织部部长xxx同志传达中央、省委关于换届工作的纪律要求。

xxxxxx（传达毕）

4.在县委理论中心组学习会上的讲话 篇四

这次会议的主要任务是，贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神，认真总结和分析上半年的工作情况，研究部署下半年的各项工作，进一步动员全县上下认清形势，坚定信心，攻坚克难，只争朝夕，确保完成和超额完成全年的目标任务。今天，10个镇、5个县直部门和8个重点企业的负责同志分别作了典型发言。大家的发言目标明确，思路清晰，重点突出，措施有力，充分体现了加快发展的信心和士气，下一步关键是要落到实处，抓出实效。

今年以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，切实按照“12335”的工作思路和要求，抢抓机遇，加快发展，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的发展势头，绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。

一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。全县完成GDp39.5亿元，同比增长20%；三次产业结构由上年的12.7：58：29.3调整到11.7：60.4：27.9。财政总收入完成4.2亿元，增长30%；其中地方财政收入2.2亿元，增长58%；国、地两税收入3.6亿元，增长26%。城镇在岗职工平均工资5853元，增长11%；农民人均现金收入2373元，增长33%；居民储蓄存款余额41亿元，增长12%；各项贷款比年初增加12亿元，居全市之首。全社会完成固定资产投资27亿元，增长93%；规模以上固定资产投资23亿元，增长129%。工业经济效益综合指数为240%，增长35%；全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3%，高出全市平均增幅18个百分点；销售收入62亿元，增长50%；利税4.1亿元，增长99%；利润2.3亿元，增长161%。利税、利润增幅均居全市第一位。

二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点工作实行县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。全县施工项目270个，居全市第一位；续建和新开工重点项目29个，其中过亿元项目12个。新增规模以上工业企业26家，总数达到109家，增长31%。渤海油脂、京博石化、香驰豆业3家企业实现销售收入进入全市前10强，京博石化、华润油化、新日钢板、渤海油脂4家企业实现利税进入全市前20强。11家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的77%、88%和89%。兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。“三农”工作呈现新局面，在全市率先全部取消农业税，为农民减负1800多万元；落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元；41万亩小麦总产18万吨，增产22%。发展优质高酸苹果7000亩，发展樱桃谷鸭大棚757个，建成养殖小区12个。我县被列为全市农业产业化示范县，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业达到7家，申博棉业、富泰油脂、珍一食品等6家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。招商引资共引进市外项目217个，其中，在建项目200个，投产项目17个；实际到位外资46亿元。县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元；第三届小戏节期间，共签约招商项目18个，总投资额达到8.5亿元。

三是城乡面貌焕然一新，基础设施建设成绩斐然。以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市发展规划，搭建起了中等城市的框架。投资近3亿元，高标准建设了新城二路、工业西路等13项基础设施工程。特别是全长12公里的新城二路，作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，成为建设效率最高、质量最好、速度最快的基础设施工程；也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车，县行政中心大楼正在紧张施工，县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成，阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。“三大经济隆起带”快速膨胀，兴福镇新建、续建工业项目85个，其中投资过亿元项目6个、过千万元项目45个；此文来源于镇引进项目22个，其中15个项目已经开工建设。“五个对接”工程快速推进。吕艺镇投资500万元，实施了与陈户、京博工业园的对接，拉开了县工业东区10平方公里的框架；店子镇投资270万元，通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接；庞家镇投资400万元，加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接；纯化镇投资400万元建设工业南路、北路，加快与陈户工业园对接；渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点项目12个，扩大面积3000亩，有效实现了与县经济开发区的对接。

