财务制度总（共8篇）
1.财务制度总 篇一
工作总结
7月，我有幸加入贵州XXXX有限公司这个大集体。在行政人资部同事的介绍下，我迅速了解了公司的部门架构，融入团队；在领导的循循善诱中，结合《XXXX煤炭交易中心可行性研究》，我逐步领悟到公司的发展思路与规划。在XXXX之旅的杨帆初始，XX经理孜孜不倦的指导我开展各项工作，使我对总经理办公室助理的职位、职能有了现实意义的接触：
一． 公司本部工作
1.初来乍到，就遇到公司董事会的召开，繁忙之余，这也是一个让我和同事并肩作战，迅速被组织吸收的机会。由XX总、XX经理、财务部主导，我协助修改、核算了《贵州XXXX有限公司2011年上半+年工作总结》与《XX2011年上半年财务分析报告》中的各项财务数据。
2.公司的日常会议、总经理的重要谈话由我记录、整理、报告。这个看似简单的过程，考验了我速记、归纳、写作等方面的能力。会议报告由机械的长篇原始记录到不超过2页纸的精简概括，让我开始意识到学习各种行政文书写作规范的必要性。
3.经过2个日夜的奋战，XX总、XX经理、XX经理、各部门同事和我完成了XXXX交易中心贵阳项目、安顺项目、六盘水项目的财务经营测算。
二． 安顺项目
在陪同领导外出安顺的过程中，我在行政接待礼仪方面得到了提高。通过安顺市政府召开的协调会议，我将安顺项目的前期工作、目前状况、预期安排进行了概括性的梳理，争取做到实质性了解项目进展。
总得来说，在入职的十几天内，我感觉自己就像海绵，拼命的吸收养分。虽然工作强度比较大，但受益匪浅，希望在未来的工作中，我能厚积薄发，成为总经理办公室的好助理。
2.财务制度总 篇二
一、导致我国高校财务风险主要因素的调查与分析
(一) 导致我国高校财务风险的主要因素调查
组织经营的很多因素都可能导致财务风险, 但不同因素对组织的影响是不一样的, 高校也不例外。因此探索导致高校财务风险的主要因素, 分析这些因素影响高校财务风险的机制, 并有针对性地提出建议, 是解决高校财务风险问题的关键。为此设计了问卷对各高校财务人员进行调查, 本次调查共发放问卷57份, 全部回收, 有效问卷52份。涉及财务风险主要因素的问卷包括两个问题, 分别调查影响高校财务风险的主要直接因素和间接因素。
第一个问题是让被调查者选择导致我国高校财务风险的主要直接因素, 要求被调查者在给定的选项中选择1-6个主要的直接因素。调查结果如表1所示:
第二个问题要求被调查者针对第一个问题中提出的直接因素, 选择相关的间接因素。被调查者可以针对一个直接因素选择1-3个间接因素。
通过表1可以发现, 前四项主要因素的重要性明显高于后两项, 因此, 本文略去后两项因素, 只研究前四项重要因素。各间接因素对直接因素的影响调查结果如表2所示:
(二) 关于高校财务风险调查结果的分析
依据前文调查结果, 选择导致高校财务风险最重要的四个直接因素, 结合对直接因素产生影响的首要间接因素对高校财务风险成因进行分析:
1. 学校规模过快增长, 伴随高校财务管理不当导致高校负债快速增加
我国实施高校扩招政策以来, 在校生快速增加, 各高校的基建需求快速增长, 教学实验设备、科研设备等投入也随之增长。高校为追求超常规发展, 普遍提高项目投资水平。在已有财务管理体制下, 一些项目实施前未经过科学论证, 投资规模明显超出自身承受范围, 还本付息压力超出学校的财务承受能力, 学校背负上沉重债务, 部分高校由于过度负债影响了正常的资金需求, 导致经营困难。
2. 高校政府出资人财务监管角色缺位, 资金监控机制不健全
投资人应该对资金使用进行严格监管, 这是现代企业管理理论的基本原则, 这一原则同样适用于高等院校。如果这种监管不够规范严格, 会给投资人带来重大损失, 但这种理念并未在我国高校管理中得到有效体现。我国多数高校为公办性质, 主要由国家出资办校, 政府是高校产权持有者。但政府对高校进行投资之后, 并没有设置专门人员代表政府监督财务工作, 投资者利益保护角色处于缺位状态。现有制度下, 高校管理者拥有独立的管理职权, 不需要直接对投资人负责, 政府并不能严格地对高校的资金预算及使用进行有效监督, 存在投资风险隐患。
3. 内部财务监督不足导致高校不合理的对外投资较为常见
随着市场经济理念逐渐渗透到高校, 一些高校对资产有效利用的意识日益提升, 这有益于促进学校闲置资产保值、增值目标的实现。我国《高等学校财务制度》规定, 学校可以联合其他单位开发产业, 以部分货币资金或无形资产开展投资活动, 但不得使用财政拨款及其结余进行对外投资。这一规定对高校防范投资风险有一定作用, 但在高校管理实践中, 仅依赖外部制度并不能有效控制对外投资风险, 还需要一套完善的内部监督制度来防范高校财务风险。一些校领导在进行对外投资决策时, 有着强烈的政绩工程意愿, 过度关注可能实现的收益, 对投资风险研究不够充分, 引发投资损失。一些高校投资的项目与学校关联并不紧密, 投资额占学校总资产比重较高, 经营活动脱离了学校监管。而学校作为主要投资人, 一旦出现经营亏损, 则必须承担主要责任。
4. 高校财务风险意识不强, 风险控制措施欠缺
在制度层面, 导致高校财务风险的因素主要包括内部控制管理制度缺失、职能弱化、监督机制不完善等问题。由于缺乏系统的财务风险防范制度, 一些高校对外签订经济协议时, 常出现条文不严谨, 存在风险敞口等问题, 导致学校购买商品已到位却因学校资金短缺而无法履行合同规定的支付义务, 或货款已付但货物无法正常到位, 造成支付风险, 甚至引发财务纠纷。
二、我国高校总会计师制度的实施现状及存在问题
(一) 现有制度明确规定了总会计师在高校的重要地位
从制度法规层面看, 我国确立总会计师制度已有较长时间, 该项制度在企业和行政机构已有较好的实施成效。1990年, 国务院就针对行政机构财务管理问题颁布了《总会计师条例》, 该条例规定总会计师是单位行政领导成员, 直接对单位主要行政领导负责, 职能是协助主要领导进行财务监督与风险管理工作。
《高等学校财务制度》是一项规范我国高校财务运作的重要制度。该制度要求所有高等学校应当设置总会计师岗位, 协助校长管理学校财务工作, 承担相应的领导和风险控制责任。该制度将总会计师的级别确定为副校级行政领导成员, 提升了财务监督职能在高校的地位, 强化了高校财务风险控制的职能。
(二) 总会计师制度在高校实际管理中并未得到严格执行
