乡镇领导在妇女干部培训班上的讲话

乡镇领导在妇女干部培训班上的讲话（共7篇）

1.乡镇领导在妇女干部培训班上的讲话 篇一

在全街道妇女干部培训班上的讲话

同志们：

按照县委的安排和部署，在县妇联街道党工委办事处的关心支持下,街道妇联的精心准备，我们在此举行雨花街道妇女干部培训。首先，我谨代表街道党工委向全街道妇女干部培训表示热烈地祝贺！向为我们授课的杨舒老师表示衷心地感谢！向参加培训的全体妇女干部学员表示热烈地欢迎！

我们在庆祝建党90周年之际，在全街道举办中妇女干部培训班，这充分体现了街道党工委对女干部的关心、支持和重视，目的是深入学习科学发展观，了解当前国际国内发展形势和我县经济社会发展状况，掌握领导艺术和工作技巧，着力培养和造就一批具有较高政治理论素养，能够担当工作重任的中妇女干部队伍，为把我街道建设成为宜居、宜业、宜商、宜学的新型街道而发挥积极作用。希望大家能够珍惜这次难得的机会，认真学习和思考。通过学习培训，使自己在思想上有新的提高，作风上有新的改进，能力上有新的提升，工作上有新的突破，用实际行动向街道交一份满意的答卷。下面，我就办好此次培训班讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强学习的紧迫感和责任感举办这次培训班是街道培养中妇女干部，进一步提高女干部队伍素质的一项重要举措，也是加快我县经济社会发展的迫切需要，造就一支政治合格、素质过硬、能力突出、德才兼备的女干部队伍，对于

妇联组织发挥党的纽带作用，更好地服务广大妇女群众，推动县域经济社会又好又快发展具有重要的意义。

一是加强学习培训、提高干部素质是适应新形势、新任务的必然要求。当前，知识经济迅猛发展，市场经济瞬息万变，科学技术日新月异，社会矛盾也集中凸显。特别是近年来，县委县政府全面贯彻落实科学发展观，大力实施“富民强县抓城建”三大主题和“项目立县、工业强县、商贸活县、区域性对接、产业化富民”五大战略，县域经济社会得到了长足的发展，取得了较好的成绩，城乡面貌发生了深刻的变化。但是全县依然面临着诸多的困难和问题，面对新形势、新任务和新挑战，广大妇女干部依然重担在肩、任重道远。在这样的发展形势下，迫切要求广大妇女干部切实增强提高素质的紧迫感和责任感，不断充实自我、提高自我、完善自我，以适应新形势下工作的需要。

二是加强学习培训、提高干部素质是落实县委县政府重大战略决策的现实需要。妇女干部是经济社会建设中一支不可或缺的中坚力量，在各项建设中发挥着重要的作用。县十二次党代会明确提出了实施“三大主题”和“五大战略”的任务，在第二批学习实践科学发展观活动时，县委又提出了“坚持科学发展、走城郊经济、城市农业、城乡一体化新路子，努力把皋兰建设成为宜居、宜业、宜商、宜学的兰州现代卫星城”活动主题和目标任务，进一步细化了发展思路，金鸡镇域经济和社会事业发展迎来新的战略机遇期，进入了全面快速发展的新轨道。建设和发展皋兰的宏图伟业需要更多的妇女干部勤学苦

练、开拓创新，奋发向上，积极进级，需要各级妇联组织搭建平台，提供支持，团结和凝聚全县妇女干部广泛参与和不懈奋斗，积极有效地开展工作。切实抓好学习培训，进一步提升全县妇女干部的整体素质，让“半边天”作用得到充分发挥，让妇女干部成为皋兰建设发展中的强大力量。

三是加强学习培训、提高干部素质是妇女干部自身成长和发展的有效途径。多年来，县委对女干部培养选拔工作非常重视，先后把一些综合素质过硬、工作业绩突出、群众拥护公认的妇女干部先后提拔到乡镇以及县直有关部门的领导岗位上，她们以饱满的工作热情、顽强的拼搏精神、扎实的工作作风积极地投入到皋兰经济社会事业发展建设中来，做出了积极的贡献，为全县女干部树立了自尊意识、增强了自信精神、培养了自立能力、倡导了自强品质，充分展示了新时期、新阶段雨花妇女干部的时代风采。但是在实际工作中，有些妇女干部的能力素质离人民群众的要求相比还有一定的差距，与新形势下对妇女干部提出的新要求还不完全适应。因此加强学习培训，强化自身建设，显得尤为重要，要努力使妇女干部在工作上有所作为。

二、把握重点，认真组织，着力提高广大妇女干部的综合能力 加强和重视学习是干部成长的实际需要，干部教育培训更是推动干部学习的重要途径和建设高素质干部队伍的重要环节。今天，在座的各位大都是年轻的女干部，充满着朝气与活力，前面还有很长的路要走，还需要不懈地努力奋斗。因此，要加强自身学习，勇于参与社会实践锻炼，全面充实自我，着力提高三方面的能力和水平，更好地适应我县经济社会发展的需要。

一是强化锤炼，提升思想修养新境界。要把加强思想建设、提升思想境界摆在教育培训干部工作的首位，重视和加大对广大妇女干部的思想建设。在这里我要特别强调的思想修养是：广大妇女干部对待工作一定要有事业心，只有具备强烈的事业心才能超越自我、突破自我，从而实现工作的高效与跨越。广大妇女干部活跃在全县各级工作岗位上，要满怀巾帼建功的理想，激起不让须眉的斗志，付出锲而不舍的努力，发扬矢志不渝的精神，立志为全县经济和社会发展贡献力量。对待同志一定要有诚心，我们每一位妇女干部都要敞开心胸，强化团结意识，向每个不同性格的人学习借鉴，善于和敢于团结与自己观点不一致的人，取长补短，为我所用，营造一个团结协调、和谐共处的良好环境。对待名利要有平常心。要正确对待顺境逆境、对待名利地位，做到心态平和，处变不惊。要把心思集中到想事上，把才干运用到干事上，把目标锁定在成事上，努力做一名自重、自省、自警、自励的妇女干部，做一个德才兼备、富有人格魅力和时代气息的优秀女干部。

二是强化学习，提高业务工作新能力。重视学习、善于学习、经常学习是一个人事业成功的重要法宝。广大妇女干部要树立“工作学习化，学习工作化”终身学习的理念，妥善处理好学习、工作和家庭的关系，忙中偷闲，善于挤拈，抓紧时间学习、挤出时间学习、想方设法学习。要重视加强思想政治理论的学习，特别要深刻领会科学发展观和十七届四中全会精神实质和现实意义，时刻保持政治、理想信

念的坚定性。要重视加强业务知识能力的学习，丰富业务素养，拓宽知识范围，熟练业务技能，提高业务水平，博学众长，全面发展，及时用新知识、新技能、新思想提升业务工作的新水平和新能力。要重视向身边人学习，特别注重向德才兼备、能力超群、业绩突出优秀的领导和干部学习，取长补短，互相借鉴，力争使自己成为一名优秀的知识女性。

三是强化实践，提高妇女干部新素质。重视和加强实践锻炼是提高干部素质、增强工作能力的主要途径。广大妇女干部要在加强学习知识的基础上要更加注重实践锻炼。要在实践中树立目标，协调好家庭关系，敢于实践自己的目标要求。做事要有胆量，克服怕字当头，破除守旧思想，走出家门，勇于承担社会责任。做大事的胆量不在书本上，不是想象，只有在实践中磨砺，在承担社会责任中才能得到锻炼。要在实践中提高能力，特别要提高对上级方针政策的贯彻理解能力，提高对广大妇女干部的组织领导能力，提高做好新形势下妇女干部开拓创新能力，提高为县域经济建设作贡献的服务奉献能力和提高妥善处理好各方利益关系的综合协调能力。

一要端正学习态度。希望同志们能够提高对举办这次培训班重要性的认识，以高度的热情、充沛的精力积极投入到学习之中，静下心来，扎扎实实学懂弄通规定内容。平时大家工作繁忙，一起集中学习的机会很少。大家能够在百忙之中抽空参加这次学习，一定要珍惜这次难得的机会，全身心地投入到学习培训中去。上课期间要认真听

课、记笔记，对不懂的地方，要虚心请教，把问题弄清楚、搞明白，力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高、有所进步。

二要坚持学以致用。学习的目的在于应用，在解决实践中遇到的困难和问题时，更好地履行工作职责。在学习的过程中要结合本部门、本单位的工作实际，有目的、有重点地对一些问题进行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理论水平、政策水平和分析问题、研究问题、解决问题的能力，争取有更多更大的收获。培训班结束后，大家要把学习的成果落实到具体工作中去。同时还要加强自学，坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高自身素质和履行岗位职责的能力，在具体工作岗位上发挥重要作用。

同志们，着力提升广大妇女干部整体素质，既是一项紧迫的重大任务，又是一个需要努力才能实现的重大目标。希望通过这次培训，能激发大家学习的热情，激活大家创新的思维，激励大家进取的精神，在今后的工作中，不断加强自身修养，努力提高工作水平，扎实搞好本职工作，为促进雨花经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

2.乡镇领导在妇女干部培训班上的讲话 篇二

今天, 我们在黑龙江工程学院举办2010年全省档案专业知识 (档案人员任职) 培训班。首先, 我代表省档案局对大家来这期培训班学习表示热烈欢迎。

下面, 我讲几点希望:

一、希望学员要充分认识档案专业知识培训的重要意义, 以饱满的热情、认真的态度参加学习

同志们都知道, 档案是一个学科, 是一门专业, 档案部门的工作性质, 既有国家法律赋予的档案行政执法、业务监督指导的职责, 又有档案保管与提供利用的社会公益服务功能, 所以, 进入我们档案部门工作的同志, 一定要重视学习。尤其是从其它部门调过来的同志包括领导干部, 毕业于非档案专业院校的同志, 必须要补上这一课。我们这期培训班既要讲授公文与档案管理、归档文件整理规则、科技档案与基建档案管理, 又要学习档案信息化建设与软件应用、档案保护技术、档案法规、人事档案管理、电子文件归档与档案管理等课程, 都是我们在实际工作中必须接触应用的知识, 也是档案专业知识和档案工作职能任务的浓缩和精华, 就是说大家参加了这次培训, 也就会基本了解了档案业务。这对在座的各位机会难得, 而且7天的时间, 如果能够真正学进去, 也确实会学到很多东西。希望同学们要珍惜这次机会, 以饱满的热情和认真的态度, 努力学、认真学、刻苦学, 决不虚此行, 不辜负领导和同志们以及家人的希望, 结业时交出一张满意的答卷。听说有的同志要搞“两不误”, 我看不行, 俗话说“一心不可二用”、“磨刀不误砍柴功”, 还是既来之则安之, 专心学习为好。半途而废更不可取。