四是社会事业全面进步，“和谐此文来源于”进程进一步加快。成功举办了第三届“中国滨州?此文来源于国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，进一步擦亮了此文来源于是“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”的三张名片。人口与计划生育形势进一步好转，“三违”整治工作成效明显，全国婚育新风进万家活动及全省新型生育文化建设项目试点县座谈会在我县召开。我县申请国家专利16项，先达化工被认定为国家级高新技术企业，鲁丰铝箔的包装用铝箔列入国家火炬计划，京博农化、万事达、华兴机械的三个项目列入国家重点新产品计划。县职业技术学校开展创建“滨州市第二高级技工学校”活动，我县的成人教育工作经验在全市推广。成功举办了县第四届全民运动会。新型农村合作医疗试点工作进展顺利，参与群众14.4万人，总人数达到18.3万人，完成全年计划的99.9%。“平安此文来源于”创建深入开展，严打整治、“心防工程”、安全生产管理成效明显；信访工作开通群众来信“绿色邮政”，进一步畅通了信访渠道。离退休职工的离退休费全部实行社会化发放，“两个确保”实现应保尽保。

五是党的先进性进一步体现，党群干群关系更加密切。始终以“经济大发展、群众得实惠、人民能满意”为第一标准，精心开展好全县第一批18个党委、268个党支部、6300名党员的先进性教育活动，使党组织的执政能力切实增强，党员的先进性不断展现，广大群众的满意度进一步提高。十大“民心工程”进展顺利。青年农民劳动技能培训

共培训群众5000多人次，解决了8个村、9200多人的吃水问题；农村公路改造开工230公里，总量累计突破1000公里大关，基本实现“村村通”等级公路；成立疾病预防监测检验中心、滨州120调度中心二级救护站；普通高中招生人数可达3000人，高中段入学率达到85%；去冬今春累计植树220万株，补植完善公路、河渠绿化140公里，绿化村庄34个；有线电视“户户通”工程，新增用户10000户；成立了县慈善总会，开展了“慈心一日捐”活动，募捐资金261万元，居全市第一位。“突破乔庞”工程成效明显。县委组织部、县财政、国税、地税、交通、水利、建设、土管、教育等单位为乔庄、庞家两个镇引进外资项目和无偿资金项目25个，合同利用外资2.6亿元，引进无偿资金3400万元。在党员群众满意度测评中，县委第一批先进性教育活动的总体满意率达到了98.6%。

来之不易的大好形势，为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。分析形势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。

跳出此文来源于看此文来源于，全国各地都在发挥优势加快发展，我们正处在一个面临各方竞争、多方挑战的发展氛围中，不争则衰，小进则退。省委、省政府着眼于构筑区域板块加快经济发展，先后作出“三个突破”、“半岛城市群”、“三大都市圈”等一系列战略部署。半岛城市群包括济南、青岛两个副省级城市和烟台、威海、潍坊、淄博、日照、东营6个设区的市，辖66个县市区。虽然滨州市不在其内，但是我县与东营的广饶县、淄博的桓台县呈“金三角”布局，既能主动承接辐射，同台合作，加快推进优势行业；又能较快对接，错位竞争，大力发展潜力型产业。当前，兄弟县区咄咄逼人的发展态势、只争朝夕的发展热情、日新月异的发展成就，让我们更加强烈地感受到推进此文来源于赶超跨越发展的特别紧迫感。今年上半年，广饶县实现GDp74亿元、财政收入4.9亿元、地方财政收入2.6亿元，分别是我县同期的1.9倍、1.2倍、1.2倍；桓台县规模以上工业企业实现利税13.8亿元、利润9.2亿元，分别是我县同期的3.4倍和4倍。邹平、滨城、无棣的发展也是日新月异，百尺竿头。特别是通过到全省第二次科学发展情况交流现场会的几个市学习考察，我们震撼更大。德州的陵县、市经济开发区、禹城市，泰安的新泰市，临沂的费县，枣庄的滕州市，给我们的共同感触有五点：一是发展气魄大，速度快，后劲足；二是工业经济投入大，项目大、效益好；三是招商引资力度大，办法多，措施硬；四是园区建设投入大，高新技术项目多，机制活；五是城市建设起点高，精品多，环境美。如果我们不站得更高一些，看得更远一些，做得更多一些，我们就会丧失机遇，步履维艰，顾此失彼，在激烈竞争中被淘汰出局。

立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。“二不大”，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。“三不够”，就是：资金投入力度不够，与全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标差距很大；招商引资力度不够，分配任务的107个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题；可用财力不够，由于耕地占用税的90%返还，行政性收费、罚没收入大部分返还，导致财税收入“好看不好吃”。“四不快”，就是：工业指标进度不快，全县规模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度11、11、16和18个百分点；重点项目进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点项目还有近20个没有开工；外商资金到位不快，直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度；乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40%的还有2个镇。