我国高校总会计师制度的确立始于1979年, 当年颁布的《部属高校〈会计人员职权条例〉实施细则》对总会计师制度作了明确规定, 要求各高校设置总会计师岗位, 并要求总会计师对高校经济责任负责。但该项规定没有得到有效实施。
后来我国又颁布了《总会计师条例》, 在该条例的指导下, 很多大中型国有企业和政府机构已逐渐推行总会计师制度, 并取得良好效果, 但该制度在高校中并未广泛实施。至今为止, 设置总会计师岗位的高校数量不到我国高校总数的1%。
三、高校总会计师制度对于财务风险防范的作用及必要性
(一) 高校实施总会计师制度对于财务风险防范作用的调查
问卷调查中有两个问题与总会计师对高校防范风险的作用相关。第一个问题是调查总会计师制度对于防范高校财务风险的重要性, 调查结果如表3所示:
表3数据表明, 总会计师制度对防范高校财务风险的重要性得到广泛的认可, 有79%的被调查者认为, 实施总会计师制度有益于解决高校财务风险问题。
第二个问题要求被调查者回答总会计师制度对防范高校财务风险的作用体现在哪些方面, 为开放式主观题。依据调查结果, 本文将高校实施总会计师制度防范财务风险的必要性作以下分析。
(二) 高校总会计师制度对于财务风险防范的必要性
1. 我国高等教育快速发展需要实施总会计师制度进行资产监督管理
2012年以来, 国家财政性教育经费支出占GDP的比重达到4%, 高校可控制的资金数量快速增长。如何对学校庞大的资金和各类资产进行有效管理, 防止财务风险形成, 是对高校高层管理人员的严峻挑战。总会计师既懂财经政策又熟悉资金运作规律, 有助于高校在预算经费管理、基建资金筹集、化解债务风险等方面提升学校资金管理和经费使用的专业化水平, 有助于健全专业化管理团队, 防止出现财务决策失误, 堵住财务管理漏洞, 推动高校财务管理水平的提升。
2. 总会计师制度是高校财务管理专业化的必然要求
高校的主要任务是科研和教学, 我国高校作为独立经济实体的特征表现得并不突出, 财务管理职能长期得不到重视。在机构和人员配置方面, 校级领导通常以教学或科研人才为主, 很少有专业财务人才进入校领导系列。实践中, 各高校通常会指派一名校级领导主管财务工作, 但该领导多为学术性人才, 不熟悉财务工作, 且身兼数职, 很难保证财务工作高效运行, 无法对可能出现的财务风险进行预测和管理。各高校在进行资金使用时, 往往缺乏专业的财务论证, 对财务风险没有充分认识。实行总会计师制度后, 总会计师可以从财务角度对高校的各类经济活动提出专业建议, 从源头上预防财务风险的发生。
3. 总会计师制度是高校财务风险防范专业化的必然要求
总会计师对高校财务风险防范的作用可以体现为资金筹集、使用两个方面。在进行筹资活动时, 总会计师可以负责前期论证工作, 保证融资期间的收支平衡, 避免财务风险的发生。在资金使用上, 总会计师对资金使用进行统筹负责, 专门负责可能的风险预测与评估, 在保证风险可控的范围内进行资金投入, 防范财务风险。
4. 总会计师制度可强化领导班子财务管理能力, 提高财务风险控制能力
在高校进行财务管理决策过程中, 财务数据是发现、解决问题的关键依据。总会计师能对高校财务数据进行专业解析, 提升管理决策能力。根据我国高校总会计师制度的规定, 总会计师为校级领导, 在涉及发展方向、风险防范等重大问题上有发言权、表决权, 对高校重大决策可以提出专业建议。实行总会计师制度有利于为高校科学决策、防范财务风险提供专业支持。
5. 总会计师制度是对政府教育资金安全使用的保证
我国高等教育主体是全民所有制事业单位, 经费来源以政府投入为主。国家希望所投资金有效、安全使用, 在保证资金安全的前提下, 达到最佳的使用效果。而使用者则冲动性较强, 较少考虑资金安全性, 甚至存在大量低效的面子工程、政绩工程, 加大了政府资金风险。总会计师可从财务角度对资金的使用成效及风险进行监督, 确保资金使用安全, 提升政府教育资源的利用效率。
四、完善总会计师制度, 防范高校财务风险的对策及建议
(一) 管理实践中应明确总会计师的地位、职责、权限
在各高校的管理制度中应对总会计师的职责作出明确规定, 其中最为重要的应该是授予其执行经费预算与决算、起草并执行年度财务计划及财务报告、监督经费收支管理活动的权力。应该明确高校总会计师在重大项目决策时, 依据财务运行状况提出专业建议的职责, 如果项目有重大财务风险, 总会计师应该有否决权。
(二) 为总会计师增设一名副校级领导岗位
从企业和其他行政机构的经验来看, 总会计师应该设置为该组织的高层领导这一点得到广泛共识。但我国高校的领导职数有明确规定, 各高校无权为总会计师增设校级领导的职数, 因此实施总会计师制度应当取得组织部门、人事部门的大力支持, 增设副校级总会计师职数1人, 不挤占原有副校级职数。
(三) 开展总会计师资格认证, 明确规定专业背景和任职资格
总会计师相关配套制度已经在企业推行, 其成功经验可以为高校总会计师认证和评估提供借鉴。在现行体系下, 高校总会计师的任职条件、任职资格没有明确规定, 这给选拔合格的总会计师人选带来一定的困难, 不利于高校总会计师的专业化要求。因此, 应建立高校总会计师考核认证机制, 由高等教育主管部门和财政主管部门合作, 依据现有的会计类专业人才资格认证和职称制度, 制定高校总会计师资格确认机制。同时组织各高校相关专业人才参加总会计师培训和选拔工作, 经考核认定高校总会计师资格。
(四) 加强学习和培训, 提高总会计师人选综合素质
总会计师属于专业性很强的岗位, 与高校其它岗位领导有较大区别, 传统的高校管理体制不利于专业会计人才的成长。在高校的管理实践中, 应当大力支持会计专业人才的培养工作。鼓励具有发展潜力的中青年会计人才积极参加高级会计师、会计专业硕士、全国会计领军人才等项目的深造学习和培训选拔, 通过这些方式促进青年会计人才逐渐成长为熟练掌握会计专业知识, 能全面参与高校事务管理的总会计师人选后备人才。
参考文献
[1].沈莹.基于内部控制的高校财务风险评价体系研究[J].西安财经学院学报, 2012 (6) :76-81.
[2] .赵欣, 汤建华, 蹇登霞.论高校财务风险[J].中国市场, 2015 (11) :71-72.
[3] .王超辉, 付希贤.高校总会计师制度的法规变迁及执行现状探析[J].行政事业资产与财务, 2014 (11) :30-32.
[4] .李克勤.高校设立总会计师制度的职责定位[J].经济研究导刊, 2012 (32) :115-116.