二、要认真做好培训班的组织服务和授课

省档案局每年都委托省档案技服中心办这样的一次班。今年报名参加培训的基层档案局和省直单位的同志特别踊跃, 已达400余人。授课期间又赶上黑龙江多年不遇的高温天气。要求组织培训的省技服中心的同志, 一定要认认真真组织好培训, 为大家服务好, 特别是要把安全放在第一位, 保证让大家用好餐、休息好、学习好, 从授课安排到后勤服务不能出现任何纰漏。授课教师更要高度负责, 严格要求自己, 把握好所教授知识的准确度, 提高授课质量。有这样几句精彩的话:“要给学生一片彩云, 教师必须拥有整个蓝天”, “打铁要靠本身硬”。这次授课的教师都是省档案局中青年业务骨干, 还有从大学请来的老师。希望你们能够努力学习, 认真备课, 表现良好的业务功底和好的师德师风。也要把这次登台讲课作为展示才华、提升能力水平的平台, 培养锻炼自己。相信各位都会做的很好。今天我还要亲自听一听。

三、要向刘义权同志学习, 在本职岗位做贡献

近年来, 在我们平凡的档案战绩涌现出了一个不平凡的人物, 他就是中央领导号召我们学习的楷模———刘义权。今天我在培训班上讲这个问题, 不但要鼓励大家以刘义权为楷模, 参加好培训班学习, 更希望同志们作为一个普通的档案工作者决不能把学习刘义权放在嘴上、写在纸上, 而是要落实在行动中, 在本职岗位学习刘义权, 学习他的进取精神、拼搏精神、敬业精神、自律精神, 真正像刘义权同志那样“坚守平凡、创造平凡”。档案工作很辛苦, 也很清苦, 这就要求档案工作者要有较高的政治素质和思想境界, 乐于奉献, 埋头苦干, 任劳任怨, 耐得清贫, 耐住寂寞, 不攀比权贵, 始终保持奋发向上的精神状态。而且要争创一流的工作业绩, 以坚韧不拔的毅力和不达目的决不罢休的精神, 克服各种困难, 积极进取, 扎实工作。如果我们千千万万个档案工作者都做刘义权, 都像刘义权, 我们的事业就会更加成功, 更加辉煌。

3.乡镇领导在妇女干部培训班上的讲话 篇三

今天这期培训班，是我市第一次举办乡镇安监干部培训班。举办这期培训班的主要目的和意义，就是通过这种集中学习的形式，使大家进一步掌握安全生产管理的基本知识，提高安全监管水平。同时，也给大家创造了一个互相学习，互相交流，取长补短的机会。我们也知道，目前乡镇各项工作都进入了关键时期，大家都很忙，挤出时间参加学习很不容易，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料

希望大家珍惜这段时间，静下心来认真学习。在正式开班之前，我讲几个问题，算是这次培训班的动员。

一、充分认识当前安全生产形势，增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感

乡镇是安全生产工作的前沿，是安全生产的基础，各项措施，各项任务，很多最终都要靠乡镇一级来落实、来承办。从这个意义上讲，能否抓好安全生产工作，乡镇一级将起到十分关键的作用，而作为从事安监事业的干部，就是其中关键的关键。安监干部在其中将起到十分重要的作用。希望在座各位进一步增强抓好安全生产的责任感和使命感，通过大家的共同努力，推动全市安全生产管理工作更上一个新台阶。

二、提高认识，充分理解这次培训的重要性和必要性

近几年来，各级高度重视安监机构和体系建设，多数乡镇都成立了安监机构，配备了专兼职安监人员，在安全生产工作中发挥了重要作用。但目前工作中存在不少问题，主要有四个不适应：一是工作方法不适应。主要表现在，面对繁重的安全监管工作，有的抓不住重点，找不准方向，忙忙碌碌四面出击，对策措施缺乏针对性和可操作性；有的被动应付，等待观望，工作缺乏主动性和创造性；二是工作作风不适应。有的作风飘浮，敷衍了事，对上级工作部署和要求满足于开会传达、发文布置，不督促，不检查，不抓落实；有的工作虎头蛇尾，只求“一轰而起”，不求一抓到底；有的办事拖沓，节奏缓慢，缺乏紧迫感，缺少说干就干、雷厉风行的作风。三是监管手段不适应。有的满足于采取一些治标的措施，不重视安全生产长效机制建设，不注重安全生产的标本兼治；有的凭经验和直观办事，不懂得依靠科学的检测检验手段和监控设施，不懂得凭事实和数据说话。四是队伍素质不适应。有的业务素质不高，下去搞检查和执法，只讲得出一些表面的东西，发现不了深层次的问题；有的法律知识不精通，对安全生产法律法规一知半解、断章取义；有的专业水平不高，对专业技术知识不学习、不了解，说外行话、做门外汉，没有真正成为安全监管的行家里手。此外，还存在一个责权利不够统一的问题。由于乡镇一级安全生产监管工作起步较晚，各项基础和基层工作都是从零开始，因此乡镇的安监机构和干部的工作非常繁重。在责任方面，很多基层的监管人员感到安全生产的责任太大，所以工作的压力也很大，存在畏惧心理，出现了“无人敢管”的现象；在职权方面，安全监管上赋予的职权很小，没有处罚权限，没有执法权限，存在畏难情绪，出现了“无人愿管”的现象；在方方面面的待遇上更是与工作不相适应，缺少专门的监督检查车辆和设备，没有相应的级别和地位，没有加班加点的补助和特殊岗位的津贴，存在临时思想，出现了“无人肯管”的现象。由于责任大、职权小而付出多、利益少，责权利上不够统一，给基层监管工作的深化、细化带来一定的影响，也难以调动一部分专职人员的工作积极性。这些问题的存在，在很大程度上影响了安全生产工作的开展。

为进一步抓好安全生产工作，实现“关口前移，重心下移”，经市政府领导同意，市安委会今年在全市开展了乡镇安全生产管理工作达标活动，以进一步夯实乡镇安全生产基础，提升安全生产条件。这项活动意义重大，得到了市领导的高度重视，周齐市长、刘筱杰副市长对活动开展情况非常关心，多次听取活动情况汇报。举办这次培训班，不仅是为了提高乡镇安监人员的安全生产方面的素质和能力，更重要的是为了推动乡镇安全生产达标活动的开展，为了夯实乡镇一级安全生产工作的基础，从而提高全市安全生产工作水平。希望大家端正学习态度，认真扎实地学习各项安全生产知识，提高安全监管的能力和水平，为今后从事安监工作奠定扎实的基础。

三、认真组织，确保这次培训工作取得实效

为确保培训质量，在这里，我对培训中心和参加学习的人员提三点要求：

一是要把这次培训作为检验专业教育培训能力的一个重要手段。所有参加讲课的同志，都要高度重视，认真组织授课内容，灵活教学方式，尽量让学员学到更多的知识。各位专家、安监战线的老干部，也要尽量把自己的工作经验、体会教给大家。另外，培训中心要安排好学员和教师食宿，注意安全，保证各个方面都不出问题。培训班结束后，要认真总结，看是否达到预期效果，并提出改进意见。

二是严肃课堂纪律，严格考勤制度。我知道大家都是各个单位的骨干力量，都很忙，脱产出来学习，非常不容易，但是既然来了，就要踏下心来，遵守课堂纪律，不迟到、不早退，认真听课，做好笔记，利用这段时间真正学习掌握一些安全管理知识。所有学员，上课不准开手机，不准无故旷课，有事要请假，请假超过3次，就视为不及格。

三是加强相互之间的交流与合作。来参加培训的很多同志，从事安全管理工作多年，有丰富的理论和实践经验。也有不少年轻的同志，知识结构比较新，管理方法比较独到，这些都是宝贵的财富。希望大家不要保留，借助这次机会，多利用业余时间，互相交流和学习，充分利用这个机会，把课堂以外的东西学到手。

4.在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇四

在大家的共同努力下，经过3天的紧张学习，全市乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班今天就要结束了。在此，受炳寿主任、丽宏副主任的委托，我对这次学习培训做一个简要总结。

一、培训班的主要特点

为深入学习党的十八届三中全会关于推进人民代表大会制度与时俱进的安排部署、在纪念全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，针对去年乡镇人大换届后，很多没有从事过人大工作的同志走上乡镇人大主席、副主席、街道人大主任岗位需要更新知识的实际，市人大会根据20xx年工作要点安排，安排了此次全市乡镇人大主席、街道人大主任培训。按照培训计划的安排，在这次培训班上，市人大会党组副书记、副主任奚丽宏同志作了重要的动员讲话并给全体学员作了专题辅导;市人民政府副市长陈星元同志通报了全市经济运行情况和下半年工作计划安排;市人大会副秘书长陈国云同志、市人大会选联工委主任石开云同志分别作了专题学习辅导;6名乡镇人大主席、街道人大工委主任作了履职经验交流;培训班学员还参观考察了古城区七河镇西哨移民村、无公害蔬菜基地、便民服务大厅情况，并结合思想和工作实际，开展了热烈的讨论和深入的研讨。认真进行总结归纳，这次培训体现出四个鲜明特点。

一是领导高度重视。 举办这次培训班是市人大会学习贯彻党的、十八届三中全会及系列重要讲话精神，贯彻省委、市委全会精神，结合党的群众路线教育实践活动边学边查边改要求，加强新时期人大工作的重要举措。年初，会党组就在今年工作要点中提出了全市乡镇人大主席培训工作计划，并报请市委同意。市人大会主任会议认真研究审定了培训工作实施方案;会和炳寿主任就培训工作多次听取有关负责同志的汇报，提出明确要求，并亲自审定了培训方案;市政府副市长陈星元同志到会通报情况;市人大会机关科以上干部出席开班动员，部分领导全程参加了培训。这些，都充分体现了市委、市人大会和市政府对这次培训的重视。

