在全县抗台救灾总结表彰大会上的讲话

在全县抗台救灾总结表彰大会上的讲话（精选6篇）

1.在全县抗台救灾总结表彰大会上的讲话 篇一

县委书记在全县抗洪救灾表彰大会上的讲话

近一个月来，我们同特大暴雨山洪泥石流自然灾害展开了一场惊心动魄的艰苦斗争，谱写了一曲“万众一心、众志成城，勇于牺牲、勇于担当，勇于奉献、勇于尽责”的壮丽凯歌，表现出了**人民战天斗地的英雄气概，取得了抗洪救灾的阶段性胜利。县委、县政府隆重召开全县抗洪救灾表彰大会，就是要充分肯定成绩，总结经验，表彰先进，号召和动员全县上下，学习先进事迹，弘扬抗洪精神，坚定信心，振奋精神，不屈不挠，克难奋进，努力夺取恢复重建和加快发展的全面胜利。

在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向奋战在抗洪救灾一线的广大干部群众，武警官兵、公安干警、民兵预备役人员、医疗卫生和新闻工作者，向在抢险救灾中作出突出贡献的先进集体、先进个人，致以崇高地敬意！向关心、支持我县抗洪救灾工作的各方各面、各条战线和各级各界人士，向为灾区提供无私援助的各级部门、兄弟市县、各级组织、社会团体和爱心人士，表示衷心地感谢！向为夺取抢险救灾胜利而英勇献身的英雄们，向在这次灾害中不幸遇难的群众，表示沉痛地悼念！月18日，我县遭受了历史以来最为严重的特大暴雨山洪泥石流自然灾害，县城严重内涝，许多历史以来从未出现松动迹象的山体纷纷发生大面积垮塌，特别是四季乡木竹村、铁炉乡柳林村、兰家坝村、蔺河乡棋盘村、官元镇二郎村等地发生了出人意料的特大山体滑坡，全县17个乡镇近14 万人不同程度受灾，直接经济损失达14.9亿元，因灾死亡41 人、失踪56 人，27000多人流离失所、无家可归，许多老百姓奋斗多年的家业付诸东流，全县人民多年努力的基础设施毁于一旦。受灾面积之广，损害程度之深，各项损失之惨重，均为前所未有，令人触目惊心、倍感沉痛。

灾害发生后，党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府高度重视，极为关注和牵挂，温家宝、李克强、李源潮、回良玉等中央领导同志先后作出重要批示；国土资源部、民政部、国家防总、减灾委等国家部委领导亲临**指导救灾工作；省委书记赵乐际、省委常委组织部长李锦斌、副省长姚引良亲赴灾区视察指导；市上刘书记、方市长等四大家领导多次亲临灾区一线查看灾情，指导救灾，慰问灾民；市上指导组马主任一行驻守**，不畏艰险不辞辛劳，巡回灾区检查指导；省市相关部门及时为我们提供物资保障、资金支持和技术指导，新华社、中央电视台、陕西电视台、陕西日报等20多家新闻媒体100余人第一时间报道灾情呼吁援助，为灾区群众带来了党和政府的温暖关怀，鼓舞了广大干群救灾重建的坚强斗志，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。面对突如其来的特大自然灾害，县委、县政府及早部署、快速反应、沉着应对、果断决策，及时预警，及时启动预案，提前转移群众6万多人次，并迅速成立抢险救灾工作组，由县级干部带队，徒步跋山涉水，冒着生命危险第一时间赶赴灾区指导抗洪抢险救灾，开展应急救援，安置受灾群众，组织避险转移，及时开展生产自救和“四通”抢修；在整个抢险救灾过程中，县级各大班子领导始终坚持以人为本，与广大群众心手相连患难与共，以身作则率先垂范，深入一线靠前指挥，把人员伤亡和灾害损失降到最低程度，使灾民得到妥善安置，基础设施逐步恢复，灾区社会大局稳定，生产自救有序展开。

在这次抗洪救灾斗争中，全县广大基层组织、共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，积极组织群众抗灾自救，是抗洪救灾工作中的中流砥柱；各级党组织、党员干部始终坚持人民利益高于一切，面对山洪肆虐、走山滑坡，与群众同舟共济、勇战洪魔。基层干部冲锋在先，共产党员舍生忘死，尤其是乡村组干部身处一线、奋不顾身、勇往直前用血肉之躯谱写了一曲抗洪救灾壮歌。有的在灾害来临之前不顾一切组织群众撤离，最大限度减少人员伤亡；有的在危难时刻不顾个人安危保护群众安全，不幸壮烈牺牲；有的强忍失去亲人和家园的巨大悲痛，舍小家、顾大家，忘我工作，全力救灾。涌现出了***、***、***、***等一批抗洪救灾英雄楷模，他们用无私无畏的果敢行动，充分展示了全心全意为人们服务的根本宗旨，用无限忠诚践行了“随时为党和人民牺牲一切”的铮铮誓言。

这次抗洪救灾斗争中，武警官兵、公安干警、消防战士和广大民兵预备役人员以灾情为命令，迅速投入抗洪救灾工作。发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，置生死于不顾，冲锋在前，勇挑重担，充分发挥了突击队作用。无论是转移群众避险，还是搜救被困人员；无论是安置受灾群众，还是抢运救灾物资；无论是抢修水毁基础设施，还是排查灾害隐患；无论是搜寻安葬遇难人员遗体，还是配合卫生消毒防疫，无论是保护群众生命安全，还是维护灾区社会秩序，他们总是战斗在最紧急、最危险、最艰难的地方，用辛勤汗水赢得了“忠诚卫士”的荣誉称号，谱写了拥政爱民和警民团结的动人篇章。

在这次抗洪救灾斗争中，全县各级各部门忠于职守、团结一心，认真履行职能，坚守本职岗位，支援抢险救灾。防汛气象部门坚持24小时监测雨情汛情，及时发布预警预报，协调水电企业错峰调洪，为防汛救灾争取主动。路电水讯等相关部门紧急组织人力、调度机械设备，昼夜奋战施工，抢修“四通”设施，在最短时间内保障公路交通、通讯畅通和电力供应，确保抢险救灾有序进行。医疗卫生工作人员深入灾区送医送药、消杀防疫，付出了艰辛努力。各级媒体记者不畏艰险，深入一线采访报道，鼓舞干群斗志、营造良好氛围。经济部门及时核实上报灾情、争取项目支持、组织恢复生产、弥补灾害损失。组织、宣传、文化部门和群团、慈善部门及时挖掘先进典型、启动社会募捐，成功举办“挺起不屈脊梁”赈灾晚会，募集各类物资640余万元。各级党政综合部门昼夜坚持在岗值守，及时准确传递信息，搞好综合协调服务，为抢险救灾发挥了应有作用。市县包村部门干部、“双千”干部第一时间赶赴灾区村组开展工作。社会各界大力发扬“一方有难八方支援”的传统美德，积极伸出爱心援助之手，踊跃捐款捐物，支援灾区共度难关。

在这次抗洪救灾斗争中，涌现了众多英雄楷模，涌现了许多感人事迹，大家都是这次抗洪救灾斗争中的先进，刚才受表彰的只是极少数典型代表，还有很多躬身垂范的领导干部、奋力拼搏的基层组织、扎实工作的单位部门、默默奉献的干部群众，这是一个万众一心、坚强有力的战斗团体，实践再次证明，广大人民群众是战胜一切困难、书写胜利篇章、创造前进历史的真正英雄，岁月将永载史册、人民将铭记在心。这次抗洪救灾斗争集中展示了**人民的内在精神、坚强意志和群体形象，是“**精神”的长期锤炼、集中表现和再次升华，是学习实践科学发展观和爱我**、投资环境整治、转变作风“三项活动”的成果展现，经过抗洪救灾斗争的洗礼，已经凝结成为一种“万众一心、众志成城，勇于牺牲、勇于担当，勇于奉献、勇于尽责”的伟大抗洪救灾精神。

这种精神，具体表现为：万众一心、众志成城的团结精神，勇于牺牲、勇于担当的献身精神，勇于奉献、勇于尽责的敬业精神，这是我们战胜困难、加快发展的宝贵精神财富。我们一定要进一步弘扬、传承和发展这种精神，把它作为实现创先争优、重建美好家园、加速**腾飞的强大精神动力。弘扬抗洪救灾精神，就是要以先进典型为榜样，形成比学赶超的浓厚氛围。要深入挖掘和广泛宣传抗洪抢险救灾中的先进典型，用先进事迹感染人、用英雄模范引导人、用崇高精神鼓舞人，迅速在全县上下形成学先进、赶先进、做先进、当先进的浓厚氛围。

弘扬抗洪救灾精神，就是要以创先争优为重点，形成组织有力的坚强堡垒。全县各级党组织和广大党员干部群众，要以先进典型为榜样，大力开展创先争优活动。要在完成急难险重任务中创先争优，努力争当克难攻坚的先锋队；要在服务灾区群众中创先争优，努力争当灾民群众的贴心人；要在恢复重建中创先争优，努力争当灾民群众的主心骨；要在强化基层组织建设中创先争优，努力争当服务发展的动力源。

弘扬抗洪救灾精神，就是要以加快发展为目标，形成推进落实的强大合力。当前，在推进恢复重建和加快发展的关键时期，形势紧迫逼人，任务艰巨繁重，困难压力巨大，特别需要我们大力弘扬抗洪救灾精神，始终坚持发展第一要务、稳定第一责任、民生第一追求，以恢复重建为重点，心系群众冷暖，搞好灾民安置，统筹城乡发展；以防汛保安为重点，常备不懈地做好防灾减灾工作；以“一体两翼”为重点，努力完成年度目标任务，科学谋划明年和“十二五”各项工作，加快推进**腾飞步伐。

同志们，自古以来，天灾无情，但我们始终坚信人定胜天，**人民的不屈意志冲不垮，**人民的智慧力量冲不折，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，大力弘扬抗洪救灾精神，努力推进加快发展和恢复重建。我相信，**的明天一定会更加美好，**人民的生活一定会更加幸福安康！

2.在全县抗台救灾总结表彰大会上的讲话 篇二

尊敬的王金祥会长、尊敬的各位副会长, 各位代表、同志们:

中国设备管理协会第五届全国会员代表大会暨全国设备工作先进表彰大会今天隆重召开, 我谨代表国家发展改革委和徐绍史主任对会议的召开表示热烈的祝贺!