今天，我之所以讲这么多，就是希望全县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进；在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致干事业，齐心协力促发展，为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。具体工作中，着力抓好五项重点。

一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破

能不能保持经济发展的良好势头，在激烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。

工业以培植骨干为重点，快速扩张。工业化是经济发展的必然过程。我县能不能加快发展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“工业立县”的战略不动摇。一是抓投入。投入是工业发展的基础和动力。要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入达到70亿元。各重点企业要确保完成县里年初下达的投入目标任务：京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业10亿元，鲁丰铝箔10亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。二是抓产业。努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次；对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大项目、大企业。三是抓骨干。对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。力争到年末，京博集团实现利税8亿元；渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元；利税3000万元以上的达到8家，200万元以上的达到15家。四是抓项目。项目是工业经济的支撑和源泉。要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求，努力使项目变成企业，企业变成骨干。对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行，尽快形成大的产出效益。对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩VE项目，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化项目和30万吨/年加氢装置改造项目，顺天纺织20万纱锭扩建

其次，启动民营经济这个内力。民营经济是最具生机和活力的经济增长点。我们要都把民营经济作为推进工业化的出路所在、潜力所在、优势所在。一方面，要深入实施“强镇强村”工程。各镇要继续做好招商引资、完善专业市场、发展专业村、培植民营大户的工作。要不断完善服务体系，充分发挥中小企业担保中心和民营企业家协会的作用，继续落实好党政机关事业单位联系民营企业制度。继续对骨干企业和重点项目实行扶持，在资金、人力、政策等方面实行倾斜；积极为民营企业家排忧解难，在推荐人大代表、政协委员，评选劳动模范和各类先进时，适当向其倾斜。另一方面，把企业快速做大做强。全县民营企业要突出抓好资本开放、资产扩张、企业嫁接，学习借鉴华润油化、鲁丰铝箔等企业做大做强的经验，大力实施“四大战略”。也就是：实施“人才兴企”战略，在引进和使用好高素质人才的同时，切实加强民营企业家队伍建设，打造一支当大老板、有大本事、干大事业、做大贡献的企业家队伍；实施“科技强企”战略，努力

用高新技术改造和提升传统产业，积极引进国内外先进技术嫁接改造现有企业，大力发展循环经济；实施“质量立企”战略，进一步调整和优化产品、产业结构，延长产业链，增加关联度，提高市场竞争力和市场占有率；实施“品牌树企”战略，力争年内争创5个省级以上品牌。