二是准备扎实充分。 为组织好培训，会专门成立了培训工作领导小组。领导小组按照会主要领导的要求，加强组织协调，多次召开培训工作筹备会和协调会，具体研究安排培训事项。在考虑培训内容时，既安排了经济运行情况通报、参观考察移民安置、产业发展等内容，又安排了人民代表大会制度及相关知识、代表法、乡镇人大主席团工作条例等法律法规专题辅导，既结合中央、省市委有关工作要求和全市经济社会发展实际，又突出学习基层人大工作职能职责和操作程序等内容，使课程设置和内容安排重点突出，科学合理，增强了实效性，达到了预期目的。文秘组、会务组细化分工，明确责任，各司其职，认真制定培训方案、落实培训代表、安排培训地点、准备学习资料、安排参观路线，确保了这次培训的顺利进行。

三是学员学习热情。 在学习培训过程中，大家普遍反映，发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进，推进建设、发展、繁荣、保护丽江和“三基地一窗口一屏障”建设，以及实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标，对人大工作提出了新的更高要求，加强学习成为乡镇人大主席团、街道人大工委十分紧迫的任务。培训中，大家都十分珍惜这次学习机会，严格遵守学习纪律和作息时间，认真听讲座、参加学习培训各个环节的活动，集中精力阅读材料，联系实际认真进行思考。在研讨中，各组的召集人认真负责，分组研讨气氛热烈，大家突出重点，讲了很多心里话;县(区)有关领导、市人大机关有关领导以身作则认真学习，起到了很好的带头作用，使培训自始至终充满了浓厚的学习气氛。

四是培训务实高效。 这次培训班认真贯彻中央八项规定和省市委各项要求，始终本着“务实、节俭、高效”的原则来组织。短短三天时间里，安排了一个动员讲话、一个经济运行情况通报、三个专题辅导、一场经验交流、一次实地参观考察、一个专题研讨，紧凑高效。讲课教师也全部安排了市人大会的有关领导、业务专家，不但很好的结合了乡镇、街道人大工作实际，而且更加符合丽江经济社会发展和民主法制建设的实际，增强了培训的针对性与实效性，同时也有效降低了培训成本。会有关领导、全体学员和参加服务的同志，都按规定吃住在培训班驻地，始终全程参加了学习，全方位的提供了保障服务。培训期间，大家都不搞没有必要的应酬，按照培训日程安排学习生活，集中精力，一门心思用在学习培训上，落实了中央和省委、市委以及这次培训班关于厉行节约、反对奢靡之风的要求，树立了良好的培训学习风气。

二、培训的主要收获

这次培训班突出了增强做好乡镇、街道人大工作使命感、提高乡镇人大工作理论水平和法律知识水平、提高乡镇人大工作者履职能力等重点，在培训方法上也有所创新。从收集反馈的情况看，大家普遍感到收获很大。认真进行梳理，主要体现在三个方面。

第一，进一步增强了用、十八届三中全会精神和人大理论及业务知识指导人大工作实践的自觉性。 党的描绘了未来发展的宏伟蓝图，也为做好新时期人大工作指明了方向。十八届三中全会对发展社会主义民主政治、推进人民代表大会制度与时俱进作出全面安排部署。人大理论及业务知识为做好人大工作提供了有力的指导。通过学习培训，大家加深了对党的、十八届三中全会精神尤其是对人大工作新要求、新部署的理解，加深了对人大理论及业务知识的掌握，对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的认识把握更加全面，在实际工作中落实、十八届三中全会精神的思路更加清晰，遵循人大理论及业务知识做好工作的信心更足更坚定。大家表示，回去后将结合各自工作实际，把这次培训学到的理论及知识运用到实践中，推进各项工作任务的落实。

第二，进一步增强了乡镇人大主席依法履职的责任感。 通过学习培训，大家对宪法是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力等性质有了进一步的认识深化。对人民代表大会制度是党领导人民当家作主的根本政治制度，是我国社会主义政治文明建设的重要制度载体，是一切权力属于人民得以实现的表现形式等内涵有了更为正确的理解。对人大立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权等职权有了更为清晰的认识，对在民主法制建设、政治文明建设中各级人大肩负的职责有了更为全面的把握。大家表示，作为地方一级国家权力机关的负责人，将在今后的工作中全面贯彻实施宪法，始终坚持和完善人民代表大会制度，广泛动员全体代表和人民以主人翁地位投身各地各项建设，奋力推进民主法制建设取得长足进步和发展。

第三，进一步增强了人大主席、工委主任的履职能力。 培训期间，大家普遍反映，培训内容紧扣如何履行人大主席、工委主任职能职责，针对性强，受益非浅。一是增强了人大主席、工委主任服务大局的意识。通过认真听取会奚丽宏副主任的动员讲话，市政府全市经济运行情况通报，参观考察移民安置、产业发展等项目，对全市经济社会发展情况有了更深的认识，对结合、十八届三中全会精神做好乡镇人大工作，围绕中心充分发挥人大主席团、乡镇人大代表作用有了更深入的思考。二是增强了学习思考的能力。通过听取动员讲话、专题讲座、乡镇人大履职经验交流，对学习重要性的认识不断深化，学习的自觉性和主动性不断提高，对如何做好新形势下的乡镇、街道人大工作有了更深入的思考。三是增强了依法履职的能力。通过专题辅导讲座，深化了对人民代表大会制度，乡镇人大主席团性质、地位、工作要求，充分发挥代表作用等方面的认识，对乡镇人大主席团通过法定程序、法定方式依法行使职权，依法履行职责等有了更加全面、系统的思考和把握。

以上这些培训成果，希望大家在今后的工作中进一步巩固提升，使我们的工作更加务实，更加富有成效。

三、今后工作的几点要求

学习培训的目的，就是为大家更好地履行人大主席团、人大工委职责，更好地执行人大主席、工委主任职务打牢基础。要做好人大工作，发挥代表作用，保障丽江各地经济发展、社会稳定，推进丽江民主法制进程，各位主席、主任肩负着重要的历史使命。在这里，我在丽宏副主任开班动员讲话精神的基础上，对大家今后的工作再提四点要求，与大家共勉。

一要增强责任意识。 这是做好人大主席团工作首要的前提。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是政治文明建设的重要内容，也是实现伟大中国梦的力量所在。人大及其会依据宪法和法律规定，行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，既选举各级国家机关领导人员，又决定重大事项，既通过立法为推进民主法治建设、维护社会公平正义作出制度安排，又通过监督权的行使促进“一府两院”依法行政、公正司法。乡镇人大主席团、街道人大工委作为最基层国家权力机关，在党和国家工作大局中肩负重任。全市58个乡镇人大主席团、7个街道人大工委一定要不断增强责任意识，克服畏难情绪，克服畏惧心理，大胆履职，敢于监督，敢于作为，为更好的坚持和完善人民代表大会制度、做好建设、发展、繁荣、保护丽江各项工作献计出力。

二要更加注重学习。 学习是终身的事业。这次培训虽然结束了，但我们的事业发展没有止境，学习没有止境。当前，世情、国情、党情、社情正在发生深刻变化，发展日新月异，处于知识快速更新的时代，如果满足于以往的经验，停留于已有的水平，不在新的实践中努力学习新知识、积累新经验、掌握新本领，必然落伍。人大主席、工委主任的职责，要求我们不仅要有做好工作的良好愿望和为人民服务的意识，还必须具备相应的思想理论水平和良好的法律素质，具有人大工作的基本知识和经济、政治、科技、文化等多方面的知识，才能真正履好职。一定要坚持不懈地加强学习，在学好党的路线方针政策的基础上，进一步抓好宪法及选举法、代表法、监督法、地方组织法、乡镇人大主席团工作条例等法律法规的学习，及时了解中央和省委、市委的重大决策部署、出台的政策措施，熟悉人大议事规则和运作方式，不断提高依法履职的能力。

三要加大监督力度。 监督权是各级人大的一项重要职权，是各级人大的一项基本功和硬任务。特别是作为乡镇人大主席团和街道人大工委，没有立法权，重大事项决定、人事任免方面的职能职责也较少的情况下，更要把监督权的行使作为基层人大工作的一项重要职能抓紧抓实。要结合乡镇、街道工作实际，从为乡镇、街道党委分忧，监督、支持政府工作的角度，选好切入点，重点加大对党的惠农政策、社保政策、民生政策落实情况的监督检查力度，通过了解政策、听取反映、入户抽查、检查账目等形式，对惠民资金的领取、发放、使用情况作深入调研，既使广大人民群众实实在在享受到党的惠民政策的温暖，又能有效减少惠民资金风险、杜绝资金监管漏洞、有效保护干部。各位人大主席、工委主任要根据宪法法律和乡镇人大主席团工作条例的规定，多想办法、多出点子，使乡镇人大工作特别是监督工作既围绕中心、服务大局，又结合各乡镇工作特点，找到与乡镇人大工作的结合点，既种好别人的田，又不荒自家的地，使乡镇人大工作不断取得新的成绩。

四要密切联系代表和群众。 加强与人大代表、人民群众的联系既是乡镇人大主席团、街道人大工委履行职务的迫切需要，也是人大主席、工委主任提高自身素质的必由之路。要结合党的群众路线教育实践活动，以着眼于保证人民当家作主这个根本，围绕坚持人民主体地位，认真贯彻党的、十八届三中全会精神和有关工作要求，坚持和完善人大主席团联系代表、代表联系选民等制度，加强人大主席团、人大工委与代表的联系，充分听取代表的意见和建议。要始终抓住相信代表、依靠代表、充分发挥代表作用这个根本，发挥代表的主体作用和基础作用，加大代表建议办理力度、有效开展代表活动、多从工作上生活上关心代表，加强与人大代表和人民群众的联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不辜负党和人民的信任和重托。

同志们，在各位人大主席、工委主任、与会人员和培训工作领导小组各工作机构的共同努力下，全市乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班马上就要圆满结束了。在此，受炳寿主任、丽宏副主任的委托，我代表市人大会，向各位人大主席、工委主任、与会人员和全体工作人员表示衷心感谢，向为培训会作出热情周到服务的丽江宾馆全体工作人员表示衷心感谢!希望培训学习结束后，大家充分利用学到的理论知识和经验，开拓进取，扎实工作，以更加饱满的热情，更加勤奋的努力，为推进丽江经济社会科学、和谐、跨越发展，实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。

5.领导在培训班上的讲话 篇五

大家好!