中国设备管理协会自1982年成立以来, 在党和国家领导人的亲切关怀下, 在国家有关部委的支持和指导下, 在全体会员和协会员工的共同努力下, 认真贯彻落实科学发展观, 坚持以经济建设为中心, 始终围绕党和国家的中心任务开展工作, 遵照协会宗旨, 立足行业实际, 注重加强自身建设, 不断扩大业务范围和提高工作质量, 为服务国家经济建设、推动设备装备现代化发展做出了积极贡献。

近些年来, 特别是党的十八大以来, 全国广大设备工作者积极探索新形势下设备管理、技术进步、安全生产、节能减排、人才培养等方面工作, 致力于在创新发展中提升水平、在服务发展中彰显价值, 取得了有目共睹的成绩。同时, 涌现出了一大批设备管理优秀单位和优秀工作者。这次会议被表彰的255个先进集体和350名优秀个人, 他们都是在设备管理工作中做出显著成绩和贡献的杰出代表。在此, 我代表国家发展改革委向他们表示衷心的祝贺和崇高的敬意!希望受到表彰的单位和个人, 再接再厉, 继续发挥先进模范的表率作用, 以鼓舞和激励全国广大设备管理工作者为推进设备现代化事业的发展作出新的更大的贡献。

各位代表, 今年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年, 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。当前, 我国经济运行稳中向好, 经济增速保持在年初预定的目标区间内, 但国内外经济形势更加错综复杂, 国际环境依然严峻, 国际金融危机的影响还在持续, 世界经济复苏的不确定性不可低估, 外部环境对我国经济社会发展的风险挑战依然较多。从国内看, 经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题依然突出, 经济运行中出现的一些新情况和新问题亟需高度重视, 特别是经济仍存在下行压力。对此, 党中央、国务院要求充分估计面临形势的复杂性和严峻性, 审时度势, 沉着应对, 未雨绸缪, 牢牢掌握经济工作的主动权, 确保实现经济社会发展目标。要认真贯彻稳中求进的工作总基调, 统筹稳增长、调结构、促改革, 提高宏观调控政策的针对性、有效性和前瞻性, 积极采取扩大内需的政策措施, 为保持经济平衡较快发展创造良好的政策环境。

现在, 我国的经济社会发展正进入到一个崭新的阶段, 站在了新的历史起点上, 习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”, 李克强总理提出了打造中国经济的“升级版”。党的十八届三中全会做出了全面深化经济体制改革若干重大问题的决定, 提出了市场在资源配置中起决定性作用, 政府将进一步转变职能, 减政放权, 让市场作用得到更好发挥, 努力营造各类主体公平竞争的市场环境。随着我国改革开放的不断深化, 对设备装备现代化发展提出了新的要求, 也为协会更好地发挥作用开辟了更加广阔的空间和施展舞台, 我们要抓住机遇, 顺应大势, 促进发展。

1.找准定位, 发挥作用。要把协会办成符合中国特色社会主义市场经济要求的社团组织。协会作为政府联系企业的桥梁和纽带, 要充分发挥自身优势, 协助政府加强和改善行业管理, 深入开展调查研究, 反映企业诉求和行业情况, 组织制定行规行约, 规范市场行为, 协调维护企业利益, 为企业发展营造良好的环境。

2.加强行业发展中的重大问题研究。要围绕新型工业化发展战略、信息化与工业化融合、运用信息技术改造提升传统产业、产业结构优化升级等行业发展中战略性、前瞻性、综合性的重大问题, 组织开展课题研究, 为制定实施行业规划、产业政策、行业标准等提供有力支撑。

3.积极承接政府委托的工作。我们要按照“十二五”规划要求, 以节能减排为重要抓手, 以科技进步为不懈动力, 进一步加大机制创新、技术创新、管理创新的力度, 协助政府培育专业市场, 落实国家振兴装备制造业规划, 探索建立和发展重大装备制造业基地。组织制订并推广实施有关行业标准, 发挥行业组织的作用。

4.加强国内国际交流与合作。积极引进吸收先进技术和管理理念, 不断提高我国企业现代化水平和国际市场竞争力。努力提高国产装备制造业水平, 使我国由装备制造大国向装备制造强国转变。要针对涉及安全生产、环境保护、节能减排、资源综合利用等重点问题, 组织开展设备管理学术研讨、培训、展览等活动, 推广先进适用技术, 协助政府推动产业结构优化升级, 增强企业的核心竞争力。

5.深入开展设备维修企业资质认证, 促进行业自律工作。近年来, 在设备行业开展设备维修企业资质认证工作, 对于加强行业自律, 维护市场秩序, 保护供需双方利益, 建立企业信用体系, 实现设备维修专业化、社会化、市场化起到了积极作用。协会要加大资质认证工作力度, 加强行业自律, 建立健全行业职业道德准则, 推动行业诚信建设, 建立完善行业自律性管理约束机制, 规范企业行为, 防止同业恶性竞争, 维护市场秩序, 促进行业健康发展。

6.树立服务意识, 提高工作水平。协会发展的基础在于会员, 只有紧紧依靠和充分发挥会员的积极性和创造性, 协会的各项工作才有持续发展的动力。因此, 要以服务会员单位为宗旨, 着力解决会员最为关心的热点问题, 不断提高服务能力、服务质量和服务水平。

国家发展改革委历来重视协会工作, 积极发挥社团组织在国家经济社会发展中的作用, 今后将一如既往地支持设备装备现代化的发展。这届会议将要选举新一届领导班子, 国家发展改革委党组十分关心和重视, 决定推荐王金祥同志作为协会第五届会长人选。金祥同志在政府部门和大型国有企业工作多年, 先后担任过地方政府领导、国务院西部地区开发领导小组办公室副主任和国家发展改革委副主任等, 是第十一届全国政协常委。金祥同志政治意识和大局意识强, 政策理论水平高, 有很强的组织领导能力和丰富的工作经验, 对设备装备现代化发展和社团管理工作非常熟悉。我相信, 金祥同志一定能够团结带领协会新一届领导班子和广大会员, 认真贯彻党中央、国务院的决策部署, 依法依规依章程开展工作, 努力推动协会工作再上新台阶。

各位代表、同志们, 希望中国设备管理协会在新一届领导班子的带领下, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 认清形势, 牢记使命, 积极进取, 改革创新, 继续发挥好政府与企业之间的桥梁纽带作用, 切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能, 进一步加强行业自律, 不断提高协会的影响力、竞争力和知名度, 为开创我国设备现代化事业发展新局面做出新的更大的贡献!

最后, 预祝这次大会取得圆满成功!

谢谢大家!

3.在全县抗台救灾总结表彰大会上的讲话 篇三

又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面，下面我讲三点意见。

一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心

2005年

（一）、重大动物疫病防治取得全面胜利

（二）、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效

2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县84个屠宰场点，27个肉类市场，33个活畜交易所，全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨

3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件40起，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物防疫条件审核工作，全县共办（换）合格证800份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消1人检疫人员的资格，对3名违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。

（三）、畜牧科技推广成效斐然

（四）、畜禽养殖产业化稳步推进

1、因地制宜建小区。我县根据中央1号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。

2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了8次技术宣讲，散发技术资料600多套，并对养鸭户和专业人员进行了3次技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付10万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。

（五）、乡镇兽医站综合配套改革顺利推进

（六）、保持共产党员先进性教育活动取得显著成效总之，2005年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。

二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌

2006年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。

1、加快畜牧业产业化经营。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。

2、切实加强动物防疫工作。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95以上，家禽防疫面达到80以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4、1、3和13以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？简单地说就是要做到没有防疫的牲畜（无耳标）就不能检疫，没有检疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇，因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。

当前，正是春防的黄金季节，时不待我，各乡镇要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导，集中精力，集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，春防工作要保证在3月底前保质保量完成，各地要迅速做好防疫前各项准备工作，如：耳标、免疫档案、免疫证等。春防结束后，全县将进行一次全面检查验收，每一个乡镇抽查两个村，每个村抽查2个组，检查验收情况要进行排位，好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。

4、积极开展执法监督。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。

6、努力抓好精神文明建设。一是要抓好党风廉政建设。要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干。二是要抓好计划生育。要做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂靠户的计划生育管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生。三是要抓好综合治理。要加强法制建设，教育广大职工遵纪守法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案件，做好防火、防盗工作。四是要抓稳定工作。稳定压倒一切，不能稳定，无从谈工作，要各包各的门，各管各的人，做到大事不出县，小事不出站，积极化解矛盾和纠纷，做好说服教育工作，不得遇事绕道走，见事踢皮球，特别是做好退休人员、老职工的稳定工作。要按照上级规定，想尽办法兑现好各项政策，能办的、能解决的事，要尽最大能力及时办好，一时难以办、办不好的事，也要讲明原因，取得别人的理解，更不能出现对群众反映的问题拒之不理或一推了事。

三、加强领导，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加强组织领导。我们要用“三个代表”重要思想统揽全局，要创新工作思路，用工业化理念谋划畜牧业，用企业经营方式经营畜牧业，站在国民经济发展全局的高度统筹解决“三农”问题，切实转变作风，改进工作方法，用改革的办法来解决“三农”问题。各单位一把手要对全年各项工作负总责，要制订好各项工作责任制，以制度管人，在防疫、检疫等环节上要身先士卒，亲自指挥，亲自上阵，加强协调和督办检查。要加强队伍建设，经常组织干部职工进行学习，提高他们的政治和业务水平，充分发挥站委会的核心作用，不断提高工作水平。