第三，挖掘“打破瓶颈”这个潜力。重点解决好四个问题。一是用地问题。任何地方的发展都离不开土地问题。结合此文来源于实际，必须依法用足用活土地政策。一要争取。就是根据发展和项目需要，多做说服和争取工作，获得上级的支持和理解，增批用地指标。二要储备。对建设用地实行分批次成片征用，进行前期开发，对《土地证》实行动态管理、调控使用、超期回收、再用申请，增加土地储备量。三要回收。加强土地调整，对倒闭的企业占地、2年内圈而不发的土地依法收回，对改变用途、低效利用的土地作价收回。四要节省。倡导建设多层厂房，加大投资密度，提高土地利用率。五要放活。通过招、拍、挂等方式，着力盘活现有存量土地资源。六要新增。进行精细化整理和滚动开发，利用好荒碱地等。七要租赁。鼓励村集体自建标准厂房对外租赁，或组织土地股份合作社与企业合作进行二、三产业开发，探索土地有偿流转的新渠道。八要保障。就是保护农民利益，严格土地审批、征用程序，保证失地农民“四不失”（不失收、不失利、不失保、不失居），真正把解决土地问题的过程作为一个转移农民、减少农民、富裕农民的过程。二是资金问题。“没有大投入就没有大产出。要按照“加大投入年”的总体目标，开动脑筋，广聚资金。一要招商引资。方法再灵活，力度再加大。二要激活民资。探索建立地方商业银行、民间担保投资公司、发行企业债券、公债和城市建设基金，激活民资，使民间资金变“资本”。三要项目投资。积极跑部进厅，盯上靠上，做好国债项目筛选、论证工作，争取国家、省安排更多项目投资。国电此文来源于电厂项目，对加快我县跨越发展至关重要，要争取今年9月初完成可研报告，并具备上报国家发改委核准的基本条件，XX年年开工建设，成为山东重点能源和电力供应基地。四要银行贷款。建设“诚信此文来源于”，按照“互惠共赢”的原则，组织好银企洽谈会，把外资银行引进来。五要财政引导。灵活运用财政资金信用，采取担保反担保、互保联保等方式，启动项目运转、吸引资金投入，确保财政无风险。六要国际融资。充分利用对外借款、项目融资、国际金融租赁、延期付款、对外担保、境外上市等多种融资方式，广泛吸收国际投资。七在资本运作。引导和支持企业搞好上市融资、股权转让、外资嫁接、参股并购，推动企业裂变式扩张。八要资产变现。搞好闲置厂房、场地、基础设施等资产的运作变现，对政府建设的工艺项目，边干边卖。九要以地生财。坚持市场运作、以地生财，增加土地收益，聚集资本、滚动开发，促进可持续发展。三是企业扭亏解困问题。目前，我县还有少数规模以上企业存在亏损问题，如果不能有效解决，不但影响社会稳定，而且影响我县的金融环境。因此，要解决好出现亏损、存在问题的规模以上企业的问题。四是增收节支问题。各镇及国税、地税、财政等部门要算好时间帐、任务帐，坚持抓大不放小的原则，加强财政监管，规范征管行为，严格依法治税，做到应收尽收。要牢固树立“节支也是增收”的理念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，严格控制非生产性支出。

三、着眼于优化环境，在加强基础设施建设上实现新突破

5.在县委理论中心组学习会上的讲话 篇五

同志们：

这次中心组学习会议开得很有必要，开得很好。会上，发改委的负责同志介绍了我县“十一五”规划纲要的主要内容，权县长作了一个很好的讲话，他们讲得都很好。下面，我讲三点意见：

一、把握一个主题

省委发出了“推进跨越式发展，实现奋力崛起”号召，市委提出了实现“三大跨越”的要求，霍邱是人口大县、资源大县，必须坚决按照省市委的要求，把“提速前进、率先发展”作为今后五年各项工作的主题。

确立这一主题，是实现“三大跨越”、建设小康霍邱的迫切需要。按照“三大跨越”和市“十一五”规划的目标要求，到2010年，全市生产总值年均增长12，力争比2005年翻一番，实现人均gdp800美元，力争达到1000美元，财政收入要同步增长，农民人均纯收入达到3200元。而我县2004年人均生产总值为342美元，财政收入2.03亿元，农民人均纯收入为2158元。要实现跨越式发展目标，上述指标的增长幅度都必须高于全市平均水平。不仅如此，市委市政府已明确把霍邱列为全市“十一五”期间跨越式发展的第一梯队，我们只有把前进的步子迈得更大一些，把发展的速度放得更快一些，领先一步，率先发展，才能不负重托，不辱使命，促进“三大跨越”宏伟目标的顺利实现。同时，如果用全面小康的标准来衡量，要在2020年实现人均生产总值3000美元的小康目标，我们年均增长率必须保持在15以上。

确定这一主题，是适应市场竞争、缩小发展差距的必然选择。霍邱作为后发达县份，在各地竞相发展的大格局下，要争得一席之地，实现崛起目标，亦步亦趋不行，小步慢跑也不行，只有以更快的速度、更大的步伐加快发展，率先跨越。2004年，我县规模工业增加值位居全省61个县市的24位；地方生产总值、财政收入、社会消费品零售总额，分别位居21位、24位、4位，但人均分别位居57位、54位、40位；县域经济运行考核综合指数在全省列38位。从总量上看形势尚好，但人均位次靠后，总体质量不高，差距不言而喻。你发展人家也在发展，你进步人家也在进步，尤其是周边的霍山、固始等县，发展势头很猛，速度很快。置身于这种激烈的竞争中，如果我们不加快发展，提速前进，奋起直追，差距就有可能越拉越大。