在**上下认真学习贯彻系列重要讲话精神和书记视察我旗的重要指示精神，抢抓机遇，深化改革，加快发展，奋力赶超，以优异成绩喜迎**第十一届精神文明建设现场会胜利召开的关键时刻。今天，我们在这里举行**纪检监察干部业务培训班，这既是旗委、旗纪委深入落实自治区纪委、市纪委“纪检监察机关基层基础建设年”活动的具体行动，也是我旗纪检监察体制改革以来首次最为系统、最为集中的一次学习培训，非常及时。领导重视程度前所未有，师资阵容强大前所未有，培训人数之多前所未有。希望大家好好珍惜、好好把握，学有所得、学有所获，使自己的政策理论水平和实际工作能力都有一个较大幅度的提高。下面，我就纪检监察干部队伍建设和如何办好这次培训班，讲几点意见。

一、新形势下加强纪检监察干部队伍建设，具有特殊重要的意义

抓好对纪检监察干部的培训教育，既是上级纪检监察部门的明确要求，也是我们更好地认清形势，统一思想，提高认识，做好工作的前提。参加今天培训班的同志们，都是**党员干部中的精兵强将，能力强，品行好，素质高，都曾是原来工作岗位的顶梁柱，有的还是后备干部。但是，面对新形势下的纪检监察工作，很多同志还是新手，对反腐倡廉建设各项工作任务掌握得还不尽透彻和全面。因此，为了使大家尽快熟悉工作，进入角色，旗纪委在征得旗委同意的情况下，组织开展了这次**纪检监察干部培训班。所以，大家一定要充分认识这次培训的重要性、必要性和紧迫性。

(一)当前反腐败斗争面临的新形势，要求纪检监察干部必须主动担当、不辱使命。以来，党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署，反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。中央信心坚定，强力推进。多次强调，党风廉政建设和反腐败斗争搞不好，对我们党会造成致命伤害，关系到党和国家的生死存亡。要坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败的高压态势;要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中纪委突出主业，重拳惩腐。王歧山书记提出，要坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间;要一手抓作风建设，努力把不良风气扭转过来，一手抓惩治腐败，加大查办案件工作力度。腐败无特区，反腐无禁区，从中央到地方，全方位持续掀起了反腐风暴。纪检监察机关作为党内监督专门机关，是反腐倡廉建设的具体实践者和直接推动者，是反腐败的主力军，在反腐斗争中起着至关重要的作用，必须无私无畏、铁面执纪，承担起查办案件、惩治腐败的重大责任;必须在政治上对党忠诚，始终在思想上、政治上、行动上同上级党委、纪委保持高度一致，坚定不移地落实中央部署，在关键时刻和日常工作中经得住考验，真正做到信得过、拉得出、打得赢。

(二)加快“三转”的新要求，促使纪检监察干部必须转变观念、跟上节奏。转职能、转方式、转作风这“三转”是后中纪委依据党章要求对纪检监察职能作用的重新定位，是推进纪检监察组织制度创新、提高治理能力现代化的重要举措，是当前和今后一个时期纪检监察机关开展工作的方向、原则和基本遵循。“三转”是一个整体，转职能是核心，聚焦主业是职责所在;转方式是关键，创新机制是形势所需;转作风是保障，锻造队伍是履职前提。但是，当前纪检监察干部队伍建设在思想、行动上还有许多与“三转”要求不相适应的地方。为此，纪检监察干部需要切实更新理念，转变观念，改变以前的思维定式和工作习惯，抛弃对所熟悉甚至一度是亲自创造的“亮点”工作的留恋，真正把“三转”的各项要求落到实处;需要聚焦主业主责，强化办案力量，坚决从不该管的领域退出来，腾出精力，更有效地解决本地区、本部门执纪监督方面的重点难点问题;需要创新监督方式，从全程监督向事后监督转变，坚持问题导向，做到“问题在哪里，责任就在哪里，监督问责也就跟进到哪里”;需要积极主动地争取各级党委、政府主要领导的重视、关心和支持，为纪检监察“三转”创造必要条件。通过自身的探索、创新、实践，尽快实现从观念到行为的自觉转轨转型。

(三)自身建设的新标准，激励纪检监察干部必须以身作则、率先垂范。明确要求，各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识，解决好“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。王岐山书记谆谆告诫，纪检监察队伍自身要是偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈，反复强调“信任不能代替监督”，打铁还要自身硬。中纪委率先在全国纪检监察系统清理清退会员卡，清理培训中心建设。为解决“谁来监督监督者”问题，中纪委成立了纪检监察干部监督室，并连续通报曝光纪检监察干部违纪违法案例，以实际行动证明“用铁律打造铁军”的坚定决心。同时，随着反腐力度加大，人民群众对腐败的容忍度越来越低，对惩治腐败的要求越来越高，对我们的工作越来越关注，对我们寄予的期望越来越大。越是这种情况，我们的纪检监察队伍就越不能出问题。如果出了问题，负面影响就会成倍放大，动摇人民群众对反腐败的信心。这些对我们纪检监察干部队伍来讲，既是动力，更是压力，形成倒逼机制。正人须先正己，只有做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地监督别人。随着反腐的深入，纪检监察干部被拉拢腐蚀的危险空前增加，可谓压力和风险巨大，有时一念之差就会下水失身、不能自拔。因此，广大纪检监察干部队伍必须牢记中央领导的政治要求和人民群众的殷切期望，做秉公办事、廉洁自律的表率。

二、以旗纪委派驻机构全覆盖工作和苏木乡镇纪委组织机构改革为契机，开创执纪监督工作的新局面

旗委高度重视纪检监察体制改革，按照市委部署稳步推进旗纪委派驻机构全覆盖工作和苏木乡镇纪委组织机构改革，截至目前，**8个苏木乡镇、15个单独派驻纪检组、6个联合派驻纪检组机构设置和人员配备全部落实到位。这次旗纪委派驻机构全覆盖和苏木乡镇纪委组织机构改革，是我旗纪律检查体制改革的重要成果，新到职的派驻机构、纪检监察干部与原单位、原岗位相比，工作环境、工作职能、工作重心、工作方式等都发生了明显变化，大家一定要保持清醒的头脑，不辜负组织的信任，切实把监督责任记在心里，扛在肩上，抓在手里，尽快熟悉新情况、新要求，认真按照有关要求履行职责，缩短磨合适应期，团结协作，迅速打开工作局面。

(一)明确定位，切实肩负起职责。首先，要知悉纪检监察机关的性质和地位。目前，我们所称的纪检监察机关是由党的纪律检查机关和行政监察机关合署办公形成的机构，同时履行纪律检查职能和行政监察职能。其性质和地位可从多个角度去理解：纪检监察机关是党内的专门监督机关和政府内部的监督机关;是党和国家开展廉政建设的专门机关和组织协调机关;是维护党纪、政纪，保证党和政府机关集中统一的专门机关;是促使党政机关转变工作作风，提高效能的专门机关;是保障党员权利、维护人民群众免受国家机关不法侵害的专门机关。按照《党章》规定，纪委的职责主要是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况;协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;对党员开展遵守纪律的教育，对党员领导干部行使权利进行监督;检查和处理各种违纪案件;决定或取消对党员的处分，受理党员控告和申诉;保障党员的权利。纪委的权限主要有三个方面：一方面是代表党委主要行使的权限，如：对下级党组织的巡视权，反腐败组织协调权，党内监督组织协调权限;另一方面是日常工作中的权限，如：工作报告权，参加相关会议权，干部提拔中的审议权和同意权，对下级党组织有关工作的检查权，等等;最后一方面是执纪活动中的权限，如：对同级党委委员违犯党纪行为的初步核实权，对党组织和党员违纪案件的部分立案权，对党组织和党员违纪案件的调查权，对党员的部分处分权，等等。因此，纪委的工作概括起来说，就是3+x，即三项重点工作：作风建设、反腐倡廉建设、监督检查，以及随着时间的变化而变化的中心工作，如廉政文化建设，廉政风险防控，效能建设，行风政风评议，等等。我们只有明确了纪委的职能、性质和权限，才能更好地履行职责，开展工作。

其次，要搞清各派驻机构和苏木乡镇纪委的职责。派驻机构是由旗纪委派出、驻在旗级党政机关、履行党的纪律检查职能的常设机构，派驻机构由原旗纪委监察局和驻在部门双重领导改为由旗纪委监察局直接领导，业务工作由旗纪委监察局统一管理。一要明确职能。各派驻机构要严格履行以下四项职能。即：履行党内纪律检查和行政监察职能;以监督检查和查办案件为主，重点监督检查所监管部门及其系统内党风廉政建设和惩防腐败体系建设工作，发挥日常监督检查作用;纪委书记(组长)、副书记(副组长)不参与部门业务分工，但列席所监管部门党委(党组)会议和其它研究重要业务工作的会议，派驻监察室主任列席所监管部门的行政会议;负责督导所监管部门、单位、干部廉政教育，提出维护党纪政纪要求，对党风廉政建设和反腐败工作进行指导，对所监管部门、单位的重大事项和工作决策进行监督，对重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项可发表意见，除担任部门党组成员的派驻机构负责人外，其它派驻机构不行使表决权。二要理顺与所监管部门、单位的关系。各派驻机构与所监管部门和单位是监督与被监督的关系，监督的主体是派驻机构，监督的对象是所监管部门、单位及其所属系统的党员、行政监察对象，监督的重点是领导班子和班子成员。落实党风廉政建设责任制，所监管部门、单位党组织负主体责任，派驻机构负监督责任，要把握好“两个责任”的边界，厘清责任清单。派驻机构要在监督检查和查办案件上下功夫，避免职能异化、工作泛化，分散精力力量。要转变监督方式，实行科学有效监督，从原来配合主责部门开展业务检查、全程监督向督促主责部门履行职责转变，从一竿子插到底、从头查起向督促监督主体履行监督责任转变，从全方位、全领域监督向对其它监督主体的监督结果进行再监督转变，做到“问题在哪里，责任就在哪里，监督也就跟进到哪里”。三要在旗纪委监察局的领导下行使监督职权。十八届三中全会决议明确指出：“派驻机构对派出机关负责，履行监督职责”。派驻机构是旗纪委监察局的派出机构，代表旗纪委监察局履行监督责任，必须对旗纪委监察局高度负责。重要情况和问题须及时向旗纪委监察局请示报告;旗纪委监察局对派驻机构案件查处工作实行统一管理，进行全程监督;派驻机构对有关案件初核后，需立案调查的，报旗纪委监察局按规定程序依纪依法进行立案调查;派驻机构负责人根据工作需要列席旗纪委会，干部统一参加旗纪委监察局机关组织的各项活动;各派驻机构与旗纪委监察局各室办是平行关系，对各部门、各单位党风廉政建设和反腐败工作的指导以旗纪委监察局各室办为主;对各部门、各单位履行党风廉政建设主体责任的监督以派驻机构为主。