3.试论现代企业财务管理总目标 篇三
[关键词] 企业目标财务管理目标评价对策
一、财务管理目标的重要性
经济是社会发展的物质基础。财务管理属于经济的范畴，随着商品经济的日益发展，改革步伐的进一步加大，财务管理在社会经济生活中所充的角色也越来越重要，也被世人更加重视。由系统论可知，正确的目标是系统良性循环的前提条件，企业的财务管理目标对企业财务系统运行同样具有重要意义，所以确立科学的理财目标，既是企业理财工作的方向，也是评价企业财务决策是否正确的有效标准。我们应该在充分研究财务活动规律的基础上，根据财务管理内容，确定财务管理目标，是财务管理工作者必须解决的一个理论和实践的问题。
二、对财务管理目标几种观点的评价
1.对以总产值最大化为企业财务管理总目标的评价
在经济体制改革之前，社会总产值目标曾是我国最重要的经济目标。与其相应，总产值最大化也曾成为我国国营企业的奋斗目标。产值最大化曾是国营企业的生产目标，但并不是国营企业财务管理的目标。这是因为产值不属于财务的范畴，也就不可能成为财务管理的目标。在高度集权的计划经济体制下，我国国营企业财务管理的目标是确保流动资金、固定资金、专用基金三大资金的专项专用。国家正是通过企业对三大资金的管理，达到实现国家的生产目标、投资目标和社会福利目标的目的。伴随着市场经济体制的确立与国有企业的改制，以确保三大资金专项专用作为企业财务管理目标的历史条件已不复存在，旧的财务管理目标已经为新的财务管理目标所取代。
2.对以利润最大化为企业财务管理总目标的评价
在资本主义社会的初期，企业投资主体单一，利益关系简单，实现利润最大化无疑是当时企业财务管理的总目标。然而，在现代企业投资主体多元化与利益结构复杂化的情况下，利润最大化容易导致企业片面的追求短期效益而忽视长远的发展；它忽视了企业每天都要面临的两大因素：不确定性和时间价值；还有最重要的一点是，利润最大花忽视了成本的投入与利润的比例关系。
3.对以股东财富最大化为企业财务管理目标的评价
股东财富最大化目标不同于利润最大化目标，前者只是体现了企业对价值增值的追求，后者则不仅反映了企业对价值增值的追求，还蕴涵了企业对降低财务风险与满足长远发展的要求。因此，与利润最大化目标相比，股东财富最大化目标无疑更具全面性与综合性。但也应该看到，股东财富最大化目标仅适用于上市公司，而不适用于非上市企业。即便是上市公司，该目标也存在以下缺陷：股东财富的计量标准是公司股票的市价，股票价格受多种因素的影响，并非都是公司所能控制的，把不可控因素引入理财目标是不合理的。财务管理环境对其目标模式有重大影响。中国的证券市场远远不象美国的证券市场那样发达，根据有关理论，只有在证券市场达到半强式有效的状况下，才能采用股东财富最大化这一目标。有关的实证研究表明，目前中国的证券市场刚刚达到弱式有效市场，受多种因素的影响，股票价格和企业的业绩并没有必然的联系，股票市场上投机过度。因此上市公司的企业价值完全体现在股票市值上并以此作为理财目标，不能真实反映财务业绩评价的客观性，因此无法采用股东财富最大化财务目标。
4.对以企业价值最大化为企业财务管理目标的评价
在有关企业财务管理目标的种种界定中，企业价值最大化恐怕是目前最受推崇的一种说法。但笔者认为“企业价值最大化”目标在实际工作中可能导致企业所有者与其他利益主体之间的矛盾。企业是所有者的企业，其财富最终都归其所有者所有，所以“企业价值最大化”目標直接反映了企业所有者的利益，是企业所有者所希望实现的利益目标。这可能与其他利益主体如债权人、经理人员、内部职工、社会公众等所希望的利益目标发生矛盾。现代企业理论认为企业是多边契约关系的总和：股东、债权人、经理阶层、一般员工等对企业的发展而言缺一不可，各方面都有自身的利益，共同参与构成企业的利益制衡机制。从这方面讲，只强调一方利益忽视或损害另一方利益是不利于企业长远发展的，而且我国是一个社会主义国家，更加强调职工的实际利益和各项应有的权利，强调社会财富的积累，强调协调各方面的利益，努力实现共同发展和共同富裕。因此，“企业价值最大化”不符合我国国情。
综上所述，总产值最大化是我国企业在特定历史阶段的生产目标，而非财务管理目标；利润最大化目标曾为西方经济学界普遍认同，并得到过广泛运用，终因其内容单一而无法满足现代企业财务管理的需要；股东财富最大化目标克服了利润最大化目标内容单一的缺陷，却因不具有可控性与可分解性而无法成为企业财务管理的总目标；企业价值最大化目标只强调一方利益不利于企业长远发展而难以成为企业财务管理的现实总目标。
三、现代企业财务管理总目标
1.企业财务管理目标的确立必须考虑几个关系
现阶段的商品经济是有中国特色的社会主义市场经济，是以资源的配置为基础的竟争经济，企业财务管理目标的确立必须考虑以下几个关系:
（1)财务管理目标应当与企业管理的最高目标保持一致。财务管理是企业管理系统中的一个子系统，所以财务管理目标应当与企业管理的最高目标保持一致，以便通过开展财务管理工作促进企业管理最高目标的实现。现代企业管理的最高目标是实现可持续发展，所以我们应将推动企业实现可持续发展，作为我们确立现代企业财务管理目标首先考虑的问题。
（2)财务管理目标必须是经济性目标与社会性目标的统一。经济性目标强调企业的经济责任，谋求经济效益的最大化，这是由经济管理的性质所决定的；社会性目标注重企业的社会责任，追求社会效益的最优化，这是由市场主体所处的社会环境所决定的。因为任何一个企业都处于复杂的社会关系网络中，各种社会关系都会不同程度地制约或影响企业的生存和发展，如果企业不承担社会责任，不能妥善处理各种社会关系，不但得不到社会的支持与报偿，还会受到社会的惩罚。失去社会支持的企业等于陷入孤立无援的境地，将会使其生存和发展举步维艰。因此，财务管理目标既要突出经济性，又不能仅限于经济性，它必须有助于企业主动履行社会责任，追求社会效益与经济效益的同步优化。
（3)财务管理目标必须是战略性目标与战术性目标的有机结合。战略性目标注重企业的长远利益，谋求企业的长期稳定发展；战术性目标则强调企业的近期利益，关注既得利益的增长。长期利益与近期利益的对立统一性决定了企业在很多情况下，为获得长远利益而不得不放弃某些眼前利益，为实现企业的战略性目标而必须进行战术调整以至让步。因此，财务管理目标如果不能体现企业的战略发展思想，必然会导致财务管理以牺牲长远利益为代价换取眼前利益的短期化行为，并由此衍生满足现状、小富即安、不思进取等阻碍企业发展的现象。反之，如果财务管理目标缺乏具体的战术经营要求，又会使目标成为空中楼阁，不利于企业审时度势，制定和实现不同时期的财务策略，取得阶段性利益，积聚发展实力。所以，在战略发展思想指导下制定不同时期的经营战术，在确保长远利益基础上最大限度地获取短期利益，实现战略性目标与战术性目标的有机结合，应是确立财务管理目标的正确思路。
（4)财务管理目标必须是所有者利益与其它主体利益的最佳兼顾。市场经济条件下，与企业存在利益关系的除所有者外，还有债权人、职工、供应商、消费者及政府等。各利益主体问的关系是“合作伙伴”关系，强调的是“双赢”。无论制定何种财务政策，都必须合理兼顾企业所有者利益与其它主体的利益，绝不能厚此薄彼，更不能顾此失彼。只有这样，才能正确处理好各种经济关系，使财务分配政策保持动态平衡，获得各利益主体的信任与支持，保证企业的生产经营正常进行，并实现持续稳定发展。
2.现代企业财务管理总目标的构建