确定这一主题，是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求。“发展是硬道理”。落实以人为本思想，构建和谐社会，唯有靠发展来实现。我县地处沿淮，自然灾害频繁，基础设施十分薄弱，群众生活水平不高，导致社会矛盾比较集中。这些矛盾和问题大都是发展不足造成的。我们必须始终坚持加快发展不动摇，坚持用加快发展的办法来改善人民的生产生活条件，用加快发展的办法来拓宽就业和增收渠道，用加快发展的办法来增强社会保障能力，用加快发展的办法来解决各类突出矛盾和问题。

二、坚持三个原则

第一，要坚持以科学发展观为统领

用科学发展观统领经济社会发展全局，是我们制定“十一五”规划的基本思路。科学发展观的第一要义是发展；以科学发展观为统领，首要的任务就是加快发展不动摇。因此，从霍邱的实际出发，初步考虑必须确立如下指导思想，就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提速前进为主调，以钢铁基地建设为抓手，坚持治水安民战略，坚持发展支柱产业战略，坚持城乡统筹战略，着力实施“3459”工程（以矿冶为重点的工业经济，以产业化为重点的农村经济，以城区建设为重点的城镇经济等三大经济；狠抓高效种植业、特色养殖业、劳务输出业和现代服务业四大产业；夯实农业、水利、交通、电力、信息五大基础；实现人均gdp900美元），实现率先发展，构建和谐霍邱。主要目标拟定为：力争实现地区生产总值102.5亿元，年均增长17；规模工业增加值达到34亿元、财政收入5.6亿元、农民人均纯收入3200元，年均分别增长39.2、23和7.2；城镇失业率控制在4以下；人口自然增长率控制在7‰以内；三次产业比调整为22:48:30。初步拟定上述指导思想和目标，就是从今后五年实现提速前进、率先发展的总体要求来考虑的，是积极的，也是可能的，对此，权县长已作了认真的分析，我们一定要有这个雄心壮志。各地各部门在制定发展目标时，也要融入全县经济社会发展大局，做到合拍共振。基础和条件好一些的，应当发展得更快一些，为提速前进、率先发展当先锋、多贡献；基础和条件差一些的，也要积极挖掘潜能，努力跟上全县的发展步伐。

6.在县委理论中心组学习会上的讲话 篇六

各位领导，同志们：

根据会议安排，围绕会议主题，结合工作实际，我和大家交流三个方面的心得体会。

一、“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”，要坚定不移深入学习贯彻习近平生态文明思想

党的十八大以来，生态文明战略的地位显著提升：在“五位一体”总体布局、新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略、新发展理念、中央三大攻坚战和建成社会主义现代化强国目标中，生态文明都是其中重要的一项。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，习近平总书记的这一重要论断，深刻揭示了生态与文明的内在关系，更把生态保护的重要性提升到了关系国家和民族命运的高度。对此，我们要旗帜鲜明讲政治。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把学习贯彻习近平生态文明思想，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动。要学深悟透强理念。深刻领悟习近平生态文明思想的精髓要义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，为破解发展与保护难题、实现人与自然和谐共生提供科学路径。要履职尽责敢担当。主动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动企业依法落实主体责任，推动公众自觉践行文明健康、绿色环保生活方式，汇聚形成全社会共建美丽XX的强大合力。

二、“生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力”，要坚定不移推进实现碳达峰碳中和目标

习近平总书记反复强调，“生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力”“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。对此，我们要科学统筹推进。充分把握我县实际，以及“双碳”工作的阶段性特点，以短期目标的完成支撑远景目标的实现，掌握好推进节奏和力度，有阶段性、有步骤推进碳达峰碳中和。要把好项目准入关。全面落实能耗“双控”约束目标，加强重点用能企业预警调控，开展节能监察活动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。要助推绿色低碳发展。拓展“两山”转化通道，推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易；大力发展循环经济、低碳经济，开展园区循环化改造，统筹推进绿色低碳发展行动和数字经济做优做强“一号发展工程”，推动产业数字化、高端化、绿色化、融合化，促进经济社会全面绿色转型升级。