第二、改进工作作风。要大兴求真务实之风，要克服懒散、软弱、飘浮的作风，说实话、办实事、求实效。把更多的时间和精力用在谋发展、抓落实上，少说空话，多办实事，做到有令必行，有禁必止，坚决克服上说下不动和各行其事，不讲原则、不讲团结、不顾大局的自由主义、个人主义和本位主义行为。在信息引导、科技服务、典型示范、龙头带动下下真功夫，以优质的服务赢得群众的信任和拥护。

第三、积极开展创优活动。今天会上表彰的先进单位和个人，是值得我们学习的，农村有句俗话叫做：“人争一口气，佛争一柱香”。我们每个单位和个人都要有争先创优的精神，过去是先进的要反骄破满、乘胜前进，是后进的要迎头赶上。在新的一年里对涌现出来的先进我们将继续给予精神和物质奖励，弘扬正气，树立畜牧部门的良好形象。

第四、强化检查督办。要进一步强化检查督办，对全年的各项工作采取分期检查，综合考评，做到硬帐硬结，并将检查结果作为考核各站工作的重要内容。作为考核领导政绩的重要内容之一。

同志们，畜牧业作为全县大农业的重要组成部分，是一个正在成长的阳光产业，是一个发展空间十分巨大的希望产业，是一个为民造福、为民谋利的致富产业。我们作为畜牧战线上工作的干部职工，应以此为自豪和骄傲，要把组织重托、人民的期盼化作无穷的力量源泉，要以与时俱进的思想，奋发图强的精神，求真务实的作风，真抓实干的行动，着力做好发展壮大文章，努力把我县畜牧事业提高到一个新水平。

谢谢大家！

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4.在全县抗台救灾总结表彰大会上的讲话 篇四

刚才，永强同志宣读了县委《关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》，几个优秀党员代表做了书面发言。这次受表彰的30个先进基层党组织、105名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、55名优秀宣讲队员和10名勤廉公仆、10名党风廉政建设先进个人，来自各条战线，从事不同工作，但都在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。他们代表了全县基层党组织的良好形象，体现了共产党人的崇高品德和时代风貌。在此，我代表县委向你们表示热烈的祝贺！并通过你们向战斗在全县各条战线上的基层党组织和全体共产党员致以节日的问候！县委希望受表彰的先进集体、优秀党员要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，不断进取，为全县改革、发展、稳定再立新功；县委号召全县各级党组织和全体共产党员都要向他们学习，恪尽职守，无私奉献，同心同德，开拓前进，勇敢肩负起时代赋予的历史使命。去年以来，县委紧紧围绕第一要务，扎实开展党的建设，为推动全县经济和社会发展提供了坚强的政治保证。主要表现在：深入贯彻落实党的十六大精神，在全县不断兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，广大党员干部思想政治素质进一步提高，先锋模范作用进一步发挥；认真执行《干部任用条例》，坚持干部“四化”标准和德才兼备原则，深化干部制度改革，加强干部队伍管理，乡局级班子建设得到了明显加强；切实加强了党的基层组织建设，对农村两委班子进行了轮训，对农村党支部书记实行了星级化管理，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提高；深入实施“亲民工程”，扎实开展小康宣讲活动，各级各部门和广大党员干部转变作风，埋头苦干，为基层、群众办了大量实事好事，受到了全县人民的热烈拥护。一年来，全县上下思想统一，士气高昂，风正心齐，各级党组织和广大党员干部付出了大量心血和汗水，为加快发展作出了新的重大贡献。经过最近几年的艰苦奋斗，枣强经济正在进入一个快速发展的新阶段，能不能抓住机遇，乘势而上，实现富民强县的宏伟目标，是全县人民的强烈愿望，也是各级党组织和广大党员干部肩负的神圣职责。我们必须认真贯彻“三个代表”的要求，紧紧围绕第一要务，全面加强党的建设，充分发挥各级领导班子的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，为全面建设小康社会提供坚强的组织领导保证。加强党的建设，必须始终坚持把思想政治建设放在首位，努力塑造“学习型”干部。各级党组织和党员、干部特别是领导干部，要高度重视理论学习，切实加强理论修养。要坚持县委理论中心组集中学习制度，县级领导干部要带头学习，率先垂范，不断提高领导素质和工作水平。要以科局级领导干部为重点，健全制度，加强督导，强化培训，不断推动学习活动深入开展。要大力开展“创建学习型机关、培育学习型干部”活动，进一步在全县营造重视学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。加强党的建设，必须坚决贯彻民主集中制原则，进一步强化监督职能。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党建工作的一项重要内容。要进一步建立健全各项规章制度，着力抓好党委（党组）议事决策、党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，凡属方向性、政策性、全局性的问题，要充分发扬民主，广泛征求意见，保证决策的民主性和科学性。要切实加大监督力度，进一步强化领导班子内部监督，强化上级对下级的监督，强化广大群众的监督，切实把民主集中制建设的各项要求落到实处。

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5.在全县抗台救灾总结表彰大会上的讲话 篇五

同志们：

县委、政府决定召开这次半年经济表彰会，主题是上半年经济取得的成绩，表彰做出突出贡献的先进集体和个人，安排部署下半年的各项经济，动员各级干部和全县人民进一步振奋精神、增强信心、迎难而上、真抓实干，确保目标任务的全面完成。下面，我讲几点意见：

一、同心图强，奋力拼搏，上半年经济成效喜人

开年以来，全县上下按照年初确定的总体思路，以科学的发展观统揽经济全局，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大重点，迎难而上，扎实，我县经济社会呈现出全面、协调和可持续的发展势头，突出表现在以下四个方面：

——总量壮大。上半年完成亿元，同比增长，占目标的，其中，一产业增加值亿元，增长；二产业增加值亿元，增长；三产业增加值亿元，增长。规模内工业企业实现销售收入亿元，完成增加值万元，同比分别增长、；农民现金收入达到元，同比增加元；实现社会消费品零售总额亿元，同比增长，完成全社会固定资产投资亿元，同比增长；招商引资到位资金亿元，同比增长。在全市半年经济考评中，一举夺得个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占全市第三。

——质量提升。三产比由年初的：：调整为：：，产业比重稳步趋优，实现了“三同步”：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央号文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，实施粮食“三百”示范工程，全县小春粮食播面同比扩大万亩，总产量增加吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技，预计增产吨，仅粮食生产全年农民可增收元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路，牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏头，牧业产值占农业总产值比重提高到；春夏两季产正干茧万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹和龙竹万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚；光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产，而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初具雏形。全县户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上半年入库税金达万元，同比增长，工业经济效益综合指数同比提高个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定，迎来了全市工业暨民营经济会议在我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。

——后劲增强。启动城市重点建设项目个，西射路立交桥已完成土石方工程和部分道路硬化，×中学新区已完成主体工程建设，安汉大道北段完成部分拆迁任务，南西输水工程完成城区管道铺设和加压泵站的招投标及征地任务，城网改造正式启动；农业、林业、水利、道路等基础设施建设同步推进，为加快发展奠定了基础。

——亮点频显。按照市委、市政府的要求，“着力打造亮点和兴奋点”，培育新的经济增长极。在工业上，盛兴公司投资万元，建成万平方米的现代化标准厂房，新上路灯和电杆生产线，年销售收入可达万元、创税金万元；加快上风公司整体迁建，投资万元启动一期工程建设，打造西部最大的风机生产基地；加快新红旗出口烟花基地建设，重振火工雄风指日可待。在农业上，完善广丰农业科技园区，新增灵芝、长根金钱菇等项目，产品远销成渝。新建观音第二奶牛小区，已存栏奶牛头；李子园示范牧场基础建设工程即将竣工。在城市建设上，莲花湖景区完成大坝修筑，正式蓄水，并启动了滨湖路等景点建设，为生态后花园增添了浓墨重彩的一笔。

上半年经济成绩有目共睹，经验值得借鉴，归纳起来主要有五点：

一是始终坚持以先进的理念指导。无数的实践表明，只有与时俱进，推陈出新，甚至异想天开，才会点燃智慧的火花，创出的新绩。在这方面，我们进行了不少有益的探索：在实施“工业兴县”的战略中，我们围绕“脱胎换骨转观念、敢为人先强招商、因企施策抓改制、勒紧裤带增投入、双管齐下治环境”的五句话发展举措，促使×工业迅速走出了困境，其经验和成效得到了市委顺福书记的充分肯定。在提升农业上，我们响亮地提出了“用抓工业的理念抓农业”，通过科学规划，精心运作，打造了二荆条辣椒、汉光绿豆、充国香桃、西凤脐橙等一批较有影响的农业品牌；创新土地流转机制，全力打造招商农业，成功引进广丰农业科技园、富达竹业，拓宽了农民增收渠道；遵循“引业主、建小区、扶大户”的思路，及时调整奶牛发展策略，确保了乳业经济步入良性发展轨道。在经营城市

上，突出“规划是龙头”的理念，完成城南、城北各平方公里的控制性详规，将城市建设的前瞻性与可行性相结合，有效杜绝了城市建设的随意性和盲目性；坚持“资金从运作中来”的理念，通过“腾笼换鸟”的方式筹集资金，实现了×中学的整体迁建和青少年活动中心的建设，最大限度地减少了政府的投入，避免了新增债务。