综合上述，关于财务管理目标这一问题上述的传统四种观点都有不同程度的缺陷。怎样才能构建现代企业的财务管理目标呢？本人认为，我们应该认真针对上述观点优缺点，区别对待，吸取精华，排斥糟泊，根据客观实际情况，面对现实，认真地考虑以上四种关系，科学地作出概括。现代企业财务管理总目标应该是企业财务状况目标、企业财务成果目标和企业资本积累目标三者的综合。按照这一总目标的要求，企业既要具有良好的财务状况，又要获取满意的财务成果，还要保持适当的积累水平。本人认为，现代企业财务管理总目标应该是“持续发展能力最大化”。所谓可持续发展能力最大化是指企业既要最大满足各方利益要求，促进现代企业制度建立，有利于企业实现可持续发展目标。
3.现代企业财务管理总目标具体内容及其优越性
从财务管理角度出发，“持续发展能力最大化”目标内容及其优越性具体体现在以下五个方面:
（1)市场竟争能力。一般认为市场竞争能力是指由企业的营业额、市场占有率、技术水平和客户需求的实现程度等因素所形成的综合竟争能力。它是决定企业成败的关键，是持续发展能力最大化目标首要内容，市场竞争能力强，要求企业产品技术水平含量高，适销对路，能满足广大顾客的需求，并有较大的市场占有率和较高营业额和利润，对实现企业发展起着间接的物质基础保证作用。反之，失去竞争力，就是为了可持续发展能力的最大化，即使现在微利或有所亏损，也应要牺牲眼前和局部的利益。因此充分考虑到了企业的长、短期经济效益，避免了决策的短期化行为，具有明显的优越性。
（2)获利能力和增值能力。是通过投资收益率、营业利润率、成本费用利润率、资本保值增值率等指标反映的获利能力，是衡量和评判企业持续发展能力大小的又一重要因素。因为赢利是市场经济条件下企业生存和发展的直接物质基础，也是开展财务管理工作的基本目的，任何企业都必须矢志不渝地追求利润，最大限度地获取合法利润。但是绝不能把获利最大化等同于持续发展能力最大化，否则就会回到利润最大化目标的老路。所以它不但考虑到利润的绝对值，而且也考虑到投入与产出的相对值，具有现实操作性，同时也妥善解决了企业所有者与经营者和广大员工利润分配关系，也具有明显的优越性。
（3)偿债能力与信用水平。偿债能力是指企业偿还到期债务的能力。能否及时偿还到期债务，是反映企业财务状况好坏的重要标志。通过对偿债能力的分析，可以考察企业持续经营的能力与风险，有助于对企业的未来收益进行预测。所以它与企业的持续发展能力密相关，凡偿债能力强的企业一般具有良好的发展势头或发展潜力，但由于偿债能力是通过资产负债率、流动比率、速动比率等指标反映的，如果企业不能积极主动地把这种能力转化为行为，及时足额地偿还债务，就会失去债权人的支持与配合，这同样会影响其持续发展能力。因此，当我们把偿债能力作为持续发展能力最大化的支持因素时，还必须注重与此相关的企业信用水平及财务形象。信用是企业筹集资金的重要方式之一，具有方便、及时、弹性大等优点。只有较强的偿债能力与良好的财务形象的有机结合，才能促使企业的持续发展能力达到最大化。这显然考虑到企业的长远利益和社会效益，解决了企业自身发展和债权人的关系，也具有明显的优越性。
（4)资金营运能力。它是指通过应收账款周转率、存货周转率等有关财务比率指标所反映出来的企业财务资源使用的效率。资金营运能力的高低对企业的偿债和赢利能力都有着重大的影响，是可持续发展能力的又一重要组成部分。一般情况下，这两种周转率快，表明企业的经营状况良好，供、产、销的转换能力较强，偿债能力和赢利能力顺利,处于正常的发展状态。反之，则表明企业销售渠道不畅,资金回收缓慢,供、产、销的转换周期较长，此种情况下的企业很难做到持续稳定的发展。因此资金营运能力在整个资金运动中都考虑到资金的时间价值,有显而易见的优越性。
（5)抵御风险能力。从财务管理的角度来说，风险就是无法达到预期报酬的可能性。市场经济复杂多变，报酬与风险共存，一般情况下，报酬越大，风险越大，报酬的增加是以风险的增加为代价的，高回报可以增强企业的持续发展能力，而高风险则会削弱持续发展能力，甚至使这种能力丧失殆尽。因此，衡量持续发展能力是否达到最大，不仅要分析报酬率（赢利能力），而且要考察企业抗御风险的能力。只有报酬与风险处于最佳结合点时，才能使企业的持续发展能力达到最大。因此抵御风险能力显然地考虑到资金风险价值，也具有明显的优越性。
4.实现现代企业财务管理目标的对策
（1)选择合适的企业财务管理体制。如果企业规模不大，就不存在选择企业财务管理体制问题，为了取得规模效应，许多企业实行集团化经营，此时就需考虑采用什么样的企业财务管理体制。一般认为，对核心层企业宜采用集中财务体制，对紧密层企业作出次要的财务决策及执行总部决策，对半紧密层企业宜采用受控制的分散的财务体制，即总部通过内部制度来间接影响或控制下属企业的财务决策；对松散层、协作层企业则采用完全分散的财务体制。
（2)充分利用现代技术收集决策所需信息。财务决策需收集大量数据，如历史数据、政策法规、市场动态和前瞻性信息，光靠手工去统计、整理、分析这些信息，显然费时费力，容易出错，所以必須借助计算机技术，建立相应的数学模型，以提高准确度和效率。
（3)有效利用企业各种资源。在财务管理中不能就资金论资金，不能只注重质量和成本的管理，而应从更大范围上着手，如目前应做好人力资源的管理、企业品牌的管理等。企业需建立吸引、培养、留往人才的报酬机制，在注重有形资产管理的同时，注重无形资产的创建和管理。以品牌为先导，在优秀人才的努力下，通过优质服务，开拓企业特色的目标市场和消费群体，可以从根本上解决企业长期生存和发展问题。
（4)对企业经营全过程进行财务监管。企业应配备高素质的人才，建立相应的内部控制制度，对企业经营全过程进行财务监管，如对资本的结构及增减、对外长期投资及对资本性投资事项、对外担保事项、关键设备物的抵押、年度财务预算、工资及利润分配方案、经营业绩考核及奖励、成本计划及控制、价格的确定及调整、贷款回收政策、货物的采购计划等进行全过程、全方位的财务监管，以保证企业资产的保值增值。
（5)加强财务管理中的风险防范。加强管理者的风险意识并建立风险监控机制，使企业具备风险预警机制，能对生产经营过程中的问题进行有效监测，并及时进行信息反馈，使管理者及时对与预期不符现象进行调整和修正，把风险降到最低程度。
总而言之，如何科学合理地确定企业财务管理目标，至今经济界众说纷纭，各有利弊，尚无定论。笔者从传统的四种财务管理目标观点的优缺点和现代市场经济对财务管理目标确立需考虑的四种关系出发，提出了现代企业财务管理目标是：持续发展能力最大化。它与传统的四种财务管理目标观点具有明显的优越性。在实际的财务管理活动中，我们要根据经济活动的内在规律，具体问题具体分析，全盘考虑各种影响因素，努力制定出切实可行有效的对策，确保圆满实现财务管理目标，真正为经济管理活动服务。
参考文献:
[1]许义生:现代企业财务管理总目标探析.财政研究,2003（7）
[2]叶丽萍:关于现代企业财务管理目标的探讨.温州财税与会计,2002(4）
[3]何进日:财务管理.西南财经大学出版社
4.医院总值班制度 篇四
一、医院总值班由医院职能部门工作人员参加，院办具体负责组织，负责处理非办公时间的医疗行政和临时事宜，及时传达处理上级指示和紧急通知，签收好各种文件，检查劳动纪律和夜间各岗位工作人员情况。
二、总值班要掌握全院及为重病人和手术患者情况，对危重患者要到床前了解病情及治疗监护情况，协调处理有关会诊和抢救工作，掌握外转病人情况和转诊原因，根据规定作出相关决定，做好记录，交班时上报医疗管理部门和业务院长。
三、总值班要坚守岗位，认真负责，做好一天医院门诊量，住院量，手术台次危重病人记录，并做好第二天交班准备工作。