三、“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”，要坚定不移推进美丽XX建设

7.在县委理论中心组学习会上的讲话 篇七

(根据录音整理)

(2007年7月10日)

刚才，金泉同志代表考察组就赴韩国、日本学习考察情况进行了通报。我们为什么要组织外出考察学习呢？第一个问题是解决观念问题。当前一部分干部群众认为我们金塔既无资源优势，也无区位优势，干这也不行，干那也不行，有悲观失望情绪。第二个是解决会干事的问题。我们大部分干部干事业、抓工作积极性是非常高的，但也有一些干部存在积极性高却把事情干坏的问题。这就需要我们经常去学习人家是怎么干的。不去看、不去学我们就不能开阔眼界，我们做工作的顾虑就太多。走出去学习有利于我们借鉴经验，少走弯路，加快发展步伐。这次学习组织的非常好，收获非常大。各级组织要学习、借鉴他人的先进经验，不断创新思路和工作方法，积极推进我县的新农村建设进程。

胡锦涛总书记的“6.25”讲话精神我们在6月28日召开的庆祝建党86周年纪念大会上已经及时进行了传达学习。为了深入领会精神实质,今天我们再次进行安排学习。前面，志鸿同志为我们做了辅导，讲的很透彻，我们中心组成员要进一步深刻认识讲话的重要意义，认真学习,把握精神实质，切实抓好贯彻落实。下面我强调三个方面内容:

一、精心组织，扎实安排，深入学习胡锦涛同志6.25重要讲话精神。一是要统一思想，提高认识。胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话，是一篇纲领性文件，集中回答了当代我国发展的重大问题，对于我们坚持党的基本路线，坚定信心，加快发展具有十分重要的意义。各级组织要把学习胡总书记“6.25”讲话作为当前的一项重大政治任务，精心组织，扎实安排，以多种形式开展学习，把全县干部群众的思想统一到讲话精神上来，统一到做好本职工作，抓好工作落实，推动我县加快发展上来。二是加强宣传，营造氛围。迎接党的十七大召开的宣传工作，市委已经做出了安排，下去后，宣传部门要按照市委要求，进一步做出具体的安排部署。特别对胡总书记“6.25”讲话精神的宣传，要结合我县改革发展实际和阶段性重点工作任务，作出统一安排，重点反映我县基层党组织、党员、干部、人民群众学习贯彻讲话精

神的动态、体会和进展，为十七大的胜利召开营造良好的舆论氛围。三是突出重点，推进工作。学习胡锦涛同志重要讲话，领导要带头,要突出重点，做到九个“牢牢把握”：一要牢牢把握“四个坚定不移”，这是胡总书记讲话的核心内容；二要牢牢把握社会主义初级阶段的基本国情；三要牢牢把握科学发展观的历史地位和深刻内涵；四要牢牢把握实现又好又快发展的关键环节；五要牢牢把握民主政治建设的正确方向；六要牢牢把握文化建设的核心内容；七要牢牢把握和谐社会建设的重点；八要牢牢把握加强党的建设的重点；九要牢牢把握对党员干部的新要求。要把对讲话的学习理解与全面落实科学发展观，做好各项工作，加快我县发展结合起来，进一步理清发展思路，按照年初的总体安排，努力做好各项工作，确保各项任务的圆满完成，以实际行动，以优异的成绩向党的十七大献礼。