二是始终以创新的精神探索新路。在市场经济风卷云涌的大潮中，只有在发展的思路上胜人一筹，在发展的措施上高人一着，在发展的速度上快人一步，才能实现跨越式发展的目标。为振兴×工业，我们创造性地实施“三零”举措，敢于零价转让土地、零价租赁厂房、零价转让资产，培育出了四川上风、盛兴电器、新红旗烟花等耀眼的工业新星。在城建城管上，敢于突破四大“禁区”：放开设计市场，引进杭州、上海等地的设计单位，提升了整体设计水平；放开建筑市场，建立竞争机制，打破县内业主垄断建设的局面，增加了建筑竞争实力；放开城管市场，将城市保洁之门面向农民工敞开；放开城市公共设施经营权，通过市场运作吸纳民间资金，较好地发挥城市公共资源的综合效益。上行下效。在县委、政府的感召下，县级部门和乡镇也竞相创新，可圈可点：县财政局充分发挥职能作用，全面深化改革，大胆管理，确保了财政在资金极度困难情况下的稳健运行；县交通局主动，思维敏捷，抓住一条信息就争取了万元的项目资金；县建设局在城建城管上思路新，办法措施实，成效好；县电业总公司在总经理何仕伟的带领下，以过人的胆识求发展，不断拓宽生产经营范围，努力扩大销售领域，成为×工业经济发展的领头羊，仅上半年就纳税万元，他们与三爱公司合作新上路灯、电杆生产线，其厂房标准之高、建设速度之快、市场前景之好，创造了×工业发展的新纪录，可望年内实现税金过千万元；县工行在去年申请核呆取得较大成绩的基础上，今年又有了新的突破，为发展×经济作出贡献；观音乡直面困难，独辟蹊径，创造性地实施了乡干部包社的办法，绩效挂钩，调动了积极性，月底就完成了全年的农税入库任务；多扶镇创新思维，全力打造招商农业的作法，得到了省市领导的充分肯定。

三是始终以理性的举措统筹发展。我们以科学的发展观统揽经济全局，以“理性执政”的基本要求来指导各项具体，切实将发展的速度、改革的力度与社会的可承受度统一起来。针对硬环境不硬的状况，我们以建设南充市生态后花园为目标，努力提升城市品位，使其成为了三产互动的大平台；针对财力不足、融资难度大的实际，我们适时调整了年内的城建重点项目，延缓了迎宾大道、安平街等重点建设项目；针对奶牛发展中环境污染的问题，安排专项资金，补贴业主建好化粪池，并对可能会影响县城饮用水卫生的奶牛小区实施了整体搬迁；针对政策执行不到位的问题，我们在粮食直补、退耕还林等政策兑现中，强力纠偏，确保了人民群众得到实惠；针对沉重的历史债务影响社会稳定的现状，我们采取积极的态度应对，制定偿债计划，筹措偿债资金，力求债主的理解，并兑付了乡镇合作基金会的部分尾欠股金，乡镇干部借资偿还方案也即将出台，确保了经济持续、快速、健康、协调发展和社会的稳定。

四是始终以开放的思想寻求出路。多年的实践及成效反复证明：×发展的出路在开放。我们始终坚持不遗余力地优化招商环境，采取各种方式宣传×、推销×，对外增设了北京、浙江等地办事处，打造招商引资平台。采取走出去、请进来的办法，邀请了一批专家、学者来×视察和讲学；巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了一批招商引资项目。对内不断提升服务接待能力，展示开明开放的×新形象。成功举办了市工业暨民营经济会、市人大会、市龙竹发展现场会、市司法会等大型会议，极大地改变了上级对×的看法，为立项争资奠定了基础。同时，热情接待了高坪、营山等地的党政代表团来×考察，达到了交流感情、增进友谊、共促发展的目的。旅外乡友和各界朋友有感于×的巨大变化和县委、政府巴心巴肝抓招商的诚意，纷纷为×献计出力。王赞绪先生之孙女王薇牵线搭桥，促成重庆巴蜀中学捐资万元支持×中学迁建；省计委农业处任贵元处长积极为家乡争资引项提供信息，悉心指导，可谓至殷至勤；新疆的大批乡友纷纷表示将回乡创业，支持家乡建设。

五是始终以良好的作风强化保障。在上半年的经济中，县委、政府始终把干部队伍作风、严明纪律作为大事来抓。全县各级干部和县委、政府同心同向同力，保持深入扎实和艰苦奋斗的作风，各项说了就办，定了就干，干就干好，增强了执行力，营造了政令通达、团结协作的氛围。特别是在筹备全市工业暨民营经济会、接待浙江省委习书记、争资引项、重点建设、结构调整等中，县委办、政府办、公安局、经贸局、外经局、蚕桑局等部门，车龙、青龙、古楼、中岭等乡镇围绕全局，服从安排，付出了大量的心血，作出了较大贡献，这是我们顺利实现“双过半”的有力保障。

上半年取得的成绩值得充分肯定，但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是经济发展速度虽然较快，但经济总量仍然不大。处于全市九县市区最末位，低于全市平均水平个百分点工业企业普遍规模较小，总产值、增加值仅略高于仪陇。二是总体推进较快，但发展极不平衡。上半年，在财税入库上，观音乡、关文镇、晋城镇、群德乡、鸣龙镇走在了全县的前列；在小春粮食入库中，罐垭乡、双洛乡、义和乡、晋城镇、观音乡、双江乡、同德乡、双凤镇、多扶镇等乡镇圆满完成了任务；而占山、岱林等乡镇无起色，粮税任务缺口都还很大。三是宏观经济秩序明显好转，但微观管理仍不尽人意。少数乡镇和部门债务上报的数字虽然在减少，但隐形债务却在增加；在项目资金使用上监管力度还不够，项目储备不足；土地管理和公共资源的开发利用尚未纳入规范化的轨道；发展软环境仍存在一些问题。

出现这些问题，究其原因，既有客观因素，×无资源之利、江河之便、区位之优，历史债务沉重，经济社会发展相对滞后；更有主观因素，个别干部精神不振，状态不佳，纪律涣散，得过且过，见困难就躲，把群众的问题动辄上交县委、政府；个别同志因循守旧，办法老一套，无起色，面对山河依旧的状况仍心安理得；个别干部执行不力，政令不畅，甚至与县委、政府唱对台戏，在执行粮食直补、退耕还林等政策上各行其事；个别部门倒管歪风严重，大局观念淡薄，只顾小团体利益，正气不彰，活力不足；个别同志缺少艰苦朴素意识，贪图享乐，严重败坏了自身形象；还有个别干部不是与他人比实绩，比贡献大小，而是无事生非，诬告陷害，成天不谋事，只谋人。所有这些，都需要大家对照检查，深刻反省，有则改之，无则加勉。

二、明确目标，突出重点，坚定不移地推进×经济跨越式发展

下半年，我们既面临着世界经济加快复苏等现实机遇，更面临着国家宏观调控政策逐步到位所带来的严峻挑战。形势逼人，任务艰巨，需要我们以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入到各项中去。根据年初确定的目标任务，下半年主要经济指标尚需完成：国内生产总值亿元，占全年目标的；一般预算收入达到万元，占全年目标的；规模以上工业企业销售收入达到亿元，占全年目标的；社会消费品零售总额达到亿元，占全年目标的，固定资产投资达到亿元，占全年目标的，农民人均增收元。完成这些目标任务，重点要做好以下几方面：

（一）保持工业经济快速增势，在扩张规模和提高效益上实现突破

我县工业经济进入了加快发展的关键时期，必须乘势而上，加快扩张规模，努力提高质量，确保年内规模以内工业总产值达到亿元，税收达到万元。

第一，坚定一个发展信念。“工业兴县”战略在任何时候、任何情况下都不能改变，当前我县工业既有做强做大的良好发展态势，又面临着沿海企业向内地梯度转移的大好机遇，要在认识上更深化，领导上更加强，措施上更创新，考核上更从严，进一步增强发展工业的合力。今后，县委、政府将把主要精力放在抓工业上，真正形成“一年四季抓工业，关键时节抓农业”的格局，所有县级领导都要多谋发展工业之策，所有县级部门都要多为发展工业服务。

第二，要解决两大发展瓶颈。一是要解决资金制约“瓶颈”。积极协调银企关系，加强企业诚信教育，提升天薪、盛兴等重点企业信用等级，培育银行“金牌客户”，争取银行的投入。建好、用好、管好工业发展基金、解困基金等财政性资金，做到有偿使用，能放能收，当年见效，滚动发展。抓好“回引工程”，大力发展民营经济，吸纳民间资本参与企业发展。二是解决环境制约瓶颈。要深化“我为工业跨越发展作贡献”活动，年终组织企业对联系领导和县级部门评分，将企业评分纳入目标考核和“评满”活动内容；在县监察局设立举报电话，严厉查处对企业的“三乱”行为。

第三，要完善四项政策措施。一是要出台企业技改贴息政策。通过财政统筹安排、向上争取资金等渠道，建立起企业技改贴息专项基金，并明确范围，效益评估，严格监管，确保见效。二是要出台帮助企业推销产品的奖励政策。积极鼓励党政领导、机关干部帮助本县企业推销产品，开拓市场。三是要出台工业招商引资企业用地政策。搞好工业用地储备，区别引进企业投资额、成长性、带动作用等情况，合理确定地价和政府补贴标准，要坚持效益评估和集体会商制度，避免工业用地国有资产流失和政府得不偿失的现象发生。四是要出台中小企业融资担保政策。尽快形成以财政出资组建的担保为主、商业性和企业互助性担保为辅的中小企业融资担保体系，拓宽中小企业融资渠道，解决资金紧缺的问题。

第四，要抓好十项重点。一是实现上风公司搬迁，年内完成一期工程建设和生产设备安装调试；二是加快新红旗公司改扩建进度，力争月底前建成出口烟花生产基地，并顺利投产；三是抓好万兴塑化扩股试点，尽快完成资产评估，开展好扩股试点，力争年内融资万元，并着手准备西南塑化、川沱酒业扩股筹资的相关；四是招商盘活