5.公会管理总制度 篇五
没有规矩，不成方圆，想把公会做大做强必须建立一系列规范而又合理的制度。然后根据公会自身情况去进行管理。
公会权力机关由会长、副会长、各部门、军团几部分组成。
一、会长的权利与义务。
公会会长为公会最高权力机关的代表，对内行使行政权力，对外开展外交工作，其基本的权利义务如下：
1、权利
A、组织和解散各职能部门、军团，以及任命和解除其负责人的权利；
B、军团的最高指挥权；
C、起草、拟定、决定公会章程并予以实施的权利；
D、以公会的名义，开展外交、宣传工作的权利；
E、引领公会发展方向、制定公会发展路线的权利；
F、推荐、委任下届会长、副会长的权利；
G、其他涉及到公会发展的权利事项。
2、义务
A、听取会员建议、并根据实际情况予以执行的义务；
B、带领整个公会朝既定目标发展的义务；
C、组织各部门、军团负责人定期召开例会的义务；
D、为公会内部正式会员争取游戏激活码、测试号的义务；
E、活跃公会气氛，营造健康、向上的网络环境的义务；
F、抵制不良风气、及时发现并制止危害公会发展的人与事的义务；
G、其他与公会发展相关的义务。
二、各部门管理制度。
公会各部门是指公会的常设权力机关，主要为了服务于公会建设、细化工作内容而存在。
公会各部门目前分为三个：接待部、公会后勤、外宣部、人事部、技术部等，根据公会不同发展阶段的不同要求开展不同方面的工作，辅助军团进驻游戏。
1、外宣部工作说明及人事安排。
工作说明：外宣部，即外交、宣传部，将两者合二为一，发展公会外部交流，与各类游戏媒体、游戏公会建立良好合作关系；根据公会发展要求，采取各类手段，发扬公会理念，传播公会信息，宣传公会思想。其中，宣传还包括技术制作小组，利用视频、图片、音乐等多媒体形式全方位、立体化的传扬七彩公会。
人事安排：设立外宣部部长1名，统领整个外宣部的工作；设立负责外交方面的副部长1名、专员4-5名；设立负责宣传工作的副部长1名、专员10名。
2、人事部工作说明及人事安排。
工作说明：人事部即行政人事部，其工作主要分为3部分：人员考核与监督、活动组织、新人接待、人员考核是指公会内部各管理员的工作绩效考察、监督、出勤情况的综合考量，并及时向人事部部长反映；活动组织是指定期或不定期的举办各类娱乐、文体活动和比赛，旨在活跃公会气氛，增强公会凝聚力和向心力；新人接待指的是在公会论坛、QQ群、和YY回答新人疑问、传达公会信息等。
人事安排：人事部设部长1名，统领整个人事部工作；设负责考核监督的副部长1名、专员2名；设负责活动组织的副部长1名、专员2名；设负责新人接待的副部长1名、专员5名。
3、公会后勤部工作说明及人事安排
工作说明：后勤部负责游戏与论坛的相互沟通，传达游戏内的情况和论坛对游戏内人员的公告，论坛人员的活跃度，论坛发帖的审核。（另为版主）
人事安排：超级版主一名，版主多名。
三、军团管理制度
公会进驻新游戏，统一以军团形式入驻。同一个军团可以入驻不同游戏。军团是构成游戏公会的基础，拥有最大多数的会员数量，是公会的支柱。具体管理制度如下：
1、军团由团长、副团长、会员组成；
2、军团长由会长任命，军团长直接上级为会长，直接向会长报告，军团长行政级别与部门部长相同，均为副会长级别；副团长由军团长任命；
3、军团名称由会长拟定，并组织部门部长和军团长共同讨论决定；
4、拟建立新军团时，由会长提出方案，并与部门部长商讨，军团团长人选由会长推荐或其他部门推荐，会长与部长最终讨论决定；
5、为方便军团管理，凡今后建立的军团，均全部由同一线路组成，即同一军团全部由电信玩家或全部由网通玩家组成，同一军团不再区分电信部和网通部；
6、除会长外，军团长拥有各自军团的最高指挥权和人事任免权，任何单位和个人不得随意阻扰军团长的合理指挥（理性建议除外），副团长予以辅助；
7、每个军团原则上设置军团长1名，设置负责游戏管理的副团长1名、负责军团联络的副团长1名；
8、军团入驻游戏时，由军团长统一筹划指挥，需要帮助时可向会长提出，请求人事部、测试部、外宣部予以协助；游戏中的帮会帮主由军团长任命；
9、军团长应具备全局观念，注重及时寻求帮会发展的渠道与模式，负责联络的副团长应注意保持本军团的活跃度和上线率，与其他部门配合，将公会在游戏中玩出花样、玩扎实、玩出名堂。
10、军团发展到一定规模，已经形成了成熟的运作模式，具备有一定经验的管理员之后，可以考虑进驻其他游戏，流程与进驻新游戏相同。但是一定要确保原来的游戏已经比较稳固并在朝良性方向发展，切勿在老游戏还没有打好根基的情况下急匆匆的寻求新游戏，应稳扎稳打、步步为营。
四、管理人员人事考核管理制度
公会职能部门管理人员，包括专员，以及军团长、副军团长应遵守以下人事考核管理制度，营造良好公会文化，起到先锋模范作用。
1、人事晋升流程
公会实行“能者上、庸者下”原则，即任何正式会员都可以申请担任公会管理职位。想担任公会管理职位，可以遵照论坛招聘管理人员流程申请：
2、人事撤免原则
对于已在职的各管理员，由人事部负责考核的副部长将各管理员名单备案，备案信息包括：网名、QQ号码、电话，以便于随时联系。
人事考核的专员，应随时巡视各管理员的工作态度和出勤情况，出现以下情况者，视情节严重程度予以不同处罚：
a、违反公会规定，经劝告之后仍不知悔改、屡教屡犯者，根据实际情况予以行政处罚；
b、无故谩骂、侮辱会员、滥用职权、不作为并且经过查证属实者，两次以上即撤消管理职位；
c、制造、传播、公布、执行分裂公会、破坏公会团结的言论、行为者，经发现一律开除永不复用；
3、人事管理制度
a、各管理员和部门负责人，应在做好自身工作的同时，积极发现和举荐优秀人才加入管理队伍；
b、为了给各管理员更加宽泛的开展工作的空间，公会不制定具体的约束性条例，但是各位管理员应做到严以律己、宽以待人，为广大会员起到一个良好的表率作用；
c、管理员、部门专员需要请假时，应第一时间向自己的直接上级请假；若直接上级不在，可在论坛行政人事版块发布请假贴，表明请假理由、请假时间段，工作交接情况，由人事部考核专员负责批复并备案。如果没有事先请假便无故消失7天以上者，第一次发现予以警告，第二次撤消职位。
d、各管理员应尽量的保持在线量和活跃度，积极的发现问题、思考问题、解决问题。遇到困难应第一时间向上汇报请求帮助。若发现不报、瞒报、漏报、误报的情况，第一次予以警告，第二次予以严重警告，第三次直接撤职除名；
e、人事部负责考核监督的副部长和专员，应经常在线巡视各管理员的工作状态和出勤率，发现不合理现象应在先了解真实情况的前提下予以纠正和劝导，若对方执意不听可直接向会长汇报；
f、会长、部长、副部长、军团长、副团长不定时的召开一次例会，每月月底召开一次月总结会议，将日常工作当中发现的问题和待解决的问题在会议上提出来讨论，这就要求各位管理日常应具备发现问题的眼光和态度。例会的出席程度，将成为管理员晋升和考核的重要参考标准。不请假而无故缺席例会，第一次予以警告，第二次严重警告，第三次撤职除名。
五、公会YY管理制度
公会统一使用YY做为官方语音交流工具，本公会唯一YY频道号码：1547，其他频道均为虚假。
（一）、公会YY频道总管理制度如下：
1、YY设OW（频道所有者）1名，全频道红马甲（管理员）数名，分别由军团团长、副团长、人事部部长、副部长、人事部YY接待员担任，原则上数量不超过10名，可视具体YY在线人数决定；
2、二级、三级频道红马甲分别根据房间性质不同而设定；