苏木乡镇纪委是旗纪委监察局在基层的工作机关，受旗纪委监察局和同级苏木乡镇党委的双重领导，业务上接受旗纪委监察局的检查和指导。苏木乡镇纪委要认真执行同级党委和上级纪委的决定、决议，主动请示报告工作。并负责本地基层党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、沟通协调、监督检查等工作。在具体工作中，要处理好“四个关系”：一是要正确处理好苏木乡镇纪委与旗纪委的关系。旗纪委与苏木乡镇纪委是领导与被领导、指导与被指导的关系。苏木乡镇纪委在具体工作中，要认真履行党章赋予的职责，紧紧围绕旗纪委工作安排部署，扎实抓好苏木乡镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，定期不定期向旗纪委会汇报工作，经常与旗纪委各室办联系请教，取得业务的指导和支持，从而不断推进苏木乡镇纪委各项工作。二是要正确处理好苏木乡镇纪委与苏木乡镇党委、人大、政府的关系。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与，是反腐败工作的有效领导体制和工作机制。协助苏木乡镇党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，是苏木乡镇纪委书记的重要职责。要积极协助本苏木乡镇将中心任务、职能工作与党风廉政建设和反腐败工作通盘谋划，对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议，努力当好参谋和助手。对事关反腐倡廉工作的重大部署和重要事项，要向苏木乡镇党委多请示、多汇报，听取苏木乡镇党委意见，争取支持。要经常建议党委书记和苏木乡镇长、人大主席组织班子成员学习廉洁从政各项规定以及其它纪律规定，促使领导干部遵纪守法、廉政勤政。在工作任务落实中，要明确涉及的有关领导、有关单位、有关人员，主动承担起组织协调的责任，敢于协调、善于协调，做到沟通左右、协调内外、联系上下，充分调动各方面的积极性，形成反腐倡廉的工作合力。三是要正确处理好中心工作与本职工作的关系。苏木乡镇纪委书记既是苏木乡镇党政班子的成员，又是苏木乡镇纪委班子的主要领导，在日常工作中，要正确处理好苏木乡镇党委、政府的中心工作和苏木乡镇纪委的本职工作的关系，在积极参加苏木乡镇党委、政府抓好中心工作的同时，要把主要时间和精力用在纪委工作上，不能“种了别人的地，却荒了自己的责任田”，要始终做到围绕中心，服务大局，要始终把党风廉政建设和反腐工作融入党委、政府各项中心工作中，真正做到两手抓，两不误，两促进，实现双赢。四是要正确处理好苏木乡镇纪委与站所、嘎查村“两委”的关系。苏木乡镇纪委班子是通过同级党委的代表大会选举产生，是党的一级纪检监察领导班子。在工作中，要找准定位，明确职责，认真履行党章赋予纪委的预防、教育、监督、惩治的职责，要做到铁面无私，敢抓敢管，不愧于纪委书记光荣而神圣的称号，不辜负党和人民的期望。特别是要加强对乡、村两级干部职工的教育管理，扎实抓好辖区范围内的党风廉政建设和反腐工作，着力查处发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正、团结干事的良好环境，切实为经济社会健康发展保驾护航。

(二)聚焦主业，监督问责，以出色业绩树立形象、赢得信任。监督执纪问责是“三转”后纪检监察工作的主业，也是派驻机构和苏木乡镇纪委改革后的中心工作，必须转变理念，聚焦主业，进入角色，在**反腐倡廉大局中发挥应有的作用。一要突出工作重点，有的放矢地履行职责。在强化监督责任方面，要重点加强对各级党委、政府领导班子和主要领导的监督，深入推进中央八项规定精神落实，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题。加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光典型问题，推进作风建设持续好转。在强化执纪办案方面，要更加努力地挖掘线索，更加用心地开展核查，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。在强化问责追究方面，在继续加强监督和执纪的基础上，健全责任分解、监督检查、倒查追究等工作机制，做到有错必究，有责必问。二要严守相关规定，依纪依法履行职责。只有深入到所监管部门、单位的重要工作和活动中，才能有针对性地做好执纪监督工作。各派驻机构、苏木乡镇纪委内部要科学合理分工，妥善安排力量，拉长耳朵、瞪大眼睛，以敏锐的洞察力和政治嗅觉，站好岗、放好哨。对群众反映强烈的不正之风，要研究有效措施，开展专项整治。要及时主动地列席所监管部门、单位的各种重要会议和活动，强化压力传递，严肃督促所监管部门、单位落实“一岗双责”，定期报告重要事项和有关情况。对发现的应当纠正的问题按程序下达行政监察建议书，对违纪问题要及时研究提出问责意见，重大违纪问题要立即向旗纪委监察局报告。三要严以律己，以过硬的作风履行职责。直接监督的部门单位越多，更多的干部职工也直接监督着你，更何况纪检监察干部是专门的监督者。所以大家必须摆正位置，坚决摒弃特权思想和特权行为，低调谨慎为人，依纪依法做事，遵守法规制度，遵守纪律规则，绝不能影响纪检监察机关的整体形象和威信，影响我们理直气壮地履行职权。不是说我们态度很横，就能代表我们权力很大，地位很高，即使对被调查人，如果能和颜悦色的去说，像朋友一样交心，可能效果更好。各派驻机构和苏木乡镇纪委要加强内部约束，健全线索管理、信访答复、初查初核、经费使用、工作纪律等各项制度;所有纪检监察干部都要自觉增强身份意识，严格按程序、规矩办事，决不许到所监管部门单位报销各种费用，索要办公物品和设备等，争取以过硬的履职能力和良好的作风形象赢得干部职工的信任和尊重。

(三)加强管理，完善机制，凝聚工作合力。**纪检监察系统要牢固树立“一盘棋”的思想，建立和完善高效运行机制。一是统一干部管理。派驻机构科级干部任免由旗纪委商旗委组织部提名，共同提出任用建议，报旗委讨论决定。其他干部任免由旗纪委监察局提名并考察，经旗纪委会研究同意后报旗委组织部备案。派驻机构干部的交流既要纳入**干部交流范围统筹考虑，又要注重加强纪委监察局机关与派驻机构及各派驻机构之间的交流。加大交流轮岗力度，任纪委书记(组长)职务满3年，任纪委副书记(副组长)满5年的干部要有计划的在**范围内进行交流轮岗。要完善派驻机构干部管理，建立选拔任用机制、教育培训机制、交流锻炼机制、考核评价机制，尽快建立起适应派驻机构工作需要的比较完备的干部工作制度体系。二是统一后勤管理。15个单独派驻纪检组、6个联合派驻纪检组在驻在单位办公，办公室由驻在单位解决;各派驻机构的组建经费、办公经费、办公设备采购等由旗纪委监察局商旗财政统一安排，纳入财政预算，干部的工资关系、福利待遇、医疗保险、退休保障等事宜由旗纪委监察局按相关规定和政策统一办理，所需经费列入旗纪委监察局机关年度经费预算;各派驻机构办案经费由旗纪委监察局协调旗财政专项安排，以打消工作顾虑，增强监督底气。三是统一考核管理。根据派驻机构工作力量和驻在部门行业特点，旗纪委监察局要建立考核评价机制，科学设置考核指标，完善考核办法。派驻机构的领导成员每年年终要向旗纪委会进行述职述廉。建立激励奖惩机制，强化考核结果运用，对履职有力的干部予以表彰，对履职不力的进行约谈和批评，对要情不报告、监管不到位、工作不负责任等导致严重后果的严格进行责任追究。

三、始终将纪检监察干部队伍建设摆在突出位置，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍

在十八届中央纪委五次全会上强调：“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”按照这一要求加强自身建设，是纪检监察机关的重要任务和永恒主题，也是有效推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。**纪检监察干部一定要按照这一要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，作为修身之本、为政之道、成事之要，融入党性修养全过程，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做组织放心、人民满意的好干部。

(一)把对党忠诚作为最根本的政治要求。对党忠诚是共产党员最起码的党性原则和政治品质。每一个共产党员都不应忘却在党旗下的誓言：对党忠诚，积极工作，为共产主义的事业奋斗终身。忠诚才可靠，可靠才可信，可信才可用。纪检监察干部战斗在反腐败斗争第一线，一般忠诚不行，相对忠诚也不行，必须做到绝对忠诚，没有绝对忠诚，就做不好纪检监察工作。对党绝对忠诚，就是要在政治上坚强，自觉与以同志为的党中央保持高度一致;就是要在思想上坚定，提高政治敏锐性，保持坚强的政治定力;就是要在行动上坚决，坚决维护党的纪律和规矩。