县绸厂、氮肥厂等闲置企业，尽快形成新的增长点；五是进一步完善天薪公司“公司农户”的运行机制，促成租赁或收购多扶丝厂、晋新丝厂；六是促成盛兴公司尽快建成酸洗车间，扩大经营网点，拓展省内外市场；七是促成李子园公司收购麻袋厂，新上奶粉加工生产线项目；八是加快光大公司技改项目，使其生产规模由万吨提高到万吨；九是筹足资金，确保已确定的企业改制经费到位，处理好企业遗留问题；十是争取盛兴公司、关文鞭炮厂、盛发大米三户企业入围统计笼子，壮大工业总量。

（二）提升产业化水平，在增加农民收入上实现突破

在集中力量抓好工业的同时，全县上下要坚持农业的基础地位和促进农民增收这个核心不动摇。今年及今后相当长时期内，国家都将继续加大对农业和农村经济发展的支持力度，给我县农业和农村带来了新的机遇，我们必须利用好我县农业基础较好、资源丰富的优势，乘势而上，促进农民收入更快更大的增长。

第一，谋划全年促增收。小春一季定全年。各地要围绕结构调整和农民增收两个重点，及早谋划，合理安排各种农作物的种植面积，做到心中有数；要抓好小春与大春茬口生产的衔接，规范小春预留；要大搞增、间、混、套、围作，充分利用预留行、田边地角等，提高复种指数，以多种促增收。

第二，大抓秋种促增收。要转变观念，树立抓晚秋就是抓正种，就是抓增收的思想，充分利用秋季资源，力争超额完成种植秋玉米、秋红苕、秋洋芋等万亩以上的目标任务，种植秋菜万亩以上，并抓好二季玉米、红苕等作物的秋季田间管理，实现秋粮作物农民人均增收元以上的目标。

第三，大抓秋养促增收。继续推进“种草养畜工程”，围绕“调整布局、缩短战线、优质扩量、提高效益”的方针，引进业主，新建一批奶牛小区，尽早完成李子园示范牧场收尾工程，力争完成存栏奶牛头的目标。实施“中农合创模式”，加快生猪品种改良，年内认养母猪头，抓好生猪填槽补栏，确保全年生猪出栏达到万头的目标。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的机遇，认真抓好小家禽的秋孵和增养，加快出栏速度，力争年内出栏万只。抓住蚕茧行情看好、市场供不应求的机遇，抓好秋蚕蚕种征订，力争秋蚕养殖突破张，实现全年养蚕万张的目标任务。

第四，大抓劳务开发促增收。在巩固原有劳务基地的基础上，抓紧建设劳务输出基地，通过加强培训、强化引导等手段扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，努力做好对外输出、就地转移、回乡创业“三篇文章”，力争全年实现输出劳务万人，劳务收入亿元的目标。

第五，大抓农村基础建设促增收。抓住今年国家调整投资结构，重点扶持农业和粮食生产的机遇，积极争取项目，加快农业基础设施建设。年内完成退耕还林亩、天然公益林建设亩和荒山造林亩的任务，改善农村生态条件。抓住冬闲时节，全面完成座小

（二）型水库整治任务；在个乡镇实施亩集雨节灌工程，改善农业生产条件。解决双江、双洛等乡镇万人的饮水问题；完成义兴至碾垭、多扶至金山、槐树至义和条公里乡道路整治，鼓励农民筹资修建村道公路，改善农村生活条件，增加收入。

第六，落实政策促增收。认真落实农村税费改革政策，加强监管，确保农民负担不反弹。这里，我着重强调一下退耕还林政策兑现的整改问题。当前全县退耕还林整改形势异常严峻，整改纠偏任务异常繁重，各乡镇必须放弃幻想，坚持做到“三个必须”：一是必须把“四证”发放到户，把合同签到户，把分户证发放到户，把林权证颁发到户，把供粮证核发到户。二是必须把往来帐务结清到户，对以往退耕还林钱粮可以抵扣的，必须要喊明叫醒，逐户完善手续，让其认可；对不能抵扣的，必须订出逐年归还的计划，并公示于众，取信于民。三必须把今年应兑付的钱粮一分不少地直供到户，严禁代领、冒领，严禁任何形式的抵扣、截留和挪用，违者将严厉追究责任。

（三）大力培育新的消费热点，在增强消费对经济的带动力上实现突破

第一，培育新的消费热点。发挥优势，突出特色，培植新的消费增长点。一是要加快发展休闲娱乐业。做好莲花湖商业开发、文博馆建设、纪信广场摊位市场化运作等，完善城南新区商业功能，提升城南新区的人气和商机。二是积极发展教育产业。有序实施县城中小学搬迁和扩建工程，整合教育资源，改善办学条件，扩大办学规模。特别要利用好×中学、晋城中学、天宝初中的自身优势，将其建成幅射川东北地区的名牌学校。三是积极引导住宅消费。抓住下半年外出务工人员购房置业相对集中的有利时机，消除农民工进城的“门槛”，促进住宅消费。研究出台门面房销售的优惠政策，降低门面房空置率。四是抓好假日经济和会展经济。抓住“十一”、“元旦”、“春节”促销的有利时机，及早组织货源，精心筹划促销活动，丰富节日市场。要有条件地从外地引进一批档次高、有特色的商展活动，并鼓励县内商家走出“县门”，经受市场洗礼，提升我县商贸总体水平。

第二，做强商贸龙头企业。要用支持工业的办法，促进烟草、石油、盐业、供销、物贸等重点商贸企业的扩张，力争户重点商贸企业销售收入突破亿元，税金达到万元；要加快商贸企业改制步伐，年内完成百货公司、晋龙公司、乡镇企业供销公司等户企业的改制收尾；要优化商贸环境，引进诸如“菜根香”、“国美”等知名品牌店和特许加盟店；要大力整治市场经济秩序，重点实施好食品、药品放心工程，营造公平竞争的商贸环境。

第三，不断提高服务水平。服务也是生产力。要重点抓好以人为本的服务行业管理，以更高的水平接待八方宾客。要抓紧制定标准，组织开展“十佳名店”评比活动，推出一批富有×特色的餐饮“名厨师”、“名菜品”、“名餐馆”，提高吸引力。

（四）深化经营城市理念，在提高城市经营效益上实现突破

认真贯彻全省经营城市会议精神，健全机制，强化管理，不断扩大经营城市成果。

第一，向规划要效益。经营城市，规划是灵魂。要在省政府已批准的总体规划的基础上，年内完成城南新区平方公里建设性详规和谯周大道米内平方公里的控制性详规，制定《未来—年城市发展纲要》。要按省、市要求搞好土地利用总规修编，制定土地利用详规，与建设规划协调同步；要增加城市规划透明度，将城市总体规划和区域性详规向社会公开，接受监督，博采众长。切实维护规划的权威性，坚决杜绝乱批乱建现象和随意更改建设规划的行为。

第二，向资源要效益。一是要健全经营城市决策机制，成立由县长任组长的重点工程建设领导小组，废除年出台的旧城改造文件和与现行法规、政策相抵触的各类文件。对新上项目一律实行“一事一议”，精心测算，集体审批，不得随意减免城建和土地各项税费，坚决不做“赔了夫人又折兵”的傻事，杜绝城市资产流失和腐败行为发生。二是要严格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的财富。要全面清理城市规划区内土地使用情况，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地储备，确保政府对土地一级市场的高度垄断。要严格执行土地使用权公开出让制度，经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌方式出让，商品住宅等开发性用地必须以拍卖方式出让。三是要盘活市政公用设施。对纪信广场公共摊位进行重新规划，公开竞卖摊点经营权，着手规划公交车线路，准备二期经营权的竞价出让，将广告经营权、公用设施冠名权等全面推向市场，多渠道筹集建设资金。在土地开发利用、市政公用设施经营权利用等方面，必须采取公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，“只认钱不认人”。

第三，向建设要效益。当前宏观政策偏紧，我们要抢抓机遇，用活政策。年内要完成西射路立交桥、文化路改造、安汉大道北一段等市政工程和政协综合楼、×中学、教育局、信用联社等机关单位迁建工程，力争竣工一批项目；要以莲花湖景区等项目建设为重点，加快推进一批项目；要按轻重缓急抓紧青春大道、府南西路、建设北路、南台小区三期工程、电影院小区改造、旧殡仪馆片改造、×中学旧校区改造等城建项目开工，力争启动一批项目；要做好安平大道、迎宾大道、谯周大道北段等项目的前期准备，力争储备一批项目。

第四，向管理要效益。要进一步放开设计和建筑两个市场，推行城市建筑个性化风格，提升单体美，打造总体美。要切实加强城区山头苗木管护，巩固绿化成果；要推进城市公共地带绿化组团式、板块式改造和建设；要按既定的绿化标准和时间要求，启动机关单位绿化建设。要完善长效机制，提高管理水平，巩固创卫成果，为年内创建国家级卫生城市奠定基础。

（五）狠抓招商引资不放松，在提高资金到位率上实现突破

招商引资是×发展的唯一捷径，是我们不变的主题。我们对招商引资还要在氛围上炒热，在领导上还要加强，在投入上还要加大。一是要理性招商。对外招商，不光要有热情，还更要算好成本帐、算好效益帐、算好风险帐，避免招商引资的花架子和盲目性，以开诚布公的态度换取客商心甘情愿的投入；要调整县招商引资领导小组，对重大项目实行集体研究、集体敲定；要调整县招商引资优惠政策，统一招商政策口径，严禁乱开招商政策“空头支票”。二是要灵活招商。抓好以商招商，成立×浙江投资者协会，利用已落户×的客商再招商；搞好网络招商，建成起内容新颖、项目齐备、吸引力强的×招商网站；推行驻点招商，在北京、浙江等地建立新的招商联络点，抓住沿海土地紧俏、能源紧张、企业急切西进和浙江对口帮扶的机遇，争取向沿海招商有新突破；做好存量资产招商，精心包装西南塑化厂、绿野公司等企业，引进外来优势企业重组。抓好川京经贸合作周、沿海专题招商等节会招商，精心推出一批针对性强、吸引力大的项目。三是要诚信招商。全面兑现落实对外来客商的承诺和政策，取信于客商。全县各部门、各单位都要急投资者所急，帮投资者所需，使投资者从内心深处感受到×人好处、事好办、钱好赚，使×真正成为投资者向往的热土。四是要务实招商。对李子园上第三条生产线、汉信公司建恒通分公司等个已达成协议的项目，要采取“一个项目一个责任人”的办法，确保项目按期到位；对新疆珠峰公司建中纤板厂、韩国未来商社建辣椒种植基地及深加工等个有投资意向的项目，以钉子般精神，盯住企业、盯住项目、盯住投资者，确保在最短的时间内成功引进。切实兑现招商引资的目标考核，重奖重惩，在全县形成全民为招商、一切为招商的良好氛围。