3、各全频道红马甲，不得利用职务之便发布私人全频道文字和声音广播。凡发现滥用红马甲权力者，第一次予以警告，第二次撤销红马甲；不得随意建立二级、三级频道，如果确实因为发展的需要建立下级子频道，请先向会长提出，经批准后再建立。不推荐以个人情侣名义建立情侣频道，对于公会其他会员有失公平原则；
4、YY比起其他单纯的文字交流工具更能拉近会员之间的感情，所以做为一名心智正常的、愿意与大家交流的会员，都应高到YY上注册并发言。只有不断的交流才会使人进步；
5、本公会YY不随意给VIP，若因特殊情况需要，需要2名以上红马甲同意以后才可以给予；对于那些“下去看看、到处溜溜”等原因索要VIP的，一律拒绝！
6、绝对严格禁止通过YY散布淫秽声音、文件等，经发现视情节严重程度给予处罚。
（二）、公会YY频道管理员相关管理要求：
1.一切以公会会员为中心.会员是公会的核心人物.请管理务必与会员和谐相处,会员若投诉管理我们将严格处置,严重者将以降级处置.2.考核管理的必须有黄马做担保人,如果推荐上的黄马做有损公会名誉,等等有损公会的事件.就找推荐人负责.严重者与推荐人一起降级处罚,并写检讨.如果3天不上线不请假的黄马和红马OW有权利和义务收回马甲
3.黄马必须是从红马开始实习,如果没披过红马那必须接受至少1星期的红马考核
4.管理不允许随意改名,如要改名请上报到OW处.管理要做到爱公会一切以公会的利益出发.爱会员.会员有提议的管理必须谦虚接受.并且改进.5.各管理各尽其职既可.不允许干涉其他部门或游戏管理工作,如有事情请与各部门管理联系方可进行处理.处理不来在找OW 7.黄马,红马不能乱改动频道界面如有修改与OW打招呼.私自删频道严重者直接下马甲.8.自己下黄马的管理如果还想在升职恢复到黄马必须进入该公会各管理的考核期,考核期暂定为2个星期,如果表现特别优秀的人员,将可以重新考核黄马.9.黄马,红马,不许乱用权限去把会员调来调去的玩弄,管理不许乱用权限.10.黄马必须每天固定2-4小时在线值班,工作时间为4小时完成各部门相关工作发现没完成工作3次以离职处理.如达不到以上要求的管理请自动辞职.等能达到要求方可复职
11.不能随便给游客或自己朋友上VIP,警告一次.并且下掉嘉宾马甲.12.如果有请假超过2个星期以上的,[特殊情况除外,请假带上原因和理由,到OW或者高管]请假时间长的可以先自动请求下黄马,等时间稳定了在申请复职,不申请的OW 3天后直接收回马甲在另行通知 13.不允许随便发全频语音广播.14.下了会员的马甲不能给vip如有需要请到接待区找管理进行处理.15.在公会做娱乐活动时黄马以及红马不能卡麦，如果有急事可以先打字，麦序上的人同意了方可说话，如果直接卡麦的，严重者下马甲，黄马以及红马不能随便乱骂人，16.其他部门副部只给予红马.如要上黄马必须由部长做担保人与推荐人到OW处考核通过方可给予马甲，17.以上要求如黄马,红马有犯错,接受批评.六、公会QQ群管理制度
公会开设的军团QQ群，只是用来临时接纳新人而用，并不做为公会主要的交流工具，Q群只是起到一种辅助论坛辅助YY的作用。
1、未经会长允许，公会任何会员不得以公会名义建立Q群，需要建立Q群，必须经过会长批准并且到人事部备案，违反规定的会员，第一次严重警告，第二次直接开除永不复用；
2、军团各个QQ群内，常设管理员4名，分别为军团长、2名副团长，人事接待员，4名管理员在线时间尽量错开，保证24小时有人值班；
3、公会所有职能部门部长、副部长、专员、军团团长、副团长，在上任以后，必须加入管理群，（加群请表明身份，否则一律不加）不得以部门的名义建群，各个职能部门无须建立各自的部门群，所有的管理员和专员全部加到行政群即可，已经建立部门群的，请立即解散。否则将以分裂公会论处。
4、Q群虽然不是主要的交流工具，但是既然加到Q群里，就是来到一个公共场所，在公共场所请保持良好的个人修养和言谈习惯。随意辱骂他人、在群里发表病毒、木马、色情等违法信息的，发现一次警告，第二次直接请出群，不再允许加入；
5、不管是在Q群、YY、论坛、游戏帮会里的公共频道等公共场合散步、制造、传播各类小道消息、无中生有的言论等扰乱军心者，发现一次警告，第二次直接开除；发布招人信息的直接请出去；
6、军团各QQ群，在游戏开始以后，管理员有权不在QQ群里回答任何游戏有关的问题，有问题请至YY找管理员提问。游戏开测以后，在QQ群里的提问，如果管理员不回答，请不要到会长处投诉，一律不受理。
七、总会议制度
（一）、管理会议制度
定期召开公会管理会议，并讨论决定下列内容：
⒈管理要结合组织自身情况执行管理会议和管理层的有关决定、计划。⒉对管理会议所作出的决策、报告进行总结并制定计划； ⒊群策群力，对关于公会权益的重大问题提出积极建议；
⒋公会体制、机构设置、人员配备的重要决策必须通过所有管理确定。
（二）、例会制度
例会一般每月月底召开一次，与会者为各团长及各团重要管理人员，由公会会长主持召开。会议的内容一般如下：
⒈各团对自己团部工作做总结，传达成员对家族所提出的建议。⒉分析当前公会体制的优缺点，提出改革的具体实施方案及意见。⒊各部门汇报本月的工作及业绩，布置下一步的工作和计划。⒋总结公会本月事件纪要，展望及分配下一月的工作。
（三）、各团部会议制度
各团部应每月召开一次内部会议，检查工作，提高管理水平及业务素质，展开批评与自我批评，有效解决各团矛盾，增进其间团结，手拉手，互帮助，大团带动小团发展。
八、公会正式会员的权利与义务如下：
（一）、权利
1、依据规则参与公会组织的各类活动；
2、通过参与活动赢得游戏激活码等奖励物品；
3、在公会论坛/YY/QQ群等交流场所发表合法合理言论；
4、可以向管理员提出合理化建议，并请求执行；
5、可以自荐或者推荐参与公会管理，并有权利监督每一位管理。
（二）、义务
1、经常关注公会论坛和登录YY，积极参与公会活动；
2、自觉维护公会良好氛围，揭发不良现象，抵制不良言论，举报不合格管理员；
3、成为公会正式会员，必须要从原先的公会退出；
4、宣传公会思想，传播公会理念，在公会利益与个人利益互相冲突时，能够根据实际情况以大局为重。
公会正式会员数量将严格控制，成为正式会员并不意味着一劳永逸，人事部随时会根据每个正式会员的表现而进行考核，有违规现象的，将依据制度予以撤销会员资格或者开除。
附属整理资料：
一个部门全面的网游公会的人员比例大体应该是这样
1会长+1-2公会形象代言人+1-4副会长+5-10军团长+军团二线管理人员+人事接待员（一般的大中型公会接待人员超过20人）+外交部人员（1-10人）+外宣人员（主要文章战报写手1-5人 但还要加上所有的公会会员 因为他们都是活广告 都挂着公会马甲）+论坛管理人员（1-20人）+视频录制人员（5-10人 当然越多越好）+娱乐部门人员（N个）+普通会员=一个公会的综合战力
如果咱们大家这么看待一个网游公会的组成的话 那么其公会人员组成成分上 文与武的实际公会人员比例应该是2：10 或者更少。
上面不独裁，下面不搞小帮派，老不欺新，上不压下，这是一个公会能够持续发展的首要条件。
“铁打的营盘流动的兵“会员是流动性最大的，留住会员也是我们YY公会管理当中的一个难点。想留住会员的大致建议：
第一、要从宣传入手，一张精致的海报，一行行简单明了的YY公会介绍，看到这些我会立马加进这个YY公会的新人群，我一加，就有人把我拉进去了，一张微笑的脸，一句亲切的问候，当我说明我的来意的时候，能够引导我入会，当我有不会的时候能够耐心的教我，然后仔细的帮我介绍游戏，帮我讲解游戏中怎么升级，即使没有人玩过大家也一起讨论。YY公会是什么?就是一个家!