二、解放思想，坚定信心，积极做好新形势下我县经济社会发展的各项工作。我们金塔总体上是一个困难县份，和全市其他县市区相比，有很多薄弱的方面。特别是项目建设上和工业发展上的困难是很多的。尽管我们在抓工业上想了很多办法，但我们的成效与其他县市比较起来可以说是事倍功半。因此,我们各级一定要解放思想，以创新的思路，超常规的措施办法来抓工作、求发展。一是工作上要有新思路。思路决定出路。前一段时间，我们在充分调研的基础上，提出了建设“四大基地”(建设现代农业示范基地、特色农矿产品精深加工基地、航天后勤生活保障基地、休闲度假旅游基地)，打造酒嘉地区“后花园”的总体思路。这一思路，尽管目前还不尽完善，但大家普遍认为是一条符合我县实际的好思路。各级领导干部要结合贯彻落实胡锦涛同志“6.25”重要讲话和对日、韩先进经验的学习消化，进一步统一思想，围绕这一总体思路，结合各自本职工作，创造性地开展工作。二是落实上要有新举措。当前各项工作中遇到的新情况、新问题很多，仅用老办法是没法解决的，如果没有新的办法，我们在发展的难题面前就会束手无策。特别在打造现代农业示范基地上，我们在产业发展、结构调整、农民增收、新农村建设等方面提出了初步的一些要求，主要的目的是为了推进农业结构的战略性调整，逐步改变棉花一统天下的局面。目前，棉花产业是我们的主导产业，在农民增收，农业增效和县域经济发展中发挥着至关重要的作用。但在新形势下，一是经过多年的种植，难以倒茬轮作，病虫害威胁增多。第二是市场不稳定。第三是从比较效益上看，现在我们的棉花亩收入只有1000多元钱，但制种、日光温室亩收入有几千的，也有上万的。因此，要想让我县农民收入有大的突破，就必须在农业结构调整上有大的突破，在大力发展高效作物上下功夫，积极发展“万元田”。近年来，新疆在产业结构调整上搞的比较好，最近我们还计划要组织部分领导干部出去到新疆学习考察，进一步解放思想。三是发展上要有新成效。我们衡量一个班子、一个干部工作做得好不好，关键看是不是取得了实实在在的效果。各级班子、广大领导干部要在克服困难，求真务实，务求工作实效上下功夫。特别是县上年初确定下的十个方面的重点工作，都要盯住干，马上办，干到位，通过狠抓落实，达到预期效果。四是作风上要有新魄力。打造酒嘉“后花园”，我们面临的困难很多，尤其在设施农业、结构调整等方面，有些事情我们以前做过，但是没有成功，现在我们基层干部有些怕。比如说温室大棚，九十年代我们金塔打了一大片，但没有取得预期效果。一些干部和群众对温室大棚、膜下滴灌持排斥态度。这对发展现代农业，促进农民收入持续快速增加是很不利的。设施农业是发展现代农业的重要手段。要搞高效农业，没有设施是不行的。在发展设施农业上，我们各级干部一定要重新认识这个问题。要有不怕困难，创新局面的魄力，自觉克服畏难情绪，认真总经验，改进措施办法，把这项工作做好。

三、转变作风，狠抓落实，确保各项重点工作任务圆满完成。今年我们对重点工作的安排，实行的是年初总体部署，一月安排一次的办法，现在半年时间已经过去，总体上看，每个月安排的重点工作，分管领导都很重视，部门态度也很积极，落实的情况是比较好的。但也有个别工作落实的不够理想，存在有安排无落实、有布置无检查或落实不到位等问题。在工作落实上，大家下去还是要对照十个《安排意见》和每月的重点工作安排，做个对照检查，搞些查缺补漏的工作，确保各项工作顺利推进。昨天我们七月份的重点工作安排已经出来，希望大家按照县委、政府的总体安排，认真抓好落实，这里我特别强调以下几个方面：一是要抓好项目建设和工业发展。从前一段时间督查的情况看，今年的项目工作进展是好的，15个基础设施项目全面开工，并且多数都超过了50%的进度，领导包挂的工业项目也是多数都开工，少数几个没有开工。没有开工的原因是多方面的，如果实在没有办法开工，要尽快找到新的替代项目。最近我们兰洽会签约了几个项目，同时组织力量外出衔接项目，衔接情况是比较好的，招商引资上还要进一步加大力度。另外，前一次中心组学习会上，我们给大家介绍了北河湾工业开发区建设的情况，最近园区的道路建设和入驻项目建设都很顺利，马上还有两个项目要入驻。北河湾工业开发区是我们调整全县工业布局的重要举措。我们把有污染的矿产品加工企业和化工企业安排到这个地方，对县城的环保是非常有利的，中心组成员要积极支持把