在争资引项上，一是要高度负责，实施好项目。成立以县长为组长，分管县长为副组长，相关部门为成员的国家项目投资评审领导小组，确保项目发挥效益，争取上级更加信任×、支持×。二是要严格纪律，监管好项目。特别是管好用好专项资金，确保资金的安全，使其发挥最大效益。严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用和周转项目资金。三是要协同作战，争取好项目。要以项目落户×为原则，先接洽、后分工，先争取、后协调，先分担、后完善，不分份内份外，不分主角配角，不分先后次序，确保今年已上报国省的个项目落实到位，绝不能出现为争夺利益、配合不力而丢掉项目的现象发生。四是要及早谋划，储备项目。要紧紧把握国家投资方向，尽快筹划出一批具有×特色、有市场前景且对县域经济能起支撑作用的大项目。

（六）发挥财政金融的职能作用，在支持地方经济发展上实现突破

近年来，我县财政在既保发展又保偿债的双重压力下，实现了稳健发展，值得充分肯定；但也必须看到，我县财政收支矛盾仍异常尖锐，微观管理上存在诸多薄弱环节，仍未走出高风险的困境，必须采取严而有序的措施，营造各方理解财政、关心财政、支持财政的氛围，实现财政状况的根本好转。一是挖潜堵漏保目标。按照下半年各级各部门的目标任务，及早动手抓收入，坚决杜绝能收不收、坐支挪用的情况发生；要挖掘税收潜力，开展对“关系店”、“二楼店”、建筑安装、私营企业等的欠税清理，继续做好外挂车辆回引，杜绝税源流失，做到应收尽收，足额入库；规范税收优惠政策，堵住乱开减、免、缓、返的口子；要吃透上级财政政策，大力争取上级补助资金，扩大财政总量。二是优化支出保重点。要合理分配财力，在改革、发展、偿债和稳定之间寻求可靠的支撑点，重点保障工资性支出、社保支出、重点建设支出和偿债资金的到位，坚决压缩人、车、会、话费和招待费等一般性支出，努力实现一般性支出“负增长”。要进一步构建公共财政框架，解决财政越位和缺位的现象，该给的钱一分不少，不该给的钱一分不给，改变财政“大包大揽”的局面。更要坚决纠正做什么事都向财政要钱，千万只手伸向财政的现象。三是建章立制强管理。要严格预算管理，坚持资金“多批发、少零售”，甚至“只批发、不零售”。要严格资金审批办法，每季度由县长、常务副县长、财政局长、财政分管预算副局长、预算科长集中审批，集体定夺，然后报告县委。各部门资金申请，必须报财政局严格把关调查审核后报批，严禁“程序倒流”。所有部门大宗物品采购一律实行申报制，并坚持政府采购，凡未经政府采购的一律没收上交国库。四是从严监管抓减债。全县一律以年锁定的债务为基数，每年债务只能逐年减少。各级各部门新发生的债务一律不予认可，并要加大消赤减债的目标考核及奖惩力度。同时，要尽快将线、西射路等县本级债务进行审计，锁定债务，归口管理，避免债务无序扩大；积极组织资金抓好本偿债；要强化财政监督，杜绝因决策失误而人为增加财政风险。

要进一步树立金融和地方经济同呼吸、共命运的意识，加强银政、银企合作，进一步营造和优化金融环境。县内各金融机构要克服“畏贷”心理，积极向上级银行推荐×的项目和企业，努力提高争取贷款的命中率，缩小存贷“剪刀差”。对在支持地方经济发展中有突出贡献的金融机构，县政府将进一步加大奖励力度。

（七）切实抓好安全稳定，在建立长效管理机制上实现突破

要按照“政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产要求，真正把安全生产摆上各级部门的重要日程，真正做到监督不留死角、宣传不留漏洞、检查不走过场，确保不发生一起重特大安全事故。要切实做好稳定。下半年各种问题将集中交织，矛盾异常复杂，稳定压力极其巨大。要认真落实维护稳定责任制，一级抓一级，将矛盾化解在基层和萌芽状态；要坚持信访接待日制度，妥善处理各类上访事件；要抓好劳动保障，关心群众疾苦，主动化解矛盾，赢得群众的理解和支持；要加强社会治安综合治理，打防结合，营造人民安居乐业的社会环境。

三、不断提高执行力，扎实，确保全年目标任务的圆满完成当前，×经济社会正处在上台阶的重要阶段，硬打拼就可能驶入发展的快车道，一松劲就可能被淘汰出局。新的形势和任务对我们的提出了更新更高的要求。这里，我强调三点：

第一，必须要有穷则思变、困则谋通的精神状态。实践

原有劳务基地的基础上，抓紧建设劳务输出基地，通过加强培训、强化引导等手段扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，努力做好对外输出、就地转移、回乡创业“三篇文章”，力争全年实现输出劳务万人，劳务收入亿元的目标。

第五，大抓农村基础建设促增收。抓住今年国家调整投资结构，重点扶持农业和粮食生产的机遇，积极争取项目，加快农业基础设施建设。年内完成退耕还林亩、天然公益林建设亩和荒山造林亩的任务，改善农村生态条件。抓住冬闲时节，全面完成座小

（二）型水库整治任务；在个乡镇实施亩集雨节灌工程，改善农业生产条件。解决双江、双洛等乡镇万人的饮水问题；完成义兴至碾垭、多扶至金山、槐树至义和条公里乡道路整治，鼓励农民筹资修建村道公路，改善农村生活条件，增加收入。

第六，落实政策促增收。认真落实农村税费改革政策，加强监管，确保农民负担不反弹。这里，我着重强调一下退耕还林政策兑现的整改问题。当前全县退耕还林整改形势异常严峻，整改纠偏任务异常繁重，各乡镇必须放弃幻想，坚持做到“三个必须”：一是必须把“四证”发放到户，把合同签到户，把分户证发放到户，把林权证颁发到户，把供粮证核发到户。二是必须把往来帐务结清到户，对以往退耕还林钱粮可以抵扣的，必须要喊明叫醒，逐户完善手续，让其认可；对不能抵扣的，必须订出逐年归还的计划，并公示于众，取信于民。三必须把今年应兑付的钱粮一分不少地直供到户，严禁代领、冒领，严禁任何形式的抵扣、截留和挪用，违者将严厉追究责任。

（三）大力培育新的消费热点，在增强消费对经济的带动力上实现突破

第一，培育新的消费热点。发挥优势，突出特色，培植新的消费增长点。一是要加快发展休闲娱乐业。做好莲花湖商业开发、文博馆建设、纪信广场摊位市场化运作等，完善城南新区商业功能，提升城南新区的人气和商机。二是积极发展教育产业。有序实施县城中小学搬迁和扩建工程，整合教育资源，改善办学条件，扩大办学规模。特别要利用好×中学、晋城中学、天宝初中的自身优势，将其建成幅射川东北地区的名牌学校。三是积极引导住宅消费。抓住下半年外出务工人员购房置业相对集中的有利时机，消除农民工进城的“门槛”，促进住宅消费。研究出台门面房销售的优惠政策，降低门面房空置率。四是抓好假日经济和会展经济。抓住“十一”、“元旦”、“春节”促销的有利时机，及早组织货源，精心筹划促销活动，丰富节日市场。要有条件地从外地引进一批档次高、有特色的商展活动，并鼓励县内商家走出“县门”，经受市场洗礼，提升我县商贸总体水平。

第二，做强商贸龙头企业。要用支持工业的办法，促进烟草、石油、盐业、供销、物贸等重点商贸企业的扩张，力争户重点商贸企业销售收入突破亿元，税金达到万元；要加快商贸企业改制步伐，年内完成百货公司、晋龙公司、乡镇企业供销公司等户企业的改制收尾；要优化商贸环境，引进诸如“菜根香”、“国美”等知名品牌店和特许加盟店；要大力整治市场经济秩序，重点实施好食品、药品放心工程，营造公平竞争的商贸环境。

第三，不断提高服务水平。服务也是生产力。要重点抓好以人为本的服务行业管理，以更高的水平接待八方宾客。要抓紧制定标准，组织开展“十佳名店”评比活动，推出一批富有×特色的餐饮“名厨师”、“名菜品”、“名餐馆”，提高吸引力。

（四）深化经营城市理念，在提高城市经营效益上实现突破

认真贯彻全省经营城市会议精神，健全机制，强化管理，不断扩大经营城市成果。

第一，向规划要效益。经营城市，规划是灵魂。要在省政府已批准的总体规划的基础上，年内完成城南新区平方公里建设性详规和谯周大道米内平方公里的控制性详规，制定《未来—年城市发展纲要》。要按省、市要求搞好土地利用总规修编，制定土地利用详规，与建设规划协调同步；要增加城市规划透明度，将城市总体规划和区域性详规向社会公开，接受监督，博采众长。切实维护规划的权威性，坚决杜绝乱批乱建现象和随意更改建设规划的行为。