第二、进驻前的动员大会，如果我连跟着军团去，连我的军团长都不知道，连我们军团大概有哪些人都不知道这怎么叫军团，有组织有纪律的军团呢。动员大会，做些什么?
动员大会主要讲讲军团预计什么时候建帮，建帮的资金哪来?由谁来负责收集，由谁建帮，如果是一个有组织的军团，那么他们必然会做好分工，比如哪些人负责技术指导，哪些人负责筹集资金，有准备的组织永远比无组织的散人快的多。只有有人一个强盛的帮派，会员才愿意留下来。
第三、多举办活动，很多会员喜欢热闹，游戏不是他们唯一的目的。像这些会员应该给他们多举办活动，比如K歌啊等等。热闹的YY公会才能留住会员。
第四、鱼和熊掌不能兼得?很多会员进驻一款新游戏后会觉地不好玩就会选择离开，这个很正常。对于这样的现象，我们应该做好如下措施，当进驻一款游戏发现没有人气时应该召集大家商量是否换游戏，还有想换游戏的人YY公会应该统计下，多不多，大家还想玩哪款游戏。
YY公会也可以这么考虑建立一个评测军团，军团内部分若干小组，主要就是满足那些喜欢有新游戏就去玩的人。如果说这游戏评测下来好，那么小组就变为预备军团，开始筹备军团发展，进驻这游戏，由流动发展为固定的军团。游戏多的YY公会也能留住会员。
6.现代企业财务管理总目标探析 篇六
在资本主义社会的初期，企业投资主体单一，利益关系简单，实现利润最大化无疑是当时企业财务管理的总目标。然而，在现代企业投资主体多元化与利益结构复杂化的情况下，企业除要实现利润目标以外，还必须同时考虑降低财务风险和谋求长远发展的问题。而利润最大化目标，无论在理论上还是在实践上，都无法涵盖规避财务风险与谋求企业长远发展的要求。
3.对以股东财富最大化为企业财务管理
7.高校总会计师制度探讨 篇七
我国的《总会计师条例》第二条规定:事业单位和业务主管部门根据需要, 经批准可以设置总会计师。1991年国家教委和财政部联合颁布的《关于高等学校贯彻〈总会计师条例〉的实施意见》规定:学生人数达到一定规模和年经费收入达到规定数额的高校应设置总会计师。即“在校学生规模3000人以上、年资金流量1000万元以上, 逐步创造条件设置总会计师”。2009年全国有普通高校2305所, 2009年在校生平均规模为9086人, 全国生均预算内事业费支出8542.30元, 平均每所高校年资金流量7700万元。可见普通高校具备设置总会计师的条件。此外, 对每年有几千万元甚至几十亿元办学经费、财务关系日渐复杂的高校, 为加强财务管理、防范财务风险、提高资金管理效益, 强化高校办学自主权, 应积极建立总会计师制度。
2000年7月1日起实施的《会计法》明确规定:单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、法律性负责。校长如何履行上述法定职责, 如何确保学校会计工作的正常运转和会计资料的真实完整, 建立起有效的内部控制制度和约束机制, 并有正常途径了解制度的执行和相关人员职责履行情况, 保证校长的管理意志在各个环节得以实施, 保证财务工作有效、规范, 能杜绝不轨行为的发生。这些工作需要有分析判断力、决策控制力、沟通协调力、管理用人能力的专业技术人才来策划并组织实施, 这个人就是总会计师。由总会计师来协助校长组织财务活动、处理财务关系、建立健全内部控制制度并进行有效的实施, 从而确保学校的财务工作合法、合理、有效地运行。
高校建立总会计师制度是反腐倡廉建设的需要
高校经费来源已从过去的单一渠道转化为多种渠道, 高校在招生录取、联合办学、经费使用、学科发展、机构设置、建设项目安排、设备物资采购、干部聘任和奖金分配等方面拥有越来越多的自主权, 高校领导干部和职能部门的权力也随之增大。近年来, 学校与经济活动有关的部门如财务处、设备处、基建处、后勤管理处等, 违纪违法现象屡见不鲜。犯罪违规主体集中在高校领导和学校的职能管理部门。原因主要在于疏于监管。如未能按规定设置配备总会计师这样一个强有力的、专业化、职业化的岗位及建立相应的管理制度。
高校建立总会计师制度是市场经济环境的需要
我国经济环境已发生巨大变化, 市场经济已不可避免的渗透到了高校, 贷款建设校园就是市场经济渗透到高校的产物, 仅就贷款建设而言, 学校财务就必须按市场经济规律进行融资和成本计算。贷款规模应以偿还能力为基础, 并与学校实际发展需要相一致。应综合考虑学校未来的财政拨款额及其增长、学费收入及其增长、科研创收等其他收入及增长是否能支撑偿还建设贷款。但目前高校财务还是行政化管理, 线条粗, 可行性论证不够, 财务管理的内容和方法已不能适应现代经济发展的需要。高校的最终产品是培养合格的人才产品, 不能市场化运作, 但必然要与经济社会发生经济关系, 市场经济环境要求高校建立总会计师制度, 进行专业化管理。
高校建立总会计师制度是财务风险管理的需要
高校扩招, 基本建设经费需求急剧增长。在政府拨款不足的情况下, 大规模建设所需的资金多数来自银行贷款。在引进基建贷款时, 如果由总会计师组织专业人员进行论证, 研究如何还本付息, 研究贷款后对整个财务状况的影响, 研究学校的经济规模, 发展规模, 确定收支 (或盈亏) 平衡点, 将避免财务风险的发生。目前许多学校贷款的时候只管贷, 而不考虑如何还本付息、贷款后对财务状况的影响, 结果往往是贷款规模超过还款能力, 入不敷出。到期还不起贷款就“借新债, 还旧债”。以贷还贷的做法只能暂时缓解高校的资金链紧张状况, 一旦银行拒绝继续放贷, 高校将面临财务危机。高校财务风险管理呼吁总会计师制度的建立。
高校建立总会计师制度是财务管理自身的需要
高校不仅是教学单位, 而且是融教学、科研、生产、社会服务为一体的综合社会团体。学校还常常通过自己的实业和服务来取得教育经费, 经济关系十分复杂。现实中高校财务管理的行政化、非精细化, 监控缺失导致如违反规定、管理缺位, 造成学校投资失误、管理失控、各部门私设小金库、挪用公款、贪污受贿等现象常有发生。因此, 在学校最高管理层需要有一位身份相当、有专门的风险管理经验的财务领军人物——总会计师。需要建立一个以总会计师负责的经济控制中心, 全面协助校长完整、科学、规范地管理学校的经济事务。如, 每年安排全校的经费收支预算时, 由总会计师根据收入预算, 组织研究并确定经费支出预算, 确保资金流向合理与全年资金流量均衡;在安排重大专项预算时, 如仪器设备购进预算, 根据专业需要和学科发展、现有同类仪器设备的存量, 对仪器设备的需要进行充分论证, 由总会计师根据政府采购制度和国库支付制度去组织落实, 购进后还要对其使用情况进行绩效考核, 从而提高资金的使用效率。