(二)把个人干净作为必须坚守的底线。纪检监察干部作为党纪政纪的执行者和维护者，干净做人做事，尤为重要。曾形象地说过，孙悟空把唐僧放在那里，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了。作为纪检监察干部在日常交往中，也要给自己划一个圈，守住干净的底线。干净干事，就是要求我们要严格自律，廉洁从政，时刻保持警醒，不能有丝毫放松;就是要求我们要约束用权，出于公心，严守工作纪律特别是办案纪律;就是要求我们要自觉接受监督，完善内部风险防控机制，加强外部监督，坚决防止“灯下黑”。

(三)把勇于担当作为必须具备的品格。权力就是责任，责任就要担当。敢于担当是纪检监察干部完成肩负的党风廉政建设和反腐败斗争历史责任的必然要求。纪检监察干部绝不能仅仅满足于自身不贪不腐，遇到问题不能当老好人，遇到矛盾不能绕着走，而应主动肩负起全面从严治党的政治责任，聚焦主业主责，强化执纪监督问责。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。敢于担当，要求我们敢于坚持原则，敢于唱黑脸，不怕得罪人，不当老好人;要求我们敢于动真碰硬，敢于当包公，具有“亮剑”精神，切实做到有腐必反，有贪必肃;要求我们不断提高履职能力，通过学习和实战锻炼，成为独当一面的纪检监察工作专家。

同志们，这次培训时间紧、任务重，希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会，放下事务专心学，放下架子虚心学，放下杂念安心学，严以律己放心学，通过培训，能够学有所思、学有所悟、学有所得，达到预期目的。通过这次培训，我们对一些基础知识将会有一定的了解，但毕竟培训的时间太短，两天时间要把所有纪检监察理论知识和业务技能学会学好是不可能的，就是已经掌握的，也要在实际工作中，通过实践进一步提高和深化。对这次培训所没有涉及到的知识，还需要大家在平时抓时间、挤时间，向同志学、向书本学、向实践学。希望这次培训班结束后，同志们仍要坚持学习，决不能放松，要结合书本、结合工作实际，更进一步深入学习，努力实践，在实践中不断提高自己的理论素质和工作水平，为我旗党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献。

最后，预祝培训班圆满成功!祝大家生活与学习愉快，学有所获!

谢谢大家!

6.乡镇领导在妇女干部培训班上的讲话 篇六

（2019年X月X 日）

同志们：

针对当前乡镇财政工作面临的一些新情况、新问题和乡镇财政干部队伍建设的现状，为更好地适应新形势下乡镇财政工作需要，进一步提升乡镇财政干部和镇村财务人员政策理论水平和业务工作能力，规范乡镇财政财政财务和村级财务管理，加快推进乡镇财政资金监管能力建设，县财政局决定举办乡镇财政干部培训班。近期，财政各项工作都很忙，在这个时候，把大家组织起来集中进行4天培训，是非常不容易的。其目的是为了帮助大家更好的学习和贯彻落实党的十九大精神，熟悉掌握新的财政惠农政策、财经法规、廉政纪律、会计制度准则等业务知识。希望同志们珍惜这次难得的培训机会，真正静下心来，集中精力，安心学习，做到学有所悟，学有所得，学有所成，努力争做工作上的业务骨干和行家里手，从而更好地胜任乡镇财政财务管理工作。

为保障这次培训的效果和质量，我们专门邀请了市财政学校、县委党校、县经管局以及财政监督局的教授、专家跟大家授课，市局农村科**科长、县经管局李局长也亲临会场参加我们的开班仪式，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。同时，我谨代表局党组向参加此次培训的全体学员致以诚挚的问候。下面，我就这次培训讲几点意见，供大家参考：

一、统一思想，充分认识加强乡镇财政干部培训的重要性和必要性

财政部门是政府的重要职能部门，在经济和社会发展中一直发挥着支柱性、基础性作用。财政干部加强学习，不仅是财政部门提高依法行政、依法理财的需要，也是地方党委、政府对我们的殷切希望。当前，加强乡镇财政干部专业培训，不断提高乡镇财政干部理论水平、业务能力和综合素质，建设一支高素质的乡镇财政干部队伍，对我们更好地的服务美丽乡村建设和“乡村振兴”战略，加快建立和完善县级公共财政体制具有十分重要的意义。

(一)加强乡镇财政干部培训，是提高乡镇财政干部队伍整体素质的迫切需要。总书记在党的十九大报告中庄严宣告，我国已进入了中国特色社会主义新时代。这是一个新理论、新知识、新技术迅猛发展的时代，是一个力求改革与创新的新时代，是一个撸起袖子奋斗的新时代。随着各项改革的不断深化和市场经济的健康发展，我们学习的任务也越来越重。从全县目前乡镇财政干部队伍状况看，大家平时工作很忙，很辛苦，学习的时间和机会都相对比较少，部分同志存在着知识单

一、老化、脱节等问题。还有近两年新招大学生，对财政的各项政策、业务还不是很熟悉很了解。当前，我们财政部门承担的工作职责和任务在不断加重，对财政干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力都提出了新的更高要求，加强财政干部队伍的学习培训，建设高素质的干部队伍，在当前比任何时候都显得更为重要和迫切。所以，我们要通过学习培训，进一步提高乡镇财政干部队伍整体素质，力争短时间内培养一大批政策水平高、业务能力强、工作作风硬的乡镇财政业务骨干。

(二)加强乡镇财政干部培训，是提高乡镇财政资金监管能力的迫切需要

现阶段的乡镇财政面临着新机遇，同时也存在不少新情况、新问题。面临的新机遇概括为“两强”。即财政涉农补贴发放和乡镇财政资金监管职责和任务在进一步增强。存在的问题概括为“两个不适应”。一是承担的工作责任与应该享有监管权益不相适应；二是乡镇财政干部的履职能力与其所承担工作职责、工作任务不相适应。为什么不适应呢？省财政厅在2016年提出加强乡镇财政资金监管能力建设时道出了其中原因。乡镇财政监管工作中，在职责界定、协商配合、干部配备、人员素质、手段运用以及履职问责等方面，与日益深化的财政涉农资金监管改革不相适应，影响到涉农资金管理的安全绩效和乡镇财政干部的履职安全。为此，省财政厅专门制定出台了《关于加强乡镇财政资金监管能力建设指导意见》，总体思路就是积极应对财政涉农资金管理新变化，从组织保障、确责问责、人力资源和技术手段方面大力开展乡镇财政资金监管能力建设，着力完善乡镇财政职责明晰、流程规范、绩效显著的监管体系，确保财政涉农资金安全、规范、高效运行，确保乡村两级政权的稳定。为此，我们每一位乡镇财政干部、每一位镇、村财务人员，都要充分认识到培训学习的必要性和紧迫性，要充分认识到只有不断学习才能有更高的财政工作站位；只有不断学习才能严守纪律红线；只有不断学习才能厘清工作职责，做到不越位、不缺位、能担当；只有不断学习才能提高乡镇财政资金监管能力水平；只有不断学习才能保障财政资金监管效能和乡镇财政干部的履职安全。

(三)加强乡镇财政干部培训，是推动乡镇财政工作经验交流、相互促进提高的迫切需要。这次培训不仅是一次简单的学习，更是一次难得的经验交流。乡镇财政工作涉及面广，综合性和政策性强，随着公共财政的建立和完善，乡镇财政业务、工作方法、方式都会有一个新的转变。大家来自不同的乡镇，平常很少有机会聚到一起交流学习，通过举办培训班，给大家提供一个学习和交流的平台，这也是我们举办这期培训班的目的之一。希望大家充分利用这个平台，相互交流，取长补短，共同进步，积极创造条件齐心协力把乡镇财政工作做得更好。

二、认真履职，扎实做好今年的乡镇财政工作

今年，按照省市农村财政财务工作要点，围绕县财政局中心工作，我们要抓好以下五个方面乡镇财政管理工作：

(一)努力抓好专管员制度建设工作。一是修订完善专管员制度。以省财政厅组织的乡镇财政专管员制度落实和履职情况调研活动为契机，广泛征求加强和改进乡镇财政专管员履职工作的意见和建议，为省厅下一步修订完善专管员制度，解决专管员职责不清、越位和越位等问题提供更多更好的意见和建议。二是厘清专管员工作职责。制定乡镇财政职责清单，明确专管员应承担的主要工作职责和任务。通过明责确责，全面建立追责问责制度，彻底解决存在的职责不清，越位和缺位的问题，调动专管员履职尽责的积极性。三是明确乡镇财政资金监管重点。要将精准扶贫资金、“以钱养事”资金、村级代管资金等使用情况和各项惠农补贴政策落实情况作为乡镇财政资金监管工作重点，在使用监督、公开公示、信息通达、抽查巡查、政策宣传、信息反馈等各个环节，加大监管工作力度。四是明确资金监管责任主体。严格按照“谁申报项目、谁确定项目、谁核实数据、谁使用资金、谁负资金监管主体责任”的原则，明确资金监管的责任主体，县财政局各有关股室（单位）要加强对乡镇财政资金监管工作的指导，及时传递资金监管信息，认真履行资金监管责任，有效避免监管责任无原则的下移。五是继续加强对专管员队伍日常监管。全面推进痕迹工作法，进一步完善和健全工作日志、下乡考勤、监管台账、定期考评制度，确保专管员职责清、责任强、履职实、服务优。

（二）努力抓好乡镇财政监管能力建设工作。一是不断完善监管能力建设实施方案。根据《省财政厅关于加强乡镇财政资金监管能力建设的指导意见》文件精神，本着“缺什么，补什么”的原则，制定能力提升计划，力争通过2至3年的努力，确保乡镇财政资金监管能力有较大提升。二是要不断强化资金监管能力建设激励机制。坚持把资金监管能力建设当作深化涉农资金监管改革的重要内容来抓，当作财政系统履职尽责的重要措施来推进。财政局全力支持各所、分局组织开展党建、综治、文明单位、档案管理等创先创优活动，农村局也要认真组织全县优秀专管员、先进财政所的评选表彰活动，努力推动乡镇财政资金监管能力建设工作顺利开展。