第二，向资源要效益。一是要健全经营城市决策机制，成立由县长任组长的重点工程建设领导小组，废除年出台的旧城改造文件和与现行法规、政策相抵触的各类文件。对新上项目一律实行“一事一议”，精心测算，集体审批，不得随意减免城建和土地各项税费，坚决不做“赔了夫人又折兵”的傻事，杜绝城市资产流失和腐败行为发生。二是要严格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的财富。要全面清理城市规划区内土地使用情况，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地储备，确保政府对土地一级市场的高度垄断。要严格执行土地使用权公开出让制度，经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌方式出让，商品住宅等开发性用地必须以拍卖方式出让。三是要盘活市政公用设施。对纪信广场公共摊位进行重新规划，公开竞卖摊点经营权，着手规划公交车线路，准备二期经营权的竞价出让，将广告经营权、公用设施冠名权等全面推向市场，多渠道筹集建设资金。在土地开发利用、市政公用设施经营权利用等方面，必须采取公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，“只认钱不认人”。

第三，向建设要效益。当前宏观政策偏紧，我们要抢抓机遇，用活政策。年内要完成西射路立交桥、文化路改造、安汉大道北一段等市政工程和政协综合楼、×中学、教育局、信用联社等机关单位迁建工程，力争竣工一批项目；要以莲花湖景区等项目建设为重点，加快推进一批项目；要按轻重缓急抓紧青春大道、府南西路、建设北路、南台小区三期工程、电影院小区改造、旧殡仪馆片改造、×中学旧校区改造等城建项目开工，力争启动一批项目；要做好安平大道、迎宾大道、谯周大道北段等项目的前期准备，力争储备一批项目。

第四，向管理要效益。要进一步放开设计和建筑两个市场，推行城市建筑个性化风格，提升单体美，打造总体美。要切实加强城区山头苗木管护，巩固绿化成果；要推进城市公共地带绿化组团式、板块式改造和建设；要按既定的绿化标准和时间要求，启动机关单位绿化建设。要完善长效机制，提高管理水平，巩固创卫成果，为年内创建国家级卫生城市奠定基础。

（五）狠抓招商引资不放松，在提高资金到位率上实现突破

招商引资是×发展的唯一捷径，是我们不变的主题。我们对招商引资还要在氛围上炒热，在领导上还要加强，在投入上还要加大。一是要理性招商。对外招商，不光要有热情，还更要算好成本帐、算好效益帐、算好风险帐，避免招商引资的花架子和盲目性，以开诚布公的态度换取客商心甘情愿的投入；要调整县招商引资领导小组，对重大项目实行集体研究、集体敲定；要调整县招商引资优惠政策，统一招商政策口径，严禁乱开招商政策“空头支票”。二是要灵活招商。抓好以商招商，成立×浙江投资者协会，利用已落户×的客商再招商；搞好网络招商，建成起内容新颖、项目齐备、吸引力强的×招商网站；推行驻点招商，在北京、浙江等地建立新的招商联络点，抓住沿海土地紧俏、能源紧张、企业急切西进和浙江对口帮扶的机遇，争取向沿海招商有新突破；做好存量资产招商，精心包装西南塑化厂、绿野公司等企业，引进外来优势企业重组。抓好川京经贸合作周、沿海专题招商等节会招商，精心推出一批针对性强、吸引力大的项目。三是要诚信招商。全面兑现落实对外来客商的承诺和政策，取信于客商。全县各部门、各单位都要急投资者所急，帮投资者所需，使投资者从内心深处感受到×人好处、事好办、钱好赚，使×真正成为投资者向往的热土。四是要务实招商。对李子园上第三条生产线、汉信公司建恒通分公司等个已达成协议的项目，要采取“一个项目一个责任人”的办法，确保项目按期到位；对新疆珠峰公司建中纤板厂、韩国未来商社建辣椒种植基地及深加工等个有投资意向的项目，以钉子般精神，盯住企业、盯住项目、盯住投资者，确保在最短的时间内成功引进。切实兑现招商引资的目标考核，重奖重惩，在全县形成全民为招商、一切为招商的良好氛围。

在争资引项上，一是要高度负责，实施好项目。成立以县长为组长，分管县长为副组长，相关部门为成员的国家项目投资评审领导小组，确保项目发挥效益，争取上级更加信任×、支持×。二是要严格纪律，监管好项目。特别是管好用好专项资金，确保资金的安全，使其发挥最大效益。严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用和周转项目资金。三是要协同作战，争取好项目。要以项目落户×为原则，先接洽、后分工，先争取、后协调，先分担、后完善，不分份内份外，不分主角配角，不分先后次序，确保今年已上报国省的个项目落实到位，绝不能出现为争夺利益、配合不力而丢掉项目的现象发生。四是要及早谋划，储备项目。要紧紧把握国家投资方向，尽快筹划出一批具有×特色、有市场前景且对县域经济能起支撑作用的大项目。

（六）发挥财政金融的职能作用，在支持地方经济发展上实现突破

近年来，我县财政在既保发展又保偿债的双重压力下，实现了稳健发展，值得充分肯定；但也必须看到，我县财政收支矛盾仍异常尖锐，微观管理上存在诸多薄弱环节，仍未走出高风险的困境，必须采取严而有序的措施，营造各方理解财政、关心财政、支持财政的氛围，实现财政状况的根本好转。一是挖潜堵漏保目标。按照下半年各级各部门的目标任务，及早动手抓收入，坚决杜绝能收不收、坐支挪用的情况发生；要挖掘税收潜力，开展对“关系店”、“二楼店”、建筑安装、私营企业等的欠税清理，继续做好外挂车辆回引，杜绝税源流失，做到应收尽收，足额入库；规范税收优惠政策，堵住乱开减、免、缓、返的口子；要吃透上级财政政策，大力争取上级补助资金，扩大财政总量。二是优化支出保重点。要合理分配财力，在改革、发展、偿债和稳定之间寻求可靠的支撑点，重点保障工资性支出、社保支出、重点建设支出和偿债资金的到位，坚决压缩人、车、会、话费和招待费等一般性支出，努力实现一般性支出“负增长”。要进一步构建公共财政框架，解决财政越位和缺位的现象，该给的钱一分不少，不该给的钱一分不给，改变财政“大包大揽”的局面。更要坚决纠正做什么事都向财政要钱，千万只手伸向财政的现象。三是建章立制强管理。要严格预算管理，坚持资金“多批发、少零售”，甚至“只批发、不零售”。要严格资金审批办法，每季度由县长、常务副县长、财政局长、财政分管预算副局长、预算科长集中审批，集体定夺，然后报告县委。各部门资金申请，必须报财政局严格把关调查审核后报批，严禁“程序倒流”。所有部门大宗物品采购一律实行申报制，并坚持政府采购，凡未经政府采购的一律没收上交国库。四是从严监管抓减债。全县一律以年锁定的债务为基数，每年债务只能逐年减少。各级各部门新发生的债务一律不予认可，并要加大消赤减债的目标考核及奖惩力度。同时，要尽快将线、西射路等县本级债务进行审计，锁定债务，归口管理，避免债务无序扩大；积极组织资金抓好本偿债；要强化财政监督，杜绝因决策失误而人为增加财政风险。

要进一步树立金融和地方经济同呼吸、共命运的意识，加强银政、银企合作，进一步营造和优化金融环境。县内各金融机构要克服“畏贷”心理，积极向上级银行推荐×的项目和企业，努力提高争取贷款的命中率，缩小存贷“剪刀差”。对在支持地方经济发展中有突出贡献的金融机构，县政府将进一步加大奖励力度。

（七）切实抓好安全稳定，在建立长效管理机制上实现突破

要按照“政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产要求，真正把安全生产摆上各级部门的重要日程，真正做到监督不留死角、宣传不留漏洞、检查不走过场，确保不发生一起重特大安全事故。要切实做好稳定。下半年各种问题将集中交织，矛盾异常复杂，稳定压力极其巨大。要认真落实维护稳定责任制，一级抓一级，将矛盾化解在基层和萌芽状态；要坚持信访接待日制度，妥善处理各类上访事件；要抓好劳动保障，关心群众疾苦，主动化解矛盾，赢得群众的理解和支持；要加强社会治安综合治理，打防结合，营造人民安居乐业的社会环境。

三、不断提高执行力，扎实，确保全年目标任务的圆满完成当前，×经济社会正处在上台阶的重要阶段，硬打拼就可能驶入发展的快车道，一松劲就可能被淘汰出局。新的形势和任务对我们的提出了更新更高的要求。这里，我强调三点：

第一，必须要有穷则思变、困则谋通的精神状态。实践表明，哪个地方领导干部精神状态好，那个地方的就生机勃勃、富有成效；哪个地方领导干部的精神状态差，那个地方的就暮气沉沉、毫无起色。上半年一些部门和地方上不来，很大程度上是因为干部的精神萎靡，不在状态。当前，全县特别是乡镇运转异常艰难，压力特别巨大，困难面前，还是那句老话—“只要精神不滑坡、办法总比困难多”。要摒弃碌碌无为的消极观念，保持昂然向上的精神风貌，始终不渝的坚持加快发展这个主题，放开手脚，突破框框，排除杂音，敢于碰硬，用改革和发展的办法克服各种困难；要始终不渝的高举团结的大旗，齐心协力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面，创造和维护同心同德干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

第二，必须要有务实理性、艰苦奋斗的作风。要实现经济快速协调发展，就要按“理性执政”的要求干事业，努力使我们今天所做的一切，给后人多留下赞叹，少留下遗憾，不留下骂名，努力使我们的政绩经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验。要大力提倡艰苦奋斗的作风，坚决刹住奢侈浪费之风、贪图享受之风。慢说我们财政还很穷，就是富得流油了也要厉行节约，勤俭办一切事业，这是每一个干部应该具备的基本素质。年底要组织审计、监察对县级部门和乡镇开支生活费、租车费的情况进行逐一审计检查，坚决查处借招商之名虚报冒领、超标开支的情况，对个别典型要报请县委给予组织处理。要进一步加强机关作风整顿，对机关单位和乡镇上班情况开展明查暗访，对散漫、不在状态的突出问题要公开曝光，特别要严厉查处上班时间打麻将、泡茶馆等现象，尽快扭转机关不良风气回潮的趋势。

第三，必须要有令行禁止、赏罚分明的纪律要求。铁的纪律是落实的保障。要坚持一级对一级负责的组织原则，各级各部门必须坚决执行县委、政府的政策指令，形成说了算、定了干、干就干好的作风，提高执行力，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的漂浮作风，坚决反对层层级级的“倒管”现象，保证一个声音喊到底。要严明组织纪律，对县委、政府的中心和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的所有事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的要严正警告，查处典型，严肃追究，以正风气。

同志们，上半年的证明，事业成败的关键在党、关键在人。只要

6.在全县抗台救灾总结表彰大会上的讲话 篇六

今年, 是我国改革开放30年, 是邓小平同志倡导大力发展电化教育事业30年, 也是中央电教馆建馆30年。今天我们来参加纪念邓小平同志倡导发展电化教育30年暨全国电教系统表彰大会, 感到非常高兴。在此, 我首先代表教育部向全国电教系统先进单位、优秀工作者和中央电教馆全体同志表示热烈的祝贺!并向全国电教系统干部职工致以诚挚的问候!向为我国电化教育事业发展做出贡献的离退休老领导和老同志表示衷心的感谢!