8.财务制度总 篇八
【关键词】 企业；总法律顾问制度；做法；体会
在推动企业改革发展过程中，兖矿鲁南化肥厂始终坚持依法治企，不断强化法制队伍建设，依靠法律手段维护企业合法权益。特别推行总法律顾问制度以来，大胆探索，积极实践，构建了防范企业风险的法律保障体系，强化了全厂员工尤其是决策管理层的依法治厂意识，改善了企业的经营环境，拓宽了企业发展空间。
一、推行总法律顾问制度的基本情况
总法律顾问制度是我国为适应社会主义市场经济发展需要，根据依法治国的基本方略和新形势、新任务要求，进行的一次制度创新。我厂党委厂部高度重视这一制度在企业的运用，认真落实国家《关于开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见》、《国有企业法律顾问管理办法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规、规章的要求，积极开展试点工作，从机制上解决依法经营的问题。
1、成立试点工作领导小组，出台试点工作方案。厂主要领导亲自担任试点领导小组组长，企业管理处、人力资源处等职能管理处室负责人为领导小组成员。认真学习上级关于试点总法律顾问制度相关会议精神及文件，不断提高思想认识，指导工作开展。同时，立足企业实际，制定出台了总法律顾问制度试点方案，从而建立了总法律顾问制度的实施平台。
2、确定总法律顾问人选。总法律顾问人员到位是总法律顾问制度实施的基础。我厂严格按照总法律顾问的标准和要求，明确了从事法律事务多年，经验丰富、工作责任心强的同志为厂总法律顾问。总法律顾问人选的落实，为开展试点工作奠定了坚实基础。
3、强化法律顾问队伍建设。我厂设立了专门的法律事务机构，现有专职法律人员4人，全部具备法律本科学历和企业法律顾问资格证书，一名同志担任了枣庄仲裁委仲裁员。
二、推行总法律顾问制度以来的主要做法
近年来，我厂的法律事务工作先后经历了从“消防员”、“突击队员”、“守门员”到“参议员”的角色转换。而每一次角色的变化，都代表着法律服务工作迈上了一个新的台阶。
1、在处理历史遗留问题上，当好消防员。作为一家有着四十年历史的企业，在计划经济时期，由于受体制环境的制约，加上法律观念较为淡薄，企业对外担保较多，而且数额大，期间长，由此引发了很多的法律纠纷，企业经常接到有关诉讼文书。对此类历史遗留下来的法律问题，我厂法律工作者当好消防员，竭尽全力把损失降到最低，维护企业利益。几年来为企业避免损失3亿元。
2、在以法律手段清理欠款上，当好突击队员。在正常的经济交往中，不可避免地产生货款拖欠。为了及时追收欠款，避免经济损失的发生，我厂的法律事务人员在此问题上积极当好企业的突击队员，始终站在法律清欠的前沿。几年的时间为企业追回欠款2000余万元。
3、在日常法律事务管理中，当好企业利益的守门员。合同管理是我厂法律事务工作的一项重要任务。签订好每一笔合同是维护企业利益、预防法律风险的第一步，为此，我们做到了以下几点：一是完善合同管理办法，明确合同管理人员的职责。我厂合同管理办法规定，所有的合同都要经过法律人员的审核，审查合格后才能加盖合同专用章，各单位都有自己的合同管理员，实现了合同的综合管理与分工负责相结合的管理模式，确立了合同专用章使用管理、合同评审、合同管理统计分析、合同监督检查等相应工作制度，从源头上把好关。
4、参与企业重大决策，当好企业的参议员。企业法律服务的最高境界是当好企业决策的参议员，从根本上避免法律纠纷的发生。企业对内管理，对外经营无时不涉及到决策，而决策结果的好与坏，一个重要因素即是决策是否符合法律规定，在这方面，我厂法律人员为企业决策提供法律咨询、法律把关，当好企业的参议员。一是从制度保证上，我厂规定，各类行政文件必须经法律顾问签字同意，才能下发，涉及企业重大决策的事项，必须听取法律顾问的意见。必要时法律顾问提供书面意见，从制度上保证法律顾问能当好参议员。二是融入日常的管理活动。比如作为我厂日常决策活动的厂长办公会，规定必须由总法律顾问参加，总法律顾问是厂领导班子成员，要参与讨论具体事项，明确提出自己的意见。在日常经营管理工作中，法律顾问发现的问题，都可直接向主要厂领导提出法律建议。厂领导遇到问题，或召集法律顾问专题研究或要求法律顾问拿出处理问题的方案，厂领导根据研究的結果或是法律顾问的方案对相关问题作决策。正是由于企业法律顾问的参议，几年来厂党委厂部在企业涉法问题上没有出现任何失误。
三、推行总法律顾问制度的几点体会
首先，领导重视是开展好法律工作的前提。近年来，我们厂党委厂部重视法律工作，厂主要领导亲自领导法律事务工作,遇到法律问题,首先想到的也是法律工作人员，有时还对具体的法律事务提供指导,正是由于厂党政领导的重视，才使我们的法律事务工作有作为、有成效。
其次，健全制度是做好法律工作的基础。总法律顾问制度的科学性已经被国内外的实践所证明。在新的形势下要充分理解总法律顾问制度的科学内涵，创新工作形式，健全工作制度，提高法律服务层次，要从传统的合同管理和诉讼管理转变到建立法律风险防范机制上来，在总法律顾问制度的框架内做好法律事务工作。
第三，培育队伍是做好法律工作的保障。法律工作是一项实践性非常强的工作，一不小心将会给企业造成经济损失，这就要求从事具体工作的同志，必须有较高的法律素质，有丰富的实践经验。随着社会的不断发展变化，企业之间各种新型的纠纷和矛盾不断出现，对企业法律顾问提出了更高的要求，企业必须注重法律事务人员的知识、作风的培养，用优惠的政策留在人才，建立一支作风优良、简洁高效的法律队伍。
我厂总法律顾问试点工作虽然取得了一定成绩，但是在工作实践中还要不断创新，工作主动性有待于进一步增强。在下步工作中，我们将努力扎实工作，锐意进取，不断提高企业法律工作总体水平，为总法律顾问制度的全面实施和发展做出自己应有的贡献。
作者简介：
沈尚超，经济师，大学本科，山东省滕州市兖矿鲁南化肥厂
（作者单位：兖矿鲁南化肥厂）