（三）努力抓好农村集体“三资”监管工作。一是要启动农村集体财务委托代理服务改革试点。根据省市有关文件精神和要求，我们今年要启动农村集体财务委托社会中介机构代理服务改革试点工作，按照“自愿申报、地方党委、政府同意”原则，选择1-2个镇（区）先行试点。在试点基础上，积极探索，总结经验，再逐步推广到全县所有镇（区），最终实现村级财务“管理科学化、程序规范化、理财民主化、监督制度化、手段现代化”的工作目标。二是继续深入推进农村集体产权制度改革。根据省委、省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》的文件精神，各财政所、分局要全力配合县经管部门做好农村集体产权制度改革后续工作，建立完善制度体系，巩固和深化改革成果。

（四）努力抓好乡镇财政管理日常工作。一是不断规范乡镇财政财务管理。农村局要全力组织指导搞好乡镇财政预算、决算编制工作，严格预算执行管理，规范乡镇财政预算管理行为，保障乡镇政府日常运转。同时，要健全和完善乡镇财政所内部监督检查和重大事项（开支）申报审批机制，严格落实相关制度，督促财政所规范内部管理，全力打造安全、阳光财政所。二是全力配合做好新农保基金征收工作。各财政所、分局要全力配合县人社局做好城乡居民社会养老保险基金征管工作，做好政策宣传、坚持票款同行、按时入库，确保资金安全。三是做好乡镇财政服务大厅运行情况的督促检查工作。农村局要继续加强对乡镇财政服务大厅运行管理情况的检查与指导，建立健全常态化监督检查机制，确保乡镇财政服务大厅有人管事，有人办事。严格履行“我的岗位我负责，我的工作请放心”服务承诺，切实维护财政系统在基层，在农民群众心中的良好形象。四是抓好干部队伍建设。财政工作政策性、业务性和程序性都非常强，抓好干部队伍建设至关重要。农村局除了要进一步加大乡镇财政干部培训力度，不断创新培训方式方法，丰富培训内容，还要积极组织和选派乡镇财政干部参加省、市、县业务主管部门培训，督办指导乡镇财政不断完善内部管理制度、规范业务管理、加强思想教育、精神文明建设等各方面工作，着力打造一支风清气正、务实重行的乡镇干部队伍。

（五）努力抓好乡镇财源建设工作。开展乡镇财政源建设是**市委、市政府为增强各地乡镇经济实力，提高县域经济发展水平，推动全市经济社会持续稳定健康发展而重点督办的一项工作。根据据《中共**市委、**市人民政府关于加强乡镇财源建设的意见》文件要求，这项工作的责任主体是各地的乡镇党委、政府，但具体相关税源数据的收集、汇总、填报等工作任务都落到了全县乡镇财政干部肩上。有的乡镇党委、政府领导对这项工作不够重视，对待每年的乡镇税源考核工作积极性不高，导致财政所的工作得不到有关部门支持、理解和配合。为了调动乡镇党委、政府抓乡镇财源建设工作的积极性，**市财政局通过深入调研，在广泛征求各县市财政部门和乡镇财政所干部意见和建议的基础上，着手对《**市乡镇财源建设考核办法》进行了修订和完善，新《办法》将乡镇分为工业经济发展类、综合经济发展类和绿色生态发展类三类进行综合考核，分别取各类综合得分前四名由市委、市政府进行表彰和奖励。这样以来，我县很多乡镇财政都有潜力挤进“四强”，凡被市委、市政府进行表彰的乡镇，市财政局同时对财政所（分局）进行通报表彰和奖励。希望各位所长、分局长回去后，及时向乡镇党委、政府汇报，讲清政策，争取重视和支持，全力做好这项工作。

三、精心组织，确保这次乡镇财政干部学习培训取得实效

近些年来，我们大多数乡镇财政干部都通过党校函授、自学拿到了大专或本科以上文凭，有一部分人还参加了省市县财政部门对口的业务培训，理论业务知识得到了一定提高。但是在实际工作中，还有很多同志对新的财政政策法规、新的财务会计制度、准则不愿学习、不愿深入了解，导致财务报账程序不规范，账务支出报销票据不合规、财务管理比较混乱。比如，我们年年组织乡镇财政所内部监督检查，年年都会查出报账程序不规范、报销票据不合规的问题，可以说屡查屡犯，屡改屡犯。在座的各位镇政府的报账员和村会计，大多都是首次参加财政部门组织的业务培训，大家虽然干了会计这行工作，但一直未接触过系统的业务培训，在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。现在财经纪律管理这么严，要求这么高，希望大家能端正学习态度，做到干一行，爱一行，钻一行，精一行，真正学有所成，学有所得，回去以后做一个内行的“管家”，真正为单位理好财，把好关，挡住“风险”。这次培训班的课程表我看了一下，针对性和实性性都很强，全部是为在座各位补“短板”，提“弱项”而量身制定的。为了组织好这次培训，农村局的同志精心谋划、准备充分、安排合理。各位教授、专家认真备课，制作教案都花费很多精力。省市财政部门领导对我县举办的这次培训也很关注和支持。为此，给大家提几点希望和要求：

（一）要明确学习目标。参加今天第一期培训的学员主要是各镇（区）政府报账员、各财政所所长及部分专管员。都是乡镇财政财务管理的业务骨干，是乡镇党委、政府领导决策不可缺少的参谋和助手。从大处来讲，每天有成千上万的资金从你们手中过，各项财政惠农政策靠你们宣传、落实和执行。从小处来说，每一笔资金的流向、每一张单据的报销都关系着干部职工的切身利益，代表着政府在群众心中的形象。所以，大家要明确培训学习目标和要求，熟悉掌握各项政策和业务，理解和消化培训所教知识，为做好乡镇财政工作打下扎实基础。

（二）要端正学习态度。搞好学习，关键要有正确的学习态度。只有端正学习态度，才会有学习的紧迫感，才会有学习源动力。我们在座的大部分是党员和业务骨干。今天到培训班学习，就是一名普通学员。大家一定要以严谨务实的态度，珍惜学习机会，安下身，静下心，悉心听，认真记，扎扎实实地把学习搞好;要甘当小学生，无条件服从培训班的安排;要边学边思考，边学边讨论，在学习中做到勤学、善思，达到学以致用，学用相长的目的，增强学习的实际效果，达到培训的预期目标。

（三）要严守培训纪律。为了保证学习效果，培训班制定了严格的培训纪律、考勤签到制度和培训日程表，大家都要严格遵守。在外参观学习期间，要服从安排，统一行动，举止文明、注意安全，自觉维护财政干部的形象。这里我重点强调一点，这次请大家来，是培训学习、“加油充电”的，不是休闲休养的。所以，请同志们一定要排除干扰，要严格遵守中央八项规定和省市县各项廉政纪律。有特殊情况要书面请假，报局领导审批后方可离开。希望大家一定要在思想上高度重视，在行动上积极主动，力求学深学透，使自己的思想认识、专业水平、工作能力都有所提升。

最后，预祝这次培训圆满成功，祝愿大家在培训期间学习和生活愉快，身体健康。

7.在乡镇休闲农家乐培训班上的讲话 篇七

今天,我们在这里举办全镇休闲农家乐培训,林区党委、政府对搞好这次培训工作十分重视,林区统战部、党校给予了大力支持,确保培训工作如期开展。这次松柏镇休闲农家乐培训班的开办,是落实林区第十次党代会提出的着力打造“旅农林”生态产业链目标，加快“旅农林”产业链建设步伐的重大举措,使全镇人民牢固树立旅游业、农业、林

业相互作用、相互促进、相互拉动、整体推进的思想,切实增加农民收入,促进新农村建设步伐。下面,我就休闲农家乐的发展问题讲两点建议。

一、休闲农家乐的发展背景与意义

休闲农家乐是利用乡村农家庭院、民俗风情、农家生活和乡村文化,开展休闲、娱乐、体验、旅游活动。

1、城市化与经济的发展

随着城市化进程的加快，越来越多的人长年生活在高楼林立、拥挤喧嚣、空气污染、景观呆板的城市中，城市居民离优美舒适的自然越来越远，加之生活节奏紧张，社会竞争激烈，使得城市生活缺乏生趣、充满压抑。许多人产生了返璞归真，到安静、优美、洁净、开阔的环境中去感悟大自然、放松身心、考察生态、增长阅历、提高生活质量的强烈愿望。休闲农家乐作为人们回归自然的一种主要生态旅游形式便应运而生并得到了迅速发展。

由于现代都市化社会的出现，都市人口快速增长，使得公园、绿地、休闲活动空间和设备不足，迫切需要开拓新的旅游空间。随着经济收入增加，人们在衣、食、住方面的消费逐年降低，而观光、旅游、休闲、度假的消费逐年增加。由于工业化和机械化的结果，人们休闲旅游的时间增加，加上道路与交通条件的改善，汽车数量增加，都为发展休闲农家乐提供了有利条件。

2、乡村资源与环境特点

乡村地域辽阔，自然景观多样，且绝大多数地方保持着原有的自然风貌，加上各地风格各异的风土人情、乡风民俗，使乡村休闲农家乐在活动对象上具有鲜明的独特性特点。乡村环境质量优异，污染少，空气新鲜；空间开阔，使人感觉自由和放松。秀丽、清新、和谐、健康的乡村环境是城市居民回归自然、绿色休闲农家乐的好去处。乡村无公害、无污染的纯天然绿色食品，尤其是各种野菜、野味，更是城市居民的喜爱，到乡村品尝美食和购买各种绿色产品，土生的农副产品，也成为乡村休闲农家乐的独特魅力。乡村古朴的村庄作坊，原始的劳作形态，真实的民风民俗，悠久的农耕文化，古代的村落建筑，在乡村地域上形成“古、始、真、土”的独特景观，具有城市无可比拟的贴近自然优势，为客人重返自然、返璞归真提供了条件。

3、休闲农家乐的发展意义

（1）为旅游领域拓展了新天地

乡村农家乐是现代旅游业向传统农业延伸的新尝试。通过旅游业的推动，将生态农业和生态旅游业推到了历史的前台。旅游业到农村去开辟广阔天地，借农业经济之优势求发展，农业借旅游业之优势求进步，两种产业相互促进，相互补充，相得益彰。发展休闲农家乐将更加丰富中国农业大国旅游业的特色与内涵。