1978年, 党的十一届三中全会胜利召开, 实现了党和国家工作重点的转移, 揭开了我国改革开放的序幕。在国内百业待举、国际竞争日益激烈的大背景下, 邓小平同志将教育改革与发展融入国家改革开放和现代化建设的总设计之中, 在恢复高考的基础上又作出了对外派遣留学生等一系列重大决策。他在全国教育工作会议上高瞻远瞩地指出:“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施, 这是多快好省发展教育事业的重要途径, 必须引起充分的重视。”随后, 经邓小平等党和国家领导人同意、国务院批准, 成立了中央电化教育馆。由此, 充分体现了党和国家对电化教育的高度重视和利用现代化手段迅速改变教育落后面貌的决心。

1995年, 我国第一部《教育法》正式颁布, 明确规定:“县级以上人民政府应当发展卫星电视教育和其他现代化教学手段, 有关行政部门应当优先安排, 给予扶持。国家鼓励学校及其他教育机构推广运用现代化教学手段。”至此, 我国电化教育事业发展纳入了国家法制化轨道。

进入新世纪之后, 在党中央和国务院的高度重视下, 我国电化教育进入了一个全新的发展阶段, 教育信息化取得了重大成就。中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带多媒体传输网, 以及各级各类学校校园网等教育信息化基础设施建设取得明显进展;国家初步建成了基础教育资源库, 职业教育资源和高等教育精品课程资源建设, 高校数字图书馆和数字博物馆的建设也取得了令人欣喜的成绩;教育技术标准化建设不断取得新的进展, 促进现代远程教育发展的关键技术研究不断取得新的突破, 技术支持服务体系正在逐步完善。

2000年, 教育部提出:从2001年起, 用5至10年左右的时间, 在全国中小学基本普及信息技术教育, 全面实施“校校通”工程, 以信息化带动教育现代化, 努力实现基础教育的跨越式发展。2003年9月, 经国务院批准, 教育部、国家发展改革委员会、财政部共同组织实施了农村中小学现代远程教育工程。几年来, 随着这些重大工程的实施, 农村中小学教育信息化基础设施建设取得了突破性进展;基础教育资源建设取得了显著成效;中小学信息技术教育迅速普及;农村教师教育技术应用能力普遍提高, 学生的信息素养和运用信息技术的能力不断提升;远程教育“三种模式”教学应用日益广泛和深入。工程的实施, 使农村孩子共享优质教育资源成为现实, 有力地促进了义务教育均衡发展, 促进了城乡教育和区域教育协调发展, 加快了我国教育信息化建设步伐。

30年来, 在邓小平理论的指引和党中央、国务院的亲切关怀下, 在教育部党组、地方各级党委和政府的重视下, 我国电化教育事业蓬勃发展, 已经形成一个覆盖全国城乡的电教系统, 建设了一支服务于教育信息化、教育现代化发展的专业人才队伍。中央电教馆和各地电教馆、学校电教机构, 开拓进取, 扎实工作, 在教育信息化发展战略与策略研究、教育技术理论研究与应用指导、多种媒体教育教学资源建设、专业人才培养和教育技术培训、技术支持服务等多方面取得了显著的成绩, 在推进我国电化教育事业发展、信息技术教育普及、“校校通”工程和农村中小学现代远程教育工程实施中发挥了重要作用, 为促进教育改革和创新、提高教育质量和教育现代化水平作出了积极的贡献。在发展我国电化教育、推进教育信息化建设中, 电教战线的同志们付出了辛勤的劳动, 贡献了你们的智慧和力量, 涌现出一大批先进集体和优秀工作者。在此, 我代表教育部向你们表示由衷的感谢, 并致以崇高的敬意!

改革开放以来, 我国实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变, 确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架, 成功探索出了一条中国特色社会主义教育发展道路, 实现了九年义务教育全面普及、全部免除学杂费, 高等教育跨入了国际公认的大众化发展阶段, 职业教育改革和发展取得历史性突破, 教育公平迈出了重大步伐, 教育信息化、教育现代化水平迈上了新的台阶。

面向现代化, 面向世界, 面向未来, 我国教育事业的发展正站在一个新的历史起点上, 正处于从人力资源大国向人力资源强国转变的历史关键点上。党中央和国务院历来高度重视教育的改革和发展, 重视教育信息化和教育现代化。党的十七大提出:“优先发展教育, 建设人力资源强国”;“提高教育现代化水平”;“发展远程教育和继续教育, 建设全民学习、终身学习的学习型社会”。党的十七届三中全会提出:“农村人人享有接受良好教育的机会”;“发展农村教育, 促进教育公平”;“促进城乡义务教育均衡发展”;“加强远程教育, 及时把优质教育资源送到农村”。

当前, 深入学习实践科学发展观活动已经开始。开展这项活动的目的是, 用科学发展观武装头脑, 重在指导实践, 突出实践, 推动工作, 实现教育事业科学发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制订工作已经启动, 这是进入21世纪以来我国教育第一个《规划纲要》, 是指导教育改革和发展的纲领性文件, 对推进我国教育改革和发展具有重大意义和深远影响。我们要认真组织好深入学习实践科学发展观活动, 使其取得实效。要制订好《规划纲要》, 规划好未来。

下面, 我结合全国电教战线的工作, 提几点希望和要求:

一、积极为制订好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》建言献策

研究制订《规划纲要》, 是党中央和国务院的重大决策, 不仅仅是教育系统的大事, 也是涉及国家全局的一件大事。党和国家领导人要求我们在制订《规划纲要》的过程中, 要广纳群言, 广集众智, 立足当前, 着眼长远。加强远程教育, 推进教育信息化建设, 提高教育现代化水平, 是《规划纲要》的重要内容之一, 与电教战线密切相关。因此, 希望你们进一步加强宏观思考和战略谋划, 从四个现代化建设、人力资源强国建设、和谐社会建设的全局、大局和长远目标, 以及义务教育均衡发展、区域教育协调发展和教育公平的要求, 来思考教育信息化、教育现代化建设中面临的体制和机制等发展中的重大问题, 积极主动地为制订好《规划纲要》建言献策, 贡献智慧。

二、以加强农村教育信息化工作为重点, 全面推进教育信息化建设

我国教育的重点和难点在农村, 教育信息化、教育现代化的重点和难点也在农村。要从建设人力资源强国和教育现代化的战略高度, 从农业现代化、社会主义新农村建设和亿万农民群众享有接受良好教育机会的迫切需要, 充分认识加强农村教育信息化的重要性和紧迫性。农村中小学现代远程教育工程是奠基未来、惠及亿万农村孩子的民心工程, 电教战线的同志们要以应用为重点, 为巩固和发展这项工程成果尽力, 加强“三种模式”应用培训和指导, 深入开展现代远程教育环境下的教学模式和教学方法研究, 进一步做好技术支持服务, 及时解决应用过程中遇到的困难和问题。当前, 要重点推进教学光盘应用的普及, 提高应用能力和水平。要使广大农村、边远和少数民族地区的孩子越来越多地感受现代文明气息, 共享优质教育资源。

三、进一步加强教育信息化资源建设, 着力推进优质教育资源共建共享

教育资源建设是教育信息化工作重点和难点。教育部对这项工作非常重视, 2004年就批准成立了基础教育资源中心, 负责基础教育资源建设的规划、协调, 组织资源征集、开发、评审、整合和集成等工作;同时, 对职业教育、高等教育信息化资源建设也很重视。电教系统长期从事教育信息化资源的研发, 积累了丰富的经验, 希望你们在资源建设上进一步做大、做强, 不断提高资源的适应性和质量, 带动相关企事业单位的资源建设工作。教育部及各地要加强资源需求调研, 做好资源建设规划, 避免重复建设和低水平开发, 重视资源建设力量集成和资源整合, 最大限度地实现优质教育资源共建共享。

四、加强队伍建设, 提高服务水平

教育信息化事业发展的关键是要有一支高素质的队伍。要创一流的服务水平, 首先要在队伍建设上下功夫。建设一支高素质队伍, 要从深化改革、增强自身活力入手, 加大改革和人才引进力度, 进一步提高专业技术人员、管理人员和相关教师的整体素质和业务水平, 为拔尖人才脱颖而出营造环境。各级教育行政部门要充分发挥电教系统的作用, 给任务、压担子, 同时要为其创造必要的人才成长环境和工作条件。希望电教系统更加积极主动地为教育行政部门做好教育信息化发展的决策服务, 同时要做好为基层、为广大师生的服务。只有服务的文章做好了, 电教系统才有更广阔的发展空间。