（2）为农村经济找到了新的增长点

利用农业的生产经营活动、农业自然环境和人文资源，经过规划设计，形成一个具有田园之乐的观光休闲旅游度假园区，既可高效地发挥农业生产功能，又可发挥农业的生活功能和生态功能，扩大农业生产范围，调整和优化农业生产结构，提高农产品附加值，加快农业劳动力转移，增加农业效益和农民收入，促进农村经济繁荣。

（3）为城市旅游热点扩散提供广阔场所

目前，城市旅游资源的开发已近极至，各旅游“热点”的发展已近饱和，各个旅游景点已人满为患，必须经过一定的手段向外扩散，减轻城内压力。过热的城内景区要向外扩散，发展城市边缘地区的休闲农家乐是分散城市旅游热点的最佳策略。乡村容量大，承受力强，可以疏散城市旅游热点的游客压力。休闲农家乐能充分满足城市游客走近自然、求新求异的旅游需求，缓解城市生活压力，发展休闲农家乐，可以更新人们的旅游观念，为发展生态旅游创造新的前景。

（4）促进城乡一体化发展。

长期以来，由于受“二元”经济结构的影响，城市和乡村存在明显差别，城乡之间的经济联系和文化交流也少。通过发展休闲农家乐，可以密切城乡联系，加强城乡文化交流，使城市人更多的了解农村、关心农村，有的还投资于农村。乡村人可以更多的了解城市信息，学习城市人的开放意识和市场观念，转变农民的观念，改变农村落后面貌，加快农村经济改革和现代化建设，缩小城乡差别，建设社会主义现代化新农村。

二、休闲农家乐的特征

1、资源的丰富性。乡村既有自然景观，又有人文景观，既有农业资源，又有文化资源,休闲农家乐资源丰富多样。

2、分布的地域性。乡村既有南北乡村之分，又有山地平原乡村之分，还有汉族和少数民族乡村之分。乡村农家乐具有明显的地域性。

3、时间的季节性。乡村农业生产活动有春、夏、秋、冬四季之分，夏、秋季节农业旅游火爆，冬、春季节旅游冷淡。休闲农家

乐具有很强的季节性。

4、产品的文化性。我国农业生产源远流长，乡村劳作形式繁多，有刀耕火种、采药采茶，还有乡村民风民俗、传统节日、民间文艺等。这些都充满了浓郁的乡土文化气息。

5、人与自然的和谐性。乡村景观是人类长期以来适应和改造自然而创造的和谐的自然和文化景观。既保持着原来自然风貌，又有浓厚的乡土风情，乡村这种“古、始、真、土”的乡土特点，使休闲农家乐具有贴近自然、返璞归真和人与自然和谐的特点。

6、经营的低风险性。由于休闲农家乐是在原有农业生产条件和资源基础上，通过经营方式的调整，不破坏原有生产形态，而使其多功能化、生态化的过程。开发难度小，见效较快，风险较小。

三、休闲农家乐的发展

改革开放以来，随着国民经济的迅速发展和城市化进程的加快，城市人均收入增加，生产水平不断提高。由于可支配收入增加，人们的生活方式和消费观念也有了变化，从过去只满足于吃、穿、住的基本生活条件，转向观光、休闲、度假、旅游的新要求，久居城市之中的人们日益向往郊外优美的自然环境、清新的空气、绿色的林草、开阔的田野，于是许多人开始走出城市，走进自然，观光旅游，休闲度假，增进健康。另一方面，1995年我国实行了每周五天工作日和每年三个长假期制度，使中国公民的公共假期和双休日增加到114天，也就是说，每年上班的人用于休息的时间接近于全年总天数的1/3。同时，由于经济收入增加，私人家庭小汽车增多，外出旅游休闲的交通条件大为改善。这些都为城市人到郊外观光旅游休闲度假，发展休闲农家乐提供了有利条件。

1998年，国家旅游局推出“华夏城乡游”，提出“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景、享农家乐”的口号，有力地推动了我国乡村农家乐的发展。目前，我镇休闲农家乐已开办近百家,发展势头良好，呈现出欣欣向荣的景象。

四、休闲农家乐发展中存在的主要问题

1、缺乏正确认识

过去总认为发展旅游只是“山山”、“水水”和名胜古迹的“专利”，乡村有啥风景，有啥“看头”？因而对发展休闲农家乐不重视、不支持，缺乏认识和行动。另一方面，对休闲农家乐的性质和特点认识不足，休闲农家乐是以农业经营为基础，农业与旅游业相结合的新型产业，而有的经营者忽视或脱离农业生产经营，结果越办越差，最后关门停业。

2、缺乏整体规划

近年来，一些休闲农家乐，凭着一股热情，一哄而上，既没有突出自己的特色，又造成经营雷同，效益低下,结果因低层次开发，配套设施和环境较差，则逐渐衰落而停业。

3、休闲农家乐项目单一

目前，乡村休闲农家乐尚未深入挖掘乡村农业旅游资源和民俗文化内涵，其活动主要停留在观光、采摘等项目上，缺乏精品，不能适应现代旅游市场的需求。一些“农家乐”游客大多数只进行玩牌，缺乏体验、休闲项目。

4、基础设施不完善

一般说，休闲农家乐地区大都位于城市郊区和经济发展水平相对较低的农村，对基础设施建设投资有限，基础设施适应不了游客的需要。主要是住宿设施条件差，水电供应不正常，安全条件不好，卫生状况和设施条件难以让客人接受，也难以留住客人。

5、经营不规范

目前，乡村休闲农家乐经营管理不规范表现在：.①休闲农家乐项目尚未纳入旅游部门的正式管理范围之内，其开业、停业都较随意，有的农户根本不具备经营条件也开张经营。②价格不合理，任意定价，价格过高，甚至有蒙客、宰客现象。③管理人员素质差，服务水平低，不能满足客人的要求。④管理体制不健全，尚未纳入政府行政职能，农业部门和旅游部门管理不协调，扶持和支持力度不大。

6、资金投入不足

发展乡村休闲农家乐，开办观光农业园区，虽是以利用当地农业资源和农业生产为基础，但园区建设和市场营销等都需一定的资金。然而，乡村农民没有更多资金投入，又得不到政府的扶持，招商引资更困难。所以，发展乡村休闲农家乐，资金缺乏是一重要问题。

7、缺少政策和法规

目前，农民群众具有兴办休闲农家乐的积极性，但政府对发展乡村休闲农家乐尚未制定优惠政策，也没有制定相应的管理法。没有政策，没有法规，就难于管理，也不能保证其健康、持续发展。

五、休闲农家乐的发展途径

1、转变观念，提高认识

去年，在全国旅游工作会议上，国务院副总理吴仪同志强调提出：旅游业发展要有新的思路，要围绕“五个统筹”抓发展，把发展旅游业与促进就业结合起来，创造更多的就业机会；与解决“三农”问题结合起来，积极开发农村旅游资源，大力发展农业旅游。国家旅游局局长何光伟同志在工作报告中也指出：在推进城市旅游业发展的同时，加快发展农村旅游业，扩大城乡旅游交流，在解决“三农”问题中做出更大贡献。通过发展乡村休闲农家乐，调整和优化农村产业结构，大力发展以旅游业为中心的乡村第三产业，促进农村剩余劳动力的转移，扩大劳动就业，增加农民收入，改变农村面貌，加快农村小康社会建设，为建设社会主义现代化新农村做出应有的贡献。

2、加强规范化管理

发展乡村休闲农家乐，加强规范化管理，是提高效益、促进发展的重要措施。（1）加强组织领导。首先把乡村休闲农家乐的管理纳入政府的行政管理职能，采取政府主导、各方支持，行政、经济、法律等相配套的指导和管理方法。成立乡村休闲农家乐领导机构，负责乡村农家乐发展的管理、协调、监督、指导和服务工作。（2）制定优惠政策。在资金、规划、土地、税收、道路、通讯、水电等方面对乡村休闲农家乐发展实行优惠扶持政策，以促进发展和壮大。（3）加强动态跟踪管理。对乡村休闲农家乐项目进行分类和评估。一般从基础条件、资源优势、基础设施、安全标准、卫生标准、环境保护、综合管理、接待设施、服务质量、价格标准等十个方面对农家乐项目进行综合评估，不达标准者，停止营业。

3、完善础设施条件

要加强乡村休闲农家乐公共设施的建设。要解决好交通、通讯问题，为客人提供方便。在食宿建设上，要注意旅游环境和接待设施的卫生标准。重视厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、水池及公共娱乐场所的卫生标准，并定期进行消毒处理。要完善水电设施，饮水源要清洁、干净，供水设施要达卫生标准。电线电路要合理布局，保证正常供电照明。乡村农家乐的发展要与乡村改造、建设规划相结合，搞好农村居民点道路规划，合理开发和整理土地，改善农村环境。

六、休闲农家乐的发展前景

中国是个农业和农民大国，解决“三农”问题，是发展中国社会经济、建设小康社会的重中之重，引起党中央和各级政府的高度重视。解决“三农”问题，首先要以人为本，以提高农民收益为中心，调整和优化农业结构，转移农村剩余劳动力。而乡村农家乐和农业旅游，正是调整农业结构，实现农业和旅游业结合，一产业和三产业结合的新途径，是发展乡村经济的一个新亮点。中国具有发展乡村农业旅游的资源优势，市场巨大，前景广阔。未来的中国不仅是旅游大国，而且也应该成为世界乡村农业旅游大国。展望未来，乡村农家乐和农业旅游将在中国大地上显示出它的勃勃生机，发展成一项很有生命力的新型产业。

七、我就这次培训工作提出几点具体要求:

1、请参训人员服从安排,集中精力搞好培训,自觉遵守培训纪律和作息时间,确保培训工作顺利进行。

2、请参训学员自觉关闭手机或将铃声调为振动模式,不准在课堂上打接电话。

3、在教室严禁交头接耳、大声喧哗,严禁吸烟。

4、上课时要认真听讲,做好笔记,无特殊情况不得擅自离开教室,确有个别情况,必须请假。

总之,要经过这次休闲农家乐的培训活动,提高我们的服务质量和水平,促进农村经济快速发展。最后,预祝这次农家乐培训工作取得圆满成功!